이준연 의원 발언

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제143회 강원도의회 임시회 제1차 2010평창동계올림픽유치지원특별위원회를 개의하겠습니다. 존경하는 동료 위원 여러분 안녕하십니까? 바쁘신 일정 중에도 이렇게 참석하여 주신 위원님 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 각 상임위의 의사일정을 감안하다보니 부득이 이 시간에 개의하게 되었음을 양해하여 주시기 바랍니다. 오늘 회의는 2010평창동계올림픽유치지원특별위원회가 활동을 종료하기에 앞서 열리는 마지막 회의로서 2010평창동계올림픽 유치를 위한 우리 위원회의 활동을 마무리하고 2010평창동계올림픽유치위원회 사무처의 유치활동 결과보고와 2014년을 향한 우리의 새로운 각오를 다지는 자리를 마련하는데 그 의미가 크다고 생각합니다. 여러 위원님들께서도 잘 아시다시피 우리 강원도는 2010평창동계올림픽 유치에 안타깝게도 실패는 하였습니다. 그러나 절반의 성공 또한 거두었다고 생각합니다. 세계스포츠 강국 속에서 평창의 국제적 인지도를 제고시킨 것이 이를 뒷받침하고 있습니다. 위원 여러분! 오늘 회의가 2010평창동계올림픽유치지원특별위원회의 마지막 회의가 아니라 2014년을 향한 새로운 시작의 발판을 마련하는 계기가 되었으면 합니다. 회의진행은 이준연 부위원장님으로부터 그간의 우리 위원회 활동경위에 대한 보고를 받으신 후 계속해서 2010평창동계올림픽유치위원회 사무처의 그간의 유치활동에 대한 보고를 받으신 다음 간단한 질의와 응답을 갖는 순서로 진행하고자 하는데 위원님 여러분 이의가 없으십니까? 그럼 이준연 부위원장님께서는 발언대로 나오셔서 경과보고를 해 주시기 바랍니다.

이준연 부위원장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 안건 1. 2010평창동계올림픽유치보고의건 09시 11분

2010평창동계올림픽유치위원회 기획운영사무차장 방재흥입니다. 그동안 2010평창동계올림픽 유치와 관련해서 많은 관심과 지원을 아끼지 않으신 전인택 위원장님과 이준연 부위원장님 그리고 특위위원님들 모두에게 감사의 말씀을 드립니다. 잘 아시는 바와 같이 지난 7월 2일 프라하 총회에서의 유치노력은 그것이 비록 실패로 끝났지만 최선을 다했던 만큼 국민들이 그 성과에 대해서는 높이 평가하고 있습니다. 또한 IOC와 세계언론에서도 진정한 승리자는 평창이다라는 칭찬을 지금까지도 계속해서 아끼지 않고 있다라는 말씀을 전해드립니다. 이러한 평가를 받을 수 있었던 것은 온 도민의 적극적인 지지와 참여가 있었고 특히 도의회 차원의 지원이 큰 힘이 되었다고 생각합니다. 이 자리를 빌어서 다시 한 번 깊이 감사드립니다. 우리는 이번 유치과정을 통해서 IOC로부터 대회개최 능력을 공식적으로 인정받았고 또한 동계올림픽 유치를 위한 인적․물적자원 형성과 노하우 축적 등 국제스포츠계로부터 동계올림픽유치 발판을 확실하게 마련하는 계기를 얻게 되었습니다. 이를 바탕으로 해서 우리 유치위원회에서는 IOC에 약속했던 드림프로그램이라든지 스키점프장 건설, 활강장 건설 등의 경기장 건립 등 동계스포츠 발전을 위한 사업들을 차질없이 추진해 나감으로써 2014년을 담보하기 위한 노력을 계속해 나갈 계획입니다. 지난 9월 1일과 2일간 개최되었던 강원발전 의원한마음대제전에서 결의를 한 바 있습니다만 2014년을 향한 우리의 의지를 더욱 굳게 다져나가는데 위원님들의 적극적인 지원이 있기를 진심으로 부탁드립니다. 감사합니다. 그러면 배부해 드린 유인물을 통해서 2010동계올림픽 유치결과를 보고드리도록 하겠습니다. 유인물 3페이지를 봐 주시기 바랍니다. 위원님들께서 많은 의문이 계실 것 같아서 있다가 질의 답변에 충실하기로 하고 보고는 제가 요약해서 간략하게 보고드리겠습니다. 우선 3페이지의 총평입니다. 비록 유치에 실패는 했지만 눈물겨운 도전, 아름다운 실패라는 평가를 받았습니다. 그리고 이렇게 평창이 세계스포츠계에 우뚝 설 수 있었던 것은 모두가 최선을 다하고 힘을 모아서 얻어낸 결과라고 봅니다. 여기에는 우리 도의회를 비롯해서 도민 각계각층의 적극적인 참여와 성원이 물론 있었고 그 외에도 정부라든지 KOC와 각 경기단체, 재외공관, 민간기업, 각 언론사에서 전폭적인 지지와 지원을 해 주셨기 때문에 가능했습니다. 또 우리는 이번에 유치가능성과 희망을 분명히 확인했습니다. 따라서 2014년을 확실히 보장받기 위해서는 2010년의 성과와 교훈을 되새겨서 지금부터 다시 충분한 시간을 가지고 하나하나 준비해 나가야 된다고 생각합니다. 4페이지가 되겠습니다. 그간의 추진경과입니다만 우선 잘 아시겠습니다만 그날 7월 2일 프라하에서의 총회투표결과입니다. 1차 투표에서는 모두 107명의 유효표가 나왔습니다만 그 중에 평창이 51표, 벤쿠버 40표, 잘츠부르크가 16표가 나왔습니다. 여기에서 그동안 계속 끊임없이 벤쿠버가 가장 강력한 후보로서 평창과 잘츠부르크, 잘츠부르크가 2위, 평창이 3위, 김운용 위원이 마지막까지도 말했듯이 평창은 20표 정도 얻으면 잘 얻는 것이다라고 했듯이 그렇게 추측해 왔습니다만 1차 투표 결과는 모두를 깜짝 놀라게 한 그런 결과였습니다. 특히 발표 쪽지를 전해 받은 로게 위원장이 순간적으로 놀라는 모습 또 김운용 위원이 놀라는 표정 이런 것들은 평창의 반란이라고 할 수 있는 그런 것들을 극적으로 보여준 하나였습니다. 그리고 2차 투표는 잘츠부르크의 16표가 모두 벤쿠버로 가서 1차 투표 결과가 40표에서 56표로 되었고 우리는 51표에서 2표가 더해진 53표가 되었습니다. 여기에서 유효투표수는 109표였습니다. 그동안 우리가 작년 2002년 1월 29일 대회유치를 정부로부터 승인받은 이후에 1월 31일날 이것도 극적으로 1월 29일날 정부 승인을 받고 1월 30일날 IOC에 대회유치 신청을 하였습니다. 그리고 5월 30일 부랴부랴 4개월간 IOC 질의응답서를 작성해서 제출했고 8월 28일날 IOC의 공식후보 도시로 선정되었습니다. 그리고 2002년 12윌 18일 유치위원회를 확대 개편했고 금년 1월 10일 IOC에 올림픽 신청파일을 제출했습니다. 잘 아시다시피 2월 14일～17일까지 IOC 조사평가위원회 평창 현지실사를 받았고 그래서 7월 2일 투표에 임했던 것입니다. 5페이지의 유치활동 개요는 내용을 간단히 설명드리겠습니다. 그동안 유치활동은 우리가 국내․외로 했다고 봐야 되는데 우선 강력한 뒷받침이 되는 정부의 전폭적인 행․재정 지원이 있었다는 점을 강조해 드리고 또 각 가맹경기단체장 및 체육계 인사 등의 적극적인 참여와 지원이 있었습니다. 그리고 투표권을 가진 IOC 위원들에 대한 접촉은 IOC 윤리규정상 직접 만나볼 수 없기 때문에 공식 인정된 그런 행사라든지 회의 이런 때만 만나볼 수밖에 없었기 때문에, 또 방문도 할 수 없기 때문에 우리가 IOC 위원들에게는 유인물을 통해서 단계적으로 차근차근 IOC 위원들을 설득해 나가는데 힘을 기울였습니다. 다음에 6페이지, IOC 주관행사에 공식프리젠테이션이 다섯 번 있었습니다. 우리가 7월 2일날 프라하 IOC 총회에서 많은 표를 얻은 것은 한 번에 얻어진 것이 아니라 보시다시피 다섯 번의 3개 후보도시가 국제적인 격돌이 있었습니다. 이때마다 우리가 프리젠테이션에서 가장 앞서가는 또 IOC 위원들한테 좋은 인상을 준 그런 성과를 얻어왔습니다. 그리고 주요 국제행사에 대표단을 무려 31회나 파견했고 그 외에 국내․외 언론매체 등을 통한 해외홍보활동을 적극적으로 해 왔습니다. 그리고 무엇보다 국민적 참여분위기 확산을 통해서 국민적 관심을 불러일으키고 그러한 힘을 뒷받침으로 해서 우리가 프라하에 임해서 그런 결과를 가져왔습니다. 8페이지가 되겠습니다. 그동안 공식적으로 재정운영 상황은 보고를 처음 합니다만 우리가 2001년부터 3년까지 총 올림픽유치위원회가 가졌던 재정규모는 모두 185억 5,200만원이 되겠습니다. 수입을 기준으로 해서 재정규모가 185억 5,200만원이 되겠고 여기에 지출한 것은 160만 6,400만원이 되겠습니다. 그래서 집행잔액은 24억 8,800만원이 남았습니다만 이 집행잔액은 지난 8월 13일날 유치위원회 총회에서 인준을 얻어서 이것은 청산경비를 제외한 나머지는 강원도로 귀속해서 동계스포츠 발전기금으로 사용한다는 승인을 받았습니다. 앞으로 2010년 동계올림픽유치위원회를 대체하는 법인이 설립되면 강원도가 다시 출연해서 2014년을 위한 유치과정에 쓰이게 될 것입니다. 다음은 9페이지가 되겠습니다. 이번 유치과정에서 느낀 애로점은 무엇보다 국내후보지 결정이 늦어짐에 따라서 대외적으로 준비와 유치 활동하는 시간이 너무 짧았다는 것입니다. IOC에 제출하는 각종 서류의 마감시간에 쫓기고 또 실사단 비디오 파일 작성하고 제출하고 이런 것에 여념이 없었고 아까도 말씀드렸습니다만 다섯 번에 걸친 프리젠테이션 자료를 만들고 이런 과정에서 우리는 정말 많은 시간의 제약을 받았습니다. 그리고 무엇보다 초기단계에 평창의 낮은 인지도와 개최여건에 대한 인식을 끌어올리는데 많은 애로가 있었습니다. 역시 IOC 윤리규정 때문에 IOC 위원들이 현지에 와서 볼 수 없기 때문에 또 벤쿠버나 잘츠부르크처럼 알려지지 않은 도시이기 때문에 이것을 알리고 설득하는데 많은 애로가 있었다는 점을 지적할 수 있습니다. 다음에 북한 핵문제 등 한반도 긴장상태에 대한 불안해소와 이를 극복하는데 상당한 시간이 소요되었습니다. 그리고 국제스포츠계의 이해관계 등에 대한 대응에 어려움을 겪었습니다. 2012년 하계올림픽을 유치하고자 하는 유럽과 북미대륙의 갈등관계에 있어서 우리가 희생되었다는 그런 생각도 할 수 있게 되었고 또 같은 시기에 평창유치와 IOC 부위원장 선거가 맞물려서 그런 이해관계 때문에 우리가 많은 어려움을 겪었던 점, 그리고 평창은 2014년을 준비하고 신청했다는 근거없는 소문을 극복해야 하는 그런 어려움도 있었습니다. 10페이지가 되겠습니다. 유치활동의 평가와 의미, 이번 유치활동은 비록 실패했지만 우리가 IOC로부터 평창은 이제 올림픽을 개최할 수 있다는 능력을 공식적으로 인정받았고 인지도를 전혀 알지도 못했던 평창을 국제적으로 각인시켰다는 점에 대한 것이 큰 의미가 되겠습니다. 그리고 동계올림픽 유치를 위한 풍부한 자원과 노하우를 습득했다는 점이 우리에게는 큰 의미를 갖습니다. 그동안 동계올림픽을 유치해본 경험도 없고, 그래서 기록도 없고 거기에 종사했던 사람과 전문가도 없었기 때문에 상당히 애로를 겪었습니다만 결과적으로 지금와서 보면 그런 것들이 우리의 큰 자산이 되고 있다라는 점을 말씀드리고 2014년을 향하는 과정에서 큰 도움이 될 것이라는 말씀을 드립니다. 그리고 우리가 동계스포츠의 확산과 발전의 비전을 제시했고 남북평화 인류애 등 올림픽 무브먼트의 제시를 통해서 이런 것들이 IOC와 국제스포츠계의 폭넓은 지지와 공감을 얻었다는 점도 우리가 유치활동에서 얻은 성과라고 볼 수 있겠습니다. 또한 동계올림픽에 대한 국가적․국민적 관심제고와 아울러서 국제사회의 냉혹한 현실도 함께 인식하는 그런 계기가 되었다는 말씀을 드립니다. 앞으로 향후 조치할 사항을 말씀드리겠습니다. 첫째, 현재의 유치위원회는 지난 8월 13일 해산총회를 개최해서 지금 해산과 청산절차를 밟고 있습니다만 우선 유치위원회 해산과 청산인 등기를 9월말까지 마치겠습니다. 그리고 청산법인 구성을 금년 10월 2일부터 내년 3월 30일까지 6개월간으로 하겠습니다만 지금 예측은 금년 말이면 청산을 마칠 것으로 예상하고 있습니다. 아까도 말씀드렸습니다만 동계올림픽 유치과정에서 얻어진 각종 자료와 인적자원 이런 모든 노하우들의 관리를 위해서 국제스포츠 전담기구를 설치 추진하겠습니다. 그래서 2010년 유치과정에서 얻어진 각종 기록들을 체계적으로 보존 관리하고 우리가 백서도 만들어낼 계획으로 있습니다. 그리고 아까도 말씀드렸습니다만 드림프로그램과 경기장 건설 등 IOC에 약속한 것들을 하나하나 이행해 나감으로써 2014년을 향한 국제적인 신뢰를 얻어나가는데 노력하겠습니다. 그리고 2010년 유치위원회가 해산됨과 동시에 2014년을 향한 대체법인을 설립하는 것을 적극적으로 검토하겠다는 말씀을 드립니다. 그리고 뒤에 보시면 참고자료가 있습니다만 이것은 그동안 프라하 총회 이후에 계속해서 IOC 위원들과 해외언론들이 우리에게 평창을 격려하고 2014년의 의지를 꺾지 말고 나와서 유치를 해 가라는 격려발언과 보도들이 나온 것이 있습니다. 그것을 참고해 주시기 바랍니다. 이상 2010년 동계올림픽유치 결과보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

기획운영사무차장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 질의를 하시겠습니다만 효율적인 회의진행을 위해서 일문일답식으로 하고자 하는데 위원님 여러분 이의 없으십니까? 기획운영사무차장님 가능하시겠습니까?

예.

그러면 차장님께서는 자리에 앉으셔서 답변을 하실 수 있도록 여러분들 양해해 주시겠습니까? 그럼 질의하실 위원님께서는 발언신청 후 질의해 주시고 기획운영사무차장님께서는 앉은 자리에서 답변해 주셔도 되겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 그럼 유치위원회사무처의 유치결과 보고에 대한 질의 응답은 없는 것으로 마치겠습니다. 여러 위원님들도 이번 결과보고를 통해서 2010평창동계올림픽 유치를 위해서 각계각층의 많은 분들께서 최선을 다하셨음을 알고 있습니다. 특히 이 자리를 빌어서 2010평창동계올림픽유치위원회 사무처직원 여러분들의 노고에 깊은 감사를 드리며 아울러 우리 위원회 위원님들께서도 시종일관 특위활동에 열과 성을 다해 주신데 대해서 감사의 말씀을 드립니다. 기회는 준비된 자에게만 주어지며 예견된 실패는 있어도 준비된 실패는 없다라고 하는 가장 평범한 진리를 가슴에 새기고 꿈이 아니라 실현을 위해서 모든 준비를 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상으로 제143회 임시회 제1차 2010평창동계올림픽유치지원특별위원회 산회를 선포하겠습니다. 09시 30분 산회 출석위원 전인택 이준연 고수정 김기남 김수웅 백선열 송영집 유종호 유창식 유호순 정을권 최규화 최대화 최재규 출석전문위원및의정자료담당 전문위원 박민호 의정자료담당 정정균 출석공무원 · 2010평창동계올림픽유치위원회사무처 사무차장 방재흥 기획부장 문부춘 홍보2부장 김승호 기록 박민영 조순재 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록