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서울 구로구의회 발언

신현섭 의원 발언

제132회 제1차 도시건설위원회2003-09-02

신현섭 의원 프로필 보기 →

변한수위원장

성원이 되었으므로 제132회 임시회 개회중 제3차 도시건설위원회를 개의하겠습니다. 1.2003년도제1차일반회계및특별회계세입·세출추가경정예산안예비심사의건
의사일정 제1항 2003년도제1차일반회계및특별회계세입·세출추가경정예산안예비심사의건을 상정합니다. 어제에 이어 오늘은 건설교통국 소속 건설관리과, 토목과, 치수과, 교통행정과 2003년도 제1차 일반회계 및 특별회계 세입·세출 추가경정예산안을 심사하도록 하겠습니다. 그러면 먼저 건설관리과 소관 추가경정예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 건설관리과장은 나오셔서 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
재철

유재철건설관리과장

안녕하십니까? 건설관리과장 유재철입니다. 건설관리과 2003년도 제1차 일반회계 및 특별회계 세입·세출 추가경정예산안에 대하여 설명을 드리겠습니다. 예산안 책자 375~376페이지입니다. 건설관리과 제1차 추가경정 일반회계 세출예산은 총 6억 5,665만 6,000원으로 기정예산 대비 5.99%인 3,709만 5,000원을 증액편성했습니다. 증액편성된 주요내역에 대하여 세부항목별로 말씀드리면 가로정비 단속원 피복비로 일반운영비가 59만 5,000원이 편성되었습니다. 노점 및 노상적치물 야간단속직원에 대하여 출장여비를 지급하고자 국내여비로 600만원을 편성하였습니다. 또한 가로환경정비의 효율적 추진을 위하여 불법노점상 단속 대책비 300만원을 증액편성하였습니다. 다음은 인력으로 제거할 수 없는 불법시설물을 제거하기 위한 중장비 용차비로 250만원을 추가 편성하였습니다. 구로공단역 등 상습적인 노점발생지역과 녹지대에 노점방지시설을 설치하여 도시미관을 향상시키고 시민통행권을 확보하고자 노점방지시설 설치에 2,500만원을 편성했습니다. 이상으로 건설관리과 2003년도 제1차 추경예산안 편성에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

변한수위원장

수고하셨습니다. 그러면 전문위원께서는 건설관리과 소관 추가경정예산안에 대한 검토결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
익상

임익상전문위원

전문위원 임익상입니다. 검토결과를 보고드리겠습니다. 건설관리과 세입예산은 증감변동이 없습니다. 세출예산은 기정예산 대비 5.99%인 3,709만 5,000원이 증액된 6억 5,665만 6,000원으로 주요 증액내역은 경상적경비중 가로정비 단속원 피복비 59만 5,000원, 포괄비에서 이관된 가로정비 특별 야간단속여비 600만원, 시책업무추진비 중 불법 노점상 단속대책비 300만원은 구체적 용도가 필요하며 민간이전비중 적치물 수거 민간위탁금 250만원, 시설비중 노점방지시설 설치비 2,500만원이 증액계상됐습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

변한수위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 건설관리과장께서는 답변해 주시기 바랍니다. 윤주철위원님!

윤주철위원

업무추진비에 300만원을 책정했는데 불법 노점상 단속을 하면 되지 나중에 왜 간담회가 필요한 것인지에 대해서 말씀드리겠습니다. 역세권 주변에 집단이 되지 않도록 방지하기 위해서 단속이 지속적으로 이루어졌으면 집단이 이루어지지 않는다고 생각합니다. 아무리 평상시에 단속해도 집단이 되다 보니까 외부에서까지 노점상협회를 내세우고 있어서 그 동안 있었던 것은 이해가 되지만 역세권 주변에 집단으로 간담회 명분으로 300만원 올린 것에 대해서 구체적으로 설명을 해주시기 바랍니다.
재철

유재철건설관리과장

간담회라는 것은 다수의 불법노점이 있을 경우에 대표자들을 모아서 회유를 한다든지 의견을 이끌어내기 위해서 대표자들을 위한 간담회를 주로 사용합니다. 종전에 보면 풍물시장을 철거할 때 풍물시장 대표자들이나 구로시장 정비할 때 구로시장 상인회나 그런 사람들에 대한 간담회입니다. 이 비용은 무조건 밀어붙이는 것보다도 간담회를 함으로써 중화가 되기 때문에 필요합니다. 간담회비도 포함이 되겠습니다만 주로 단속을 하고 나면 직원들 간식비도 사용하고 지금까지는 예산이 없어서 사용을 못 했습니다만 하반기에 사용하려고 합니다. 그리고 전경들도 오는데 전경들에게 음료나 빵을 못 줬습니다. 하반기에 그 사람들에게 빵이나 음료수를 사주려고 책정했습니다.

윤주철위원

구로시장 노점상을 철거해서 격려도 해주고 그 후에 건설관리과 가로정비계 단속요원들은 무엇을 했는지 의문이 됩니다. 나중에 활성화 돼서 다시 간담회를 한다는 부분인데, 예를 들어서 구로 전철역 역세권에 하나 둘이 생길 때 문제가 됐는데 구로의 관문입니다. 구로구청에 얘기해도 안 된다고 합니다. 공무원들이 평상시에 했으면 숙제를 가지고 간담회로 가지 않을 것 이라고 생각합니다. 구로시장도 공무원들을 격려해주고 포창을 해주고 있다가 어느 날 집단이 돼서 단속도 못하고 심하게 단속하다 보면 민심은 구청을 불신하게 됩니다. 과장님도 의지를 가지고 단속에 박차를 가하고 있다고 하는데 공무원들이 가면 끝납니다. 과장님이 의지가 강하신 만큼 결실이 있어야 된다고 생각합니다. 다음에 노점상들이 집단이 되지 않도록 하는 방안이 더 강구되어야 한다는 생각이 듭니다.
재철

유재철건설관리과장

예, 맞습니다.

신현섭위원

신현섭위원입니다. 민간이전 위탁금에 대해서 확인하고자 합니다. 적치물 수거에서 25만원, 10대를 250만원 책정했는데 어떤 차로 운반한다는 겁니까?
재철

유재철건설관리과장

이것은 철거를 할 때 철거과정에서 사람의 힘으로 하기 어려운 것이 있습니다. 무겁거나 부피가 커서 지게차를 돈을 주고 빌립니다. 그런 비용입니다.

신현섭위원

건설현장에서 나오는 적치물이 아닙니까?
재철

유재철건설관리과장

예를 들어서 말씀드리면 풍물시장 50개를 철거했는데 지게차, 굴삭기가 가서 철거했습니다. 그런 비용입니다.
산에

본예산에신현섭위원

책정을 안 했습니까?
재철

유재철건설관리과장

책정했는데 풍물시장을 하다 보니까 다 사용을 했습니다. 하반기에 여러 가지 할 것이 있는데 그 때에 대비해서 예산을 책정했습니다.
으로

앞으로신현섭위원

10대면 되겠습니까?
재철

유재철건설관리과장

예.

신현섭위원

노점방지시설 설치 6개소, 2,500만원 곱하기 1식이라고 했는데 이것은 무엇을 얘기하는 겁니까?
재철

유재철건설관리과장

가장 취약지역인 구로공단역이 있습니다. 구로공단역에 장소가 적은데도 노점상들이 많아서 근본적으로 해결해보자고 해서 본청에 공문을 보내서 기다리고 있습니다. 거기에 있는 휀스를 밖으로 보내서 안을 넓히고 통로에 있는 가판점 2개를 안으로 옮기면 통로가 뚫려서 정비하는데 1,500만원을 잡고 나머지 1,000만원은 기타 역세권에 차량이 들어오지 못하도록 방지시설을 하려고 합니다.
시설

시설신현섭위원

6개소가 구로공단역 부근입니까?
재철

유재철건설관리과장

오류역, 구로역, 신도림역 같은 곳입니다.

신현섭위원

예, 알았습니다.
여러

여러김창범위원

가지 노점상 단속대책비, 노상 적치물 야간단속여비라든가 추경의 뜻은 좋아요. 과장님이 초소에 다녀본 적이 있습니까?
재철

유재철건설관리과장

예, 다녀봤습니다.
안에

안에김창범위원

시설물을 점검해 봤습니까?
재철

유재철건설관리과장

문은 열어봤는데요. 자세한 점검을 못 했습니다.

김창범위원

그 초소에 노점상 하는 상인들이 열쇠를 가지고 열고 닫고 하면서 밥도 끓여 먹고 노점상인들이 사용하고 있단 말이에요.
재철

유재철건설관리과장

그런 경우에 저희한테 알려주시면······

김창범위원

과장님이 그런 곳을 다녀본 적이 있느냐는 겁니다. 단속하라는 초소를 노점상인들이 사용하고 있다는 겁니다.
재철

유재철건설관리과장

시정하겠습니다.
로역

구로역김창범위원

외 4개소라고 했는데 200만원씩 어떤 시설을 하는 겁니까?
재철

유재철건설관리과장

차량이 못 들어오게끔 볼라드를 설치한다든지 큰 대형화분을 놓는다든지, 휀스를 설치한다든지 그런 비용입니다.
소가

초소가김창범위원

다 있지요?
재철

유재철건설관리과장

5군데가 있습니다.
소를

초소를김창범위원

과장님이 점검을 해서 이상 유무를 저한테 보고를 해주시기 바랍니다.
재철

유재철건설관리과장

알겠습니다.
어느

어느김창범위원

초소는 근무태도가 어떻고 시설이 어떻다는 설명을 해주세요.
재철

유재철건설관리과장

참고적으로 말씀드리자면 초소를 없애려고 생각을 했습니다. 그러나 그것이 있음으로 해서 노점상들에게 압박감을 준다고 해서 안 없애고 있습니다.
애는

없애는김창범위원

것은 저도 반대해요. 있는 것이 좋은데 관리를 잘해달라는 겁니다. 단속반들이 요즘 거의 못 봐요. 옛날에는 가끔 보였는데······
재철

유재철건설관리과장

왜 그러냐면 옛날에는 초소별로 맡겼더니 잘 안 됩니다. 지금은 단속원들이 모여서 집중적으로 한 군데를 하고 한 군데가 끝나면 다른 곳으로 합니다. 효율적으로 하기 위해서 집중적으로 하고 있습니다.
영에

운영에김창범위원

대해서는 좋은 쪽으로 하시는데 과장님이 제가 볼 때는 초소관리가 엉망이고 5군데를 다 다녀오시고 보고하세요.
재철

유재철건설관리과장

서면으로 보고를 드리겠습니다.

변한수위원장

질의와 답변을 잘 들었습니다. 본위원이 건설관리과 추경예산안을 볼 때 이 예산보다도 더 지원해주고 싶은 마음이 듭니다. 왜냐하면 건설관리과 직원뿐만 아니라 구청 공무원들이 잠을 못자면서 고척근린공원에서 밤을 새우면서 막아냈습니다. 또 수궁동에 공사가 진행중인 곳에 하겠다고 해서 그 어마어마한 노점상을 못 하게 했습니다. 그런데 이 돈을 가지고 할 수 있는지, 하는 생각이 듭니다. 밤 12시 1시에 가 보면 공무원들이 잠을 못 자고 배가 고파서 빵을 먹고 있습니다. 더 이상 질의가 없으십니까? 더 이상 질의가 없으시면 건설관리과 소관 2003년도 제1차 일반회계 및 특별회계 세입·세출 추가경정예산안 심사를 마치도록 하겠습니다. 다음은 토목과 소관 추가경정예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 토목과장 나오셔서 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

희상

유희상토목과장

토목과 소관 2003년도 일반회계 및 특별회계 추가경정예산안에 대하여 간단하게 설명을 드리겠습니다. 일반회계 세입분야에서는 세외수입분야 시도보조금 사용잔액 840만 5,000원으로 나머지부분에 대한 잔액을 반납하기 위해 감액을 시켰습니다. 일반회계 세출분야에서는 토목과는 총 110억 330만 7,000원이 되겠습니다. 인건비가 7,779만 1,000원, 경상적경비 5,011만원, 자체사업비 108억 6,700만원, 반환금으로 840만 6,000원이 되겠습니다. 자체사업 중 시설비 총 24건에 108억 6,700만원이 되겠습니다.

변한수위원장

수고하셨습니다. 전문위원께서는 토목과 소관 추가경정예산안에 대한 검토결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
익상

임익상전문위원

검토결과를 보고드리겠습니다. 토목과 세입예산은 기정예산 대비 0.73% 840만 5,000원이 증액된 11억 5,940만 5,000원으로 증액내역은 시비보조금 사용잔액 840만 5,000원입니다. 세출예산으로는 기정예산 대비 96.45% 110억 330만 7,000원이 증액된 224억 1,134만 2,000원으로 증액내역은 인건비중 단체협약에 의하여 인상된 도로시설물 관리인부임 7,779만 1,000원, 경상적경비중 일반운영비 30만원, 국내여비 78만원, 업무추진비 중 시책추진 업무추진비 200만원은 구체적 용도가 필요하며 기타 업무추진비 조정분 3만원, 재료비중 보안등 자동점멸기 구매비 4,700만원, 자체사업비중 시설비는 기정예산 대비 108.13%, 108억 6,700만원이 증액되어 209억 1,700만원으로 도로개설 및 보수공사가 주를 이루고 있으며 공사의 우선순위를 살펴볼 필요성이 있다고 사료되며 수용재결 및 손실보상 증액 등 도로개설비 10억원은 장기 미집행 도시계획시설 구간 내 매수 청구대상 토지에 대한 토지보상 예산 확보용으로 증액되었습니다. 시도비 보조금 반환금 840만 5,000원이 증액 계상되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

변한수위원장

수고하셨습니다. 그러면 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 토목과장께서는 답변하여 주시기 바랍니다.

신현섭위원

신현섭위원입니다. 시책추진 업무추진비중에서 15m 이상 도로의 사업비 추진에 50만원씩 4개월을 해서 200만원을 책정했습니다. 이것을 구체적으로 지정해서 설명해 주시기 바랍니다.
희상

유희상토목과장

이 부분은 개별사업별로 산출기초를 만들면서 내역이 나온 것이지 개별사업별로 전체업무 추진한 것이 아니고요. 전체적인 사업을 추진하는데 추경에서 남은 기간동안 필요하겠다고 해서 올렸기 때문에······
달에

한달에신현섭위원

50만원씩 필요한 겁니까?
희상

유희상토목과장

산출기초만 그렇게 한 것이지 실제로 그런 것은 아닙니다.
현재

현재신현섭위원

대상지역은 없습니까?
희상

유희상토목과장

15m 이상 도로건설 사업추진이라고 돼 있는데 전체적으로 하고 있는 곳에 감독나가는 부분들에 대한 것이고 명칭을 이렇게 쓴 것입니다.

변한수위원장

더 이상 질의가 없으십니까? 제가 질의를 하겠습니다. 궁동 173-10 ~ 212-1간 도로개설인데 토지주가 요구를 해서 한 것입니까? 그렇지 않으면 우리가 보상을 해주는 겁니까?

「없습니다」하는 위원 있음

희상

유희상토목과장

토지주가 요구한 것이 아니고 구청에서 자체적으로 한 겁니다.

변한수위원장

토지주가 소송을 제기한 적은 없었지요?
희상

유희상토목과장

예, 소송을 제기한 정도는 아닙니다.

변한수위원장

당초 예산집행 사항은 어떻습니까?
희상

유희상토목과장

당초 예산집행 사항은 2억원이면 가능할 것으로 알아서 보상비 2억원을 세웠는데 실제 감정을 해보니까 3억 4,100만원이 나왔기 때문에 필요해서 올렸습니다. 관내에서 보상비를 잡을 때 원래 공시지가에 다음에 조금 올라갈 것으로 예상해서 1.3배를 합니다. 그런데 최근에 와서 나타난 현상인데 최근 1~2년 만에 지가상승으로 인해서 감정가격이 상당히 많이 나옵니다. 그래서 추경에도 감정을 하다가 부족한 부분에 대해서 올린 겁니다. 한편으로 생각하면 구로구가 많이 발전했다는 생각도 들고 한편으로는 갑자기 많이 올랐기 때문에 보상비 지출이 많아졌습니다.

변한수위원장

한 가지 더 묻겠습니다. 2002년도에 2억원을 책정하실 때는 산출을 해서 예산을 잡은 것 아닙니까? 그러면 그 당시에 바로 집행을 했으면 됐을 것 아닙니까?
희상

유희상토목과장

예산을 책정하면 그 이듬해에 예산을 집행하게 되는데요. 2001년도에 7월 1일자 공시지가를 기준으로 편성을 했습니다. 그래서 2002년도에 반영을 한 겁니다. 2002년도에 감정평가에 의해서 하다 보니까 돈이 안 되니까 집행을 못 하고 이번 추경에 요청을 한 겁니다. 일단 매듭을 지어야 될 것 같아서요.

변한수위원장

그러면 소요액은 어떻게 되는 것입니까?
희상

유희상토목과장

실제로 그 부분에 대해서 공사는 끝낸 상태입니다. 사용승낙을 받아서 일을 하면서 보상비를 나중에 주겠다고 했습니다.

변한수위원장

공사를 다 끝낸 것으로 아는데요?
희상

유희상토목과장

예, 공사가 끝났습니다. 왜 공사가 끝났는데 보상을 못 하고 공사를 끝냈느냐는 말씀인데 그 때 당시에는 돈이 부족하니까 공사를 하고 나중에 주는 것으로 했기 때문에 통과시켜주시기 바랍니다.

변한수위원장

이 문제는 심각한 문제입니다. 이 사람은 도로로 내놓은 땅입니다. 도로로 내놓고 건축과에서는 기부채납한 것으로 해서 건축허가를 내서 6m도로가 있는 것을 허가와 동시에 바로 도로부지로 명의이전을 했는데 지금에 와서 이런 보상이 나와서는 안 되지요. 본인의 사유지를 팔고 가운데는 도로로 내놓은 땅입니다. 본인이 기금을 내놓고 팔은 땅을 다시 보상을 한다고요? 건축허가를 취소를 해서 도로부지 확인을 하고 보상을 하세요. 예산이 통과된다고 하더라도 그것은 꼭 확인을 해주세요. 확인을 해서 저한테 알려주세요.
희상

유희상토목과장

지금 위원장님이 말씀을 하신 것에 대해서 답변을 드리겠습니다. 잘못 들으면 마치 보상을 하기 위한 공사가 된 것 같아서요. 도시계획선이 있어서 본인의 땅을 내놓는 경우가 있고 본인의 땅을 팔아서 분양을 하기 위해서 내놓는 땅이 있습니다. 후자에 말한 대로 본인이 큰 땅을 가지고 있는데 이 땅의 이용가치를 높이기 위해서 본인이 선을 넣고 도로를 만들고 땅을 팔은 경우에는 당연히 기부채납이 되어야 됩니다. 그러나 이 부분은 도시계획이 있는 상태에서 본인이 땅을 개발한 사항이기 때문에, 그 때 당시 집행될 당시에만 해도 기부채납을 하겠다고 해도 서울시에서 안 받았습니다. 그 때는 왜 안 받았느냐면 관리하는 것도 본인의 땅을 위해서 팔았던 거니까 본인이 하라고 해서 못 했던 것인데 지금은 세상이 변하다 보니까 그런 부분도 기부채납을 해주는 시대가 왔습니다. 위원장님이 말씀하신 대로 확인을 하고 조치를 하겠습니다.

변한수위원장

애매한 사항도 많지만 이것은 건물을 지은지 불과 10년정도 밖에 안 됐습니다. 그런데 본인의 땅을 양쪽으로 나눠서 팔고 팔 때 건축허가 내주면서 도로부지로 인정한 것입니다. 토지주도 본인의 땅이지만 그 땅값을 배로 받았습니다. 이것은 다시 내놓은 땅입니다. 그것을 10년이 지나서 보상을 한다는 것인데 본인이 구청을 상대로 왜 내 땅을 도로로 사용하고 있느냐고 소송을 제기해서 구청이 패소했다면 해줘야 되지만 본인이 소송을 제기한 사실도 없고 단지 포장을 하기 위해서 사용승낙서를 받았으면 포장한 것으로 끝입니다.
희상

유희상토목과장

저희들이 사용승낙을 받은 부분에 대해서 보상해주지 말라는 것이 아니고 사용승낙을 받은 부분에 대해서 부당이득금을 지급하지 말라는 것입니다. 땅을 내놓았기 때문에 그 부분에 대해서 사용승낙을 했기 때문에 사용료를 안 내는 것은 법원에서 내지 않도록 합니다. 그런데 보상문제는 별개의 재산권문제이기 때문에 보상을 해주라는 겁니다.

변한수위원장

그런데 이제 건축허가가 들어가면서 문제가 되는 것이 아니고 도로로 사용한지 10년이 넘었는데 이것만큼은 건축허가 낼 때 도로로 인정한 땅입니다. 이것은 구청에서 밀어부처야 됩니다. 이것은 추후에 논의가 될 것입니다. 더 이상 질의가 없으시면 토목과 소관에 대해서 심의를 마치도록 하겠습니다. 토목과장 수고하셨습니다. 다음은 치수과 소관 추가경정예산안에 대해서 심사하도록 하겠습니다. 치수과장은 나오셔서 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
정호

조정호치수과장

안녕하십니까? 치수과장 조정호입니다. 치수과 2003년도 제1차 추가경정예산안에 대하여 간단하게 설명을 드리겠습니다. 예산안 책자는 387~390페이지까지입니다. 치수과 2003년도 제1차 추가경정 일반회계 세출예산은 총 10억 8,000만원을 편성했습니다. 편성내역은 하수도 시설물 관리인부 인건비, 경상적경비, 자체사업비로 나누어 설명드리겠습니다. 인건비는 1억 2,723만원을 편성했습니다. 경상적경비는 308만원을 편성했습니다. 그 내용은 치수과 정원이 41명에서 42명으로 1명 증원됨에 따른 것입니다. 다음은 자체사업비에 대해서 설명드리겠습니다. 하수도 준설사업비 3억원, 하수시설물 보수공사비 1억원, 구로초등학교 주변 하수관 정비 2억 5,000만원을 편성하였고 빗물펌프장 관사 개선 공사비 2억 5,000만원, 개화천 제방 휀스 도장 4,000만원, 겨울철 유휴시설 썰매장 설치 1,200만원 등 총 6건에 9억 5,200만원을 편성하였습니다. 이상으로 치수과 제1차 추가경정 세입·세출 예산에 대한 설명을 간단하게 마치겠습니다.

변한수위원장

수고하셨습니다. 전문위원께서는 치수과 소관 추가경정예산안에 대한 검토결과를 말씀하여 주시기 바랍니다.
익상

임익상전문위원

검토결과를 보고드리겠습니다. 치수과 세입예산은 증감변동이 없습니다. 세출예산은 기정예산 대비 22.19%인 10억 8,259만원이 증액된 59억 6,134만 2,000원으로 증액내역은 인건비중 일용인부임은 시설관리인부 1명 증원과 단체협약에 따른 인상분 1억 1,831만 2,000원, 일반운영비중 조직개편에 따른 급량비 조정분 30만원, 조직개편에 따른 출장여비 조정분 78만원, 업무추진비중 펌프장 건설 업무추진비 200만원은 구체적 용도가 필요하며 사업예산중 시설비 9억 5,200만원이 증액되었으나 본예산에서 삭감된 바 있는 하수도 준설사업 7억원에서 6억 5,000만원으로 삭감, 하수도 시설물 보수공사 7억원에서 6억원으로 삭감, 빗물펌프장 관사 개선공사 2억원에서 1억원으로 삭감 등은 공사의 필요성을 재판단 하여야 할 것으로 사료되며 자산취득비 27만 8,000원이 증액계상되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

변한수위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 치수과장께서는 답변하여 주시기 바랍니다.

신현섭위원

휴일근무수당에 보면 명절휴가비라는 것이 있는데 이것을 설명을 해주세요. 이해가 잘 안 되는 부분이 있는데 122만 7,500원 곱하기 2회 곱하기 14명, 10만원 곱하기 2회 곱하기 13명인데요.
정호

조정호치수과장

이 예산은 그렇습니다. 기동반들이 13명이었는데 금년에 1명이 충원이 돼 가지고 14명이 되었습니다. 당초 13명씩 10만원에서 14명에 127만원으로 늘어난 것에 대해서는 14명에서 13명을 빼니까 그 차액이 이렇게 나온 겁니다.
렇게

이렇게신현섭위원

지급하라는 규정이 있습니까?
정호

조정호치수과장

저희들 마음대로 하는 것이 아니고 아까 토목과에서도 설명을 했습니다만 전체 상용직 노동조합과 서울시구청장협의회하고 협약을 맺었습니다.

신현섭위원

10만원이 127만원이 된 것이 너무 과다한 것 아닙니까? 과장님은 어떻게 생각하십니까? 아무리 협의회에서 결정을 했다고 하더라도 너무 과다하다는 생각이 듭니다.
상만

홍상만건설교통국장

보충해서 설명을 드리면 상용직은 공무원이 아닙니다. 그래서 수당을 10만원씩 주는 것으로 했는데 공무원들은 명절휴가비가 봉급의 75%가 나옵니다. 공무원하고 똑같이 본봉의 몇 %를 주라고 협약이 돼 있는 내용입니다. 그러다 보니까 갑자기 돈이 늘어난 겁니다.
평에

형평에신현섭위원

맞게 해야지 일반인들이 이해를 하겠습니까? 알았습니다.

김창범위원

빗물펌프장 관사 개선공사가 왜 필요한 것인지 설명을 해주시기 바랍니다.
정호

조정호치수과장

빗물펌프장에 관사가 7개소가 있는데 굉장히 노후됐습니다. 평수가 12~18평인데 관사에 실제로 가 보면 너무 노후되고 아주 열악합니다. 올해 같은 경우에는 비가 많이 와서 펌프장을 계속 돌렸습니다. 그 사람들 사기진작도 해주는 측면에서 했습니다.
지금

지금김창범위원

몇 년이 됐습니까?
정호

조정호치수과장

15~20년이 됐습니다.

김창범위원

상황실에서 자동으로 감시를 하는 것은 몇 년이 됐습니까?
정호

조정호치수과장

3년 됐습니다.

김창범위원

상황실에서 운영을 안 할 때는 상주도 해야 되지만 우기기간이 보통 6~9월로 4개월을 잡는데 그것을 위해서 관사 개선공사를 해서, 상황실을 운영 안 할 때는 필요할지 모르지만 지금은 상황실에서 모든 것이 점검이 되고 알 수 있는데 관사에서 살림도 하지요?
정호

조정호치수과장

예.
림을

살림을김창범위원

꼭 할 필요가 있습니까?
정호

조정호치수과장

빗물펌프장이 자동화 시설이 되었다고 해도 감시의 역할밖에 하지 못하고 있습니다. 실제로 빗물펌프장을 운영하는 것은 사람이 직접 해야 됩니다. 그 이유는 빗물펌프장은 아주 중요합니다. 사람이 감시하는 것만큼 중요한 것은 없습니다. 빗물펌프장에서 모터를 돌리는 사항은 꼭 사람이 필요합니다. 4개월 동안은 직접 눈으로 보면서 상황을 확인해야 됩니다.

김창범위원

4개월을 근무하기 위해서 이렇게 예산을 들여서 해야 되겠습니까?
정호

조정호치수과장

실제로 필요하시면 관사를 모실 용의도 있습니다만 직접 가보면 노후 돼가지고 사람이 살 곳인가, 하는 생각이 됩니다.
우리

우리김창범위원

의원들 의견은 관사 전체를 없애는 것이 낫겠다, 펌프장 내에서 근무를 할 수 있는 것이 돼야지, 관사에 앉아서 제대로 근무가 되겠느냐는 얘기가 있습니다.
정호

조정호치수과장

치수과장 의견으로는 절대 반대하는 것이 빗물펌프장에는 관사에 입주해서 거기에 24시간 상주를 해야 됩니다. 아시다시피 요즘 비는 전부 게릴라성입니다. 한밤이나 새벽에 비가 올 경우에 거기에 근무하지 않고는 대처할 방법이 거의 없습니다. 이 문제에 대해서는 위원님들이 제고를 하셔 관사에서 근무하는 직원들의 사기를 높여서 근무를 잘 할 수 있도록 해주시기 바랍니다.

김창범위원

4개월 동안 몇 명이 근무합니까?
정호

조정호치수과장

큰 펌프장은 5명이 있고 3명 있는 곳이 있고 나머지는 2명입니다.

김창범위원

그 분들이 매일 24시간 상주합니까?
정호

조정호치수과장

예, 상주합니다. 수방이라고 할 때 첫째가 펌프장입니다. 펌프장만 잘 돌아가면 그 이상 할 것이 없습니다.

장현복위원

2억 5,000만원으로 4개소 정비를 하겠다는 겁니까?
정호

조정호치수과장

예.

장현복위원

4개소 총 합산면적이 얼마입니까?
정호

조정호치수과장

172평입니다.
러면

그러면장현복위원

하나에 43평이라는 겁니까? 전용면적이 12~18평입니다. 총 8가구인데 이번에 4가구를 하겠다고 해서 4가구 합산면적을 확인하는 겁니다. 12평을 기준으로 할까요? 18평을 기준을 할까요?
정호

조정호치수과장

18평을 기준으로 해주십시오.
러면

그러면장현복위원

72평입니다. 지금 평당 보수비가 347만원입니다. 저는 이 문제에 대해서 계수조정할 때 확인하겠습니다. 산출근거자료를 빨리 주세요. 이상입니다.
수도

하수도윤주철위원

준설공사 90%를 완료했다고 하는데 3억원 올라온 것에 대해서 9월 중순이 넘어서 태풍이 온다고 해서 걱정이 되는데 준설이 미흡하다는 민원이 있습니다. 왜 본예산에 안 올리고 추경에 올렸는지 설명해 주시고 각 동별로 준설공사를 한 시기가 나와 있습니까?
정호

조정호치수과장

예, 나와 있는데 지금 자료를 안 가지고 있습니다.
어느

어느윤주철위원

시기에 주민들이 의심을 갖고 있는 부분을 물으면 언제 준설했다는 것이 나옵니까?
정호

조정호치수과장

예, 나와 있습니다. 포괄적으로 준설에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 1년 동안 준설을 해보면 구청의 하수관 연장이 연 0.5%밖에 준설을 못 하고 있습니다. 준설비는 많으면 많을수록 좋고 방금 위원님이 말씀하신 내용에 대해서 말씀드리면 준설을 할 때 우기 이전에 60%를 합니다. 나머지는 40%는 우기 이후에 합니다. 그래서 우기 이전 준설예산은 다 사용을 했습니다. 아시다시피 금년에는 비가 너무 많이 왔습니다.
수도

하수도윤주철위원

준설 연간단가계약이라고 하는데 본예산에 세우면 3억원을 더 추가해서 한 것인지, 후반기에 더 필요한 것인지 본예산에 안 올리고 추경에 올린 것에 대해서 납득이 갈 수 있게끔 설명을 해주시기 바랍니다.
정호

조정호치수과장

본예산에 안 올리고 추경에 올렸냐고 말씀하셨는데 방금 말씀드린 대로 본예산에 7억원을 올렸는데 거기에서 5,000만원이 삭감되었고 수해 이후에 40% 할 것을 예상해서 추경에 했습니다.
하는

고생하는윤주철위원

것을 아는데 예산이 올라와도 계수조정을 할 필요가 없다는 겁니다. 나중에 올리면 또 해줄 것이라는 계산으로 예산이 집행되는 것 같고 본예산을 삭감하고 견제를 한다고 해도 나중에 가서 고생한 것을 생각하면 안 해줄 수도 없고 명분이 합당할 때 승인해줘야 되는데 해줘야 된다고 하면 해줘야 되는 실정이니 우리가 앉아서 논의하는 사항이 진지한지, 의문스럽습니다. 과장님이 의원님들께 상의드리는 것을 봤습니다만 본예산에 올려서 나중에 추경에 추가해서 올리는 예산집행은 피했으면 하는 생각입니다.
산에

본예산에김창범위원

10억원을 올리라는 얘깁니다.
정호

조정호치수과장

10억원을 올리면 위원님들이 다 삭감합니다.

변한수위원장

치수과장님 답변을 그렇게 하시면 안 되고 윤주철위원님께서도 그 문제를 깊이 생각하시지 않으신 것 같습니다. 2003년도에 준설비 올라온 것을 보니까 2억 5,000만원을 삭감했습니다.
인을

확인을장현복위원

하겠습니다. 삭감하는 것이 능사가 아닙니다. 주변여건이나 하수관 총 길이라든지, 참고로 지난 행정사무감사를 근거로 소개해 드리면 양천구, 영등포구, 강서구가 우리보다 조건이 좋은데도 불구하고 준설비는 30%정도 많습니다. 이 내용에 대해서 가급적이면 예산심의할 때 삭감하는 것을 말씀하지 말고 왜 필요한 것인지 자료를 제출해 주시기 바랍니다. 아까 관사내용에 대해서 확인이 되십니까? 저는 18평을 기준으로 했습니다. 요즘 아파트 평균 공사비가 250만원이면 아주 잘 지어집니다. 그래서 이것은 과다 책정이라고 생각합니다. 18평씩 4가구면 72평이고 여기에 2억 5,000만원을 나누니까 평당 347만원이 나옵니다. 우리가 결정하는 것은 아니지만 왜 그런지는 이해가 돼야 되거든요. 산출근거를 요구했으니까 정확한 것을 다시 요구하겠습니다.

변한수위원장

장현복위원님이 이해해 주신다면 그 문제는 계수조정 때 참고를 하고 회의진행을 마쳤으면 좋겠습니다.

장현복위원

알겠습니다.

변한수위원장

치수과 소관에 대해서 더 이상 질의가 없으십니까? 더 이상 질의가 없으시면 치수과장 그 동안 수고 많이 하셨습니다. 원활한 회의진행을 위하여 10분간 정회를 하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으시면 10분간 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

10시58분 회의중지

11시14분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 교통행정과 소관 추가경정예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 교통행정과장은 나오셔서 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
재순

김재순교통행정과장

교통행정과장 김재순입니다. 2003년도 제1차 추가경정예산 요구현황에 대해서 설명 올리도록 하겠습니다. 교통행정과에서는 일반회계와 주차장 특별회계 세입·세출분야에 대해서 추가경정예산을 편성했습니다. 먼저 일반회계 세입예산에 대해서는 시도비 보조금 집행잔액으로 세입과 세출에 편성했던 것이고 주차장 특별회계로는 금년 예산 대비 7.45% 감소된 111억 3,580만 9,000원이며 특별회계 세출예산에서는 7.45%가 감소된 기정예산 8억 9,595만 9,000원이 감소된 11억 3,580만 9,000원이 되겠습니다. 세입예산에 대해서 설명드리도록 하겠습니다. 일반회계 세입에 109만 5,000원은 자동차이부제 시행사업으로 시에서 보조금이 2,500만원이 보조됐습니다. 여기에서 집행을 2,400만 5,000원을 집행하고 나머지 집행잔액이 109만 5,000원이 되겠습니다. 또한 주차장 특별회계의 세입분야입니다. 먼저 순세계잉여금 25억원으로 편성했습니다만 결산결과 10억 3,326만원이 감소된 14억 6,674만원으로 변경하게 됐습니다. 또한 주택가 공동주차장 건설 집행잔액과 내집주차장 갖기 사업 집행잔액 6,319만 1,000원이 이월됐습니다. 또한 이면도로 주차구획 설치 및 일방통행사업에 따라 경찰청으로부터 저희 구에 입금된 7,411만원입니다. 이 내용에 대해서는 잠시 후에 자세히 보고를 드리겠습니다. 다음은 특별회계 세출예산입니다. 조직개편에 따라서 교통행정과 직원이 82명에서 81명으로 조정된 바 있습니다. 이에 따라서 일반운영비, 여비, 업무추진비가 일부 감소됐습니다. 또한 예비비 등 세출예산은 아까 말씀드린 대로 주차장 특별회계 시비보조금의 집행잔액으로 세출예산으로 편성했던 것입니다. 주차장 특별회계 세입분야에서 기타잡수입에 7,411만원은 당초 이면도로 주차구획 설치에 따른 일방통행사업으로 예산이 편성이 된 내용입니다. 그 예산 2억 2,800만원을 경찰청에 이미 납부를 한 바 있습니다. 종전에는 구청에서 의뢰를 하면 경찰청에서 교통안전시설물 설치를 하도록 했습니다. 작년 12월쯤에 변동이 됐습니다. 원인자 부담 원칙에 따라서 자치단체에서 교통안전시설물을 신설하고 이전교체공사까지 직접 시행하도록 지침이 개정됨에 따라서 경찰청에서 작년에 5,400만원을 집행하고 나머지 잔액 7,400만원을 우리 구에 금년 7월에 입금을 시켰습니다. 그 내용은 일방통행도로 사업이 아직 미집행된 개봉1동, 개봉본동, 고척2동에 대해서 실시설계를 들어가서 금년 12월 중에는 공사가 완료되도록 하겠습니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.

변한수위원장

수고하셨습니다. 그러면 전문위원께서는 교통행정과 소관 추가경정예산안에 대한 검토결과를 보고해 주시기 바랍니다.
익상

임익상전문위원

검토결과를 보고드리겠습니다. 세입예산은 기정예산 대비 0.13% 109만 5,000원이 증액된 8억 6,693만 5,000원으로 증액내역은 시도비 보조금 사용잔액 109만 5,000원으로 증액되었습니다. 세출예산은 기정예산 대비 0.25%인 109만 6,000원이 증액된 4억 4,326만 6,000원으로 증액내역은 시도비 보조금 반환금 109만 6,000원이 증액계상되었습니다. 주차장 특별회계에 대해서 보고드리겠습니다. 주차장 특별회계 세입예산은 기정예산대비 7.45% 8억 9,595만 9,000원이 감편성된 111억 3,580만 9,000원이며 주요내역으로는 2002회계연도 결산에 따른 순세계잉여금이 계획보다 10억 3,326만원이 감액된 반면 시도비보조금 사용잔액 6,319만 1,000원이 증액되었고 기타잡수입 7,411만원이 증액계상되었습니다. 주차장 특별회계 세출예산은 기정예산 대비 7.45%인 8억 9,595만 9,000원이 감편성된 111억 3,580만 9,000원입니다. 주요내역은 경상적경비중 조직개편에 따른 조정분으로 일반운영비 30만원, 여비 78만원, 업무추진비 12만원이 각각 감액되었으며 자체사업비 중 시설비 이면도로 주차구획 설치 및 일방통행사업비 7,411만원이 증액되었으며 시도비보조금 반환금 6,319만 2,000원이 증액되었으며 예비비중 2002회계연도 결산에 따른 순세계잉여금 조정분 10억 3,206만 1,000원이 감편성 계상되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

변한수위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 교통행정과장님께서는 답변하여 주시기 바랍니다.
차장

주차장윤주철위원

용역준 것에 대해서 시설관리공단으로 넘어가서 예산에 변동이 없습니까? 교통행정과장 김재순 세입예산이 되겠는데요. 주차장과 관련된 주차료는 시설관리공단의 세입으로 편성되게 되겠습니다. 금년 8월말까지는 구예산 세입이 되겠고 9월부터는 시설관리공단의 세입으로 운영하게 되겠습니다.
아까

아까윤주철위원

설명하신 바에 의하면 경찰청에서 시설비용을 자치단체로 넘겼다고 했는데 넘긴 시기가 언제쯤입니까?
재순

김재순교통행정과장

경찰청에 납부된 날짜가 2001년 12월 10일자에 공사를 해달라고 2001년 4~6월까지 10개동에 대해서 용역설계를 마치고 10개동에 대한 일방통행도로를 할 것과 주차구획선을 어디에 할 것이라고 마치고 경찰청에 요청을 했습니다. 종전에는 경찰청에서 설계, 발주까지 다 했는데 작년 12월자 원인자부담으로 각 구에서 하도록 되었기 때문에 집행하고 남은 금액을 입금시켜서 저희구로 입금돼서 그 입금된 금액으로 공사하고 발주하게 된 것입니다.

윤주철위원

이 사항은 경찰청에 시설도 안 하고 협의할 사항을 구청에서 임의로 하겠다는 거지요?
재순

김재순교통행정과장

규제심의에 대해서는 경찰청에서 요청을 합니다. 심의권한은 경찰청에서 계속 가지고 있는 겁니다.

윤주철위원

단속업무가 시설관리공단으로 넘어감에 따라서 교통행정과의 업무가 줄어들 것으로 생각이 됩니다.
재순

김재순교통행정과장

시설관리공단이 9월 1일자로 설립이 됐습니다만 종전에 주정차 단속권한은 구청장이 가지고 있게 되겠습니다. 시설관리공단에서는 단속의 권한이 없기 때문에 시에서도 몇 몇 구가 공단을 설립해서 주차장 관리를 하고 있는데 그런 문제가 있어서 시에 건의가 된 상태입니다. 시에서도 주차장과 관련된 주차단속 권한을 시설관리공단에서 가질 수 있는지 면밀히 검토중에 있는 것으로 알고 있습니다.
주자

거주자윤주철위원

우선주차제 시범지역에서 주민설명회를 해서 각 차량별로 공간을 정해주고 등록을 신청 받아서 하는데 현행 상권이 형성되고 있는 곳에 공간을 정해준 것에 대해서 불합리하다고 건의가 들어오는데 다른 방향을 검토하실 용의가 없으십니까?
재순

김재순교통행정과장

상업건물 앞에 주차구획선은 면밀히 검토해서 적절히 운영이 될 수 있도록 하겠습니다. 현재 주차구획선이 그어져서 운영하기 때문에 운영관리가 시설관리공단으로 넘어갔습니다. 시설관리공단에서 검토해서 할 수 있도록 요청을 해보겠습니다.
차장

주차장신현섭위원

특별회계 세입에서 잡수입이 7,411만원인데 이것이 어떻게 해서 더 징수한 것인지 설명해 주시고 부과한 내역인지 수입인지 분명히 가려주시기 바랍니다.
재순

김재순교통행정과장

종전에 말씀을 올린 내용인데요. 7,411만원은 당초 경찰청에서 일방통행도로의 선이나 주차구획선 긋는 것을 재작년 상반기에 용역을 해놓고 경찰청에 입금을 시켰습니다. 경찰청에서 시행을 해오다가 자체 개선방침이 바뀌었습니다. 종전에는 심의도 하고 시설도 직접 경찰청에서 했었는데 지금은 심의만 합니다. 그래서 집행하고 난 나머지 7,411만원을 우리구에 입금을 시킨 겁니다. 그 돈을 가지고 조만간 실시설계를 해서 공사를 해나갈 계획입니다.

신현섭위원

알았습니다.

변한수위원장

교통행정과 소관에 대해서 더 이상 질의가 없으십니까? 더 이상 질의가 없으시면 교통행정과를 끝으로 건설교통국 소관 제1차 일반회계 및 특별회계 세입·세출 추가경정예산안 심사를 마치고 지금부터 계수조정을 하도록 하겠습니다. 원활한 계수조정을 위하여 정회를 하고자 하는데 이의가 없으십니까? 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시30분 회의중지

12시11분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 위원님들께서 조정해 주신 2003년도 제1차 일반회계 및 특별회계 세입·세출 추가경정예산안에 대하여 계수조정토록 하겠습니다. 계수조정에 앞서 도시관리국 도시개발과 소관 교정시설 이전적지 타당성 조사 및 기본계획 수립 학술용역비 1억 5,000만원은 본청에서 도시건설위원회 예산심의과정에서 수정예산안으로 제출해 전액 예비비로 계상될 예정으로 예산결산특별위원회에서 다룰 예정임을 알려드립니다. 그러면 이철수 간사님께서 도시건설위원회 소관 2003년도 제1차 일반회계 및 특별회계 세입·세출 추가경정예산안에 대하여 계수조정된 결과를 말씀하여 주시기 바랍니다.

이철수위원

2003년도 제1차 추가경정예산안 조정결과를 말씀드리겠습니다. 도시건설위원회 간사 이철수위원입니다. 도시건설위원회 소관 2003년도 제1차 일반회계 및 특별회계 세입·세출 예산안에 대한 계수조정 결과를 말씀드리겠습니다. 도시건설위원회 소관 2003년도 세입·세출 예산액 291억 3,175만 9,000원에 2003년도 제1차 세입·세출 추가경정예산안 세출예산 136억 8,994만 6,000원이 증가한 총 428억 2,170만 5,000원 중 도시관리국 소속 공원녹지과 9,000만원, 건설교통국 소속 치수과 7,000만원이 삭감조정되었습니다. 도시관리국 소속 공원녹지과 공원조성사업으로 8,000만원이 증액되어 총 8,000만원이 삭감조정되었음을 보고합니다. 이상으로 계수조정결과를 마치겠습니다.

변한수위원장

수고하셨습니다. 이철수 간사님께서 말씀하신 조정안에 대하여 위원여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으시면 조정안이 채택되었으므로 2003년도 제1차 일반회계 및 특별회계 세입·세출 추가경정예산안은 조정된 부분은 조정된 대로 기타 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 오늘 계수조정을 끝으로 도시건설위원회 소관 2003년도 제1차 일반회계 및 특별회계 세입·세출 추가경정예산안에 대한 예비심사를 모두 마치겠습니다. 오늘 심사한 2003년도 제차 추가경정예산안은 9월 3일 개의되는 예산결산특별위원회에 회부토록 하겠습니다. 위원여러분! 그리고 관계공무원 여러분! 수고하셨습니다. 2. 현장활동의건

「없습니다」하는 위원 있음

12시15분

의사일정 제2항 현장활동의건을 상정합니다. 9월 3일 내일 현장활동은 위원님들의 예산결산특별위원회 2003년도 추경예산 종합심의 및 불우이웃시설 방문을 위하여 위원님별로 활동하는 것이 바람직하다고 생각되어 현장활동을 하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으시면 현장활동의건이 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 제132회 임시회 개회중 제3차 도시건설위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

12시16분 산회

출처 서울 구로구의회 회의록