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경남 통영시의회 발언

구상식 의원 발언

제71회 제3차 총무위원회2003-07-29

구상식 의원 프로필 보기 →

상식

구상식위원장

성원이 되었으므로 총무위원회 제3차 회의를 개회하겠습니다. 그럼 의사일정에 따라 회의를 진행하겠습니다. 1. 2003년도행정사무감사결과보고서작성의건(위원장 제의)
의사일정 제1항, 2003년도행정사무감사결과보고서작성의건을 상정합니다. 본 건은 지난 7일간에 걸쳐 우리 위원회에서 실시한 본 청과 사업소, 읍면동에 대한 행정사무감사결과 지적 및 건의사항 등을 오늘 회의에서 채택하여 본회의에 회부코자 하는 것으로서, 배부해 드린 보고서를 중심으로 작성코자 잠시 정회를 하고자 하는데, 이의가 없습니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 이의가 없으므로 11시10분까지 정회를 선포합니다.

11시 02분 회의중지

11시 18분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 2003년도 행정사무감사 결과보고는 수정할 부분은 수정하여 본 안대로 보고서를 채택코자 합니다. 위원 여러분, 이의가 없습니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항, 2003년도행정사무감사결과보고서작성의건은 배부해 드린 안대로 가결되었음을 선포합니다.
다음은 의사일정 제2항, 의사일정변경의건을 상정합니다. 본 건은 지난 2차 회의시 상정하여 심사를 중지하였던 동기능전환에따른통영시사무위임조례등중개정조례안을 금일 재상정코자 변경하는 것입니다. 위원 여러분, 이의가 없습니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 3. 동기능전환에따른통영시사무위임조례등중개정조례안(통영시장 제출)(계속)
다음은 의사일정 제3항, 동기능전환에따른통영시사무위임조례등중개정조례안을 상정합니다. 본 건에 대해서는 지난 2차 회의시 여러 가지로 논의가 되었습니다마는 오늘 더 질의하실 위원이 계시면은 지난번에 우리가 심사를 중지하였던 이유부분에 대해서 질의하실 위원님 계시면 질의를 해 주시기 바랍니다. (김장효위원 거수) 예, 김장효위원님!
장효

김장효위원

과장님, 수고 많습니다. 전번에 내가 못 본 것 같은데, 연번 2번에 [읍면동체육회 운영]을 공보체육실로 이관을 한다는 이야깁니까?
상식

구상식위원장

2번은 존치시킨다는 이야깁니다.
장효

김장효위원

아, 존치사무입니까?
상식

구상식위원장

예, 존치사무입니다.
장효

김장효위원

아, 내가 잘 못 봤네. 이상입니다.
상식

구상식위원장

제가 한 가지 문의를 하도록 하겠습니다. 지난번에 우리가 심사를 중지시켰던 이유가 동에서 업무가 우리 시 본 청으로 이관이 되면은 쉽게 이야기해서 동의 그런 존재가치가 전혀 없어진다 그런 뜻에서 심사가 중지되었는데, 그 당시에 동에서 하는 사업관계라든지 하는 부분에 대해서 우리가 상당히 의문을 가지고 질의를 했는데, 그동안에 우리 과장님께서 검토하신 부분 중에서 오늘 물론 [동존치 단위사무별 내역]이라 해 가지고 오늘 유인물을 가져 왔습니다마는 그 부분을 검토한 결과가 혹시 있습니까?
석수

강석수주민자치과장

우선 항상 우리 시민들 입장에서 접근하려는데 진짜 감사하게 생각합니다. 오늘 재상정된 조례는 당초 말씀드린 바와 같이 어떤 사무의 전산화 또는 상위법의 개정에 따른 사무 이관이 대부분입니다. 그리고 또 동에 존치하는 사무목록을 위원님들께 배부해 드렸는데, 사실상 주민의 어떤 생활편익이라든지 사회복지 사무 등은 사실상 그대로 존치하였으면은 앞으로도 그 기능이 더 강화되어질 걸로 예상이 되어집니다. 물론 시행 초기에 나타날 수 있는 어떤 불편사항에 대해서는 나름대로 그 대책을 강구토록 하겠습니다. 시행과 더불어서 혹시 나타나는 그런 문제점 해결을 위해서는 우리 위원님들이나 동장님들, 또는 여론형성층들의 어떤 여론을 귀담아 들어서 보완책을 강구토록 그렇게 하겠습니다. 혹시 위원님들께서 이 사무만은 꼭 동에 존치를 시켜야 되지 않느냐 하는 그런 사무가 있습니다마는 저번에 지역개발사업같은 것도 사실상 지역의 어떤 조그마한 생활편익사업의 어떤 실태에 대해서는 동장님들이 누구보다도 더 위원님들이나 동장님 누구보다도 더 잘 아실 거라고는 생각합니다마는 그런 사업을 일단 우리 동에서 사무이관으로 본 청에 이관한다 손 치더라해도 어떤 재무회계규칙상 다시 동장의 어떤 포괄사업비라든지 이런 게 예산 재배정으로 이루어지기 때문에 재무회계규칙에 의해서 이루어지기 때문에 동에서 꼭 필요한 그런 사업에 대해서는 동장이 사업시행을 하리라 그렇게 생각되어 집니다.
상식

구상식위원장

그런데 어제 동장들 행정사무 감사하면서 그런 이야기가 나왔습니다마는, 업무하고 사람만 본 청에 가져가고, 세무업무 같은 경우에, 결국에는 또 세금이 안 걷히거나 체납자가 생기면은 동에다가 전화를 해 가지고, 뭐 쉽게 이야기하면 내 판단에도 동에 세무담당자, 각 동별로 나눠 가지고 할지, 어떻게 할지 모르겠는데, 그 사람들이 또 동에 전화를 하는 거라. 해 가지고 왜 이 동에 체납자가 많느니, 누가 돈을 안 냈느니 하는 부분을 또 동에다가 독촉을 한다고. 그러면은 결국에는 사람도 가져가고, 업무도 가져가고 다 가져갔으면서 일만 동에서 해야 되는 그런 결과가 생긴다는 이야깁니다.
석수

강석수주민자치과장

그런 부분이 일단 문제점으로 도출된 부분입니다. 그런데 일단 시행초기에 한 번 시행을 해 보고 그런 부분에 대한 어떤 문제점은 충분히 대책을 강구토록 그렇게 하겠습니다.
상식

구상식위원장

그래서 그런 부분이 물론 앞으로 표준정원제가 되어 가지고 사람을 동에도 배치를 할지 어떻게 할지 그건 아직 잘 명확하게 나온 게 없기 때문에 말씀을 드릴 수가 없는데 어쨌든 이런 부분은 우리 의회에서도 관심을 가지고 지켜보고, 또 안 되면은 환원을 시키는 한이 있어도 그런 부분은 우리 과장님이나 본 청에서 신경을 써야 될 부분입니다.
석수

강석수주민자치과장

예, 알겠습니다.
상식

구상식위원장

그러면 지역개발사업 관계는 동에서 가지고 있으나 시에 가지고 올라오나 별 무리가 없다는 그런 이야긴데, 우리 위원님들 그 부분에 대해서 질의하실 위원님 계십니까? (최경남위원 거수)

최경남위원

과장님, 고생 많았습니다. 또 동기능 전환에 대해서는 이상 더 이야기 해 봤자 마자 안 그렇습니까? 그렇는데, 단지 우리 위원들이 걱정을 하는 부분은 방금 위원장님도 말씀했지마는, 저는 이런 이야기를 듣고 있어요. 어떤 지방세 징수를 할 적에는 시에서 세무과에서 각 동에다 파견을 하겠다, 분명히 지금 그런 이야기가 나오고 있습니다. 어느 시점에 가서는 파견을 하겠다. 그러면은 지금 사무실을 전부 다 센터로 바꾸면서 축소를 시키고 직원 수는 7∼8명 선으로 맞춰 가지고 지금 하고 있는데, 거기다가 또 한 명을 파견을 해서 어느 시점에 가서는 그 시기만 징수시기만 파견을 해 가지고 받고 나면 또 올리겠다, 분명히 그런 이야기는 지금 나오고 있거든요. 몇 번들었어요, 또. 그래서 그런 경우가 있어서는 뭐 없다고는 말못하겠지. 순간순간 적응을 해야 되니까 있다고 보는데, 이제 나중에 아까 위원장님 말씀처럼 동장이 생각을 안 하고 있다가 또 그런 부분에 책임을 질 수 있는 그런 부분이 있을 수가 있다는 이야깁니다. 그런 부분을 좀 체크해 주시고, 저는 항상 또 이야기는 우리가 생활민원에 대한 그 대책을 좀 더 강구를 해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.
석수

강석수주민자치과장

예, 생활민원 부분은 수차 말씀을 드렸습니다만 앞으로 조금 강화될 것이라고 봅니다. 해서 우리 사회복지사 같은 것도 지금 현재 큰 동에는 정원이 두 명으로 되고, 그런 부분에 대해서는 나름대로 관련 부서하고 의논을 협의를 해서 대책을 강구토록 하겠습니다.

최경남위원

혹시나 지금 센터로 다 개조를 해 가지고 한 8명 선으로 직원이 있는 동사무소로 그렇게 구성을 해 놨다가 다시 세무라든가 생활민원 담당직원을 파견 또는 내려보냈을 경우에 그것도 큰 문제가 제기되거든요. 그런 일이 없도록...
상식

구상식위원장

파견이 아니라 감독관이지.

최경남위원

그런 일이 없도록 어쨌든 간에 과장님 이하 우리 집행부에서 그런 일이 없도록 신경을 써 주시기를 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.
석수

강석수주민자치과장

예, 알겠습니다.
상식

구상식위원장

여하튼 문제가 생기면은 우리+ 의회에서 또 시정요구를 해 가지고 고치도록 그렇게 합시다. 다른 위원님 질의하실 위원님 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 예, 더 질의하실 위원이 안 계시므로 질의와 답변 종결을 선포합니다. 다음은 토론순서입니다만 질의와 답변을 통하여 충분히 의사개진이 되었으므로 토론은 생략하고 바로 의결하고자 합니다. 위원 여러분, 이의가 없습니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제3항, 동기능전환에따른통영시사무위임조례등중개정조례안은 원안대로 의결하고자 합니다. 위원 여러분, 이의가 없습니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 동료 위원 여러분, 그리고 관계 공무원 여러분, 수고 많았습니다. 이상으로 총무위원회 제3차 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

11시 29분 산회

출처 경남 통영시의회 회의록