장덕종 의원 발언

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제80회 군산시의회 임시회 경제건설위원회 제1차 회의를 개의하겠습니다. 금번 회기에는 2003년도 상반기 업무추진 실적 보고 청취와 현장 방문을 실시하도록 하겠습니다. 아무쪼록 이번 회기 중 원활한 회의가 진행될 수 있도록 여러 위원님들의 적극적인 협조를 부탁드립니다. 안건 1. 회기결정의건

농업기술센터소장 진해균 입니다. 유난히 잦은 비로 인해서 올해 농사가 많은 어려움을 겪고 있습니다. 장마 이후 거의 2개월 이상 계속되고 있어서 올해 벼농사는 출수(출수)가 3일 이상 늦어지고 있고 혹명나방 등 병해충마저도 극성을 부리고 있습니다. 더욱 걱정인 것은 일조량이 적어서 벼가 아주 연약한 상태로 자라고 있기 때문에 태풍이라도 온다면 도복피해마저 크게 우려되고 있는 실정입니다. 그리고 배, 포도 등 햇과일도 성숙이 늦어지고 당도도 낮은 데다가 추석 명절마저 절기가 빨라서 우리 농업인들이 이중고를 겪고 있습니다. 이처럼 올해 농사가 어렵지만 항상 우리 군산 농업발전에 각별하신 애정으로 격려와 지원을 아끼지 않으시는 경제건설위원회 노장식 위원장님과 위원님 여러분의 자상하신 배려에 힘입어서 올해도 좋은 결실을 맺도록 저희직원 모두가 최선을 다하겠다는 말씀을 드리면서 저희 농업기술센터 2003년도 상반기 주요 업무실적 및 하반기 추진계획을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황과 2003년도 중점 추진방향 그리고 2003년도 상반기 주요 업무 추진실적 및 하반기 추진 계획 순으로 보고를 드리겠습니다. 먼저 3쪽 일반현황입니다. 기구는 농촌지원과, 기술보급과 등 2개 과와 7개 담당 그리고 11개 상담소를 운영하고 있습니다. 정원은 농촌지도직 33명, 일반직 1명, 별정직 2명, 기능직 3명 등 39명이며 기능직 운전원 1명이 과원 상태로 현원은 40명이 근무하고 있습니다. 다음은 4쪽 예산 및 재산 현황입니다. 예산은 47억 9,200만원 규모로 편성되어 있습니다. 재산 현황은 자료로 갈음하겠습니다. 다음은 5쪽 농업여건입니다. 우리시는 권역별로 농업특성에 따라서 서남 평야지, 동부 중간지, 도시 근교지로 크게 나눌 수가 있습니다. 연평균 기온은 12.5℃이며 연간 강수량은 1,190㎜ 정도를 기록하고 있습니다. 농가인구는 시 전체의 10% 정도를 차지하고 있습니다. 호당 경지면적은 1.92㏊로 우리 도 평균 1.54㏊보다 높은 수준입니다. 농업소득 구성비율은 식량작물이74.8%로 그 비중이 무척 높은 편입니다. 우리 군산의 농업인 학습단체는 농촌지도자연합회 등 3개 회가 조직되어 있고 그밖에 품목별 농업인 연구모임도 14개회가 운영이 되고 있습니다. 다음은 6쪽입니다. 저희 농업기술센터 소관으로 운영되고 있는 위원회로는 농업산학협동심의회와 4-H후원회가 있고 시험연구시설과 교육시설로는 종합검정실 등 9개 시설을 운영하고 있습니다. 다음은 7쪽에서 10쪽까지입니다. 저희 농업기술센터 2개 과 7개 담당 사무분장표는 서면으로 갈음하도록 하겠습니다. 다음은 12쪽 2003년도 중점 추진방향에 대해서 보고를 드리겠습니다. 농업인과 소비자를 함께 만족시키는 영농기술 서비스 제공을 목표로 삼고 있습니다. 중점 실천 과제로는 고품질 농산물 생산, 저비용 영농기술 정착, 수출농산물 확대 기술지원, 기술능력을 갖춘프로농업인 육성, 농업인 정보화 촉진, 도시소비자 군산농업 현장체험기회 확대, 농촌생활 기반과 전통문화 계승발전 등을 중점 추진해서 희망차고 잘사는 군산 농업인을 위해 최선을 다하겠습니다. 다음은 2003년도 상반기 주요 업무추진실적 및 하반기 추진계획은 위원님 여러분께서 양해하여 주신다면 해당 과장이 직접 소관 업무를 보고드리도록 하겠습니다. 대단히 감사합니다.

농업기술센터소장 수고하셨습니다. 다음은 직제순에 의거 농촌지원과장 나오셔서 소관 2003년도 상반기 업무추진 실적 보고와 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다.

위원장님! 한 말씀만 드리겠습니다.

말씀하세요.

소장님! 5쪽 보면 인구가 줄어서 27만명이 못되는데 그런 부분을 잘 표기를 해주시고 농가인구도 사망인구가 있으니까 자료를 정확하게 해 주시기 바랍니다.

예. 죄송합니다.

이상입니다.

과장님 보고하여 주시기 바랍니다.

농촌지원과장입니다. 2003년도 상반기 주요업무 추진실적 및 하반기 추진계획을 보고 드리겠습니다. 먼저 14쪽입니다. 금년 상반기 중 저희 농촌지원과에서 추진하는 주요사업은 농촌지도사업 기반조성, 군산농업알리기 대대적 전개 등 11개 사업입니다. 15쪽입니다. 농촌지도사업 기반조성사업으로 여성농업인 교육시설은 978.52㎡로서 지난 4월 11일 착공해서 현재 창호공사 및 내부 조적공사 등 55% 공정을 보이고 있으며 10월20일경 준공 예정입니다. 옥서 농민상담소 신축은 현재 부지매입을 추진하고 있습니다. 전작물시험답은 지난 1월 18일 구입을 완료하였습니다. 금후 교육시설과 상담소 신축공사 등 철저한 공정관리를 기해 나가도록 하겠습니다. 다음은 16쪽 군산농업 알리기 사업입니다. 군산농업의 이미지를 높이고 대외경쟁력을 높여나가기 위한 사업으로 지난 3월부터 4월 중에 2개 분야 2,175명의 도시소비자 교류사업을 전개하였습니다. 이 사업을 통해서 군산농특산물의 대외 이미지를 크게 높인 바 있습니다. 또한 3,600명에 대한 열린농업교실을 개설해서 영농체험, 오리방사 등 이벤트를 통해서 소비자 중심 농업기반을 마련하였습니다. 금후에도 열린농업교실과 서울 지역소비자 방문 행사를 통해서 우리 지역 농특산물 홍보를 계속해 나가도록 하겠습니다. 다음은 17쪽 경영능력을 갖춘 전문농업인 육성입니다. 21세기 지식기반농업을 주도해 나갈 프로농업인을 육성하기 위해서 새해영농설계교육 등 4개 분야 5,306명에 대한 교육을 실시하였습니다. 농기계 순회·정비와 현장교육 및 농기계 폐오일수집 사업도 추진한 바 있습니다. 금후에도 35명의 농업인을 대상으로 선진지 일본 농업을 연수시키고 품목별 현장교육을 강화해 나가도록 하겠습니다. 다음에는 18쪽입니다. 농촌학습조직체 운영은 농업과 도시민을 연계하는 농업인 조직으로 4-H회 등 4개 분야 1,920명의 회원이 현재 저희 관내에서 활동하고 있습니다. 상반기 중에 학습 조직체 별로 특성에 맞는 교육 및 행사를 70여회에 걸쳐 추진하였고 특히 아름다운 군산가꾸기 운동으로 4-H꽃동산 가꾸기 11개소와 코스모스꽃길 조성 등 테마로를 조성한 바 있습니다. 금후에도 품목별 농업인 조직을 계속 육성하고 오는 11월 11일 농업인의 날에는 우수농업인 시상 화합 한마당 등의 한마음축제를 통해서 농업인의 사기진작과 자긍심을 제고해 나가도록 하겠습니다. 다음에는 19쪽 농업경쟁력 제고를 위한 경영컨설팅 사업입니다. 앞서가는 농장과 경영체를 벤치마킹해서 농가경영 수준을 향상시켜 나가기 위해서 200농가에 대한 표준진단과 정밀진단을 마치고 현재 경영개선 처방을 실시하고 있습니다. 또한 국화, 배 등 지역 특산품목 5개 품목에 대한 현장순회 컨설팅과 타지역 우수사례 벤치마킹도 3회에 걸쳐 실시한 바 있습니다. 금후에도 농업인 전문성 제고를 위해서 선진지역 견학과 컨설팅 중점 농가에 대한 기술을 보완해 나가도록 하겠습니다. 다음은 20쪽입니다. 농업·농촌 정보화 촉진사업은 농업·농촌 정보화를 선도하는 사이버 전문 농업인 육성을 위해서 농업인 정보화 교육을 정규교육과 수시교육 등 2개 파트로 나누어서 총 13회 실시하였습니다. 또한 e-mailling시스템을 이용해서 새로운 농업정보를 제공하였으며 특히 정보화 촉진 3대 사업으로 전자상거래사이트 『군산팜』을 활성화시켜서 8월 25일 현재 1억 3,000만원의 판매고를 올렸습니다. 또한 8농가에 대한 “인터넷 원격화상시스템”을 보급한 바 있습니다. 금후 인터넷 농업정보찾기를 11월 중에 개최하고 읍면상담소의 농업정보방을 보강해 나가도록 하겠습니다. 다음은 21쪽 농촌전통 테마마을 조성 사업입니다. 농촌의 고유한 전통문화를 발굴 전승시키면서 도농간 문화교류를 통해서 농촌 활성화를 목표로 나포면 주곡리 일원을 테마마을로 선정한 바 있습니다. 마을 테마명을 “군산뜰아름” 마을로 정하고 상반기 중에 추진회 구성, 전국단위 연찬회 참석, 용역 의뢰, 마을 부존자원에 대한 고증 발굴과 함께 윗샘골 복원, 마을정원 등을 조성한 바 있습니다. 지난 8월 13일에 이어서 26일과 27일에는 도시여성 35명을 대상으로 1박 2일동안 농촌체험을 시범 실시해서 좋은 반응을 얻은 바 있습니다. 오는 11월중 군산뜰아름마을 오픈을 계기로 해서 농심체험장 전시장 등을 개설하고 도시민 대상 체험 프로그램을 지속적으로 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 22쪽 살고싶고 머물고 싶은 농촌환경 조성으로 부엌과 목욕실 개량사업 35개소, 친환경 화장실 시설 5개소 등 총 40개소의 농촌환경개선사업을 이미 완료하였습니다. 또한 농촌여성 소득활동 지원사업으로 일감갖기 사업장 1개소와 정보화지원사업 2개소를 지원한 바 있습니다. 금후 18평 규모의 농업인 건강관리실을 신축하고 기존 시설물에 대한 개보수를 통해서 농업인의 건강을 지켜 나가도록 노력하겠습니다. 다음은 23쪽 농촌여성 전문능력 개발입니다. 농촌여성의 의식변화와 잠재능력을 개발하기 위해서 건강관리자반, 전통장류만들기반 2개 분야 전문교육을 실시하였고 군산청정쌀 음식전시 및 체험행사를 벚꽃철 관광객을 대상으로 성공리에 추진하였습니다. 또한 농촌여성 건강지킴이 30명에 대한 교육을 실시한 바 있습니다. 군산쌀 홍보를 위한 특선요리 전시 행사와 농촌여성 건강지킴이 30명을 양성해서 농촌생활의 활력화를 기해 나가도록 하겠습니다. 다음은 24쪽입니다. 지식농업 구현을 위한 직원 전문화 사업입니다. 농업인에게 한단계 높은 농업기술서비스를 위해서는 지도사의 전문화가 필수적이라고 생각하고 지도사 1인 1작목 전문화를 목표로 설정해서 5개 분야 20작목에 대한 전문화를 지속적으로 추진하고 국가기술자격증 취득 확대 중앙단위 전문화 과정 등에 적극적으로 참여하였습니다. 또한 농촌관광분야에 대한 선진국 연수도 참여를 한 바 있습니다. 앞으로 품목별 농업인 연구모임에 직원들이 함께 동참해서 자질을 높여나가도록 유도하고 중앙에서 추진하는 선진국 연수도 적극적으로 참여하겠습니다. 마지막으로 25쪽입니다. 군산농업 홍보탑 건립 사업은 기 보고드린 바 있습니다만 지난 해 중앙으로부터 수상한 최우수기관 상사업비와 시비를 포함해서 2억 4,000만원을 투입해서 서해안고속도로변 우리 군산 관내에 군산농업을 대대적으로 홍보할 수 있는 대형 홍보탑을 건립하는 사업입니다. 제2회 추경 승인이후 홍보탑 건립 장소 선정과 부지임대계약을 마치고 지난 8월 18일 조달청 전자입찰을 통해서 업체를 선정하였습니다. 오는 10월 하순 준공토록 추진하겠으며 본 홍보탑을 이용해서 우리 지역 농특산물의 우수성을 지속적으로 홍보해 나가도록 하겠습니다. 이상 저희 농촌지원과 소관 상반기 주요업무 추진실적을 보고 드렸습니다.

질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 안 근 위원님!

나포면 주곡리 원주곡마을입니다. 아닙니다. 문화마을은 소재지 있는 쪽이고 이쪽에 숲골이라고, 예.

무슨 말씀인지 알겠습니다. 전체적으로 금강호 주변 전체 테마하고 연결시켜서 개발할 수 있도록 노력하겠습니다. 전통 테마마을 관계는 농촌진흥청에서 전국 157개 시군에 한군데씩 설치할 계획을 가지고 있습니다. 그래서 작년도에 전라북도에서는 완주군에 하나 설치했고 올해 우리 군산하고 남원하고 두군데 들어가는데 이것을 어떤 목적을 가지고 하느냐 하면 앞으로 주5일제가 되지 않습니까? 그러면 도시민들이 전통적인 농촌에 가서 하루밤 묵어갈 수 있는 주제가 생길 것이다 해서 2억원이라는 예산을 투입해서 2년차 사업으로 하고 있습니다. 그래서 농촌진흥청에서는 가급적이면 가장 전통적인 모습을 갖추고 있는 곳을 선정하고 또 너무나 개발보다는 가서 농촌의 옛날 멋을 체험할 수 있는 방향으로 유도해달라 해서 저희가 원주곡을 선정했던 것입니다. 그래서 이 문제는 앞으로 내년까지 계속해야 될 사업이기 때문에 우선 시범으로 행사를 가져가면서 보완해야 할 점을 보완해 가는 방향으로 하겠습니다. 그래서 1박 2일 체험하면서 나머지 문화관광과에서 만들고 있는 우리 군산 명승지나 관광지역을 연계해서 같이 돌아볼 수 있는 방향으로 저희들이 연계하는 것도 검토하고 있습니다. 예. 잘 알겠습니다. 예.

이래범 위원님!

16쪽입니다. 군산농업알리기 대대적 전개인데 지금 서울시민 초청활동을 몇 년에 걸쳐서 해 왔습니까?

2000년부터 4년차 추진하였습니다.

올해는 안 했지 않습니까?

금년에도 했습니다. 금년 3～4월 중에 했습니다.

지금 3～4월경 9일간에 걸쳐서 15회에 675명 초청활동을 했는데 사실 본 위원이나 동료위원 여러분이 초청을 받아서 농업기술센터에 참석을 했습니다. 가보니까 사실 농촌알리기도 하고 우리 군산쌀에 대해서 압도적으로 홍보활동을 하는데 너무나 고생하시는 것을 보고 경제건설위원들이 고마움을 농업기술센터에 전했습니다. 농업기술센터에서 이런 홍보활동을 할 때 저희 의원들 간에는 좀 서운한 부분이 있었습니다. 농업기술센터에 서운한 것이 아니라 각 미곡종합처리장을 갖고 있는 농협 즉 대표자들이 전혀 거기에 참석도 않고 같이 호응도 하고 “백짓장도 맞들면 낫다”고 같이 협조하고 홍보를 했으면 좋은 성과가 올텐데 그런 부분이 좀 아쉬움이 있었습니다. 사실 농업기술센터에서는 서울 시민 초청활동을 할때 우리 농업알리기도 하겠지만 쌀 홍보도 하는 것 아닙니까? 그렇다면 소장님이나 과장님께서는 3개 각 미곡종합처리장 조합장들이 참석하든 전무가 참석하든 그리고 직원들도 있으니까 같이 합류해서 주민초청을 했으면 같이 대화도 나누고 홍보도 했으면 훨씬 더 유종의 미를 거둘 수 있을 텐데 그것을 않더군요. 앞으로는 수고스럽겠지만 의원만 초청하지말고 참석해서 같이 할 수 있도록 구상을 해주십사 하는 부탁을 드리고 싶습니다.

참 좋으신 지적이십니다. 참고로 금년 3월 31일부터 4월 17일까지 저희들이 서울시민 675명을 초청해서 군산농업알리기나 군산 농특산물 홍보를 했는데 금년에 저희들이 직거래 실적만 해도 5억 2,000만원어치를 판매를 했습니다. 그리고 농업인들이 지금도 저희들하고 지속적으로 인터넷이라든지 전화를 통해서 교류를 하고 있는데 저희들한테 주문 온 것은 대야RPC라든지 옥구RPC에 연결해서 지금도 대야RPC같은 데에서는 일주일에 한번씩 서울 동대문구로 쌀을 올리고 있는 실정입니다. 그리고 아까 지적하신 RPC부분도 지금 대야RPC라든지 우리 관내에 있는 RPC를 저희들이 영농현장을 순회하면서 RPC 방문을 합니다. 거기에 각종 이벤트같은 것도 RPC에서 주선을 해주고 적극적으로 협조를 하고 있습니다. 그런데 앞으로는 더욱더 협조가 될 수 있도록 노력하겠습니다.

안 근 위원님께서 질의하셨던 농촌전통 테마마을 조성 운영에 대하여 보충질의 하겠습니다. 사실 국비 1억원, 시비 1억원 해서 남원과 군산이 선정되었다고 소장님께서 말씀하셨는데 농촌전통 테마마을이라면 좀 어려움이 있더라도 옛날 농촌의 초가집이라도 하나 설치가 되어서 초가집에서 벼를 훑는 홀태같은 것도 전시를 하고 또 소로 논갈이를 했습니다. 그러면 쟁기라든지 지게라든지 소시랑, 풀 맬때 쓰는 호미라든지 여러 가지 부분이 있습니다. 그리고 그 뒤에 탈곡하는 탈곡기, 망태, 멍석, 지금은 많이 없습니다만 이런 부분들이 일률적으로 구비가 되어야 농촌의 전통 테마마을을 외지인이 와서 보더라도 아～지나간 옛것이 있는 것이기 때문에 설명도 하고 메모도 하고 할텐데 국비 1억원, 시비 1억원 가지면 본 위원이 볼 때 부족할 것 같습니다. 그리고 여기 보면 윗샘골 복원과 자양지 정비, 마을정원, 향수작물 재배, 왕골생산 재현 등 여러 가지 사업으로분산하다 보면 크게 농촌전통 테마마을의 이미지 부각을 못할 것 같습니다. 그러니까 아까 안 근 위원님이 말씀하신 금강하구둑, 철새도래지, 철새조망대, 나포의 친환경농업, 테마마을까지 연결해서 같이 이루어져서 우리 시비가 더 들더라도 원주곡마을을 확실하게 만들어주는 것이 군산의 테마코스가 될 수 있는 것 아니냐 그런 부분은 꼭 국비 1억원과 시비 1억원만 가지고 계상하지 말고 어떤 계획을 해서 빈 공간이 있으면 초가집도 만들고 하는 것이 조화를 이룰 수 있는 부분이 되지 않겠느냐 하는 생각이 들어서 그 부분은 소장님과 과장님께서 연구검토해서 사업계획을 잘 조정해서 그 부분을 넣을 수 있도록 연구해 주시기 바랍니다. 시 예산이 사실상 부족할 것입니다. 그런 부분은 우리 의원들이 충분히 알고 있으니까 시비라도 더 계상해서 완전한 테마마을이 될 수 있도록 또 들렸다 갈 수 있는 곳이 될 수 있도록 연구 검토해 주시기 바랍니다.

예. 잘 알겠습니다.

장덕종 위원님!

17쪽에 보면 농업기계 폐오일 수집을 2,800ℓ 수거했다고 하는데 농기계가 대략 얼마나 됩니까?

저희시에 25,200대 정도 있습니다. 이것은 대형도 있고 소형까지 포함된 것입니다.

농기계 25,200대에 폐오일수집을 2,800ℓ 했다는 것입니까?

예.

전체 양의 몇 % 정도 수거했다고 생각이 되십니까?

폐오일은 저희들이 금년 상반기 중에 영농 이앙기라든지 보리수확기 사용하고 나서 농기계에서 가지고 있는 폐오일과 농가들이 자체적으로 통에 소량씩 모아놓고 있는 것을 환경오염 방지 측면에서 저희들이 수거해서 전문업체에 넘긴 것입니다. 그래서,(관계직원과 상의) 전체적인 농기계 숫자에서 발생비율로는 산출을 안 해보았습니다.

이것이 굉장히 중요한 문제인 것 같습니다. 본 위원도 솔직히 이 부분에 대해서는 큰 관심을 못가졌었습니다. 그런데 이번에 저희들이 국회의원 강봉균 의원님의 의정보고회를 다니면서 농촌지역에서 농기계를 사용하시는 분이 직접 본 위원한테 건의를 하셨습니다. 농기계 폐오일에 대한 우리 군산시에서의 대응이 전무(전무)하다는 것입니다. 그래서 자기네들도 오일 교체할때 논두렁에 내버리고 직접 농사짓는 데 아니면 하천에도 내버리고,

그래서 저희가 한 100여개 정도 수거통을 확보해서 주로 농기계들이 많이 모인 마을 중심으로 보급을 해서 수거를 했는데 실제로 농민들이 방금 최정태 위원님께서 말씀하신 대로 그런 인식이 없이 일부 나오는 것 내버리면 어떠냐 이런 생각을 가지신 분들이 많이 있습니다. 그래서 어쨌든 저희가 조금 모아놓은 것까지 전부 다 수거하기는 어렵고 해서 한 20ℓ정도만 모이게 되면 저희가 차량을 이용해서 순회해가면서 수거를 해서 5월부터 수거한양이 2,800ℓ정도 됩니다. 그래서 위원님 말씀대로 앞으로 이 사업은 폐오일 수거통이라도 많이 확대 보급해서 농가들이 스스로 자기 농토를 지킬 수 있도록 하는 방향으로 많이 홍보도 하고 저희들도 노력하겠습니다.

아까 소장님께서 말씀하신 것 중에 일반 농민들이 귀찮고 환경오염에 대해서 생각을 안 하니까 그냥 내버린다고 쉽게 말씀을 하셨는데 그분들이 그런 생각을 가지고 있으면 본 위원한테 건의를 하지 않습니다. 그분들도 내가 살고 있는 지역이기 때문에 옛날 같지 않고 환경에 대해서 본인들 스스로가 많은 신경을 쓰십니다. 그분들이 스스로 본 위원한테 그런 민원을 넣었을 때에는 오일을 모았다가 주기도 귀찮은 일입니다. 그렇지만 귀찮은 것을 감내해 가면서 그런 것을 저희들한테 건의사항을 해주는 것은 우리 군산시에서 적극적 대처를 안 해줘서 그렇다는 것입니다. 그러니까 지금부터라도 농기계를 이용하시는 농민들께 홍보를 하셔서 어떻게 수거를 해야 될지 우리 지도소하고 협의가 되어야 될 것 같고 지도소가 못하겠으면 각 읍면지역하고 같이 협조를 해서라도 할 수 있도록 대체적인 방법이 나와야 될 것 같습니다. 그래서 첫째는 농민들께 홍보를 해줘야 될 것 같고 어떤 식으로 수거를 할 것인지 그 대책을 세워야 할 것입니다. 그리고 수거의 방법론에 있어서 이야기를 해주셔야 되고 또 하나는 오일통을 배급을 해주셔야 기름을 모아둘 것 아닙니까 그러니까 모일 수 있는 지역이 면지역 아니면 상담소, 농기계보관소, 농협 몇 군데 있을 것입니다. 그런 데에 해서 그것을 체계적으로 관리할 수 있는 방법을 이번 기회에 만들어 봤으면 하는 것이 본 위원의 생각입니다. 그리고 지금 대략적으로 농기계가 약 25,200대 정도 된다고 했는데 1년에 오일이 얼마정도 소요가 되는지 산출적으로 뽑으면 나올 것입니다. 전문위원! 산출을 하세요. 25,200대가 1년에 사용하는 오일을 교환해주는 양이 얼마정도 되는가를 개략적으로 수치를 산출하셔 가지고 지금 현재 5월부터 했으니까 약 2개월정도 밖에 안되었는데 2,800ℓ를 수거했다는 것은 이제 시작을 하신다는 말씀 아닙니까?

시작을 하는 것이 아니라 지금까지 계속 통 100개 정도를 배부를 했습니다.

그러니까 전체 사용량이 어느 정도 되겠다는 것을 개략적으로 산출하시고 1년에 수거하는 양이 얼마정도 되는가 그런 데이터가 나올 것 아닙니까? 과연 폐오일을 10% 수거를 하느냐 5% 수거를 하느냐는 정확한 근거에 의해서 우리가 좀더 노력해서 폐오일을 한방울이라도 더 수거할 수 있는 종합대책을 만들어보자는 것입니다.

예. 잘 알겠습니다.

이상입니다.

전종선 위원님!

옥구 전종선 입니다. 19쪽 추진실적에 경영개선 목표설정을 위한 농가경영진단 해서 정밀진단 :44농가-농가별 취약부분 도출했는데 무엇무엇이 어떻게 도출되었고 경영개선 처방을 어떻게 제시해서 했는지 말씀해 주시겠습니까?

예. 조금전에도 제가 보고를 드렸습니다만 저희들이 목표를 264농가에 대한 표준진단과 정밀진단으로 나누어서 금년 사업으로 채택을 하였습니다. 표준진단이라고 하는 것은 농촌진흥청에서 제작한 표준진단표가 있어서 농가의 일반현황이라든지 생산량이라든지 규모, 경영비 이 정도가 표준진단이고 경영진단은 그 부분말고도 그 사람이 가지고 있는 기술수준이나 경영의 노하우(Know-how) 이런 전문적인 부분까지 분석해서 컨설팅(consulting)을 하는 것입니다. 그래서 264농가 중에서 200농가에 대한 표준진단과 정밀진단은 이미 마쳤습니다. 그래서 현재는 경영개선처방을 실시중에 있습니다. 그런데 경영개선처방이라는 것이 뭐냐하면 이 사람의 표준진단을 해보니까 기술은 어떻고 비료는 어떻게 된다든지 이런 규모의 문제점을 찾아가지고 그 부분에 대한 개선방안을 제시해주는 사업입니다. 그래서 제가(책자를 손에 들고),이것이 저희들이 품목별로 가지고 있는 표준진단표입니다. 이 진단표에서 농가를 선정해서 농가에 대한 각종 일반현황이라든지 농사 규모라든지 지금 까지 영농현황을 조사해서 분석하면 그 농가의 문제가 뭐가 있고 경영상의 문제가 뭐가 있다든지 해서 그런 것을 찾아내어 개선방안을 제시하는 사업입니다.

알겠습니다.

질의하실 위원님 안 계십니까? 농촌지원과장 수고하셨습니다. 이상으로 농촌지원과 소관 2003년도 상반기 업무 추진실적 보고를 모두 마치고 다음은 기술보급과 소관 2003년도 상반기 업무 추진실적 보고를 청취하도록 하겠습니다. 기술보급과장께서는 나오셔서 소관 2003년도 상반기 업무추진 실적보고와 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다.

기술보급과장 최재봉 입니다. 26쪽입니다. 농업인과 함께 하는 기술보급과 소관 상반기 주요업무 추진실적 및 하반기 계획보고를 드리겠습니다. 생산여건 변화에 부응하는 군산쌀 안정생산 등 10개 사업입니다. 27쪽입니다. 생산여건 변화에 부응한 군산쌀 안정생산입니다. 고품질 품종 86.5% 공급, 질소질 비료 16% 절감, 물달개비방제 실증, 친환경농업 확대 등 쌀품질 향상과 생산비 절감 등 실용기술에 공헌하고 있습니다. 특히 많은 비로 인해 출수, 도복, 병해충 다발생이 우려되고 있어 이의 대책지도에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 28쪽 벼 고품질 우량종자 증식입니다. 지난 해 저희 센터에서 증식한 11품종 농가 확대 재배를 실시하고 있고 신육성 5품종은 농가포당 7개소에서 증식을 하고 있습니다. 그리고 4개 RPC 2004년도 브랜드화 품종 종자 증식을 지원하고 있습니다. 저희 직영답은 증식포, 전시포, 지역적응시험, 예찰포, 친환경농법 전시 등 36품종을 식재 농업인의 현장 교육장으로 운영하고 있습니다. 철저한 관리와 관찰로 우량종자 증식에 만전을 기하겠습니다. 다음은 29쪽 친환경농업 기술 실용화 촉진입니다. 친환경농업의 시대적 요청에 따라 기본이 되는 토양검정을 철저히 하고 있으며 전군도로변과 주요 도로변 중심 자운영 꽃 들판조성 10개 단지를 선정하였고 유기농 고품쌀 생산, 토양환경 개선 등 시범사업을 통한 친환경농법 기술 확산에 만전을 기하고 있습니다. 금후 논농업 직불제 토양검사, 자운영 적기파종 등 핵심기술을 중점 보급토록 하겠습니다. 다음은 30쪽 보리 생산비 절감 및 대체맥종 개발입니다. 우리시의 특산품인 흰찰쌀보리는 1,200톤을 생산 현재 15%인 180톤을 가공 판매하였고 우리밀 25㏊, 총체보리 24㏊를 재배 기술을 정착시켰습니다. 금후 금년 가을 파종 일반보리는 적기파종, 벼수확과 동시 보리파종을 확대하고 흰찰쌀보리는 계약재배 또는 자가 판매처 확보 농가만 재배토록 하겠으며 우리밀, 총체보리에 대한 핵심기술을 실천토록 하여 보리면적 감소에 따른 대체작물로 육성토록 하겠습니다. 다음은 31쪽 병해충 정밀예찰과 경제적 방제입니다. 예찰포 1개소, 관찰포 14개소를 설치하여 5월 1일부터 10월 1일까지 매일 조사 분석을 실시하여 적기에 최소비용으로 방제효과를 높일 수 있도록 정보제공과 현지 지도를 실시하고 있습니다. 금년 기상과 관련 80년 이후 최악의 상황이 전개되고 있습니다. 벼농사 밭작물 할 것 없이 병해충 다발생 등 장애가 나타나고 있습니다. 피해 최소화에 총력을 다하겠습니다. 다음은 32쪽 소득작물 안정생산 및 경쟁력 제고입니다. 채소 논 연작대책, 하우스 토양검정 등 안정생산 기술을 과실은 전용봉지확대, 엽분석 등 고급과실 생산기술을 계속적으로 지원하고 있고 우리 지역에 맞는 고품질 꽃 재배 작형과 품종을 선택토록 하고 있으며 버섯 등 특용작물 안정생산 기술을 보급하고 있습니다. 금후에도 소득작물 품질 고급화와 경쟁력을 높이는데 최선을 다하겠습니다. 다음은 33쪽 WTO에 대응한 대체작목 개발 및 경쟁력 향상입니다. 쌀, 보리 대체소득원 개발은 답리작 시설하우스 재배 확대 28㏊와 콩 등 3작목 83㏊를 논재배 가능작목으로 발굴 육성 중에 있습니다. 3소득작목 발굴 시험 실증재배는 2작목 1,600평을 농가포장에서 실증재배한 결과 시레나고추는 좀 더 검토가 요구되고 유색양파는 재배 확대토록 하겠습니다. 신규 시험재배 4작목도 평가를 해서 농가보급 여부를 결정토록 하겠습니다. 다음 34쪽 관광상품 육성입니다. 포도 등 3품목을 관광전력품목으로 선정 육성하기 위하여 추진중인 포도는 3,600평을 계획으로 10월에 식재할 계획입니다만 저희들이 당초에 금강연안도로변 중심으로 조성토록 할 계획으로 농가를 적극적으로 했습니다만 연안도로변은 대부분 토지주가 외지인입니다. 그래서 장기 임차가 사실상 어려운 실정에 있습니다. 그래서 계속해서 농가들과 접촉을 하고 여의치 않다면 타지역 도로변 등에 조성하는 방안을 검토하고 있습니다. 양송이, 새송이버섯은 10월중 재배가 가능하겠습니다. 다음은 농산물 수출확대 기술지원입니다. 현재까지 수출실적은 1억 9,800만원입니다. 가지는 4농가 4,000평에서 125톤을 생산 88톤을 수출하였고 내년도 수출계약을 6월 18일 체결하고 8월 25일까지 정식을 마쳤습니다. 밤호박은 21농가 5㏊에서 100톤을 생산 0.2톤을 수출하였습니다. 신규 작목으로 수출을 하기 위해서 바이어들과 협의회를 4차례에 걸치고 여러 가지 노력을 했습니다만 제시 단가가 국내가에 미치지 못해서 결국 E마트 전국점에 납품을 마쳤습니다. 금후 정식 시기적으로 앞당겨서 수출토록 하겠습니다. 팽이버섯은 유통공사 기타 바이어와 수출재개 노력을 하고 있습니다. 다음은 35쪽 농촌 읍면동 전략품목 육성입니다. 지역 여건에 맞는 한품목 전략작목 육성 제1단계로 5작목 9.5㏊의 신규 작목 육성 시범사업을 추진 중에 있습니다. 멜론은 현재 재배 중에 있고 출하 중에 있습니다. 벼농사의 약 2배 내지 3배의 소득을 예상하고 있고 녹차는 4월에 심어 현재 생육중입니다. 내년 봄에 확대 가능 여부를 결정하여 판단하도록 하겠습니다. 가을감자는 9월 정식계획으로 육묘중에 있고 밤고구마는 수확 후 관광상품화 하겠으며 들깨잎은 성공적입니다. 파종시기를 조절해서 계속 경쟁력을 갖추도록 하겠습니다. 기존 작목인 시설감자, 수박+대파, 울외는 핵심기술을 중점 투입 경쟁력을 제고시켰습니다. 금후 전략작목에 대한 평가를 실시해서 문제점을 보완토록 하겠습니다. 다음은 36쪽 과학영농 현장체험학습장 운영입니다. 저희 농업기술센터 2,800여평의 포장에 밤호박, 신선초 등 6작목의 실증시험재배와 포도 우량묘 생산 분양, 배 지베렐린 처리 등 과수 품질향상 시험, 푸른환경 이미지 구축을 위한 종묘분양 및 식재를 하였고 가정원예 식물병원, 주말농장 운영 등 도시민 서비스를 제공하고 있습니다. 새기술 및 유망작목을 개발 농가 이전에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 37쪽 농업인 애로기술 발굴 연구지원 사업입니다. 영농현장 애로기술 해결 사업으로 전액 국비를 지원하는 사업입니다. 과제당 3,000만원까지 지원이 됩니다. 우리시는 지금 까지 총 9개 과제가 체택되어 6개 과제는 기 완료하였고 3개 과제는 농림부 평가 중에 있습니다. 그리고 2003년 신규 과제로 쌀우유 개발 1건이 확정되었습니다. 2002년 과제 시제품 생산 및 상품화를 추진하고 2003년 과제 협약체결 후 추진토록 하겠습니다. 다음은 38쪽 농업인만족 기술 서비스 충족입니다. 저희 농업기술센터 내에는 벼 병해충 예찰포, 진단실, 검정실, 배양실 등 과학장비를 갖춘 시험시설이 있습니다. 정확한 진단과 처방으로 농업인들의 욕구를 충족시키겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 윤요섭 위원님!

윤요섭 위원입니다. 혹명나방 및 청벌레 등 병충해 방제활동에 심혈을 기울여 주셔서 농민들의 시름을 달래주시느라 수고하신 농업기술센터 소장님을 비롯한 모든 직원들께 감사드리면서 앞으로도 지속적이고 적극적인 행정을 부탁드립니다. 몇 가지 질의를 드리겠습니다. 29페이지 사업개요에 보면 토양정밀검정이라고 하는 부분이 있는데 군산시 전지역의 농토에 대해서 토양정밀검정을 하는 것입니까?

예. 그렇습니다.

좋습니다. 그러면 정말로 농토에 적합한 성분들이 정확하게 있는지 없는지 이것에 대한 어떤 자료가 있지 않겠습니까? 이 부분에 대해서 자료 요구를 합니다. 나왔던 자료를 주시고 그 밑에 보면 아름다운 군산가꾸기 자운영 꽃 들판조성 이 부분은 농업기술센터에서 하는 것입니까 아니면 농정과에서 하는 것입니까?

전반적으로 자운영 종자라든지 지원은 농정과에서 하고 저희들은 10개소시범사업을 통해서 꽃 들판을 조성하기 위한 사업으로 추진하고 있습니다.

자운영 꽃 들판조성을 해서 이것이 성공적으로 이루어지고 있습니까?

저희들은 성공적으로 이루어질 것으로 보고 있습니다. 다만,

아니, 지금까지 했던 것에 대해서 말씀을 드리는 것입니다.

작년도에는 아시겠지만 파종기인 10월 1일부터 30일까지 약 200㎜의 비가 왔었고 월동기에는 우리 지역에 -12.8℃까지 온도가 내려갔고 또 생육 재생기인 4월부터 약 2개월 동안 에 걸쳐서 한 3～400㎜의 비가 왔습니다. 그런 연유로 인해서 작년도에 저희들이 심은 자운영은 사실상 수해를 받고 얼어죽고 해서 제대로 효과를 거두지 못했습니다. 다만 저희들이 작년에 한 결과를 가지고 얻은 것은 철저한 배수구를 정비하고 그 다음에 유기물을 피복해 준다면 우리 지역에서 가능하겠다는 결론을 얻은 바 있습니다.

본 위원은 그렇습니다. 우리시 농업정책의 일환으로 자운영 꽃 들판을 조성하는 것 아닙니까? 그리고 토질을 향상시키기 위해서, 그런데 시비가 계속해서 투입이 되고 있지만 지금 현재 본 위원이 돌아다니면서 볼 때는 온도와 배수구 문제가 가장 시급하게 요청되는 사업인 것 같습니다. 그 부분에 대해서 고민을 하시고 과연 이것이 우리 군산시 실정에 맞는 사업인지에 대해서 올해 적극적으로 추진하신다고 하니까 보겠습니다만 더 지속적인 관심을 부탁드리겠습니다.

예. 알겠습니다.

그리고 친환경농법 전시포 운영에서 오리, 미생물, 쌀겨농법을 환경농법으로 추진하고 계신 것으로 알고 있는데 미생물농법에 대해서 잠깐 설명 부탁드리겠습니다. 어떠한 종을 어떻게 해서 미생물농법으로 운영하고 계신지 말씀해 보세요.

(관계직원과 상의) 저희들은 미생물농법을 친환경농법 0.4㏊를 농업기술센터 실증 시험포장에 설치를 했고 그 다음에 미생물농법은 쌀겨+EM 이라는 미생물체를 쌀겨와 숙성을 시켜서 2회에 걸쳐서 살포를 했습니다.

지금 현재 시범포만 운영하고 계십니까?

미생물농법은 임피에서 10㏊정도 재배되고 있는 것으로 알고 있습니다.

농가에 보급해서 시행하고 있습니까?

예.

EM균은 전주대학교에서 개발해서 일부 보급하고 있는데 저희가 확증을 못하고 있습니다. 농촌진흥청이라든지 이런 연구기관에서 확실한 인증을 못하고 있는 상태이기 때문에 어쨌든 우리 지역 농가에 EM균을 이용한 농법이 들어가고 있기 때문에 우리도 기술센터포장에 실제로 한번 해봐가지고 이것이 가능성이 있는지 판단해보기 위해서 시범포를 만든 것입니다.

미생물농법에 대한 미생물 자체의 균들이 거의 수입이 되는 것으로 알고 있습니다. 그러다보면 본 위원이 지적하고 싶은 부분이 정확한 판단의 자료에 의해서 미생물에 접근을 해야 되겠다는 것입니다. 전에 은파유원지에 배수를 갔다 넣었었고 수원지에 청거북이를 넣었었는데 사실은 생태계를 파괴하는 것들이었다는 것입니다. 우리 토양에 정말로 정확하게 맞아떨어지는 것인지 이것이 선행이 되지 않고는 미생물이라고 하는 것이 변종이 생겨서 생태계를 파괴하고 우리 토지를 아주 저하시킬 수 있는 이런 부분이 있기 때문에 접근하는 방식에 대해서 심각한 고민이 필요하리라고 봅니다. 그렇게 해서 추진을 해주시고 혹시 라도 이런 부분들이 어떤 근거에 대한 실험이 있으면 더욱더 관심을 갖고 지켜 봐주시는 것이 좋지 않을까 생각을 해서 말씀드리고 국장님께 말씀드리겠습니다. 공무원생활이라는 것은 어떻게 보면 승진하는 재미로 승진에 대한 희망을 가지고 생활하고 있다고 해도 과언이 아닌데 지금 농업기술센터는 어떻게 보면 단순직이지 않습니까 그러다 보니까 상급자가 결원이 생겼을때나 인사의 숨통이 생기고 흑시라도 어떤 희망을 갖게 되는 사항인 것 같습니다. 그렇다고 하면 이분들이 어떤 인사교류도 없고 조직이 계속해서 그 틀 속에서만 안주를 할 수밖에 없다고 하면 이런 부분에 대해서 중앙과 인사교류라든지 타지역에 대한 인사교류라든지 소장님이 생각하고 계신 것이 있으면 말씀해 보세요.

농촌지도직의 특성이 저희는 행정하고 달라가지고 항상 어떤 지시라든지 단속이라든지 처분보다는 하나의 서비스정신을 가지고 평생을 일하는 직종입니다. 그러다 보니까 과거에 일반 행정직과 똑같이 9급부터 시작해서 8급, 7급, 6급, 5급 이렇게 올라가다 보니까 거의 대부분이 한 직장에서 똑같은 직종에서 평생을 근무해야 되는데 9급에서 8급도 진급이 안 됩니다. 또 저희들은 농촌에 가면 직급이 9급이던지 8급이던지 선생님이라는 호칭을 많이 받고 있습니다. 그런데 9급에서 8급도 진급이 안되고 8급에서 7급도 진급이 안되고 7급에서 6급도 진급이 안되니까 그럴 바에는 그래도 지도사라는 하나의 특수한 이름으로 해서 농민들에게 지도사 선생님이라는 이미지를 주는 것이 훨씬 낫지 않겠느냐 해서 이원화된 직제를 만들었다고 알고 있습니다. 그래서 저희들도 지방화된 이후에 더더구나 다른 직종도 마찬가지입니다만 다른 지역으로 교류가 되지 않기 때문에 상당히 어려움을 겪고 있고 그래서 그것을 보완하는 방향으로 11개 농민상담 소장들을 가급적이면 담당하고 비슷한, 조례에는 없는 것입니다만 농민들을 대할 때 담당급으로 채용을 해주는 것이 좋지 않겠느냐 해서 시장님 발령장도 격상해서 드리도록 하고 있고 또 가급적이면 저희들도 시군간에 교류를 할 수 있도록 노력하고 있습니다만 각 시군 사정상 그것이 상당히 어렵습니다. 그래서 나름대로 위원님 말씀에 저도 동감합니다만 어쨌든 저희가 그 부분에 대해서 관심을 가지고 좀더 낳은 배려가 될 수 있도록 앞으로 계속 노력해 나가도록 하겠습니다.

이상입니다.

이래범 위원님!

두가지만 묻겠습니다. 27쪽입니다. 농촌이 일손이 부족하다보니까 건답, 담수직파로 인한 앵미 발생이 굉장합니다. 지금 차를 타고 도로를 다니다보면 벼보다 큰 앵미가 보여서 보기도 싫은데 이런 부분들을 기술센터에서 대대적으로 홍보해서 앵미가 발생하지 않도록 해야 하고 지금 기계이앙으로 전환을 해야 되는 것 같은데 1년 갖고도 안 된다고 합니다. 앵미가 계속적으로 나온다고 합니다. 앵미 발생 제거하는데도 어려움이 많은 것 같은데 그런 부분을 획일적으로 연구해서 할 수 없습니까?

그 부분은 연구를 엄청나게 하고 있는데 사실 어렵습니다. 잡초성 벼인데 생존력이 굉장히 강해서 제초제로 도 처리가 힘듭니다. 그리고 제초제를 처리하더라도 세계처리라고 해도 맞은 시기에 어느 정도 올라왔을때 그 시기에 맞추어서 해야하는데 사실은 맞추는 작업이 쉽지가 않습니다. 그래서 직파재배때 훨씬 많이 나옵니다만 앵미가 많이 나오는 것은 포장을 확인해서 그런 포장들은 가급적이면 기계이앙으로 일단 전환을 시키고 그 다음에 세계처리하는 방법을 우리 상담소를 통해서 적극적으로 지도하는 방향으로 하고 있습니다.

그 부분을 기술센터에서 좀 더 연구를 해주시기를 부탁드리고 33쪽 보면 WTO에 대응한 쌀, 보리 대체작목 개발인데 지금 논재배 가능작목 발굴육성 3작목 83㏊에 콩을 34㏊를 대체작물로 발굴했는데 회현이 24㏊인데 나머지 10㏊는 어디입니까?

나머지는 개정, 옥산, 옥구입니다. 논에 콩을 심는 것입니다.

그러면 문제는 콩 탈곡을 하면 뿌리때문에 걱정인데 만약에 로타리를 쳐서 해도 다 부서집니까?

작년도에 회현에서 콩을 3㏊ 시범재배를 했는데 물 넣고 로타리를 쳤을때 아무런 문제가 없었습니다.

본 위원은 그것이 제일 걱정이 되어가지고 지금 콩을 탈곡하고 나면 대가 굉장히 강하기 때문에 과연 이 부분을 모내기하는데 다음에 어려움 이 있지 않느냐,

그리고 이런 점도 있습니다. 저희들이 벼를 대체하기 위해서 콩을 식재하니까 작년에도 벼농사의 98%까지 소득이 있었고 금년에도 비가 많이 왔습니다만 현재까지 배수관리를 철저히 해서 작황이 좋은 상태입니다. 그래서 작년 수량만 된다면 굳이 벼 심을 필요가 없다 그렇게 이해를 해주시면 되겠습니다.

작년에는 몇 헥타르 했습니까?

작년에는 회현에서 집단적으로 3㏊ 를 했습니다.

올해는 24㏊로 그래서 소득도,

작년도에는 벼농사의 98%까지 소득이 올라갔습니다. 작년도에는 저희들이 300평에서 180㎏ 수량을 했습니다. 200㎏만 수확이 된다면 벼농사보다도 소득이 올라갈 것입니다.

올해도 우기인데 배수로가 잘 되어야 될텐데,

철저히 배수구를 하고 있습니다.

그 다음에 우리밀 25㏊로 옥구가 21㏊인데 4㏊는 어디입니까?

그것은 금년에 재배했던 것이고 4㏊는 대야에서 재배했습니다.

총체보리는 사료용으로 되는데 총체보리를 제일 많이 갈은 데가 어디입니까?

총체보리를 많이 간 곳이 미성, 옥서 그렇습니다.

그럼 총체보리를 갈게 되면 계약을 해야 될 것 아닙니까?

그렇습니다.

계약재배를 해야 하는데 축산농가가 다 계약을 했습니까?

그것은 축협에서 대행을 합니다.

축산농가는 축협에서 다 해서 총체보리 24㏊는 충분히 판로가 확보되었습니까?

그렇습니다.

이상입니다.

질의하실 위원님 안 계십니까? 기술보급과장 수고하셨습니다. 이상으로 기술보급과를 포함한 농업기술센터 소관 2003년도 상반기 업무추진 실적 보고를 모두 마치고 원만한 회의를 위하여 잠시 정회하고자 하는데 이의 없으십니까? 정회를 선포합니다. 11시 15분 회의중지 11시 25분 계속개의 안건 나. 공공시설관리사무소 소관

위원장님!

박진서 위원님 말씀하세요.

국장이 보고하는 일반현황은 유인물로 대처하고 인사만 했으면 합니다.

고맙습니다. 공공시설관리사무소장 이병찬 입니다. 위원님들이 항상 배려해 주신데 대해서 감사를 드리면서 2003년도 8월 14일자 인사발령으로 변경된 담당이상 직원에 대해서 인사를 드리도록 하겠습니다. (담당급이상 인사소개) 문화회관관리과장 강경기 입니다. 체육시설관리담당 김형설 입니다. 운영담당 이홍배 입니다. 청소년회관 관리담당 서봉태 입니다. 수련담당 함춘식 입니다. 이상 새로운 담당이상 직원에 대한 인사를 마치고 각 과별 업무에 대해서는 해당과장으로 하여금 상세히 보고드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

공공시설관리사무소장 수고하셨습니다. 다음은 직제순에 의거 체육시설관리과장 나오셔서 소관 2003년도 상반기 업무추진 실적 보고와 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다.

체육시설관리과장 전진성 입니다. 저희과 소관 주요업무 추진사항을 보고 드리겠습니다. 보고서 7페이지부터 보고를 드리겠습니다. 업무분장은 생략하겠습니다. 8페이지 벚꽃맞이 먹을거리 장터 추진부터 보고를 드리도록 하겠습니다. 사업개요는 경기장내에 4월 5일부터 14일까지 10일간 읍면동 30개, 시단위 사회단체 12개 등 42개 봉사단체가 참여하여 매장을 운영하는 것입니다. 추진실적을 말씀드리겠습니다. 몽골텐트를 15평 규모로 42개 매장을 설치하여 상춘객 439,000명 정도가 매장을 이용하고 4억 5,300만원정도의 매출을 추정하고 있습니다. 매장설치비용은 동당 100만원씩 4,200만원을 수납하여 3,854만 9천원을 지출하고 잔액 345만 1천원은 반환하였습니다. 기대효과로는 먹을거리하는 벚꽃행사로 축제분위기를 조성하고 사회봉사단체 참여로 범시민적 화합분위기를 조성하는데 기여하였습니다. 다음은 9페이지 수영장 운영의 내실화입니다. 현황은 생략하겠습니다. 보고드리기에 앞서 저희 수영장은 위원님들께서 도와주셔가지고 시설을 많이 보완을 했습니다. 특히 사우나실을 옥사우나로 보수하고 수영장 기계설비를 1,200만원 들여서 보수하고 체력단련실에 런닝머신을 2대 보충하여 7,000만원 정도 사업비를 들여서 3건의 시설보수·보완사업을 완료하였습니다. 그 결과 월 회원이 80명에서 100명정도 늘어서 사용료 수입만 해도 400만원에서 500만원 월 수입이 증가했습니다. 그래서 저희 수영장시설도 좋아졌고 물도 좋다고 해서 많이 이용되고 있는 실정입니다. 다음은 10페이지 주경기장 운영의 활성화입니다. 위원님들께서도 잘 아시다시피 저희 주경기장은 금년에 전국체전을 준비하고 있습니다. 전국체전을 준비해서 주경기장 로얄박스라든지 들어가는 출입문 모든 시설을 말끔히 정비를 마쳤습니다. 주경기장에 축구인들의 숙원이기도 하고 많은 요구사항이 있었던 전광판 풀칼라입니다. 완전칼라로 되어 있는 전광판을 설치 완료하여서 최종 교육을 받고 있고 시험운전하고 있는 실정입니다. 그 다음에 음향기기도 1억 3,200만원 사업비로 추진하고 있는데 9월 3일 완공 예정인데 9월 2일 정도까지는 완공될 것 같습니다. 그렇게 된다면 저희 주경기장의 모든 문제가 다 말끔히 정비가 되고 단지 스텐드 부분만 연차적으로 보완을 하면 주경기장이 어느 시설에 못지 않는 주경기장이 될 것 같습니다. 주경기장 이용현황을 보면 8월 20일 현재 저희들이 생활축구대회, 벚꽃마라톤대회 등 139회 정도로 대관이 되어서 47,897명이 이용을 했습니다. 사용료도 1,244만원이 올려져서 작년동기 대비 156% 대관수입이 오르고 있는 실정입니다. 금후 추진계획을 말씀드리면 저희들이 주경기장 주변에 러버콘을 포설해서 요새 많은 시민들이 관심을 가지고 있는 건강 달리기 하는 시민들한테 편리하게 이용하도록 하겠습니다. 지금 계속 가을 장마가 되어 가지고 저희들 사업의 진행에 상당한 어려움 이 있습니다. 그것이 말라야 되는데 비가 계속 오지 않는다면 추석 전에 완공해서 추석 맞이하는 귀성객들한테 달라진 저희시설을 보여줄 수 있는 기회가 되지 않을까 생각하고 있습니다. 다음은 11페이지 테니스장 이용 활성화입니다. 저희 테니스장도 위원님들께서 금년에 도와주셔서 조명타워 4기 없는 북쪽 테니스코트에 조명타워 4기를 설치 완료하였습니다. 또한 클럽운영제를 실시할 수 있도록 조례개정이 되어서 지금은 많은 시민들이 이용하고 있고 요즘은 비가 계속 오는 바람에 안 되는데 그렇지 않을 경우에는 밤 10시정도 까지도 많은 시민들이 운동을 하고 있는 실정입니다. 그리고 지난 4월 18일에는 전국 동호인 테니스대회를 개최해서 한 600여명의 동호인이 참가한 가운데 성공적으로 개최한 바 있습니다. 앞으로도 9월에 군산시 생활체육 테니스대회를 유치하는 등 테니스 운영 활성화를 위해서 노력하겠습니다. 다음은 12페이지 야구장 이용 활성화입니다. 현황은 생략하겠습니다. 추진실적은 2003년도 전국체전을 대비해서 전광판 시스템을 1,700만원 사업비로 보수하고 야구장 잔디식재 및 보수 등 시설 개보수로 전국체전 진행에 지장이 없도록 하겠습니다. 대관실적은 22회 6,470명이 야구장을 이용했습니다. 금후계획으로는 9월 14일부터 25일까지 12일간 추계 대학야구 연맹전을 여기에서 개최하도록 되어 있습니다. 저희시에서는 9개 팀이 와서 12일간 풀리그로 36게임 경기가 치루어지도록 되어 있습니다. 선수와 임원 등 1,000여명이 군산에서 체류할 것으로 보이기 때문에 저희들이 한 2억원정도의 경제효과를 추정할 수 있지 않을까 생각이 되고 있습니다. 특히 내년부터 춘계,추계 대학야구 연맹전을 계속 우리시에서 유치하는 쪽으로 주체측과 사무국과 협의 중에 있습니다. 다음은 13페이지 체육시설 내 전기 통합시설입니다. 사업개요를 말씀드리면 사업기간은 2003년 5월 16일에서 8월 9일까지 87일간입니다. 사업비는 2억 6,400만원으로 수전 설비를 2,300㎾로 통합하는 사업입니다. 추진실적을 말씀드리면 전력통합에 따른 전기사용계약을 6월 24일 한전과 체결해서 6월 27일부터 수급을 개시하였습니다. 전기통합공사는 8월 7일 완공하였습니다. 본 공사는 각 시설별로 이중선로를 매설해서 하고 체육관 상징탑, 주경기장 전광판, 조명타워 등 설치를 위한 배선을 완료하였습니다. 저희들이 이번에 전광판도 설치하였습니다만 앞으로 주경기장에 조명타워를 설치하는 경우 아니면 야구장이나 이런 데에서 야간경기할 때 조명타워를 사용할 때 추가 전기부담을 해소했다 하는 것이 기대효과가 되겠습니다. 이상 간단하게 저희 소관 보고를 마치겠습니다.

질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 박진서 위원님!

지금 수영장에 안전요원이 있습니까?

예.

몇 명입니까?

정식 안전요원으로는 한 명이 있는데 저희들이 수영강사들로 해서 수영장이 비지 않도록 항상 한 명씩은 수영장에 주재하도록 하고 있습니다.

본 위원도 개인적으로 수영을 좋아해서 가끔 수영장을 한번씩 갑니다. 여러 번 본 위원이 문제점을 이야기했는데 바닥에 물이 흥건해서 옷장이 다썩습니다. 바닥에 물이 없도록 신경좀 써주세요. 그리고 또 하나 요즘 수영장에서 안전사고가 많이 발생해서 수영장내에서도 어린아이들 익사사고가 많이 발생하는데 관리를 철저히 하여 주시기 바랍니다.

저희들도 그것 때문에 위험하게 생각해서 수영장에 안전요원이라면 자격을 갖춘 사람을 이야기하는데 그런 사람이 수영장을 비우지 않도록 하고 있습니다.

얼마전에 현대코아에서도 유치부 아이가 수영을 하다가, 수영장이 본 수심이 이쪽에는 1m 20㎝인데 저쪽 끝에 가면 1m 70㎝로 깊어집니다. 그러면 아이들이 1m 70㎝로 가다보면 나오지 못합니다. 그러면 죽을 수밖에 없습니다. 시에서 안전사고문제를 철저히 관리할 수 있도록 노력하여 주시기 바랍니다.

계속 주의하도록 하겠습니다.

그리고 12페이지 야구장 이용 활성화에서 프로야구는 한 게임도 유치 못합니까?

프로야구 유치건에 대해서 제가 위원님들에게 대단히 죄송하다는 말씀을 드려야 될 것 같습니다. 사실은 제가 어떻게든지 프로야구를 유치하려고 광주구단에 두번을 갔습니다. 한번은 저하고 직원들하고 가고 한번은 김성한 감독하고 지면(지면)이 있는 서동석 의원님하고 같이 갔는데 공교롭게도 기아구단이 7월이나 8월에 와주어야 하는데 그때 성적이 최하위로 떨어져서 가니까 구단 관계자들이 우리 목이 위태롭다 이렇게 이야기를 합니다. 지금 이런 상태에서 거기 가는 것을 누가 이야기할 사람이 없다고 이야기하면서 실질적으로 프로야구 페넌트 레이스(pennant race)가 진행되는 것을 보면 홈 앤드 어웨이(home and away)식으로 경기가 진행되고 있습니다. 그러면 그 사람들이 홈경기는 한 70% 정도 유리하고 어웨이경기는 불리하다고 보는데 이쪽에 와서 하면 여기도 어웨이가 된다는 이야기입니다. 그렇기 때문에 기아구단측에서 처음에는 저희들이 너무 성의 있게 이야기를 하니까 와주는 것으로 이야기가 있었습니다. 그랬다가 나중에 성적이 곤두박칠 치니까 누가 이야기를 할 사람이 없다 이렇게 되어 가지고 이번에 유치를 실패했습니다. 그래서 거기에 대한 대응으로 이번에 대학야구를 유치하고 내년부터 계속 유치를 하는데 앞으로 프로야구 경기 유치가 그런 문제하고 부딪쳐서 상당히 어려운 사항이 될 것 같아서 근본적인 문제를 해결해야 될 것 같은 생각이 듭니다.

그런데 오래 전 이야기입니다만 서울 가서 군산이라면 잘 모르는 사람이 있어도 군산상고하면 압니다. 군산이 야구의 도시입니다. 그런데 저렇게 전광탑이라든지 시설을 잘 만들어놓고 한 게임도 유치하지 못했다고 하면 담당과장이나 국장이 무능하다는 것 아닙니까 그렇지 않습니까? 노력을 제대로 안 했다는 것 아닙니까? 군산이 야구의 도시인데 어쨌든 두번 갔다 왔다고 하는데 두번이 아니라 여러번 가서라도 군산시민들에게 야구의 볼거리를 제공해야죠. 야구의 도시라는 군산의 명성에 걸맞게 몇 게임이라도 유치하는 노력이 필요합니다. 국장님 갔다 왔습니까?

이 문제에 대해서는 제가 사장하고 직접 시장님 입회하에 유치해 주기로 약속까지 한 사항이었습니다. 그런데 아까 과장이 설명을 했는데 그런 문제가 있기 때문에 못 온다고 그 사람들이 사정하더군요. 그 사람이 우리 운동장까지 왔었습니다. 그래서 그 사람이 요구하는 것은 다 우리가 준비했습니다.

좌우간 내용도 중요하지만 지금까지 유치에 실패했다는 자체가,

예. 그렇습니다. 이 문제는 저한테 숙제로 주시고 더 노력하겠습니다. 그런데 이번에,

숙제로 주면 해결하시겠습니까?

해야죠! 그래서 올해는 마지막이라도 해보려고 노력은 하고 있습니다만 지금 현재 기아측에서는 자기직하고 맞물려서 단장부터 전부 이야기하기 때문에 우리가 할 말이 없습니다.

과장님! 우리 야구장 한전 계약 전력이 몇 ㎾입니까?

2,300㎾입니다.

우리가 사용하지 않고도 기본요금 물고 있죠?

그것은 아닙니다.

한전에서 계약전력을 해서 야구장 사용을 하지 않는데도 우리가 계약전력요금을 물고 있지 않습니까?

아닙니다. 그래서 계약 용량을 늘린 것입니다. 늘려가지고 사용대로 용량이 나옵니다.

그 문제 해결되었습니까?

예.

사용하지 않으면 계약전력요금은 안내는 것으로,

예. 그렇습니다.

저희들이 야구장만을 목표로 전기 전략을 계약을 했다면 문제가 되는데 저희들은 저희 시설 전체를 통합해놓고 거기에서 우리가 가장 많이 쓰는 요금 하나로 해서 피크타임(peak time)으로 해서 계약요금을 물기 때문에 야구장하고는 별개입니다. 아무 상관 없습니다.

하여튼 과장님 국장님 유능하시니까 능력발휘해서 다음부터는 본 위원한테 무능하다는 소리를 듣지 않도록 해주시기 바랍니다. 그렇게 각오가 되어 있습니까?

예. 그렇습니다. 지금도 그 사람들하고 확정하다시피 하고 있습니다. 조금만 시간 주십시오.

올 10월에 한 게임이라도 가능합니까?

그렇게 노력하고 있습니다.

부의장님께서 말씀을 그렇게 하시는데 우선 위원님들한테 죄송하다는 말씀을 결론적으로 드립니다. 그런데 야구 유치를 위해서 소홀히 했다는 말씀은 저는 좀 섭섭한 생각이 듭니다. 왜냐하면 제가 어떤 인간적인 자존심도 꺽어가면서 나이도 어린 사람한테 가서 사정을 했습니다. 그리고 실질적으로 우리가 해줄 수 있는 것을 다 해주고 심지어 그 사람들한테 언어폭력 쓴다는 이야기까지 들었습니다. 뭐라고 했느냐 하면 우리 군산시민은 지금도 기아가 붙어서 하는 프로야구 경기를 보다가 기아가 지면 속상해서 술먹는다. 너희들 홈팬 차원에서라도 적어도 팬서비스 차원에서라도 한번 해줘야 할 것 아니냐 이런 이야기도 했고 너희가 정말 이렇게 한다면 군산 가서 관 주도로 반 기아운동이라도 해야겠다 이런 것이 어디에 있느냐 우리 군산 30만 시민이 혼자 짝사랑한 것 아니냐 이렇게까지 제가 이야기 했습니다. 그랬더니 저보고 언어폭력 쓴다고 하더라고요. 그리고 제가 거기 가서 얼마나 이야기를 했는지 모르지만 제가 거기 갔다 올 때마다 기자들이 알고 신문에 그런 기사도 썼더군요. 이번에 스포츠신문에도 제 이름 거명되면서 거기 가서 야구경기 해 달라고 애쓰고 왔다. 이런 이야기까지 나왔는데 결론적으로 야구유치를 못했다는 것에 대해서는 제가 죄송하다는 말씀을 드리지만 성의가 없었다는 말씀에 대해서는 섭섭합니다. 진짜 제 인간적인 자존심도 버렸습니다. 그런데도 안되었습니다. 양해하여 주시기 바랍니다.

하여튼 과정도 중요하지만 시민들 욕구도 그렇고 또 군산이 야구의 도시이고 하니까 앞으로 유치하도록 신경 쓰세요. 이상입니다.

장덕종 위원님!

재료는 똑같은 것 아닙니까?

공원에 한 것하고 다릅니다.

폐타이어 잘게 부수어서 만든 것 아닙니까? 고무접착제하고 혼합해서 갔다가 포설하는 것 아닙니까? 원재료는 똑같은 것 아닙니까?

원재료는 같다고 합니다. 고무는 들어가는데 폐타이어고무는 아니라고 합니다. 그리고 지금 공법이 달라서 뜨는 것이 없다고 합니다. 기술적으로는 제가,

아니, 러버콘 포설하는 것은 폐타이어 재활용하는 것 아닙니까?

그것 아닙니다. 지금 청소년수련원 농구대에 시범적으로 설치된 것이 있는데 그것을 보고 성능이 좋기 때문에 그 제품으로 하려고 합니다. 조달청 품목 하나 밖에 없습니다.

지금 월명산에 포설한 것 아닙니까?재생폐타이어 갔다가 잘게 부수어 가지고 한 것 아닙니까?

그것 아닙니다.

그 말씀을 드리겠습니다. 지금 공원이나 이런 데에 설치한 것은 재생고무로 해서 칼라매트로 한 것인데 우리가 한 것은 일반 신발 겉창 운동화 우레탄 고무 등에서 수거된 고무를 사용하기 때문에 고무 자체가 질이 다릅니다.

김동인 위원입니다. 체육시설관리사무소 직원들 사무직인줄 알았더니 노동직이더군요. 참 수고 많이 하십니다. 본 위원이 무슨 뇌물 먹은 것처럼 두둔하는 것이 아니고 위원님도 가 보셨으면 알지만 행사다 뭐다 해서 사무실에서 근무하는 것보다는 나가서 햇볕 받으면서 삽 잡고 호미잡고 뛰는 일이 더 많은 것 같아서 수고가 많은 것으로 알고 있습니다. 어떤 때는 죄송한 점도 있습니다. 그렇지만 여러분들이 해야 할 본분은 최대한도로 해야 하기 때문에 올 여름에 여러분들도 상면해서 알겠지만 본 위원이 본 사실을 잠깐 이 자리에서 지적하고자 합니다. 여러분들이 항상 체육시설에서 수영장 이야기를 많이 하고 수영장에 대해서 물어보면 흑자가 난다고 하시는데 흑자 납니까 적자 납니까?

저희들이 흑자 적자로 판정하는 것은 전체 직원들 문제까지 따져서 그런데 일반적으로 운영비에 비해서는 많이 흑자내고 있습니다.

그리고 월명수영장 정도 되면 군산에서 일류라고 하고 물 좋고 시설 좋다고 항상 말씀하시는데 그것은 관계되는 공무원들의 생각이고 실질적으로 이용객들의 이야기를 들어보면 그렇지는 않습니다. 그래서 개선사항에 대해서 몇 가지 말씀드리고자 합니다. 아까 박진서 부의장께서도 말씀드린 것처럼 바닥이 타일로 되어 있습니다. 그래서 상당히 미끄러워서 수영을 하고 맨발로 넘어졌을때 만약에 뇌진탕이라도 일어난다면 군산시에서 큰 문제가 되지 않겠느냐 해서 그것은 타일로 하는 것보다는 마루바닥으로 되어야 안정감이 있고 또 마루바닥은 물기도 흡수하고 온도조절도 되고 해서 바닥을 개선해야 하고 관리요원이 있겠지만 사우나시설을 보면 수영복과 모자를 거기에서 말리고 있습니다. 그것이 사우나장이 아니라 빨래 건조장 같습니다. 그래서 그런 점도 개선해줘야 되겠고 그 다음에 옷장을 보면 6·70년대 공동목욕탕같이 생겼습니다. 그렇게 해놓고 군산시청에서 운영하는 수영장이 물 좋고 시설 좋고 일류라고 말씀을 하시는데 어디에 기준을 두고 그런 말씀을 하시는지 모르겠습니다. 그래서 그런 문제도 개선해야 되고 그 다음에 선풍기를 대형선풍기를 틀어서 해주는 것은 좋은데 가급적이면 현재 2만불 시대로 문화수준도 높기 때문에 기왕이면 선풍기보다도 에어컨시설을 해서 이용객들이 편리하게 사용할 수 있도록 신경을 써주시고 또 헬스실을 보면 “어린아이 출입금지”라고 써 붙였지만 어린아이들 출입이 많아가지고 위험도가 높은 짓을 많이 하고 있습니다. 그래서 지금까지 잘 하고 있지만 만에 하나라도 사고라도 나면 군산시에서 멍에가 되기 때문에 지금까지 잘 하시고 있는 것 더 열심히 해주시고 본 위원이 이하 말씀드린 것을 한번 연구해서 개선할 수 없는가 하고 질의 드립니다. 이것은 어떤 질책보다는 군산시민들에게 질 좋은 수영장을 보급하기 위해서 체육시설을 늘려가는 방향으로 한쪽으로 몰아서 말씀드린 것입니다. 이상입니다.

잘 알겠습니다. 저희들이 사우나실에 수영복을 건조한다는 것은 바로 염두해두고 옷장 개선문제는 전면적으로 교체를 해야 되니까 그것도 연구해서 개선해보겠습니다. 선풍기를 에어컨으로 한다는 문제라든지 이 모든 문제를 건의를 해보는데 옷 갈아입는 곳 바닥을 나무로 하자는 말씀을 하셨는데 저희들도 나무로 하는 문제를 검토를 해봤었습니다. 그런데,

잠깐! 과장님 이야기 들어보세요. 요즘 플라스틱으로 나오는 바닥재가 있습니다. 하나만 알고 둘은 모르고 꼬집어서 들어야 되겠습니까? 이상입니다.

검토하겠습니다.

위원장님!

박진서 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

부연해서 말씀드리겠습니다. 수영장을 김동인 위원님도 다니시고 본 위원도 다니면서 보는데 두가지만 말씀드리겠습니다. 하나는 수영장 물이 수면에 닿는데 보면 물때가 끼어있어서 약간 색깔이 좋지 않으니까 그쪽을 세제로 닦아야 될 것 같습니다. 그리고 그 물을 일주일에 몇 번이나 뺍니까? 하루에 얼마씩 걸러줘야 될 것 아닙니까?

그것을 안 빼고 자동,

물을 교체하는 것이 아니고,

아니, 다른 수영장 보니까 물을 교체를 해줍니다. 다 빼는 것이 아니라 한 10%나 20% 계속 교체를 해 줍니다. 그렇지 않고 그 물을 그대로 약품처리해서 일주일씩 한달씩 쓰면 안됩니다.

제가 설명 드리겠습니다. 수영장 시설이 다른 곳보다도 물이 좋다는 이유는 정화시설이 되어 있습니다. 그래서 3시간마다 한번씩 물이 자동적으로 돌아서 들어옵니다. 예를 들어서 물을 싹 빼고 채워놓는다면 3일 동안 꼬박 받아야 채워놓습니다. 그래서 정화시설이 잘 되어 있기 때문에 물 관리가 잘 된다는 소리를 듣고 있고 직원들이 상주해서 그것을 조정을 항상 하고 있습니다. 그렇기 때문에 물을 빼거나 그런 일은 없습니다.

수질이 괜찮다는 것은 본 위원도 인정을 합니다. 다른 사설수영장 보다는 수질관리를 잘 하고 있다는 것은 인정합니다.

그리고 침하되는 것이 있습니다. 그런 것은 로봇청소기가 있습니다. 그것을 일주일에 한두번씩 꼭 합니다.

알겠습니다. 그리고 지금 수영장 안에 보면 대형선풍기 큰 것 갔다 틀고 있는데 문제는 뭐냐하면 수영장 구조가 사우나쪽 수영장은 온수가 나오고 이쪽 수영장하고 가운데 탈의실이 있단 말입니다. 그래서 습기가 찹니다. 이것을 닥트로 해서 습기를 뺄 수 있도록 연구해 보라고 본 위원이 몇 번 지적을 했는데, 습기를 빼줘야 합니다. 습기가 그 안에 가득 차 있습니다. 그리고 수영장에 가서 옷 걸때 보면 1950년도 목욕탕 옷장처럼 작아서 양복 같은 것 걸어놓고 수영하고 나오면 양복바지가 구김살이 가서 수영을 가끔 하려고 해도 하고 나면 그래서, 나중에 교체한다면 요새는 옷장 보면 양복 같은 것 걸 수 있도록 길게 나옵니다. 그런 것으로 교체하고 습기문제는 닥트로 해서 습기를 빼도록 연구해 보세요. 그러면 옷장도 목재이니까 수명이 오래 갈 것입니다. 한번 연구해 보세요.

예.

전종선 위원님!

옥구 전종선 위원입니다. 본 위원은 벚꽃맞이 먹을거리 장터 추진에 대해서 묻겠습니다. 텐트를 42개(사회단체 12개, 읍면동 30개) 설치했는데 이것은 각 읍면동에 하나씩 배정했습니까?

예. 배정이라고 말씀을 드리자면 그런데 아까 제가 보고말씀을 드린 바와 같이 매장을 운영하다보면 선수들이 운영을 하게 되면 굉장히 돈을 많이 법니다. 그래서 어떤 사람한테 매장 운영권을 줄 것이냐 하는 문제 때문에 추천을 받아서 매장 운영자를 결정하는 방식을 택했습니다. 그러면 추천방식은 읍면동에서 하나씩 추천을 해주는데 그 대신 읍면에서 그래도 나름대로 봉사하는 사람이나 단체를 해주고 그 다음에 시는 시단위 관련 부서에서 봉사단체로 해서 추천을 해달라 해서 결정을 했습니다.

그런데 배정을 받은 사람들을 보니까 100만원인데 돈 100만원을 받고 다른 사람한테 하청을 해주는 경우가 있는 것 같습니다. 그러면 읍면동으로 배정을 하다보니까 시의원은 한번씩 꼭 가게 됩니다. 안 하면 뭐라고 합니다. 그래서 그런 패단도 있고 해서 본 위원이 생각할 때에는 읍면동을 할 것이 아니라 결국 돈은 군산시에 떨어지기 때문에 할 사람을 각자 추천을 해서 하도록 해주는 것이 낫겠고 이런 식으로 가다보면 폭리를 하게됩디다. 파전 하나에 5천원만 해도 남는데 7천원, 1만원을 받습니다. 그래서 장사가 끝나고 난 뒤에는 바가지 요금을 받았다든지 해서 좋은 이미지를 남기지 않습니다. 그래서 이렇게 할 바에는 행정지도를 열심히 해서라도 끝나고 나서 그런 소리를 안 듣게끔 연구 좀 해주십시오. 하는 본 위원의 건의입니다.

알겠습니다. 저희들도 지금 위원님께서 지적해주신 사항에 대해서 굉장한 고민으로 가지고 추진하고 있습니다. 아까 말씀대로 하청을 준다든지 그런 것은 저희들이 각서를 받고 절대 안 된다고 하고 있습니다. 그런데 실질적으로 보면 거기에 해당 면장도 와있고 다 있습니다. 그래서 저희들이 말씀드리기 참 어려웠는데 그런 문제도 있고 아까 위원님들께서 읍면별로 하다보니까 의원님들께서 신경쓰는 부분도 있다 이런 말씀을 하시는데 그런 부분도 저희들이 참 어떻게 해야 할지, 이(이)가 붙은 것이 아니라면 어떤 방식으로든 편할 텐데 이것이 심지어 아까 말씀대로 돈 많이 주고라도 받아서 한다는 사람까지 있는 판에 그러면 누구한테 줘야 하느냐 하는 문제는 있습니다. 저희들이 많이 고민을 해보고 내년도에는 한번 연구를 해보겠습니다만 저희들도 사실 다른 좋은 방법이 없을까 고민은 하고 있습니다. 그런데 뾰족한 수가 안 나오고 있습니다. 하여튼 고민을 해보겠습니다.

알겠습니다.

또 다른 질의하실 위원님 안 계십니까? 체육시설관리과장 수고하셨습니다. 이상으로 체육시설관리과 소관 2003년도 상반기 업무추진 실적 보고를 모두 마치고 다음은 청소년회관관리과소관 2003년도 상반기 업무추진 실적보고를 청취하도록 하겠습니다. 청소년회관관리과장께서는 나오셔서 소관2003년도 상반기 업무추진 실적보고와 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다.

청소년회관관리과장 김덕환 입니다. 청소년회관 2003년도 상반기 주요업무 추진실적 및 하반기 추진계획에 대하여 말씀드리겠습니다. 먼저 17쪽 청소년회관 환경 및 시설정비에 대해서 말씀드리겠습니다. 1995년 준공된 청소년회관은 노후된 시설 보수 및 정비로 이용자에게 편의시설을 제공하고 청소년들의 건전한 놀이문화공간과 쾌적한 면학분위기를 조성하기 위해서 최대한 노력을 기울이고 있습니다. 먼저 상반기 주요실적을 말씀드리겠습니다. 극기훈련 야외캠프장 시설공사 2차사업으로서 조기 착공해서 4월에 완공하였습니다. 도서관과 수련원동 내부시설 전반에걸쳐서 도색공사 역시 4월에 조기 완공하여서 이용객들에게 건전한 놀이공간과 쾌적한 면학분위기 조성에 최선을 다하였습니다. 하반기에도 도서관동 수련원동 내·외벽 방수공사를 9월에 착공토록 하겠으며 극기훈련장 배수로 및 담장 출입문 설치공사와 생활관 로비 바닥면 평면 정비공사를 실시하여 노후시설을 보수하여 이용자에게 편의시설을 제공함은 물론 시설물에 대한 완벽한 사전보수로서 시설물 내구연한을 증대시키고 안전시설관리 및 쾌적한 분위기를 조성하는데 최선을 다하고자 합니다. 다음은 18쪽입니다. 도서관 운영 활성화에 대해서 말씀드리겠습니다. 체계적인 독서지도 및 독서생활의 붐을 조성하기 위한 쾌적한 독서문화공간을 조성하고 정보센터로서의 도서관기능의 활성화를 통하여 시민들에게 다양한 도서정보를 제공하고자 합니다. 금년도 상반기 주요업무 추진실적은 독서생활의 붐 조성과 독서인구 확대를 위해서 독자들이 선호하는 베스트셀러 도서를 매월 적기 구입하고 있으며 초등학생을 대상으로 도서관 일일 체험교실과 독서교실을 운영하여 어린시절부터 도서관을 이용하는데 좋은 동기를 부여함은 물론 청소년과 시민의 독서생활을 적극 유도하고 있습니다. 하반기에도 독자들이 선호하는 양질의 신간도서를 매월 구입함은 물론 일일 도서관 체험교실 운영과 독서의 달을 맞이해서 다독왕 선발대회, 퀴즈대회, 영화상영 등 다양한 행사를 통해서 독서생활화의 붐 조성을 위하여 최선을 다하겠습니다. 다음은 19쪽입니다. 디지털 자료실 운영에 대해서 말씀드리겠습니다. 정부 도서관 정보화 통합 계획 추진 사업에 따라서 금년 6월에 개관될 디지털 자료실은 정보화시대에 부응하는 다양한 정보를 시민들에게 제공하고 있습니다. 디지털 자료실은 도서관 6층에 73석, 임피도서관에 7석 규모로서 인터넷 검색실, 멀티미디어 감상실, 전산관리실 등 주로 갖추고 있으며 청소년회관과 임피도서관은 하나의 네트워크로 연결되어서 모든 정보를 공유하고 제공함으로서 일반 시민과 독자들에게 시간적 공간적 제한 없이 원격지에서 검색할 수 있도록 설치하였습니다. 시민들이 가정에서 여러 가지 다양한 정보를 직접 제공받을 수 있도록 시스템을 갖추었습니다. 하반기에도 디지털 자료실 운영에 필요한 CD 및 DVD 등을 충분하게 구입해서 이용자들이 편하고 다양한 도서문화를 만족할 수 있는 보다 체계적인 관리시스템을 구축해서 초등학생들이 다양한 디지털문화를 통한 체험교실에 참여하고 시민 독자들에게 다양한 디지털 정보 제공에 최선을 다하겠습니다. 다음은 20쪽입니다. 청소년수련활동 활성화에 대해서 말씀드리겠습니다. 청소년의 심성을 개발하고 공동체의식을 함양하며 사회환경 변화에 따른 건전한 청소년을 육성하기 위해서 청소년수련원에서는 3월부터 10월까지 1박 2일 내지는 2박 3일의 일정으로서 초등학생, 중학생을 대상으로 인성교육 및 극기훈련을 추진하고 있습니다. 금년 상반기에는 20개교 2,400여명의 학생과 청소년수련활동에 참여해 극기훈련, 자연참여활동, 환경보호, 레크레이션 등 다양한 프로그램을 통해서 친구들과 우정을 나누고 사랑을 함께 나누는 청소년 시기의 소중한 추억들을 만들어주었습니다. 하반기에도 청소년수련활동의 활성화를 위해서 교육청 관계자와 긴밀히 협의해서 보다 많은 학생들이 수련활동에 참여할 수 있도록 홍보하고 선생님과 학생들의 의견을 충분히 수렴해서 새로운 프로그램 개발에 적극 노력하겠습니다. 다음은 21쪽입니다. 교양·문화 프로그램 운영에 대해서 말씀드리겠습니다. 청소년과 일반 시민들의 여가선용과 취미생활 증진을 위해서 운영하고 있는 교양·문화 프로그램은 3개월 과정의 프로그램으로 4월과 10월에 연간 2회에 걸쳐 운영하고 있습니다. 주요 프로그램은 어학, 취미, 컴퓨터, 건강교실 등 15개 프로그램을 운영하고 있으며 금년 4월에 실시한 교양·문화 프로그램은 9개 교실에 147명이 참여했으며 겨울과 여름방학기간동안에는 총 22개 프로그램을 운영하여 544명이 참여하였습니다. 학생과 학부모들로부터 많은 관심과 사랑을 지속적으로 받고 있습니다. 금년 10월에도 청소년회관에서 3개월 과정으로 교양·문화 프로그램을 청소년과 일반 시민들을 대상으로 모집할 계획이며 저희 청소년회관에서는 청소년과 시민을 위한 다양한 프로그램을 개발하고 운영하는데 많은 노력을 기울이겠습니다. 앞으로도 보다 많은 청소년과 일반 시민이 참여할 수 있도록 인터넷 홈페이지, 생활정보지, 시정소식지, 지방언론 등에 적극 홍보하고 학교, 청소년단체, 아파트단지, 다중 집합시설을 직접 방문하여서 홍보하는데 최선을 다하겠습니다. 이상으로 간단하게 청소년회관관리과 2003년도 상반기 주요 업무보고를 마치겠습니다.

질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 박진서 위원님!

청소년수련활동을 하고 나서 인솔교사하고 본 위원이 이야기를 해봤는데 이런 이야기를 하더군요. 우리 수련원이 시설은 잘 되고 좋은데 아쉬운 것이 있다면 여름에 청소년수련 활동을 하는데 야외수영장 하나 지어주면 어떻겠느냐 하는 이야기를 했습니다. 또 하나는 수련원 안에서 영화 프로그램으로 “닥터지바고”나 “벤허”같은 명화를 보여줄 수 있도록 개발하면 어떻겠느냐 하는 이야기도 하더군요. 그리고 극기훈련장까지 코스를 연결해서 하면 수련원이 아주 좋다는 것입니다. 공원에서 수원지로 운동하면서 아침에 극기훈련장까지 갔다가 와서 여름에 수영할 수 있는 야외수영장을 지어주면 어떠냐 그 이야기를 하니까 한번 검토해 보세요. 그리고 청소년수련원에 와서 수련 내용 중에 명화같은 것 한 편씩 볼 수 있도록 구비해 놓았다가 나중에 보여줄 수 있도록 연구해 보시면 좋지 않을까 생각합니다.

야외수영장을 말씀하시는데 저희들도 야외수영장을 기필코 하나 만들려고 구상하고 있습니다만 장소 등 여러 가지 예산문제가 수반되기 때문에 장기적으로 검토해서 적극 수렴하도록 하겠습니다. 그리고 영화같은 것은 지금 현재 상영 중에 있습니다만 앞으로는 좀 더 좋은 영화를 구입해서 상영하도록 하겠습니다.

지금 도서관 창문에 블라인드가 다 되어 있습니까?

되어 있습니다.

다 되어 있습니까? 안된 것으로 알고 있는데 소장님 이야기해 보세요.

지금 일부가 약간 훼손되어서,

본 위원이 전번에 도서관에 가 보았는데 그것이 안되어서 도서관에 들어가서 봤습니다.

지금 5층에 일부 떨어진 것이 있습니다.

햇빛 들어오니까 블라인드를 해주면 어떻겠느냐 그런 이야기를 하더군요. 블라인드가 비용이 많이 들면 썬팅으로,

썬팅으로 일부 바꾸었습니다. 바꾸어놓고,

그리고 6층에 식수대 있습니까?

6층에는,

공부하고 나와 가지고 아이들이 갈증 나서 물 먹으려면 1층까지 내려와야지 않습니까?

그래서 위원님께서 협조하여 주신다면 내년도 본예산에 계상해서 층마다 전부 다 식수대를 만들려고 합니다.

그것 돈 얼마나 간다고 대당 2·30만원도 안 가는데, 식수대를 500만원 1,000만원짜리 놓습니까? 한달에 임대료 5만원 주고 물 매일 교체하는 것 있지 않습니까?

랜탈식으로 해서 층마다 내년도에는 설치할 계획에 있으니까,

왜냐하면 본 위원이 거기에 가서 물어보니까 학생들이 뭐라고 하느냐 하면 식수대가 없어가지고 1층까지 내려와서 물을 먹어야 한다고 합니다. 공부하다가 갈증나면 바로 6층에서 물을 먹어야 할 것 아닙니까? 즉시 시정하세요.

그 문제는 내년도 본예산에 계상해서,

내년도 본예산에 하지 말고 돈 얼마 안되니까 바로 고치세요. 당장 공부하는 학생들이 불편하니까 랜탈 하면 비용이 얼마 안 듭니다. 그런 것은 즉시즉시 개선해주고 창가에 햇빛 들어오는 문제는 블라인드가 안되면 썬팅을 해서라도 조치하세요.

예.

부탁합니다.

또 다른 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 장덕종 위원님!

과장님 오신지 얼마 안되어서 이야기를 들었는지 모르지만 지금 문화회관을 다른 곳으로 옮긴다는 이전문제에 대해서 말이 나오는데 아십니까? 모르시면 소장님께서 말씀해 주세요.

그 문제는 당초 주경기장 주변으로 계획을 했었습니다. 그런데 지금현재 추진사항은 전체 7,700평을 금년도에 사려고 했었는데 일반 민원이 야기된 분이 11명인가 있습니다. 토지를 다시 원래대로 해달라든지 그 부분만 1,304평을 샀습니다.

지금 장소는 어느 쪽으로 생각하고 있습니까?

야구장 뒤입니다. 그리고 문제가 야기될 우려가 있는 아라조경 경매 문제 이런 부분들은 손을 안 댔습니다. 그 부분에 대해서 거기에 할 계획으로 했습니다만 문제는 뭐냐하면 컨벤션센터 짓는 것이 한 500억원 정도 추산되고 있는데 그것은 장기적으로 입안을 해놓고 있습니다만 구체적으로는 제가 말씀드리기는 어려움이 있습니다.

본 위원이 소장님 말씀 잘라서 미안한데 그런 이야기는 전에도 업무보고시간에 들어서 대충 알고 있는데 본 위원이 예총회장님이라든지 다른 분들하고 대화를 나누는 대화석상에서 시민문화회관 이전문제가 나왔는데 그 문제가 지금 현재 야구장 뒤에 시민문화회관이 설치된다면 군산시민하고 접근성이 너무 멀지 않느냐 그리고 시민문화회관이 대형으로 지어질텐데 관리문제라든지 뭐가 있으면 그래도 수입이 있어야 지출이 있고 시민문화회관을 짓는다면 거기에 상반되는 어떤 쇼핑센터의 분양이라든지 임대라든지 있어서 임대수입으로 관리문제에 다소간 해결할 수 있을 텐데 군산시 야구장 뒤에 그렇게 큰 시민문화회관을 만들어놓을 경우 군산시민의 이용도 적겠지만 관리에도 문제가 있다 이런 이야기가 있기 때문에 참고적으로 소장님께서는 알고 계시라는 말씀을 드리고 그 다음에 군산 시민문화회관에서 독주회라든지 여러 가지 많은 행사를 하시는데 한번 보니까 A석, B석이 있던데 시민문화회관 내의 좌석에 쉽게 이야기해서 A석, B석 나눌 수 있는 특수장치가 있습니까?

그것은 없습니다. 그것은 없고 예를 들어서 이미자쇼 할 때 보기가 좋은 위치를 A석으로, 이벤트사에서 정해 가지고 하는 것이지 임의적으로 저희들은 정하지 않습니다.

시간관계상 이것은 어떤 질책이 아니라 서로 듣고 생각해서 바른쪽으로 가자는 것입니다. 그리고 또 공연측에서 한 일이기 때문에 집행부하고는 관계가 없습니다. 그러나 알고는 계시라는 뜻에서 말씀드립니다만 보니까 A석과 B석의 가격차이가 있었습니다. 그런 일이 있었죠? 그런데 실질적으로 A석과 B석을 티켓을 구매해서 간 사람이 아무 자리도 없는데 무슨 이런 일이 있느냐 그러면 특수하게 값어치 가 있어야 하지 않느냐 이런 이야기가 있으니까 참고하시고 그 다음에 음향시설 이야기하는데 음향기 시설만 좋다고 해서 우리 귀에 잘 들어오는 것은 아닙니다. 본 위원이 전문성이 없어서 말씀드리는지는 모르지만 청각에 제대로 울리는 제음을 받으려면 문화회관 구조 내에 음파를 반사하는 장치와 음파 흡수장치 구조가 중요한 것입니다. 음향기만 A급이라고 해서 평면에 갔다놓고 어떤 독주회를 한다고 해서 아름다운 선율이 우리 귀에 들어오는 것은 아니라고 생각합니다. 이점을 새로 오신 강 과장님께서는 참고로 하셔서 다른 장소에 시민문화회관이 이전한다는 것은 앞으로 시간이 많이 걸리니까 그 안에라도 진짜 수준 높은 공연을 청취할 수 있을 정도로 된다면 내부시설 문제도 참고하시기 바라는 뜻에서 말씀드리는 것입니다. 이상입니다.

앞으로 음향기기를 사서 최대의 능력을 발휘하고 활용할 수 있도록 김동인 위원님께서 말씀하신 것을 참고해서 앞으로 개선할 수 있는 방법을 연구해 보겠습니다.

제가 한 말씀만 드리겠습니다. 문화회관 신축 건에 대해서는 만약에 한다면 행정절차가 있기 때문에 금방 말씀하신 우려하는 부분은 걱정하지 않아도 괜찮을 것 같습니다. 왜냐하면 절차를 밟아야 되고 여론도 들어야 되고 위치는 어떻게 해야 되고 이런 것도 시민 여론회가 개최되기 때문에 그것은 여기에서 한다,

아니, 그러니까 당장 된다는 것은 아니지만 앞으로 한다면 예총회장이라든지 예총회원들이라든지 실질적으로 관계 깊은 전문성있는 사람들하고 많은 대화를 나누어서 접근성 있는 시민문화회관을 지으라는 뜻에서 말씀드린 것입니다.

예.

또 다른 질의하실 위원님 안 계십니까? 문화회관관리과장 수고하셨습니다. 이상으로 문화회관관리과를 포함한 공공시설관리사무소 소관 2003년도 상반기 업무추진 실적 보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 위원님들과 공공시설관리사무소 소장을 비롯한 관계 공무원 여러분 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 제80회 군산시의회 임시회 경제건설위원회 제1차 회의를 모두 마치고 제2차 회의는 9월 2일 오전 10시에 개의하도록 하겠으며 9월 1일 월요일 오전 10시부터 현장방문을 실시하오니 위원님들께서는 참석하여 주시기 바랍니다. 산회를 선포합니다. 12시 25분 산회 출석위원( 13 명) 위원 노장식 위원 윤요섭 위원 전종선 위원 김경구 위원 이래범 위원 채범석 위원 이건선 위원 안광호 위원 김동인 위원 안근 위원 최정태 위원 박진서 위원 장덕종 출석전문위원( 1 명) 전문위원 이왕승 출석공무원( 7 명) 농업기술센터소장 진해균 공공시설관리사무소장 이병찬 농촌지원과장 한종윤 기술보급과장 최재봉 체육시설관리과장 전진성 청소년회관관리장 김덕환 문화회관관리과장 강경기 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록