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부산 금정구의회 발언

제중호 의원 발언

제125회 제1차 사회도시위원회2003-09-26

제중호 의원 프로필 보기 →

춘길

박춘길위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 동료위원 여러분 대단히 반갑습니다. 지난 한달여만에 건강한 모습으로 만나 구정을 논의하게 되어서 대단히 반갑습니다. 성원이 되었으므로 제125회 금정구의회 임시회 사회도시위원회 제1차 회의를 개회하겠습니다. 동료위원 여러분 지금부터는 의장으로부터 회부된 부산광역시금정구폐기물감량과재활용촉진에관한조례중개정조례안과 서동 정책이주지역을 주택재개발구역으로 지정 개발해야 한다는 청원서에 대하여 자체 검토를 하고 오후 2시부터 관계공무원을 참석시켜 개정조례안 및 청원서를 심사하도록 하겠습니다. 효율적인 자체검토를 위하여 정회를 하고자 하는데 위원 여러분 이의가 있습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

회의중지 10시47분

계속개의 15시08분

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 주규환 사회산업국장을 비롯한 관계공무원 여러분 반갑습니다. 회의를 속개하겠습니다. 의사직원 의사보고해 주시기 바랍니다.
태진

조태진의사직원

의사직원 조태진입니다. 의사보고 드리겠습니다. 9월25일 부산광역시금정구폐기물감량과재활용촉진에관한조례중개정조례안과 서1 정책이주지역을 주택재개발구역으로 지정 재개발을 요구한 청원서가 의장으로부터 각각 회부되었습니다. 이상으로 의사보고를 마치겠습니다.
춘길

박춘길위원장

의사직원 수고 많았습니다. 1. 부산광역시금정구폐기물감량과재활용촉진에관한조례중개정조례안(구청장제출)

15시09분

의사일정 제1항 부산광역시금정구폐기물감량과재활용촉진에관한조례중개정조례안을 상정합니다. 청소행정과장 제안설명해 주시기 바랍니다.
도문

박도문청소행정과장

청소행정과장 박도문입니다. 박춘길위원장님 그리고 사회도시위원회 위원님 반갑습니다. 부산광역시금정구폐기물감량과재활용촉진에관한조례중개정조례안 제안설명을 드리겠습니다. (제안설명 끝에 실음)
춘길

박춘길위원장

박도문 청소행정과장 수고 많았습니다. 다음은 전문위원의 검토보고 순서입니다만 자체검토 시에 충분한 설명이 있었으므로 검토보고는 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 그러면 청소행정과장께서 설명한 내용과 전문위원의 검토보고를 참고하여 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다.
중호

제중호위원

현재 33㎡이상에는 쓰레기 봉투를 적용해 가지고 돈을 받고 판매하는 식으로 하고 있다는 거지요?
도문

박도문청소행정과장

예, 현재는 그렇습니다. 10평 이상 업소에 대해서는 일회용봉투를 무상으로 지급하지 말고 돈을 받고 팔도록 그렇게 지도하고 있습니다.
중호

제중호위원

그에 대해서 새로운 조례가 시행되면은 문제점이 뭐가 있을 것이라고 생각하십니까?
도문

박도문청소행정과장

아까 말씀을 드렸습니다만...
중호

제중호위원

구체적으로 좀 이야기해 주세요.
도문

박도문청소행정과장

지금 10평 미만에 대해서 규제를 안하고 있는 문제점은 한쪽에는 9.9평이고 한쪽에는 10평일 경우에 옆에는 단속하면서 옆에는 단속을 안 했을 경우에 형평성의 문제가 있습니다. 또 매장 면적이 몇백 평 넘는 데에서는 일회용품 규제를 해 가지고 일회용 봉투 사용 규제를 해 가지고 지도가 되어야 되는데 10평 미만인 9.9평에서는 무제한으로 사용된다는 것은 쓰레기 감량에 역행하거나 일회용봉투가 남용될 그런 우려가 있습니다. 또 규제대상을 확대했을 경우에 문제점은 역시 10평 미만은 30평도 슈퍼마�R 같은 구멍가게입니다. 10평 같으면은 아주 구멍가게인데 그런 영세업자까지 규제를 다 해 가지고 서민 생계에 위축을 주지 않겠느냐 이런 우려의 이야기도 들리고 있습니다. 그래서 환경부에서도 이 법을 개정할 때 다각적으로 여론수렴이나 또 구청의 의견도 수렴이 되었습니다만 일단 법을 정한다고 해서 그것을 그대로 강력하게 적용하는 것은 아닙니다. 탄력적으로 운영할 수 있기 때문에 일단 10평 미만은 전면적으로 규제를 할 수 있도록 해놓고 운영은 탄력적으로 하는 게 맞지 않나 그렇게 생각을 하고 청소과에서는 원안대로 가결했으면 좋겠다고 생각을 합니다.
중호

제중호위원

그러면 쉽게 말해서 10평 이상 되는 점포에서 10평 이하의 점포가 일회용봉투를 판매 안한다고 고발이나 진정이 들어온 건이 있습니까? 있으면은 그 건을 제시를 하세요.
도문

박도문청소행정과장

현재까지는 법에 없는 사항이기 때문에 정식으로 고발이나 들어온 것은 없습니다.
중호

제중호위원

형평성에 안 맞다고 문제가 있은 업소가 있다고 했잖아요. 불평이 있는 업소 그 업소가 어떤 업소인지 말씀해 주세요.
도문

박도문청소행정과장

업소는 정확히는 파악이 안되었습니다만 저희들이 의견 수렴을 한 결과에...
중호

제중호위원

잠시만요. 의견 수렴을 누구하고 했습니까? 그 의견 수렴한 통계가 나온 게 있습니까?
도문

박도문청소행정과장

정확한 통계는 없습니다. 직원들이 이 개정을 하기 위해서 자료 조사하면서 주민들에게 물어보고 탐문한 그런 결과입니다. 정식으로 문서로 조사하고 그렇게 한 것은 없었습니다.
중호

제중호위원

그러면 10평 이하의 업소에서 반응은 어떻습니까?
도문

박도문청소행정과장

지금 규제를 하는 것은 국민들 생각에서는 좋아하지 않습니다. 10평 미만에서는 당연히 규제를 안했으면 좋겠죠.
중호

제중호위원

그 의견을 수렴한 적이 있습니까? 10평 미만의 업소에 쓰레기 봉투를 이렇게이렇게 한다 하는 그 여론을 한번 수렴해본 적이 있느냐 이 말입니다.
도문

박도문청소행정과장

예, 10평 미만의 업소에서 규제하는 것은 다 반대하고 있습니다.
춘길

박춘길위원장

청소과장, 우리가 물건을 사게 되면은 항상 포장지 검정 비닐을 보통 많이 쓰잖아요 그렇죠. 그것은 하나의 쓰레기라고 치면은 집에 가져가면은 쓰레기가 되어 버리거든요. 들고 가는 도중에는 운반도구가 되는데 집에 가면은 그게 다 쓰레기가 되어버린다는 말이에요. 우리가 쓰레기 봉투 안에 다시 또 검정비닐이 들어가야 되는데 쓰레기봉투는 몇 년 지나면은 삭을 수 있는 그런 재질로 만들었는데 쓰레기 봉투 안에 들어가는 검정비닐 이것은 또 안 썩는 다는 말입니다. 그런 문제가 발생했을 때 우리가 크게 생각하면은 쓰레기 감량화 문제 쓰레기 봉투의 효율성 문제 이런 게 있는데 그래서 우리 흔히들 장바구니 쓰기 운동 이런 것 많이 있잖아요. 그렇죠? 그런데 법을 이렇게 제정하기 전에 전반적으로 금정구청에서 우리 주부들이나 주민들한테 장바구니를 활용하자 하는 그런 운동도 같이 겸해 가지고 이것이 하나의 사회복지과라든지 이런데 같이 겸해서 그런 운동을 일으켜 가면서 이런 제도를 만들면은 더 효율적이지 않겠어요?
도문

박도문청소행정과장

그 제도는 지금 현재 시행을 하고 있습니다. 그냥 들고 올 수 없으니까 일회용 봉투에 담아와야 되니까 어쩔 수 없이 사거나 무료로 얻어오는데 이것을 사용을 줄이기 위한 방편으로 위원장님이 말씀하신 장바구니 사용하기 운동도 오래 전부터 전개를 했습니다. 행사 때 바구니 무료 지급도 하기도 하고 지금도 작년부터 부산시 특수시책으로 시행하고 있는 게 종량제 봉투 재사용 봉투 제도라 해 가지고 종량제 봉투 가격이 포함된 봉투를 큰 업소에서는 팝니다. 팔아 가지고 물건도 거기에 담아오고 다시 쓰레기도 담아서 내놓으면은 바로 종량제 봉투 역할을 해서 가지고 가도록 하는 것 이것도 권장을 하고 있습니다. 그런데 현재 그것은 큰 업소에 대해서만 그렇게 시행하고 있습니다. 이것도 확대 시행하려고 하고 있는 그런 사항이고 일회용 봉투 사용 억제 대처 방안은 우리가 강구를 하고 있기는 있습니다.
춘길

박춘길위원장

지금 현재 우리가 쓰레기 봉투 판매하는 업소가 한 동네에 몇 군데 큰 슈퍼마�R만 팔고 있는데 지정되어 있지 않습니까 그렇죠?
도문

박도문청소행정과장

예, 지금 종량제 봉투는 마을금고를 통해서 중간도매 형식으로 해 가지고 소매점으로 금정구 관내에 한 500개 업소정도 될 겁니다. 소매점이 있어 가지고 주민들이 사 쓰는데는 별 불편이 없습니다. 그런데 슈퍼라든가 작은 점포에서 종량제 봉투를 겸해서 팔고 있습니다.
춘길

박춘길위원장

쓰레기봉투 지정 업소해 가지고 푯말을 붙여 가지고 파는데 그것은 우리가 직접 갖다주는게 아니고 마을금고에서 배부를 합니까?
도문

박도문청소행정과장

예, 마을금고에서 배부를 합니다. 그래서 판매 수수료도 주는데 금고에서는 2% 수수료 받고 일반 소매점에서는 7% 수수료를 받고 판매하고 있습니다.
춘길

박춘길위원장

그러면 쓰레기 봉투판매업소를 가능하면 늘려 가지고 쓰레기 봉투를 활용할 수 있는 방법을 강구하는 것이 좋겠는데 업소마다 방문 지도를 해서 어차피 봉투를 팔아야 되니까 그러니까 우리가 조그마한 물건 사가는 것 20리터라든지 10리터도 있지요?
도문

박도문청소행정과장

예, 있습니다.
춘길

박춘길위원장

어차피 물건을 사갈 때 부피가 많은 것을 사갈 때는 이것을 활용해 가면 나중에 여기에 쓰레기 담아 넣으면 되니까 그것을 계몽을 해 가지고 그렇게 했으면 효율적이지 않겠느냐 업소에다 지도 방문을 해야지 각 동을 통해서라도
도문

박도문청소행정과장

그것도 맞는 말씀입니다. 물건 사갈 때 일반 일회용 봉투에 담아가지 말고 종량제 봉투에 바로 담아가지 않으면 안되느냐 이 말씀인데 현재 생산되고 있는 종량제 봉투는 일찍 썩게 만들기 위해 가지고 하다 보니까 인장도가 떨어집니다. 물건을 담아올 정도로 튼튼하지 못합니다. 그래서 시에서 나온 것이 재사용 봉투 제작비를 지원해주면서 물건도 담아가도록 하고 종량제 봉투역할도 하도록 하는 것을 지원을 하고 있습니다. 그것이 큰 업소만 하고 있고 전 소매업에 대해서는 공급이 안되고 있습니다.
천수

김천수위원

지금 33평 이상은 못 버리고 33평 미만은 부산시에 몇 개구나 시행을 하고 있습니까?
도문

박도문청소행정과장

지금현재 이 법이 아직 초기 단계기 때문에 전국에서 환경부 지침에 하다 보니까 전국적으로 같이 시행되어지는데 대구 이런 데는 앞서 조례 제정이 되어져 있고 지금 부산시에서도 16개 시군구 중에서 일을 열성적으로 하는 앞서가는 구에서만 현재 조례 제정단계에 있고 아직 조례 제정 통과가 된 곳은 없습니다.
천수

김천수위원

우리구가 먼저 시행하는 것입니까?
도문

박도문청소행정과장

우리구하고
천수

김천수위원

과태료를 물게 되어 있는데 구매자도 과태료를 물게 됩니까?
도문

박도문청소행정과장

구매자에 대해서는 없습니다.
천수

김천수위원

판매소만 과태료 물고, 앞으로 그렇게 조례가 통과가 된다고 하면 시행 여부는 어떻게 조치가 되는 것입니까?
도문

박도문청소행정과장

시행은 되어지는데 충분한 계도를 거쳐가지고 해야 됩니다.
천수

김천수위원

1차 과태료는 얼마입니까?
도문

박도문청소행정과장

10만원입니다.
천수

김천수위원

2차는
도문

박도문청소행정과장

30만원, 50만원 3차까지 할 수 있고 1년내에 누적 적발되면
천수

김천수위원

1년이내 1차 2차 3차 그렇게 해가지고 10만원
도문

박도문청소행정과장

10만원 30만원 50만원입니다.
종태

정종태위원

12페이지 보면 1만원이던데
윤석

윤석전문위원

단위가 만원 단위 입니다.
천수

김천수위원

그러면 쓰레기를 근본적으로 줄이고 장바구니를 사용하겠다는 그런 의도 아닙니까?
도문

박도문청소행정과장

전국적인 목적은 쓰레기 줄이기입니다. 자원을 절약하고 쓰레기 줄이자는
천수

김천수위원

잘 알겠습니다. 좋은 생각입니다.
현우

이현우위원

우리 부산에 16개 구군중에 아직 실시하거나 제정된 곳이 없는데 지금 상당히 경제가 어렵습니다. 어려운데 어려운 중에 가계예산에도 부담을 주게 되어 있습니다. 그런데 우리 구에서 제일 먼저 실시하려고 하는 이유는 무엇입니까?
도문

박도문청소행정과장

환경부 지침이기 때문에 효율적인 행정을 위해서 어차피 할 것이기 때문에 우리가 다른 행정들도 앞서가려고 노력하고 있다 보니까 열성적으로 하는데 앞서가는 사항입니다. 물론 영세서민가게 우려도 했습니다만 고려를 했는데 조례 제정해놨다고 해서 바로 강력하게 하는 것이 아니고 조례 제정이 되어져도 충분하게 계도를 해 가지고 탄력적으로 운영을 하면 영세 서민가게에 불편을 안 주도록 그렇게 할 계획입니다.
현우

이현우위원

이것 한다고 해서 자원 재활용과 절약운동의 실효성이 있다고 생각하십니까?
도문

박도문청소행정과장

물론 일회용 봉투 적게 사용하고 쓰레기 감량이 과연 몇% 되겠느냐 그런 것도 있겠습니다만 이런 사항들이 당장 물량적으로 나타나는 그런 실적보다도 국민에 대한 정신운동이라고 이런 것을 함으로 해 가지고 쓰레기를 함부로 버리지 않겠다. 재활용해야 되겠다 분리배출해야 되겠다. 이런 의식을 심어주는데 목적이 더 있지 않나 그렇게 생각합니다.
현우

이현우위원

위반 시에 단속방법은 강구해 본적이 있습니까?
도문

박도문청소행정과장

위반 시에 단속방법은 상당히 10평 미만 구멍가게까지 다하면 금정구 관내 정확한 통계수치는 안 뽑아 봤습니다만 길 가다 보면 구멍가게들이 숫자가 많기 때문에 한정된 인력가지고 전면적으로 일제히 단속하는 것도 참 어려운 일입니다. 하면 표본적인 그런 단속이 되어지고 하다보면 소문이 전해지면 서로 조심하게 되고 지키게 되고 이런 사항입니다.
현우

이현우위원

단속하면 인력이 그만큼 필요하지 않습니까? 그 부분도 문제는 있다고 봐야 되는 것 아닙니까?
도문

박도문청소행정과장

맞습니다.
현우

이현우위원

그리고 또 이렇게 제정이 되면 서민들에게 많은 피해가 있고 하기 때문에 홍보도 해야 되지 않겠나 저는 이렇게 생각하는데 홍보방법에 대해서 생각해 본적이 있습니까?
도문

박도문청소행정과장

홍보 방법은 통상적인 그런 방법이 되겠는데 우리 유선방송을 통해서 하고 금정 소식지라든가 이런데 게재를 해서 동 단위 자생단체 회의 있으니까 회의 자료에 게재를 하고 단체 회의 때 이런 문안들을 충분히 전단을 배부를 해서 인식을 시키도록 하겠습니다.
현우

이현우위원

그런 부분을 최대한 우리가 동원할 수 있는 방법을 전 방향으로 해가지고 홍보가 중요하다고 저는 봅니다. 이상입니다.
동수

김동수위원

몇 가지만 말씀드리겠습니다. 지금 올해에 전자에 열 평 이상은 법이 제정이 되어 있지요. 단속의 근거가 되어 있다 아닙니까?
도문

박도문청소행정과장

예.
동수

김동수위원

그러면 올 한해에 단속건수라든가 단속업소가 몇 군데 적발이 되어 있습니까?
도문

박도문청소행정과장

그래서 종전법은 아까도 말씀을 드렸는데 단속에 적발이 되어서도 바로 과태료 부과하는 것이 아니고 개선명령을 냅니다. 앞으로는 무상공급하지 마세요. 돈을 10리터 짜리 50원 받으세요. 계도를 하고 난 뒤에 그래도 이행이 안될 때는 과태료 부과하도록 느긋하게 단속규정이 되어 있습니다. 바뀐 법에는 이행명령 사전 지도 없이 이행명령 없이 바로 과태료 부과하도록 바뀐 사항이고 이때까지는 이 사항이 큰 업소에 대해서는 LG마트라든가 E마트 같은 큰 업소에 대해서는 강경했는데 적은 업소에 대해서는 사실 서민가게 영세업주들 생각해 가지고 단속을 그렇게 하지 않았습니다. 실적이 거의 없는 것으로 알고 있습니다.
중호

제중호위원

개선명령을 내린 업소가 있습니까?
도문

박도문청소행정과장

있는데 제가 알기로 기억이 많이 나는 숫자는 없는 것같습니다.
중호

제중호위원

단속한 건수가 있느냐고?
도문

박도문청소행정과장

큰 업소에 대해서는 처분한 것이 15건에 800만원 정도 실적이 있습니다.
동수

김동수위원

그것이 연간입니까?
도문

박도문청소행정과장

현재까지 그것이
동수

김동수위원

몇 년에 집계된 내용입니까?
도문

박도문청소행정과장

올해 이것 관련해 가지고 구서2동에 의장님 사시는 건물에도 과태료 50만원 부과된
동수

김동수위원

그래서 종전 법에 보면 10평 이상은 과태료 부과할 수 있게끔 되어 있습니다. 이번에 조례는 10평 이하로 같이 합산을 해서 이렇게 한다 이러는데 실제로 금정구에 슈퍼마켓이나 이런 도소매업이 10평 이상 되는 데가 상당히 많습니다. 그렇게 되는데 본 위원이 질의를 묻는 것은 과연 10평 이상 되는 것은 과연 그 도소매업에 몇 군데를 단속을 했느냐 이것을 이때까지 그러니까 우리가 지난 연도는 놔놓고라도 올해에 2003년도 들어서서 몇 군데 과태료를 부과했나 이 말입니다. 그 통계가 없습니까?
도문

박도문청소행정과장

조금 전에 말씀드린 15건에 800만원인데 종전에 10평 이상 하다 보니까 그런데 소규모는 10만원인데 면적이 10평 이상 매장이 300평이상에는 1회에 과태료가 100만원이고 2회 200만원 300만원
동수

김동수위원

그 통계가 없습니까?
도문

박도문청소행정과장

통계는 15건에 800만원
중호

제중호위원

LG마트라면서요?
도문

박도문청소행정과장

아니 LG마트나 큰 업소에 대해서 한 것이
동수

김동수위원

동네 다니면서 슈퍼마켓 도소매업이 10평되는 데는 단속을 한 데가 있습니까? 한 군데라도 큰 LG마트나 E마트나 이런데 말고 10평되는 도소매업에 단속된 데가 있습니까?
도문

박도문청소행정과장

이때까지는 탄력적으로 넘어가고 있는데 적은 업소에 대해서는 단속을 안해왔습니다.
동수

김동수위원

그래서 본위원이 그 앞에 된 법령도 제대로 안되었는데 과연 광범위하게 법을 만들어 가지고 단속을 할 수 없는 그런데도 이번 법에 10평이하를 같이 적용을 시키는 것으로 이렇게 되어 있거든요. 과연 그것이 가능하겠습니까?
규환

주규환사회산업국장

그런데 이것이 우리가 단속을 전부다 해야 된다 이런 개념보다도 조금 전에 청소과장 답변한 바와 같이 재활용할 수 있는 쓰레기 국민의식을 심어주고 우리가 안 하면 처벌대상이 된다는 그런 의식을 심어주는 것이 중요한 것인지 저도 그렇게 생각합니다. 운영을 하면서 그것 좀 안한 것을 가지고 영세업소에 가서 몇십만원씩 벌금을 매기는 그것은 저는 바람직하지 않다고 봅니다. 이런 규정을 만들어 두고 그 분들이 자발적으로 참여할 수 있는 의식을 심어주는 것이 더 중요하지 않느냐 우리가 그 사람들 영세상인들한테 가서 과태료 받아 가지고 구청 수입 올릴 것도 아니고 그렇게 정리를 해주시면
춘길

박춘길위원장

제가 생각할 때는 단속위주가 중요한 것은 아니라고 생각합니다. 만약 이 조례가 만들어지면 우리 금정구민들 전체에게 모든 홍보할 수 있는 체제를 다 동원해서 앞으로는 물건을 사러 가면 반드시 비닐봉지를 넣어준다는 인식을 없애버려야 되요. 그리고 시장을 가게 되면 누구든지 자기 집에 있는 비닐을 주머니에 넣어가서 거기에서 담아오는 방법으로 하고 전에 같으면 라면을 하나 사도 비닐에 넣어주고 소주 한 병 사도 비닐에 넣어주는데 이런 식은 없애야 된다 이 말입니다. 그래서 낭비를 없애자 쓰레기 감량화 차원도 있고 앞으로 더 크게 활동하면 장바구니 활용하자는 그런 취지인 같습니다. 내가 볼 때는 지금까지 법을 만들어놓고 10평 이상은 단속하고 10평 이하는 안 한다 니까 형평에 안맞는 것 맞아요. 이 조례가 통과되면 구민들한테 앞으로 물건 사러 가면 절대 공짜로 비닐 넣어주는 것은 없다는 인식을 심어줘야 됩니다. 그것이 중요한 것 아닙니까? 그렇게 하려고 하면 구민생활 모든 운동을 일으켜서라도 앞으로 그런 것을 해야 된다 그런 취지인 것같습니다.
중호

제중호위원

그러면 현재 10평 이하의 점포의 대상은 어떤 점포를 말하는 것입니까?
도문

박도문청소행정과장

법령에 복잡하게 한국표준산업분류에 의한 도소매업 이렇게 되어 있는데 쉽게 표현하면 슈퍼
중호

제중호위원

슈퍼지요. 그러면 주부들이 재래시장에서 갈치를 한 마리 산다 그냥 주지 않거든요. 꼭 봉투에 넣어줍니다. 그런 것은 어떻게 단속이 되겠습니까?
춘길

박춘길위원장

노점상 같은 것
중호

제중호위원

사모님한테 가 가지고 오늘 저녁 물어보십시오. 이럴 경우에는 어떻게 하면 좋겠나
도문

박도문청소행정과장

노점상이 도소매업진흥법 산업표준 분류에 의한 도소매에 있는가 없는가 제가 정확하게 답변을 못 드리겠습니다만
중호

제중호위원

과장님 왜냐하면 구청에서 제안한 쓰레기 봉투 감량을 위해서 하는 것 좋습니다. 그러나 구청에서 제안한 이것이 100% 맞다고 생각하지 마십시오. 우리 위원님들의 생각도 달라질 수 있고 이것보다 더 좋은 제안도 나올 수 있습니다. 맞지요? 그러면 이 제안을 꼭 고집하지 말고 아까 위원장님 하시던 말씀을 보충해서 이야기 하지만 제가 점심때 사실 이 관계에 대해서 집사람한테 물어봤습니다. 하니까 그것까지도 단속을 해야 되나 이런 식으로 이야기를 하고 또 구멍가게가 각 동네마다 구석구석에 있습니다. 서로 불화음이 일어날 수 있는 사항입니다. 그래서 제가 언제부터 과장님한테 이야기를 했지요. 쓰레기봉투 판매를 다 하자 이겁니다. 주민들이 가 가지고 쓰레기 봉투 살 때 거기에서 사올 때 라면 하나라도 거기에 넣어서 오면 그 쓰레기 봉투를 두 번 쓸 수 있지 않습니까? 예를 들면 구멍가게마다 광범위하게 지금현재 보면 100m면 100m 거리 제한을 두고 있습니다. 쓰레기 판매업소 거리제한을 없애고 원하는 업소에는 쓰레기봉투를 판매할 수 있게끔 그렇게 확대해 가지고 그 봉투에다가 물건을 사가지고 가면 두 번 쓸 수 있습니다. 그러면 그 주부들이 그 봉투를 버리지 않을 것 아닙니까? 절대 안버리지요. 그러면 그 쓰레기봉투를 다시 재활용할 수 있는 그런 방법도 참 좋다고 생각합니다. 그래서 우리가 고정관념을 깨자 이겁니다. 아까 과장님께서 이야기하신 탄력성이 있니 없니 그것은 법을 만들어놓고 법을 안 지키게끔 하면 유명무실한 법입니다 솔직히 이야기해서. 그래서 아까 박춘길 위원장님 하시던 그런 말씀대로 거리제한을 없애고 광범위하게 어느 곳이라도 원하는 업소에는 쓰레기봉투를 마음대로 팔아 가지고 거기에다 물건을 담아주는 방법도 좋다고 생각합니다.
춘길

박춘길위원장

위원여러분 제가 하나 제안하겠습니다. 우리가 사실은 장바구니 활용하기 운동을 일으켜봐야 1회성에 그치고 제도가 없으면 활용을 안 하게 되는데 이렇게 됨으로 해서 우리가 이제는 무조건 그냥 빈손으로 가서 물건 사면 봉투에 넣어준다는 그런 인식 자체를 없애자는 것이 중요한 문제니까 더 이상 우리가 단속하고 안하고 문제는 다음에 추후 문제고 이 법은 어차피 10평 이상은 단속 대상이 되고 10평 미만은 안되니까 일률적으로 똑같이 어떤 물건을 사더라도 이제는 공짜로 비닐봉투를 담아준다는 그런 인식 자체를 없애자 이 말입니다. 그래서 물건 사러 갈 때는 자기 집에 있는 비닐을 가지고 가든지 보자기를 가지고 가든지 그러한 것을 개선하자는 차원에서 볼 때는 이 법은 바람직하지 않나 이렇게 생각을 해봅니다. 그리고 또 한가지는 비닐봉투 그것은 물론 앞으로는 행정적인 우리의 건의사항인데 각 업소마다 가게마다 전부다 물론 봉투를 팔아야 되니까 비닐봉투를 마을금고에 가서 구입을 해 가지고 팔면 여기도 약간의 수수료가 있으니까 그렇게 준비를 해달라고 각 동에다가 하든지 어떻게 하든지 지도계몽을 좀 해주십시오. 하는데 이런 것도 있어요. 케�攘×� 가가지고 빵 사고 난 뒤에 쓰레기 봉투에 담아오려고 하니까 그것도 좀 그런 것은 있습니다. 그렇죠? 그런데 계도를 하고... 더 이상 질의하실 위원 있습니까?
천수

김천수위원

과장님, 종량제 봉투 판매 확대했을 경우에 문제점은 무가 있습니까? 어려운 점이 있겠죠. 그렇죠? 조그만 가게까지 한다고 하면은.
도문

박도문청소행정과장

제가 종량제 봉투 판매소에 대해서 마을금고에서 중간 도매하는 것 있고 소매점이 하는 것 있고 그렇습니다. 그래서 이것을 7% 마진으로 해 가지고 계산해보니까 1개 판매소에 팔았을 경우에 수수료 수입은 400만원 미만 되는 것으로 나왔습니다. 물론 판매소 이것은 거리제한이라든가 업소 숫자 제한 이런 것은 법적으로는 규제를 하지 않고 있습니다. 자유경쟁의 원칙에 의해 가지고 하고 싶은 사람들은 다 내어줘서 하면은 지금 현재 500여개인데 1000개 2000개 판매소도 나올 수가 있겠죠. 숫자가 많으면은 주민들은 바로 옆에 가서 사면 편리한 그런 면도 있습니다. 있는데 그러다 보면은 재미없으면 떨어져 나가고 숫자 조정이 되어지겠죠. 조정이 되는데 제한을 안 하다보니까 여기에서 내가 판매소 허가 내고 있다가 슈퍼 구멍가게 하면서 내고 있다가 권리금 받고 팔고 바로 또 맞은 편에 가서 내고 이러니까 서로 이웃간에 분쟁의 소지가 되고 그렇습니다. 그리고 또 적절한 이윤이 남아야만 관리가 철저하게 되겠고 또 신문에도 난 사항입니다만 가끔씩 종량제 봉투 가짜가 나오고 있습니다. 숫자가 너무 많다 보면 무질서하게 하다보면은 이런 것도 통제하기 어려운 문제도 있고 그렇습니다.
천수

김천수위원

그리고 어느 마트에 가니까 33㎡이상의 법을 어겼을 때 과태료 등 그런 경고장 처럼 이렇게 해 가지고 포장이 되어 가지고 마트마다 정면에 붙여 놨더라고요. 우리도 이것을 구청에서 어떤 홍보방법을 이런 인쇄물이라도 하나 포장을 해 가지고 업소에 하나씩 줘서 앞에 딱 붙여놓을 수 있도록 이렇게 하면은 더 효과적이지 않겠나 그렇게 생각이 됩니다.
도문

박도문청소행정과장

예, 좋은 말씀입니다. 각 업소에다가 안내 공문은 다 보냈습니다. 스티커 제작해 가지고 붙이는 방법을 강구를 해보도록 하겠습니다.
천수

김천수위원

그래서 앞에 딱 붙여놓으면은 보고 시행할 수 있도록 그것이 좋을 것 같습니다.
중호

제중호위원

과장님 아까 쓰레기봉투 판매 있지 않습니까. 그것도 자율화를 할 수 없어요? 거리제한이라든지. 왜냐 하면은 이제는 솔직히 모든 것이 자유화로 되어가고 있는데 쓰레기 봉투 하나 사러 길 하나 하고 100미터 거리 제한을 둬야 될 이유가 없다 아닙니까. 길 건너에 있는 점포에서도 쓰레기봉투 판매를 원하면 구청에서 인정해줘야 되는 것 아닙니까? 안 해주고 있는 이유가 뭡니까?
도문

박도문청소행정과장

그것이 조금 전에 말씀드린 무제한으로...
중호

제중호위원

그런 것 때문에 현재 물건 살 때 검정봉투라든지 봉투를 주잖아요. 지혜로운 분들은 사실은 갈 때 쓰레기봉투 사면서도 물건 하나 사올 수 있고, 물건 사면서도 재활용봉투 할 수 있습니다. 관에서 그런 식으로 하면서 꼭 비닐봉투를 불법으로 하면은 과태료를 한다든지 단속을 한다든지 하는 것은 어떤 모순된 시책 아닙니까?
도문

박도문청소행정과장

예, 알겠습니다. 그 문제는 아까도 말씀드렸는데 재사용 봉투라해 가지고 현재 종량제 봉투는 긴장도가 떨어지기 때문에 얇고 잘 찢어지기 때문에 물건 담아오는 불편이 있습니다. 있어 가지고 재사용 봉투는 조금 재질이 두껍습니다. 모양새도 색깔을 넣어 가지고 보기 흉하지 않게 해놓은 게 있습니다. 이것을 확대 공급하는 방향으로 저희들이 강구를 해보도록 하겠습니다.
중호

제중호위원

그것도 하시고, 과장님은 저의 말뜻을 잘 모르는데 조그만 구멍가게라도 쓰레기봉투를 판매할 수 있게끔 자율화 시켜라 이겁니다. 그래 가지고 판매 주인들한테 봉투를 달라 하면은 ‘이 봉투 값을 별도로 내야 됩니다’ 하면 그 쓰레기봉투를 사가지 않겠어요?
도문

박도문청소행정과장

알겠습니다. 종량제봉투 판매소 거리제한이라든가 이런 것은 없애는 것으로 검토를 하겠습니다.
중호

제중호위원

공무원들이 검토검토 해 가지고 검토기간이 몇 달입니까 몇 년입니까 솔직히 이야기해서! 저번에 이 건 관계 때문에 과장하고 얘기한 그때부터 검토한 게 벌써 1년이 넘었습니다.
춘길

박춘길위원장

제중호위원님 알겠습니다. 방금 이야기하는 쓰레기봉투의 확대 판매 실시는 반드시 그것을 지켜주기 바랍니다. 그리고 지금 현재 보면 쓰레기봉투 판매업소가 너무 멀리 떨어져 있어요 솔직히 말하면. 그러다 보니까 자꾸 자기 집에 있는 검정봉투를 써 가지고 야간에 버리고 하는게 있는데 이런 것은 우리가 많이 확대할수록 좋습니다. 그리고 작은 업소에라도 쓰레기봉투를 판매하기 위해서 우리가 검정비닐 봉투를 돈을 받고 파느니 방금 제중호위원님 말씀대로 이왕 내가 돈을 주고 봉투를 사야되니까 차라리 쓰레기봉투를 사 가지고 그 봉투에 담아서 집에 오고, 그 쓰레기봉투로 하여금 집에 가져오는데 운반의 도구가 되면서 집에 갖다 놓으면은 또 쓰레기봉투로 재활용할 수 있는 방법이 될 수 있게끔 그런 차원에서 확대를 하라 이겁니다. 그렇게 좀 해주기 바랍니다.
도문

박도문청소행정과장

알겠습니다.
중호

제중호위원

아니, 과장님 알겠다 하면 되는 게 아니고 확실히 이야기를 하세요. 우리 위원님의 의견이 타당성이 있다고 하면은 언제까지 시행을 하겠습니다. 확답을 하세요.
도문

박도문청소행정과장

정책이나 의사의 결정은 과장 혼자 결정할 수 있는 사항이 아닙니다. 우리 행정기구는 품위제 아닙니까. 직원들이 품위를 해서 올려서 최종결재를 받아서 시행하기 때문에 제가 여기서 답변할 수 있는 것은...
춘길

박춘길위원장

아니, 봉투 확대 판매 실시를 하겠다 하는데 과장께서 왜 그 이야기를 자신 있게 못합니까. 그래 가지고 범위를 넓혀주라는 말입니다. 물론 그래 놓고 구멍가게나 이런데서 자기들이 안 사 가지고 안 파는 것은 자기들 소관이고 그 범위를 확실히 깨주라는 이겁니다. 어느 동에 몇 군데만 쓰레기봉투 판매 지정업소라고 하지 말고 자유롭게 마을금고에 가서 구입을 해 가지고 팔면 자기들이 수수료라도 생기고 그러면 그것은 확대해 주라 이 말입니다. 그것을 자신 있게 대답을 못해요.
도문

박도문청소행정과장

답변 드리겠습니다. 지금 현재 쓰레기봉투 판매소 지정은 운영 규정을 만들어 가지고 청장님까지 결재를 내서 거기에 의해서 시행을 하고 있습니다. 시행을 하고 있기 때문에 또 확대 시행한다 정책을 바꾼다 이런 사항들은 저희들이 품위를 내어서 최종 결재선까지 결재를 받아서 시행이 되어집니다.
중호

제중호위원

그것이 무슨 지금 쓰레기봉투 확대 판매하는 것이 정책이고 그렇습니까 그게. 국장님, 우리 위원장님 하시는 말씀이나 제가 하는 말에 대해서 국장님 견해는 어떻습니까?
규환

주규환사회산업국장

말씀은 충분히 지금 공감을 합니다. 쓰레기봉투 판매소를 확대하는데 지금 현재 간혹 가다가 쓰레기봉투 사고가 납니다. 사고가 나가지고 지난번에도 신문에 보도가 되고 이런데 그래서 저희들이 봉투 판매업소도 그냥 판매를 하는 게 아니고 매월 판매량을 체크합니다. 그러니까 갑자기 판매량이 준다든지 이러면은 혹시 다른 가짜를 쓰지 않느냐 이런 식으로 해서 봉투는 관리를 좀 신중하게 해야 될 필요성이 있습니다. 그런데 지금 현재 지정된 숫자만 가지고 그것을 이용하는 주민들이 크게 불편을 느끼고 있다면 저희들이 확대는 분명히 해야 된다고 생각을 합니다. 그러나 지금 문밖에만 나가면 어디 가도 다 살수가 있을 정도로 되어 있다고 봅니다. 그리고 우리도 봉투판매소를 그냥 놔두지 않습니다. 매월 월간 판매량을 업소별로 쭉 체크를 합니다. 그래서 그 판매량이 떨어지고 이런 데는 직원이 가서 확인을 합니다. 왜 그렇게 되는지를. 혹시 가짜가 유입될까 싶어서. 그래서 지금 실제 그렇지 않습니까. 동전처럼 제작 단가하고 실 가치하고는 차이가 많이 나거든요. 그래서 물론 그 부분은 저희들이 위원장님 말씀이나 제위원님 말씀에 충분히 공감을 합니다. 그래서 부족하다는 부분에 대해서는 얼마든지 확대를 해야 되는 게 당연하고 우리가 청소행정이 주민복지 행정인데 주민이 편하게 할 수 있도록 확대를 해야 되는데 지금 그런 부분을 좀 생각을 하면서 저희들이 하도록 그렇게 하겠습니다.
중호

제중호위원

언젠가 언론에 가짜 쓰레기봉투에 대해서 나왔죠. 그것은 소형봉투가 아니고 대형 봉투였습니다. 큰 것 있지 않습니까. 그런 것이지 아주 구멍가게에서 파는 소형 가지고는 가짜가 안 나왔습니다. 그리고 예를 들어서 나왔다 하더라 해도 그것은 어쩌다가 일어난 사항이지 전 금정구 판매 가게마다 그렇지는 않다고 생각을 하거든요. 예를 들면은 벼룩 한 마리 잡기 위해서 초가삼간을 태우지 마시고
규환

주규환사회산업국장

그리고 조그마한 소규모 거기서 몇 장 팔지도 못하면서 돈 들여서 사놔 봐야 재고밖에 안남습니다.
중호

제중호위원

그런 가게에 검정봉투 팔지도 않습니다. 솔직히 얘기해서 누가 검정봉투 얼마인지도 모르지만 서로 이웃간에 불협화음도 일수가 있습니다. 그래서 쓰레기봉투 확대를 하면은 그런 문제가 자연스럽게 풀리지 않겠나 싶습니다. 쓰레기도 줄어들고 재활용도 많이 되고 할 수 있는 건데 내가 아까 이야기하다시피 과장님이나 국장님이 관에서 나오는 제안 이것이 100% 옳다고는 믿지 마십시오. 실제 부딪히고 있는 우리 의원님들 아닙니까. 그 의견도 존중해야 된다고 생각을 합니다. 이상입니다.
춘길

박춘길위원장

질의 종결하고 토론하겠습니다. 토론하실 위원 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 토론하실 위원이 없으므로 토론 종결하고 표결하겠습니다. 의사일정 제1항 부산광역시금정구폐기물감량과재활용촉진에관한조례중개정조례안을 원안 가결하고자 하는데 위원 여러분 이의가 있습니까? (“없습니다”하는 위원 있음)
중호

제중호위원

이의 있습니다. 원안대로는 안됩니다.
춘길

박춘길위원장

그러면 표결하겠습니다.
중호

제중호위원

아니, 조항을 내가 하나 붙이고 싶습니다. 아까 위원장님 말씀대로 쓰레기봉투를 전체 점포에 다 하고 난 뒤에 쓰레기 봉투를 판매하는 것도 나는 제안합니다.
춘길

박춘길위원장

쓰레기봉투 확대 판매 실시...
중호

제중호위원

실시 후에
춘길

박춘길위원장

그것은 하나의 우리 위원들 건의사항이니까 그것을 받아들여 가지고 다음에 한번 별도 보고를 받도록 하겠습니다. 그리고 이것은 쓰레기봉투하고는 별개이니까 이것은 별개 사항입니다. 이 안을 통과시키기 위해서 이왕 검정 비닐을 판매를 돈을 받고 준다고 하면은 쓰레기봉투를 같이 판매하면 좋겠다는 하나의 우리의 제안설명이고 그것은 여기에 표결하고는 다릅니다. 표결하겠습니다. 원안 가결하고자 하는데 동의하시는 분 거수해 주시기 바랍니다. (5명 거수) 반대의견이 있었습니다만 다수결에 의해서 원안가결 되었음을 선포합니다. 방금 쓰레기봉투 확대 실시는 다시 한번 재조사를 해 가지고 그런데 마을에 가보면은 연쇄점이나 상점이 많은 것은 아닙니다. 많지는 않은데 각 동별로 상황파악을 좀 해서 가능하면 모든 상점이 마을금고에 가서 구입을 해서 팔 수 있게끔 한번 연구를 해보세요. 마을금고에서 전부 뭐... 가게가 그렇게 많지는 않거든요. 그렇게 되었으면 좋겠다는 것을 참고사항으로 받아주시기 바랍니다. 주규환 사회산업국장을 비롯한 관계공무원 여러분 대단히 수고 많았습니다. 동료위원 여러분 청원서 심사하기 전에 효율적인 회의진행을 위하여 10분간 정회하고자 하는데 이의가 있습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

회의중지 15시55분

계속개의 16시05분

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 김영기 도시국장을 비롯한 관계공무원 여러분 반갑습니다. 회의를 속개하겠습니다. 2. 서동정책이주지역주택재개발구역지정을요구한청원

16시05분

의사일정 제2항 서동정책이주지역주택재개발구역지정을요구한청원을 상정합니다. 본 청원의 요지는 서동정책이주지역은 1968년 영주동 고지대 판자촌 주민을 부산시 도시정비계획의 일환으로 집단강제 이주시켜 형성된 동으로서 주차공간 협소는 물론 휴식공간 체육시설 어린이놀이터 가로수 한 그루 없는 주택과밀 지역으로 생활환경이 매우 열악한 도시저소득 주민 거주 지역으로 대지 약 24만7천평방미터에 건물 3450동이 밀집되어 있으며 특히 건물 기초가 부실하여 미세한 진동이나 집중호우 시 재난우려가 높을 뿐 아니라 화재의 위험도 상존하고 있으니 동 지역은 부산광역시에서 정책적으로 강제 이주시킨 지역이므로 이 지역의 주거환경개선 지구가 끝나는 2004년 말 주택개발지역으로 변경 고시하여 강제 이주 계획의 주체인 부산광역시에서 시비 50%이상 부담하여 재개발해 줄 것을 요구한 것입니다. 본 청원에 대하여 금정구청의 입장과 견해를 건축과장께서 설명해 주시기 바랍니다.
낙근

이낙근건축과장

반갑습니다. 건축과장 이낙근입니다. 현재 청원된 내용을 검토해 본 바에 의하면 현재 서동은 기본계획에 의해 가지고 현지 개량 방식으로 개발하도록 되어 있습니다. 주민들이 청원한 것처럼 재개발 방식으로 하려고 그러면 주거환경개선법이 끝나는 내년 안으로 모든 기본계획을 바꾸어 가지고 재개발구역을 지정해가지고 시행해야 되는 것으로 사료됩니다. 이상입니다.
춘길

박춘길위원장

이낙근 건축과장 수고 많았습니다. 청원을 소개한 정종태 의원의 청원요지에 대한 상세한 설명이 전문위원의 청원에 대한 검토보고는 오전 자체검토 중 충분한 설명이 있었으므로 생략하겠습니다. 건축과장께 설명한 내용과 전문위원의 검토보고서를 참고하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
종태

정종태위원

청원을 19일날 진정서를 구청에 냈는데 그 내용은 아실 것이고 지금현재 구청에서 1주일이 안되었습니까? 어떤 복안을 가지고 계시는지 조금 전에 간단한 설명 그 복안 밖에 안 가지고 계십니까?
영기

김영기도시국장

도시국장인 제가 답변하도록 하겠습니다. 청원을 접수하고 난 이후에 저희들이 서동정책이주 지역에 대해서 아픔을 같이 하고 있는 입장이 되어서 지금 서금발전방안 내용하고 지금현재 당면하고 있는 서동지역에 대한 주거환경개선지구내의 주민들의 삶에 대한 어려움 이것들을 종합해서 첫 번째로 2004년 12월31일까지 끝나는 주거환경개선법이 끝나는 시점 이전에 저희들은 나름대로 주민의 어떠한 청원도 왔었지만 사실상 저희들이 내년 상반기 그러니까 6월정도 되면 설문조사를 주민들로 하여금 한번 해서 그 지역에 대해서 지금현재 주거환경개선사업으로서 사업은 법은 완료가 되지만 사업은 계속 되어가는 것입니다. 그래서 주거환경개선사업지구로 그대로 존치하겠다 하는 것이 주민들한테 이익이 될 것이냐 그렇지 않으면 이번에 청원 들어온 것과 같이 주택재개발 구역으로 지정을 해서 구역지정을 바꾸어서 하는 것이 환경도 개선시키고 주민의 이익이 갈 수 있는가를 저희들이 일차적으로 내년 상반기 중으로 한번 할 계획이고, 둘째로 그 다음에 그 지역이 지금 간선도로의 어떠한 도로가 열악하기 때문에 개발 자체를 할 수 있는 여력이 미약하기 때문에 그 부분에 대해서 도시계획선 하나를 중간에 넣고 싶어서 일단 용역을 5천만원 정도 내년예산으로서 용역비를 넣어서 용역을 하고 난 이후에 그것이 타당성이 정말로 이것을 넣어줌으로 인해서 개발의 유대효과가 있겠다고 생각하면 저희들은 재개발 구역지정에 대해서 적극적으로 검토해서 그럴려면 부산시가 지금 111개 구역에 대한 주택재개발법의 기본계획안에 저희들 서동지구가 들어가 줘야 됩니다. 저희들이 지금현재 장전지구하고 부곡 서동지구 우리구에서는 3개가 있습니다만 이 지역을 주거환경개선 지구로 완료를 시키면서 재개발로 바꾸어서라도 시행을 하는데 문제는 과연 사업성이 있겠는지 그렇지 않으면 사업시행자가 나타날 수 있을지 그런 의문점은 있습니다만 주민들 다수가 원한다고 하면 저희들이 적극적으로 검토할 용의가 있습니다.
종태

정종태위원

진정서를 넣으면서 3450통 중에서 지금현재 가구주가 80%입니다. 내가 2530분 정도의 서명을 받아 가지고 주택재개발을 해달라는 청원을 넣은 것은 아닙니까? 대다수 주민들이 원하는 것이 주택재개발을 원하고 있고 부산시에서 35년 그 당시 이주비 몇 만원 쌀 몇 키로 이렇게 줘 가지고 강제 이주를 시켰습니다. 시행청에서 35년 전에 강제적으로 이주를 시켰으니까 막대한 도시기반 시설이라든지 용역비라든지 모든 시설비는 시에서 부담을 하고 재건축을 해주면 주민들은 50% 정도의 이익을 보지 않겠느냐 이렇게 생각을 하고 계획을 해달라 이겁니다. 구에서도 십분 이해를 하시고 우리 서동 주민들이 마음을 놓고 35년동안 고생을 끝을 맺도록 주택재개발을 해주기를 간곡히 한번더 건의를 드립니다. 구에서도 그렇게 계획을 잡아 가지고 해주시기 바랍니다.
영기

김영기도시국장

내년에 도로개설 문제부터 한번 검토를 해서 그것이 용역이 끝나는 대로 저희들이 서.금사 지구 종합개발계획안에다 넣어서 그 부분은 금방 아까 정종태 위원 말씀한 것과 같이 35년간의 어떠한 어려움을 시가 어느 정도 부담을 해줄 수 있는 방법으로 직접적인 것이 안 된다고 하면 지금현재 재개발기금이 다수 있으니까 재개발 기금을 통해서라도 도로개설 부분에 가능한한 원만히 저희들이 받아올 수 있도록 최대한 노력하도록 하겠습니다.
종태

정종태위원

서동 주간선 도로가 12m 정도가 되거든요. 지금 12m인데 20m로 확장하는데 300억 정도의 예산이 있어야 된다고 하더라구요.
영기

김영기도시국장

저희들은 그런 것이 아니고 지금현재 12m 도로를 확보를 해서 더 늘리게 되면 거기에는 지가가 다른 데보다 비쌉니다. 그 쪽으로 늘리게 되면 조금 비경제적이고 그래서 아직까지 확정이 안되었습니다만 제 나름대로 복안은 정종태 위원님께서 저희들한테 산복도로 연결시켜 달라는 그 도로를 해서 구베가 끝나는 지점에서 중간허리로 가는 것이 어떻겠느냐. 그렇게 하면서 위쪽하고 밑에쪽하고 같이 동시에 개발이 가능할 수 있지 않겠느냐 저는 그렇게 도시계획계과장하고
종태

정종태위원

용역업체에 주면 좋은 방안이 안나오겠습니까?
영기

김영기도시국장

그래서 그때 할 때 용역을 시행하면서 의원님한테 중간중간에 보고회를 갖도록 하겠습니다.
춘길

박춘길위원장

도시국장 제가 묻겠습니다. 만약에 청원 이것을 받아들여서 시에 건의를 하게 되면 지정고시는 부산시에서 할 것 아닙니까?
영기

김영기도시국장

예.
춘길

박춘길위원장

그렇게 건의를 했을 경우에 지금현재 주거환경개선사업을 해가지고 사업이 시행되고 있지요. 아래 부구청장 이야기를 들어보니까 서동지역에 테마공원을 만든다든가 여러 가지 계획을 세우고 있는데 만약에 그렇게 건의가 되었다고 그러면 주거환경개선사업의 일환으로서 사업시행은 전부다 중단되야 되는 것 아닙니까?
영기

김영기도시국장

그렇지는 않고 지금현재 하려고 하는 이것은 주거환경개선사업으로서는 그대로 존속되어가면서 내년에 사업이 끝나는 종료시점에 저희들이 이와 같이 변경을 주거환경개선사업으로 들어갈 것이냐 그렇지 않으면 주민이 다수가 원하고 저희들 설문조사결과 재개발로 가고자 원한다면 그때 시점에서 주거환경개선법으로서 저희들이 공공시설에 투자했던 부분은 거기에서 종료시켰고 거기에 더 이상 돈을 넣을 수 없으니까 거기에서 종료시키면서 재개발 구역으로 지정 절차를 밟아서 도시계획 변경을 하는 그런
춘길

박춘길위원장

물론 도로개설 문제는 재개발을 하더라도 도로는 필히 하는 것이니까 필요하지만 만약 테마공원을 만든다든가 이런 경우에는 다르지 않습니까?
영기

김영기도시국장

테마공원은 지금현재 주거환경개선사업법에 의해서 기본계획에서 들어있던 사항은 아니고 그것은 새로이 들어가는 부분입니다. 주거환경개선사업 지구안이 아니고 바깥 부분인 것같으면 사실상 안에 들어온다고 하면 그것도 주거환경개선사업 기본계획을 변경하는 변경절차가 선행되어야 되는 것입니다.
춘길

박춘길위원장

알겠습니다.
종태

정종태위원

테마공원하고 국민체육
영기

김영기도시국장

진흥공단에서
종태

정종태위원

그것은 주거환경개선 지구 내가 아니고 밖입니다.
춘길

박춘길위원장

다른 위원 질의하실 분 없습니까? 이 내용은 주민들이 방금 도시국장 이야기한 대로 일단 이것은 내년 2004년도에 주거환경개선사업이 끝나는 시점에서부터 시작되는 것이니까 일단 우리가 장기적인 안목에서 보면 서동지역의 주거지 개선을 위해서는 장기적으로 보면 재개발 쪽으로 가야 된다고 이렇게 생각하는데 주민들이 원한다면 의회에서는 가타부타 다룰 입장은 아닙니다. 그렇지요.
낙근

이낙근건축과장

근본적으로 서동에 있는 주민들이 청원 들어온 것처럼 전체 80%이상이 재개발 구역 지정을 원하는 것으로 그렇게 되는 것입니다. 서명 받아 보면 가령 모르고 하는 사람도 있거든요. 있기 때문에 정말로 지금 저희들 관에서도 별도로 연구원에 용역을 한다든지 발전방안을 생각을 하고 있는데 갑자기 주거환경지구에 재개발구역으로 지정을 해달라고 하니까 과연 어떻게 하는 것이 그 지역의 발전적 방향이 맞는가.
종태

정종태위원

그러니까 조금 전에 국장님 말씀하시데요. 여론조사를 관에서 해봐라 이 말입니다. 연말에 하든지 언제 하든지 하시면 정확한 답변이 나올 것 아닙니까? 그렇지요. 서동에도 일단은 여론조사 지금 하고 있는 줄 알고 있습니다.
춘길

박춘길위원장

일단 그러면 주민들은 재개발지역 쪽으로 해서 해주면 좋겠다는 주민들의 진정서가 접수되었다 아닙니까. 아까 도시국장님 이야기한 대로 관에서 입장은 앞으로 설문조사를 하겠다 내년 6월달까지
영기

김영기도시국장

내년 6월 이후 정도 가면 하겠습니다. 왜 그러냐 하면 그때 완료 시점이 다 되어가니까 그 정도 되어서 저희들이 설문조사를 하게 되면 9월정도 안되겠습니까. 그렇게 되면 이렇게 할 것인지 저렇게 할 것인지 판단이 서거든요.
춘길

박춘길위원장

주거환경개선사업이 끝나는 그 시점에 맞추어서 한다 이 말이죠?
영기

김영기도시국장

예.
천수

김천수위원

주거환경개선 그 안에 이렇게 주택재개발 지정고시는 안 되는 것입니까?
영기

김영기도시국장

이중고시는 안됩니다. 도시계획시설로서 지정된 지구 구역이라든지가 2개가 같이 동시에 들어오면 법이 두 개를 동시에 다 못 받거든요.
천수

김천수위원

그렇습니까? 그러면 주택재개발 지정 고시가 되는 시점부터는 주거환경개선사업은 없어지는 거고
영기

김영기도시국장

예, 그렇죠. 그 법은 적용을 받고요.
춘길

박춘길위원장

일단 주민들이 80%이상이 요구를 하고 있으니까 이것은 집행부에서 긍정적으로 검토를 해주시기 바라면서...
현우

이현우위원

위원장님, 제가 한가지... 주택 재개발지역으로 지정 고시 후 시비나 국비를 지원하여 사업을 한 예는 있습니까? 사업하는데.
영기

김영기도시국장

지금 사업하고 있는데는 재개발 구역으로 되어 있는 부분은 해운대 같은 경우에는 그것은 도시계획도로로서 지정되어 있는 부분... 재개발 구역으로 이야기했습니까?
현우

이현우위원

예.
영기

김영기도시국장

재개발구역으로서는 지금 현재 저희들이 시에서 중재해 준 것은 없습니다. 주거환경개선지구로서는 중기재정계획에 의해 가지고 해운대 같은 경우에는 있고
현우

이현우위원

구비가 보조될 수도 있지만 주택재개발 지역으로 지정되었을 때 국비나 시비 구비로서 사업을 하게끔 지원을 해준 게 있냐 이 말입니다.
영기

김영기도시국장

지원해준 것은 없는데 법령상에는 ‘공공시설 부분에 대해서는 지원해 줄 수 있다’고 하는 거죠. 지원해 줄 수는 있는데 재원이나 이런 것으로 봐서...
현우

이현우위원

사업 주최측이나 주민을 위해서 해준 것은 없지 않습니까. 자금을 대준 것은.
영기

김영기도시국장

그렇죠. 재개발지구 기금을 갖고 있는 것은 뭐냐 하면은 재개발을 그러니까 활성화시키기 위해서 일부 공공시설 부분에 대해서는 기금으로 하고 그 다음에 재개발 기금에 있는 것을 가지고 저리 융자를 해주는 것 그 부분이 지금 기금으로 쓸 수 있는 것이거든요. 지금 현재까지는 공공시설 부분이라든지 이런데 한 것은 없습니다.
춘길

박춘길위원장

그러면 청원요지에 보면 부산광역시에서 50%이상 부담하여 재개발해줄 것을 요구하고 있습니다. 이 부분은 어떻게 해석을 하고 있습니까?
영기

김영기도시국장

50%라는 것은 주민들은 절대다수로 50%지만 50%가 어디까지 50%인지는 정확하게 나오지는 않습니다만...
춘길

박춘길위원장

그러니까 주민들 입장에서 볼 때는 시에서 너무 강제적으로 이주 시켰으니까 위치가 위치인 만큼 여러 가지 난공사 여러 가지 시행사가 덤벼들 것이 아니냐 이런 것도 있으니까 시에서 시비부담을 요구는 하고 있는데 정종태위원님 50%라는 것은 어느 선에서 이야기하는 것입니까?
종태

정종태위원

50%라는 것은 도시기반시설 그 다음에 도로개설 용역비등 모든 시설 자금을 대라 이 말입니다.
낙근

이낙근건축과장

시행령 상에 기반시설에 대해서 50% 이내에 대해서 보조할 수 있다고 법적으로는 되어 있습니다. 되어 있는데 일반적으로 재개발하는데는 공원시설에 대해서는 보조를 해주는 것으로 알고 있습니다.
영기

김영기도시국장

보조해 줄 수는 있다 하는데 그것이 시는 전체적인 것을 다 보고 하거든요. 그러니까 어느 특정한 데다가 기금을 한 쪽으로 편중시켜주면은 그 다음에 누가 다른데서 달라고 했을 때 그때 문제가 생기니까...
종태

정종태위원

문제가 생기니까 그래서 우리가 빨리 서두르는 것이 정책이주지역이 부산시에서 우리가 제일 먼저인데 그래서 우리가 예산을 타기 위해서 빨리 설치는 것입니다. 그것을 알아주셔야 됩니다.
춘길

박춘길위원장

다른 질의하실 위원 있습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 질의하실 위원이 없으므로 질의 종결하고 청원심사보고서 작성하기 위하여 정회를 하고자 하는데 위원 여러분 이의가 있습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

회의중지 16시23분

계속 개의되지 않음

출처 부산 금정구의회 회의록