김종덕 의원 발언

심사기준까지 전부 다 선정, 애향부분해 가지고 고향 발전하는데 이게 경제적 가치를 제공하므로 해서 고향발전을 시킬 수도 있는 것이고 경제적 가치 플러스 고향민들의 어려움을 또는 제가 알고 있기로는 어디다 지칭은 안 하겠습니다만 10년간을 자기 고향 면의 노인들을 위해서 경로잔치를 마을별로 다 시켜준다든지 아니면 어려운 노인들을 한번씩 모셔서 바깥에 구경을 시킨다든지 매년, 이렇게 하는 데도 있습니다. 그것이 고향발전에 도움을 주는 애향심이 아니겠느냐, 또 지금 그런 분이 좀 있다가 나간 분도 있습니다만 고향에 말하자면 기업체같은 것 이런 걸, 다른 데 다 있지만, 와서 유치를 시켜 가지고 지역 경제에 크게 공헌을 했다든지, 예를 들면, 이와같은 것은 장려를 하고 그 고마운 뜻을 표하는 그러한 취지와 방향에서 애향부분을 내는 것입니다. 꼭 어떤 돈이 많아 가지고 건들건들 여기 와서 기관장이나 유지급만 만나고 가는 그 분들을 대상으로 하는 것은 아닙니다. 그 사람들도 그렇게 하면서 또 고향을 위해서 여러 가지 공적이 있을 경우에 하는 것인데, 그래서 이것은 누가 추천을 하든간에 어떤 공적이 죽 나와 가지고 군민상을 받을만 하냐 안 하냐 그걸 따져 가지고 나중에 주기 때문에 그런 방향에서 좀 이해를 해주시고, 이게 나중에, 여하튼 아까 추천 관계 그것도 있는데, 추천은 저쪽에서 그러니까 향우회장이 자기 지역에 누구보다도 고향발전을 위해서 많이 애를 쓴다 하는 것은 향우회장이라든지 임원진이라든지 거기에서 제일 잘 알 겁니다. 때문에 그 사람들의 추천을 받아서 하자 이런 건데, 그렇기 때문에 그 사람이 추천했다고 해서 그 상을 내 달라 하는 차원과는 다르지 않겠느냐! 속속들이, 물론 여기에서도 파악을 합니다만 공적에 대해서, 그래서 심사위원회 할 때 맞느냐 안 맞느냐 상을 줄지 여부는 심사위원회에서 따질 문제지만 그래도 그 사람의 애향심이나 그동안의 고향발전을 위해서 애쓴 사항을 잘 알기 때문에 향우회장의 명의로 추천받는 것이 가장 객관성이 있고 여러 가지 실질적 내용을 정확하게 우리가 추천을 받을 수 있지 않느냐 그래서 그렇게 한 것인데 그 부분 그러한 문제가 있으면 우리 읍면장, 또는 군 관내 기관단체의 추천으로 한정하도록 그렇게 운영의 묘를 기해 가도록 하겠습니다.

그것은 우려의 사항인데 우리가 고향발전 하면 고향 전체적으로 합천군 전체적으로 어떤 도움이라든지 발전이라든지 기여를 안 했더라도 우리 군민의 다수에게 기여를 했다면 그것은 나중에 심사대상에서 이게 맞느냐 안 맞느냐 이렇게 할 사항이고. 예를 들면 우리 향우들 중에서도 여기 장학재단을 설치해 가지고 합천 출신 학생들에게 수년간, 몇 십년간 해나온 사람도 있습니다.그런 사람도 일단은 한번 대상으로 설정해 가지고 한번 심의해 가지고 전체적으로 심의위원회에서도 좋다 가결되면 주는 것이고 아니면 그것가지고 아까 김종덕위원님께서 이 정도 해가지고 군민상받기는 좀 어렵지 않느냐 할 때는 그렇게 하는 것이고.

다음 질의하실 위원? 없으면 제가 간단하게 부연해서 한번 질문드리겠습니다. 저도 우리 고영진위원과 같이 군민상 심사위원회 위원입니다. 그래서 이 조례안을 보고 두 부분 효행부분과 애향부분이 생겼을 때 아, 이것 뭐 타당하다! 생겨도 좋겠다 했지만 상당히 어렵겠구나 하는 감을 느꼈습니다. 지금 현재 문제가 군민상을 수상하는데 아직까지 몇 년간 줄 사람이 많아서 심사하는데 애로사항이 있는 것이 아니고 추천이 안 들어와서 애로사항이 있습니다. 한 분 아니면 두 분 이렇게 들어오는 실정인데 효행부분같은데 제가 걱정한 것은 방금 아까 위원들이 이야기했지만 신성동우회나 그 날 자체에서 줍니다. 주는데, 우리 군에서 군민상이라고 선정한 효행자가 누가 봐도 군민 모두가 볼 때 저쪽 신성동우회에서 각 읍면에 한 명씩 주는 그 분들보다 뭔가 모르게 특출한 무슨 효행부분이 있는 그런 분이라야 된다 이 말입니다. 우리가 볼 때는. 자칫 잘못 선정하면 그 분들과 같던가 잘못하면 객관적으로 보는 관점에 따라서는 그 분들보다 더 효행실적이 적은데 군민상을 받을 그런 오류를 범할 수 있다 말입니다. 그래서 과연 이런 분이 몇 년에 한번, 옛날에 왕이 효자비 세워주던 식의 그런 걸출한 분이 나올지 모르겠습니다만 그래도 우리 자라나는 청소년들이나 이런 하나의 상징으로서 상당히 필요하다! 다음 애향부분도 마찬가지입니다. 분명히 고향발전, 봉사부분에 지역사회 개발, 주민복지, 고향발전, 현 조례상 고향발전을 위해서 수고하시는 우리 향우들한테 군민상을 주게 되어 있습니다. 고향발전부분 해가지고 봉사부분에 들어 있던 것을 애향부분으로 떼내 가지고 똑 같은 상을 준다는 것은 같습니다. 주는 것은 같은데 애향부분 해가지고 떼냈을 때 지금 우리가 바라는 것은 그래도 우리 집행부와 합천군하고 밖에 나가 있는 향우회들, 진짜 우리 향우들과 무슨 거리를 좀 돈독히 하고 유대를 강화하기 위한 측면에서 떼내었다고 생각하고 있습니다. 그런데, 그래서 제가 서두에 그 추천자가 향우회장도 단체장으로서 추천할 수 있느냐를 물었는데, 그것은 내 어구수정으로 현재 이 조례를 안 바꿔도 될는지, 각급 기관장, 단체장, 학교장 해놓았는데 단체장을 향우회장이나 이런 사람도 단체장을 다 해줄려고 하면 여기 동창회장 무슨 회장 많이 있는데 이걸 다 해주는지 그 문제가 있는데, 예를 들어서 아까 고영진위원도 이야기했지만 실제 재경향우회 회장이 재경향우회 회원 추천하지 울산에 계시는 향우회원 추천할 리는 없고, 울산향우회장이 대구 있는 향우회원 추천할 리 없다 이 말입니다. 그러면 각각 어째 조율해 가지고 한 분이 진짜 고향을 위해 욕보시고 수고하시고 정을 주시는 그런 한 분만 추천들어오면 모르지만 울산 추천되고, 부산 추천되고, 서울 추천되고, 대구 추천되고 너댓 분 들어왔을 때 과연 그것을 잘못 심사를 했다 하면 잘 이끌어지던 향우회와 합천군간의 뭔가 모르게 틈이 생기는 거 아니냐! 그래서 이것은 향우회장이 추천하는 게 어째 잘못하면 우리 향우 우리 달라, 우리 거 우리 달라, 자기가 자기 단체 추천하는 식인데 이것 좀 잘못 운영되면 상당히 오류를 범할 수 안 있느냐! 그래서 합천군 안에서 누구나 다 아니까 읍면장이나 우리 군이나 의원들이나 여기서 실제 이런 분 같으면 실제 숨어서 이야기하는 것 같으면 아까 윤위원은 대번 올해 상 누가 받을 것인고 감잡았다 하는데 그런 분이 아니단 말입니다. 이 상을 주는 것은. 감 안 잡는 분, 실제 숨어서 욕보는 분, 이런 분을 실제 애향부분에서 우리가 상을 줘가지고 우의를 돈독히 하는 이런 후속적인 조치가 따라야 되지 않겠느냐, 그래서 참 선정하기 어렵겠구나 심사위원의 한 사람으로서 내가 보고 느낀 소감인데 그 부분에 대해서 한번 답변을 해주시고 마치도록 하겠습니다.

예. 아까 신성동우회에서 주는 대상자보다 군민상을 받는 대상자가 오히려 효도부분에서는 떨어질 수 있다 그것도 우려되는 사항입니다. 실제로. 그런데 그런 것을 방지하기 위해서 심사위원은 매년 새로 선출해가지고 합니다. 그래서 신성동우회측에도 효행부분의 상은 있으니까 심사위원으로서 우리가 영입을 해가지고 그것은 조율을 해나가는 운영의 묘를 기하는 것이 안 좋겠느냐 이렇게 싶고. 두 번째 우리 향우회에서 예를 들어서 재울향우회, 재부향우회, 재경향우회 이렇게 되는데 향우회에다가 다 맡기면 그렇게 추천을 해서 나중에 서로 비교가 별로 안 되니까 우리가 더 낫지 않느냐 이런 식의 향우회별로 갈등관계가 조성될 수 있다 하는 우려의 말씀을 하셨는데 그 부분에 대해서는 저희들이 또 그것도 운영의 묘를 기해 가지고 지금 향우연합회가 결성이 되어 있습니다. 그래서 매년 통지를 할 때 향우회에서 제일 전국향우회를 놓고 연합회에서 한 명만 추천을 해주십시오 하고 운영의 묘를 기해보는 것도 안 괜찮겠느냐 이렇게 생각되어집니다.

더 질의하실 위원 계십니까? ("없습니다"라는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 없으므로 본 안건에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 자치행정과장 수고 많았습니다. 퇴실하셔도 좋겠습니다. 다음은 본 안건에 대한 토론시간을 가지도록 하겠습니다. 토론하실 위원 계시면 토론해 주시기 바랍니다. 토론시간은 속기를 중단해 주시기 바랍니다.

수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 전문위원 검토보고는 배부해 드린 유인물로 갈음하도록 하겠습니다.