송후섭총무과장
안녕하십니까? 총무과장 송후섭입니다. 항상 시민과 고충을 함께 하시고 지역사회와 시정 발전을 위한 의정활동으로 노고가 많으신 김진환 행정자치위원장님을 비롯한 위원님 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 총무과 소관 사회단체 보조금 집행상황을 보고 드리겠습니다. 우리시에서 관리하고 있는 사회단체는 드린 자료와 같이 총 91개 단체입니다. 이중에서 정액 보조 단체는 11개 단체로서 총무과 소관으로 정액 보조금을 지원하는 단체는 새마을회, 자유총연맹, 바르게살기운동협의회등 3개 단체입니다. 내년부터는 단체 보조금 지원시 사회단체 보조금 지원 심의위원회에서 지원 심의하여 총괄 관리하게 되지만 지금까지는 정액 단체는 지방재정법 제14조 및 예산 편성 지침에서 정한 금액을 매년 예산 편성하여 보조 지원하였고 보조 금액은 단체 사무실 운영, 인건비, 사업비등의 성격으로 운영하여 왔습니다. 또한 총무과에서 임의 지원한 기관 단체는 화성문화원, 자원봉사센타, 민주평통협의회, 재향군인회, 의용소방대, 민간기동순찰대, 해병전우회, 지방행정동우회등이며 각종 행사 위탁과 상부 기관 및 시에서 주관하는 목적사업 추진을 위하여 보조금을 지원하고 있습니다. 그러면 2-3쪽의 사회단체의 연도별 보조금 집행 상황을 보고 드리겠습니다. 새마을회는 정액 보조 단체로서 정액 지원으로 새마을회 운영을 위하여 매년 36백만원, 지도자 협의회와 부녀회 운영으로 각 1천8백만원, 읍면동은 120만원을 지원 하였으며 임의 지원으로 매년 지도자들의 자긍심과 사기를 앙양하기 위하여 하계수련대회, 겨울에는 지도자대회 명목으로 각 1천만원을 지원 하였습니다. 세부 사업 내용은 수련대회는 레크리에이션이나 노래자랑이고 지도자대회는 우수 읍면동 및 우수 지도자 시상이 되겠습니다. 또한 독서 문화 증진을 도모하기 위하여 2002년부터 2009년까지 이동 문고 차량 운영을 지원할 예정으로 있습니다. 본 사업 추진배경은 2001년도에 도지사님의 시민 건의를 추진하면서 경기도에서 차량 구입비를 지원하고 운영비는 시비로서 부담하는 사항이 되겠습니다. 2-6쪽의 자유 총연맹 역시 정액 보조 단체로서 정액 보조인 운영비는 매년 12백만원을 정액 지원하고 있으며 읍.면.동 자유총연맹 위원회 운영비로 9백만원, 읍면동별 60만원을 정액 지원 하였으며, 임의 지원으로는 자유총연맹 지도자들의 사기 앙양을 위한 지도자 결의대회, 또는 수련 대회 개최등으로 매년 8백만원을 보조, 지원 하였습니다. 2001년도에는 자유수호결의대회 770만원을 지원한 바 있고 2002년도에 제1회 자총 도회장기 체육대회 참가 780만원, 2003년도에는 자총 지도자 수련대회 8백만원을 지원 하였습니다. 또한 안보 의식을 고취하기 위하여 매년 화성시 웅변 예선 대회로 150만원을 지원 하였습니다. 그 사람들은 입선자는 경기도 예선대회에 참가 하고 있습니다. 2-7쪽의 바르게 살기 운동 협의회는 정액 보조단체로서 바르게 살기 운영비로 매년 16백만원과 읍면동 바르게 살기 위원회 운영비 2,550만원을 정액 지원하였습니다. 읍면동별 170만원이 되겠습니다. 다음은 2-8쪽의 임의 보조 단체에 대한 보조 현황을 보고 드리겠습니다. 임의 보조 단체는 개별 법령, 또는 사회 봉사 성격으로 비영리 목적으로 구성된 기관 단체이며 총무과에서 이들 기관 단체, 예를 들어 화성문화원, 민주평통, 재향군인회, 의용소방대연합회, 자원봉사센타, 민간기동순찰대, 해병전우회, 지방행정동우회등에 대하여 화성시 보조금 관리 조례 제4조에 의한 우리시가 권장하는 사업 및 국도, 시정 추진을 위하여 필요하다고 인정되는 사업에 임의보조금으로 사업 추진을 도모하였습니다. 각 지원 기관 단체별 세부 내역을 보고 드리면 민간기동순찰대에 대하여 효율적인 방범 순찰 활동 전개와 교통정리를 위하여 2001년 사무실 팩스 통신망 구축으로 5백만원은 17개 면에 지원된 것입니다. 2002년 순찰차량 통신 구축 사업으로 5백만원을 지원 하였으며 본부, 태안, 매송, 비봉, 팔탄, 장안, 우정, 양감 이상 8개소에 지원 하였습니다. 관내 재난 사고시 해병전우회의 신속한 대처 활동을 지원하고자 2001년과 2002년도에 재난대비 사무실 신축 사업 지원을 위하여 각각 5백만원을 보조하였으며 2001년도에는 한신대 입구, 2002년도에는 남양 동사무소앞에 각각 콘테이너 박스를 설치 하였습니다. 2003년도에는 순찰차량 구입비 보조금으로 3백만원을 지원하였습니다. 이것은 서신 지대 순찰 차량이 되겠습니다. 특히 화성시 자원봉사센타는 97년 9월 1일 경기도 자원봉사 확대 설치 지침에 따라서 새마을회 위탁으로 사업 추진을 하였으나 전문적인 사업추진이 곤란해서 화성시 자원봉사활동 지원 조례를 제정하여 사회단체 협의회로 위탁하여 2002년 8월 11일 센타를 개소하고 2001년 사무실 마련을 위한 집기 구입 720만원과 2002년도 사무실 운영비 인건비 사업비등으로 1억2,973만8천원을 지원하였으며 2003년도에는 사무실 운영 1,608만원, 인건비 5,298만5천원, 기타 사업비로 2억 1,273만원을 지원하여 각종 사업을 추진중에 있습니다. 2-9쪽 화성 문화원에는 2010년 3월 21일 화성시 승격을 기념하기 위하여 행사비 1억원의 보조금을 지원해서 기념 행사를 위탁 추진하였고 민주평통협의회에 대해서는 대시민 통일의식 고취 및 후계 세대 육성을 원활히 추진하기 위하여 2001년 16백만원, 2002년도 2천만원과 2003년에는 15백만원을 보조 지원 하였습니다. 지방행정동우회로 하여금 남양성지와 서신 제부도의 국토 대청결 운동의 일환으로 환경 캠페인 전개를 위하여 2001년 캠페인 전개 보조금 160만원과 2002년에는 단체활성화를 위한 운영지원금 15백만원을 보조 지원하였습니다. 2-10쪽 설명드리겠습니다. 화성 오산 재향군인회에 대해서는 매년 6.25전쟁의 뼈아픈 기억을 되새겨 대시민 안보 의식을 강화하고자 2001년 학생들을 대상으로 시행하는 안보현장 견학비 2백만원과 탈북주민을 강사로 초청, 시민들께 안보 의식을 일깨우기 위한 안보 강연회 추진비 1백만원을 2001년부터 매년 기념하기 위하여 1천만원의 개최 지원 보조금을 지원 하였습니다. 화성시 의용 소방대원의 능숙한 재난 방제 활동 수행과 활성화를 위한 소방기술 연마와 재난 구조 활동 및 화재 진압 장비 구입 지원을 위하여 2001년 소방기술 훈련과 경연대회 출전 지원금을 3회에 걸쳐 1,220만원과 2003년에는 재난조끼 구입비 1천만원을 보조 지원 하였습니다. 2-11쪽 보조사업별 집행 및 정산 내역을 설명드리겠습니다. 앞에서 사회단체별 보조금 집행 현황 보고 시 보조 목적과 지원 내역 및 보조금 규모에 대해서 설명을 드렸던 바 정액 단체의 보조 사업비 집행 내역은 연도별로 동일 유사하므로 포괄하여 요약 보고 드리고 임의 보조 단체는 연도별로 지원 내용을 달리함에 따라 각각 보고 드리도록 하겠습니다. 그러면 먼저 정액 보조 단체의 사업별 집행액 및 정산액을 보고 드리겠습니다. 총무부서간 정액 보조금은 자치 단체 예산 편성 지침으로 행자부에서 만든 것입니다. 명시된 정액보조 단체 기준대로 예산 편성 지원을 했던 바 2-11쪽 새마을회 운영 보조금 36백만원, 새마을지도자 협의회 18백만원, 새마을부녀회 운영 18백만원, 2-14쪽 자유 총연맹 운영비 보조금 12백만원, 자유총연맹 운영 읍면동 위원회 운영비 9백만원, 2-16쪽 바르게 살기 협의회 운영 16백만원, 바르게 살기 읍.면.동 협의회 운영 2,550만원으로 2001년부터 2003년까지 보조금 지원 금액은 변동이 없으며 주요 집행 내역은 사무실 상근 인건비, 단체 운영비, 단체 목적사업비등으로 진행중인 2003년도를 제외한 것은 전액 집행 완료 되었습니다. 또한 정액 보조단체의 임의 보조금으로 2001년부터 2003년까지 새마을지도자를 대상으로 한 수련대회와 지도자대회 보조금을 각각 1천만원씩 3개년도 공히 편성 지원한 바 수련복, 수련모, 행사용품 구입과 시상금 및 시상품 구입비로 집행하여 미경과 연도를 제외하고는 전액 정산 하였습니다. 2-12쪽 새마을 이동 문고 차량 운영 보조금, 2002년 3,401만 2천원과 2003년 5,319만 6천원을 편성 지원하여 정산 하였으며 정산은 보고 자료를 참조하시면 되겠습니다. 또한 2-14쪽 자유 총연맹 대상으로 2001년도 자유수호대회 보조금 770만원과 자유수호 웅변 시예산대회 150만원을 2002년 자총 도회장기 체육대회 참가 780만원, 자유수호웅변시 예선대회 150만원, 또 2-15쪽 2003년도 자총 민주시민의식 함양 지도자 연수 8백만원, 자유수호 웅변 시예선대회 153만원을 각각 보조해서 버스 임차료, 참석자 급식, 시상품, 현수막 구입등 행사 경비로 집행하였음을 정산 하였습니다. 또한 임의보조 단체 임의보조금으로는 2-17쪽이 되겠습니다. 민간기동순찰대 대상으로 2001년 팩스 통신 구축 5백만원, 순찰차량 통신망 구축 5백만원을 보조 지원하여 전액 집행 정산 하였습니다. 해병전우회를 보조 대상으로 2001년, 2002년 사무실 신축 보조금으로 각각 5백만원을 보조 지원하여 전액 집행하였으며 정산 완료 하였고 2003년 순찰 차량 구입비 지원금 3백만원을 보조하여 사업 추진중에 있습니다. 다음은 2-18쪽 자원봉사센타 운영에 따른 임의 보조금으로 2001년 720만원, 2002년 1억 2,973만 8천원을 지원해서 정산 하였으며 2003년 2억 8,179만 5천원을 지원하여 사업 추진중에 있습니다. 2-19쪽이 되겠습니다. 2001년 3월 화성시 승격을 기념하는 행사를 추진하고자 화성문화원으로 하여금 1억원을 지원보조하여 성공적인 행사 추진에 기여하여 왔습니다. 2-20쪽 민주평통 협의회에 대해서는 운영 보조금으로 2001년 16백만원, 2002년 2천만원, 2003년 15백만원을 보조 지원해서 행사비, 사무실 운영, 직원 급여에 사용하였던 바 통일의식 고취와 후계세대 양성에 진력 하였으며 공무원 출신의 지방행정동우회에 대하여는 2001년 160만원과 2002년 15백만원을 보조해서 행정경영을 되살려 국토대청결 운동 추진등 시정 시책 추진을 위한 행사 용품과 단체 운영비등으로 전액 집행 정산 하였습니다. 2-21쪽 재향 군인회를 대상으로 2001년부터 2003년까지 6.25 기념 행사 지원금 각 1천만원을 지원하여 성공적 행사 추진을 기하고 전액 정산 하였으며 의용소방대 연합회에 대해서는 2001년부터 2002년까지 소방기술 경연대회 출전등 행사 참여를 보조 지원하여 화재 진압등 재난구조 활동으로 지역 사회 일익을 담당토록 보조금 지원에 만전을 기울이는 한편 화성시 보조금 관리 조례 제13조에 의한 사업실적 및 사업 정산서를 제출받아 제14조에 의한 사업비 정산 검사를 성실히 이행하였음을 보고 드립니다. 2-22쪽의 2003년도 향후 집행 계획은 개별 법령에 의하여 정액 보조되는 새마을회와 자유총연맹, 바르게 살기 협의회, 재향군인회와 시에서 권장하는 사업을 위하여 필요하다고 인정하여 자원봉사센터, 민주평통협의회, 재향군인회에 대하여 보조금 관리 조례에 의한 보조금 교부 결정후 2003년도 1/4분기 및 2/4분기 보조금을 지원하고 나머지 시기 미도래로 집행하지 못한 3/4분기와 4/4분기 보조금은 집행할 계획이며 세부 사업 내용은 2-3쪽에서 보고 드린 사항이므로 서면으로 보고를 가름하겠습니다. 이상으로 총무과 소관 사회단체 보조금 집행 상황 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.