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부산 영도구의회 발언

권영대 의원 발언

제117회 제2차 예산결산특별위원회2003-07-18

권영대 의원 프로필 보기 →

순필

정순필위원장

의석을 정돈하여 주시기바랍니다. 성원이 되었으므로 제117회 제1차 정례회 제2차 예산결산특별위원회를 개의하겠습니다. 동료위원 여러분들의 적극적인 협조를 당부 드리면서 회의를 진행하겠습니다. 안건 1. 2002회계년도영도구세입세출결산승인의건
의사일정 제1항 2002회계년도영도구세입세출결산승인의건을 상정합니다. 그럼 사회복지과에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 사회복지과장님께서는 답변 준비하여 주시고 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
경빈

박경빈사회복지과장

사회복지과장 박경빈입니다.
순필

정순필위원장

예, 송영수 위원님.
영수

송영수간사

과장님 수고 많으십니다. 세외수입에 대해서 말씀드리겠습니다. 세외수입은 우리 세입의 20.7%로 우리가 되어있는데 아주 많은 수입액입니다. 그런데 지금 사회복지과는 청소년 과징금, 기타잡수입 그런 두 가지를 해 가지고 징수 못한 것이 있습니다. 그리고 그에 대한 답변을 하여 주시고, 다음에 결산검사의견서 32「페이지」에 생활보호지원금 불용액이 발생하였는데 이런 것은 예산액은 809만 4,000원인데 이것이 하나도 안 쓰고 남았다는 것은 문제가 있습니다. 왜 그러냐 하면 예산을 짤 때에는 심사숙고하고 여러 가지를 결정해서 짜야 되는데 예산만 받아 놓고 하나도 사용하지 않고 그 다음에 불용액을 만들었다는 것은 문제가 있다고 생각합니다. 그에 대한 답변을 하여주시기 바랍니다.
경빈

박경빈사회복지과장

양해 말씀드리겠습니다. 제가 발령 받아서 현황을 파악을 하고 있습니다. 그런데 위원님들도 아시겠지만 사회복지과는 예산관계라든지 굉장히 현황이 복잡하여서 나름대로 파악을 하였습니다마는, 답변이 부족한 점은 양해하여 주시기 바랍니다. 세외수입 관계는 현황을 파악하고 있습니다. 방금 말씀하신 대로 청소년 관계가 있는데 그 관계는 저희들 파악을 하여서 빠른 시간 내에 세외수입 체납금이 징수가 원만히 되도록 노력하겠습니다. 그리고 생활보호지원금 불용액은 60세이상 주민에 대해서 생활보호 차원에서 여러 가지 환경정비 작업을 하게 되는데 60세이상 희망자가 없어 가지고 저희들 예산을 불용하게 된 것입니다. 그런데 금년부터는 63세까지 나이가 확대가 되었습니다. 그래서 금년도에 90명 정도 확보를 할 것 같습니다. 그래서 사업을 시행 중에 있음을 말씀드립니다. 앞으로 이런 사항을 위원님 말씀을 참고로 하여서 예산수행이나 집행에 차질이 없도록 하겠습니다.
영수

송영수간사

그러면 거기에 대해서 한 가지 더 질의를 하겠습니다. 809만 4,000원인데 국비가 647만 6,000원이고 시비, 구비가 있습니다. 그런데 지금 할 사람이 없다고 하면 홍보 부족 아닙니까? 각 동에 이런 데에 적극적으로 60세 이상 생활보호지원금이 있다는 것을 말씀드린다면 실지로 연세 많으신 분들은 소일하실 분들이 있거든요. 돈은 금액은 작더라도 얼마든지 홍보부족으로 불용액이 발생하지 않나 생각합니다.
경빈

박경빈사회복지과장

제가 파악하고 있기로는 동사무소에 파악을 하였는데 없어서 못하였습니다. 앞으로는 이 관계는 위원님 말씀대로 홍보가 충분히 돼서 많은 사람들이 할 수 있도록 노력하겠습니다.
영수

송영수간사

그러니까 물론 예산편성 할 때에는 꼭 예산을 달라 이렇게 말씀을 하시는데 막상 편성 해 놓으면 소요예산을 판단을 해 가지고 해야 되는데 그것은 산출방법이 잘못되었다고 생각합니다, 과에서. 검토를 정확히 하고 산출판단을 정확히 했다면 이런 예산편성이 안됩니다. 조사도 안하고 예산만 받아 가지고 불용액을 만들었다는 것은 사회복지과에 책임이 있다고 생각합니다. 이상입니다.
경빈

박경빈사회복지과장

잘 알겠습니다. 열심히 하겠습니다. 앞으로는 이런 사항이 발생하지 않도록.
순필

정순필위원장

예, 권영대 위원님.
영대

권영대위원

권영대 위원입니다. 결산서 129「페이지」 적립금 운영명세에 여성발전기금 이 부분에 대해서 과장님 아시는 대로 말씀하여 주십시오.
경빈

박경빈사회복지과장

여성발전기금은 제가 알고 있기로는 여성발전사업을 위해서 각 구별로 지방자치단체별로 기금을 조성하도록 되어있습니다. 목표가 2억원입니다. 저희들 매년 예산으로 확보하게 되어있습니다. 그래서 2003도에 3,000만원하고 현재까지 한 7,000만원 예산이 되어있습니다. 그래서 앞으로는 저희들 매년 예산을 확보해서 2억원을 확보해서 여성발전사업에 여러 가지가 있습니다마는, 그에 쓰이도록 하는 그런 목적을 가진 것입니다.
영대

권영대위원

그러면 예산이 2억이 확보될 때까지는 기금은 전혀 사용하지 못하겠네요. 규정상 그렇게 되어있습니까?
경빈

박경빈사회복지과장

예.
영대

권영대위원

목표연도는 언제입니까?
경빈

박경빈사회복지과장

목표연도가 2005년도까지, 2004년도까지 해서 2005년도에 2억을 달성하도록
영대

권영대위원

현재 7,000만원 밖에 없는데,
경빈

박경빈사회복지과장

매년 예산을 확보하도록 되어있습니다.
영대

권영대위원

다음에 130「페이지」 기금결산보고서에 보면 사회복지지금에서 이것은 영도구 사회복지기금, 기금지출은 얼마 안 되는데 다음 연도 이월액이 굉장히 많습니다.
경빈

박경빈사회복지과장

적립금 말씀하십니까?
영대

권영대위원

기금, 이렇게 많이 남는 이유가 뭡니까?
경빈

박경빈사회복지과장

기금을 조성해서 한몫에 집행하는 것이 아니고 필요한 만큼 집행을 하고 은행에 돈이 들어가 있는 그런 돈입니다.
순필

정순필위원장

예, 송영수 간사님.
철훈

김철훈위원

죄송합니다. 과장님이 얘기가 안 되는 것은 계장님께서 답변을 해 주십시오. 그래야 이해가 정확히 되니까.
영수

송영수간사

결산서 부속서류 87「페이지」 장애수당에 우리가 사업비가 4억 1,303만 7,000원 인데 쓰고 5,396만 7,000원이 남아있는데 이것은 장애수당에 해당이 안 되는 사람이 있어서 그렇습니까? 어떻게 해서 잔액이 남았습니까?
경빈

박경빈사회복지과장

이 잔액은 장애인 수당은 국비하고 보조가 되고 있습니다. 국비가 보조가 되는데, 저희들 매년 예를 들어서 장애인들이 있는데 저희들 필요한 예산만큼 국비가 보조가 되는 것이 아니고 국비가 각 시, 도별로 국가 전체 예산에서 안배로 해서 예산이 지원되기 때문에 저희 사실상 필요한 예산보다는 당초 국비 내시가 많이 되어서 집행하고 남은 잔액으로 알고 있습니다.
영수

송영수간사

조금 더 많이 내려오면 우리 영도구에 있는 장애자중에 등록 안되어 있는 사람들을 발굴해서 좀더 혜택이 갈 수 있는 방법이 없습니까? 그런 거 찾아 가지고, 기금이 남았는데 동에는 사회복지과에서 홍보를 하든지 장애인 수를 할당을 받아 가지고 잔액을 남길 필요가 없이 더 지급할 수 있는 방법을 모색할 수 없습니까?
경빈

박경빈사회복지과장

누락되어있는 장애인들이 있다고 하면 위원님 말씀대로 철저히 조사하여서 누락된 장애인이 없도록 차질 없이 하도록 하겠습니다.
영수

송영수간사

그리고 91「페이지」에 법정 저소득층 자녀보육료 3억 2,828만 4,000원이 총 사업비가 있습니다, 국비, 시비. 그런데 잔액이 3,578만 1,000원이 남았거든요. 이것은 어떻게 해서 남았습니까?
경빈

박경빈사회복지과장

법정 저소득층 자녀보육료 이것은 국민기초수급자 중에서 5세이하 아동을 예를 들어서 보육료가 나갑니다. 요즘 애들도 조금 출생 수가 작고 요즘 5세가 되면 유치원에 가는 것으로 인정이 됩니다. 숫자가 줄어서 유치원에 가면 교육부에서 지원을 하고 그 이하는 저희들 지원을 합니다마는, 예산 잔액 남은 사유를 말씀드린 대로 잔액감소 또는 유치원으로 가는 아동들이 있어서 그래서 보육료가 남았습니다.
영수

송영수간사

그리고 그 밑에 보육시설 종사자 인건비는 8억 503만 9,000원이 있습니다. 예산이 나갔는데 다 쓰고 난 뒤에 4,339만 5,000원이 잔액이 있습니다, 국비, 시비. 우리가 보육시설 종사자 인건비라고 하면 결과적으로 사회복지과에 노인단체 복지관을 보니까 처우개선이 안 돼서 1년에 19명이 들어갔다, 나갔다, 이런 것이 있는데 거기에 대해서 이런 것을 조금 개선할 방법이 없습니까? 장애기금에서.
경빈

박경빈사회복지과장

교사들 처우개선 문제는 제가 정확하게 검토를 못했습니다. 그래서 자신 있게 답변을 못 드리겠고 잔액이 남은 이유는 조금 전에 말씀드렸지만 아동들이 감소하는데서 교사수가 전체적으로 감소한 이유라든지, 교사들의 호봉차이 문제라든지 이런 문제로 잔액이 남았는데 이 잔액 가지고 처우개선에 쓴다는 것은 당장 답변 드리기는 그렇지만 처우개선이 어려운 것으로 알고 있습니다. 각종 그 외 처우개선에 대한 규정이 바뀌어야만이 가능한 것으로 생각합니다.
영수

송영수간사

그러니까 지금 우리가 복지관에 나가 보니까 처우개선으로 인해서 1년을 못 채우고 이직을 하는 사람들이 많습니다. 그래서 가능하시다면 사회복지과장님께서 이러한 일이 빈번히 발생하니까 협조를 해달라는 공문을 보내 주시고 이렇게 건의해 줄 것을 부탁드리겠습니다.
경빈

박경빈사회복지과장

예, 무슨 말인지 잘 알겠습니다.
순필

정순필위원장

예, 최은보 위원님.
은보

최은보위원

수고 많습니다. 과장님이 전보하신 지가 얼마 안되고 업무를 다 파악 못하고 있는 것으로 알고 있습니다. 이른 시간부터 애를 쓰십니다. 부속서류 49「페이지」, 시설복지부분에서 질의를 하도록 하겠습니다. 49「페이지」 시설복지, 시설복지라고 하면 어떤 것인지 과장님께서 먼저,
경빈

박경빈사회복지과장

복지시설 운영비를 이야기합니다.
은보

최은보위원

그러면 예를 들어서 영도구 사회복지관이라든지 이런 부분입니까?
경빈

박경빈사회복지과장

예.
은보

최은보위원

그러면 불용액이 생긴 원인이 뭡니까?
경빈

박경빈사회복지과장

말씀드린 대로 인건비라든지 일반운영비 집행잔액입니다.
은보

최은보위원

시설복지부분에서 인건비밖에 쓸 수 없습니까?
경빈

박경빈사회복지과장

인건비뿐만 아니고 재가봉사「센터」운영이라든지 기능보강사업이라든지 장애인 주관 보호시설 특화사업비라든지, 여러 가지가 있습니다.
은보

최은보위원

이런 부분은 국비로 지원 받는 것이 크지 않습니까, 그래서 어쨌든 우리 영도구에서는 이런 부분을 소진을 시키고 소진을 시킨다면 뭐 하겠지만 어떤 복지부분에서 시설보강이라든지 이런 부분에 다 투입을 해야 된다고 생각합니다.
경빈

박경빈사회복지과장

지원 받은 예산은 목적대로 가능하면 모든 사업들을 발굴해서
은보

최은보위원

그럼에도 불구하고 불용액 액수가 큽니다. 이 부분에는
호길

윤호길위원

잠깐만! 조금 전에 김철훈 위원님이 말씀하셨는데 과장님이 답변 못하시면 담당 계장님이 답변을 하시는 것이 도움이 되겠습니다.
경빈

박경빈사회복지과장

사회계장이 답변드리겠습니다.
은보

최은보위원

불용액이 많이 남았다고 말씀드린 이유는 지금 우리 영도구가 복지 측에서 상당히 열악한 곳이 영도구라고 생각합니다. 그래서 국비를 지원 받아서 국비를 다 소진 못시키고 불용액으로 처리하는 이유에 대해서 먼저 말씀하여 주시고, 지금 우리가 사업비를 예를 들어서 국비를 지원 받으려고 하면 1,000만원 받기도 힘듭니다. 이런 부분은 실질적으로 영도구를 위해서 꼭 써야 되는 돈이라고 생각합니다.
이 부분은 인건비하고 운영비로 밖에 쓸 수 없다는 것입니까?
기능시설보강비는 인건비가 아니잖아요.
우리 기능시설보강비 집행하지 못한 것이 얼마나 됩니까?
경빈

박경빈사회복지과장

거의 이것은 잔액이 거의 없습니다. 저 답변이 충분할란가 모르겠습니다마는, 조금 전에 말씀드린 대로 2억 2,000만원은 전체 예산잔액입니다. 전체로 보면 큰데 위원님 말씀하신 대로 최소한도로 다 집행하면 좋은데 사회복지관 운영비라든지 운영비 안에 인건비라든지 수용비 다 들어갑니다. 사회복지관 기능보강사업 재가복지「센터」운영비라든지 모자보호시설 자립금이라든지 그 다음에 인건비 외 여러 가지가 있습니다. 거기서 몇 천만원, 몇 백만원 남아서 전부다 합계가 되어서 2억 2,000만원입니다. 한 사업이 아니고 물론, 이것도 말씀하신 대로 다 집행하면 좋은데. 인건비 같은 것은 아까 말씀드린대로 인원이 왔다 갔다 하니까 다 잡을 수 없고 나머지 일반사업에 대해서는 위원님 말씀대로 이런 것을 충분히 검토하여서 조금이라도 예산이 효율성 있게 집행될 수 있도록 하겠습니다. 10개정도 합쳐서 잔액이 2억 2,000만원입니다.
은보

최은보위원

앞으로도 복지에 투입이 되는 예산들은 국비가 지원이 되는 부분이 크고 시비가 지원되는 부분이 크기 때문에 어쨌든 그 부분을 과장님께서도 소신을 가지시고 영도복지를 잘 끌고 나갈 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.
경빈

박경빈사회복지과장

경직성 경비를 빼고 최대한 예산을 효율적으로 집행을 하도록 하겠습니다.
호길

윤호길위원

최 위원 질의에 대해서 보충질의를 드릴께요. 조금 전에 시설복지에 인건비하고 이런 것이 들어간다고 하였는데 조금 전에 송영수 위원이 질의하실 때에 지금 복지관이라든지 이런 데에 인건비가 굉장히 약하기 때문에 이직을 많이 한답니다. 지금 다니는 사람들도 다른데 취직을 하려고 이력서를 넣고 하는 현상이 일어나는데 이렇게 불용액을 남겨놓고 인건비를 제대로 안 주면 좋은 교사들도 다 떠나버립니다. 이런 것을 사장을 해 놓으면서 인건비를 작게 준다는 것은 문제가 있습니다. 거기에 대해서 어떻게 생각합니까?
경빈

박경빈사회복지과장

인건비는 구에서 마음대로 하는 것이 아니고 중앙정부에서 인건비 규정이 있습니다.
호길

윤호길위원

있는데 영도구가 다른데 보다 교사들 인건비가 작답니다. 안 그렇습니까?
경빈

박경빈사회복지과장

그것은 위원님 말씀대로 지급규정이라든지 이런 것을 검토를 해보고 처우개선을 할 필요가 있다면 건의를 하도록 하겠습니다.
호길

윤호길위원

지금 파랑새 어르신 집에 여자분 교사들이 있는데 거기도 인건비가 작고 이래서 다른 데에 이력서를 심지어 저한테 시에 얘기를 하라고 가져왔습니다. 인건비를 다른 구하고 같이 비교를 하셔 가지고 여기가 작으면 이런 기금이라도 투입을 하여서 월급이라도 제대로 주면 다른데 안 갑니다.
경빈

박경빈사회복지과장

기금을 가지고 당장 집행할 그런 문제가 아니고 일단 이것은실태부터 파악을 하도록 하겠습니다. 과연 위원님 말씀대로 타구하고 인건비가 지급 차이가 나는지, 지급 실태가 어떤지 파악을 하여서 일단 제가 당장 여기서 어떻게 하겠다 말씀드리기가 그렇고 건의할 사항이 있으면 건의를 하고, 예산확보 할 사항은 확보하고 그런 방향으로 추진을 하겠습니다. 기금이란 것이 집행기준이 있어서 남는다고 하여서 그냥 할 수 없는 것이고 말씀하신 대로 보고 저희들 차원에서 시정할 것이 있는지, 위에서 시정할 것이 있는지 건의를 하도록 하겠습니다.
호길

윤호길위원

복지관이라든지 이런 얘기가 나왔으니까 말씀드리는데 지금 영도에 보면 복지관이라든지 이런 사단법인에서 하죠. 그 분들이 너무 오래 자기들이 운영하다 보니까 저희들 위탁을 주는 거죠. 주다 보니까 자기 어떠한 개인 소유물 비슷하게 운영하는 그런 사례가 많이 드러나고 있습니다. 지금 하고 있는 사람들하고 그런 문제점이 생기는 것에 대해서 과감하게 다룰 용의는 없습니까?
경빈

박경빈사회복지과장

그 점은 대단히 죄송합니다. 지금여기서 답변하기가 그렇고 좀더 업무 적으로 파악한 후에 답변을 드리도록 하겠습니다. 저도 와 가지고 2일되었습니다마는, 현황하고 금방 말씀하신 대로 복지시설이라든지 이런 것을 문제점이라든지 현황을 파악을 하고 있습니다. 그런 것이 있다면 연구를 하여서 제가 검토를 해 보겠습니다. 당장 여기서 어떻게 하겠다, 답변하기가 어려운 점을 이해하여 주시기 바랍니다.
호길

윤호길위원

지금 보면 부부간에 사회복지관을 운영하는 분이 있지요? 복지관을 저희들이 위탁을 줬는데 그런 데서도 굉장히 말이 많더라고요. 어떻게 말이지, 부부간에 나와 가지고 한 복지관을 한 개씩 맡아 가지고 운영을 하고 있는지 물론, 그 분들이 잘 하고 계시겠지만 몇 년 동안 지속을 해오면서 자꾸 오래되다 보면 어떠한 문제점이 도출이 되거든요. 그런 것을 과장님, 과감하게 파악을 하셔 가지고 한번 정말로 제대로 복지관을 운영할 수 있도록 지금현재도 잘 하고 있는지 안 하고 있는지 잘 모르겠습니다. 그러나 여론이 그런 얘기가 조금씩 들리고 하니까 파악을 해 주시도록 부탁을 드릴게요.
경빈

박경빈사회복지과장

예, 잘 알겠습니다. 단 시간 내에 파악은 어렵고 시간이 안 걸리겠습니까? 시간을 주시면 파악을 해 가지고 제가 계산할 수 있는 부분은 계산하고, 못하는 부분은 건의할 것은 건의하고 위원님들께 의논할 사항이 있으면 의논하고 그렇게 하도록 하겠습니다. 노력을 하겠습니다.
호길

윤호길위원

지금 결산서에 보시면 130「페이지」에 복지운영에 대해서 우리 권영대 위원님이 질의를 하셨습니다. 복지기금에 대해서 내역을 간단하게 말씀을 해 주시렵니까?
경빈

박경빈사회복지과장

이것은 홍 계장이 답변을 대신 하도록 하겠습니다.
호길

윤호길위원

지금현재 잔액이 남은 게 얼마입니까? 13억입니까?
다음 연도에 이월액이 13억이 남은 거지요?
그런데 올 결산서 보면 6,100만원 지출했거든요. 그런데 이 기금을 이렇게 그대로 은행에 넣어둘 필요가 있습니까? 거의 다 국비, 시비 아닙니까?
그것은 조금 전에 말씀하셨으니까 제가 알겠습니다만, 지금현재 이 분들이 돈을 얼마 빌리려고 그래도 너무 서류도 까다롭고 이렇게 해 가지고 얘기가 안 된데요, 가봐야. 그래서 이 기금은 자꾸 불어나는데 어떻게 하든지 간에 빨리 소진을 해야 이 어려운 사람들이 쓸 수 있는 거거든요. 이게 내년 되도 이런 식으로 한다면 정말 엄청 기금이 모아질 걸로 알고 있는데 간소하게 해 가지고 이 분들이 제대로 쓸 수 있게끔 만들 수 없습니까?
경빈

박경빈사회복지과장

이것은 말씀하신 대로 구청에서 생활안정자금이 작년에 네 세대에게 나갔더라고요. 나갔는데
호길

윤호길위원

한 세대에 얼마나 나갑니까?
경빈

박경빈사회복지과장

1,000만원 정도 나가고 있습니다. 작년에는 네 세대에 총 4,000만원 정도 나갔습니다.
호길

윤호길위원

지금 은행 같은데 가면 말이죠. 그대로 신용대부도 해줍니다. 왜냐하면 그 부분이 전세라도 걸려있고 그러면 해주거든요. 물론 저희들도 영도는 그런 여력이 못 되가지고 돈을 못쓰는 분들이 많이 있는 걸로 알고 있습니다. 그런데 앞으로 이것을 완화를 시켜 가지고 많은 인원들이 정말 어려운 사람들이 쓸 수 있도록 과장님이 인제 오셔서 파악이 안 되셨겠지만 기금에 대해서도 신경을 써주시기를 부탁 드리겠습니다.
경빈

박경빈사회복지과장

이게 방금 말씀드린 대로 이자규정도 있고 대부할 때 은행에서 자체 내부규정이 있는 모양입니다. 내부규정에 따라서 대출하고 하는데 방금 위원님 말씀하신 대로 부담을 작게 주는 것은 이자율을 낮추는 거지만, 대부를 쉽게 받을 수 있는 것은 은행 내부규정이 바뀌어 가지고 아까 말씀드렸던 첨부서류라든지, 확인 절차 같은 것을 간소화하는 방법도 되는데, 이것도 저희 사회과에서 일방적으로 할 수 없는 거고, 이것은 시하고 협의를 하든지 은행하고 내부규정을 완화할 수 없는지 그런 문제도 점차적으로 의논해서 그런 게 완화가 되어야만이…… 쉽게 말해서 문턱을 낮춰달라는 그런 말씀이시지요?
호길

윤호길위원

시나 은행하고 앞으로 이런 것은 충분히 협의를 하셔 가지고 기금은 써야 있는 거지, 아무리 기금 있어봐야 돈 쓰지도 못하는 것 기금으로 놔둘 필요가 없어요. 과장님 신경을 쓰셔 가지고 정말 어려운 사람들이 쓸 수 있도록 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.
순필

정순필위원장

다음 질의하실 위원님, 권영대 위원님.
영대

권영대위원

과장님, 장애인 등록진단비라는 게 있는데 부속서류 87「페이지」, 장애인 등록진단비는 어떤 용도로 쓰이는지.
경빈

박경빈사회복지과장

이것은 장애인 되고 나서 장애인등급을 받기 위해서 진단을 받아야 됩니다. 그 진단비를 지원을 해줍니다.
영대

권영대위원

어떤 형태로 지원합니까?
경빈

박경빈사회복지과장

해당병원에 지원하게 됩니다.
영대

권영대위원

이해를 못하겠는데요.
경빈

박경빈사회복지과장

그러니까 조금 전에 말씀 드린 대로 진단병원에서 의사가 판정을 하면 판정에 대한 그 진단비를 병원에다가 지급하게 됩니다.
영대

권영대위원

지금 다 지원하고 있다고요?
경빈

박경빈사회복지과장

예.
담당

담당의료보장

방주석 의료보장담당 방주석입니다. 장애인진단비는 1차에 한해서 수급자가 진단할 때만 지급합니다. 병원에다가 지급합니다.
영대

권영대위원

아니, 지금 병원에서 어떻게 하느냐 하면 장애인진단 판정을 진료 받은 그 병원에서 본인 부담으로 진단서를 발급을 하는데
담당

담당의료보장

방주석 본인 부담하는 것은 수급자가 아닌 사람이라든지 그 다음에 재차 발급 받는 사람은 본인이 하고요. 제일 처음 시초에 할 때,
영대

권영대위원

처음도 절차를 보니까 이렇더라고요. 진료를 받은 병원에서 의사가 진단서를 발급하면 그것을 동에 가서 신고하도록 되어 있거든요. 그 진단비를 어떻게 받느냐 말입니다.
담당

담당의료보장

방주석 그 1차에 보면 수급자라든지 표시를 해주시면 진단비를 안 내도록 되어 있습니다.
영대

권영대위원

1인당 얼마가 나갑니까?
담당

담당의료보장

방주석 1인당 장애 종류에 따라 가지고 4만 5,000원 나가는 사람도 있고, 3만 5,000원 나가는 사람도 있고, 1만 5,000원 나가는 사람도 있습니다.
영대

권영대위원

그러면 장애등급을 받은 사람은 누구라도 병원에 본인부담을 안 한다 말입니까?
담당

담당의료보장

방주석 초진말입니다. 국민기초수급자에 한해서도 초진만 그렇습니다.
영대

권영대위원

그렇게 말씀해 주셔야죠. 그 다음에 장애수당이 있는데 이것도 기초수급자에 한 해서 줍니까?
담당

담당의료보장

방주석 기초수급자 중에서도 1급, 2급, 그리고 3급 일부만 나가고 있습니다.
영대

권영대위원

이것은 1인당 얼마 나갑니까?
담당

담당의료보장

방주석 제일 많이 나가는 게 월 10만원 나가고요. 작게 나가는 분이 5만원 나갑니다.
경빈

박경빈사회복지과장

이것은 국비 5만원, 시비 5만원 그렇습니다.
은보

최은보위원

그 부분을 장애인 급수별로 자세하게 말씀해 주세요.
영대

권영대위원

보건복지부장관이 5만원 나가는 걸 금년에 7만원으로 인상할 계획이라는 게 바로 이겁니까?
담당

담당의료보장

방주석 예, 그것은 아직 결정된 사항이 없습니다.
은보

최은보위원

장애급별로 지원액을 자세하게 말씀해 주세요.
담당

담당의료보장

방주석 장애 1, 2급, 3급중에서도 일부 나가는데 중복장애는 10만원 다 나가고, 중복장애인이 아니신 분들은 5만원 나갑니다.
은보

최은보위원

국민기초수급자에 한해서 장애인 등급이 3급까지 나옵니까?
담당

담당의료보장

방주석 1급, 2급은 다 나가고 3급은 일부가 나갑니다.
은보

최은보위원

3급 일부는 어떤 분들입니까?
담당

담당의료보장

방주석 그것은 지금 장애종류가 10가지거든요. 그 중에서 4개 종류에 나갑니다.
영대

권영대위원

알겠습니다. 하나 더 추가해서 물어보겠습니다. 다음장 89「페이지」 보면 경로식당 무료급식지원이 있는데 우리 영도에서는 어느 노인정에 지원하고 있습니까?
월 얼마나 나갑니까?
복지관에 인원을 신청을 하면 거기에 준해 가지고 지원됩니까?
그러면 그 쪽에서 예를 들어서 식사를 안 하는 분이 20명분을 내려보냈는데 실제로 밥 먹는 사람이 10명밖에 없을 때는 어떻게 됩니까?
어떤 근거는 있습니까?
그런데 실제 행정당국에서 나가 가지고 1일 식사를 하시는 분이 몇 분이라는 걸
1식 1,520원씩만 지원합니까?
잘 알겠습니다.
순필

정순필위원장

더 질의하실 위원 없습니까? 예, 최은보 위원님.
은보

최은보위원

가정폭력상담소 운영부분에 대해서 질의를 하고요, 또 가정폭력 피해자 부분에 대해서 질의토록 하겠습니다. 영도구가정폭력상담소 지원액이 3,979만원이었는데 이 부분은 전부 100%가 소진되었습니다. 그죠? 한 푼도 남음이 없이 다 소진되었습니다. 그런데 가정폭력피해자 치료비는 한 푼도 쓰질 않고 전부 100% 불용액 처리를 다 시켰어요. 이 부분에서 과장님 견해를 말씀하여 주시고, 앞으로 어떻게 하실 건지.
경빈

박경빈사회복지과장

가정폭력피해자 치료비는 제가 파악하고 있기로는 피해본 사람에게 치료비를 주는 게 아니고요, 가해자에게 지원을 해주는 겁니다. 쉽게 말하면 가해자가 치료비 부담능력이 없을 때 일단 저희들이 예산을 지원해 주고, 나중에 저희들이 재차 구상권으로 받아내는 예산인데
은보

최은보위원

아니, 가정폭력상담소를 운영하면서 한 푼도 남김없이 잘 운영을 했다 말이에요. 가정폭력상담소 운영을 하면서 한 푼도 남김이 없이. 그러면 가정폭력상담소를 이렇게 잘 운영했다면 피해자 치료비도 당연히 나가야 되는 것 아니에요?
경빈

박경빈사회복지과장

그러니까 말씀드린대로 이 예산은요, 피해자한테 지원해주는 치료비가 아니고 가해자가 치료해줄 능력이 못 될 때 예산으로 지원해주고 저희들 나중에 받아내는 겁니다. 쉽게 말해서 속된 말로 폭력을 한 사람이 치료비를 못 대줄 때
은보

최은보위원

쉽게 말해서 능력이 안 되니까 우선 대주고 나중에 받는 것 아니에요.
경빈

박경빈사회복지과장

예. 그래서 그 때 당시에 작년도에 능력이 안 되어 가지고 신청한 사람이 한 사람도 없어 가지고 일단 예산이 남은 걸로 알고 있습니다.
은보

최은보위원

폭력건수가 없어서 신청을 안 한 것이 아니고, 폭력건수는 있으되 이런 지원금액이 있는지 없는지 조차도 모르는 사람들이 많다 말이에요. 이런 부분에 전혀 홍보가 안 됐다 말이에요. 영도구에 가정폭력상담소가 어디에 있는지 모르는 사람이 영도구 사람의 90%일 거예요. 우리야 그나마 관심을 가지니까 어느 골짜기에 붙어있다는 것을 알지, 우리 구민들 중에서 영도구가정폭력상담소가 어디 있는지 아는 사람이 몇 분이나 있겠습니까? 그럼에도 불구하고 국비를 1년에 3,300만원씩 빨고 앉아 있으면서……
경빈

박경빈사회복지과장

무슨 말씀인지 잘 알겠습니다.
은보

최은보위원

이 부분에 대해서는 앞으로 과장님 철저하게 챙겨주시고요.
경빈

박경빈사회복지과장

예, 알겠습니다.
영대

권영대위원

아까 영도하고, 상리, 와치, 동삼, 절영 다섯 군데 노인회가 1식씩 무료급식을 했는데 어디가 2,200만원 나온다 했습니까?
2,200만원이면 월 180∼190만원 아니오, 대충 200만원씩 나갔다고 계산해 가지고 월 200만원이 나가면 하루에 얼맙니까?
100명이라고 하더라도 1식이 1,520원이니까 하루에 15만 2,000원밖에 안 되거든요, 하루에 100명이면. 한 달에 450만원 아닙니까? 아…… 그러면 2,200만원 가지고는 굉장히 모자라는데, 5개월 분밖에 안 되잖아요.
나머지는 1,900만원 가까이 나간다고 했지요?
잘 알겠습니다.
순필

정순필위원장

더 질의하실 위원 없습니까? 더 질의하실 위원이 없으므로 사회복지과에 대한 질의, 토론을 종결토록 하겠습니다. 질의, 토론의 종결을 선포합니다. 과장님 수고하셨습니다. 원만한 회의진행을 위하여 10분간 휴식시간을 가진 후 심사를 계속하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 10시50분 회의중지 11시02분 계속개의

「없습니다」하는 위원 있음

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 총무과 소관사항에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 총무과장님께서는 답변 준비하여 주시고 위원님들께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 송영수 위원님.
영수

송영수간사

우리 세입 중에서 세외수입이 약 20%이상 차지합니다. 그런데 총무과에서 체육시설 이용료, 결산검사 의견서 22「페이지」 보면 수납부 미비치, 수지명령부를 비치하여야 함에도 미비치하였다면 어느 구청이나 지방자치단체는 총무과가 모든 것을 모범을 보여야 된다고 생각합니다. 어딜 가나 총무과로 갈려고 직원들이 노력하고 있는 줄 아는데 모범을 보여야 할 과에서 수지명령부를 미비치하였다면 본인이 생각하기로는 문제가 많다고 생각합니다. 그리고 또한 결산서 부속서류 67「페이지」 업무추진비 3,780만원하고 그 다음에 70「페이지」 체육진흥 일반운영비 492만원 중에서 불용액이 너무 많습니다. 설명을 하여 주시고 세외수입에 왜 수지명령부를 미비치하였는지 설명하여 주시기 바랍니다.
경환

최경환총무과장

결산검사 시 지적된 부분에 대해서 먼저 답변 드리겠습니다. 수납부를 미비치한 사항은 구민체육시설 사용료는 축구장하고 「테니스」장 등 월 사용료 해서 시간당 얼마, 하루에 얼마 해서 직접 수납을 하여서 현장에서 고지서를 끊어주어서 납부 확인한 연후에 사용을 하도록 승인을 합니다. 직납 고지서가 되다 보니 수수료를 납부를 안 하면 사용을 할 수 없다 보니 직납 고지서가 되다 보니 수수료를 납부를 안 하면 사용할 수가 없다 보니 직납 고지서라고 하면 즉시즉시 체납사항이 없다 보니 전체 관리만 하고 수납부를 비치할 필요가 없다, 이렇게 생각하여서 미비치하였습니다. 하였고, 수지명령부도 미비치한 것은 세입징수결정은 세무과에서 하도록 되어있습니다. 그래서 직원이 좀 업무미숙으로 인해서 그런 부분이 소홀한 것 같습니다. 그래서 지적된 이후에 세입징수결정부라든지, 수지명령부를 즉시 비치를 하도록 하였습니다.
영수

송영수위원

수납부는 직접 우리가 예를 들어서 어느 운동장을 쓰겠다고 하여서 돈을 받고 승인을 하여 주면 그것까지 좋습니다. 돈을 받기 때문에 비치 안 해도 된다는 그 자체의 생각이 문제가 있다고 생각합니다. 보통 구멍가게에서도 물건을 살 때 어느 가게에서 얼마를 주고 샀다, 외상이 얼마다 적어놓는데 일단 현금 주었다고 장부상 기재도 안한 것은 마찬가지입니다. 이것은 모범을 보여야 되는 총무과에서 이렇게 한 사실도 큰 실수입니다. 이 점을 저는 지적을 하고 싶습니다.
경환

최경환총무과장

예, 직원의 업무미숙으로 하였다면 앞으로 이 부분을 철저히 교육을 시키도록 하겠습니다.
영수

송영수간사

그리고 어느 과나 세외수입 담당과는 업무가 미숙한 분인가 모르겠지만 어느 과에서 말씀을 들어보니까 주로 「베테랑」 되시는 분이 아니고 그 과에 처음 오시는 분이 맡으니까 미숙한 점이 많다고 하셨습니다. 앞으로는 그런 분을 가능하면 시키지 말고 전문적인 분야에 따라서, 세외수입이 지적이 안 되도록 철저히 교육을 시켜주시면 고맙겠습니다.
경환

최경환총무과장

예, 잘 알겠습니다.
영수

송영수간사

그리고 불용액에 대해서 설명을 하여 주십시오. 67「페이지」하고 70「페이지」 행정관리 업무추진비 3,780만원하고 나머지 844만 4,000원하고. 그 다음 장에 70「페이지」 492만원, 집행액이 346만 1,000원이고, 불용액이 145만 9,000원
경환

최경환총무과장

행정관리 경상적경비에서 업무추진비 844만 4,000원이 남은 부분은 목이 내용이 상당히 많습니다. 자치행정활성화 시책추진, 학교폭력근절 시책추진, 행정「PR」시책추진, 제2건국운동활성화 시책추진, 자치「센터」 활성화시책추진 등 여러 가지 항목에서 자치행정활성화 시책추진에서 123만원이 불용액이 남았고 학교폭력근절 시책추진에서 23만 5,000원이고 행정「PR」시책추진에서 167만 8,000원, 제2건국운동활성화 시책에 255만원, 주민자치「센터」 활성화 시책추진에서 226만원 등 해서 844만원이 남았습니다. 남았는데 이런 부분들은 제2건국 같은 경우는 위원회 존폐 여부가 작년에 상당히 거론이 되어서 이것을 다 써야 되느냐 말아야 되느냐 하는 그런 와중에 720만원 중에서 464만 8,000원 쓰고 252만원 남았습니다. 남았고, 주민자치「센터」 활성화시책 추진부분은 부구청장님이 쓰도록 되어있는 업무추진비인데 2대 선거일정 관계로 업무추진비를 쓴다든지 하면 선거의 오해의 여부도 있고 해서, 작년에 이런 부분이 행정관리에서 좀 남은 것은 선거 관계로 해서 시책추진비를 평상시처럼 쓰다 보면 오해 아닌 오해의 소지도 있고 해서 좀 절약이 된 부분입니다.
영수

송영수간사

그러면 당해 연도 예산편성할 때에 제2건국 존폐 문제도 알고 있을 것이고 몇 년만에 선거가 있다는 것도 이미 알고 있습니다. 그런 것을 참고도 안하고 예산을 따기가 얼마나 힘듭니까, 그런 것을 모든 것을 심도 있게 검토를 하여서 소용 판단을 검토해서 적정하게 예산을 짜야 함에도 불용액이 남았다는 것은 총무과에서 예산편성을 잘못했다는 것입니다. 앞으로는 이런 것을 특별히 아셔 가지고 예산편성에 신중을 기울여 주시기 바랍니다. 우리 구 의회도 이것을 감안하여 가지고 예산편성 할 때에 이런 것은 가능하면 삭감하도록 하겠습니다.
경환

최경환총무과장

잘 알겠습니다. 이 부분은 위원님 제가 이런 식으로 말씀드리면 좀 뭐 합니다마는, 예산편성에도 문제가 있을 수 있지만 반대로 아껴서 써 가지고 예산절감한 그런 부분도 그런 측면도 이해를 하여 주시면, 절약된 부분을 다시 재활용한다는 차원에서 이해를 하시면 전혀 수긍이 안가는 그런 부분도 아닐 것입니다. 개인적인 생각입니다마는, 여하튼 예산편성 할 때에 좀더 철저히 하여서 불용액이 남지 않도록 노력하겠습니다.
호길

윤호길위원

과장님 말씀 도중에 예산을 꼭 불용액을 남긴 것이 적절하게 써 가지고 남겼다, 그런 말씀을 하셨지만 영도의 자립도가 몇 %입니까?
경환

최경환총무과장

상당히 낮습니다.
호길

윤호길위원

다른 구에 비해서 거의 꽁지에서 1, 2, 3등에 들것입니다. 그러면 처음부터 쫀쫀하게 쓰도록 하고 예산을 집행해야지, 그런 말씀을 하면 안되잖아요. 다른데 쓸데가 많은데 67「페이지」 말씀하셨는데 여기에 총무관리에 보면 인건비가 6,700만원이고 불용액이 남거든요. 예산집행 사유 미 발생으로 남겨놓은 것이죠. 어떤 인건비입니까?
경환

최경환총무과장

저희들 구에서 명예 퇴직자가 많이는 안 생겨도 연간 몇 명씩 생기고 합니다. 예산편성 할 때에 명예퇴직을 하면 명예퇴직 수당을 줘야 되는데 사실은 다음 해에 누가누가 명예퇴직을 할런지 정확하게 파악하기가 힘듭니다. 통상 예산편성 할 때에 5명 정도의 기준을 잡아서 예상 인원을 잡아서 편성을 합니다. 2002년도 같은 경우에 예상 인원을 5명을 잡았는데, 명예퇴직 신청자 2명이 신청을 해 가지고 8,046만 6,000원이 지급이 되고, 불용액이 5,873만 4,000원이 남았습니다. 남았는데 예산편성기준은 지급평균보수액×½×48개월 등등 계산하는 서식이 있는데 결국 5명을 계산했는데 2명만 나오고, 3명이 명예퇴직을 안 했기 때문에 수당이 남은 거다 이렇게 이해하시면
호길

윤호길위원

그런데 명예퇴직은 거의 공무원들이 사유가 없으면 안 하거든요. 거의 다 명예퇴직 누가 할 것이다 대충 알고 계시지 않습니까? 전혀 모릅니까?
경환

최경환총무과장

예측하기가 거의 불가능한 편입니다. 그렇다고 해서 530명한테 일일이 다음에 명예퇴직 할거냐 안 할거냐 물어볼 수도 없고
호길

윤호길위원

과장님, 일반 공무원들이 9급, 8급, 7급 이래 가지고 7급은 아마 연세가 드셔 가지고 명예퇴직 하신 분이 있는 줄 알고 있고요. 그 분들이 나이 40 되어 가지고 명예퇴직 하신 분들이 있습니까?
경환

최경환총무과장

그 전에 부부공무원들이 있거든요. 40대 넘어가고 그러면 애들이 중학교 가고 교육문제가 생기고 그러면 여자공무원들이 옛날에 고등학교 졸업하고 입사해서 한 40대 초반 되면 재직기간이 20년이 넘습니다. 20년 넘어가면 바로 연금을 받을 수 있거든요. 수혜대상이 되니까 그러면 신랑은 공무원으로 다니도록 하고, 자기는 퇴직하면서 연금으로 타면서 명퇴를 하면 명퇴수당이 공무원 잔여기간만큼 명퇴수당이 또, 나오고 그런 식으로 하는 여직원들이 더러 있습니다.
호길

윤호길위원

지금 몇 년입니까? 연금 나오는 기간이 전에 바뀌어 가지고 23년인가 안 됐습니까? 내년부터.
경환

최경환총무과장

만 20년 이상만 되면 받습니다.
호길

윤호길위원

20년으로 못 박혀 있어요? 그런데 이것도 5명 책정해 가지고 2명만 수혜자가 되고, 3명이 남는다 하면 앞으로 이런 것도 예산을 다른데 넉넉하게 쓸 수 있도록 아까 과장님 말씀하신 대로 쫀쫀하게 짜 가지고 다른 데도 쓸 수 있도록 해주시도록 부탁드리고요.
경환

최경환총무과장

예, 알겠습니다.
호길

윤호길위원

그런데 지금 예산서 보면 말이죠. 제대로 이해를 못하겠어요. 총무과 소관뿐만 아니고 전부다 마찬가집니다. 여기에 보면 방금 일반운영비도 마찬가지고, 이게 일반운영비 안에는 모든 게 다 들어가 있지 않습니까? 총체적으로 나와 있는데 저희들이 한 개 한 개 말씀드리려고 하면 오늘 하루가도 다 못해요. 앞으로 예산서 서류를 만들 때 저희들이 제대로 볼 수 있게끔 만들어주시면 좋겠습니다. 물론 총무과 소관이 아니겠지만 각 과들 서로 의논을 해 가지고 그런 식으로 해 주시는 게 안 좋겠나 싶고요.
경환

최경환총무과장

이 부분은 재무과하고 기감실하고 협의를 해 가지고 상세하게 만들 수는 있겠습니다만, 이게 보면 일반운영비에 불용액이 1,104만 1,000원이 남은 것으로 되어 있는데 이 부분에 보면 일반수용비, 공공요금 제세, 운영수당, 차량선박비, 위탁교육비 등등 해 가지고
호길

윤호길위원

아, 그러니까 이런 관계를 뒤에다가 말이죠, 좀 표기를 해주면 저희들이 알 수가 있거든요. 그런데 그대로 '일반운영비' 해 가지고 '1,100만원' 딱 올려버리면 어떤 일반운영비인지 모른다 아닙니까? 저희들이 질의를 하면 일일이 응답을 해 가지고 전부 설명을 하고 이러다보면 자꾸 시간만 끈다 이거예요. 저희들이 알 수 있게끔 만들어 오라 말입니다. 그러면 '아, 이것은 이런가보다' 하고 그대로 넘어가 버리면 되는데 앞으로 이런 것은 각과마다 서로 그렇게 한번 해보는 것도 좋지 싶은데 어떤 애로사항이 있습니까, 그렇게 하면?
경환

최경환총무과장

책자 분량이 상당히 많아질 겁니다, 「페이지」수가. 이것을 상세하게 하면 이 책자의 2, 3배 이상 분량이 안 나오겠습니까?
호길

윤호길위원

아니, 여기에 보면 '불용사유' 나와 있지 않습니까? 사유에다가 아까 과장님 말씀하신 것 금액은 안 넣더라도 항목만 뭐뭐 들어가는 것, 넣어주면 저희들이 아, 어떤 항목이 들어가서 1,100만원이다 알 수가 있거든요.
경환

최경환총무과장

알겠습니다. 그러면 제가 재무과에 요청을
호길

윤호길위원

재무과 할 때 제가 말씀 드리겠습니다.
경환

최경환총무과장

하시면서 이 1,104만 1,000원에 대해서 어느 부분 어느 부분에서 중요한 부분은 불용사유를 좀 구체화 시켜 가지고 해달라 요청을 하면 내년부터는 그런 식으로 가능 안 해지겠나 싶습니다.
호길

윤호길위원

그렇게만 하면 저희들 질의 안 해도 그 대로 넘어가거든요, 대충 보면. 아, 들어가 있는 것 합해보면 대충 나오겠다 싶은데 이렇게 '1,100만원' 해 놓으면 불용액만 많이 생겼다고 저희들이 인식을 한다고요. 하니까 저희들이 자꾸 그것을 캐묻는 거예요.
경환

최경환총무과장

예, 알겠습니다.
순필

정순필위원장

다음 질의하실 위원님, 더 질의하실 위원님이 없으시면 총무과에 대한 질의, 토론을 종결토록 하겠습니다. 질의, 토론의 종결을 선포합니다. 총무과장님 수고하셨습니다. 원만한 회의진행을 위하여 5분간 휴식시간을 가진 후 심사를 계속 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 11시37분 회의중지 11시43분 계속개의

「없습니다」하는 위원 있음

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 재무과에 대한 질의를 하도록 하겠습니다. 재무과장님께서는 답변 준비하여 주시고, 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 권영대 위원님.
영대

권영대위원

과장님 권영대 위원입니다. 결산서 84「페이지」 예비비 지출란에 청사 태풍 시설 복구비 해 가지고 2,093만원 지출되었는데 어디다 썼는지요?
태근

김태근재무과장

그 부분은 지난해 태풍 「루사」가 왔을 때 4층 전산실하고, 통신실하고, 6층에 체력단련실하고 거기 창틀이 완전히 흔들려 가지고 그런 상태가 있었습니다.
영대

권영대위원

그런데 2,000만원이나 들었습니까? 그러면 창틀 교체를 했습니까?
태근

김태근재무과장

예, 완전 교체했습니다. 그리고 예산을 4,200만원 예비비를 저희들이 요구를 했는데 그 중에서 지출을 2,110만원 정도 했습니다. 그 당시에 이 공사가 실제 위층에 있고 하다보니까 상당히 어려움이 많았습니다. 그래서 나중에 몇 개 업체가 견적을 내다보니까 4,200만원 정도 들 것이다 해 가지고 저희들도 예고를 그렇게 했습니다. 하고 나중에 계속해서 업체들이 그 부분에 대해서 왔다가 보고는 설계를 안 하려고 하고, 그 다음에 공사참여를 안 하려고 해요. 왜냐하면 하자보수기간이 당초에서 지났고, 그 다음에 이게 지역이 위에 6층에 있다 보니까 나중에 다음에라도 태풍이라든지 이런 게 오면 또, 하자보수기간이 있을 것이다 이렇게 예측을 하고 이 분들이 전부 다 와 가지고 "돈을 어느 정도 들겠습니까?" "이 정도 들겠습니다" 하고는 그래 놓고는 설계도 안 하고 참여도 안 하고 이런 상태가 상당히 있었습니다. 한 4개 업체가 있었는데 그래서 저희들이 그 당시에 저희들 구 청사를 설계를 한 그 분을 찾았습니다. 그 분이 지금 해운대 중1동에 환인건축사무소 해 가지고 김병환 씨라고 있어요. 그 사람이 우리 건물을 설계를 했습니다. 그 분을 모셔와 가지고 설계자문을 받고 하는 과정에 그 앞에 오신 분들은 전부 다 견적을 내고 시공을 하는 업체들은 4층 전산실, 통신실 창호를 전부 교체를 해야 된다, 이렇게 해서 4,200만원을 했는데, 실제 설계한 그 분이 와 가지고 나중에 하나하나 정밀을 딱 하고 난 뒤에는 "이렇게까지 필요 없다, 이 부분만 해라" 해 가지고 했는 게 뭔가 하면 배연창 안 있습니까? 배연창에 보면 바로 위에서 창문이 바로 밑에 꼽혀 있는데 그 배연창에서 내려와 가지고 저 밑에 있는 창틀 있는 데서는 각을 약간 뒀습니다. 이렇게 두다 보니까 이게 바람 받으면 바로 받기 때문에 힘이 없다, 그래서 공사를 이렇게 해야 된다 해서 배연창 좌우로 해 가지고 하고 통신실하고, 전산실하고, 그 다음 6층 거기는 지역이 높다 보니까 6군데 창틀도 하나하나 공사를 하고 그래 가지고 예산을 좀 절감을 했습니다.
영대

권영대위원

예산이 50% 절감이 됐네요. 그러면 이제는 「루사」 같은 태풍이 와도 그 부분은 걱정 안 해도 되겠습니까?
태근

김태근재무과장

지금은 저희들이 자신을 합니다만, 그래도 풍수해 이것은 예측하기가 곤란합니다.
영대

권영대위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.
순필

정순필위원장

다음 질의하실 위원님, 송영수 위원님.
영수

송영수간사

송영수 위원입니다. 과장님 수고 많습니다. 세외수입이 세입에 약 20% 이상을 차지하고 있습니다. 그런데 재무과에서는 재산 임대매각 변상금 위약금에 대해서 세외수입 항목에 들어가 있는데 물론, 각 과마다 분임징수관 제도가 되어 가지고 세외수입징수 업무담당을 하고 있는데 지금 재무과에서 해당되는 세외수입 재산 임대매각, 결산검사의견서 22「페이지」입니다. 그런데 위약금은 어떻게 해서 발생했습니까?
태근

김태근재무과장

그 위약금 관계는 참고적으로 작년 경우에는 6월달부터 해 가지고 12월달까지 12건이 있었고, 그 다음에 금년 들어와 가지고 5월말까지 7건 해 가지고 1,600만원 있었습니다. 이것은 계약한 준공기간 내에 일정한 정당한 서류 제출이라든가 이런 것 없이 공사가 지연이 된다라든가 또는, 물품이 납품이 안 됐다라든가 그런 사항이 되겠습니다. 그래서 참고적으로 위약금이라든가 지체상환금은 계약금×지체일수×지체비율 그래 가지고 저희들이 부과를 하고 있습니다. 하고 있는데 공사경우에는 1000분의 1이고, 물품구매 경우에는 1000분의 1.5, 그 다음 용역이나 수리 같은 경우에는 1000분의 2.5 그렇습니다.
영수

송영수간사

지금현재는 위약금 변상금은 다 세외수입으로 받아들였습니까? 어떻게 됐습니까?
태근

김태근재무과장

예, 이것은 다 받아들였습니다.
영수

송영수간사

이상입니다.
순필

정순필위원장

다음 질의하실 위원님 없으십니까? 더 질의하실 위원님이 없으시면 재무과에 대한 질의, 토론을 종결토록 하겠습니다. 질의, 토론의 종결을 선포합니다. 재무과장님 수고하셨습니다. 중식시간이 되었으므로 오전 회의를 이것으로 마치고 오후 2시에 도시관리과에 대한 심사를 계속하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 11시52분 회의중지 13시35분 계속개의

「없습니다」하는 위원

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 도시관리과에 대한 질의를 하도록 하겠습니다. 도시관리과장님께서는 답변 준비하여 주시고 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 최은보 위원님.
은보

최은보위원

우리 과장님 과를 옮기신 지가 며칠 되지 않았는데 벌써 이래 오셔 가지고 애를 쓰셔야 되겠는데 우리 도시관리과에 방재관리 일반운영비가 있는데, 외래강사료가 30만원 책정이 되어있는데 결산검사의견서 33「페이지」 외래강사료 30만원을 집행을 못한 이유하고 그 부분에 대해서 아는 대로 소상하게.
추도

이추도도시관리과장

제가 알고 있기로는 교육을 하려고 준비를 하였다가 교육을 안한 것으로 알고 있습니다. 올해에는 꼭 교육이 되도록 조치를 하도록 하겠습니다.
은보

최은보위원

가령 예를 들어서 어떤 교육을 말하는 것입니까? 구체적으로.
추도

이추도도시관리과장

그것까지 아직까지 업무를 파악을 못해서 죄송합니다. 그 사항도 끝나는 대로 파악을 하여서 참고를 하도록 하겠습니다. 죄송합니다. 계장님들이 현장에 나가서 응급복구 할 때하고 있습니다.
은보

최은보위원

예, 다음에 차후에, 이상입니다.
순필

정순필위원장

예, 송영수 위원님.
영수

송영수간사

내나 같은 책자입니다. 결산검사의견서 22「페이지」 도시관리과 도로점용료 도로무단 점유과태료 세외수입입니다. 세외수입에는 우리가 담당직원이 계실 것입니다. 담당 분임징수관님이 계시고 좀더 철저히 돈을 받아들여서 다음부터는 세외수입에 더욱더 철저히 해달라 부탁드립니다. 지적사항이네요. 그리고 주로 보면 어느 과나 마찬가지로 전문 요원을 두어야 되는데 좀 직급도 낮고 경험이 부족한 분을 두신 결과라 보는데 앞으로 좀더 세외수입을 원활하게 받아들이려면 좀더 「베테랑」은 모르지만 여기에 대한 집중적인 교육을 시켜서 다 받아들일 수 있도록 만전을 기하도록 부탁드리겠습니다.
추도

이추도도시관리과장

예, 알겠습니다. 송영수 위원님 말씀 업무에 충분히 참고가 되도록 조치해 나가겠습니다.
순필

정순필위원장

예, 윤호길 위원님.
호길

윤호길위원

지금 절영해안산책로에 구름다리 예산 3억 편성되었죠. 풍문에 들리는 얘기로는 시에서 안 된다는 그런 얘기가 들리던데 사실입니까?
추도

이추도도시관리과장

이것을 저번 수요일날 의장님실에서 전화가 오셨는데 제가 직접 받지 않았고, 예산 자체가 구 예산입니다.
호길

윤호길위원

의장하고 무슨 얘기를
추도

이추도도시관리과장

그 뒤로 확인을 하니까 담당 계장이 확인을 하였는데 잘 모르겠다고 그렇게 말씀을 하시던데,
호길

윤호길위원

공공근로를 하여서 상금으로 1억 5,000만원하고 나머지는 구비인데 시에서 이것을 왈가왈부할 사항이 아닌가 싶은데 과장님도 들었습니까?
추도

이추도도시관리과장

예, 간접적으로 들었습니다. 전문위원님한테서 전화가 왔었습니다.
호길

윤호길위원

나중에 다른 변동사항이 있으면 저희들한테 통보를 하여 주시고 저희들 예산을 통보할 때에 앞으로 설계하고 하는 과정에 결정단계에 저희들 위원들하고 의논을 하기로 하였습니다. 도시산업위원회에 거기에 대한 설명을 하기로 하였기 때문에 오셔 가지고 추진이 되면 저희들하고 앉아서 얘기를 할 수 있도록
추도

이추도도시관리과장

구름다리 관계는 제가 세부적인 사항은 파악은 안되고 장소, 그 다음에 예산의 범위, 그 다음에 추진방법 등에 대해서 알고 있고 나머지 상세한 것은 일단 과장으로 왔으니까 그 문제가 철저하게 집행이 될 수 있도록 도시산업위원회에 협의를 하도록 하겠습니다.
순필

정순필위원장

더 질의하실 위원님 없습니까? 더 질의하실 위원님이 없으므로 도시관리과에 대한 질의, 토론을 종결하겠습니다. 질의, 토론의 종결을 선포합니다. 다음은 건설과에 대한 질의를 하도록 하겠습니다. 건설과장님 답변 준비하여 주시고 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 윤호길 위원님.

「없습니다」하는 위원 있음

호길

윤호길위원

세외수입 부과징수 현황에 보면 기타잡수입이 있습니다. 여기에 보면 부과액이 1억 4,400만원인데 이것이 2,200만원만 걷어들이고 1억 2,200만원이 그대로 체납되어 있습니다. 15%밖에 안 되는데 뭐합니까, 파악이
종주

손종주건설과장

이 내용은 뭐냐 하면 저희들 도시계획사업을 하게 되면 보상을 해 주어야 되는데 옛날에는 분할측량을 안 하고 보상액을 책정을 하였습니다. 책정을 하면 나중에 다 하고 나서 또 확정측량을 하면 당초에 보상 책정한 금액하고 일치가 잘 안되었습니다. 그래서 돈을 조금 내주는 경우는 추가 보상하면 간단한데 당초에 책정하면서 돈이 조금 많게 책정된 부분을 환수한 그런 내용입니다. 현재는 어떻게 되었느냐 하면 저희들 사업을 하기 전에 분할측량을 하여서 정확하게 면적을 산출하여서 보상을 주기 때문에 그런 문제가 안 생기는데 몇 년 전까지만 하더라도 분할측량을 하지 않고 면적 산출을 했거든요, 수작업으로. 그러면 정확한 면적이 나중에 측량사업이 완료되면 처음에 측량한 것하고 안 맞기 때문에 이런 문제가 생깁니다. 실지로 저희들 돈을 받을 것이 있는데 그 분들한테 환수를 해야 되는데 어떻게 하다 보면 세월이 지나서 2, 3년 후에 돈을 받기 때문에 빠른 속도로 징수가 안 되는 것입니다. 지금 저희 돈 받을 부분에 대한 것도 가압류를 해놨기 때문에 아주 못 받을 그런 경우는 없을 것 같습니다.
호길

윤호길위원

과장님 오늘 사실 과장님 안 나오셔야 될 자리인 것 같은데 그래도 나오셔 가지고 건설과의 모든 관계를 마무리를 짓고 가자는 뜻인데 감사합니다. 거기에 가셔도 승승장구하시고 다음에 국장님으로 오셔 가지고 영도를 찾아오도록 하십시오.
순필

정순필위원장

더 질의하실 위원님 없습니까? 더 질의하실 위원이 없으시면 건설과에 대한 질의, 토론을 종결토록 하겠습니다. 질의, 토론의 종결을 선포합니다. 다음은 보건소에 대한 질의를 하도록 하겠습니다. 서무과장님께서는 답변 준비하여 주시고 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 권영대 위원님.

「없습니다」하는 위원 있음

영대

권영대위원

과장님 수고하십니다. 결산서 78「페이지」 예산전용, 여기에 보건소 전산「시스템」구축 및 「소프트웨어」 구입비 해서 전용 감액된 것이 1,940만원 감액시켜 가지고 이것을 연구개발비하고 전산개발비에 다가 1,940만원을 전용을 하셨는데 감액된 부분이 어떤 부분에서 감액되었습니까?
영출

박영출서무과장

말씀드리겠습니다. 우선 이것 감액처리비라기보다 우리가 당초에 예산과목을 책정할 때에 보통 보면 시설비를 책정을 하면 시설부대비를 같이 책정을 해야 되는 식으로 마찬가지로 우리가 자산취득비를 확보하는데에 있어서 전산개발비하고 시설비가 따로 있어야 되는데 이것을 통 틀어서 예산과목 자산취득비 안에 넣어 가지고 썼기 때문에 과목 책정이 당초에 잘못 된 것 같습니다. 3개로 분류를 해 가지고 책정을 해야 되는데 한 과목 안에 들어있으니까 따로 독립이 안 된 그런 형태로 봐주시면 되겠습니다.
영대

권영대위원

그러면 다른 목에서 감액된 게 아니고 자산취득비를 별도로 책정을 안 했기 때문에
영출

박영출서무과장

그렇죠. 자산취득비 전산개발비나 시설비를 따로 도입을 해 가지고 부대비 형식으로 갖추어야 되는데 그것을 책정을 못했다 그런 말입니다.
영대

권영대위원

그러면 밑에 설치 장소 확보비 이것도 마찬가집니까?
영출

박영출서무과장

예, 똑같은 겁니다. 그게 조금 전에 말씀드린 시설비입니다.
영대

권영대위원

이상입니다.
순필

정순필위원장

예, 다음 질의하실 위원님. 송영수 위원님.
영수

송영수간사

과장님, 수고 많습니다. 결산검사의견서 22「페이지」 보시면 보건소 과태료가 부과가 됐고요, 세외수입에. '수지명령부 미비치', '고지기간 경과'는 왜 비치해라는 것을 미비치 했으며 고지기간이 왜 경과되었습니까?
영출

박영출서무과장

이 과태료 사유는 법정 양식이 수지명령부가 아닌 자체 임의양식으로 과태료 사용을 기재를 했다, 그래서 이게 지방세법에 따르면 고지기간을 15일 이내로 해야 되나 처분자에 따라서 15일 이상 기간 부여한 사례가 있었다 이런 이야깁니다. 그래서 저희들이 조치된 사항은 수지명령부를 확행을 하고 지적이후 과징금 과태료 부과 시 고지기간 15일 이내로 처분시행중이며, 앞으로 이러한 사례가 발생하지 않도록 운영에 철저를 기하도록 하겠습니다.
영수

송영수간사

그러면 지금현재는 수지명령부가 비치되었습니까?
영출

박영출서무과장

예, 지금은 비치되었습니다.
영수

송영수간사

이상입니다.
순필

정순필위원장

더 질의하실 위원님. 더 질의하실 위원님이 없으시면 보건소에 대한 질의, 토론을 종결토록 하겠습니다. 질의, 토론의 종결을 선포합니다. 서무과장님 수고하셨습니다. 다음은 청소행정과에 대한 질의를 하도록 하겠습니다. 청소행정과장님께서는 답변 준비하여 주시고, 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

성호

이성호청소행정과장

청소행정과장 이성호입니다.
순필

정순필위원장

예, 윤호길 위원님.
호길

윤호길위원

결산검사의견서에 보시면 22「페이지」네요. 오물·분뇨 과태료, 대형폐기물 과태료 담당하시는 계장님한테 묻겠습니다. 과장님은 지금 와서 파악이 다 됐습니까?
성호

이성호청소행정과장

지금 파악하고 있는 중입니다.
호길

윤호길위원

그러면 계장님이 말씀해 주세요. 이 지적사항은 작년에도 똑같은 지적을 당했더라고요, 이 지적사항 자체가. 그런데 올해도 똑같이 지적을 당했네요. 여기에 대해서 설명을 해주시죠.
아니, 작년 게 시정이 안 된 게 아니고, 작년에 그래 가지고 지적을 받았는데 올해 검사하면서 또 지적을 당했어요, 똑같은 과에. 그래서 그 지적하는 사항을 너무 안이하게 보신 게 아니냐 하는 생각도 들고요. 그래서 앞으로 이런 관계는 두 번 다시 지적을 안 받을 수 있도록 과 내에서도 개선해야 됩니다. 안 그렇습니까? 똑같은 내용을 2년 연속으로 지적을 받는다 하면 말이 안 되지요.
순필

정순필위원장

최은보 위원님.
은보

최은보위원

예산전용에 대해서 질의를 하도록 하겠습니다. 음식물쓰레기 수거전용차량 구입비 하고 결산서 78「페이지」에 음식물쓰레기 전용수거차량 추돌사고로 인한 교체비 해서 1,260만원을 쓰셨거든요. 어떤 부분인지 설명을 해주시죠. 세목이 자산 및 물품구입비인데 차량수리비로 이게 나간 모양이네요. 그 부분을 어떤 부분에서 수리비가 되어서 이렇게 되었는지,
아, 그러면 이게 수리비로 나간 게 아니고 차량구입비로 나간 거네요?
그러면 여기에서는 보험에도 가입이 되어 있었을 것 아닙니까? 그러면 차량 손해배상을 받았을 것 아니에요, 보험에서?
자차는 안 들어 있다 말이죠? 자손만 들어있네요?
우리 그러면 차량이 자차는 안 들어있다 말이에요?
예, 이상입니다.
순필

정순필위원장

다음 질의하실 위원님 없습니까? 더 질의하실 위원이 없으시면 청소행정과에 대한 질의, 토론을 종결토록 하겠습니다. 질의, 토론의 종결을 선포합니다. 과장님 수고하셨습니다. 이상으로 2002회계년도영도구세입세출결산에 대한 질의, 토론이 모두 종결되었습니다. 그러면 의견조율을 하도록 하겠습니다. 속기사, 잠시 기록을 중단하여 주시기 바랍니다. 14시11분 기록중지 14시12분 기록개시

「없습니다」하는 위원 있음

종진

김종진위원장

오늘 회의는 이것으로 마치고 의견조율 한 결과를 바탕으로 내일 의결토록 하겠습니다. 제3차 예산결산특별위원회는 내일 11시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다. 14시13분 산회 출석위원( 7 명) 정순필 송영수 김철훈 류인원 권영대 윤호길 최은보 출석공무원( 8 명) 기획감사실장 류 춘 희 총무과장 최 경 환 재무과장 김 태 근 사회복지과장 박 경 빈 청소행정과장 이 성 호 도시관리과장 이 추 도 건설과장 손 종 주 서무과장 박 영 출 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록 전체 첨부파일 자료가 없습니다.

출처 부산 영도구의회 회의록