허덕용자치행정과장
자치행정과장 허덕용입니다. 2003년도 상반기 업무성과와 하반기 업무추진계획을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 2003년도 상반기 함께 일궈낸 성과와 하반기 업무추진 계획 936시책 추진상황을 보고드리겠습니다. 3페이지입니다. 2003년도 상반기 함께 일궈낸 성과입니다. 깨끗한 군정 일 잘하는 군정 희망을 키우는 군정을 위해서 저희들은 고품질 분야 적기시행 분야, 예산 절용 분야, 사후관리 분야 순으로 정리를 해 보았습니다. 우선 고품질 분야로서 공무원 자질향상을 위한 교육을 5개 분야에 연 인원 725명을 실시를 했습니다. 공직자 사기앙양 시책으로서 만남의 날 행사, 취미클럽 지원, 화분 놓아주기 등을 실시를 하고 자연의 꽃밭 자원조사를 실시를 해서 자연의 꽃밭 12종에 1,190만평 자생화 52종에 19만 5천평 총 1,209만 5천평을 조사를 한바 있습니다. 또한 평생학습팀을 4명으로 구성해서 2006년도 세계인삼건강엑스포 기반구축을 구성을 했습니다. 이동집무실로서 주요시책 지역에 대한 현장방문 및 전마을 돌아보기를 31회에 198개 마을을 실시한바 있습니다. 적기시행 분야로서 세계인삼건강엑스포 성공을 위한 맞춤교육을 1월달부터 2월달까지 5개과정 226명을 실시를 했고 군민의 대화를 10개 읍면에 걸쳐서 1,993명을 실시를 한바 있습니다. 또한 합동결재를 27건을 추진을 했고 아름다운 만남의 날 행사를 매월 둘째주 토요일날 실시를 하고 있습니다. 또한 동료생일 축하 메시지 및 화분 놓아주기를 실시를 하고 태안군 소재 군민의 집 활용을 위해서 맞춤교육을 실시를 하고 자리 행운상을 주면서 하계휴가 등을 실시를 하고 있습니다. 또한 상반기에는 금산군 당직 및 비상근무규칙을 지난 3월 25일날 개정을 해서 읍면사무소 일직을 2명에서 한명으로 줄여서 근무를 하고 있습니다. 사후관리 분야로서 선배공직자와 함께 하는 선진자치단체의 견학을 실시를 했고 동료의 사기진작 및 애로사항 청취를 위한 분야별 대화를 3개 분야에 189명을 실시를 한바 있습니다. 또한 전직원 한마음 화합대회를 개최를 했고 새마을 주민소득지원기금 조례를 개정을 해서 이율을 연 5%에서 3%로 낮췄고 보증을 2명에서 삭제를 해가지고 운영을 하고 있습니다. 상반기에 수상내역으로는 우수자원봉사단체상을 도지사 표창을 받은 바 있고 시대일보 주관 제7회 자치대상을 수상한 바가 있습니다. 하반기 업무추진 계획입니다. 행정분야에서 앞으로도 계속 공직자의 자질을 향상시키겠습니다. 맞춤교육 외국어교육 직무교육 저명인사 특강등 프로그램을 지속 발굴 운영을 하고 새롭고 다양한 주민의견을 사전에 파악하여 애로사항을 해결해서 각종 민원의 최소화를 하도록 하겠습니다. 또한 여름군청을 7월 7일부터 8월 17일까지 3개면에 걸쳐서 지속적으로 추진을 하겠습니다. 서무민방위 분야로서 편안하고 즐거운 직원 사기앙양 시책을 지속적으로 발굴 추진하겠습니다. 또한 완벽한 비상대비로 확고한 지역안보를 다져 나가겠습니다. 2003년도 을지연습은 8월 18일부터 23일까지 일주일간에 걸쳐서 있게 되겠습니다. 도의새마을 분야로서 자원봉사 활동 활성화로 인삼축제 5연패 달성을 위해서 노력을 하겠고 2002년도 범죄없는 마을 현판식을 7월 29일부터 31일까지 3일간에 걸쳐서 실시를 하겠습니다. 또한 주민 소득을 위한 새마을 주민소득지원기금 융자를 4억 2천만원을 실시를 하겠습니다. 금년에는 군의 역점시책인 신농정 7대시책 30개 유망 작목을 우선해서 지원토록 농업기술센터에서 대상자를 선발해 달라고 하는 추천 의뢰를 해놓고 있는 상태입니다. 생활자치분야에서도 군민의 삶 속으로 한발 더 다가가겠습니다. 읍면기능전환팀에서도 자치센터 운영을 활성화하겠습니다. 추부면에 주민자치센터 프로그램 운영을 활성화하고 금산읍 주민자치센터는 다음주에 계약해 가지고 11월중에 개소할 것으로 추진하고 있으며 남일면 주민자치센터는 자치위원회 구성 및 센터 설치를 위한 설계를 조기에 발주토록 하겠습니다. 5페이지에 936시책 추진상황은 유인물로 가름하겠습니다. 7페이지입니다. 아름다운 예절고장을 가꾸기를 위해서 예절교육 유적지 관리 가훈제작 예절사례 모음집을 발간하도록 하겠습니다. 지금까지는 예절교육 6회에 걸쳐서 130명을 실시한바 있습니다. 하반기에는 예절의 생활화로 밝고 건강한 기본이 바로선 고장 만들기에 역점을 두고 중고등학생에 대한 도의관 교육 2회에 70명 또는 가훈 제작 예절 사례모음집을 10월중에 발간할 것으로 추진하고 있습니다. 다음은 범죄없는 마을 7년 연속 으뜸도전입니다. 7년 연속 도전은 금년도에는 실패를 많습니다. 부여가 29개 마을이 범죄없는 마을로 금년에 돼가지고 저희들이 2위에 머무는 상태가 되겠습니다. 2002년도 범죄없는 마을은 11개 마을이 선정이 됐습니다. 범죄없는 마을 9개, 준범죄없는 마을 2개소가 확정이 돼가지고 사업비를 추경에 1억 7,500만원을 확보한바 있습니다. 지금까지 일구어낸 보람으로서 충청남도가 총 마을이 5,269개 마을입니다. 그 중에서 80년대부터 2002년도까지 22년동안 852개 마을이 범죄없는 마을이 선정됐고 도 평균을 따져보면 6.7% 우리군은 136마을로서 16%을 차지하고 있습니다. 단연코 으뜸군이라고 할 수 있겠습니다. 136개 마을중에서 매년 2번 연속 세 번 6번까지 계속 탄 마을이 있는데 그런 것을 순수한 행정마을로 따지면 80개리가 범죄없는 마을로 선정이 된바 있습니다. 참고적으로 지금까지 범죄없는 마을 현황을 말씀드리면 그동안에 22년동안 부리면이 34개 마을, 제원면이 25개 마을, 진산이 25개 마을이고 22년동안 6회에 걸쳐서 범죄없는 마을로 선정된 데가 부리면 예미2리, 진산 오항 2리가 6회를 탔는데 금년에 타는 진산 오항 2리는 99년도부터 2002년도까지 4년 동안 연속적으로 범죄없는 마을이 선정이 됐다는 것을 참고적으로 말씀을 드리겠습니다. 따라서 예산이 확보된 1억 7,200만원은 시설비는 7월 15일자로 기히 읍면에 배정을 했고 집기구입이라든지 이런 부분은 7월 9일날 보조결정을 해가지고 읍면에서 사업을 추진하고 있습니다. 애로 및 건의사항 관계를 참고적으로 말씀을 드리겠습니다. 이것은 도에서는 범죄없는 마을을 선정할 때 매년 4월 25일이 범죄없는 마을입니다. 범죄없는 마을이 확정이 될 때 사업비는 지원하고 있습니다만 도에서는 예산을 당초 예산에 확보를 해놓고 군예산이 확보된 예산서를 복사해서 주면 사업비를 지원해 주고 있습니다. 그래서 저희들도 내년도에는 당초 예산에 반영을 해가지고 4월 25일경 확정되면 곧바로 사업을 시행할 수 있도록 하는 것으로 이렇게 생각을 해 보고 있습니다. 다음에는 예절이 바로선 바르게 살기운영입니다. 바르게살기 운영은 여성도의학교 운영, 자연보호 활동, 청소년 선도로 건전한 사회조성을 위해서 추진하고 있는 사항이 되겠습니다. 지금까지 일궈낸 보람으로서는 도지사 우수자원 봉사단체상을 지난 3월달에 수상을 했고 칠백의총 사적지에 국송 100주를 조경수로 심은 바 있습니다. 앞으로도 각종 교육 자연보호 활동 캠페인을 실시하는 등 우수단체로서 육성을 하고 여성 도의학교 운영을 10회에 걸쳐서 1천명을 계획하고 있습니다. 또한 한 줄로 차례 지키기 승강대 설치를 금년에는 도비 50, 군비 50 해서 88만원 예산이 서있는데 금년도 사업계획에 추부면 중부대학과 우체국 앞에 2개소를 설치하는 것이 되겠습니다. 예절과 봉사정신이 꽃피는 새마을 교육입니다. 예절과 봉사교육 21개 과정에 344명을 대상으로 하고 있습니다. 지금까지는 중앙교육 7개 과정 41명, 도 교육 4개 과정 129명을 실시한 바 있습니다. 앞으로는 미래화 세계화 시대에 맞는 공동체 의식과 자원봉사정신 함양을 위해서 중앙교육 6개과정, 도교육 4개 과정을 실시를 하겠습니다. 다음에는 군민대상 운영입니다. 금년도가 13회가 되고 있습니다만 향토문화 선양과 지역발전에 기여한 공이 지대한 자를 선발하여 수상하겠습니다. 대상은 교육문화 및 체육진흥 부문, 산업진흥 부문, 사회봉사 부문을 실시를 하겠는데 참고적으로 작년도에는 교육문화 및 체육진흥 부분이 없기 때문에 산업진흥 부분과 사회봉사 부문을 실시를 한바 있습니다. 금년도에도 7월 10일날 군민대상 후보자 추천공고를 했습니다. 8월초에 후보자를 결정해 가지고 23회 금산인삼축제시에 시상하도록 하겠습니다. 지난번에 5월 14일 의원님들한테 간담회시에 설명을 드린 군민대상 운영 관계 조례는 좋은 의견을 주시면 금년에는 기존에 있는 조례대로 운영을 하고 내년도부터는 개정된 조례에 의해서 선발하는 것으로 추진을 하겠습니다. 다음에는 으뜸가는 소방행정 운영입니다. 의용소방대의 사기진작을 도모하고 지역실정에 맞는 주민만족 봉사활동을 추진토록 하겠습니다. 지금까지는 선진지 견학 1회 이것은 읍면소방대 읍면간부들이 다녀온 이런 사항들이 되겠구요. 장학금을 1회에 1,045만 6천원을 지급을 했습니다. 이것은 하반기에 같은 인원에 대해서 금액은 같게 또한번 지급하는 것이 되겠구요. 의용소방대원의 봉사활동을 40회에 걸쳐서 실시를 했습니다. 이것은 산불예방활동이라든지 불우이웃에 대한 반찬지원 청소 등을 실시를 한바 있습니다. 앞으로도 의용소방대원들의 지속적인 지원으로 자긍심을 높이고 소외계층에 대한 참봉사 활동을 계속 전개하도록 하겠습니다. 다음에는 세계 유일의 1000개의 자연공원가꾸기입니다. 작년도까지 555개, 금년도에 111개소를 목표로 추진을 하고 있는데 자연공원가꾸기는 993개소를 완료를 했고 자연의 꽃밭가꾸기는 108개소를 완료한바 있습니다. 하반기에도 나머지에 대한 계획 이상으로 추진을 하겠습니다. 또한 아름답고 특색있게 가꾸기를 지속적으로 추진을 하고 또한 인삼제 대비 노변가꾸기라든지 중심도로변에 대한 경관목 가꾸기를 실시를 하도록 하겠습니다. 다음에는 읍면 중심거리 아름답게 가꾸기를 저희들이 예산을 확보해 가지고 4개 면에 추진을 하고 있습니다만 아직 부지가 매입이 되지 않아 가지고 조금 어려움을 겪고 있습니다. 현황을 말씀드리면 부리면에는 교육청에서 도교육청의 승인을 요청중에 있고 군북면에는 감정을 요구해서 지금 감정 의뢰 중에 있습니다. 남이면에는 토지 소유자들이 불응을 하고 있고 복수면에는 일부 감정까지 했습니다만 아직 토지 소유자하고 절충이 잘 안 되고 있습니다. 따라서 토지 소유자하고 협의지연으로 매입이 늦어지고 있는데 적극적으로 조치해 나가겠습니다. 건강한 사회조성을 위한 다락원 학당 운영입니다. 초·중등학생 민간단체 교육장소로 활용을 하기 위해서 프로그램 운영을 활성화하도록 하겠습니다. 또한 새로운 지식습득을 위한 기회 제공과 평생 학습기반을 구축토록 하겠습니다. 지금 준공이 다 안되고 있습니다만 나름대로 자체적으로 준비를 하기 위해서 평생학습팀을 4명으로 해서 6월 5일날 구성을 해 가지고 나름대로 계획을 수립하고 있는 사항이 되겠고 잘 운영되고 있는 장성군이라든지 정읍시에 대한 벤치마킹을 실시를 해서 자체계획을 지금 수립하고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 자원봉사운영의 활성화입니다. 금산군 자원봉사활동단체를 정비해서 봉사활동을 활성화하도록 그렇게 하겠습니다. 지금까지는 총 6개 분야에 3,448명의 봉사활동으로 22회 인삼축제에 4연패에 기여했습니다만 앞으로는 자원봉사활동 31개 단체로 정비를 해서 봉사활동을 체계화하도록 하겠습니다. 사랑과 기쁨을 함께 하는 봉사활동으로 23회 인삼축제 5연패를 달성하는데 기여토록 하고 실질적인 봉사활동으로 인한 2005년도 인삼엑스포 등 국제행사에 대비하도록 하겠습니다. 다음에는 온라인 인감전산화 서비스제공입니다. 지금까지 인감발급용 프린터를 구입을 해서 2003년도 3월부터 인감증명 전국 온라인 발급으로 민원인의 편익에 증진하고 있습니다. 인감증명 관계업무의 정확성과 행정의 생산성 효율성을 제고하고 인감의 육안 대조에 따른 공무원의 부담감을 덜어서 시간을 단축하고 있으며 또한 인감업무 담당자의 인감사고의 대비 재정보증보험 조례를 지난 4월 30일날 제정을 해 가지고 추경에 150만원 서서 다음주에 보험사가 와서 가입하는 걸로 추진을 하고 있습니다. 다음에는 인삼골 봉사반 운영입니다. 지금 8개 분야에 봉사를 지난 6월부터 12월까지 실시를 하겠습니다. 금년도에 새로운 분야를 확대했는데 이·미용분야 전기분야를 확대해 가지고 8개 분야를 실시를 하고 있습니다. 많은 주민이 수혜를 받을 수 있도록 사전 홍보에 철저를 기하고 봉사활동의 활성화를 위해서 봉사활동에 필요한 준비물 등 편의사항을 최대한 준비하도록 하겠습니다. 다음에 이·반장의 사기앙양시책입니다. 장기근속 및 모범이장에 대한 연말 표창 또는 이장자녀장학금 지급 공직자 가족과 한마음 화합대회를 개최토록 하겠습니다. 지금까지는 이장들의 경제적 부담을 덜어주고 자녀의 면학분위기 조성을 위해서 이장자녀장학금을 지급을 했습니다만 3명에 145만원이 지급이 됐습니다. 앞으로 장기근속 모범이장 발굴 및 공로패를 수여하고 공직자 가족과 한마음 화합대회에 참여하여 유대강화 및 결속을 강화하도록 하겠습니다. 애로 및 건의사항에 대해서 간략하게 말씀을 드리겠습니다. 지금까지 이장들의 고령화로 인해가지고 지급범위를 좀 대학자녀라든지 또한 다른 조례에서 지급되고 있는 이런 부분과 형평성에 맞도록 금년도 하반기에는 조례개정을 적극 검토해 나가겠습니다. 다음에는 새마을 주민지원기금 운영 내실화입니다. 신농정 유망특색 이색작목 재배로 농가소득 증대를 위한 자금을 융자하도록 하겠습니다. 아까 말씀드린 대로 예산은 4억 2천만원이 지금 확보돼 있는데 융자 조례에 대해서 이자를 감면해 주고 보증인을 없애는 등 편의를 제공을 하고 있기 때문에 그 대상자에 대해서 농업기술센터에서 대상자를 추천해 오면 저희들이 적극 지급토록 하겠습니다. 참고적인 사항입니다. 저희들이 새마을 주민소득지원기금이 총 10억 6,300만원을 가지고 있습니다. 지금까지 기 융자는 98명에 6억 900만원 지금까지 보유하고 있는 것이 정기적금으로 4억 2,600만원을 보유하고 있습니다. 체납액은 참고적으로 12명에 2,700만원을 가지고 있다는 것을 말씀을 드리겠습니다. 다음은 공직자의 능력키우기입니다. 외국어 능력키우기 또는 공직자의 자질과 소양을 높이기 위한 직무교육 맞춤교육을 지속적으로 실시를 하겠습니다. 지금까지 상반기에는 영어 등 3개 과정에 80명을 실시를 했고 금산 우리 군민의 집을 활용한 직능별 맞춤교육을 5회에 걸쳐서 266명을 실시를 한바 있고 공무원 직무교육에 대해서 100개 과정 220명을 실시를 한바 있습니다. 또한 원페이지 교육을 4회에 걸쳐서 145명을 실시를 했고 2003년도 소양고사를 54명을 실시를 한바 있습니다. 앞으로도 교육을 지속적으로 추진하겠으며 또한 공직자의 능력배양을 위해서 저명인사 초청 강연 등을 통해서 시대의 변화에 맞는 그런 공직자의 평생교육이 되도록 추진을 하겠습니다. 다음에는 주민자치센터 운영입니다. 금년도에 금산읍과 남일면이 추진이 되겠습니다. 금산읍 자치센터는 6월달에 설계를 완료를 해가지고 지금 내부적으로 발주추진하고 있고 남일면에 주민자치위원회를 내부적으로 26명을 구성해 가지고 추진하고 있습니다. 또한 남일면에 도비보조금 신청을 해가지고 추경에 확보된 1억원에 대해서 지금 사업을 추진하고 있습니다. 앞으로 주민이 원하는 프로그램운영과 주민이 필요한 시설 확보 또는 주민과 정보교환의 장과 대화와 협력의 장으로 육성되도록 하겠습니다. 가장 편안하고 즐거운 일터만들기 추진입니다. 동료와 사랑을 나누는 직장분위기와 신명나는 직장분위기 조성을 위해서 추진하겠습니다. 지금까지는 동료생일 축하 메시지를 전달을 하고 2,000원짜리 화분을 놓아주는 등 실시를 하고 있으며 금산군민의 집을 운영해서 321명에 대한 교육을 실시를 한바 있습니다. 또한 읍면 사업소 사기진작을 위해서 일직 근무를 2명에서 1명으로 조정한 바 있고 당직근무 희망제를 운영하고 있습니다. 이 사항은 식목일이라든지 어린이날 또는 추석 설날 이런 날에 희망하는 공무원이 있을 경우에 희망자를 받아서 근무토록 해주고 본인이 원하는 날 2번을 빼주는 제도를 운영을 하고 있습니다. 지금까지 한 명이 그런 사항이 있다고 하는 것을 말씀을 드리겠습니다. 앞으로도 직원들의 사기진작을 위한 시책을 지속적으로 발굴 추진하겠습니다. 함께 하면 행복한 만나면 즐거운 열린마당을 계속 운영하겠습니다. 매월 동료들과 만남의 날을 통한 정보교환 또는 전문가 특강으로 새로운 지식습득 및 기초실력을 함양하겠습니다. 지금까지 열린마당을 총 7회에 걸쳐서 실시를 했습니다만 그 중에서 열린마당시에 유머한마당이라는 것을 운영을 하고 있습니다. 이 사항은 직원들 중에서 유머가 있는 직원들로 하여금 시간을 줘가지고 하는 그런 제도로서 직원들로부터 상당히 좋은 호응을 받고 있다는 말씀을 드리고 앞으로도 동료들의 새로운 지식습득을 위한 전문강사의 초청 또는 열린마당의 참석 우수자에 대한 인센티브 지급 이런 사항을 추진을 하겠고 8월중에는 동료들이 선발하는 싱글이 벙글이 상을 선발해 가지고 8월 열린마당부터 남자는 싱글이 여자는 벙글이 라고 해서 운영을 해볼까 하는 계획을 가지고 있습니다. 다음에 민방위 교육의 내실화입니다. 민방위대상자 총 1,640명중에서 이것은상반기하반기로 실시되는 그런 사항이 되겠습니다. 상반기에는 민방위 교육을 대장 170명, 대원 1,470명을 실시한 바가 있습니다. 또한 체험식 교육을 한시간씩 했습니다. 이것은 칠백의총 참배로 민방위정신의 계승 함양하는데 목적이 있다고 했습니다. 앞으로도 하반기에는 중부대 견훤관에서 교육의 질적 향상을 위한 하반기 교육을 추진을 하겠습니다. 8월 6일부터 8월 12일까지 계획하고 있습니다. 다음에는 비상급수시설 관리 및 확충입니다. 예산액 6,500만원을 지난번에 추경에 확정을 해주신 바 있기 때문에 지금까지 설계를 완료하고 발주 의뢰를 했습니다. 또한 금년에는 추부초등학교에서 지역주민과 음용수로 활용할 수 있도록 병행 사용할 수 있도록 계획을 하고 있습니다. 2002년도 상반기 비상급수 시설은 주공아파트에 설치되어 있는데 이용율이 상당히 높은 것으로 확인이 되고 있습니다. 앞으로도 주민의 활용도를 향상하기 위해서 수질감사를 분기 1회씩하고 주변정리등 지속적인 사후관리를 해 나가겠습니다. 또한 참고적인 사항은 군단위에서 가장 많은 비상급수시설이 보유되고 있는 군으로서 앞으로 사업비를 확보하기 위한 노력이 가일층 요구되는 사항이라 하겠습니다. 이상으로 저희 자치행정과에 대한 2003년도 상반기 성과와 하반기 업무추진 계획에 대해서 보고를 드렸습니다. 감사합니다.