고영세지역경제과장
지역경제과장 고영세입니다. 지금으로부터 2003년도 상반기 결산 및 하반기 계획 업무보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 2003년도 상반기 업무결산, 2003년도 하반기 업무추진방향, 주요업무 추진상황, 특수시책 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 2003년도 상반기 업무결산은 재래시장 정비사업을 통한 경기부양 기반구축과 공공근로사업 확대 추진으로 상반기 중앙평가 우수기관으로 선정되어 상사업비 국비 1억원을 지원 받았습니다. 적극적인 기업유치로 지역경제 활성화를 도모하고, 관작전문산업단지 조성기반 구축을 위해서 9월 중에 착공할 예정이며, 중소기업 육성자금 6개 업체 10억원을 지원했고, 선진교통문화 정착을 위해서 주민불편을 해소하는데 적극 노력했습니다. 반성과 아쉬운 점은 예산시장 정비사업 일부 상인의 집단이기주의로 보상금 지연한 것이 아쉬운 사항이 되겠습니다. 다음은 2003년도 하반기 업무추진방향입니다. 중점과제로서는 경기부양 및 실업대책을 위한 물가안정에 중점을 두겠으며, 기업 활동의 적극적인 지원책을 강구하기 위해 공장 입지 안내책자 1,000부를 발행해 안내에 도모하고, 선진교통 문화정착을 위해서 교통안전시설 확충 및 교통흐름 저해요인에 적극 노력하고자 합니다. 다음은 주요업무 추진상황입니다. 4쪽이 되겠습니다. 물가안정대책 추진입니다. 상반기 실적으로는 개인서비스 요금관리 해서 물가조사 및 점검을 했고, 대형할인매장 등 가격인하 유도를 위해서 대형할인매장과 주유소, 온천이용업소를 점검 가격조사 비교공표를 했습니다. 하반기의 계획은 요인별 물가조사를 실시해서 소비자에게 공표하고, 인상요인 품목에 대해서는 집중 지도단속을 실시코자 합니다. 5쪽이 되겠습니다. 재래시장 활성화 시책을 보고 드리겠습니다. 먼저 예산시장입니다. 예산시장은 그동안 지장물 53동을 철거했고, 사유지 1,464㎡, 장옥 조명 교체를 76등을 완료했고, 시장부지 포장이 1,700㎡으로 27%를 했습니다. 앞으로의 계획은 저희들이 9월 중으로 미협의 지장물이 8동이 있는데 그것을 협의해 가지고 철거하겠으며, 또 8월에서 9월 사이 협의구간이 일부 된 곳을 일부 부분포장을 내주에 실시해서 10월중에 마치겠습니다. 그리고 나머지 10월서 11월 중에는 미협의자를 계속 이해설득 시킨 후 남은 주차장 포장을 하고, 이 사람들이 계속 불응할 시에는 사유지에 있는 한 사람을 제외하고는 나머지는 법적 조치를 해 가지고 법원에 소송을 제기해서 강제철거 집행을 하려고 지금 계획을 하고 있습니다. 다음은 역전시장입니다. 역전시장은 그동안 추진상황은 금년도 6월 13일날 건축허가가 되어 가지고 저희들이 7월 10일날 장옥 철거 및 편입 예정지 사유토지 교환승인을 지난번 군정조정위원회에서 했고, 그리고 시공업체와의 본계약이 8월 12일날 서광종합건설과 본계약 체결이 완료가 됐습니다. 그래서 저희들이 8월 19일날 장옥철거 업체 입찰을 해 가지고 논산 대형환경에서 입찰이 돼서 지금 철거가 시작됐습니다. 앞으로는 8월 중에 시장 점유상인 이주를 다하고, 우리가 8, 9월에 장옥을 철거하고, 9월 5일날 사업착공을 해서 내년 6월 30일 이전에 시장 장옥을 완료하려고 합니다. 조감도는 이따 자세히 설명 드리겠습니다. 다음은 덕산시장입니다. 덕산시장이 그동안 상설시장을 하려고 하다가 주민들 의견이 일치하지 않아 가지고 포기시키고, 재래시장으로 하기로 결정이 돼서 5월 20일날 재래시장 정비사업 실시용역을 줘 가지고 7월 14일날 실시용역 결과에 따라 주민설명회를 하고, 7월 18일날 저쪽 조감도처럼 실시용역을 납품을 받았습니다. 받아서 계획에 의해서 저희들이 공사발주하면 되는데 아직 사업비가 안 돼 가지고 저희들이 7월달에 중소기업청에 제가 가가 지고 국비 4억을 요구했습니다. 그래서 중소기업청에서 다음주에 현지 실사를 와 가지고 타당성이 있다고 하면 국비 4억을 금년도 지원받아 가지고 저희들이 추경에 8억을 편성해서 금년도에 착공하고, 만약 국비가 금년도에 안 되면 내년도에 착공하도록 하겠습니다. 다음 고덕시장 정비사업은 저희들이 6월 20일날 착공해서 현재 사업 중에 있고, 9월 중으로 준공할 예정으로 환경개선사업을 지금 시행하고 있습니다. 다음 페이지입니다. 관작전문 산업단지 조성사업입니다. 관작전문단지 그동안 주요 추진상황을 보면은 금년도 5월 20일날 도시기본계획 변경승인이 도에서 됐습니다. 그래서 우리가 5월 17일날 산업단지 지구지정 및 고시를 했고, 6월 4일날 산업단지 보상계획 공고를 했습니다. 그래서 저희들이 7월달에 인허가 협의 및 보상협의를 했고, 앞으로는 토지보상 협의중입니다. 어제 현재 저희들이 보상협의 한 게 총 46명중에 32명을 했고, 면적은 43,693㎡인데 36,356㎡이 협의돼서 86% 지금 보상계약을 했습니다. 건물은 다 됐고요. 앞으로는 8월중에 실시계획 승인해서 9월에 착공하고, 11월에 분양공고 해서 내년 9월에 공단을 준공하고자 합니다. 다음은 삽교 산업단지 조성입니다. 그동안 추진상황은 금년도 2월 28일날 산업단지 조성 기본계획 수립을 완료해 가지고 6월 16일날 사전환경성 검토하고 문화재 지표조사를 완료했습니다. 그런데 지표조사 결과 거기에 청동기 및 선사시대의 기와, 자기 유물이 수습돼 가지고 저희들이 6월 23일날 문화재 지표조사 결과를 문화재청에 통보를 해 가지고 문화재청에서 시굴조사 하도록 지금 지시가 됐습니다. 그래서 앞으로는 문화재 시굴조사 승인신청을 저희들이 해 가지고 9월 중에 문화재 시굴조사를 해서 12월에 지구지정 신청 및 환경영향평가를 하고, 내년 4월에 산업단지 고시를 해 가지고 2005년 1월에 착공해서 2005년 12월에 공단을 준공하려고 지금 계획대로 추진하고 있습니다. 다음은 12쪽이 되겠습니다. 산업단지 환경개선사업은 저희들이 총 7개 예산산업단지하고 신암산업단지 하고 해서 7개소인데 신암산업단지는 다 완료했고, 예산산업단지에서 지금 관리동 도색하고, 안내종합표시하고, 관리동 보수공사가 지금 진행 중에 있습니다. 이것은 관리동에 대한 식당 관계가 협의가 안 끝났기 때문에 그것이 끝나는 데로 완료토록 하겠습니다. 다음은 광산지역 공해방지 사업입니다. 저희들이 광시 서초정리에 작년에 이어 올에도 옹벽 389m 3억 1,000만원을 들여서 하는 건데 6월 20일날 실시설계를 해 가지고 7월 20일날 공사 착공해서 현재 공사가 진행 중에 있고, 제가 어제 확인해 보니까 공정은 10%정도 잡목제거 하는 이런 사항을 했습니다. 앞으로 공기 내에 완료토록 하겠습니다. 다음은 14쪽이 되겠습니다. 에너지 절약 추진입니다. 상반기에는 지난번 이라크 전으로 말미암아 고유가 위기극복을 위한 에너지 소비절약 추진을 해 가지고 에너지 수급조정 명령을 해서 승용차 10부제 제한운행을 했고, 주유소, 충전소 옥외등을 사용을 제한했으며, 옥외전광판 사용시간을 제한했습니다. 또 지역총화협의회 등 각종 회의시 에너지 절약에 대한 홍보를 했고, 또 에너지 사용량을 5∼10% 절감 목표로 지금 추진하고 있습니다. 하반기에도 계속적으로 추진해서 에너지 절약에 솔선토록 하겠습니다. 다음은 LPG 안전대책 지속 추진입니다. 상반기에 액화석유가스 집단공급 허가업소 21개소에 대해 1회 지도 단속을 했고, 또 충전소라든지 판매업소에 대해서 지도단속을 했습니다. 이제 미계약 체결, 용기 미표시 위반업체도 지도단속을 실시했으며, 앞으로도 계속 위험요소에 대해서는 저희들이 지도 단속토록 하겠습니다. 16쪽 되겠습니다. 국민기초생활 보장수급가구 및 LPG 시설개선입니다. 작년도에 이어서 올해로 2년차 사업인데 금년도 우리 목표가 601개소가 되겠습니다. 저희들이 3월 1일날 대상자 수요조사를 해 가지고 5월 26일날 착공을 했습니다. 현재 진도는 78%이고, 9월 22일날 준공목표로 차질없이 추진하고 있습니다. 다음은 주민을 위한 효율적인 교통관리입니다. 상반기에 교통안전 편의시설 확충을 위해서 150개소, 그리고 예산교통 비수익노선에 대한 43노선에 대한 4,000만원 군비 지원을 했습니다. 또 운수업체 유류세 인상분 보조를 해 가지고 저희들이 102개 업체인데 5월분까지 4억 7,300만원을 지급했고, 교통사고 예방캠페인 전개를 6회 실시했습니다. 앞으로 하반기에도 신속한 교통시설의 정비 확충으로 교통사고 예방과 주민의식 개선을 위한 선진교통 문화정착에 최선을 다하겠습니다. 다음은 18쪽이 되겠습니다. 교통환경 개선 및 주차질서 확립입니다. 상반기에 노후 주 정차 금지표지판 일제정비를 150개소, 또 계도 및 홍보위주의 주 정차 단속을 실시해서 2,788건 중에 지도가 2,540건이고, 단속이 248건이 되겠습니다. 교통문화 선진화로 으뜸시민 의식고양으로 해서 불법 방치차량 40대 하고, 사업용자동차 지도단속 6회를 실시했습니다. 저희들이 교통 주 정차 단속을 그동안 시내지역에 너무 딱지 위주로 적발을 유도한다고 해 가지고 방향을 바꿔 가지고 지금은 적발보다는 계도를 해 가지고 교통소통이 원활한 쪽으로 해 주고, 그리고 상권이 너무 침체된다고 해서 무조건 떼는 것이 아니라 어느 정도는 저희들이 유의해 가면서 지장 없는 가운데 신축성 있게 운영하고 있습니다. 의원님들한테 보고 드립니다. 앞으로도 계속해서 교통질서에 최선을 다하겠습니다. 다음은 공공근로사업입니다. 상반기에 2억 7,700만원을 투자해서 연 인원 10,582명을 해 가지고 1일 91명을 채용을 했습니다. 주요 추진상황은 금년도 도민체전을 대비해 가지고 테마공원이라든지 소공원 조성, 뒷골목 정비를 실시했고, 지난번 상반기에 행자부 평가에서 저희 군이 우수 군으로 선정되어 가지고 국비 1억하고 군비 1억 해서 3단계에 투입한 바 있습니다. 하반기에도 저희들이 3억 8,700만원을 투자해 가지고 1일 126명을 집중해서 사업 마무리에 완료코자 합니다. 아울러 보고 드리는 것은 저희들이 하루에 3단계는 165명을 쓰고 있는데, 저희들이 농업테크노파크가 오는 바람에 그 지역으로 하루에 150명이 빠져 가지고 지금 우리가 공공근로 인원을 충원을 못하고 있습니다. 우리가 165명을 써야 하는데 지금 10명 정도가 대상자가 없어 가지고 못쓰고 있어요. 그것은 저희들이 좋은 현상으로 보는데 의원님들도 여기에 적극 협조해 주시기 바랍니다. 다음은 공공촉진훈련 및 취업알선입니다. 상반기에 고용촉진으로 4개 직종에 48명을 훈련 중에 있고, 우리가 취업알선을 농업테크노파크, 기업체에서 상반기에 150명을 취업을 알선했습니다. 하반기에도 고용촉진훈련을 마무리하는데 간호조모사 같은 경우는 내년 2월까지 하겠습니다. 그리고 취업알선도 200명이상 중소기업체라든지 농업테크노파크에 알선해서 거기에 취업토록 하겠습니다. 다음은 특수시책입니다. 22쪽이 되겠습니다. 저희들이 예산사랑 상품권 확대 추진입니다. 상반기에 추진한 것으로서는 2억 174만 5천원을 했는데, 그 중에서 공무원이 90%인 1억 8,108만원이고, 유관단체가 10%인 2,066만 5천원입니다. 그래서 상품권 취급 가맹업소는 413개소로 전년도 비해서 105개가 증가 됐습니다. 하반기에도 상품권 개발이 공무원은 의무적으로 참여가 되기 때문에 되는데 유관단체가 상당히 저조합니다. 그러나 작년보다는 유관단체가 배 이상으로 신장이 됐습니다. 앞으로 유관단체에 홍보해서 금년도 우리가 목표한 5억을 이제 상품권을 지급하도록 계속 노력하겠습니다. 마지막으로 지역사회 기여도가 높은 업체 우대 지원으로 해 가지고 금년도 지역 기여도가 높은 업체에 대해서 중소기업육성자금 6개소에 10억을 지원해 줬고, 내고장 상품 홍보를 5회 하였고, 주민등록 갖기운동 추진을 7명 했습니다. 그리고 우수업체에 대한 수상을 1명 했고, 또 지난번에 우리지역에 있는 기업인협의회에서 체육회 발전을 위해 경기가맹단체에 640만원을 격려하였고, 또 스포츠마케팅으로 500만원을 지원한 바 있습니다. 하반기에도 기업과 우리 지역사회가 하나가 될 수 있도록 지역사회에 기여도가 높은 업체를 선발해서 표창하고, 우수 중소기업 제품홍보책자를 발간해서 저희들이 전국에 확산토록 하며, 내고장 주민등록 갖기운동을 적극 전개해서 신규로 들어오는 업체에 있는 종업원들이 우리지역에 거주하고 우리지역에 주민등록을 갖도록 저희들이 솔선해서 노력하겠습니다. 다음은 저희들이 예산 역전시장하고 덕산시장에 대해서 잠깐 조감도에 의해서 설명을 드리겠습니다. 지금 이게 조감도인데요, 이쪽으로 가는 길이 서오아파트 가는 길이고, 이쪽으로는 가는 길이 역전 가는 길입니다. 그런데 지은 것은 ㄷ자로 이렇게 해 가지고 2층으로 됐습니다. 그래서 총 평수는 한 점포에 30평씩 해 가지고 120평이 되겠고, 지금 그래서 이것을 그 밑에 층은 기존에 예산 역전시장에서 상권을 하던 사람들이 입주를 하는 것으로 되어 있고, 2층은 무상 임대했기 때문에 그 사람들이 분양을 받아서 들어오는 것으로 되어 있습니다. 그래서 이것이 지금 9년동안 여러 가지 난항을 거듭하고, 또 업체가 부도나 가지고 하다가 이번에 8월에 최종계약이 되어 가지고 지금 철거가 시작되고, 내년 6월까지 잡는데, 저희들이 공기를 단축해서 내년 3월 이전에 완공을 하려고 합니다. 그래서 저 사람들이 업자하고 계약한 것은 이것은 분양 밑에 층은 갖고, 위는 시공업자가 분양권을 가지고 분양하는 거로 이렇게 계약이 돼서 지금 상당히 호응이 됐는데, 지금 제가 알기로는 2층에 대한 평당 분양가가 200만원으로 잡고 있는데, 엊그제 얘기를 들어보니까 20개 중에 벌써 아마 반 이상 계약이 되어 가지고 지금으로 봐서는 상당히 희망적입니다. 그래서 저희들이 이것을 할 때 이게 시작하는 게 문제가 아니라 시작했다가 중도에 부도나면 상당히 문제가 되어 가지고 여러 가지 신경을 많이 썼습니다. 썼는데 잘 타결이 됐고, 여기가 지금 호응을 받는 것이 의원님들도 아시다시피 이 옆에 보면 예일빌딩 이라고 있는데, 예일빌딩이 지을 때는 상당히 지역사람들이 부정적으로 했는데 짓고 나니까 그게 상당히 높은 가격에 임대가 됐고, 또 거기가 잘 되니까 여기에 대해서 상당히 호의적으로 해 가지고 일단은 이 조감도에 의해서 공사를 진행하고자 합니다. 우리 군에서는 여기에 지원한 것은 먼젓번에 여기다 임시 시장을 저희들이 먼저 하라고 가건물 지은 거 하고, 먼저 여기 땅 사는 거 하고 철거비 이것만 저희들이 지원이 됐고, 나머지 이 뒤에 이 부분 이 옆에 보면 빈터 그것은 저희들이 포장을 해서 5일 시장으로 써야 될 이럴 상황입니다. 그런데 한 가지 이것을 추진하다가 문제점이 뭐가 있느냐 하면 이걸 이렇게 공사를 하다보면 장날 장을 지금 임시시장을 개설을 해야하는데, 임시시장을 다른 데로 간다는 것은 절대 불가능합니다. 그래서 지금 있는 도로변하고 거기 공터에서 일단 거기로 임시시장을 하기로 얘기가 됐습니다. 됐는데, 장날 되면은 그동안 차가 여기로 다니는데 사실 앞으로는 장날 거기에 차를 통제를 하겠지만 소형차는 다니지마는 앞으로 대형차는 이렇게 돌아 가지고 세무서 있는 쪽으로, 장날은 그렇게 우회하려고 저희들이 계획을 했습니다. 앞으로 의원님들이 혹시라도 그런 민원이 되시면 이 공사할 동안만은 양해를 해 주시고, 또 저희들이 이 임시시장을 다른 곳으로 하려고 계획을 했었어요. 했는데, 왜 안 했느냐면 공주에 유구가 시장을 지을 때 임시시장을 저쪽 하천 변으로 옮겨서 했는데 그것 짓는 과정에 해보니까 나중에 이쪽 해서 했는데 안 온다는 거예요. 왜, 그쪽이 좋으니까 안 온다 그래가지고 유구의 전례가 있어서 우리도 불편하지만 여기 해서 완공되면 그때 밀어 넣는 것으로 그렇게 앞으로 추진하겠습니다. 이것은 덕산시장에 대한 비가림 시설입니다. 덕산시장이 그동안 여기 부지가 이렇게 있는데 여기다가 지금 이것을 일부는 상설시장을 하고, 일부는 재래시장을 한다고 해 가지고 9년 동안 추진을 하다가 조합이 양분되는 바람에 도저히 할 수가 없고, 지금 의원님들이 가보셔서 알겠지마는 사실은 너무 흉해 가지고 볼 수 없어서 저희들이 지난번에 군정질문때 우리 이덕규 의원님이 얘기해 가지고 저희들이 일단은 더 이상 추진할 수 없어서 지역주민들의 의견을 수렴해 가지고 5일 시장으로 가는 거로 결정을 해서 의원님들이 지난번 1회 추경 때 설계용역비 2,000만원을 계상해 가지고 저희들이 용역을 준 겁니다. 이 설계용역을 맡은 사람은 대구에 있는 회사인데 이 회사가 전국의 재래시장 설계에 제일 권위가 있다고 해 가지고 우리가 거기에 맡긴 겁니다. 맡겨 가지고 지금 비가림시설을 해 가지고 이걸 연동을 해 가지고 세 개를 지어서 이렇게 세 동을 짓고요, 이런 내용이 되겠습니다. 그리고 여기다가 이런 시장을 해서 하는데 주차장만으로 하는 것이 약 6억 5,000만원이 들고, 또 거기는 일부 땅이 국유지가 있습니다. 그래서 국유지를 사야하기 때문에 8억하고, 이왕에 이걸 할 때에 시가지까지 좀 개선을 하려고, 관광지이기 때문에 하려고 해 가지고 저희가 국비 4억을 이번 정부 1회 추경에 시장 육성으로 해 가지고 국비 550억이 확보 됐더라고요. 그 정보를 입수해 가지고 중소기업청까지 가서 거기서 담당과장 만나서 얘기 해 가지고 저희들이 이 설계를 가지고 가니까 설계한 데는 예산 밖에 없다고 긍정적으로 해서 다음주에 담당자가 현지 실사를 옵니다. 실사가 와서 국비가 3억이 될지 4억이 될지 모르는데 그것을 주면은 우리 군비 확보해 가지고 금년도에 공사발주 하려고 합니다. 해서 내년도에 6월 이전에 이 공사를 마무리하려고 하는데, 지금 문제는 뭐냐하면 이걸 하다 보니까 거기 김완기라는 한 분이 있는데 옛날부터 이 업주를 추진을 했는데 그분이 못해 가지고 그분이 계속 지난번에도 엊그제도 청와대에다 진정을 내고, 계속 대여섯 사람이 조직적으로 그 사람이 반대를 합니다. 반대하는 동시에 이분이 언론에다가도 다 흘려 가지고 일부 언론에서는 그런 것을 같다가 편형적으로 내는 바람에 약간 좀 이미지가 있는데, 그러나 일단은 계획된 거기 때문에 이 계획대로 해서 내년 6월달 완공 목표로 추진하고자 합니다. 의원님들에 많은 지도와 격려를 부탁합니다. 이상으로 우리 지역경제과 소관 업무를 간단히 보고 드렸습니다.