강석중기획감사실장
안녕하십니까? 기획감사실장입니다. 존경하는 이철우 예결위원장님! 그리고 위원님 여러분! 평소 군정발전을 위하여 적극 협조하여 주신데 대하여 이 자리를 빌어서 깊이 감사의 말씀을 올리면서 2003년도 우리군 제2회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 재정여건과 금번 추경예산 편성방향입니다. 국가경제는 상반기 대외적으로 미ㆍ이라크전쟁, 북핵문제, 대내적으로는 금융시장 불안, 노사분규 등으로 내수가 급격히 위축되면서 성장률이 당초 예상했던 것보다 낮아지고 경기둔화세가 지속되고 있습니다. 정부가 경기회복을 위하여 공공재정의 조기집행, 추경예산편성 등 정책적 노력을 지속하고 있으며, 어려운 국가경제 여건은 지방에도 영향을 미쳐 지방재정 운영의 변화가 불가피한 상황입니다. 따라서 금회 추경은 보조사업 변경사항 조정, 지역경제 활성화를 위해서 지역 SOC등 건설투자 및 저소득층, 노인 등 사회적 취약계층에 대한 지원을 학대하여 정부정책에 적극 부응해 나가면서 자체시책 추진을 위하여 새청양가꾸기운동 추진기반 구축, 인건비 등 법적 의무적 경비와 일부 현안수요를 반영하였습니다. 제2회 추가경정예산안의 총규모는 1,363억원으로 기정예산 1,287억원보다는 76억원이 증가되어 5.9%가 증가하였으며, 이를 회계별로 보고드리면 일반회계 규모는 기정예산 1,166억원보다는 84억원이 증액된 1,250억원으로 7.3%가 증가하였고, 특별회계는 기정예산 121억원보다 8억원이 감액된 113억원이 되겠습니다. 일반회계 예산내용중 세입부분입니다. 자체재원은 일반예산규모의 17.5%인 219억원으로 기정예산 151억원보다 41.3%인 64억원이 증가하였는데, 이는 지방세에서 5억 재정보존금에서 1억원이 각각 증가하였고, 세외수입은 순세계잉여금 48억원 등 58억원이 증가하였고, 의존재원은 일반회계규 모의 82.5%인 1,031억원으로 기정예산 1,011억원보다는 2%인 20억원이 증가했습니다. 이는 지방교부세에서 29억원, 지방양여금에서 20억원이 증가한 반면, 국ㆍ도비 보조금에서는 29억원이 감액되었습니다. 지방채는 발행하지 않는 것으로 편성하여 도내 유일한 채무없는 자치단체를 유지하고 있습니다. 세출예산의 내용입니다. 경상예산은 일반회계 규모의 22.5%인 281억원으로 기정예산 272억원보다 3.3%인 9억원이 증가했는데 이는 인건비에서 2억원, 국민건강보험금에서 2억원, 법적 의무적 경비에서 9억원이 증가했기 때문입니다. 사업예산은 일반회계 규모의 74.9%인 937억원으로 기정예산 861억원보다 8.8%인 76억원이 증가하였는데 이는 보조사업에서 17억원, 지역 SOC등 건설투자 사회적 취약계층 지원확대 등 자체사업에서 59억원이 증가하였습니다. 기타경비는 일반회계 규모의 2.6%인 32억원으로 기정예산 33억원보다는 1억원이 감소하였습니다. 특별회계 예산의 내용입니다. 특별회계는 총규모는 10종에 113억원으로 기존예산 121억원보다는 6.7%인 8억원이 감소하였습니다. 변경된 내용은 상수도 특별회계와 의료보호기금에서는 각각 7억 146만원이고, 3억 4,594만원이고 증가하였습니다마는 주택사업 특별회계와 하천골재판매사업에서는 1억 6,300만원과 18억 8,367만원이 감소하였습니다. 기타 특별회계는 변동사항이 없습니다. 계속비사업은 3개사업에 25억원이 되겠습 내용은 청양하수관거 설치사업비 10억원, 청양교에서 향교간 구간도로 개설사업비 10억원, 송방도로 개설사업비 5억원이 되겠습니다. 사업의 완성까지는 장기간의 공기소요가 예상되는 청양하수관거 등 2개사업에 대해서는 연차적으로 추진코자 계속사업으로 신규로 계상하였습니다. 다음은 신규반영 또는 증액된 사업의 주요내용이 되겠습니다. 총 28건에 94억 5,587만원으로 이중에 국ㆍ도비 및 양여금사업은 14건에 30억 3,890만원이 되겠습니다. 미당에 있는 윤남석가옥 4억원, 장애인 직업재활 신축 증액분 2억 6,400만원, 축산비료 유통사업 1억 6천만원, 표고재배시설 1억 3,200만원, 농어촌버스 재정지원 1억 3,290만원, 장승문화관광사업 1억 6천만원, 고품질벼관리사업 1억원, 하수관거사업 증액분 7억 3천만원, 구기자타운 보강사업비 1억원, 청양특화시장 화장실신축 1억원, 전통테마마을 육성 1억원, 농어촌 다목적광장 포장 2억원, 주민소규모사업 증액분 4억 6천만원이 되겠습니다. 특별교부세사업은 6건에 38억원이 되겠습니다. 청양고추장공장설립에 7억원, 읍내-교월간 간선도로 개설 증액분에 7억원, 정산축협에서 중학교간 간선도로개설 증액분에 7억원 그리고 청양교에서 향교간 도로개설사업 증액분 8억원, 송방도로 개설사업비 5억원 그리고 12건의 주민숙원사업에 4억원이 되겠습니다. 자체사업에 총 9건에 26억 1,697만원이 되겠습니다. 대형버스 및 건설기계 차고신축에 1억원, 도시계획 도로포장 3개소에 4억 2,700만원, 수리시설 개보수 증액에 4억 3,200만원, 극빈자 사랑의 집 고쳐주기에 3억 7,200만원, 장곡지구 보설치 3개소에 1억 5천만원, 지천둔치 체육시설 공원에 2억 1,500만원, 의료원 장비보강에 1억 227만원, 청양 위생매립장 조성사업비에 1억 2,880만원 그리고 48건의 주민소규모 지원사업에 7억원이 되겠습니다. 감액된 사업입니다. 국ㆍ도비 보조사업외 8건에 39억 1,652만원이 감액됐는데 내용은 생계주거사업에 12억원, 자활사업에 1억원, 미곡종합처리장 증설사업에 4억원, 공공근로에 2억원, 재해위험지구 2개소 정비에 8억원, 하도정비에 6억원, 배수펌프장 신설에 2억원, 마을하수구 처리에 2억원이 감액됐습니다. 존경하는 예결위원장님과 그리고 위원님 여러분! 이상으로 2003년도제2회추가경정예산 편성내용을 개괄적으로 보고 드렸습니다마는 보다 자세한 사항은 예산결산특별위원회 각목설명에서 충분한 설명과 자료를 제공하여 드리도록 하겠습니다. 끝으로 금번 추경예산은 각종사업의 원활한 추진을 위해서 보조사업 변경사항 조정, 저소득 노인 및 사회적 취약계층 지원과 지역의 SOC투자확대 등 지역경제 활성화에 초점을 맞추어 추경예산을 편성하였음을 보고 드립니다. 이러한 예산안의 취지와 편성내용을 깊이 헤아리시어 심의하여 주실 것을 당부드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.