박영자 의원 발언

성원이 되었으므로 제197회 전라북도의회 임시회 제3차 문화관광건설위원회 회의 개의를 선포합니다. 오늘은 문화관광국, 세계서예전북비엔날레조직위원회, 전주세계소리축제조직위원회, 한국소리문화의전당 소관 업무보고를 받도록 하겠습니다. 1. 문화관광국소관2003년도하반기주요업무보고청취의건

안녕하십니까? 문화관광건설위원회 국영석 위원장님과 위원님들을 모시고 문화관광국 주요업무계획 보고를 드리게 되어 매우 뜻깊게 생각합니다. 우리 문화관광국은 금년 들어 문화산업과와 동학농민혁명기념관관리사업소가 신설되어 4개 과, 4개 사업소 체제로 그 규모도 커지고 할 일도 많이 늘었습니다. 이에 전 직원이 시책추진에 만전을 기할 수 있도록 열심히 노력하고 있으며, 업무 전반에 걸쳐 자체 토론을 실시하면서 상반기 추진상황을 점검하고 독려한 바도 있습니다만 추진과정상 개선할 점도 많이 있으리라고 생각이 됩니다. 업무보고 과정에서 위원님들의 각별하신 성원과 지도편달을 부탁드립니다. 그럼 업무보고에 앞서서 지난 7월 5일자로 전입된 김봉선 익산지구문화유적지관리사업소장을 소개드리겠습니다. 업무보고에 앞서서 전국체전추진단과 체육회의 참석문제를 저희들이 미리 확인하지 못하고 불찰이 있었음을 사과드리면서 준비된 유인물에 의해서 업무보고를 드리겠습니다. (업무보고는 끝에 실음) 업무보고 과정에서 미흡한 점은 질의과정에서 성실하게 답변을 해드리기로 하고 이상으로 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

문화관광국장님 수고하셨습니다. 질의가 준비되신 위원님께서는 질의하여 주시고 관계공무원께서는 성실하고 책임있는 답변을 하여 주시기 바랍니다. 최진호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

연일 계속되는 업무보고에 수고 많습니다. 시간을 절약하고 효율적으로 진행하기 위해서 간단간단하게 질의하고 요점만 답변해 주시기 바랍니다. 73쪽 보면 국민체육센터 건립을 완산구 효자동 일원이라고 했었는데 지금 터덕거리는 원인이 첫 단추를 잘못 끼웠다고 보거든요. 그 효자동 일원을 선정할 적에 우리 도에서도 확인을 했었는지 답변해 주십시오. 위치 선정을 할 때 도에서 확인을 했었는가.

현장 확인 말씀이시지요?

그렇습니다.

체육청소년과장이 답변하도록 양해해 주시면 좋겠습니다.

그러겠습니다.

이 문제는 잘 아시다시피 당초에 현재의 체육회가 있는 부지에다가 건립을 하려다가 행자위에서 거기는 중복투자문제 때문에 반대한다, 그래서 다른 부지를 물색하라고. . .

과장님! 그것 아니까 시간을 절약하기 위해서 요점만 답변하세요. 현지확인을 했었는가, 안 했었는가.

현지확인 했습니다. 그때 박성일 국장님 계셨는데 그 분하고 저하고 직접 가서 현지를 봤습니다.

현지확인 결과 진행 중에 그 자리는 절대 체육관을 지을 수 없는 지형적인 요건과 도로 내고 하면 안 맞다 해가지고 바로 옮겼지요?

그런 사항은 아닙니다.

그러면 지금도 지을 수 있습니까?

그렇습니다. 이쪽 기술파트에서는, 저희 기술파트가 총무과에 속해 있는데 거기에 하는 걸로 알고 있습니다.

그러면 제가 다음에 자료를 다시 요청하겠습니다. 뭔고니 전주시장도, 전주시에서도, 우리 도에서도 나중에 확인한 결과 그 자리는 절대 지을 수 없는 부적격지였다는 거지요. 결론은 현장확인 한번 안 하고 부지를, 그런 땅을 평당 40만원 넘게 구입을 하려고 했던, 그런 첫 단추가 잘못된 거지요. 그런 땅을 어떻게 43만원씩 주고 매입을 하려고 했던가, 그로부터 우리 공무원들을 비롯한 체육회도 공동 책임을 져야 할 그런 자세를 가져야 한다 그렇게 생각하고요. 두 번째는요, 이게 급한 것은 아니지만 전라북도에 실내체육관이 제일 큰 게 전주실내체육관인데 20년 넘게 노후가 되고 지금 KCC가 전주시로부터 사용을 받아가지고 프로농구를 하고 있는데, 지금 전라북도에서는 약 4천∼5천명 정도 이상의 행사를 하려면 행사장이 없어서 전국대회 규모 유치를 못 하고 있거든요. 향후 실내체육관을 전라북도에 건립해야겠다는 필요성을 느끼지 않는지 답변해 주시기 바랍니다.

장기적으로는 건립해야 될 필요성은 있다고 봅니다마는 현 상황에서는 국민체육센터와 같은 시급한 그런 게 있기 때문에 구체적인 검토는 아직 못 했습니다.

몇 년 전 2010년 동계올림픽 유치 때 보면 그때 동계올림픽이 유치가 되면 8천석 규모의 실내체육관이 신축될 걸로 예상하고 있었거든요. 그래서 그것과 병행해서 향후 대형 실내체육관의 필요성을 좀 인식해서 준비해 주십사 하는 주문을 하겠습니다.

전략적으로도 최 위원님께서 지적해 주신 대로 동계올림픽 관련시설을 확보한다면 국비로 확보할 수 있고 아주 좋은 아이디어라고 생각합니다.

그리고 문화유산해설사가 우리 도에도 상당히 많이 있는데 좀 아쉬운 것은 그 분들이 들으면 섭섭할지는 몰라도 아쉬운 것은, 저도 외지에서 손님들이 오게 되면 손님들을 모시고 관광지에 가서 해설을 부탁드리거든요. 저희가 조금 시작이 늦었겠지만 경상도 쪽이나 가서 저희가 듣다가 이런 데 오게 되면 첫째는 마이크 등 준비 자체가 조금 안됐지 않냐 하고 아쉬운 점이 좀 많아요. 그래서 이론교육이라든가 현장교육을 조금 강화시킬 필요가 있다 하는 것을 혹시 못 느끼셨는지요?

저도 인식을 하고 있습니다. 일부 해설사들은 아주 성실하게 잘 하셔가지고 전국적으로 문화관광답사팀에서 안내 주문이 쇄도하는 정도가 됩니다마는 일부에는 역시 최 위원님께서 지적하신 대로 그런 보수교육의 필요성이랄지 자질 소양교육의 필요성이 있다고 봅니다. 그래서 저도 시·군을 통해서도 복무관리도 하고 지속적인 재교육을 할 계획을 준비를 하고 있습니다.

알겠습니다. 그리고 2003년 전북방문의해를 맞이해서 다양한 볼거리, 먹거리 이런 것을 준비하고 있는데, 좀 보완했으면 좋겠다 하는 것은 올해 전국체전도 있고 또 2003년 전북방문의해를 맞이해서 각 업소가 지금 상당히 많이 발전되어 가지고 메뉴판 같은 것이 많이 좋아졌거든요. 우리 한글뿐 아니라 중국인이 올 수 있는 식당은 중국어로, 또 일본인들이 많이 오는 데는 일본어로, 또 영어로 다양한 식당 메뉴표가 필요하고요. 지금은 세대별로 10대, 20대, 30대, 50대, 60대 별로 음식의 취향이 달라요. 음식 취향이 다른데 지금은 가족 단위의 식사를 많이 하거든요. 그런데 엄마, 아빠하고 가서 먹어도 우리는 한식을 좋아하지만 아이들은 피자를 좋아한다는 얘기지요. 그래서 타 도시에 가보니까 예를 들어서 보신탕 집에서도 피자를 팔아요. 파는 게 아니라 딱 가면 체인점 식으로 되어 가지고 주문하면 즉시 배달이 되어가지고, 아빠가 식사하자는데 아이들이 같이 안 가거든요. 그래서 그렇게 다양화해야 할 필요가 있고, 또 한 가지는 우리 전북이 어린이용 메뉴가 없어요. 대개 보면 1만5천원짜리 식사를 먹게 되면 어린이용 메뉴가 3천원짜리, 5천원 안 넘는 메뉴가 있거든요. 그래서 양도 어린이가 먹을 수 있도록 적게 주고 돈도 적게 받고 그러니까 어린이는 어린이대로 1인분 시키는 거지요. 우리들은 일방적으로 엄마와 아빠가 함께 시킨 메뉴에 조금 덜어서 주거든요. 어린이들이 어렸을 때부터 독립심이 없는 거지요. 내 것이라는 몫이 없는 거지요. 그래서 어린이용 메뉴 개발을 계도하는 것도 좋겠다 생각하는데 그 문제는 어떻게 생각하십니까?

앞으로 관광서비스의 질적 향상을 위해서나 요식업소의 서비스문화의 발전을 위해서 고객의 세밀한 부분까지 고려하는 그러한 서비스의 음식 메뉴 면에서나 친절 서비스 면에서나 준비가 되어야 된다고 생각합니다. 인식을 같이 합니다.

전주가 음식문화가 발달했다고 하는데 지금은 평준화가 되어가지고 오히려 어떤 분들은 전주 아닌 어느 지역, 어느 지역이 더 음식이 발달했다고 하거든요. 그래서 뭐 하나라도 우리 전주가 뚜렷한 특징이 있었으면 좋겠다 하는 뜻에서 말씀을 드렸고요. 또 군산 차이나타운을 조성한다고 하는데 그럴 리야 없겠지만, 우리 유기상 국장께서 계실 때 전주의 차이나타운 하셨지요? 시민들이 뭐라고 하셨는지 알지요? 그런 것은 아니겠지요? 그런 류의 차이나타운은 아니지요?

그래서 지난번 상반기에 타당성 심의를 하면서 위원님들께서도 그런 염려를 해가지고 사업내용과 규모를 재조정하도록 그렇게 했습니다.

국장님이 전주에서도 하고 오셨고 도에서 하는데 혹시나 그럴까봐서 조금 염려스러워서 질의를 했다는 것을 말씀드리고, 지금 전주첨단문화산업단지를 조성한다고 하는데 노대통령께서 광주에 가가지고 문화수도를 광주에다 만들겠다 하고 광주에 가면 완전히 문화예술도시로서 탈바꿈하기 위한 노력이 대단하거든요. 혹시 중복되거나 그걸로 인해서 우리가 차질 빚는 것은 없는가요?

직접적으로 문화산업단지 지정이나 추진이 큰 차질은, 직접 영향은 없겠습니다마는 광주가 대통령 공약사업으로 해서 국책사업으로 광주문화수도 프로젝트를 하고 있기 때문에 저희로서는 굉장히 분발도 해야 되고 상당히 아쉽게도 생각하고 그렇습니다.

차질 없이 해주시고요. 또 한 가지는 문화예술활동을 지원해 준다고 했는데, 지금 전주 오다 보니까 국악분야에만 치우치는 인상이 있거든요. 우리가 여기 계시는 분들도 잘 아시다시피 전라북도가 50년대, 60년대, 70년대는 전국에서 브라스밴드가 전국을 주름잡고 브라스밴드 하면 전북이었거든요. 지금은 완전히 침체 위기에 있어요. 이번에도 무주 반딧불 행사 보니까 서울에 있는 학교를 초청해서 하고 또 각종 행사에 보면 35사단 밴드가 아니면 행사장에 밴드를 볼 수가 없거든요. 그래서 앞으로 전라북도에도 밴드부가 있는 학교가 상당히 있으니까 우리가 옛 전라북도의 명성을 되살릴 수 있는 브라스밴드를 육성해야 한다고 보는데, 혹시 국장께서 그런 생각 못 해봤습니까?

하여튼 문화예술분야는 다양성이 생명이기 때문에 다양한 장르가 고루 발전이 되어야 된다고 봅니다. 그런 면에서 보면 학교 브라스밴드가 상당히 약화되어 있기 때문에 아쉬운 부분이긴 합니다. 그런 부분들은 반면에 연세 드신 분들, 옛날에 브라스밴드 활동하셨던 분들이 다시 또 그런 활동을 하시는 그런 바람직한 현상도 있습니다. 그런 부분도 좀 육성이 되어야 되겠고 학교부분도 방법이 있다면 양악이나 그런 브라스밴드 활동도 활성화되었으면 좋겠습니다.

꼭 그렇게 할 수 있도록 도와 주시고요. 구기섭 차장 오셨는데, 전국체전 태권도를 진안으로 하기로 했다가 지금 김제로 변경되었지요? 변경되었는데 그런 원인이 연류되어 가지고 어디 기사를 보니까 감사를 받고 징계를 받았다 하는데 그게 사실입니까?

통보는 못 받았습니다마는 감사 받은 일은 있습니다.

도 체육회가 전국체전 태권도 경기장을 진안에서 타 지역으로 변경해 달라 그런 것을 지사님한테 언제 보고했습니까?

저희들이 작년도에. . .

언제 보고했는가 그것만. . .

저희들이 운영위원회를 하게 되면 운영위원회 결과보고 하기 때문에 2월말 정도에 보고 했습니다.

제가 알기에는 2월말이 아니라 금년도 5월 27일 4차 운영위원회를 하고, 그렇지요?

예.

5월 27일 4차 운영위원회를 하고 운영위 이후에 도지사한테 보고했지요?

아닙니다, 2월 27일 제1차 운영위원회에서 태권도 경기장 문제점 심의를 하고 그때 보고를 했습니다.

그렇다고 치고요. 그러면 전국체전 태권도경기장을 못 하겠다고 연락을 최초에 언제 받았습니까?

태권도협회에서는 작년도 전국대회 끝난 뒤에 11월 6일자로 저희들이 공문을 받았습니다.

작년도 11월 6일요?

예, 그게 1차입니다.

작년도 10월 3일에 받았지요.

아닙니다. 10월 3일은 안 받고 저희들이 11월 6일 받았습니다.

2002년도 11월 6일요?

예.

그런데 말씀대로 11월 6일 받았으면 바로 어떠한 조치를 취했어야 했는데 금년도 2월에 보고한 이유는 뭐지요?

진안 군수님의 태권도에 대한 열정 때문에 진안에 시키려고 전라북도 태권도협회와 협의하는 과정에서 진안으로 유치를 시키려고 저희들이 미는 과정에서 좀 늦었습니다.

태권도협회로부터 진안은 안 되겠다고 몇 번 통보를 받았어요?

모두 합쳐서 5번 받았습니다.

5번 받았는데 3번 받을 때까지는 보고가 안 됐었지 않습니까?

아닙니다. 2번 받고 저희들이 1월 23일 경기장 배정을 하면서 중앙경기단체가 승인하지 못할 경우는 차후에 장소가 변경될 수 있다는 단서조항을 두고 이사회에서 승인을 받았습니다.

제가 알기는 2001년 7월 3일에 전국체전 태권도경기장 배정을 진안군에 했고, 그렇지요?

예.

그리고 2002년 9월 12일에서 17일까지 문화체육관에서 태권도경기를 했어요. 태권도경기를 한 결과 태권도협회에서 자기의 구미나 무엇에 안 맞다 해가지고 2002년 10월 30일 진안에서 태권도를 못 하겠다, 자기들끼리 결의를 했지요. 결의해서 통보를 보냈지 않습니까. 그래가지고 2003년 1월 21일 또 다시 변경 요청을 했어요.

예, 했습니다.

나는 거기서 못 하겠다. 그리고 4월 4일 태권도경기장을 또 못 하겠다 연락했는데 그때까지는 운영위원회에 상정도 안 했잖아요.

아닙니다. 2월 27일 제1차 운영위원회에 상정이 되어 가지고 그때 보고가 되었습니다.

그러면 제가 말씀드린 날짜하고 이런 것이 안 맞는데 자료 좀 정확히 주세요. 그리고 4차에서 제가 알기에는 5월 27일에야 체육회에서 지사님께 이러한 사항을 보고했단 말이에요. 보고하고 또 도 체육회에서는 2001년 7월 3일 경기장을 배정한 뒤에 진안군의 요청에 따라서 태권도협회에서는 태권도 유치를 거기에다 했단 말이에요. 그런데 거기에서는 뭐라고 했지요? 처음에 뭣 때문에 안된다고 했지요?

경기장 협소와 두 번째는 여관, 세 번째는 편의시설인 사우나시설이 없다고 들어와 있습니다.

그 외에 또 한 가지 말했는데, 그 사람들이.

모두 합치면 세 가지 안건입니다.

세 가지만 얘기했어요?

예.

알았습니다. 그런데 지금 결론적인 것은 저희가 초동단계에서 이것을 수습했어야 되는데 초동단계에서 수습을 않고 오늘까지 온 이후에 중간에 얼마 전에야 진안보고 태권도를 포기해 달라, 그 대신 검도를 주겠다 하니까 진안군수를 비롯한 진안군민들이 군민들의 자존심이라든가 뭐가 있기 때문에 그 분들이 않는다고 하는 것 아닙니까? 지금 검도를 받아들였습니까?

오늘 체육회 이사회에서 통과를 봤습니다.

통과를 보기만 하면 진안군에서는 이유 없이 받아야 됩니까?

아마 모든 것이 진안군 체육회를 통해서 했기 때문에 오늘 10시 30분에 진안군 체육회 이사회를 해서 조금 전에 체전을 할 수 있도록 건의를 해가지고 모든 것이 승인이 됐습니다.

결정권은 누구한테 있습니까?

군수한테 있습니다. 군수님이 오늘 이사회를 소집시켰습니다.

좌우지간 결과적으로는 초동단계에서 몇 달간을 끌어와서 연장시켜 가지고 늦게 대처함으로써 체육회에서 할 일, 우리 도에서 할 일, 국장이 해야 할 일들이 늦어버린 거지요. 늦어가지고 결과적으로는 진안군은 진안군대로 소기의 목적을 달성하지 못한 채 결과적으로는 자존심 상하는, 그리고 진안군수도 받아들일래야 받아들일 명분이 없지요. 그러한 일이 결과적으로는 체육회에 책임이 있다는 거지요. 책임이 있다고 생각 않습니까?

저희들 입장은 제주도에서 체전을 했기 때문에 진안에서도 태권도를 할 수 있다 라는 그런 자신감을 갖고 진안군수님 뜻에 따라서 태권도를 유치해 주고 밀어주려다 보니까 좀 늦었습니다.

그러니까 수차에 걸쳐서 태권도협회로부터 못 하겠다고 왔으면, 수차에 걸쳐서 공문을 보냈음에도 불구하고 목적을 달성하지도 못한 것은 결과적으로는 우리가 적극적으로 대응을 못 했잖아요. 그러면 체육회의 몫을 다 했다고 봅니까?

저희들 입장은 이사회에서나 운영위에서 충분히 다뤄가지고 진안군 뜻을 살피려고 무척 노력을 했습니다마는 지금 결과는 안되었습니다.

이런 것은 몸과 마음으로 뛰어야 될 일이지 사무실에서 이사회 회의만 몇 번 한다고 해서 태권도협회 임원들이 그것을 받아들이고 변경이 됩니까? 마음에 변화가 옵니까? 우리 구 처장께서는 할 일을 다 하셨네요? 그러면 진안군이 잘못했다고만요?

아닙니다. 저희들은 진안군의 뜻에 따라서 해주려고 지금까지 노력하다가 결국은 안돼서 바꿔드린 겁니다.

그러면 능력 부족이고만요.

체육회에서 일찌감치 대처를 했어야 하는데 나중에 대처한 것은 잘못됐다고 생각합니다.

그러한 일련의 이런 일들이 체육회에서 다시 한번, 이 뿐이 아니라 다른 일들도 그와 비교해서 다시 한번 생각해야 될 필요가 있어요. 알았습니까?

예.

그리고 전국체전단장님께 질의하겠습니다.

전국체전 관련시설하고 주변 다중시설이용 안전점검을 지금 6, 7월에 걸쳐서 했지요?

단장의 업무 현업은 아니지마 체전단장께서 총괄해서 해야 할 업무인 것만은 사실이지요?

맞습니다.

그런데 체전 이전에 이러한 문제를 완전히 보완해서 안전 체전, 체전 중에 불의의 돌발사고가 일어나지 않도록 만반의 준비를 할 수 있는 자신이 있습니까?

자신있게 해야 한다고 봅니다. 열심히 하겠습니다.

관련시설 지적이 642개소에 143건이나 나오고, 그렇지요?

그것은 6월말에 재난관리과에서 사실조사를 해보니까 그 정도는 문제가 있다, 그래서 8월말까지 보완을 하자 그래가지고 집계가 보완되어 가지고 집계 중입니다. 그래서 현재 보도 나가고 있는 것은 다소 무리가 있는 것입니다. 집계 후에 문제가 있다면 물론. . .

제가 말씀드리는 것은 보도내용을 보고 하는 것은 아니고요. 지금 주변 다중이용시설도 약 63건 정도 지적이 되고 아까 얘기한 대로 관련시설은 133건이 지적됐는데, 제가 묻는 것은 그 안에 빠른 시일 내에 어느 때쯤 해서 이런 사항들이 안전하게 안전점검이 끝나서 보완이 될지 그것을 묻는 겁니다.

8월말이 내일 모레입니다. 내일 모레까지 집계를 해가지고 현재 정리가 거의 된 걸로 알고 있습니다, 재난관리과에서 통보를 안 받았습니다마는. 문제가 있다면 저희들도 직접 같이 힘을 합쳐서 최대한 빠른 시일 내에 마무리 짓도록 하겠습니다.

아무쪼록 점검확인을 잘 해서 안전에 이상 없는 전국체전이 진행될 수 있도록 부탁드리겠습니다.

최선을 다하겠습니다.

감사합니다. 이상으로 질의 마치겠습니다.

최진호 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님. 윤완병 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

16쪽 도립미술관 건립이 190억원 사업비 중에서 현재 예산확보가 135억원하고 특별교부세 25억원이 전도 가능하다고 했지요?

예.

160억원, 약 30억원을 내년도 본예산에 도비로만 순수히 확보할 계획입니까?

예, 특별교부세 확보하고 나머지 분은 도비로 해가지고 마무리할 계획입니다.

도비가 총 몇 억원 들어가는 거예요? 190억원 중에 도비가 총 90억원 들어가요? 그렇습니까? 현재 확보된 도비 60억원, 그리고 향후에 부족분 30억원도 다 도비로 확보하면 190억원 중에 90억원이 도비예요? 더 이상 있어요?

총계로는 90억원이고요. 그 중에서 15억원 부지매입비는 완주군에서 부담을 했었습니다.

그러면 완주군에서 부담하는 시·군비는 지금 게재가 안 되어 있잖아요?

도비로 포함이 되어 있습니다.

당초에 투융자심사 당시에는 도비부담금이 이렇게 많았나요?

조금 적었던 걸로. . .

상당히 적었지요?

당초 사업계획 당시에 국비확보는 문화시설은 거의 공식화되어 있거든요, 전체 건설사업비의 30% 이렇게. . .

당초 투융자심사 당시의 계획하고는 하여튼 차질이 많이 빚어졌어요.

그렇습니다.

노력을 엄청나게 했음에도 불구하고 이렇게 된 거예요?

예.

국비하고 특별교부세 확보에 그동안 노력한 결과, 출장근거라든가 공문발송근거라든가 제시를 한번 해줘봐요. 그동안에 확보하기 위한 노력 근거자료 좀. . . 당초 투융자심사 당시 계획과는 너무 판이하게 도비부담이 커졌기 때문에 정말 노력을 하고도 이렇게 됐는가를 우리 의회에서 확인 좀 한번 해봅시다.

알겠습니다.

18쪽 문화예술활동지원에서 임의보조단체지원이 12건으로 되어 있는데, 임의보조금 지원단체 행사종류가 총 23건으로 되어 있거든요. 이것은 사전에 임의보조금으로 주기 위해서 사전 확정을 해놓은 상태였어요?

공모를 했습니다.

공모를 했어요?

예, 연초에 공모를 해서 거기서 선정해 놓은 게 되겠습니다.

그러면 이게 풀보조금으로 지급한 것 아니에요?

풀보조 중에서 저희가 문화예술분야의 보조금으로 1억2천만원을 배당받아서 공모를 했습니다.

잘 알았습니다. 27쪽, 근대문화유산 조사 및 목록화사업에 있어서 이게 학술용역 계약대상자가 전북경제사회발전연구원인데 경발련에서 이와 같은 사업을 할 수 있는, 연구원에 전문지식가들이 많이 있습니까? 경제사회발전연구원이 문화유산 조사하는데 용역기관으로서 적합합니까?

저희가 보기에는 가능하다고. . .

그렇게 답변하지 마시고, 전라북도의 문화유산에 대한 용역조사 대상기관이 그렇게도 없어서 전북경제사회발전연구원에다 꼭 주어야 할 당위성이 있었나요?

가급적이면 우리 전발련을 지원해야 된다는 입장도 있고요. 또 전발련에서 금년에 문화관광분야 전문연구원 한 분을 선발했습니다.

한 분?

예, 그래서 그 분이 기획을 하고 어차피 어떤 연구원에서 하든지간에 연구진 편성은 도내의 관련분야 연구자가 다 동원되어야 하거든요.

우리 국장께서 답변 과정에서 "전북경제사회발전연구원을 지원하기 위한 목적도 있었지만. . . " 이것은 이 사업 목적과는 사실 우선순위에 적합한 답변은 아니지요. 첫 번째 요인으로 "지원하기 위한 목적도 있지만" 이것은 답변으로는 사실 적합한 답변은 아니지요. 왜냐면 실질적인 문화유산을 조사하는데 이 목적사업의 중요성에 대한 대상기관을 선정하고 전문가들이 참여된 대상기관으로 선택해서 하는 것이 이 사업의 목적 달성하는데 가장 효율적인 것 아닙니까? 과거에 제가 예결위 때도 한번 조사를 해보니까 전북경제사회발전연구원에다 위탁을 하면 돈만 받고 사실은 또다른 위탁자에게, 서면상의 계약사항은 아니지만, 그런 사례가 많이 발생했어요. 그래서 단순히 전북경제사회발전연구원에다가 지원하는 형태로 이런 용역을 주는 것은 사실 잘못된 겁니다. 당연히 예산의 효과성이 떨어져요.

윤완병 위원님이 지금 지적하시는 내용대로 그런 사실이 있습니까? 형식만 갖추고 다른 데에다 또 재용역을 주는고만요? 그러면 예산을 세워서 전북경제사회발전연구원으로 지원을 해요. 그리고 실효성있게 그런 사업을 해야지 그게 뭐예요.

이 사업은 상임연구원이 한 분 있고요, 문화관광분야에 금년에 채용한 분이.

한 분이 어떻게 이 많은 일을 직접 할 수 있습니까?

전문가들 용역팀을 구성해 가지고. . .

그러기 때문에 예산의 효율성이 떨어진다 이 말이에요. 비효율적인 예산집행입니다. 왜냐, 받아가지고 다른 사람한테 또 위탁을 줘야 되기 때문에, 내용적으로는. 실질적인 사업 목표를 달성하는데는 허구성이 굉장히 많은 겁니다. 그런 사실을 제가 여러 번 발견했기 때문에 지금 지적을 하는 거예요. 이것은 무엇을 의미하느냐, 문화관광국에서 행정업무를 간편하게, 뭐라고 할까요, 적극성은 떨어지고 위탁해서 그냥. . . 업무에 관심 쓰는 게 귀찮은 거예요. 형식적인 용역은 정말 앞으로 피해야 됩니다. 전북경제사회발전연구원에 준 전 용역을 제가 한번 조사한 적이 있었는데 그런 사례가 여러 번 발생하기 때문에 도에서 정말 전북경제사회발전연구원에 돈만 지원하기 위한 예산을 편성하는 것인지, 사업목적을 제대로 달성하기 위해서 하는 것인지 의아심을 가질 사례들을 제가 여러 번 발견했기 때문에 하는 소리예요. 말도 안 되지요. 이런 사업을 어떻게 전북경제사회발전연구원에 줍니까? 그래가지고 무슨 제대로 문화유산 조사가 되겠어요? 이렇게 되다 보면 특혜성 있는 교수, 특혜성 있는 전문가한테 이 예산을 집행할 가능성이 굉장히 많다는 뜻입니다. 그러니 의아심도 많이 가질 수밖에 없고. 그런 사례들을 제가 통계를 내본 적이 있기 때문에 유의하시고, 다시 행정감사 때 총체적으로 지적을 하겠습니다. 52쪽 군산 차이나타운 조성, 투융자심사를 최초에 언제 했습니까?

금년도 상반기에 했습니다.

기본계획용역 수립부터 했습니까?

군산시에서 자체적으로. . .

추진상황을 보게 되면 기본계획용역수립은 2002년도 10월에서 2003년도 3월까지 군산시에서 한 거예요?

그렇습니다. 그리고 도 투융자심사에 금년 상반기에 제출했는데 재검토 지시가 됐습니다.

그러면 군산하고 우리 도하고 투융자심사와 기본계획용역수립 관계 체계가 제대로 잘 이루어지지 않았네요.

기본적으로 군산시에서 사업계획을 세워서 도에서 구성한 투융자심사위원회에 심의 요청을 했는데, 도 심사위원들이 아까 최진호 위원님 지적하셨듯이 사업내용이랄지 규모를 재검토할 필요가 있다, 그런 이유로 재검토 결정을 한 사업입니다.

잘 알았습니다. 관광객유치를위한지원조례를 우리가 제정한 이후의 실적을 현재 보고할 수 있나요? 몇 번 행사에 몇 명이며 예산집행은 얼마 했는가.

그 조례 제정하고 예산확보 이후에 현재까지 7개 행사에 3,496명이 참여했고 지원예산은 2,442만9천원입니다.

금번 추경에 예산확보를 얼마 했지요?

1억5천만원입니다.

이후에 2,400여만원 집행했다고 했지요?

예.

그러면 남은 현재 예산이 얼마예요?

1억2천만원입니다.

1억2천만원을 남은 기간 안에 전국행사라든가 세미나, 각종 체육행사 등 유치하는데 어떤 전략을 세우고 있나요?

최선을 다해서 확보된 예산 이상으로 유치를 하기 위해서. . .

국장님, 이 말씀을 왜 제가 강조하냐면 도의회에다 국장께서 처음 시행하는 조례로서 적극적으로 관광객 유치를 하겠다, 그래가지고 의회에서 나름대로 큰 진통은 아니었지만 이 조례가 과연 효율성을 가질 것이냐 하는 의구심도 갖다가 결국은 조례 제정이 됐어요. 국장이 처음에 추진하고자 했던 의욕이 얼마나 실현될 수 있는가는 국장님께서 책임을 져야 할 정도로 적극적인 추진을 하세요.

예, 그렇게 노력하겠습니다.

시·군별로도 이 조례에 대해서 내용을 아는 시·군이 별로 없어요, 몇 군데 확인해 보니까. 도에서만 하는 것은 아니잖아요, 그렇지요?

그렇습니다.

각 시·군에서도 이 제도에 대해서 빨리 알고 해당 시·군에서 해당 시·군의 특성에 맞는 각종 행사, 세미나, 체육행사 등 전국적인 행사를 유치하도록 관심을 유도하는 정책조정역할은 도가 하는 것 아닙니까? 몇 군데 시·군에 전화하니까 이런 제도를 몰라요. 이게 뭡니까? 시·군에서도 이런 제도를 제대로 모르고 있는데. 적극적으로 다시 한번 홍보를 하시든지 유치전략을 적극적으로 세우십시오.

더 노력하겠습니다.

60쪽 전북관광 사계절 와이드칼라 홍보판, 예산을 현재 1년에 얼마씩 집행하고 있어요? 서울시청앞 지하보도하고 인천국제공항 등 벽면을 활용해서.

2개소에 연간 예산이 1억3천만원 정도입니다.

연 몇 회 합니까?

분기별로 교체를 합니다.

분기별로 몇 번 해요?

연중 광고는 되어 있고요, 내용물은 분기별로. . .

연중 하는데 매일 하는 건 아니잖아요?

매일 되고 있어요.

매일 해요?

365일 되고 내용물만 분기별로 한번씩 바꿉니다.

저는 앞으로 이것을 지양해야 할 이유가 있다고 생각합니다. 사실상 과거에 홍보미디어가 발달되지 않았을 때는 와이드칼라 홍보판이 상당히 시각적 효과가 있었기 때문에 좋은 미디어 방법이었는데 지금은 모든 국민들이 관광이라든가 여행이라든가 농·수특산물이라든가 이게 지금은 인터넷사이트를 이용한 것이 훨씬 효력을 주고 있어요. 와이드칼라 홍보판에 1억3천만원이면 대단히 많은 건데, 저는 앞으로 전북도에서 많은 관광홍보 내지는 여러 가지 전북을 알리는 홍보방법이 오히려 사이트전략으로 지향해야겠다 하는 것이 제 생각입니다. 사실 와이드칼라 홍보를 이용해 기억을 상징화 시키는데는 굉장히 효력이 없어요. 순간적으로 지나가고 기억을 하지 않습니다. 일부러 그것만 보지 않는 이상은 홍보 효과가 없어요. 지금은 초등학생부터 전부 모든 것을 인터넷사이트를 통한 관광홍보, 전부 탐색을 이걸로 합니다. 그래서 전라북도에서는 앞으로 전반적인 전라북도를 알리는 모든, 관광뿐만 아니라 문화유산이라든가 등등을 인터넷사이트를 통한 홈페이지 전략으로 방향을 빨리 전환해서 그 방향으로 해서 전북을 알리는 것이 효과적이다, 저는 이렇게 생각합니다. 그에 대해서 우리 국장께서 정책을 변화시킬 가능성은 없는지, 그런 방향으로 예산 확보를 많이 해서 도에서 그런 전략으로 정책을 수립할 의사는 없는지 한번 답변해 주시기 바랍니다.

사이버홍보가 관광홍보에서 중요하다고 지적하신 점에 대해서는 전적으로 동감합니다. 실제 유휴한 관광객들의 관광정보수집이 대부분 사이버상에서 이루어지고 있는 건 저희도 동감을 하고 앞으로 그것을 중요시해 나갈 계획입니다. 다만 사이버홍보 이외에 와이드칼라랄지 다른 여러 가지 광고수단들도 또 다른 효과들은 있다고 보거든요. 가령 국제공항 같은 데 전라북도 관광이미지홍보판이 있다고 그러면 관광홍보 이 외의 효과들도 있기 때문에 나머지 홍보수단들에 대한 것은 투자의 효율성이랄지 광고효과랄지 이런 것을 전부 검토해 보겠습니다.

현재 각종 홍보를 알리는 저비용, 고효율의 인터넷을 이용한 홍보, 저비용이면서 가장 세밀화된 구체적인 것까지 홍보할 수 있는 방법이 이런 방법이기 때문에 문화관광국장께서 강현욱 지사 출범 이후에 문화관광을 알리는 홍보전략에 대해서 특별히 특색있는 아이템을 발굴해서 정책화되지는 않았는데, 앞으로 저는 그렇게 생각을 합니다. 하여튼 저비용이고 고효율이기 때문에 앞으로 인터넷사이트 전략 정책을 제대로 수립해 가지고 전라북도를 제대로 골고루 알리고 구체화 시키는데 새로운 정책으로 대안을 제시하기 때문에 내년에는 그런 전략으로 도정을 한번 꾸려주기 바랍니다, 예산 확보 좀 하셔가지고.

방향으로는 제가 전체적으로 같이 공감을 하고요. IT가 주력으로 가기는 가야 되는데 보조적인 인쇄물이랄지 나머지도 비중은 줄이더라도 완전히 없애기는 좀 어떨까 싶은데요? 그 부분은. . .

완전히 없애라는 뜻은 아니지만 앞으로 도정의 큰 시책사업으로 그런 전략을 세워달라 이 말이에요. 아주 효과적인 걸로 알고 있습니다. 앞으로는 그런 방향으로 가야 됩니다. 마지막으로 한 가지만 묻겠어요. 문화유산해설사 교육을 어떤 식으로 하고 있어요? 위탁하고 있습니까, 도에서 직접 하고 있습니까?

관련기관에 위탁하고 있습니다.

어느 기관입니까?

작년, 재작년에 모집과정에서는 원광대학교 평생교육원에서 했었고요. 금년에는 각 대학들 공모를 통해서 기전여자대학 관광학과에 위탁했습니다.

과거에 본 위원이 분명히 언급을 했었습니다. 이 사업비를 그냥 딱 넘겨주고 위탁받은 학교로부터 계획을 수립해서 교육을 시키는데 과연 이 예산이 제대로 효율적으로 교육이 되고 있는가의 여부에 대해서, 특히 민간위탁금은 예산을 위탁하고 나면 집행 권한이 완전히 거기로 넘어갑니다. 단속의 범위를 벗어납니다, 특히 민간위탁금은. 그래서 이건 예산집행의 효율성에 상당히 문제점이 있는 예산이라고 분명히 지적한 바가 있었어요. 그래서 그때 본 위원이 어떻게 이야기를 했느냐. 교육에 관한 모든 계획을 수립해 가지고 도정에서 원하는 과업지시와 아울러서 위탁 받고자 하는 학교로부터 교육에 대한 일정 내지는 모든 내용을 전부 다 받아가지고 그대로 실시하는가를, 감독할 여지를 갖기 위해서 그렇게 하라고 분명히 본 위원이 지적을 했었어요. 이번에 그렇게 했습니까, 안 했습니까?

그렇게 했습니다. 그래서 각 대학 별로 저희가 공고모집을 해서 프로그램 제공 내용이랄지 교육시설, 교육운영에 대한 강사랄지 운영계획, 전반적으로 사업계획을 받아서 그것을 심사위원회에서 심사해서 결정했습니다.

그렇게 했습니까?

예.

다행입니다. 종합적으로 전국체전에 대해 한 말씀만 질의와 관계없이 건의를 드리도록 하겠습니다. 전국체전은 다중의 인원들이 집합되는 장소기 때문에 특히 전북권에서 일어났던 접객업소의 화재 등 여러 가지 문제점들이 여러 번 큰 문제로 전라북도를 아주 크게 놀라게 했던 사실들이 많은데, 전국체전추진기획단장이 직접 관할하는 내용은 아닙니다마는 특히 접객업소에 관한 소방대책, 안전대책 만큼은 확실하게 재점검하는 게 필요하다. 그래서 소방시설이 특히 다중이 이용하는 접객업소에 제대로 비치되어 있는가, 소방대책에 대해서 특히 관심을 기울여 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

이상입니다.

윤완병 위원님 수고하셨습니다. 특히 윤완병 위원께서 지적하신 광고에 대한 변화, 시대상황에 대한 변화 있지요. 그 부분은 우리 국장님과 해당 과장님께서 적극적으로 전면 검토를 새롭게 해보세요. 뭣을 전면 하지 말라는 뜻은 아니고 시대적 상황에 맞도록 전면적으로 한번 검토를 해주시기 바랍니다.

잘 알겠습니다.

김병윤 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

23쪽에 백제문화권 문화유적 정비사업요, 1994년도부터 2007년도까지 14개년 계획으로 실시하고 있는데, 지금 대략 사업비 현재까지 투자된 액수를 보니까 10년이 흘렀는데 국비 확보 액수를 보니까 50% 정도 확보를 한 것 같아요. 14년 사업기간에서 10년이 흘렀는데 50%밖에 확보를 하지 못했거든요. 그러면 앞으로 4년 동안에 그 나머지 국비를 확보해서 사업을 마무리할 수 있는 것인지, 왜 이렇게 국비 확보가 제대로 되지 않았는지 거기에 대해서 말씀을 해주십시오.

전반적으로 사업계획에 비해서 국비확보랄지 나머지 투자부분이 상당히 미진합니다. 그런데 특히 이 율이 낮은 까닭은 당초 사업 중에서 미륵사지를 복원한다는 사업계획이 포함돼 있었습니다. 그게 한 1천억원이 넘거든요. 그 부분이 미륵사지는 고증에도 상당히 어려움이 있고 또 만약에 그 막대한 규모의 절을 복원해 놓으면 나중에 관리문제도 있고 이런 문제점 때문에 문화재청 문화재위원회에서 고증이랄지 이런 부분이 완벽하게 될 때까지는 미륵사지 복원은 유보를 하자 이렇게 결론을 냈습니다. 그러다 보니까 한 1천억원 정도의 사업이 순 감이 됐고요. 나머지 부분들은 그렇지 않아도 그런 투자문제가 있어서 지난 26일 국무총리께서 관련부처 장관들을 소집하고 충남과 전북지사님과 함께 이 백제문화권사업에 대한 회의를 개최했습니다. 그래서 사업기간도 더 연장해 주고 획기적인 사업비가 특히 전북에 반영될 수 있도록 그런 지시를 하셨기 때문에 이 부분은 조금 더 사업기간도 연장되고 사업비도 추가로 늘 계획입니다.

어느 정도 연장을 한다고 했어요?

건의는 2011년까지 하는 걸로 돼 있고요. 9월까지 충남과 전북에서 다시 사업계획변경을 신청해서 정부에 제출하면 건교부하고 문화관광부가 조정하기로, 그렇게 회의 결과를 봤습니다.

우리가 실질적으로 신라문화권에 비해서 백제문화권 문화유적정비사업이나 발굴이나 이런 게 상당히 저조한 건 사실이지 않습니까. 어떤 의미로 우리 DJ정부 시절에 사실 예산을 최대한도로 많이 확보해서 했어야 되는데 너무 지지부진한 것 같고, 저도 언론에서 봤는데 국무총리실에서 그런 조정을 한다고 하니까 예산확보나 그런 부분에 각별히 신경을 써주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

다음에 동학농민혁명기념관 1단계 사업이 거의 마무리가 됐다고 하는데요. 전시시설공사는 아직 시작도 안 했지요?

발주를 했습니다. 조달청에서 지금 공고랄지 계약준비를 하고 있습니다. 아마 9월 초순 쯤에는 계약자가 결정될 걸로 보고 있습니다.

그 사업기간은 한 5∼6개월이면 가능합니까?

예, 내년도 5월 중에는 준공해서 개관할 계획으로 준비를 하고 있습니다.

거기에 따르는 유물 그런 부분은 어느 정도 구입이 되어 있습니까?

유물은 현재 기증운동과 구입을 병행하고 있습니다. 기증부분은 금년도에 저희가 기증운동을 시작하면서부터 현재까지 30종에 한 110점 정도 기증을 받았고요. 앞으로 또 유력한 기증자들하고 현재 접촉 중에 있습니다. 앞으로 금년에 유물구입비 1억원이 확보되어 있기 때문에 남은 기간 동안에는 구입도 같이 추진할 계획입니다.

실제 사업비가 총 4백억원 정도 되는 기념관을 지어놓고 실질적인 내용물이 형편없을 때는 효과를 제대로 거둘 수가 없거든요. 그리고 전주시 역사박물관하고도 여러 가지 기능이 중복되는데, 거기에 대한 기능부분의 분장사항이나 그런 부분은 어떻게 지금 조정하고 있습니까?

저희는 어차피 동학농민혁명을 기본적인 테마로 하는 전시관 또 교육관 그런 기능입니다. 그래서 그런 운영이랄지 전시의 내용에 대해서는 관련분야 전문가들의 자문을 받아가면서 세부적인 전시설계 내용이랄지 이런 것을 추진하고 있습니다마는 교육운영프로그램이랄지 이쪽도 저희 학예연구사들이 기획을 하면서 관련 자문위원들의 전문가들 조력을 받으면서 준비를 해나갈 계획입니다. 원칙적으로는 전주 역사박물관은 전주시의 역사를 조명하는 근대사박물관의 성격입니다. 그 점에서는 좀 다릅니다마는 그런 역사 조명과정에서 동학부분에 약간의 강조를 두었다는 점에서는 약간 중첩될 소지도 있습니다마는 전문 동학기념관 교육관으로서의 기능을 하기 때문에 큰 문제는 없는 걸로 생각됩니다.

유물 같은 경우도 이쪽에 수집되어 있는 부분이 훨씬 많지 않습니까?

꼭 그렇지는 않습니다. 동학농민혁명 관련된 유물은 학계의 그동안의 연구보고에 따르면 거의 지금까지 노출된 것 이외에는 많은 유물이 없습니다. 역사적으로 굉장히 동학혁명군들 후손들이 탄압을 받는 과정에서 멸실이 되고 또 고의적으로 없어졌기 때문에 많은 유물은 있지 않습니다마는 저희가 기존에 황토현에서 가지고 있던 유물들, 또 저희가 기증받은 유물들 하게 되면 기본적인 것들은 확보가 될 걸로 보고, 전시관은 어차피 동학 집적유물로는 채울 수 없다는 게 현재 한계입니다. 그래서 어떤 체험코너랄지 영상이랄지 패널이랄지 이런 전시기법을 통해서 보완할 수 있도록 설계를 했습니다.

전주시 쪽하고 그런 부분에 대해서 어쨌든간에 동학혁명기념관 자체가 동학에 관한 한 모든 유물이나 그런 게 집적이 되어야 되기 때문에 전주시하고 최대한 협의를 통해서 그런 부분에 대한 업무조정이나 그런 부분을 적극적으로 하시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

다음에 부안영상테마파크조성사업인데요. 사업비가 190억원인데 현재 사업비 확보된 금액, 내용별로 지금 어떻게 되어 있습니까?

현재 금년도까지 민속테마파크까지 가는 걸로 해서 1단계 한 70억원 부분입니다마는. . .

70억원이 어떻게. . .

현재 도비 20억원, 군비 20억원은 완전히 확보가 되어 있습니다. KBS아트비전에서 부담하게 되는 30억원 부분은 어느 정도까지 확정이 되어 있는지가 현재는 민자유치상황이 정확히 나오지를 않고 있습니다. 그래서 기 공사 진행상황으로 보면 작년에 이제마세트 같은 것을 지은 부분이 환가를 해서 지금 청구가 아직 안 들어와 있습니다마는 그 부분에 몇 억원, 현재 왕궁공사 진행되는 중에 건축과 토목 진행되는 부분 기성이 약 12억원 정도 투자된 걸로 추정을 하고 있습니다마는 정확한 금액으로 아직 신청은 안 받은 상황입니다.

이게 지금 KBS쪽에서 30억원 투자를 하기로 했는데 만일 도에서 이것을 제대로 관리 감독을 하지 않으면 자기들은 돈을 투자하지 않고 영상테마파크 조성사업을 마무리하려고 할 가능성도 있다. 또 그러다 보니까 제가 조사해본 바로 KBS 자체 내에서 지금 분쟁이 있는 걸로 알고 있습니다, 이 조성사업과 관련해서. 그게 나중에 투자했었을 때 효율성이 있겠다, 돈이 좀 되겠다 라는 판단이 들은 것 같아요. 그러다 보니까 그 자체 내에서 자회사하고 KBS아트비전하고 경영권 문제가 현재 되어가지고 지금 이게 바뀌는 과정이고, 그런 과정에서 문제가 있는 걸로 알고 있거든요. 그 부분에 대해서 알고 계시지요?

그 부분은 잘 아시다시피 KBS의 본사 사장이 금년에 바뀌었고 그 인사이동에 따라서 KBS아트비전 사장이 또 바뀌었습니다. 그리고 이 운영회사로 되어 있던 TMW 사장도 같이 인사가 바뀌었습니다. 그래서 당초에 작년에 이 사업계획을 세웠던 경영진들이 전부 교체가 됐기 때문에 민자유치랄지 이런 부분을 새로 추진해야 되는 부분이 있습니다. 그래서 민자유치 일정이 다소 늦어질 우려는 있습니다마는 제가 지난 주에도 KBS아트비전 사장을 만나서 확인을 하고 왔습니다. 그래서 이 사업은 협약대로 추진해 나가겠다 그런 의지나 방침은 분명하고요. 다만 민자유치는 전임 경영진에서 추진하던 것들이 계속성이 유지가 안 되기 때문에 조금 시간이 걸릴 수도 있지만 당초 사업계획대로 협약대로 추진해 나가겠다 이런 의지는 확인했습니다.

그런데 경영진이 바뀐다고 지금까지 추진했던 것이 백지화되고 한다는 것은 맞지가 않지 않습니까?

그렇습니다.

그대로 승계를 해줘야지. 나중에도 경영진이 바뀌면 또 계획이 변경되어 버린다든가 그래서는 안 되는 사업 아닙니까?

그렇습니다. 당초 협약대로 KBS아트비전과 부안군과 우리가 협약한 대로 가는 것은 확인되고요. 구체적으로 경영자가 바뀌다 보니까 민자유치하는 상대방들하고 인간관계들 때문에 약간 지연될 가능성은 있는 것 같습니다.

좌우간 우리 전라북도에서 지금 영상산업에 집중적으로 투자를 하고 있고, 그래서 우리 문화관광국에 문화산업과가 신설되고 그랬지 않습니까. 이 사업 자체가 제대로 갈 수 있도록 특히 국장님께서도 관심을 갖고 관리 감독을 철저히 해주시고, 그 쪽에서 민자유치나 KBS에서 투자하기로 한 부분에 대한 약속대로 협약대로 될 수 있도록 적극적으로 노력해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

우선 이걸로 마치고 나중에 오후에 마무리하도록 하겠습니다.

김병윤 위원님 수고하셨습니다. 중식을 위해서 오후 2시까지 정회를 선포합니다.

먼저 체전 관련해서 한 가지만 말씀드리겠습니다. 김경선 단장님, 또 체육회 사무처장님 체전 준비하느라 고생이 많습니다. 본 위원이 실무협의회 때 전라북도 내에는 홍보가 아주 잘 되어 있는데 다중이 이용하는 시설, 예를 들어서 국제공항이나 인천 또 서울역이나 강남터미널 이런 데에 체전 홍보에 관련된 게 있느냐, 그 당시에는 없다고 했었는데 그 뒤에 어떻게 검토를 해보셨습니까?

저희들이 그때 당시 생각할 때는 없는 걸로 알고 있었는데요. 관광진흥과에서 예산을 들여서 하고 있더고만요.

언제부터 하고 있어요?

그 관계를 보다 자세하게 과장님이. . .

관광진흥과장님 답변하세요.

저희들이 금년에 2003년을 전북방문의해로 정해서 주요 이벤트인 전국체육대회 그리고 소리축제, 서예비엔날레 등을 서울 지하철하고 인천국제공항에 와이드칼라로 홍보를 하고 있습니다.

강남터미널이나 서울역이나 이런 데는 않고요?

예, 거기는 않습니다.

그러면 거기에 방문의해 해가지고 체전, 소리축제, 비엔날레 같이 홍보를 한다 이거지요?

그렇습니다.

지금 같이 하고 있다 이거지요?

예.

그러면 체전만 특별히 한 것은 아니고 전체적으로 하고 있네요?

예, 그렇습니다.

혹시 강남터미널이나 서울역이나 거기도 체전을 홍보할 수 있으면 한번, 얼마 안 남았기 때문에 다중이 이용하는 장소이고 우리 전북보다도 타 시·도 지역의 분들이 전북방문의해에 많이 오셔서 관람을 할 수 있도록 그쪽에도 연구·검토를 한번 해보시지요. 우선 체전 기간 전까지만 강남터미널이나 서울역 같은 데도 할 수 있으면, 가능합니까?

저희들이 서울역 지하철에는. . .

지금 지하철하고 인천공항만 하고 있다면서요?

1,400만원 정도 들어갑니다.

그게?

예.

기간은 어느 정도?

연간 그렇습니다.

연간 그렇게 했는데, 단장님, 강남터미널이나 이런 데 공간에 체전 홍보만 할 수 있도록 하면 예산이 그렇게 많이 안 들어갈 거예요. 그것 한번 연구 좀 해보세요.

검토해 보겠습니다.

실무협의회 한 지가 상당히 오래 됐는데 그것이 저한테 이야기가 없길래 말씀을 드린 겁니다. 관광진흥과의 48쪽에 보면 김제온천 부지조성 2단계 4월 착공 추진 중 이렇게 하는데, 지금 김제온천이 운영이 되고 있습니까?

지금 부도로 운영을 않고 있습니다.

부도나서 운영을 않는데 또 2단계로 부지조성을 해서 착공 추진 중이라고 했는데 이 내용이. . . 부도가 나가지고 운영은 안 되고 있는데 다시 김제온천을 더 확장하는 건지. . .

2단계 사업으로요, 기왕에 온천이 시설되어 있는 주변에 온천을 이용하는 사람들의 편익시설, 상가라든지 이런 것들을 조성하기 위해서 저희들이 부지조성공사를 지금 하고 있습니다.

그런데 지금 부도 나서 운영을 않고 있는데?

현재 온천이 부도가 나서 운영은 않고 있지만 온천은 상당히 좋은 것으로 판명이 됐기 때문에. . .

좋긴 좋은데, 그 부도액이 얼만지 알고 계세요?

부도액까지는 제가 확인을 못 하고 있습니다.

본 위원이 알기로는 약 150억원에서 200억원 정도 된다고 듣고 있는데, 이게 언제 다시 새로운 사람이 나타나서 새롭게 온천을 조성할지 어쩔지는 모르겠습니다마는 지금 거기가 상당히 피폐화되고 그쪽이 뭐라고 할까요, 슬러머라고까지는 안 되어 있습니다마는 그런 상태인데 또 이렇게 조성을 한다는 것이 앞뒤가 맞지 않는 것 같아요.

저희들은 주변이 온천을 주로 하는 관광시설지이기 때문에, 우선 온천만 개발이 된 상태예요. 그래서 주변개발. . .

온천은 개발됐는데 그렇게 부도가 나가지고 온천을 운영한 분이 여러 가지 제재를 해놓고 해가지고 또 제3자가 나타나지도 못하고 해서 이게 장기화될 우려가 있는데, 부대시설 해가지고 온천은 지금 운영을 않는데 누가 부대시설 들어올 사람이 있겠어요?

우선 저희들이 부지조성만 하고요, 그렇게 해서 여건을 온천사업이 잘 될 수 있도록. . .

이 사업비가 다 도비로 들어가는 겁니까?

국비하고 도비, 시비까지 포함됩니다. 국비가 50%이고 도비가 15%, 그 다음에 시비가 35% 들어갑니다.

그런데 지금 부도가 나가지고 전혀 운영을 않고 있는데 또 주위에 조성을 한다, 이게 참. . . 그런 것이 예를 들어서 적극적으로 업무를 하신다면 가서 그런 상황을 전체 파악해서 앞으로 어떻게 흘러갈 것인가도 보고 해서 조성을 좀 보류하든지 하든지. . . 부도나가지고 이렇게 되다 보면 이게 앞으로 몇 년이 갈지, 바로 몇 개월만에 풀릴지, 10년이 갈지 20년이 갈지, 아니면 바로 풀려서 할지 이건 장담은 못 합니다마는 국비로 이렇게 투입해 가지고 부도처리돼서 운영을 못 하고 있는데 또 부지 조성을 주위에 한다 이건 좀 앞뒤가 안 맞는 것 같아요.

김 위원님이 지적하신 대로 저희들이 김제시와 사업추진에 대해서 협의를 해가지고 어떤 대책을 강구하도록 하겠습니다.

협의를 해서 이것을 2단계라고 해서 깜짝 놀랐습니다, 2단계 부지조성 착공 추진 중이라고 해서, 김제온천이 지금 부도가 나가지고 어려움에 많이 처해 있는데 또 뭐 착공해서 추진하는가 그런 의아심이 들어서, 그것 한번 협의를 해보세요. 협의해서 어떤 방향으로 해야 되는 것인지.

잘 알겠습니다.

그리고 한 가지 더 하겠습니다. 아까 동료위원이 질의했습니다마는 제가 항상 동학혁명기념관에 관심을 갖고 도정질문도 하고 그랬는데, 지금 전문가가 2명 있는데 1명 증원을 한다고 했던가요, 그 당시에? 그렇지요?

예.

그러면 3명이 되는 겁니까? 정원 16명 중에 3명?

예.

그런데 전라북도가 학예전문가를 채용하면서 동학농민혁명 전문가는 지금 채용한 사람들이 아니더만요. 그렇지요? 동학농민혁명을 전공한 사람들은 아니지요?

예, 일단 역사분야의 전문가들입니다.

그리고 또 이 내용을 보면 전라북도 정통성을 확립하고 이렇게 됐는데, 보니까 우리 지역 사람도 아니데요, 그렇지요? 학예연구사는 우리 전라북도 사람도 아니고 역사를 전공했지 동학농민혁명을 전공한 것도 아니고, 그렇지요?

일단 3명 중에 채용 당시에 1명은 우리 도 외에서 응시해서 합격됐고요. 지금 현재는 전부 우리 도민으로 됐습니다.

지금 현재는 되어 있고요?

예.

도내에 동학농민혁명 전공자는 없습니까? 근본적으로 동학농민혁명만 전공한 사람은 없어요?

박사 학위나 학위 논문을 전공으로 쓰신 분들이 소수지만 있습니다.

그런데 그 분들은 별로 여기에 관련이 없으셔서 그 분들은 응시를 안 했는가요?

일단은 응시를 하고 합격을 했으면 똑같은 조건이라면 지금 김 위원님 말씀처럼 같은 조건에서 같은 능력이라면 동학혁명 전공자를 뽑는 것이 더 바람직하다고 봅니다. 그런 여러 가지 여건들이 안 맞아서 그런 것 같습니다.

전라북도에서 언론, 매스컴 그런 데를 통해서 전문가 채용을 한다고 했는데, 처음에 전문계약직 채용은 한 사람만 응시했잖아요, 그렇지요? 처음에 채용할 때 학예연구사 말고 전문계약직, 단 한 사람만 했잖아요?

그렇습니다.

그런 이유가 뭐 때문에 발생했어요? 왜 한 사람만 응시했지요? 언론에도 다 공포하고 매스컴에도 하고 했는데.

저희가 자격요건이랄지 경력요건이랄지 이런 것을 처음에 들어오면서부터 바로 실무를 해야 될 분이기 때문에 상당히 엄격하게 공고에 응시자격제한을 했었습니다. 그런 이유가 아닌가 싶습니다.

그러다 보니까 동학농민혁명 전공자가 아니고 역사학 전공자고 전라북도 사람이 아니고 외지 사람이 했고만요?

결과적으로는 그렇게 됐습니다.

다음 10월에 하실 때 한번 더 하기로 하고 이상 질의 마치겠습니다.

김경안 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님. 박영자 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

앞서 동료위원들께서 많은 지적을 해주셨는데요, 겹치는 부분이 있더라도 양해를 해주시기 바랍니다. 유인물 16쪽 도립미술관을 보면 원래 당초 개관 예정일이 언제입니까?

당초 사업계획은 금년 연말까지 준공하는 걸로 돼 있었습니다.

지난해 연말 예결위 때로 제가 기억을 하고 있는데, 그때도 이 당초계획이 차질이 없는 것으로 그렇게 논의되었다가 금년 2003년도 넘어오면서 결국은 2003년도 개관이 어렵다 라는 설명이신데, 예산확보가 늦어져서 불가피하게 이렇게 늦어진다 이렇게 말하면 포괄적으로 참 할 얘기가 없습니다. 그러나 이런 것들이 애당초에 예견된 문제인 것만은 사실이잖아요. 그러면 당초부터 좀 철저하게 준비를 해주셔 가지고 예산확보에 만전을 기했어야지 이제 와서, 사실상 내용적으로 보면 내년 연말 한 1년 가량이 늦어질 걸로 예상이 되는데, 지금 우리 신청사추진단에서 업무를 완전히 넘겨 받았습니까?

이번에 문화예술과에 건축직이 1명이 확보되어서 저희가 건축업무까지 전반적으로 인수인계를 받았고 저희가 인력이 없는 전기, 통신이랄지 다른 부분은 청사추진단에서 조력을 받기로 했습니다. 그래서 전체적인 업무는 저희가 인수를 했습니다.

하여튼 이제 신청사 관계는 거의 마무리단계에 있고 내부시설이라든가 기구승인이라든가 조례제정, 개관준비 이런 산적해 있는 과제물이 있는데, 앞으로 준비를 철저히 해서 개관을 하루빨리 앞당기고 차질이 없이 할 수 있도록 그렇게 해주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

그리고 17쪽 소리문화의전당 보면 금년 7월, 이 통계 나온 것이 언제를 기준해서 뽑은 겁니까? 현재 추진상황에 보면 전년동기 공연 142건, 325회, 전시 79건, 관람객 19만2,526명 이렇게 있는데 이것이 시점이 언제예요?

상반기 기준으로 해서 6월말 현재로 책정했습니다.

지금 전체적으로 보면 소리문화의전당 우리 도민들의 활용도 또 전망 이런 것들은 어떻습니까?

소리문화의전당은 우리 도내 대표적인 문화의 핵심적인 기반시설로서 제자리를 잡아가고 있고 앞으로도 적절한 프로그램과 홍보가 지속되면 활용도는 계속 높아갈 걸로 기대를 하고 있습니다.

이제는 업무보고를 한 두 번 받는 것도 아니고 이 업무에 대해서 잘 모르는 분들도 없고 다른 위원님들도 잘 아는 내용입니다. 그러기 때문에 소리문화의전당이 전라북도의 대표적인 문화예술공간이라는 것을 모르는 사람이 어디 있습니까? 그런 얘기 말고 현재 새로 관리자가, 위탁자가 바뀌었으니까 그 사람들이 현재 진행하고 있는 과정이 순조롭게 가느냐, 안 가느냐, 또 동기대비 이렇게 통계상으로만 나와 있는데 이것이 상반기 업무보고 때 보면 지난해 대비해 가지고 형편없었어요. 그런데 지금 8월 업무보고를 받으니까 그렇다고 보면 4, 5, 6월에 급격히 이용자들이, 소리문화의전당 활용도가 급증하고 있다는 그런 얘기입니다. 그렇지 않아요?

예.

그러면 1, 2, 3월에는 인수인계과정에서 상당히 우려되는 바가 많았는데 4, 5, 6월을 합치니까 작년하고 거의 대동소이하게 됐잖아요. 그러기 때문에 상당히 지금 4, 5, 6, 3개월 동안에 폭발적으로 관람자들이 늘어나고 자리를 잡아가고 있는 걸로 이 서류상으로는 그렇게 파악을 할 수밖에 없어요. 그러기 때문에 그런 과정을 우리 국장께서 어떻게 파악하고 계신가를 묻는 건데. . .

저희도 그렇게 보고 있습니다. 일단 위탁법인이 바뀌었기 때문에 초창기에 조직정비랄지 적응기간이 약간 필요했다고 봅니다마는 상반기 운영성과를 보면 전반적으로 조직 운영이랄지 프로그램 운영들이 정상 궤도를 잡아가고 있고 그러한 것들이 지표상으로는 관람객이랄지 공연수입금 증가 같은 것들로 확인이 되고 있습니다.

그 다음에 18쪽 축제분야에 대해서 좀 여쭤봐야겠는데, 사실은 금년도에는 시·군 대표축제다 해가지고 14건에 1억4천만원, 공통적으로 1천만원씩을 지원해 줬고 또 남원 춘향제의 경우는 시책보전금에서 예산을 더 확보해 줬는데, 사실은 이것 나눠먹기식, 전라북도 전체로 보면 사실 이게 백화점식 축제가 되어 가지고 축제가 대동소이하고 이러다 보니까 좀 차별성이 없다, 그래서 언론에서나 우리 도민들은 이제는 좀 차별화를 시키는 전략이 필요하지 않냐. 그리고 그 차별화에 따른 지원내용도 달라져야 하지 않겠느냐 그런 지적이 많은데, 지금 지역 축제에 대해서 우리 문화관광국장께서는 어떻게 분석하고 계십니까? 앞으로 어떻게 그런 부분에 대해서 정리를 해나가실 계획입니까?

윤 위원님께서 말씀하신 대로 축제의 전체 문제점이랄지 앞으로 개선해가야 될 방향에서 차별화해 나가고 또 축제 운영의 전문성이나 효율성을 확보해 나가야 된다는 차원은 저희도 문제점을 똑같이 인식하고 있습니다. 다만 앞으로 지원과정에서는 문화관광부에서 국비로 지원해 주는 문화관광축제에 대해서는 별도로 문화관광부에서도 심도있는 심사가 있기 때문에 거기에서 문화관광축제로 선정되는 국비지원 축제들은 거기에 따라서 저희도 함께 지원을 해나가고, 나머지 시·군 축제 중에서는 적어도 각 시·군의 축제 1개 정도만은 저희가 지원해줄 필요가 있지 않느냐. 그래서 14개 시·군에 대표축제 하나씩을 시·군에서 고르도록 해서 저희가 일괄적으로 1천만원씩을 지원했습니다. 앞으로는 시·군 자체적으로 축제 개선하는 노력을 하는 것을 반영해서 약간의 인센티브를 주어서 차등하는 방향으로 저희가 지원을 해나갈 계획입니다.

그 부분에 대해서 한 말씀만 더 드리겠는데요. 우리 도에서 관리해야 할 축제도 있지만 우리 국가 차원에서 관리하고 보존해야 할 그런 축제도 국가적으로 보면 몇 개는 있어야 할 것입니다. 그런데 우리 문광부에서, 중앙정부에서도 6대 축제다 해가지고 지정만 하지 사실상 지원 폭이 상당히 미비한 것이 현실입니다. 그러기 때문에 그런 관련 분야에서 중앙정부에 건의할 때 정말 이러한 분야, 예를 들어서 남원 춘향제, 무주 반딧불축제, 이런 국가에서 지정한 축제에 대해서 좀 포괄적으로 파격적인 지원이 될 수 있도록 건의를 하십시오. 춘향제 같은 경우는 우리 국가에서 보존해야 할 그런 문화유산이지 않습니까. 그 춘향제 행사에 대통령상이 몇 개입니까? 지금 6개가 있잖아요. 14개가 중앙정부 장관표창이니 이런 상이 있습니다. 이것은 그만큼 그 행사의 가치를 반증해 주는 것입니다. 그런데 그렇게 지정만 해놓고 뒤에 지원이 없으면 어떻게 열악한 지방자치단체에서 그것이 보존 계승이 되겠습니까? 그래서 그런 것에 지원이 과감히 될 수 있도록 건의를 해주십사 하는 얘기고요.

저희 입장에서는 국비 지원은 많을수록 좋으니까 그런 건의는 하겠습니다마는 현재의 국비지원 시스템도 축제 자체 평가를 통해서 평가 결과에 따라서 약간 차등화해서 지원을 하고 있습니다. 그래서 그런 건의와 함께 축제 주체들이 축제를 발전시키기 위한 노력들이 좋은 평가를 받을 수 있도록 그런 것이 같이 병행이 되어야 될 걸로 생각이 됩니다.

제가 이런 말씀은 안 드리려고 했는데요. 동료위원께서도 관행이라는 것에 대해서 탈피하라는 충고를 많이 한 걸로 알고 있습니다. 지금 이태리나 불란서 같은 나라 가 보시면 알겠지만 대표적인 축제, 예를 들어서 거기에도 축제 행사가 많습니다. 깐느영화제라든지 쌍레모가요제라든지 또 이태리 베로나시에 가면 춘향제와 비슷한 쥴리엣축제가 있습니다. 이건 국가차원에서 해버립니다. 사실 우리 춘향제 같은 경우는 국가에서 주관해서 주최를 국가에서 해야 되요, 문광부에서 주최를 해야 됩니다. 그러지 않겠습니까? 우리 대표적인 문학작품으로서, 그런데 사실 문광부에서 주최가 되고 주관을 남원시에서 한다든지 이런 식으로 가야 국가적인 차원의 보존 가치가 있다 이거예요. 그런 것을 과감하게 도에서 건의도 해주고 또 중앙정부에 올라가면 그런 것이 정책적으로 반영이 될 수 있도록 그렇게 노력해 달라 그런 뜻입니다.

그런 방향으로 노력을 하겠습니다. 그런데 제 생각은 국가에서 보다 관심을 갖고 지원을 많이 하는 건 상당히 바람직합니다마는 지역축제의 주도권을 갖고 주체적인 역할은 그 지방 시·군에서 하는 것이 오히려 바람직한 면도 있지 않을까 하는 생각이 듭니다.

국장님! 제가 지역축제를 갖고 하는 게 아니라 지역축제를 벗어나서 국가축제로 가야 한다는 얘기를 하고 있는데 자꾸 지역축제 얘기를 합니까? 춘향제 정도는 남원의 축제가 아니라, 전라북도 축제가 아니라, 대한민국 전통행사로 승격될 수 있는 그런 체제로 갔으면 좋겠다는 얘기입니다. 참고말씀을 드리겠는데, 제가 문화재관리청장한테 그 얘기를 했어요. 한 10억원, 20억원 들여가지고 춘향제만큼은 문화재청에서 해볼 의향이 없느냐, 제가 그 얘기 했습니다. 상당히 긍정적으로 생각하더라고요. 예를 들어서 경주의 축제하고 남원 춘향제하고 몇 개 만큼은 그렇게 해볼 가치가 있다. 참고로 그렇게 알아주시고, 그 다음에 20∼21쪽을 보면 국악공연이 있습니다. 아까 박영자 위원께서도 좋은 지적을 해주셨는데, 작품이라는 것을 한번 많은 예산을 세워서 완성을 시켜가지고 한 두 번 공연하고 끝날 것이 아니라 적어도 그런, 전라북도에 국악의 고장이 있습니다, 특히 정읍이라든가 고창, 남원 이런 지역은 상당히 국악을 관람하는 수준이나 또 인구나 상당히 문화인프라가, 국악에 대한 인프라가 구성이 되어 있어요. 이런 데를 순회하면서 한번 정도 공연을 할 필요가 있다 그렇게 보는 겁니다. 그래서 아까 박영자 위원께서 지적했다시피 순회공연을 할 수 있는 길이 없나 그것을 연구해 보면 좋겠다는 생각이고요. 그 다음에 도립국악원 쪽을 항상 업무보고를 받으면서 중복된 얘기를 하는데, 남원 시립국악단도 있고 다른 지역도 시립국악단이 있습니다. 그러니까 협연을 할 수 있는 기회를 한번 마련해 봤으면 좋겠어요. 또 같은 시간, 같은 장소에서 겨뤄볼 수 있는 어떤 경쟁적 관계에 놓여볼 수 있는, 마련해 보는 것이 중요하지 않겠느냐. 그럼으로써 서로 비교도 되고 또 많은 것을 서로가 배우지 않겠습니까? 우리 도립국악원이 우리 전라북도를 아우르는 도립국악원이 되어야지, 전주 시내에 있는 전주시의 하나의 기구 같은 그런 행사나 그런 자리매김이 되어서는 안 된다는 생각입니다. 그래서 도립국악원을 보다 더 폭넓게 활용하고 또 다른 지역도 참여할 수 있는 기회를 주고, 그래서 명실공히 도립이다 라는 의미가 퇴색되지 않도록 그렇게 노력을 해주십시오.

예, 알겠습니다.

23쪽 백제문화권 문화유적 할 때도, 어제도 이 내용이 있었습니다마는 요즘 언론에서 어제 신문에 일제히 보도가 됐지요. 건설분야와 비슷한 용어가 나옵니다마는 제4차 국토개발계획에 백제문화권, 지리산통합문화권, 두 문화권이 전라북도에 있습니다. 개발권역으로는 전주·군장개발권이 있고, 그래서 문화권이 2개가 지금 전라북도에 있는데 사실 백제문화권은 추진한 지가 벌써 한 10여년 되지 않습니까. 지금도 신문지상에는 22%정도 수준이다 이렇게 보도가 나는데, 이런 보도자료를 줄 때 잘 좀 주십시오. 민자부분하고 공공부분하고 나누어서 설명을 언론인들한테 잘 해주어야만이 22%다 이렇게 안 나지, 내용적으로 보면 지금 우리 공공분야에서 22%입니까? 아니지 않습니까. 민자부분을 합치니까 22%가 돼요. 그런데 차지하는 부분이 민자가 훨씬 많은데 자료 줄 때 그렇게 주니까 백제문화권이 언제의 백제문화권입니까. 그런데 지금 22% 했다. 그러니까 도는 뭣하고 있느냐 이런 비판의 대상이 우리 도민들로부터 되는 겁니다. 그러니까 보도자료를 만들 때 그런 것을 신경을 써가지고 공공분야만 따로 떼어서 이래서 80%다 이렇게 주면 '아, 어느 정도 백제문화권사업이 공공부문에 있어서는 상당히 마무리가 되어가는구나' 이렇게 도민들이 인식을 할 것 아닙니까. 그리고 사업기간도 2006년인데 여기는 2007년으로 나와 있네요. 이것 발굴조사가 2007년까지라는 얘기입니까?

전체 사업기간이었습니다.

지금 연장을 요구하고 있는 상태지요?

앞으로 이것을 더 연장해서 2011년까지 해달라는 게 이번 회의에서 건의한 내용입니다.

그러니까 문화재청에서는 결과물이 미약하면 발굴조사를 연장을 안 해주려고 해요. 그것 잘 알고 계시지요? 발굴조사가 상당히 중요한데 발굴조사를 실시하는 과정에서 결과물이 미약하면 문화재청에서는 상당히 연장을 꺼려합니다. 또 왜 발굴결과도 없으면서 기간 연장만 해달라고 하느냐 그런 얘기 많이 하지 않습니까. 그 부분에 대해서 우리 백제문화권 문화유적 그건 어떻습니까? 결과물이 지금도 나오고 있습니까? 결과물이 전혀 없는데 기간만 연장해 달라는 겁니까?

기본적으로는 발굴조사들이 거의 된 데를 지금 사업착수를 하고 있고요. 왕궁리 유적지 부분이랄지 일부 발굴이 안 된 데는 발굴할 계획입니다마는 전체 사업기간은 앞으로 정비하는 계획들에 필요한 사업계획들이 추가되겠습니다.

발굴조사보다는 복원 내지는 정비하는 사업기간 때문에 연장을 한 것이다.

예, 사업비도 그쪽이 많고 기간도 그쪽이. . .

그렇게 이해를 하면 됩니까?

그렇습니다.

하여튼 발굴조사를 아까 말한 대로 이해하기 난해한 부분이 있는지 모르겠지만 복원이나 정비계획을 기간 내에 빨리 맞추기 위해서 발굴조사를 서두르는 그런 우를 범해서는 진짜 안 됩니다. 문화재를 다룰 때는 상당히 문화재에 대한 어떤 가치관 측면에서 다뤄줘야 한다 그렇게 생각합니다.

예, 좋은 지적이십니다. 참고하겠습니다.

그 다음 무형문화재 25쪽 끝 부분에 보면 무형문화재 전수교육관 시설관리 실태점검 해가지고 12개소를 하는데, 무형문화재가 전라북도에 몇 개지요?

31종에 65명이 지정되어 있습니다.

1년에 몇 회나 실태조사를 합니까?

대개 사업비를 국비 신청을 하기 위해서 1회 정도 하고 있습니다.

이것 정말로 우리 문화예술과장님, 이 실태조사를 아무리 바쁘시더라도 연중 상·하반기로 한번씩 나가 보십시오. 무형문화재로 지정된 분들이 실질적으로 작업을 하고 있는지, 이수자·전수자들이 제대로 구성이 되어 있는지 실태점검을 해보셔야 돼요. 지정만 받아놓고 딱 덮어버린 사람 많습니다. 구체적으로 지적하라면 남원에도 많이 있어요, 김제도 제가 두 분이나 알고 있고. 이 분들 돈만 좀 받아먹는 그 재미로 지정 받아놓고 서울에 살고 있는 자기 딸들을 갖다가 이수자로 정해놓고 말이요. 무방비예요, 무방비. 금년도에 실태조사 해가지고 자료를 저한테 개인적으로 제출해 주세요, 실태조사 결과를요.

알겠습니다.

그리고 전수교육관도 문화예술과에서 물론 관심 가지고 하신 것도 있지만 이러한 무형문화재가 일부 선진국이나 이웃 일본만 가더라도 대단한 예우를 해줍니다. 그 분들은 비행기표, 기차표 이런 것 전부 무료예요. 그 기능 자체가 국익에 엄청난 보탬이 되기 때문에, 또 그 사람들 하나로 인해서 우리 전라북도의 발전에 엄청난 영향을 미치기 때문에 그 분들한테 예우를 해주는 거예요. 그 분들이 기능활동을 잇게끔 충분히 활동지원도 해줄뿐더러 또 일면 그 분들에 대한 감시도 해야 돼요. 그런데 지정만 해놓고 그 다음부터는 나몰라라 해요. 그렇기 때문에 지원을 해줌으로써 지정된 사람들이 정말 우리 도의 지역에 큰 역할을 할 수 있도록 지원도 확대할 필요도 있지만 감시도 철저히 해야겠다 그런 생각입니다. 그 부분에 대해서 신경을 써주십사 하는 생각입니다. 그 다음에 26∼27쪽은 같은 맥락입니다마는 조사보고서가 우리 용역을 할 때 이런 지적을 많이 받지 않습니까. 그런데 이런 조사보고서가 나오면 중간 점검이 있어야 돼요. 용역발주만 해놓고 용역 끝날 때 납품받아 버리면 과업지시 해놓고 보고서만 납품받는 그런 형식적인 조사보고서 만들면 안돼요. 지금 학술용역 2건, 근대문화유산 조사목록화사업하고 백제시대의 전북문화유산조사, 그 2건의 용역조사에 대해서 중간점검 보고를 어떻게 받고 있습니까? 평가회를 가져 봤습니까?

아직은 그 단계까지 안 갔습니다만 저희가 과업지시서에 중간보고도 하고 또 그쪽 학계 중심으로 세미나를 통해서 그런 내용에 대해서 점검을 할 수 있도록 과업지시서에 포함시켜 놨습니다.

이러한 용역을 발주했으면 그 용역이 제대로 굴러가고 있는가 철저히 감시하지 않으면 엉터리입니다. 아까 앞서 동료위원들께서도 전사련 거기다 용역 주고 보고서 나오면 그대로 넘겨 받는 그런 식 보고서가 되면 다음에 이것 진짜 큰일납니다. 특히 이 보고서, 목록화사업 이런 것들은 전부 역사적인 사료로서 활용될 가능성이 많습니다. 그렇지 않습니까? 학술용역보고서가 역사적인 사료로 활용될 가능성이 많은데 이것이 정사인지 야사인지 구분도 안 되어 있고, 나중에 세월이 가면 이게 정사가 되어버려요. 그렇기 때문에 사전에 이런 것들을 점검을 철저히 하지 않으면 이러한 근거가 뭐냐, 또 이것이 야사냐 정사냐 이것 따져가지고 역사로 나중에 기록이 되고 역사물로 남더라도 하자가 없게끔 철저히 감독하지 않으면 안 된다는 얘기예요. 용역보고서에 대해서는 제가 앞으로 정말 관찰을 하려고 합니다. 저도 몇 군데 용역보고서, 지난번에 과제물을 보고 느낀 바가 많기 때문에 우리 문화관광국 보고서만큼 제대로 가도록 감시를 해야겠다는 생각이 들어서 제가 말씀을 드린 겁니다. 아시겠습니까?

예, 관리를 철저히 하겠습니다.

그리고 33쪽 동학혁명기념관 건립, 앞서 여러 분들이 질의를 하셨기 때문에 미술관하고, 미술관도 전시관이 앞으로 발주를 해야지요?

미술관은 따로 전시시설을 하는 건 아니고요. 전시장만 확보하면 되기 때문에 현재 설계대로 건축만 마무리되면 됩니다. 그 부분에 내부 전시공간하고 수장고랄지 포함이 되어 있습니다.

25억원이 추가로 오면 그 부분의 예산활용은 뭡니까?

공사 계속 하는 겁니다. 사업비 부족분 확보한 겁니다.

이미 발주는 되어 있고?

예.

동학혁명기념관 전시관 전시시설 사업발주를 조달청에 했고만요?

예.

조달청에 한 이유는 뭡니까? 조합발주를 안 하고 왜 조달발주를 했는가요?

사업비 규모도 크고 사업내용면에서도 세부내용을 검토할 기술적인 이런 부분들이 저희가 부족하기 때문에 전문기관인 조달청에 제가 의뢰를 했습니다.

이제 전라북도가 전부 조달청에다 의뢰를 각 사업별로 해버리면, 모르겠습니다, 예산절감이라는 효과 면에서는 상당히 긍정적인 답변이 될지는 모르겠는데 또 지역업체 보호라는 쪽에서 보면 상당히 불만이 있을 것 같아요. 특수한 거라면 모르겠지만 지역업체를 고려한다는 측면도 배려를 해야 하지 않느냐는 생각이 들어서 제가 지적을 한 건데, 전시관 전시시설이 지금 도급액수가 얼마나 되지요?

윤 위원님께서 염려해 주신 대로 우리 도내 업체를 육성·보호하는데 도에서도 적극 나서야 되는 필요성도 저도 공감합니다. 다만 이것은 박물관 전문전시시설로서 저희가 설계내역 검토랄지 이런 전문능력이 부족하고 또 그런 계약과정에서 그렇습니다마는 총괄적으로 전체가 47억원 정도 됩니다마는 그 중에서 5개 분야로 분리가 되어가지고 회계관련 법에 의해서 도내업체 우선할 수 있는 부분은 저희가 도내업체 우선할 수 있도록 도내업체 우선배려규정이 가능한 부분은 전부 걸었습니다. 그래서 5개 부분으로 나눠서 요구를 했습니다.

이것이 박물관이기 때문에 특수한 사업이다 그 얘기하고 우리 도내 업체를 걸 수 있는 어떤 묘안을 냈다는 얘기로 압축이 되는데, 제가 볼 때는 이것이 의장, 전기, 모형, 수장고, 영상물 이런 것들이 그렇게 특수한 기술이라고는 생각지 않습니다. 다만 도내 업체를 걸 수 있는 방법이 묘안이 있다니까 그런데, 묘안을 여기서 설명할 수는 없습니까?

법적으로 가능한 부분은 도내 업체하고 해주도록 저희가 공문으로 얘기를 했습니다.

조달청에다?

예, 도급 금액이나 내역으로 봐서 우리 전라북도 업체 우선 수주의 규정이 가능한 것은 저희가 정식으로 요구를 했고요. 나머지 분야에 대해서는 가급적이면 도내 업체를 우선 배려해 주도록 공문상으로 요청을 했습니다.

그 공문이 효력이 있습니까? 이 업체 중에서 해달란다든지 그렇게 하는 것 아닙니까?

그것은 아니고요, 우리 전라북도내 업체를 고려해 달라는 그런 요구였습니다.

하여튼 그 두 가지 효과를 동시에 달성할 수 있다면 제일 좋겠지요. 그것도 최선의 방법을 동원해서 두 가지 목표, 다시 말해서 예산절감과 도내 업체 보호라는 두 가지 목표를 달성할 수 있도록 노력을 해주실 것을 부탁드리고요. 문화산업분야에 대해서 몇 가지만 묻겠습니다. 제가 9월 5일 문화산업포럼의 주제토론자로도 선임이 되어 있습니다마는 저는 항상 우리 문화산업을 생각할 때, 특히 우리 문화관광국에서 추진하고 있는 문화산업을 보면서 두 가지 생각을 합니다. 제가 사적으로 물어본 적이 있습니다마는 문화산업에 대한 개념 정리가 좀 잘 못 됐지 않냐 하는 생각을 먼저 해봅니다. 문화산업과장님! 문화라는 것이 너무나 방대하고 우리 인간생활하는 모든 것이 문화라고 보면 틀림이 없는데, 우리 도에서 추진하는 문화산업의 개념을 포괄적이면서도 구체적인 예를 들어서 한번 설명해 주시지요.

문화산업은 우리 인간 삶에서 이루어지고 있는 각종 이해와 기능 이런 것들을 합해서 보고 있는데요. 모든 것을 우리가 문화로 붙이면 어느 곳에서나 다 붙여지는데요. 정확한 개념을 물으시는데. . .

제가 질문이 좀 우문우답이 될 수 있어서 그런데, 문화라는 것이 너무나 방대한 개념이 되니까 우리 전라북도 문화산업과에서 생각하는 문화산업이라는 개념정리, 다시 말해서 현재 문화산업과에서 적어도 일개 서기관이 과장을 맡고 있고 그 밑에 2개의 계가 있습니다마는 문화산업이 이렇게 방대한데 우리 도에서는 어떤 대목을 주요업무로 포인트를 잡고 일 하느냐는 얘기입니다.

저는 문화산업을 이렇게 생각합니다. 우리 전라북도에서 문화산업의 주안점으로 볼 수 있는 것은 음식문화하고 소리문화로 대변할 수 있겠다고 봅니다. 그 중에서 음식문화는 저희가 관여를 하지 아니하고 소리와 기와 예능, 이 세 가지를 중점으로 해서 보고 느끼고 즐길 수 있는 이런 것들을 총괄적으로 해서 문화산업이라고 봅니다. 그래서 이런 예, 기능을 경제로 이끌어낼 수 있게 만드는 것이 문화산업이라고 봅니다.

정확한 문화산업에 대한 함축적인 설명을 해주신 것 같습니다. 그런데 지금 문화산업과에서 하는 일하고 방금 설명하신 부분하고 맞습니까?

물론 신설부서이기 때문에 지금 현재 주어진 업무하고 맞느냐 이렇게 질의를 해주셨는데, 저희 입장에서 보면 현재 저희들이 추진하고 있는 것 중에서 그 업무를 가지고 지금 담당을 하고 있기 때문에 전체 맞는다고 얘기할 수는 없습니다. 그래서 저희들이 고민하고 또 이런 문제를 개발하려고 하고 있습니다.

그래서 제가 그 부분에 대해서 구체적으로 설명을 드릴랍니다. 지금 우리 문화산업과에서 하는 일이 영상미디어하고 게임산업하고 멀티미디어 영화, 어떻게 생각하면 영상미디어하고 전자부분, 이 두 부분 외에는 없어요. 금년도에 하는 일이 없으시지요? 이 두 부분이 대종을 이루고 있지요? 금년도에 신설된 과니까 제가 말씀을 드리는 겁니다.

IT분야하고 영상분야하고 그 다음에 아까 소리를 말씀드렸는데, 세계소리축제, 비엔날레 이런 것까지를 같이 포함하고 있습니다.

소리축제는 소리축제위원회가 따로 있고 비엔날레는 비엔날레를 따로 관장하는 부서가 있기 때문에 그 두 부분을 빼면 영상하고 IT 두 쪽을 우리 문화산업과장님께서 관장을 하고 계십니다. 그런데 이것이 전라북도 문화산업을 총괄하는 과로서 부족하다 이겁니다. 사실은 내용상으로 보면 전주시 영상산업과 전주시 IT소프트웨어지원사업을 조금 도와주는 과로 자리매김을 하고 있어요, 금년도에. 국장님, 그 부분에 대해서 어떻게 생각하십니까?

국장님이 한번 답변을 해보세요.

일단 금년에 문화산업과가 새로 신설됐기 때문에 새로운 방향 정립도 해나가고 업무 영역도 확대해 나갈 계획입니다마는 기존에 각 시·군 중에서 문화산업에 대한 인프라가 그래도 비교적 시작이 된 곳이 전주시기 때문에 우선 그쪽 사업을 지원하는 면도 상당히 비중을 많이 차지하고 있습니다. 앞으로 사업영역이랄지 이런 부분을 보다 더 확장해서 나가고 또 집중할 데는 집중화하도록 노력을 해나가겠습니다.

여하튼 신설 과이기 때문에 제가 잘잘못을 따지려고는 안 합니다. 이런 현 주소를 알고 이런 상황을 정확히 맥을 짚어서 내년에는 명실공히 문화산업이 전라북도 문화산업과로서의 올바른 자리매김을 할 수 있는 그런 기회를 만들어야 한다 이거예요. 특히 9월 되면 본격적으로 예산 철이 돌아옵니다. 이번 9월, 10월에 예산확보 못 하면 내년에도 또 이러한 상황으로 갈 수밖에 없잖아요. 아까 말씀드린 대로 소리문화가 있어요, 음식문화가 있어요, 예를 들어서 남원 같으면 목기문화가 있습니다. 또 각 지역마다 다양한 문화산업이 있어요. 그런데 지금 다 손 놓고 있는 상태 아닙니까? 딱 전주시 영상산업에 대해서 마치 우리가 보조역할을 하는 그런 역할밖에는 못 하고 있다 이겁니다. 그러기 때문에 금년 9월, 10월 하여튼 정신 바짝 차려가지고 명실공히 문화산업과가 과로서의 구실을 할 수 있는 그런 시스템을 갖추고 그런 내용을 갖출 것을 제가 주문합니다. 국장님, 이것 심각하게 생각하셔야 합니다. 아시겠습니까? 금년도에 문화산업과 예산이 총 얼마입니까?

67억원 정도입니다.

내년에는 600억원 정도로 하셔요.

알겠습니다.

전주시 영상산업 지원하려고 이 과 만든 것 아니지 않습니까? 문화산업이라는 것이 전라북도에 정말로 엄청나게 산재가 되어 있어요. 그런데 부안 영상테마파크 그것 이외에 할 얘기가 없지 않습니까? 그 부분에 대해서는 심도있게 우리 국장께서 검토를 해주시기 바랍니다. 그래서 신설 과지만 정말 장족의 발전을 했다 그런 소리를 들을 수 있도록 9월, 10월 예산작업 초창기부터 역점을 두어서 추진할 수 있도록 하고, 우리 과장님께서는 지금 도 예산파트하고 논의되고 있는 신규사업에 대해서 목록을 자료로 우리 문화관광국으로 넘겨 주십시오. 그러면 우리 위원들도, 저 개인적으로라도 나서서 예산이 꼭 반영될 수 있도록 그렇게 노력을 하겠습니다. 서로 노력을 해서 문화산업과가 우뚝 설 수 있도록 그렇게 노력을 합시다. 아시겠습니까?

격려를 해주셔서 아주 고맙습니다. 그런 아이디어를 찾기 위해서 문화산업포럼도 전문가들 모셔서 개최를 합니다. 저희도 노력을 하고 그런 아이디어도 구하고 해서 발전되도록 더 노력을 하겠습니다.

그 다음에 관광파트, 관광지 지정 승인을 어디서 합니까? 도에서 합니까, 자치단체에서 합니까?

지정을 그 전에는 문광부장관으로 되었는데요, 도에 위임이 됐습니다.

조성계획 승인은 어디서 합니까?

조성계획 승인도 저희들이 합니다.

조성계획 변경은 어디서 합니까?

변경도 저희들이 합니다.

도에서요?

예.

지금 관광지 조성사업이 말입니다, 제일 문제가 되는 것이 내용에 너무나 변화가 와요. 추진하다 보면 일이 변화가 있을 수 있는데, 전라북도에서 조성계획 변경 승인을 너무 자주 해주는 것 아니냐 그런 얘기입니다. 구체적으로 제가 부연해서 설명을 드리면 관광지 지정 승인을 해놓고 조성계획 승인을 해주고 한 1년마다 조성계획 변경 승인을 해줘버리면 당초의 입장이나 취지가 변질된다 이거예요. 당초에는 관광지로 만든다고 거창하게 막대한 예산 들여서 했다가 나중에 가면 동네 공원으로 만들어져 버리고 그런 사례를 종종 볼 수 있는데, 하여튼 조성계획 변경 승인할 때 신중을 기해 주십사 하는 것을 업무적으로 부탁을 드립니다.

잘 알겠습니다. 유의해서 신중을 기해서 하겠습니다.

이것과 관련지어서 관광지 지정을 하는 것과 관광지를 개발하는 두 가지 모순이 있습니다. 관광업자, 사업자 입장에서 보면 이런 행정절차가 왜 이렇게 빡빡하고 정말 왜 이렇게 안 돌아가느냐, 이런 항의를 많이 하고 푸념을 많이 합니다. 전라북도에서는 정말 사업을 못 해먹겠다 이런 푸념을 하는데 또 우리 행정 입장에서 보면 관광지 지정 승인, 조성계획 승인 이런 것 막 허가절차를 간소화하게 해주고 나면 사업 하다가 중간에 부도내고 도망가는 사람도 많잖아요. 이 두 가지의 괴리현상을 마찰이 안 일어나게끔 관리 감독을 잘 해야겠더라고요.

잘 알겠습니다.

그리고 관리 감독이라는 것은 뭐를 포괄적으로 포함해서 말씀을 드리냐면 부도나고 도망간 업체들에 대해서 또 방치되고 있는 업체에 대해서 또 방치되고 있는 그런 사업에 대해서 더 챙겨 보세요. 아까 우리 김경안 위원께서도 지적했다시피 부도나고 가면 흉물로 남는 예가 많습니다. 지금 지리산 주변에도 관광지 지정 받고 또 조성계획 승인 받아가지고 실제 콘도 짓는다 뭐 하다가 중간에 방치해 놓은 데 많지 않습니까. 그런 데를 물론 일선 자치단체에서 관리를 잘 해야겠지만 어차피 허가권자인 우리 지사가 허가를 해주고 승인을 해줬기 때문에 어떻게 돌아가는가 파악은 하고 있어야 돼요. 만약에 그렇게 있는데 다른 관광사업자로 하여금 그것을 다시 인수를 받아서 방치해 놓지 말고 다시 개발이 될 수 있는 그런 기회로 마련해 주시고, 도에서 적극적으로 그런 데에 나섰으면 좋겠다는 생각이 들더라고요.

잘 알겠습니다.

그리고 57쪽 군산국제해양관광지 조성사업을 보면 도시관리계획 변경용역발주를 8월에 다시 발주를 했는데 구체적으로 설명을 해주시지요.

저희들이 군산국제해양관광지 조성계획용역은 기왕에 99년도에 한번 실시를 했었습니다. 해가지고 새만금사업 추진이 중단되는 바람에 저희들이 용역에 대한 개발추진을 보류했다가 다시 재추진 방침이 결정되어서 저희들이 용역을 부분적인 부분 일부만을 보완을 해가지고 관광지 계획하고 도시관리계획 변경을 저희들이 행정절차를 이행을 해야 하기 때문에 행정절차 이행을 위한 용역을 이번에 예산을 확보해서 발주하는 겁니다.

말씀 중에 관광지 계획 및 도시관리계획 변경을 하기 위해서 용역을 했다.

예.

3억5천만원이나 되는 용역비를 들여서 용역을 하는데 도시계획변경 하려고 이 용역 했다 라는 말은 좀 이해가 안 가네요. 군산국제해양관광지를 조성하기 위해서 용역을 발주한 것이지, 도시계획 변경하기 위해서 용역을 발주한 건 아니지 않습니까.

저희들이 기본계획용역은 되어 있는 상태고요, 그것이 관광지로 지정을 하기 위해서는 여러 가지 절차 이행을 해야 돼요. 절차 이행을 해야 되는 내용이 도시관리계획 변경이라든지 환경교통영향평가라든지 이런 것을 하기 위해서는 별도 용역을 해서 절차 이행을 해야 하기 때문에 그런 절차 이행을 위한 용역을 이번에 발주했다 그런 얘기입니다.

도시관리계획 변경용역에 이 내용이 다 포함되는 거지요?

그렇습니다.

잘 알겠습니다. 그리고 아까 최진호 위원님께서 질의하신 국민체육센터가 연초부터 부지문제로 난항을 겪고 있는데, 아까 우리 간담회에서도 논의가 있었습니다마는 이것을 제가 생각할 때는 기초조사를 철저히 하는 게 좋지 않겠느냐 그런 생각이 드네요. 이것이 위치가 몇 번째 바뀝니까?

현재까지 두 번째 되어 있는데, 세 번째 바꾸려고 하는 과정입니다.

네 번째지요.

아닙니다. 당초 체육회관 부지에다가 건축하려고 했는데 행자위에서 중복투자문제로 못 하게 해서 서부신시가지로 했는데 거기는 지대가 높다 그래가지고 지금 아중지역과 전주시 체련공원. . .

그때 아중지역으로 한번 갔다가 체련공원으로 갔다가. . .

왔다갔다 한 것은 아니고 그 둘 중에 하나를 고르기 위해서 물색 중에 있습니다.

다섯 번째예요.

지금 다섯 번째예요. 처음에 시작을 할 때 철저하게 조사가 되어야 하겠다는 생각입니다. 결정해 가지고 추진과정에서 또 법적 문제라든지 행정적인 절차문제로 해가지고 이것이 또 원점으로 돌아가고, 참 이런 것을 보면서 우리 행정이 이 정도 실력 가지고 행정을 하나 하는 생각을 합니다. 예를 들어서 저 같은 경우는, 물론 개인적으로 우리 최진호 선배님이랑 우리 과장님께서 그때 김완주 시장을 만나고 나오는 순간 또 제가 가서 만났습니다마는 정말 전주시 조례 하나를 가지고 이런 엄청난 사업이 손바닥 뒤집듯이 뒤집혀진다는 것이 말이 안 되는 것 같아요. 그것도 사실 도시계획상 체육시설지역으로 지구 지정해 가지고 하면 조례는 생략입니다. 하위법은 배제되는 거예요. 그런데도 불구하고 왜 그 조례로 설득 당해가지고 다시 원위치 돼가지고 체련공원으로 간다고 하고 말이에요. 지금 현재 어디까지 와 있습니까? 현재는 확정을 못 하고 있는 상태지요?

그렇습니다.

며칠 전 신문 보도내용을 보니까 체련공원도 안 된다면서요. 고도제한이니 층수제한이니 이런 것들이. . .

제가 이 문제 가지고는 정말로 죄송해서 드릴 말씀 없습니다마는 굳이 말씀을 드린다면 이 문제는 물론 저희들이 체육회를 지도 감독하기 때문에 책임이 저희들도 있습니다마는 이 부지문제 만큼은 체육회에서 해결하도록 했고, 왜냐면 이건 백년대계를 위해서나 또 체육회에서 이것을 영원히 간직하고 요람으로 해야 할 과제이기 때문에 그래서 미루고 미루고 해서 2000년도부터 지금까지 미뤄왔습니다. 그래서 부지 선정을 못 했는데 이번에도 체육회 쪽에서 여러 분들이 나서서 했는데 결국에는 시와 협의가 안 되는 겁니다. 결국에는 저희 지사님께서도 저희들보고 깊이 관여를 해라 이런 지시도 내렸고 했는데, 전주시에서 지금 여러 가지 의견을 제시하는데 저희들이 법적 검토를 해보니까 전주시하고는 잘 안 맞아요. 그런데 그걸 가지고 저희들이 상급자치단체와 하급자치단체 이런 부분도 있는데 마찰만 자꾸 한다고 해서 되는 게 아니고 어떻게든지 해결하려고 모색을 하고 있습니다.

더 이상 이러면 우리 행정이 우리 도민들한테 신뢰감도 떨어지고 무시 당합니다. 도민들이 욕합니다. 물론 체육회가 기술직이라든지 행정력이 부족해 가지고 그런 우를 범할 수 있다고 생각을 해요. 그러나 그것이 항상 변명의 요소가 돼서는 안 됩니다. 그러면 사전에 다른 데에서라도 기술 지원을 받고 자문을 받아서 하는 거지, 기술직이 없다, 행정적으로 행정력이 좀 떨어진다 해가지고 그런 착오를 한 두 번도 아니고 세 번, 네 번, 이제 다섯 번째, 이렇게 가면 어떻게 합니까? 이런 큰 문제에 관해서는 폭넓게 마음을 비우고 진정으로 우리 도민을 위하는 길이 뭔가를 곰곰이 생각해 보고 대의명분을 가지고 조력을 구하십시오. 집행부에서도 구하고 또 의회에서도 구하고. 대의명분을 가지고 간다면 전주시나 사소한 기관단체들하고의 마찰은 당연히 해소되는 겁니다. 명분이 떨어지면 어느 누구와 싸워도 이길 수가 없어요. 그런 좋은 명분을 가지고 국민체육센터를 지으려고 하는데 사소한 법 조항 가지고 얼마든지 해결될 수 있는 그런 조항을 가지고 이렇게 지리멸렬한다면 우리 도민들한테 원성의 대상이 될 것이다 그런 얘기입니다. 이제는 마무리지을 수 있도록 노력을 한층 더 해주십시오.

열심히 하겠습니다.

이상입니다.

윤승호 위원님 수고하셨습니다. 윤완병 위원님 질의하여 주시지요.

국장님! 동계올림픽 유치에 관해서 업무분장이 딱 구분이 되어 있었나요? 국제협력과로?

예.

이게 유 지사 당시에, 2010년 동계올림픽 유치에 관한 업무분장이 그때 당시에 되어 있었지요?

예.

보조자료에 보면 2014년 동계올림픽 무주유치 업무를 위해서는 전라북도행정기구설치조례시행규칙을 개정하고 조직을 정비한 후에 체육청소년과로 업무이관을 추진한다고 되어 있거든요. 언제 합니까?

우리 국에서 하기로 했고요. 일단 업무분장은 동계올림픽 업무를 체육청소년과로 바꾸는 것은 규칙 바꾸면 되잖아요. 그것은 지난 주에 됐습니다. 그리고 전문팀 인력 보강하는 문제는 지금 조직관리팀에서 최소한의 인력만 우선 하고 인사배치문제만 지금 남은 상태입니다.

범도민유치추진위원회를 발족해 가지고 운영한다고 TV 언론플레이를 했지요? 그것 알고 계시는가요?

예, 됐을 겁니다.

평창 실패 이후에 며칠 있다가 바로 언론보도가 됐거든요. 국제협력과에서 했습니까?

국제협력과에서 했습니다. 저희가 인력이 배치되면 인수인계 해오기로 하고, 그런 상황입니다.

우리 전라북도의 3대 현안사업 중에서 반대급부가 없는 유일한 전북도민이 전부 찬성할 수 있는 현안사업이 이거거든요. 그렇지요?

예.

그런데 항간에 전주시하고 무주하고 별도로 활동을 하고 있단 말이에요. 강원도와 전라북도를 비교하면 강원도와 무주 아니면 강원도와 전주, 이게 행정 범위의 격상이 맞지 않고 있어요. 그런 점에서 전북의 경쟁력이 떨어질 수 있는 명분도 있단 말이에요. 국장께서 앞으로 체육청소년과로 업무이관을 해서 추진한다고 하니까 바람을 몇 가지만 이야기 할게요. 이미 무주하고 강원도 평창하고 경쟁 당시에도 어떠한 기업들 정치적, 외적 영향이 요인을 미치게도 했지만 국내 유치에 가장 필요한 1요소가 도민들의 결집운동이 대외적으로 보여지는 가장 큰 요소라고 저는 믿습니다. 그렇지요?

예.

그런데 우리가 과거에 있었던 일을 회상하면 보통 대다수가 외적 요인을 굉장히 핑계를 많이 대고 있는데, 사실상은 도민들의 결집이 강원도보다 못했던 것도 사실이었습니다. 그것도 전북도정의 미스도 일부 있었습니다. 그건 뭐냐, 지나간 일이지만 정치적 공적논란 내지는 정치적 공적 감정이 보이지 않게 내면에 깔려 있었던 것도 전북유치 실패의 요인도 있었다 이 말이에요. 그래서 근래 일어난 여러 가지 전주시와 무주군 등등 정치적 공적이든 아니든 우리가 거기에 휩쓸려가지고 진정한 전라북도 현안사업인 반대급부가 없는 동계올림픽 유치에 대해서는 누구 하나도 과거와 같은 실수를 범하지 않는 국장으로서 책임감 있는 유치 추진을 해야 되는데, 전라북도에 있는 각종 업체, 자영업체든 회사든. 또 행정기관으로부터 도로부터 또는 시·군으로부터 지원받는 각 사회단체 등등 기관이 많이 있습니다. 지금부터라도 좀 논리 개발을 해가지고 홍보모델이라도 강원도보다 훨씬, 전라북도 전 지역에서 올림픽 유치에 대한 열정을 일단 홍보물로부터 볼 수 있는 시각적 이런 문제도 먼저 빨리 앞서갔으면 좋겠다, 반대급부가 없는 일이기 때문에. 그래서 전북도에서 일부 예산도 확보해가지고 시·군별로 지원도 하고 각 사회단체, 각 기관·업체별로도 협조 의뢰를 해서 그런 문제부터 먼저 우리가 앞서가면 좋겠다. 특히 전국체전을 앞두고 있기 때문에 그렇습니다. 그래서 행정기관이 이미 규칙을 개정했다니까 그냥 완전히 업무이관이 되지 않았더라도 당연히 올림픽 유치에 대해서는 문화관광국장으로서 가장 책임감 있는 부서이기 때문에 지금부터라도 그런 전략을 시도해 줬으면 좋겠다는 건의를 드립니다. 뿐만 아니라 전주시와 무주군이 따로 별개의 활동을 할 수 있는 것은 별개이고, 강원도에서 봤을 때도 전라북도가 어느 일개 시·군이 경쟁하는 뉘앙스를 보이지 않도록, 전북도가 나서서 하는 것처럼 그런 시각을 줄 수 있도록 지금부터 전도민운동유치 추진위원회를 만들든지 범도민운동으로 승화시켜 달라는 촉구를 드립니다. 이상입니다.

윤완병 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님. 박영자 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

오전에 도 체육회 구기섭 처장께 자료를 요청했더니 점심시간에 자료를 가지러 가시느라고 식사도 안 하시고 그런 것 같아서, 가져오셨지요?

못 가져왔습니다.

못 가져왔습니까? 저는 자료 가지러 간 줄 알았더니, 그건 아니고만요. 한 가지만 더 확인하고 넘어가겠습니다. 오전에도 질의했던 제84회 전국체육대회의 태권도경기장을 진안군에서 김제시로 변경한 사유가 적정한지 그 여부에 대해서 한 가지만 짚고 넘어갈게요. 도 체육회에서는 대한태권도협회로부터 2002년 10월 30일, 그리고 2003년 1월 21일 전국체전 태권도경기장 변경요청을 받았지요?

받았습니다.

받았는데 단순히 공람만 했어요, 다른 액션은 취하지 않고. 두 번이나 요청을 했는데도 불구하고 공람만 딱 한 거예요. 그렇게 하고 나서 이에 관계되는 대책은 아무 것도 수립하지 않은 채, 또 수립하지 않은 것은 물론이지만 이 사실을 체육회장인 도지사에게도 보고드리지 않고 변경해 달라는 것은 2003년 1월 21일 왔는데, 23일 도 체육회 제10차 이사회를 했거든요. 이사회에서조차도, 이사회에서 경기장 배정을 심의했잖아요.

했습니다.

그런데 심의를 하면서까지도 이 결과를 보고하지 않고 논의하지 않았단 말이에요. 이러한 문제를 거론하지 않은 상태에서 태권도경기장을 진안군으로 배정했단 말이에요. 그랬지요?

예.

그러면 2002년도 10월 23일, 2003년도 1월 21일 변경요청이 왔는데 그 다음다음 날인 1월 23일 경기장 배정하는 이사회를 했단 말이에요. 도지사한테 보고도 않고 이사회에 상정도 않고 임의로 진안에다 배정했단 말이에요. 그러한 과정을 거쳐 왔기 때문에 오늘과 같은 결과가 왔다고 생각하는데 그 내용은 인정하는가요?

예, 저희들이 2001년도에 진안과 각 경기단체 의견조사를 해서 그 의견을 모은 것이 2001년도 3월이었습니다. 2001년 5월에 운영위원회에서 14개 시·군 화합체전 해서 전부 다 배정하는 원칙을 가지고 진안군에 태권도를 배정해서 계속 해오는 도중에 2002년 9월에 진안에서 태권도대회를 한 것이 화근이 되었습니다마는 11월 6일 9월 대회 자체가 안 좋다 해가지고 공문이 왔습니다만 저희들은 작년도 전국체전을 11월 6일 출발하는 바람에 제주도에 가서 보니까 제주도 경기장이 진안 체육관보다 못한데도 태권도를 하기 때문에 계속 진안으로 밀어붙이자 이렇게 전라북도 태권도협회하고 협의를 해가지고 1월 23일 이사회에서 만약에 중앙경기단체가 승인이 안 떨어질 경우는 바꿀 수가 있다, 제가 그런 단서조항을 붙이고 경기장을 배정한 바가 있습니다.

그러한 의지와 각오나 결심은 대단히 존경할만 하지요. 그러나 이것도 하나의 행정이거든요, 행정절차지요. 행정절차를 무시하고 의지와 각오와 결심만 가지고 일을 하는 건 아니지 않습니까? 체육회를 처장님 혼자 이끌어 가는 게 아니잖아요? 이건 하나의 조직이잖아요. 조직을 이끄는 수장이 이러한 행정절차를 무시하고 배정이라든가 어떠한 의지만 가지고 했기 때문에 이러한 결과를 면치 못한다는 거지요. 이런 절차를 밟고 순서적으로 했으면 오늘 저희한테 이런 질의를 받을 필요도 없고 답변할 일도 없다는 거지요. 거기에 대해서 인정하잖아요?

그것은 인정합니다마는 저희들이 운영위원회에서 14개 시·군 배정한 것 때문에 그렇게 밀고 나간 것입니다.

하지 말라는 것이 아니에요, 운영위에서 하되 태권도협회로부터 그런 문제가 있었으면 정식절차를 밟아서 지사한테 보고를 했어야 하고, 또 지사한테 보고함과 동시에 두 번이나 않겠다고 연락이 왔으니까, 공식 공문을 접수했잖아요. 접수했는데 처장님하고 몇몇 직원만 보고 딱 덮어놓고 아까 말씀드린 입으로만 행정을 하신 거예요. 그랬기 때문에 오늘날에는 결과의 책임을 면치 못한다는 거지요. 그렇지 않습니까? 이것은 바로 시기에 적정하지 못한 그런 업무대응관리에서 온 결과라고 생각하지요. 그 뜻에 동감해요?

예.

태권도문제는 오늘로써 매듭을 지어야 한다고 생각되기 때문에 제가 확실히 오전에 짚고 넘어가지 못한 것을 확실히 짚고 넘어가고 싶어서 질의했단 말씀을 드리고요. 금년도 전국체전 목표가 몇 위지요?

종합 2위입니다.

지난번 84회 전에는 몇 위였지요?

제주도에서는 5등을 했습니다.

아니 그 전에 전주에서 할 때. 10몇 년 전에 전주에서 했지요?

91년 제72회 체전입니다.

그때 몇 위 했지요?

3위 했습니다.

올해 상무팀이 몇 팀이나 전주로 뛰지요?

이번에 2개만 뜁니다.

상무팀이 몇 팀이나 되지요?

모두 7개 팀이 있습니다.

상무팀은 국군 팀 아닙니까?

예.

상무팀 7개 팀이 전부 전북으로 뛸 경우에 몇 위 정도 가능하겠다고 생각해요?

상무가 경기도 팀이기 때문에 지금 상무만 전라북도로 뛰었다 한다면 경기도를 이길 자신이 있습니다마는 경기도가 1등을 뺏기지 않기 위해서 작업을 해가지고 상무를 저희들한테 주지 않습니다.

상무팀이 경기도 팀이라는 규정은 없잖아요?

예.

그런데 처장께서 직접적으로 경기도 팀이다 이렇게 생각하시니까, 한 때 그런 얘기 했었잖아요. 상무팀은 주최지의 도로 뛴다 그런 이야기가 무르익다가, 지금 경기도하고 서울만 반대하지 실질적으로 타 시·도는 거기에 동감을 하고 있잖아요.

예, 그게 11개 시·도의 의견을 도출해 냈는데요. 결국에 대한체육회 이사회에서 경기도가 주둔지로 금년도에는 뛰게끔 되어 있고 주둔지로 뛰지 않을 경우에는 금년도에 한해서만 개최지를 두고 내년도부터 개최지로 뛰게끔 결정을 봤습니다.

그러니까 항상 우리는 뒷북이라니까요. 체육도 뒷북, 행정도 뒷북 모든 것이 뒷북이라고요. 내년도부터는 그렇게 하는데 올해만 않는다 그런 얘기 들었을 적에 자존심이 상하지요?

대한체육회 이사회에서 많은 시간을 할애받아서 계속 항의를 했습니다마는 그것은 불가피하게 됐습니다.

좌우지간 애썼습니다. 애썼되 앞으로 진취적으로 하자고요. 감사합니다. 이상 마치겠습니다.

최진호 위원님 수고하셨습니다. 이상문 위원님 질의하여 주십시오.

우리 문화관광국장님과 전 공무원에게 메시지를 한번 올리겠습니다. 그리고 협회나 추진단이나 국악원이나 그리고 또 제가 소속해 있는 우리 위원님들에게 죄송하다는 말씀과 함께 더불어 말씀드리겠습니다. '우리 편'이라는 말이 있습니다. 친한 사람들을 우리 식구, 우리 편. 옛날에 통일교 문선명 이인자, 교리를 달리하시고 있는 분들은 이해를 해주십시오. 박보희 씨가 6선 의원 프레지의원을 상대로 69년도에 전국에 방송됐던 것이 있습니다. 미국에서 통일교를 한국의 첩보원, 정보원, 국가기밀원이라고 규정을 지어가지고 그렇지 않다 해서 박보희가 프레지 6선 의원을 청문회 위원장을 상대로 해서 대한민국에 가서 어린 애들한테 전체 코 큰 사람, 미국사람들이 누구 편이냐, 우리 편이다 이런 말을 한답니다. 그래서 여지 없이 청문회장에서 박보희 씨한테 무너지고 말았습니다. 다음 선거에 져버렸습니다. 그런데 우리 위원회 소속인 문화관광국, 체육회, 기획단, 우리 편이 아닌 것 같아요. 우리는 금년 초부터 국민체육센터에 대해서도 접근성, 활용도, 기여도, 전체적으로 문제가 없다. 여기 효자동으로 가니 승인만 해달라. 승인 해줬지 않습니까. 해서 지금 결과가 뭡니까? 우리 위원회한테는 미안하니까 행자위원회 방문했을 때 슬그머니 내놓고, 레벨이 안 맞는다고요? 경사도가 높다고요? 이건 우리 위원회를 완전히 무시한 처사 아닙니까? 우리 새끼들이 밖에 나가서 두들겨맞고 오면 제일 약오르는 것은 부모입니다. 어찌 이럴 수가 있습니까? 지사를 위시해서 국장님, 양 날개 기획단장님, 체육회에서 지금 동분서주하고 있는 것 알고 있습니다. 그러나 제가 볼 때는 언밸런스입니다. 지금 맞지를 않습니다. 체육회장이 소리를 하면 저 하부조직에서는 아무 것도 모르고 있어요. 하부조직에서 뭔 얘기 하면 체육회장 아무 것도 모르고 있어요. 지금 행정의 공백성, 행정의 허와 실이 드러나고 있어요. 국장님, 긴장하셔야 합니다. 체전이 불과 40일 앞으로 다가왔어요. 내가 오늘 진안체육회 말 한 마디만 하겠습니다. 화합체전을 주장한 것은 바로 우리 위원회에서 주장을 했고 성공체전 마무리해서, 국책사업 전라북도가 전체 지리멸렬하지 않습니까. 이것을 우리 전라북도의 저력을 보여주자는 것이 우리 위원회의 전체 공감대였습니다. 그러나 지금 제대로 되는 것이 하나도 없습니다. 서로가 이렇게 공직자들끼리 대화가 안 통한다고 봐서는 지금 체전 앞으로 의심스럽습니다. 저는 긴 말 하지 않겠습니다. 정치적으로는 제일 큰 치명타를 받았고 또 지사님 역시 치명타를 받은 겁니다. 왜냐, 체육회 운영위원회에서 결정한 사항, 이사회에서 결정한 사항을 체육회장이 의사봉 때렸지 않습니까. 또 우리 위원회에서 승인해 줬어요. 아무쪼록 저는 정말 문화관광국이 거듭나는 국으로 탄생하기시를 간곡히 기원하겠습니다. 이상입니다.

이상문 위원님 수고하셨습니다. 윤승호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

아까 하다 만 것이 있어서 몇 가지만 더 질의하겠습니다. 동계올림픽 지원조례가 있지요?

예.

조례 점검해 보셨습니까?

아직 못 했습니다.

우리가 4년 전하고 지금하고 상당한 변화가 있습니다. 그러기 때문에 사실 동계올림픽 지원조례를 보니까 현재 상황하고 맞지 않는 부분이 상당히 있어요. 물론 의회에서도 의원발의를 해서 조례 개정을 할 수 있겠지만 관계 관련 국에서 챙겨서 빨리 지원조례 개정안을 마련하십시오.

조례를 제가 봤는데요. 그것은 저희들이 업무를 인수받는 대로 조례를 개정해야 합니다. 왜냐면 2010년으로 되어 있기 때문에. . .

그러니까 제가 말씀을 드린 겁니다. 그 다음에 한 가지만 더 묻겠습니다. 아까 유인물 60쪽하고 58쪽을 보면 58쪽 관광객 내방객 수가 6월말 1,583만명, 전년동기대비 7%가 감소됐다는 내용하고 60쪽 전라북도 추진현황에 보면 전라북도 문화관광정보시스템 운영이 1일 평균 3,500건이 활용이 되고 있다. 이 내용에 대해서 기초 산출근거가 뭡니까?

도내에 들어오는 외지 관광객들을 시·군을 통해서 또는 국립공원이라든지 유명 관광지를 통해서 저희들이 매월 통계를 꼭 보고를 받고 있습니다. 6월말 현재 1,583만명이 도내로 들어온 것으로 집계를 해서. . .

일선 시·군에다 통계 근거를 미리 예시를 해줍니까?

예시를 해주는 게 아니고요, 매월 월보로 저희들이. . .

그러면 일선 시·군에서 외래 관광객 내방객 수를 적어서 보내라 해서 그것 합해가지고 내놓은 겁니까?

관광지도 있고 시·군에서 개최되는 축제도 있고 여러 가지 업소에 투숙하는 관광객들도 있고 종합해서 저희들이 집계를 합니다.

종합해서 기초산출근거가 있어야 하겠지요. 근거가 뭐냐는 얘기인데 그것은 나중에 자료로 한번 주십시오. 근거를 어떻게 산출해내는 것이냐 하는 것, 그리고 그 뒤에 전라북도 문화관광정보시스템 1일 평균 3,500건이라고 했는데 접속 건수가 3,500건이라는 얘기입니까?

그렇습니다.

그것 확인된 겁니까? 확인해 보고 3,500건이라고. . .

맞습니다. 저희들이 확인해 보고. . .

자신 있습니까?

월 통계를 실무진한테 받은 겁니다.

실무진한테 받았다고 하는데 그렇게 두리뭉실하게 하지 말고 정확하게 하십시오. 제가 이것을 보고 있기 때문에, 제가 이 말씀을 안 드리려고 했는데 하루 접속자가 3,500건이라는 것은 전혀 근거가 없습니다. 제가 자신있게 말씀드릴 수가 있어요. 그러니까 다시 한번 확인해 보시고, 앞으로는 이렇게 하지 마십시오. 그리고 문화관광정보시스템 사이트가 지금 도청 사이트에다 연결해서 쓰지요?

그렇습니다.

이거 제가 봐도, 우리 한병태 위원께서 지난번에도 지적을 하셨지만 우리 국장님 더 잘 아실 거예요, 답답해서 볼 수가 없습니다. 적어도 외지 관광객들한테 서비스 제공차원에서 독자 서버로 가야 되는 겁니다. 첫째, 서버에다 연결해 가지고 초고속 정보 제공이 됩니까? 그림 한번 보려면 말입니다, 답답해서 보지를 못해요.

아까 제가 답변을, 확인을 잘 못했고만요. 별도로 되어 있습니다. 작년에 저희들이 별도 시스템을 개발해 가지고 별도로 운영하고 있습니다.

과장님이 좀 정확하게 판단하십시오. 왜냐하면 앞으로, 아까 윤완병 위원도 좋은 지적을 했지만 앞으로는 멀티미디어도 좋고 신문광고도 좋지만 사이버홍보가 우리 미래에는 가장 중요한 관광홍보 부분입니다. 그런데 이것이 지금 제대로, 물론 이제야 독자 서버가 있는지 알지만 서버 용량도 제대로 안 나오고 그러기 때문에 이게 제대로 활용이 안 되고 있어요. 접속자가 3,500건이라는 것을 믿지 못하겠고, 제가 아까 점심시간에 물어봤어요, 관련 전문가한테. 이것이 앞으로는 정말 독자 서버를 활용해 가지고 관광객들한테 초고속 서비스가 될 수 있도록 그렇게 시스템을 한번 바꿔 보세요.

잘 알겠습니다.

이게 중요한 내용입니다. 중요한 내용이에요. 지금 현재 관광문화정보시스템 해서 동영상 한번 보려면 몇 초 걸립니까? 담당하신 분 계십니까? 지금 속도가 어때요?

잘 알겠습니다.

윤승호 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님. ("없습니다"하는 위원 있음) 장시간 동안 우리 위원님들 진짜 우리 도정 발전에 대해서 열의를 갖고 좋은 지적, 질의, 대안을 해주신 것에 대해서 진심으로 고맙습니다. 그리고 제가 인격수양도 많이 부족합니다. 그렇지만 지금까지 의정활동을 하고 지켜보면서 오늘까지 우리 문화관광국에 계신 고위 간부공무원들이 제일 많으신 것 같아요. 왜냐면 전북방문의해를 맞이해서 국제적인 대회, 국내외 큰 행사 이런 것도 많이 치르고 그러는데 우리 위원님들께서 진짜 열심히 노력을 하셔가지고 능력있고 소신을 갖고 일하시는 관계공무원님들한테 혹 편협된 사고라든가 미흡한 부분에 대해서 대안을 제시하고 협력을 해서 도민들에게 질 좋은 행정서비스라든가 소득증대, 또 미래 문화산업 발전을 위해서 고민을 하고 계시는데 우리 국장님을 비롯한 관계공무원들께서는 요즘 최대 현안인 방폐장관계라든가 새만금이라든가 이런 사업에 몰두하고 계시느라고 소관 업무에 대해서 파악을 못 하고 계시는가 하는 생각이 들고, 사람이라는 것이 서로 일을 하면서 신뢰를 가져야 합니다. 신뢰를 가져야 되는데 몇 차례에 걸쳐서 저희가 기본업무를 파악을 못 하는 우리 상임위원회로 전락한 느낌이 대외적으로 들 때 이것은 상당히 착잡한 문제다. 그런 부분을 분석해 보면 한분한분이 능력이 출중하시고 경험도 있으시고 소신도 있고 대별시켜 보면 잘나신 공무원님들이에요. 그런데 서로 협력관계가 이루어지지 않고 자기 혼자 일하려고 하는 그런 상황이 된다. 그래서 그 몇 가지를 제가 예를 들어보자면 도민이 또 언론기자가 체육센터의 입지가 적절하지 못하다고 얘기들 하는데 그 부지가 문제가 없습니까 라는 것을 두 차례에 걸쳐 저한테 여쭤보시길래 문제 없다, 별도의 말씀을 안 들었기 때문에. 그래도 한번 확인해 보라고 해서 우리 김과장님이나 처장님한테 제가 그것을 공식적으로 요청을 하니까 조감도하고 도면까지 그려주면서 아무 차질 없이 된다는 얘기예요. 그래서 다시 와서 기자들에게 차질 없이 된다, 그랬더니 그 이틀 후에 그런 문제가 발생이 됩니다. 그리고 참여체전도 화합체전 해가지고 하자는 우리 의견도 전부 모아져 가지고 참 좋은 뜻 좋아요. 구기섭 처장님도, 저는 그런 생각을 해봐요, 긍정적인 생각으로 우리 처장께서 오죽 거기에 대한 집착을 했으면 그것을 끝까지 하려고 공개하지 않았겠는가 이런 긍정적인 생각을 먼저 바탕으로 하면서 또 이해할 수 없는 것은 그런 일을 함께 하면 미력한 힘이지만 저희도 도움이 됐지 않을까. 또 지금 상황도 최진호 위원님께서 오전에 질의하는 상황에서 언제 체육회장인 지사한테는 보고를 했냐니까 지사쪽에 내가 확인을 해보니까 5월 27일 회의를 거쳐서 29일 날짜에 보고를 받았다는 거예요, 제가 파악해본 걸로는. 실무책임자이신 처장님께서는 2월에 지사한테 보고를 했다고 그래요. 그러면 전라북도의 총체적 도정의 난맥상이 기본적으로 중요사항에 대해서 올 수밖에 없다. 김민아 위원 얘기대로 지사의 지도력 부재로 인해서 지사가 퇴진을 해야 하는가. 그렇지 않으면 우리가 뭔가 시스템의 변화를 가져야 하는가, 이 문제를 심각하게 고민을 안 할 수가 없다 이렇게 생각이 돼요. 단, 지금 40여일 앞둔 전국체전이 있고 여러 상황이 그렇기 때문에 이것은 그냥 우선 현재로서는 우리가 최선을 다해서 정리를 하고 그 이후에는 이런 모든 시스템의 절차를 우리 위원회에서 소위원회라도 구성을 해서 심층적으로 모든 오늘 여러분들이 답변하신 내용부터 그동안에 진행되어 왔던 사항들을 검증해서 시스템의 변화를 뭔가 대안을 제시해서 해야지 이렇게 해가지고는 할 수가 없다. 또 역시 여러분들한테 저는 자신있게 말씀드릴 수 있는 건 뭐냐면 우리 위원회 위원님들 한분한분이 여러분들이 어떤 행정 집행을 하는데 있어서 방해한 위원님들이 한 분도 안 계신다는 거예요. 타 위원회를 비교해서는 안됐지만 가능하면 의구심을 갖고 이것 문제있다 생각하는 것도 여러분들이 하셔야겠다면 어떻게 힘을 실어주고 도와줄 것인가 이것을 고민을 해왔습니다. 그런데 모든 일이 몇 가지 절차상의 이런 부분도 타 위원님들께서 짚어 주셨지만, 오늘도 그래요, 회의를 하는데 전국체전을 얼마 안 남겨가지고 체전준비단이라든가 체육회의 별도 업무보고를 받지 말자. 왜냐면 소모전적으로 그럴 것이 없이 그 분들이 그 시간에 준비를 좀더 성실히 해서 필드를 강화할 수 있도록 저희가 배려하는 간담회 회의를 해서 의사일정을 중요한 시점이지만 뺐어요. 그런데 주요 문화관광국 업무보고에도 참석을 않겠다는 얘기예요. 우리 위원님들이 주요사항에 대해서 몇 가지 대안도 제시할 수 있는 것이고 의문점도 물어봐서 잘 하자는 얘기인데 그런 상황이 돼가지고 이 일을 참 어떻게 할 것인가. 그러면 제 스스로도 어떤 경우는 책임이 제가 51%는 있지 않는가 이렇게 생각이 됩니다. 왜냐하면 서로가 힘을 실어주고, 그러나 열심히 해야 되고 소모전적 긴장은 안 해야 하지만 열심히 하기 위한 긴장은 해야 돼요. 그리고 능력이 있어서 안 하시는 것보다는 몰라서 않는 것은 이해가 됩니다. 그리고 일을 열심히 하시려다 시행착오가 나면 저희 위원회에서는 시행착오를 오히려 격려하려고 하는 그런 적극적 자세로 협력을 하는 저희 위원님들이신데, 어떻게 저희한테 비밀로 하고 추진사항을 와서 보고하실 필요도 없고 팩스로라도 수시로 날려주시고 통신으로라도 좀 전해주시면 우리 전문위원실 훌륭하신 분들 계시지 않습니까. 취합해서 위원님들한테 진행상황을 보고드리면 또 여기서 유선상으로라도 이런 부분 좀 점검해 보시라고 할 수도 있고, 이렇게 합리적이고 생산적으로 하자고 하는데 이렇게 된다는 것에 대해서 상당히 심각하고 우려를 표시합니다. 그래서 남은 기간 동안에라도 여러분들께서 긴장을 하셔가지고 잘 해보십시다. 잘 해보시고 또 2004년 예산 같은 것 짜거나 사업계획을 짜실 때는 우리가 항상 안타까운 것이 전라북도의 열악한 여건, 그래서 우리가 힘을 보태야 돼요. 비판과 견제기능보다는 협력과 대안 쪽으로 저희가 힘을 모아서 맞들어서 나아갈 때 우리 열악하고 힘 없는 전라북도가 기본적으로라도 도민들한테 희망이 있지 않겠는가 이런 생각을 갖는데, 여러 가지로 힘의 논리에 의해서 문화수도권이니 뭐니 이런 부분도 다 블랙홀처럼 집중화되고 있습니다. 이것에 대해서 전번 노무현 대통령도 최대 이슈가 지방분권으로 인해서 국민적 공감대를 형성해서 집권을 했어요. 그래서 그 부분에 대한 것은 정권적 차원에서도 거기에 참여하고 있는 우리 지역 정치지도자들, 정치인들한테도 촉구할 수 있는 안을, 문화관광국에서 실세들 있지 않습니까, 이름을 거론하지 않더라도. 그런 분들한테도 우리가 제안해서 하라고 하고 노력이 미흡하면 정권에 대해서도 비판을 하고 그 분들에 대해서도 채근을 저희가 해야 돼요, 도민들이. 여러분들이 할 수 있는 부분은 자료를 만들어주고 제시는 해줘야 됩니다. 그래서 그런 부분으로 노력해 주시고, 또 전라북도에서는 모든 상황이 전주 중심이 돼서는 안 되겠다. 또 군산 중심이 돼서는 안 되겠다. 전라북도의 미래를 위해서 우선 투자하면 그 과실이 전체적으로 나눠지는 부분에 대해서는 저희가 집중성을 가져야 됩니다. 그러나 문화혜택이라든가 행사 이런 부분에 대해서도 집중성을 가져서는 안 되기 때문에 지역균형발전적 차원, 여기 전주에서 300명이 공연에 참여하는 것보다 장수나 무주에서 30명을 모시고 하더라도 그 분들에게 공유할 수 있는 공간, 이런 부분을 2004년도 계획하실 때는 꼭 염두에 두고 하십시오. 그리고 국민체육센터 같은 것도 그래요. 전체적으로 볼 때 도 체육회라는 것이 임원진들이 전주에 집중되어 있어가지고 문제가 있다고 생각해요, 저는. 전주가 아니면 어떻습니까, 완주도 좋고 무주도 좋지 않습니까. 필요하면 여러 가지 효율성 있게 분산도 시키라고 하지 않습니까, 우리가 요구할 때는. 전주에다 전부 집중성을 갖고 체육센터니 이런 것도 지을 것이 없다. 협조를 해주면 지어야 되고 그러지 않으면 옮겨야 하지 않습니까. 그래서 여기도 도민을 위한 일이기도 하지만 몇몇 체육회 간부이사님들 그 분들 편의적으로 체육회도 운영하실 필요가 없어요. 그리고 전라북도민들이 전국체전에 대해서 몇 위를 해야 한다는 기대감도 크지 않습니다. 도민, 선수들 직접 지역에서 선수들이 우수 선수가 발굴되기를 바라기 때문에 체육회도 2004년도에는 절대 50% 이상은 지역의 꿈나무육성 지원사업비로 예산이 10억원이 되었든 30억원이 되었든 그런 부분에 대해서, 꿈나무육성, 괜히 스카웃해서 몇 천만원씩 주어서 외형적으로 무슨 등수 올려서 지금 우리가 만족할 수 있는 그런 시대는 지났기 때문에 우리 처장님께서도 그렇게 노력을 해주세요. 그리고 다같이 저희도 반성을 하고 노력을 하겠지만 우리 국장님을 비롯한 관계공무원님들도 분발을 해서 저희 때문에 스트레스 받아서는 안 되지만 긴장은 하셔야 됩니다, 도민을 위해서. 이렇게 당부드리고, 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 문화관광국 소관 질의 답변을 마치겠습니다. 오늘 질의 답변 과정에서 주문받은 사항에 대하여는 충실하고 책임있는 조치를 취하시어 우리 도의 우수한 문화자원을 값지게 개발하여 도민들이 우리 지역 문화에 대한 자긍심을 고취하고 실질적인 소득증대로 이어갈 수 있도록 모든 노력을 다해 주실 것을 당부드립니다. 또한 위원님들께서 요구하신 자료는 신속하고 정확하게 작성하여 제출해 주시기 바랍니다. 이상으로 문화관광국 소관 2003년도 하반기 주요업무보고 청취의 건을 마치도록 하겠습니다. 다음 의사일정 준비를 위하여 잠시 정회를 선포합니다.

아쉬운 점만 이야기하고자 합니다. 다행히 연초 업무보고 당시에 본 위원이 기업체 상호라든가 상표 브랜드화, 로고화를 제안한 바가 있었는데 그것을 시행에 옮긴 점은 아주 고무적으로 생각하는데, 하나 아쉬운 점은 이런 생각을 한번 더 했으면 해서 제안드립니다. 디자인서예전은 우리나라 기업체나 관련해서만 전시를 하지요?

이용 그렇습니다.

앞으로 세계화 시키기 위해서는 가능하면 작가가 국가간의 기업체를 서로, 우리나라의 유명한 작가가 중국이나 일본의 기업체나 상표를 서예로 디자인화, 로고화, 또 중국의 유명한 작가가 한국이나 일본의 기업체나 상호를 디자인화, 로고화해서 교환이 된다면 그런 것도 원하는 기업체를 최대한 받아가지고 그렇게 했더라면 오히려 한국서예를 더 알리고 서예가, 물론 상업성으로 가는 건 아니지만 보급화, 세계화 시키는데 상당히 좋은 효과를 거두지 않았을까 하는 아쉬움을 한번 더 말씀드립니다.

이용 아주 시의적절한 말씀을 해주셨습니다. 이 디자인서예전을 하게 된 배경도 당초에 저희도 계획을 했지만 지난 업무보고 때 바로 윤완병 위원님께서 디자인 서예전에 대해서 제안을 해주셨습니다. 그래서 저희가 이 행사를 준비하는데 박차를 가하게 된 것입니다. 그래서 이것은 여기에서 그치는 게 아니고 방금 말씀하신 대로 영역을 훨씬 넓혀서 외국까지 확대해 나가도록 그렇게 하겠습니다.

그런 방법을 더 응용한다면 국가간에 서예를 알리는데 더 좋은 효과를 거두지 않을까 이런 말씀을 한 가지 드리고, 그와 아울러서 좀더 구체화해서 한 가지 더 할 수 있다면 예를 들어서 우리나라에서 중국으로 수출하는 상품이라든가 또 일본으로 수출하는 상품들에 대해서는 해당 국가의 유명한 작가가 서예화 한다든가 하면 수출품에 대한 해당 국가의 인지도를 알리는데도 조금은 기여하지 않을까, 이런 방법도 앞으로 동원하는 그런 세부적인 데까지 발전시켰으면 하는 바람을 촉구드립니다.

이용 저희들 수용하도록 하겠습니다.

이상입니다.

최진호 위원님 질의하여 주십시오.

저는 질의보다는 한 가지 배우고 싶어서 묻겠습니다. 제가 경상도 안동을 자주 가는데 갈 때마다 안동에서는 필수코스로 안동 한지공장 견학을 의무적으로 시키더라고요, 방문하면. 그래서 보니까 전북에서 많은 사람들이 안동 한지공장을 찾아가고 갈 때마다 사인을 받아서 전시를 해놓더라고요. 그때 그 분들이 설명하기를 전주가 한지로서는 상당히 명성을 날리고 있는데 사실은 전부 안동 한지입니다, 이렇게 말씀하시더라고요. 안동 한지를 가지고 전주 사람들이 갖다가 전주 한지로 해서, 제가 내용을 확실히 몰라가지고 듣고만 왔는데 언제나 궁금증이 있었는데 마침 오늘 제안설명 하시면서 김병기 연구기획처장님께서 전주 한지와 전주 먹물로 해서 이번 세계서예비엔날레를 한다고 제안설명 해주시길래 제가 좀 송구스럽지만 전주 한지공장 어디에서 생산하는 것을 이번에 활용하시는가 싶어서 좀. . .

이용 전주 한지는 고궁한지라는 데에서 생산되는 제품입니다.

전주에요?

이용 예.

소재지가 어디지요?

이용 아까 안동 한지 말씀하셨는데요.

고궁한지 공장 소재지가 어디예요?

이용 전주 평화동에 있습니다. 안동 한지를 이쪽에서 많이 사온다고 하는데요, 그건 실상 그렇지 않습니다. 우리나라에서 한지 생산을 가장 많이 하는 데가 역시 전주이고, 전주 한지가 가장 양질의 한지입니다. 그래서 전국에서 사용되고 있는 한지의 아마 상당히 많은 부분을 전주 한지가 차지하고 있습니다. 안동 한지는 제가 알기로는 그렇게까지 많은 양이 아닙니다. 그네들은 그렇게 얘기할지 모르지만. . .

저도 사실 고궁한지라는 걸 처음 들어봤고 평화동에 소재해 있다는 것도 듣기는 처음 들었거든요. 옛날에 소양 송광사 옆에서 떠서 하는 한지는 견학도 가보고 일요일이면 송광사 가까우니까 견학도 하고 거기서 한지 만드는 것 직접 체험도 하고 보아 왔는데 평화동에서 한다는 것은 저도 처음 듣고 고궁한지라는 것도 처음 듣거든요. 그런데 안동은 한지의 본고장이라는 것을 먼저 알리고 시작하더만요. 단체에서 가면 안동 한지공장을 견학코스에 넣어가지고 하는데 그 분들이 어떤 의미에서인지 "전주 한지는 거의 안동에서 가져가서 판매를 하고 있습니다" 그럴 때 과연 그런가 했는데, 오늘 그래서 제가 한 가지 배우고 싶어서 질의했다는 말씀을 먼저 올리고요. 한 가지만 건의드리면 아까 세 분이서 세계서예비엔날레를 기획하고 준비하고 마무리를 다 한다니까 깜짝 놀랄 정도로 수고하시고 고생하신다 하면서도 과연 이런 것을 세 분이서 하실 수는 없겠지만 향후에, 금년 같은 경우는 어렵더라도 향후에는 지금 서예도 특수한 층만 하는 게 아니라 노인복지관이라든가 각 동마다 있는 문예회관이라든가 때로는 주민자치센터에서 필수적으로 하는 과목이 이제 서예가 됐거든요. 많은 분들이 와서 서예를 하고 있어요. 그래서 서예에 대한 관심이 조기정년하고 조기명퇴하고 오시는 공직자들이 대개 보면 건전하게 서예를 하시는 분들이 많아졌거든요. 아까 홍보도 사실은 힘들겠다는 생각이 들지만 향후 가능하다면 이 서예비엔날레를 계기로 해서 각 시·군에 순회전시회 같은 것을 계획하는 것도 바람직하겠다. 요즘은 각 시·군에도 회관이 다 있거든요. 그래서 전시장소는 큰 어려움이 없을 것 같다. 다만 전시시설이 없으면 이동거리라도 관리하는데 돈이 좀 들겠지만 그럼으로써 서예인구 저변확대라든가 이런 것에 상당히 도움이 되지 않겠는가 하는 것을 주문을 드립니다, 당장은 실천하기 어려울 거라고 생각하지만.

이용 예, 검토하겠습니다.

이상 마치겠습니다.

최진호 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 안 계시면, 저는 두어 번 서예비엔날레 회의에 참석을 해봤습니다. 제가 지금까지 회의는 여러 차례, 여러 곳을 참여했습니다마는 거기 회의를 참석해 보니까 회의 참석하는 것 자체가 인격수양이 되더라고요. 너무나도 서로를 배려하고 조용히 하시면서도 내용성 있게 하시는데 그 디자인 결정 제안한 부분 같은 경우도 실질적으로 우리 위원님들께서 뭔가 신중하게 검토를 해가지고 조용하게 대안을 제시해 주는, 또 우리 서예비엔날레를 추진하고 계시는 총감독님을 비롯한 처장님이나 이런 분들께서는 상당히 심도있게 연구를 해서 그 부분을 심의하시고 그러더라고요. 그래서 참 이렇게 조용하면서도 내용성 있게 세상이 추진된다면 참 아름다운 세상이 되지 않을까 하는 생각을 가졌는데요. 우리 위원님들께서도 항상 좀더 관심을 가지시고 그런 대안을 주시고, 저도 아까 업무보고에서도 미리 다 말씀을 하시는 거더라고요. 홍보, 저도 염려를 한 것이 홍보인데 미리 업무보고에서 홍보가 미흡하다 그렇게 말씀을 하시는데 남은 기간 동안에라도, 우리 박영자 위원님께서도 여러 가지 우려를 하시고 그랬는데 최선을 다해서, 많은 분들이 그런 좋은 행사를 하고 심도있는 준비를 했는데 다녀가실 수 있도록 홍보에 신경 좀 써주시기 바랍니다.

이용 알겠습니다.

더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 세계서예전북비엔날레조직위원회 소관 질의 답변을 마치겠습니다. 이 용 총감독님 그리고 관계자 여러분 수고하셨습니다. 오늘 질의 답변 과정에서 주문받은 사항에 대하여는 충실하고 책임있는 조치를 취하시어 금년도 개최되는 서예비엔날레가 우리의 우수한 서예문화를 세계에 알림은 물론 이를 계기로 문예진흥과 관광산업 발전에도 큰 도움이 되는 문화행사가 되도록 모든 역량을 모아주시기를 바랍니다. 이상으로 세계서예전북비엔날레조직위원회 소관 2003년도 하반기 주요업무보고 청취의건을 마치겠습니다. 다음 의사일정 준비를 위하여 잠시 정회를 선포합니다.

임진택 안녕하십니까? 먼저 전주세계소리축제에 지원과 협조를 아끼지 않는 존경하는 문화관광건설위원회 국영석 위원장님과 여러 위원님들을 모시고 금년도 하반기 소리축제조직위원회의 주요업무를 보고드리게 되어 매우 뜻깊게 생각합니다. 2003년 전주세계소리축제는 판소리를 세계에 알리고 소리축제를 전라북도의 대표축제로 육성하고 전라북도 예술의 위상 제고와 문화관광 상품화 및 인프라 구축을 목표로 3개 분야 10개의 테마 40여개의 프로그램으로 구성·개최키 위해서 최선을 다해 준비를 해왔습니다. 이제 한 달 정도의 기간을 앞두고 여러 위원님들의 각별한 성원과 아낌없는 지도 편달 있으시기를 부탁드립니다. 2003년도 주요업무보고에 앞서서 저희 조직위원회 간부를 소개해 드리겠습니다. (간부소개) 그러면 지금부터 제출해 드린 유인물에 의해서 주요업무를 보고드리겠습니다. (업무보고는 끝에 실음) 이상 보고를 마치겠습니다.

총감독님 수고하셨습니다. 질의가 준비되신 위원님께서는 질의하여 주시고 관계자 여러분들께서는 성실하고 책임있는 답변을 하여 주시기 바랍니다. 박영자 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

예산 관련해서 질의를 드리겠습니다. 축제행사비가 13억3,600만원이 잡혀 있는데요. 거기에서 공연과 관련해서 초청경비가 어느 정도 됩니까? 국내, 국외 구분을 하셔가지고.

임진택 제가 자료를 보고 답변을 드려야 될 것 같습니다. 지금 위원님께서 질의하신 것은 축제행사비 13억3,600만원의 내역을 정확히 말씀하시라고 그런 거지요?

예, 행사비 전체를 말고 공연과 관련해서 초청경비를 주지 않습니까. 국내초청이 있을 거고 해외초청이 있을 거고 그럴 것 아니겠습니까? 우리 전라북도 쪽의 예술단체가 하는 공연하고. . .

임진택 그렇게는 저희가 분류를 못 했기 때문에 답변을 드리기는 매우 어렵습니다. 저희 세입·세출예산안에 각 항목별로 되어 있어서 조금 복잡하게 말씀을 드릴 수밖에 없겠는데요. 저희 초청의 비용은 크게는 해외초청하고 국내초청으로 나눕니다. 해외초청의 경우는. . .

시간이 없으니까요. 그것을 내서 자료로 주세요.

임진택 저희가 정리해서 별도로 드리겠습니다.

그리고 여기서 제가 부탁을 드리고 당부를 드리고 싶은 게, 제가 보니까 해외나 우리 전라북도 외의 공연단체들을 초청한 경우에는 거기에 걸맞는 공연 관련 비용을 지원하는 걸로 알고 있는데, 우리 도내 단체들의 공연에는 지금 지원을 하지 않지요?

임진택 지원합니다. 지원을 하지 않는 것은 프린지페스티벌이라고 자유참가를 하는 공연이 있고요. 그 외의 다른 단체들은 전부 지원을 하는데 그 지원액수에 차등이 있습니다.

지원액수 차등이다 하더라도 제가 대충 보면 그 분들이 제대로 공연을 할 수 있는, 우리 도비에서도 일부가 되어 있고 한데 공연을 하는데 비용이 턱없이 부족하다고 하거든요. 그건 같이 회의를 해보셨으니까 아실 것 아닙니까.

임진택 예, 그런데 저희가 이를테면 어떤 한 작품에. . .

'춘향' 같은 경우가 지금 5천만원 되어 있는데 우리 조직위원회 쪽에서 2천만원 정도가 지원이 되면 7천만원이지 않습니까. 그런데 창작오페라 7천만원 가지고 올리지를 못하거든요. 그랬을 경우 그쪽에서 경비 충당을 어떻게 한다고 하던가요?

임진택 구체적으로 오페라 '춘향' 같은 경우는 저희가 지원하는 게 2천만원이 있고 도의 무대예술지원사업으로 5천만원 받은 게 있고요. 그 다음에 문예진흥원인지 아니면 문광부 지원인지는 모르겠습니다마는 6천만원인가 7천만원 지원 받을 게 또 있습니다, 창작활성화 기금으로요. 그리고 자체 자부담을 하는 게 있고 그래서 그쪽 '춘향'의 제작진이 스스로 발표하기로는 총 규모가 한 2억원 정도 된다고 그렇게 얘기를 하고 있습니다. 거기에서 도에서 지원하는 무대공연지원은 5천만원이고요, 저희는 2천만원을 지원하고요. 그 다음에 자부담이라고 하는 건 결국은 입장수입 같은 데에서 벌충을 하게 되겠지요. 그런데 저희가 어떤 단체를 초청할 때에 그 단체의 모든 제작비를 저희가 충당해 주는 건 아닙니다. 어떤 것은 아주 극히 일부 충당해 주는 게 있고요, 어떤 것은 상당히 많이 충당해 줄 수도 있고요. 소리스펙타클 같은 경우는 저희가 지원한 1억원이라고 하는 돈이 전액입니다. 그 행사는 그 1억원을 갖고 만듭니다. 오케스트라 아시아는 중국·일본·한국의 한 70∼80명 정도의 오케스트라 단원들이 오는데 그 행사의 총 규모는 한 1억4천만원∼1억5천만원 정도 된다고 들었는데 저희가 지원한 것은 8천만원입니다. 나머지는 자기네들이 협찬도 구하고 아니면 자기네들이. . .

그거야 자기 나라 홍보니까 홍보차원에서 정부에서 대주는. . .

임진택 그럴 수도 있는데 이번 경우는 아닙니다. 그러니까 그것은 천차만별이고요. 누구에게 얼마를 지원하느냐 하는 것은 여러 가지 정황을 종합해서 정하는 것이고 그 다음에 그건 저희와의 계약관계기 때문에 저희가 얼마를 지원할 테니까 와서 하겠느냐 라고 했을 때 거기서 그것을 응하면 계약이 되는 것이고 그것을 응하지 않으면 저희가 초청을 못 하게 되는 것이지요.

그렇지만 특히 우리 전라북도 예술단체 같은 경우가 소리축제 기간에 그 무대에 서야 된다 라는 것은 강력하게 다 원하는 것이기 때문에 어떤 의미로 좀 무리를 갖고도 계약을 하는 경우가 생기지 않겠습니까. 지금 제가 봤을 때 소리오페라단에서 하는 '진채선' 같은 경우도 우리 도 지원 5천만원하고, 그것 갖고 사실은 무대에 올립니다. 그러다 보니까 문제가 되는 게 뭐냐, 모든 소품이나 이런 걸 제대로 갖춰서 공연을 못 한다는 거지요. 그렇지 않으면 그것을 자부담에서 채워야 되는데 몇 천만원이나 되는 것을 스폰서를 구하기가 전라북도에서 아주 어렵습니다. 그래서 그런 부분에 대한 것을 정확하게 점검을 해보셨는지, 그냥 계약하려면 하고 말라면 말아라 하면 하고 싶은 욕심에 일단 다 계약을 하지요.

임진택 그러면 저희 소리축제 예산을 두 배로 올려주시면 그게 가능할 텐데요. 저희가 초청하는 단체에 대한 지원은 극히 일부입니다. 어떤 공연은 저희가 전액 지원을 하는 경우가 있습니다. 이를테면 서울에서 오는 유은선의 '가족사랑 국악콘서트'라고 하는 건 저희가 초청을 하면서. . .

제가 봤을 때 외부 초청하는 쪽에는 그래도 어느 정도 그게 충족이 되는데, 우리 전라북도 단체들에는 그런 부분은 좀 미약한 부분이 상당히 있는 것 같더라 이 말이지요. 그래서 제가 말씀드리고 싶은 것은 그런 부분에 대해서 우리 감독님께서 체크를 좀 하셔가지고 없는 경비를 내서 지원은 못 하니까 그런 부분에 대해서 제대로 공연이 될 수 있고 그리고 제대로 모든 걸 갖추어서 할 수 있는 부분을 같이 토의를 하면서 이게 날림이 되지 않도록, 그리고 규모나 그런 부분이 세계소리축제에 맞지 않는 방향으로 가는 부분에 대해서 충분히 관리 감독을 해주시고, 그쪽의 어려움이나 그런 부분도 충분히 다양하게 체크를 하셔가지고 제대로 소리축제의 공연들이 이루어질 수 있도록 해주십사 하는 그런 부탁말씀을 드리고 싶어서 얘기드린 겁니다.

임진택 위원님 지금 말씀하신 대로 전북지역의 단체들이 보다 더 활성화될 수 있도록 외지만이 아니라 전북지역의 단체들한테도 적극 지원을 해서 좋은 작품을 만들 수 있도록 소리축제가 협력을 했으면 좋겠다 라고 하시는 그 발언의 취지에 대해서는 제가 충분히 공감을 하고요. 그러나 그렇게 다 할 수 있는 예산이 저희한테 없기 때문에 선별을 하는데, 어떤 것은 2천만원을 주고, 저희가 이렇게 지원한 것은 특별하게 소리스펙타클을 제작하는데 1억원을 지원한 것과 '오케스트라 아시아'라고 하는 규모가 큰 오케스트라 단체를 초청하는데 8천만원을 지원한 것 이외에는 많아도 2천만원을 넘지를 못합니다, 저희의 지원액수는. 그래서 올해 저희가 찾아낸 방법이 저희에게 현금이 없으니까 먼저 계획이 서지를 않습니다. 예산이 없으니까 기획이 안 되는 거지요. 그래서 입장수입을 전액 갖고 가거나 혹은 반분하는 그런 방법으로 많은 단체들을 계약했습니다. 특히 전라북도 단체들의 경우는 그 방법을 저희가 채택했습니다. 이를테면 소리오페라단 같은 경우는 입장수입을 전액 소리오페라단이 갖고 갑니다. 그 액수가 얼마가 될지는 지금 저희가 예측은 못 하지만 저희가 할 수 있는 최대한의 방법을 결합시킨 것이라고 생각을 합니다. 입장수입을 다 갖고 가니까요. 저희가 홍보 다 해주고 저희가 대관까지 해주고 다 해주고 거기는 작품만 갖고 오는 것이고 입장수입은 그 단체가 갖고 가게, 그렇게 해서 지원하는 방법을 올해 처음으로 말하자면 개발을 했습니다. 아마 그게 성과가 좀 있으리라고 보여집니다.

알겠습니다. 이상입니다.

김병윤 위원님 수고하셨습니다. 최진호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

우리 소리축제를 세계적 문화관광축제로 하기 위해서 수고하시는 임진택 총감독께 간단하게 한 가지만 질의하겠습니다. 작년에 전통음식명품관을 했지요. 올해도 그 장소에 하는가요?

임진택 예, 같은 장소입니다.

공교롭게 그 날 비가 왔어요. 올해는 전통음식관만 하면 그래도 불편해도 괜찮을 텐데 실크로드 음식관도 하고 실크로드 마켓도 한단 말이에요. 그래서 그 날 비가 안 왔으면 좋겠지만 만일의 경우 비가 온다면 외국인들까지 올 텐데 굉장히 불편하지 않겠는가. 그 대책을 세우고 있는가 싶어서. . .

임진택 그 부분이 저희한테는 매우 긴요합니다. 작년에는 태풍이 지나갔는데요, 큰 비가 아니더라도 일단 거기가 비가 오면 굉장히 질퍽한 땅이 되어가지고 장터를 개설하기엔 적합지 않아서 그 부분은 사실 저희 축제쪽 자신이 할 수 있는 일이라기보다도 그게 전주시의 관할로 알고 있습니다. 그 부분은 사실은 도 차원에서 시와 협의를 해주셔가지고 거기가 저희 행사만이 아니라 어떤 다른 행사나 체련공원으로서의 기능을 하기에는 그 질퍽한 땅이 적합지 않은데 제가 보기로는 사실 그 땅이 거의 방치되어 있거든요. 저희가 쓰는 특별한 행사 이외에는 거기서는 운동경기를 별로 하지 않는 것 같습니다, 그 옆에 축구장은 있고요. 그래서 그 부분은 근본적으로 거기에 어떤 모래나 자갈이나 아니면 다른 물기가 잘 빠지는 돌 같은 거나 그런 것들로 해서 기본적으로 거기가 터가 마련되는 것이 필요하지 않겠나 하고 생각하고 저희 힘으로 그것을 하기는 매우 어렵습니다.

그럴 것 같아서 제가 질의를 했거든요. 그런데 공교롭게 유기상 국장께서 전주시와는 유기적으로 협조가 잘 되시는 분이기 때문에 잘 되리라 믿지만 그래도 요근래 보면 전주시에서 우리 도정에 협조 안 되는 부분이 상당히 많거든요. 만일의 경우 아까 말씀대로 전통음식관 하나만 갖고는 다들 이해할 텐데 외국에서 오셔가지고 그런 모습을 보면 상당히 우리가 안 보여줘야 할 것을 보여주는 결과가 올 것 같아서 그 관계도 우리 총감독님을 비롯한 우리 도의 관계자께서 만반의 준비를 해주십사 하는 주문을 끝으로 제 질의 마치겠습니다.

최진호 위원님 수고하셨습니다. 다음은 이상문 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

준비상황을 보니까 작년보다도 훨씬 잘 되는 것 같아요. 몇 가지만 물어보겠습니다. 지금 공연팀 계약이 어느 정도 성사됐습니까?

임진택 공연은 거의 다 완료되어 있습니다. 공연계약이 안 되어 있는 것은 소리길 실크로드와 관련되어 있는 중앙아시아와 서남아시아의 나라들이 아직 계약이 안 되어 있는데요. 그 부분은 저희가 전체적으로 그것을 총괄해서 계약을 해야 되는데 한 두 나라가 아직 정확히 확정이 안 되어 있어가지고 조금 기다리고 있는 중이었고요. 그리고 그 쪽이 특히 육로 실크로드의 나라들은 러시아어를 쓰는 나라들인데 저희가 소통이 쉽지 않아가지고 약간 지연되었습니다. 그래서 소리길 실크로드가 완결되면 계약은 모두 완료되는 것으로 볼 수 있습니다.

제가 왜 이 말씀을 물어보냐면 작년에 8월 30일하고 9월 20일 전체적으로 계약한 모습을 보고 이 분들에게 충분히 연습할 수 있는 기회도 주어져야 되고 계약이 미리 이루어져야 하는데도 불구하고 작년 8월 30일하고 9월 20일 다발로 계약한 것을 우리가 결산서에서 본 적이 있기 때문에 우려해서 한번 말씀을 드렸습니다. 러시아 저음가수들(Basses)이 10월 3일부터 10월 5일까지 공연하게 되어 있는데 이번 소리축제 기간에 장소를 전동성당도 활용을 합니까?

임진택 예, 두 번만 활용합니다.

그래요?

임진택 전동성당은 월요일하고 금요일 두 번만 합니다. 스페인합창이 한 번 하고 러시아베이스 가수들 공연이 한 번, 전동성당은 두 번만 있습니다.

전동성당이 밀레니엄합창단하고 러시아베이스, 두 번 들어있더라고요. 이 사람들이 성가대입니까?

임진택 그 합창단들은 성가대가 아니지만 성가를 다 기본적으로 하고 있지요.

정교성가 라는 게 뭡니까?

임진택 러시아의 종교가 정교입니다. 러시아의 성가를 얘기하는 겁니다.

전동성당에서 우리에게 서비스 제공을 해주는 거예요?

임진택 아니요, 거기도 유료입니다. 성가가 오히려 음악적으로는 굉장히 수준이 더 높습니다.

성당에서 유료로 이것 인원동원 되겠어요?

임진택 작년, 재작년에도 성당을 활용했었는데요. 실제로 우리가 해외의 축제를 가보면 유럽의 어느 나라에서든 극장이 아닌 성당 자체가 정규 공연장으로 축제 때 다 활용이 되고 있습니다. 성당을 왜 활용하느냐 하면 돌로 되어 있는 성당 자체가 음향기의 역할을 합니다. 그리고 성당에서 하는 합창은 굉장히 성스럽고 사람들을 굉장히 감동을 시키는데 전동성당이 규모는 그것보다 훨씬 작지만 작년에 왔던 필리핀의 합창단도 전동성당에서 했고 체코의 챔버오케스트라도 전동성당에서 했는데 그 사람들이 거기서 연주를 하면서 자기네 나라의 성당에서 했을 때와 같은 그런 음향을 느끼면서 굉장히 좋아했습니다.

작년에 전동성당에서 했으면 유료 관객수가 얼마나 됐습니까?

임진택 거기가 관객수가 많지는 않습니다. 유료로 관객을 할 수 있는 좌석수가 한 300석 정도이고요. 그 다음에 거기를 넘어서면 기둥이 있어가지고 가려서 실지로는 잘 보이질 않습니다. 그래서 저희가 지금 가격 책정을 2만원, 1만원, 5천원 이렇게 했거든요. 객석이 가려서 안 보이는 데는 그래도 듣고 싶은 사람은 들어가는 거고요. 250석 정도의 객석이 A석, B석이어서 마치 예배할 때 잘 내다볼 수 있는 그런 수준에서 감상을 합니다. 한 300명 정도가 감상을 합니다.

장소야 불문하고 어디서 하든간에 우리 도민이 그 공연을 충족할 수 있으면 좋겠습니다. 좋은 방법 같네요. 제가 작년에 전동성당에서 한 문제를 잘 몰랐습니다. 총감독님께서 이번에 어느 공연이 제일 성공하리라고 봅니까? 예술성 따라서 각자 취향에 따라서 다르겠지만 감독님 입장에서 볼 때.

임진택 저로서는 무엇이 제일 잘 될 것 같다라기보다는 여기 많은 행사가 있지만 무엇이 잘 됐으면 좋겠다 하는 생각은 가지고 있습니다.

잘 돼야겠지요.

임진택 예, 저희 축제의 모든 행사들이 다 잘 되어야겠지만 특별하게 저희가 꼭 성공을 해야 되는 행사, 이 공연의 성공이 축제 전체의 성공과 연결된다고 보는 것이 개막공연인 소리스텍터클입니다. 그 소리스펙터클이 잘 되어야겠다고 생각을 하고 있고요. 그 다음에 규모나 수준이나 그런 데에서 저희 축제에서 '오케스트라 아시아' 같은 경우가 야외공연장에서 두 번 공연을 하니까 1만4천석이나 되는 많은 관객을 요구하고 있습니다. 그리고 '이네사갈란테'의 경우는 모악당에서 한 번 공연을 하는데 좌석은 2천석이지만 입장료를 제일 높게 책정을 했습니다, 3만원, 2만원 이렇게 책정했거든요. 이 부분들이 저로서는 분명히 성공을 해야되기 때문에 이 2개를 주관방송사인 KBS와는 별도로 오케스트라 아시아는 MBC와 제휴를 했고 이네사갈란테는 JTV와 제휴를 했습니다, KBS의 양해를 얻어서. 그래서 이 부분은 저희가 다 제작비 들여서 초청하고 초청비 들여서 하고 홍보 역할을 함께 하고 이익을 반분하는 것으로 제안을 했더니 방송사에서도 다른 제안은 거의 받아들이지 않는데 이 부분은 아마 수지타산이 맞을 수 있다고 봤던 것 같습니다. 그래서 두 방송사가 저희와 아직 공식계약은 안 했습니다만 이미 약속을 다 했습니다. 그래서 저희는 사람을 못 채워가지고 축제도 한산해지고 수입도 적은 것보다는 사람을 다 채울 수 있게 하고 축제가 풍성해지면서 이익도 이를테면 혼자 독식하는 게 아니라 전북지역의 언론사들도 이 행사와 관련해서 어떤 이익이 갈 수 있는 그런 것들을 결합하는 것이 오히려 현명하다고 판단해서 올해 처음 시도를 해봤습니다. 성공할 것 같습니다.

성과급제 도입이라는 것은 획기적인 아이디어입니다. 아주 좋은 방법 같아요. 방송 미디어 매체를 많이 이용한다면 보다 많은 인원을 동원할 수 있는 계기가 되고 또 그 성공을 위해서 우리만 신경 쓰는 게 아니고 방송사에서도 엄청난 신경을 쓰고 있다는 것을 직시할 수가 있습니다. 고생 많이 하셨고요. '김덕수 사물놀이' 같은 것은 어떻게 하실 계획이에요? 성과급제로 다른 데로. . .

임진택 아니요, 저희가 초청비용을 주고 모악당에서 공연을 한번 하는데요, 김덕수 씨네는 원래 팬들이 있는 단체이고 올해가 25주년 기념공연입니다. 그러니까 저희 느낌에 이를테면 23주년이다 24주년이다 이런 것은 25주년이다 하는 것하고는 의미가 다르지 않습니까? 그래서 저희가 올해, 김덕수 씨는 사실 굉장히 공연을 많이 하지만 25주년이라고 하는 일종의 은혼이지요, 은혼에 속하는 연대이기 때문에 전주소리축제로 해서 초청을 하겠다 해서 결합을 했으니까 의미가 좀더 살아나고 관객들은 반응하지 않겠나 그렇게 생각합니다.

팬들이 많습니다. 총감독님은 욕심이 많으시고만요. 팬들이 많고 성황이 될 것 같으면 직접 하시고 잘 안 될 것 같고 조금은 홍보가 필요한 것은 성과급제 도입해서 외부로 준 것 참 잘 하셨습니다. 이번에 성공을 기원하겠습니다. 마치겠습니다.

이상문 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계시면 제가 한 말씀 올리겠습니다. 제가 소리축제에 관심을 갖고 또 회의도 가끔 참석을 해보고 그러면서 느낀 점이 참 우리 도민들이 첫째 많은 관심이 있었습니다. 또 소리축제 이전에 1,094억원이라는 돈을 들인 소리문화의전당 이 부분에 대한 관심과 아울러서 몇 십억원을 투입해서 하는 소리축제, 이 부분에 대해서 관심이 많고 관심과 기대에 맞지 않게 상당히 실망스럽게 처음에 너무나 계획을 크게 잡아가지고 의욕만 앞서가지고 실망도 컸습니다. 그러다 보니까 관심도 더 높아졌는데, 우리 위원님들도 그런 부분에 대해서 애정을 갖고 대안을 제시해 주셨고 또 임진택 총감독님이 소신있게 일할 수 있도록 저희 의회에서도 주변 정리를 해드렸어요. 그래가지고 새로운 최복열 국장님하고 서로의 역할분담이 확실히 되셔가지고 진행되는 상황을 보니까 상당히 느낌이 좋습니다. 또 한 가지는 주변에서 여러 가지 염려를 하시고 또 우리 상임위원회에 참여하신 분까지도 개런티 얘기를 하는데 제가 그때 상당히 실망을 했어요. 왜냐면 우리 총감독님은 갖은 연구를 해서 이것을 내용도 확실하게 해야겠고 한정된 예산으로 좀 욕심을 부리다 보니까 여러 여건을 지금 활용하고 계시지 않습니까. 그래서 그런 것은 우리 의회에서도 총감독님한테 그런 자율적인 권한을, 힘을 밀어줬기 때문에 그렇게 소신있게 하실 수 있었다 이런 생각을 갖고요. 며칠 남지 않았는데 지금 감이 좋습니다. 감이 현실화될 수 있도록 우리 위원님들께서 염려를 하셨고 또 제일 그 일에 대해서 애정이 많으신 총감독님을 비롯한 관계공무원님들이 만의 일에 대한 것까지 더 염려를 하셔가지고 진짜 소리축제가 느낌처럼 좋게 결실을 맺고 또 그 부분에 대한 시행착오는 연차별로 보완을 하면서 예산은 노하우에 의해서 줄어들면서 내용은 더 확대되고 알차게 진행된다는 느낌이 듭니다. 그래서 그 부분을 끝까지 현실화될 수 있도록 우리 총감독님을 비롯해서, 또 최복열 사무국장님께서 상당히 지원역할을 총감독님이 자율적으로 하시면서도 또 소신있게 일이 진행되도록 지원을 잘 해주시는 것 같습니다. 관계공무원들도 참 수고가 많으신데, 국장님께서 전주시와의 관계 이런 것은 조금 더 관심을 갖고 조정하고 협조 좀 요청해서 주변을 한번 더 둘러봐 주십시오.

예.

더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 전주세계소리축제조직위원회 소관 질의 답변을 마치겠습니다. 임진택 총감독님 그리고 관계자 여러분 수고하셨습니다. 오늘 질의 답변 과정에서 주문받은 사항에 대하여는 충실하고 책임있는 조처를 취하시어 세계에 우리의 우수한 소리문화를 널리 알리는데 앞장서 주실 것을 당부드립니다. 이상으로 전주세계소리축제조직위원회 소관 2003년도 하반기 주요업무보고 청취의 건을 마치겠습니다. 다음 의사일정 준비를 위하여 잠시 정회를 선포합니다.

먼저 소리문화의전당이 지난번에 지역업체가 위탁관리 하는데는 시기상조라는 우려가 없지 않았었는데 성공적인 운영 관리에 힘을 모으는 학교법인 예원예술대학교 팀들에게 감사의 말씀을 드리면서, 지역차원 남북문화예술교류를 추진한다고 하셨는데 지금 우리 전북지역에도 탈북자로서 국가의 보호를 받으면서, 대개 탈북자가 한국에 들어오게 되면 2천만원의 주거비용을 받고 월 50만원 정도의 생활보조비를 받으면서 생활하고 있는데 북한에서 예술활동을 하던 사람들이 많이 있습니다. 그리고 이 분들이 전국적인 조직을 가지고 탈북자예술단을 조직해 가지고 공연을 하고 다니고 있거든요. 저도 각종 행사에 한 두 번 정도 초청을 해서 공연을 들었는데, TV에 나오는 북한예술단의 수준에는 못 미치지만 그래도 많은 분들이 탈북자들이 활동하는 예술단이라는 데에 매력을 느껴가지고 상당히 관심이 많은 걸 많이 봤거든요. 주로 전북에서 활동하는 사람은 정읍에 있는데 그 분은 현재 세차장에서 일당을 받고 일을 해요. 그러면서 공연 한 팀 15인 이렇게 데리고 오는데 지난번에 보니까 200만원 정도 하더라고요. 그런데 상당히 반응이 좋더라는 거지요. 혹시 그런 예술단도 가급적이면 활용할 수 있는 기회가 됐으면 좋겠다 하는 것들을 주문하고요. 두 번째는 지역문화예술 창달을 위한 지속 기획사업을 개발 추진한다고 했는데, 도민이 참여하는 지역문화 창달을 위해서 과거 우리 전북의 프로에 가까운 많은 사람들이 동호회를 만들어가지고 실버아코디언이라든가 또는 브라스밴드라든가, 실버아코디언을 보니까 그 분들은 60세∼70세 되는 과거 공직에 있던 분들이 위주가 되어가지고 연주하는 모습 보니까 많은 분들한테 감동을 주는 모습을 봤고요. 또 50대, 60대, 70대 팀으로서는 브라스밴드 연습하는 데를 보니까 과거에 전북에서 주축이 되어가지고 우리나라 경찰악대라든가 군악대를 주름잡던 과거 그 팀들이 그 조직에서 브라스밴드팀을 운영하고 있는데 그러한 분들을 한번쯤, 계속해서 그런 분들을 전용으로 쓸 수는 없겠지만 각종 행사에 1년에 몇 번 정도 출연시켜서 활용하는 방법도 도민이 참여하는 그런 예술활동이 아니겠는가. 이런 기회를 맞이해서 우리 이인권 대표님께 주문을 좀 하겠습니다. 거기에 대해서 어떤 생각을 갖고 있는가 말씀을 해주시지요.

최진호 위원님 수고하셨습니다. 다음은 이상문 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이인권 대표님에게 한번 물어보겠습니다. 8개월 운영한 소감이 어떠십니까? 비전이 보입니까, 어떱니까?

시설에 대해서는 누구시라고요?

모시는 것은 잘못된 표현입니다. 감사라는 것은 모신다는 소리를 함부로 하지 마시고. . .

이상문 위원님 수고하셨습니다. 윤승호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

한 가지만 꼭 지적을 하고 넘어가겠습니다. 문화관광국장님! 소리문화의전당하고 소리축제하고 이 문제를 좀, 작년 우리 사무감사 때도 그렇고 작년에 업무보고 받을 때도 그렇고 이 부분이 나오면 항상 소리축제하고 소리문화의전당하고 합쳐야 하지 않느냐, 이것이 항상 논란의 대상이 됐는데 그동안에 어떻게 추진해 왔습니까?

그때도 말씀드렸습니다마는 저희가 장기적으로 어떤 방향성에 있어서는 소리문화의전당의 효율적인 활용이랄지 효율적인 추진이랄지 이런 것을 위해서 같이 가는 것이 바람직하다고 생각을 합니다. 그런데 갑자기 두 조직을 한꺼번에 합치는데는 그동안에 양 별개의 의사결정기구나 이런 걸 가진 기관들이 있고, 또 그 부분에 대해 어떤 방향으로 통합이 되어야 될 것인지 이런 부분도 지금 확실하게 없습니다. 그래서 이 문제는 조금 더 시간을 갖고 소리의전당이 금년에 새로운 수탁자가 운영을 하고 있습니다. 소리축제와 양쪽을 방향은 그런 방향으로 보면서 각계의 의견도 더 수렴을 하고 어떻게 하면 부드럽게 합치면서 효율성을 낼 수 있는가 그 방안을 좀더 연구하면서 장기적으로는 그러한 방향으로 유도를 하겠습니다.

작년 연말 업무보고 때하고 토씨 하나도 안 틀린 것 같네요. 작년에 답변하신 것하고 오늘 답변하신 것하고 거의 내용이 같다는 얘기인데, 제가 볼 때는 장기적으로 볼 때 방향 설정이 이렇게 가는 게 좋겠다, 합치는 게 좋겠다. 방향 설정은 일단 끝난 것 아닙니까. 또 여론수렴 하겠다는데 어디에서 어디까지를 여론수렴이라고 하는지는 모르겠습니다마는 글쎄요, 그 여론수렴이 그렇게 복잡하고 어려운 것인지 제가 묻고 싶고요. 세 번째로는 수탁자가 올해 결정이 되어가지고 얼마 되지 않아 가지고 아직은 검토를 못 해봤다, 이 얘기도 맞지가 않습니다. 지금 소리문화의전당 계약기간이 2년이지요?

예.

2년이면 사실은 지금부터 준비를 해가지고 만약에 소리축제하고 소리문화의전당하고 함께 가야 한다면 이제 너무 늦었습니다, 사실상. 예산관계도 있고 또 조직관계도 있고 또 이것이 내년에 가면 또 어렵지 않습니까. 2005년도에 소리문화의전당 수탁자가 누가 될지도 모르는 것 아닙니까. 그러면 새로 되면 새로 안 되고 또 지켜보고, 그러면 또 넘어가고, 우리 국장님 얘기대로라면 이것은 내가 볼 때 백년이 가도 안 된다는 얘기입니다. 결국은 이것이 하나의 논쟁의 대상이 됐으면 어떤 끝을 봐야 합니다. 된다든지 안 된다든지 향후 몇 년 후에 가서 검토를 하는 것이 좋겠다든지 어떤 결론이 나야지요. 작년과 올 지금 현재와 거의 똑같은 얘기로 이것이 넘어가면 또 내년에 그런 얘기가 되지 않겠습니까. 내년 이맘 때 업무보고 받으면 또 수탁자가 곧 바뀌니까 그때 가서 거론해야 한다. 매년 돌고 도는 얘기 아니겠습니까? 그러기 때문에 그 문제도 논의의 대상이 됐으니까 하여튼간 구체적으로 가,부 내지는 또 이것이 '가'로 결정이 된다면 세부적인 계획까지도 한번 곁들여서 이것 또한 결론을 낼 수 있는 방안을 검토해 보시지요.

예, 연구를 하겠습니다.

이상입니다.

윤승호 위원님 수고하셨습니다. 박영자 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.