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서울 광진구의회 발언

나종한 의원 발언

제75회 제1차 기획행정위원회2003-09-30

나종한 의원 프로필 보기 →

재천

오재천위원장

성원이 되었으므로 제75회 광진구의회 임시회 회기중 제1차 기획행정위원회 회의를 개의하겠습니다. 존경하는 기획행정위원회 선배·동료위원 여러분! 올해도 어김없이 태풍이라는 가공할 재난이 찾아왔습니다. 태풍의 강도와 위험은 해마다 더해 가고 있습니다. 풍성해야할 추석이 14호 태풍 매미로 인하여 소중해야할 가족과 재난을 잃어버리고 깊은 실의에 빠져있는 수재민에게 우리모두 따뜻한 마음을 모아서 보내주시기 바랍니다. 수해 때마다 임시처방격인 아날로그식 대처보다는 해마다 강해지는 불청객 태풍에 대처키 위해서는 우리 광진구도 지속가능한 개발과 효과적인 방재시스템 구축이 이루어져야 할 것으로 알고 있습니다. 먼저 의안담당직원으로부터 안건에 대한 보고가 있겠습니다.
영순

지영순의안담당직원

의안담당직원 지영순입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 광진구청장으로부터 제출된 서울특별시광진구구유재산관리조례중개정조례안, 2003년도 서울특별시광진구구유재산관리계획변경안, 서울특별시광진구지방공무원수당지급조례중개정조례안 등 3건의 안건이 의장으로부터 우리 기획행정위원회에 심사 회부 되었음을 보고합니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
재천

오재천위원장

방금 보고를 들으신 바와같이 기획행정위원회 소관 3건의 안건이 심사 회부 되었습니다. 1. 서울특별시광진구구유재산관리조례중개정조례안(광진구청장 제출)

11시29분

그러면 의사일정 제1항 서울특별시광진구구유재산관리조례중개정조례안을 상정합니다. 기획재정국장 제안설명하여 주시기 바랍니다.
영준

박영준기획재정국장

안녕하십니까? 기획재정국장 박영준입니다. 존경하는 기획행정위원회 오재천 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 구민의 복지향상과 구정발전을 위하여 애쓰시는 위원님들의 노고에 감사를 드립니다. 오늘 안건으로 상정된 서울특별시광진구구유재산관리조례중개정조례안에 대해서 미리 위원님들께 배부해 드린 자료를 중심으로 간략히 설명드리겠습니다. 서울특별시광진구구유재산관리조례중개정조례안과 관련해서 우선 조례개정의 배경을 보고드리겠습니다. 우리구에서 능동로 걷고 싶은 거리 일대 지구단위계획 특별계획구역이 세부개발계획 결정에 의해서 개발사업이 본격적으로 추진됨에 따라 지구단위계획구역 내의 구유재산 처분시 일반경쟁에 의해서 공동개발과 무관한 제3자에게 매각되어 사업추진에 지장을 초래할 경우 공동사업자인 해당 주민들에게 예상치 못한 손실과 민원이 발생될 우려가 있어서 지방재정법시행령 제96조 제2항제25호 규정에 의거 수의계약으로 매각하는 내용을 신설하여 사업이 원활하게 추진되도록 현행 조례규정을 보완 개정하려는 것입니다. 주요 개정내용을 말씀드리면 서울특별시광진구구유재산관리조례 제35조 수의계약 매각대상 재산의 범위에 국토의계획및이용에관한법률에 의한 지구단위계획구역으로 지정, 결정된 동일한 가구 또는 획지 내의 구유지를 당해 계획에 부합하게 건축하고자 하는 인접한 토지 소유자에게 매각할 경우에 수의계약할 수 있다는 조항과 좁고 긴 모양으로 되어 있는 단일 필지의 토지로서 건축이 적합하지 아니한 토지를 인접한 토지주에게 매각하는 때 구유재산을 점유하고 있는 자가 우선적으로 토지를 매수할 수 있도록 하는 내용을 추가하여 사업추진의 원활을 기하고자 함에 있습니다. 이상으로 서울특별시광진구구유재산관리조례중개정조례안의 주요내용을 간략하게 설명을 드렸습니다. 이 사안은 현재로써는 9개 구역 내의 해당되지는 않습니다만 향후 개발이 예정된 지역들에 해당된 조항이기 때문에 검토하셔서 원안대로 가결해 주시면 고맙겠습니다. 감사합니다.
재천

오재천위원장

기획재정국장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다.
영진

손영진전문위원

전문위원 손영진입니다. 서울특별시광진구구유재산관리조례중개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 제안자는 광진구청장이며 개정이유와 주요골자는 제안설명으로 갈음하고 검토의견을 말씀드리겠습니다. 본 개정조례안은 국토의계획및이용에관한법률에 의한 지구단위계획 구역 내의 구유재산을 일반경쟁에 의한 매각으로 인하여 공동개발과 무관한 제3자에게 매각되어 사업추진에 지장을 초래하는 등 공동사업자인 해당 주민들에게 예상치 못한 손실이 발생될 우려가 있어 이를 미연에 방지하기 위하여 구유재산 매각시 적용해야할 수의계약 매각대상 재산의 범위에 2개 조항을 추가로 신설하려는 것으로 이는 구유지를 인접한 토지 소유자에게 수의계약으로 매각함으로써 일반경쟁 매각으로 인한 폐단을 없애고 원활한 사업추진을 도모하기 위한 조치라고 사료됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
재천

오재천위원장

전문위원 수고하셨습니다. 이 안건에 대하여 질의하실 위원님 계시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 최동민 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
동민

최동민위원

최동민 위원입니다. 지금 공동개발과 무관한 제3자에게 매각되어 사업추진에 지장을 초래할 경우 공동사업자인 해당주민들에게 예상치 못한 손실이 발생될 우려가 있다, 그래서 수의계약을 한다 그렇게 된 거죠? 그럼 96조가 상위법에 위배되지 않는지 이것이 첫째 문제고요, 또 그리고 수의계약을 한다면 공공성, 평등성, 합법성이 반드시 담보되지 않고는 이것이 공정하다고 볼 수가 없는 것입니다. 그렇기 때문에 공개경쟁 입찰에 의한 원 근본 취지가 거기에 있는데 그런 문제에 대해서는 어떻게 생각하는지 그것 좀 답변해 주십시오.
영준

박영준기획재정국장

현재 능동로 개발계획에 의해서 9개의 블록이 있습니다. 종합적으로 한 개 대지, 농토의 개발 추진은 9개 블록인데 지금현재 개발이 제일 먼저 되고 있는 게 1블록입니다. 구민회관 바로 옆에 있는 땅이고요, 그 다음에 쭉 나가서 한강 뚝방 쪽으로 있는 제4지구가 재산을 매각해야될 그런 입장에 있고 그 다음에 빨리 추진되는 게 2블록, 그 다음에 3블록 이렇게 되어 있습니다. 그 외에는 노유동 쪽이기 때문에 아직 추진이 지연되고 있고요. 그래서 1지구는 이미 매각절차를 다 끝냈습니다. 그런데 1지구는 다행스럽게 국유지 아니면 시유지와 공유지분으로 토지가 있었어요. 그런데 검토를 해보니까 시 조례에, 지금 개정하고자 하는 문구 그대로 시 조례에 있습니다. 배부해 드린 자료 보시면 신구조문 대비표가 있습니다. 자료 네 번째 페이지 보시면 시 조례에, 시유재산관리조례에, 이건 구유재산관리조례고요, 시유재산관리조례에 똑같은 문구가 있어서 그 근거에 의해서 시유 공유지분이기 때문에 매각을 해줬습니다, 1지구는. 수의계약으로. 그리고 향후에 발생될 6, 7, 8, 9블록에 대해서도 똑같은 땅들이기 때문에 그 근거를 마련해 주기 위해서 조례를 개정해 주는 거고요, 수의계약을 함에 따라서 보상가격이나, 살 때 가격이나 팔 때 가격은 지방재정법 기타 법률에 감정사의 감정가격이 소송가격이 되기 때문에 최대한 현실에 맞춰서 거래가 기준으로 감정을 해달라고 저희들이 요구를 해서 적정한 가격으로 매각이 이루어지고 있습니다. 그런 문제점은 없다고 보면 되겠습니다.
동민

최동민위원

이해는 갑니다만 여기 26조에 수의계약에 응할 수 있는 경우에 현재 들어있지 않습니다, 그런 경우가요.
영준

박영준기획재정국장

그래서 추가로 넣는,
동민

최동민위원

어떤 경우를 여기다 생각하고 있는지?
영준

박영준기획재정국장

지금현재 상위 조례, 자치단체는 다릅니다만 광역자치단체인 서울특별시 조례에 똑같은 문구가 있습니다. 이대로. 그래서 인용해서 같이 조례를, 서울시 내 25개 구청에서 지구단위계획을 현재 시행하고 있는 데가 현재 우리밖에 없어요. 그 법률 제정된 지가 한 5년 됐는데 그 동안에 도시계획결정을 해가지고 현재 개발하고 있는 곳이 우리밖에 없기 때문에, 특이한 사례죠, 사실은. 그래도 저희는 성공적이라고 보는데 그렇다 보니까 시에서 문제가 있다고 보고해서 부랴부랴 시 조례를 개정해 줬고 따라서 각 구가 필요성에 의해서 구 조례를 지금 개정중에 있습니다.
동민

최동민위원

그것도 이해가 다 됩니다. 물론 여기서 봐서는 대단히 개정해야될 이유에 대해서는 저도 부정하지는 않습니다. 다만 수의계약이라는 것은 최선에 그쳐야 되는 것입니다. 그렇기 때문에 공개입찰의 좋은 점을 다 따서 수의계약의 나쁜 점을 배제하기 위해서 공정한 입찰을 하는 거거든요. 그런데 그 수의계약에 있어서는 적법성이 가장 중요한데 그런 문제가 과연 담보될 수 있겠느냐? 이것이 문제가 된다 그런 이야기예요. 가능합니까?
영준

박영준기획재정국장

저희들이 보기에는 장단점이 있습니다. 수의계약해 봤을 때하고 공개입찰을 해서 매각했을 때에 장단점이 있는데 능동로지구 제1지구만 예를 들어 드리면 1지구에 공유지가 358평인가 있었고 구유지가 128평 도로부근에 있었는데 만약에 그 땅을 공개매각을 해서 그 안에, 블록 안에 한 건설회사에서 3개 필지를 사들여서 사업추진 주체가 돼서 사업추진을 하고 있고 그 안에 30가구의 연립주택이 있었습니다. 그런데 사업주체는 31명이에요. 그래서 만약에 그 땅을 일반인에게 공개매각을 했을 때 물론 감정가 이상으로 돈은 약간 더 많이 수입은 되겠지만 알배기가 돼가지고 그 사업이 추진이 안 됩니다, 주도권 싸움 때문에. 그래서 결국 집 다 헐어놓고 집이 몇 년동안 흘러가면 그 안에 있는 연립주택 30가구가 엄청난 피해가 뒤따라요. 본인부담이. 그래서 그 지구단위계획은 사업을 구청에서 적극적으로 지원해 준다는 그런 입장이기 때문에 그런 측면에서 검토를 해서 매각을 하겠습니다.
재천

오재천위원장

됐습니까?
동민

최동민위원

네.
재천

오재천위원장

또 질의하실 위원님? 네, 나종한 위원님.
종한

나종한위원

지금 이 조례하고는 조금 거리가 있는 거 같고 대화내용에 1지구 관계 얘기가 자꾸 나오는데 지금 우리가 임의계약이다, 수의계약이다 이런 것은 감정에 의해서 이루어질 수 있는 사항들 아닙니까?
영준

박영준기획재정국장

그렇죠.
종한

나종한위원

그래서 크게 문제점은 없을 걸로 본 위원은 보고 있습니다. 그리고 한 가지 궁금해서 여쭤보는 사항인데 지난 번에 그렇게 이슈가 됐던 1지구의 국유지 도로부지 자양3동 주민들과 마찰이 있었던 도로 있잖아요? 그건 지금 어느 정도 진행되고 있습니까?
영준

박영준기획재정국장

그건 제가 아침에 민원실에 파악을 하니까 도로폐지 문제, 저희들 매각기준도 그겁니다, 바로. 도로폐지 문제 때문에 오늘까지 시한을 줘서 사업주체인 건설회사하고 오늘까지 마무리 하도록 그렇게 조치중에 있고요, 만약에 오늘이 지나면 그 도로는 건설회사측에서 막고 공사를 하겠다 이런 얘기인데 제3자인 저희들이 봐서는 당분간은, 공사가 끝난 다음에는 현행도로보다 훨씬 넓고 환경이 좋습니다. 그런데 공사기간에 안전도 때문에 도로를 막아야될 그런 입장이에요.
종한

나종한위원

그러면 공사가 끝나면 그 도로를 다시 그대로,
영준

박영준기획재정국장

훨씬 넓어지죠.
종한

나종한위원

넓어진 상태에서 도로로 활용을 합니까?
영준

박영준기획재정국장

그렇죠.
동민

최동민위원

그것이 아니고 옆으로 되겠죠. 그것은 없어지고 옆으로,
영준

박영준기획재정국장

그 도로를 포함해서 직선도로로 도로가 나와요.
동민

최동민위원

다른 도로.
종한

나종한위원

지금은 가각을 이용해서 지름길 식으로 되어 있는데 여기가 아파트 지역으로 우리가 매매를 했기 때문에 돌아다니게 되어 있어요. 그건 제가 이해를 하는데, 도면을 봐서. 오늘아침에도 출근하면서 보니까 그 도로가 아직도 공사하는데 막대한 지장을 주고 있더라 이 얘기예요. 그러니까 그 회사는 어느 회사인지 모르겠지만 막대한 돈을 들여서, 얼마죠? 350평에 2,000씩 약 70억이에요?
영준

박영준기획재정국장

우리한테 준 땅 값만 약 11억입니다.
종한

나종한위원

약 110억 주고 자기들이 그 토지를 건축하는데 필요해서 샀는데 지금 권리행사를 못 하고 있는 거거든요.
영준

박영준기획재정국장

그래서 구에서 유도하고 있는 그 도로를 뚫어놓고 공사를 할 수 있어요. 거기에는 아파트가 안 들어가니까, 도로전용은. 그렇기 때문에 안전상 때문에, 지하를 파고 기중기가 들어가기 때문에 통행하기는 거기가 불가능하다 이런,
종한

나종한위원

어차피 지하에 주차장을 다 넣기 때문에 막고 공사를 다 해야 돼요.
영준

박영준기획재정국장

대체 도로를 내줬는데 그것만 가지고는 이해를 못 하겠다는 얘기예요.
종한

나종한위원

지금 그 정도 진행된 거는 -(청취불능)-
재천

오재천위원장

됐습니까?
종한

나종한위원

그 정도로 하겠습니다.
재천

오재천위원장

더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 그러면 본 안건에 대하여 반대토론이나 찬성토론하실 위원님께서는 말씀하여 주시기 바랍니다. 이상으로 질의답변 및 토론을 마치고 표결을 선포합니다. 그러면 의사일정 제1항 서울특별시광진구구유재산관리조례중개정조례안에 찬성하시는 위원님은 일어서 주시기 바랍니다. 표결결과를 말씀드리겠습니다. 의사일정 제1항 서울특별시광진구구유재산관리조례중개정조례안은 재석위원 7인 중 찬성 7인, 원안 가결되었음을 선포합니다. 2. 2003년도서울특별시광진구구유재산관리계획변경안(광진구청장 제출)

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

기립표결

11시43분

그러면 의사일정 제2항 2003년도서울특별시광진구구유재산관리계획변경안을 상정합니다. 기획재정국장 제안설명하여 주시기 바랍니다.
영준

박영준기획재정국장

다음은 지방재정법 제77조 및 구유재산관리조례 제33조 규정에 의거 의회의 승인을 받도록 되어 있는 서울특별시광진구구유재산관리계획변경안에 대하여 설명을 드리겠습니다. 오늘 상정한 안건은 학교법인 건국대학교에서 점용하고 있는 공공용지 매각과 구의2동 공영주차장 건립부지 매입 등 2건이 되겠습니다. 먼저 학교법인 건국대학교 점용 공공용지 매각에 대하여 말씀을 드리겠습니다. 광진구와 학교법인 건국대학교간에 2002년 7월 7일 체결한 서울특별시광진구와 학교법인 건국대학교간 상세계획, 능동로, 건대입구지구가 되겠습니다, 업무추진협약서 내용 중 미비사항을 보완하고 향후 공공시설의 안정적인 유지관리 및 양 기관 상호공익을 도모하기 위해서 금년도 8월 4일 광진구와 학교법인 건국대학교간 양 기관이 이행하여야 할 사항에 대하여 체결한 협약내용을 이행코자 건국대학교에서 점용하고 있는 구유지 자양동 225-76 외 2필지 2,671㎡, 평수로 환산하면 809.5평이 되겠습니다. 이에 대해서 관리계획을 변경하여 건국대학교에 매각코자 하는 것입니다. 두 번째로 구의2동 공영주차장 건립부지 매입에 대하여 말씀을 드리겠습니다. 구의2동은 주차수급률이 69.2%이나 현 매입부지 인근은 전형적인 단독주택 및 다가구 밀집지역으로 주차수급률이 매우 낮으며 주차환경이 열악하여 주차난 해소를 위해 주차장 확보가 절실히 요구되는 지역입니다. 이러한 지역주민의 욕구충족을 위해 폭 8미터 도로와 6미터 도로의 가각부에 위치하고 천호대로와 자양로 등 간선도로변에서 차량의 접근이 용이한 종단대순진리회 소유 구의동 72-8호상의 대지 258㎡을, 평수로 환산하면 78.3평이 되겠습니다, 매입하여 인근 주민들의 거주자 우선주차장으로 사용토록 함으로써 지역주민에게 편의를 제공코자 추진하는 사업입니다. 아무쪼록 우리구 도시관리계획에 부합하고 구유재산의 생산적, 효율적 관리와 운영이라는 점을 감안하시어 원안대로 심사, 의결해 주시면 고맙겠습니다. 감사합니다.
재천

오재천위원장

기획재정국장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다.
영진

손영진전문위원

전문위원 손영진입니다. 2003년도서울특별시광진구구유재산관리계획변경안 검토보고를 드리겠습니다. 제안자는 광진구청장이며 제안이유와 주요내용은 제안설명으로 갈음하고 검토의견을 말씀드리겠습니다. 본 구유재산관리계획변경안은 2000년 7월 7일 체결한 서울특별시 광진구와 학교법인 건국대학교간 상세계획 업무추진 협약서 내용 중 미비사항을 보완하고 향후 공공시설의 안정적인 유지관리 및 양 기관 상호공익을 도모하기 위해 2003년 8월 5일 체결한 협약사항을 이행코자 학교법인 건국대학교가 점용하고 있는 공공용지를 매각하고 주차수급률이 매우 저조한 구의2동 주택가 지역의 주차난 해소를 위하여 단독 및 다가구주택 밀집지역에 위치한 구의동 72-8을 매입하여 거주자 우선주차장으로 사용함으로써 주차난 해소 및 인근 주민에게 주차편의를 제공하는 등 구유재산의 생산적이고 효율적인 관리를 도모하기 위한 조치라고 사료됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
재천

오재천위원장

전문위원 수고하셨습니다. 이 안건에 대하여 질의하실 위원님 계시면 말씀하여 주시기 바랍니다.
종한

나종한위원

나종한 위원입니다.
재천

오재천위원장

네, 나종한 위원님 질의하시기 바랍니다.
종한

나종한위원

지금 이 약도가 이해가 잘 안 가거든요. 약도를 좀, 자양동 225-76, 227-3호 이거 설명 좀 해주시면 좋겠고요. 두 번째로 구의동에 78평 정도, 약 258.5㎡인데 공영주차장 부지로 너무 적지 않나 이렇게 생각되거든요. 그 옆에 하나 더 삽입해서, 저희들이 매입할 수 있는 땅이 전혀 없나요? 그 두 가지 간단하게 설명해 주세요.
영준

박영준기획재정국장

별도 배부해 드린 자료 여섯 번째 장을 보시면 건국대학교 부지 내 지적도가 나옵니다. 이 자료는 배부가 안 되어 있네요. 네, 이 자료입니다. 이 지도인데요, 왼쪽 상단에 보시면 원처럼 그려있는 부분이 있습니다. 227-354 도라고, 도로라는 뜻입니다. 도하고 그 옆에 255-76호 그게 현재 구유지입니다. 그게 어디냐 하면 건국대학교 아치 서있는 정문말고 우유, 축산대학교 들어가는 데 조금 못 미쳐서 일방으로 들어가는 길이 있지 않습니까?
종한

나종한위원

네. 옛날의 후문.
영준

박영준기획재정국장

주차 게이트 있는데. 이게 바로 주차게이트입니다.
기섭

김기섭위원

아니, 건대역 사거리 거기 아니에요?
영준

박영준기획재정국장

아니, 거기가 아닙니다. 축산대학교 들어가는 데,
종한

나종한위원

축산대학교 입구면 지금 동문회관 맞은 편에,
영준

박영준기획재정국장

맞은 편에 주차게이트 있는 데요. 바로 여기가. 그래서 이 땅이 밝혀진 지가 구유지라고, 당초에는 시유지였는데 시유지라고 측량결과가 나온 게 한 5년 전입니다, 이게. 그래 가지고 5년치 점용료를 매겼는데 졌어요. 소송에서. 그래 가지고 그 이후에 안 매길 수 없어서 점용료를 계속 매기니까 건대하고 소송이 붙었습니다, 점용료 5년치 청구서를 부과할 때. 그래 가지고 그러지 말고 학교하고 소송할 일이 아니지 않느냐? '너희가 사가라, 팔아줄 테니까. 학교용지로 팔아줄 테니까.' 그런데 돈이 없다 이거예요. 그래 가지고 지금 보고드리는 게 공시지가로 42억 준 겁니다. 그런데 감정하면 80억 내외가 되는 걸로 추정하는데 스타시티인가요, 그 앞에 운동장부지 골프장 구민회관 짓는 땅 팔은 돈이 있어요. 건대에서. 그 수입금을 문교부 승인받아서 그 땅을 사주겠다는 겁니다. 그래서 그런 너희도 편하고 우리도 편하니까 사고 옆에 있는 270평 진입로 부지가 주민들이 조깅코스로 이용을 하기 때문에 대체도로를 내라, 그랬어요. 땅을 사서 그 옆의 땅, 끄트머리 뻗은 끄트머리에다가 구에서 땅을 삽니다. 사서 대체도로를 내도록 지난 추경 때 땅값으로 9억원을 편성했었어요. 구 도로를 내주고 이 땅을 파는 겁니다.
종한

나종한위원

그럼 이게 학교부지 안에 있는 겁니까?
영준

박영준기획재정국장

안에 있습니다. 주차게이트 있는 그 자리예요.
종한

나종한위원

그리고 구의동 주차장 대지가 너무 적은데 활용도가 약하지 않을까 그런 얘기거든요.
영준

박영준기획재정국장

저희들이 곁들여서 전체적인 사항을 보고드리면 저희들이 금년도 사업을 집행하는데 땅을 사려고 하는 사업계획은 전부 지금 추진이 안 되고 있습니다. 감정가와 현 시가와 맞지 않아 가지고 땅 주인들이 팔지 않아요. 금년도 땅을 한 평도 못 샀습니다. 내부적으로 굉장히 어려운데 지금 광진구에 어린이집을 짓거나 노인정을 짓거나 주차장을 할 때는 주택을 사서 헐고 그 자리에 할 수밖에 없어요. 공터가 없기 때문에. 그런데 다행스럽게 구의동 보고드린 이 필지는 대순진리회측에서 숙소를 지으려고 땅을 매입했었습니다. 그런데 이 땅 위치가 최근에 9월 1일날 개교한 구립 초등학교인데,
종만

이종만위원

광진초등학교.
영준

박영준기획재정국장

광진초등학교 정문에서 얼마 안 떨어져 있어요. 그렇다 보니까 거기에 학생을 둔 학부모들이 진입로 자체에 모 종교단체의 시설이 들어오면 부적합하다 해가지고 한참 몇 달 동안 이러쿵 저러쿵 해가지고 지금은 집 다 헐고 택지화되어 있는 그런 상태입니다. 그래서 땅 구하기도 힘들지만 한번 사보자, 주차장 계획으로 사보자 해서 일단 지금 추진을 하고 있는 그런 사항입니다.
재천

오재천위원장

그런데 나종한 위원은 이왕에 살 바에는 좀 더 사가지고 공영주차장,
영준

박영준기획재정국장

이걸 사고,
종한

나종한위원

그러니까 대지가 주차장으로 너무 적으니까 효과면에서 저조하다,
영준

박영준기획재정국장

적죠. 맞습니다.
종한

나종한위원

그러니까 저같은 경우는 이게 지금 이종만위원 지역같은데 그 옆의 인접의 땅을 하나 더 사서 주차장으로 활용할 수 있게끔 투자를 해야지,
재천

오재천위원장

이게 대순진리회가 땅을 매입하지 않고 개인이 만약에 건축허가를 내서 진다면 이 땅을 사려고 하지 않았었죠?
영준

박영준기획재정국장

그렇죠.
동민

최동민위원

그것부터 사놓고,
종한

나종한위원

78평, 80평 밖에 안 되는데, (장내소란)
영준

박영준기획재정국장

일단 사가지고 자갈깔고 그냥 주차장으로 쓰다가 2, 3층 건설할 때는 주변을 사들여야지요.
재천

오재천위원장

또 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 이것으로 질의답변을 마치겠습니다. 다음은 본 안건에 대하여 반대토론이나 찬성토론하실 위원님께서는 말씀하여 주시기 바랍니다. 안 계십니까? 질의답변 및 찬반토론을 마치고 표결을 선포합니다. 의사일정 제2항 2003년도서울특별시광진구구유재산관리계획변경안에 찬성하시는 위원님은 일어서 주시기 바랍니다. 반대하시는 위원님은 일어서 주시기 바랍니다. 표결결과를 말씀드리겠습니다. 의사일정 제2항 2003년도 서울특별시광진구구유재산관리계획변경안은 재석위원 7인 중 찬성 7인 원안가결 되었음을 선포합니다. 3. 서울특별시광진구지방공무원수당지급조례중개정조례안(광진구청장 제출)

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

기립표결

11시55분

그러면 의사일정 제3항 서울특별시광진구지방공무원수당지급조례중개정조례안을 상정합니다. 행정관리국장 제안설명하여 주시기 바랍니다.
갑섭

윤갑섭행정관리국장

안녕하십니까? 행정관리국장 윤갑섭입니다. 존경하는 기획행정위원회 오재천 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 항상 구정발전과 구민복지 증진을 위하여 힘써주시는 노고에 대하여 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 안건으로 상정된 서울특별시광진구지방공무원수당지급조례중개정조례안에 대한 제안설명을 간략히 말씀드리겠습니다. 정부에서는 현행 의무직 공무원의 보수수준이 민간병원 등에 재직하고 있는 의사의 보수수준에 비해 열악하여 사기진작과 처우개선을 대책으로 2003년 7월 1일자로 의료업무수당을 일률적으로 월 30만원 인상한 바 있습니다. 이에 따라 행정자치부에서 지방자치단체에 근무하는 의무직렬 공무원의 의료업무수당을 국가와 동일한 수준으로 인상하도록 서울시 25개 구청에 수당인상안을 통보하였습니다. 우리구에서도 행정자치부 지침에 따라 의무직렬 공무원의 사기진작과 처우를 개선하기 위하여 국가와 동일한 수준으로 의료업무 수당을 인상하는 서울특별시광진구지방공무원수당지급조례중개정조례안을 제출하게 되었습니다. 본 조례가 개정될 수 있도록 위원님 여러분의 적극적인 협조를 부탁드리겠습니다. 감사합니다.
재천

오재천위원장

행정관리국장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다.
영진

손영진전문위원

전문위원 손영진입니다. 서울특별시광진구지방공무원수당지급조례중개정조례안의 검토보고를 드리겠습니다. 제안자는 광진구청장이며 개정이유와 주요골자는 제안설명으로 갈음하고 검토의견을 말씀드리겠습니다. 이 개정조례안은 현행 의무직 공무원의 보수수준이 민간병원 등에 재직하고 있는 의사의 보수수준에 비해 열악하고 또한 국가에 근무하는 의사에 비해서도 낙후된 환경 속에서 의료서비스를 제공하고 있으며 국가의 경우 이미 2003년 7월 1일자로 의료업무 수당을 인상하여 시행하고 있어 국가와 지방간의 형평성을 확보하기 위하여 국가와 동일한 수준으로 의료수당을 인상하려는 것으로 이는 행정자치부의 지방공무원 의료업무 등 수당인상 계획 통보에 의한 개정으로 지방자치단체에 근무하는 의사들의 처우를 개선함으로써 이직률 감소 및 사기진작에 기여할 것으로 사료됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
재천

오재천위원장

전문위원 수고하셨습니다. 이 안건에 대하여 질의하실 위원님 계시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 최동민 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
동민

최동민위원

최동민 위원입니다. 개정이유를 보면 의무직 공무원 보수를 민간에 걸맞게 해주자 그런 얘기죠?
갑섭

윤갑섭행정관리국장

네.
동민

최동민위원

그런 이야기고 지방간에 형평성을 확보하기 위해서 올린다는 이런 이야기죠?
갑섭

윤갑섭행정관리국장

네.
동민

최동민위원

우리가 보건소에 자주 가보면 한 두서너 달 있다가 의사가 바뀌어 버리고 그런데 그것 때문에 그런 것입니까?
갑섭

윤갑섭행정관리국장

네, 그렇습니다.
동민

최동민위원

그럼 이것을 이렇게 해주면 안 바뀔 확률이 많습니까?
갑섭

윤갑섭행정관리국장

이직률이 떨어지고 사기진작이 될까해서 일률적으로 30만원씩,
동민

최동민위원

'될까'해서 그런 겁니까, 확신을 가지고 있는 겁니까?
갑섭

윤갑섭행정관리국장

외부여건에 따라 변화가 있겠습니다만 보탬은 많이 됩니다.
동민

최동민위원

그래서 병원의 의사라는 게 뭡니까? 우리가 주치의를 두는 것은 그 사람의 계속적인 차트를 보면서 그 사람이 병명을 알고 병을 치료하는 거거든요. 그런데 우리 보건소를 제가 자주 이용하는 편인데 가보면 딴 사람이 있고, 딴 사람이 있고, 새로운 이야기를 해야 되고, 차트를 보고도 이해를 못 하고, 이런 것이 많아서 나도 그럴진대 광진구민은 얼마나 불편하겠습니까? 그러니까 그런 것은 그런 일이 없도록, 예방적인 차원에서 좋을 것 같습니다.
재천

오재천위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 김기섭위원님 질의해 주시기 바랍니다.
기섭

김기섭위원

국장님! 우리 의료업무 수당을 일률적으로 30만원을 인상해 준다고 하는데 그렇게 일반직 공무원하고는 차등이 많죠, 이렇게 되면은?
갑섭

윤갑섭행정관리국장

네.
기섭

김기섭위원

그리고 제가 알기로는 의사가 우리 보건소에 부족하다는 이야기를 여러번 들었어요?
갑섭

윤갑섭행정관리국장

네.
기섭

김기섭위원

그런데 그게 원인이 수당문제라든지 이런 것 때문에 그 원인이 있는 것 같은데 그러면 우리 보건소에서라도 예를 들면 군의관에 가는 그 의사들이 있죠? 전문의들 같은 사람?
갑섭

윤갑섭행정관리국장

네.
기섭

김기섭위원

그런 사람을 채용을 할 수 있다든지 하면 이렇게 일률적으로 30만원씩 안 줘도 가능성이 있을 것 같은데 그런 방법을 강구하는 것도 좋지 않겠나, 나는 이렇게 생각을 합니다. 지금 예를 들면 전문의가 있는 사람이 군의관으로 가면 3년간 복무를 해야 돼죠? 그런 사람들을 우리 보건소에 데려다 쓸 수 있는 이런 방법을 강구하면 이런 문제가 간단히 해결되지 않겠느냐, 나는 이렇게 보는데 거기에 대해서 한번 국장님 답변 주세요.
갑섭

윤갑섭행정관리국장

김기섭위원님 질의에 답변을 드리겠습니다. 지금 군의관 대신 군 복무를 대신 하는 것은 지금 농촌에 한해서고, 대도시에는 그런 특혜랄까, 그런 게 없습니다. 그래서 어쩔 수 없이 그렇게 돼있고, 또 제안설명에도 있습니다만 민간병원하고 보건소는 차이가 많습니다. 그래서 그 분들을 유치하기 위해서 수당을 정부에서부터 일률적으로 인상해 주는 겁니다.
기섭

김기섭위원

그렇게 되면 일반직 공무원들하고 의료계통에 있는 공무원들하고 위화감이 생기지 않겠나, 이런 우려도 없지 않아 있는데,
갑섭

윤갑섭행정관리국장

그런데 그거는 어쩔 수 없습니다.
재천

오재천위원장

김기섭위원님, 됐습니까?
기섭

김기섭위원

네.
동민

최동민위원

한 마디 더 하겠습니다. 지금 김기섭 위원님께서도 좋은 말씀 해주셨습니다만 지금 군의관을 간 분들은 젊은 군인으로서 의료봉사를 하지만 우리 광진구 보건소 뿐만 아니고 보건소는 각양각색이고 또 연령층이 다양하고 또 어려운 분을 주로 하는 노인들, 그런 분들을 하기 때문에, 다릅니다.
갑섭

윤갑섭행정관리국장

군의관이 하기 좀 어렵습니다.
동민

최동민위원

그렇기 때문에 특수한, 그런 경험있는 분을 모시고 와야지, 이제 막 나오고 그런 분은 안 된다는 그런 생각이 듭니다.
재천

오재천위원장

또 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의가 없으시면 이것으로 질의답변을 마치겠습니다. 다음은 본 안건에 대하여 반대토론이나 찬성토론하실 위원님께서는 말씀해 주시기 바랍니다. 질의답변 및 찬반토론을 마치고 표결을 선포합니다. 의사일정 제3항 서울특별시광진구지방공무원수당지급조례중개정조례안에 찬성하시는 위원님은 일어서 주시기 바랍니다. 표결결과를 말씀드리겠습니다. 의사일정 제3항 서울특별시광진구지방공무원수당지급조례중개정조례안은 재석위원 7인 중 찬성 7인으로 원안 가결되었음을 선포합니다. 바쁘신 가운데도 회의에 참석하시어 원활한 회의진행을 위해 협조해 주신 위원 여러분께 진심으로 감사를 드립니다. 아울러 관계 공무원 여러분에게도 깊은 감사를 드립니다. 이상으로 제75회 광진구의회 임시회 회기중 기획행정위원회 제1차 회의를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

기립표결

12시04분산회

출처 서울 광진구의회 회의록