광주 동구의회 발언
정을수 의원 발언

조영복위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제116회 광주광역시 동구의회 제1차 정례회 제3차 의회운영위원회를 개의하겠습니다. 오늘 회의는 정을수 의원외 5인으로부터 발의된 제117회 임시회 소집요구에 대하여 의장으로부터 협의 요청된 제117회 광주광역시 동구의회 임시회 회기 및 의사일정 협의의 건과 정미용 위원외 1인으로부터 발의된 예산결산특별위원회 구성결의안 동의의 건을 심사하고자 하는 것입니다. 1. 제117회 광주광역시 동구의회 임시회 회기 및 의사일정 협의의 건(의장 제의)
폐회중
그러면 의사일정 제1항 제117회 광주광역시 동구의회 임시회 회기 및 의사일정 협의의 건을 상정합니다. 이번 제117회 임시회 회기는 동료위원 여러분과 논의한대로 2003년 9월 2일부터 9월 5일까지 4일간으로 하고자 합니다. 그리고 의사일정은 9월 2일 오전 10시에 제1차 본회의를 열어 제117회 임시회 회기를 결정하고 이어서 2003년도 제2회 추경안 심사를 위한 예결특위 구성 및 위원을 선임한 후, 상임위원회 및 특별위원회별로 실시되는 일반안건 심사와 제1회 추경안 심사를 위해 9월 3일부터 9월 4일까지 2일간은 본회의를 휴회하고자 합니다. 그리고 9월 5일 오전 10시에 제2차 본회의를 열어 예결특위 및 상임위원회에서 심사하여 부의한 제2회 추경안과 일반안건을 심의하는 것으로 되어있습니다. 기타 자세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 이상 설명 드린 제117회 광주광역시 동구의회 임시회 회기 및 의사일정 협의의 건에 대하여 위원 여러분께서는 이의없으십니까? 정을수 위원 말씀하십시오

정을수위원
정을수 위원입니다. 지난 번 의원 간담회에서 임시회 의사일정을 상의한 바 있습니다. 그때 업무보고 내용도 있었고 그랬는데 갑작스럽게 추경안이 상정되고 의사일정 자체가 변경이 되었는데 그 사유가 무엇 입니까? 그 당시에는 업무보고 받는 것으로 해서 의사일정이 되어 있는 것으로 아는데...

조영복위원장
맞습니다.

정을수위원
그랬죠? 의사일정 안 자체도 나왔었죠?
그리고 그것을 의원간담회에서 확정짓고 의회운영위원회도 있었잖아요!

조영복위원장
결정사항은 아니었고 잠정적으로 잡아놨죠.

정을수위원
업무보고 내용도 그렇게 되어 있는 것으로 알고 있고 추경안 심사는 없었습니다. 변동된 이유가 무엇입니까? 추경을 해야 할 긴급한 사안이나... 그리고 재원도 있고 그렇습니까?

조영복위원장
거기에 대해서 제가 부연설명을 하겠습니다. 사실은 그때 당시에 추석 이전에 의사일정을 잡아야 될 것인가 안잡아야 될 것인가, 사회여론 때문에 굉장히 고민을 많이했었습니다. 그러다 보니까 업무보고를 할 특별한 잇슈가 없었다는 것입니다. 그러다가 우리가 좀 더 성격은 다르지만 서석 축제에 대한 지방축제 용역 결과보고를 중간보고를 한번 받자해서 안을 놓고 연구를 해 본 결과 특별한 잇슈가 없었습니다. 그러자 이미 내시는 되어 있었지만 추경을 이번에 해야 되겠다는 집행부의... 물론 정을수 위원님 생각하실 때에는 우리가 추경안을 갑자기 넣어 놓은 것에 대해서는 우리 운영위원회에서도 너무 의외라는 것으로 위원장도 그런 정도로 생각을 합니다. 그런데 꼭 할 수밖에 없었던 그 배경을 물론 정을수 위원님께서 2일전엔가 그런 말씀을 하시길래 과연 추경을 꼭 해야 되는지 집행부에 강하게 어필을 했었습니다. 그랬더니 무슨 내용이 있었느냐 하면 지난 번에 지방채 5억을 의회에서 승인을 해 주었습니다. 행자부도 승인을 하고 의회도 승인을 해 주었는데 10월에 공사를 발주를 해야 되는데 실질적으로 예산편성을 안해 주면 발주를 못한다는 것입니다. 그런 부분이 하나 있고 그것이 중대한 일 이고 또 하나는 도심 활성화 기획단을 우리 구에서 출범을 했는데 실제로 가장 중요한 것이 우리 도심활성화의 대표성을 갖는 동구가 기획단을 구성해 놓고 보니까 운영비가 없습니다. 그래서 그 운영비를 조달을 해야 된다는 문제점이 있고 그래서 집행부에서는 이번에 예산편성을 해야 되는 그런 숨가쁜 내용이 있었기 때문에 아마 추경을 편성한 것 같습니다. 그래서 여러 위원님들의 판단이 특별하게 뒷받침하는 안건이 없고 그래서 이번에 추경으로 한 것 같습니다.

정을수위원
그것은 설득력이 없는 말씀이고 예산은 성립전에도 충분히 집행이 가능합니다. 그런데...

조영복위원장
성립전에 쓸 수 있는 것은 국비가 와 있고 행자부가 승인을 하고 의회 승인을 해 주는 것은 지방채가 아닐 때는 성립전 예산을 씁니다. 그러나 지방채만큼은 성립전에 예산 편성안하면 못씁니다. 제가 다 알아 봤습니다.

정을수위원
그렇다면 굳이 이번에 잡지 말고.... 모양새가 너무 안좋습니다.

조영복위원장
모양새가 안좋기는 합니다마는 그렇게 해서 의사일정을 잡아놓고 보니까... 정위원님 생각에 특별하게 업무보고를 받아야 될, 필요한 사항이라면 업무보고를 넣기는 넣겠습니다.

정을수위원
우리가 임시회를 한다니까 또 어떤 분들은 의식을 달리 이야기를 하시더라구요.

조영복위원장
그럴 수 있습니다.

정을수위원
중요하지도 않고 급하지도 않는 사항들인데....

조영복위원장
정을수 위원님 말씀이 맞습니다. 그런데 현재 기 내시된 내용중에서 보면 특별교부금이 11억입니다. 그리고 국비로 특별지원금이 100만원이 와 있습니다. 100만원은 얼마 안 되는 돈이지만.... 그리고 지원2동사무소 짓는데 지방채 5억이 제일 급한 것이 성립전에 쓸 수가 없습니다. 지방채는. 다른 것은 국비가 내시 되었고 또 국시비, 구비가 된다면 성립전에 씁니다. 그런데 지방채 승인의 건만은 예산편성을 해야 씁니다. 그런데 발주는 10월에 해야 됩니다. 이런 긴급한 문제가 있었습니다. 그래서 어쩔 수 없이 이번 추경에 들어 가야 사업을 한다는 그런 내용이고, 아까 정을수 위원님 말씀이 맞습니다. 성립전에도 쓸 수 있는데 그러나 지방채만큼은 예산편성이 안 되면 못한다는 것을 이해해 해 주시기 바랍니다.

정을수위원
공사를 꼭 10월에 착공을 해야 된다는 이야기인데 그렇게 하지 않고도 가능합니다.

조영복위원장
애매하기는 합니다.

정을수위원
내년 1월에 가서도 쓸 수도 있습니다. 명분이 약합니다. 그것은 말이 안 됩니다. 제가 드리고 싶은 말씀은 동구의 발전이나 주민을 위해서 그런 공사를 한다는 것은 좋지만 꼭 이런 것이 너무 의회 위상 자체가 문제가 되는 것 같습니다. 자꾸 끌려 다니는 모습을 보면.... 사실 위원장님이 그런 명분을 말씀을 하셨는데 또 다른 중요한 것이 있는 것으로 알고 있습니다. 그런데 꼭 그런 명분없는 이야기를 해야 될 필요가 있는가?
형기
김형기위원
그 안이 무슨 안입니까?

정을수위원
솔직히 말씀을 드리겠습니다. 이 앞전에 우리가 증심사 오백전 예산을 삭감을 했었습니다. 그 예산 편성을 한 것이 제일 중요한 대목으로 알고 있습니다. 그런데 명분없이 지방채 이야기하고 기획단 이야기하고 그러는데 제가 알기로는 삭감했던 증심사 오백전 예산을 부활시키는 것이 제일 큰안건입니다.

조영복위원장
그 말씀도 맞습니다. 그런데 이것은 우리가 이번에 하지 않더라도 반드시 추경은 다음 회기 때라도 해야 됩니다.

정을수위원
해야 되는데 시기적으로 안맞다는 이야기입니다.

조영복위원장
제가 어제도 오해의 소지가 있다 해서 알아 봤더니 지금 오백전이 문제가 아닙니다. 사실 시각적으로 볼 때 그런 것이... 아까도 이야기 했지만 지원2동사무소 예산편성에도 문제가 있습니다. 우리가 예산편성을 안해 놓으면 10월에 발주를 못한다는 것입니다. 사업을 해야 되는데. 사업부서에서 일을 할 수가 없다는 것입니다.

정을수위원
그렇게 안해도 합니다. 내년에 본예산 편성해서 사업 집행해도 아무 문제가 없습니다.

조영복위원장
사업을 해 주게 하기 위해서는 10월에 추경을 할 것이냐 9월에 할 것이냐 시기의 방법의 문제이지, 실질적으로 특별하게 업무의 성격이 잇슈가 없다하면 해 주는 것도 그렇게 무리는 아니라고 봅니다. 제가 뭐 집행부하고 무슨 관계가 있겠습니까? 원활한 의사일정과 의회 운영, 또 집행부와의 유기적인 관계속에서 사업부서에서 사업이 잘 진행될 수 있다는 것을 이야기하는 것입니다.
형기
김형기위원
정을수 위원님! 지금 시기라는 것이 추석을 앞두고 임시회를 한다는 것에 문제가 있다는 것입니까?

정을수위원
그것도 그렇고 지금 집행부에서 지원2동사무소, 기획단 문제 이런 것을 집행부에서 이야기를 하는데 저는 그것보다도 증심사 오백전 문제가.... 얼마 전에 의회에서 증심사 오백전 예산을 삭감을 했었습니다. 집행부에서 잘못된 부분이 있었기 때문 에 예산 삭감을 했던 것입니다. 그러면 바로 며칠 되지도 않았는데 그 자체를 예산을 살려 달라는 그런 이야기입니다. 그것은 명분이 안맞다는 이야기입니다. 집행부 잘못을 의회에 던져놓고 의회에서 안해 주어서 못한다는 식으로 이야기하면 이것이 무엇입니까?

조영복위원장
오늘은 의사일정 잡는 것이 주목적입니다. 그래서 오백전 예산문제는 예결특위에서 충분히 다루기로 하고 오늘은 운영위원회에서 의사일정에 관한 이야기를 하고 있습니다. 그러니까 거기에 대한 이야기만 해 주시면 오백전 관계는 다음에 예결특위에서 원활히 다룰 수 있다고 봅니다.

정을수위원
저는 의사일정 안 자체가 간담회때 했던 내용하고 바꾸어졌기 때문에... 원하시면 특별히 반대할 이유는 없는데...

조영복위원장
분명히 지적은 정확한 지적이십니다. 저도 그것을 판단하고 있습니다. 여기에 계시는 위원님들께서 냉정한 입장을 이야기해 보십시오.
형기
김형기위원
이미 위원님들한테 알려진 의사일정이고 하니까 별 무리 없으면 이 안대로 했으면 합니다.

정을수위원
알려진 것은 이 안이 아니죠. 간담회때 안에는 이 의사일정 내용이 없었고 그 전 내용에는 업무보고 내용이 들어 있었습니다. 내용 자체가 바뀌어진 것입니다.

조영복위원장
정을수 위원님 말씀은 왜 우리가 집행부에 끌려가야, 우리의 안대로 가는 것이 낫지 않느냐 하는 말씀에는 충분히 이해가 갑니다. 그런데 갑자기 현안사업 때문에 추경을 해야 될 입장이었다고 이해를 해 주시면 의사일정을 잡는데 원활할 것 같습니다. 10월에 해도 해야 되고 9월에 해도 해야 되고....
영조
조영조위원
의사일정을 이렇게 잡아놨으니까 이대로 하시고 증심사 오백전 문제는 특위에서 잘못한 것은 지적하고 넘어갔으면 합니다.

조영복위원장
그렇게 하시면 어떻겠습니까? 그러면 의사일정 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 2. 예산결산특별위원회 구성결의안 동의의 건( 정미용 위원외 1인 발의)
「좋습니다」 하는 위원 있음
다음은 의사일정 제2항 예산결산특별위원회 구성결의안 동의의 건을 상정합니다. 발의 대표위원이신 정미용 위원 나오셔서제안설명 하여 주시기 바랍니다.
미용
정미용위원
의회운영위원회 정미용 의원입니다. “예산결산 특별위원회 구성결의안 동의의 건”에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 주문을 말씀드리면, 지방자치법 제50조 및 광주광역시 동구의회 위원회 조례 제7조의 규정에 의하여 예산결산 특별위원회를 구성하고, 그 위원수는 12인으로 하고자 합니다. 제안이유는 지방자치법 제121조의 규정에 의하여 2003년도 제2회 광주광역시 동구 일반회계 및 특별회계 세입세출 추가경정예산안을 심사 처리하기 위하여 “예산결산 특별위원회”를 구성하고자 하는 것입니다. 아무쪼록 본 안대로 의결하여 주시기 바라면서 “예산결산 특별위원회 구성결의안 동의의 건”에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

조영복위원장
정미용 위원 수고하셨습니다. 본 안건에 대하여 다른 의견 있으십니까? 그러면 예산결산특별위원회 구성결의안 동의의 건을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 그러면 이상으로 제116회 광주광역시 동구의회 제1차 정례회 제3차 의회운영위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
폐회중
11시 25분 산회