전북 무주군의회 발언
유송열 의원 발언
원수
김원수의장
성원이 되었으므로 무주군의회 제130회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의사담당으로부터 집회에 관한 보고가 있겠습니다.
의사일정 제1항 무주군의회 제130회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다. 본 건은 사전에 의원님들과 협의한대로 2003년 10월 13일부터 10월 24일까지 12일간으로 하고자 하는데, 이에 이의가 있습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 회의록서명의원선임의건
의석에서 「없습니다」하는 의원 있음
의사일정 제2항 회의록에 서명 날인할 서명의원 선임의 건을 상정합니다. 본 건은 강호규 의원과 이재호 의원을 서명날인 의원으로 선임하고자 합니다. 이에 이의가 있으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 3. 관계공무원출석요구의건
의석에서「없습니다」하는 의원 있음
의사일정 제3항 관계공무원 출석요구의 건을 상정합니다. 본 건은 상정안건의 원활한 처리를 위하여 군수, 부군수, 각 실과소원장 및 읍면장을 의사일정 계획일에 출석요구 하고자 합니다. 이에 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 4. 2003년도무주군당면현안사업하반기추진상황보고·청취의건
의석에서「없습니다」하는 의원 있음
의사일정 제4항 2003년도 무주군 당면 현안사업 하반기 추진상황 보고 청취의 건을 상정합니다. 본 건은 사전에 의원님들과 협의한대로 별도의 추진상황 보고 없이 의사일정 계획에 의거 각 실과원소별로 당면 현안사업에 대해서 현장 방문 후 보고 청취를 하는 것으로 추진하겠습니다. 의원님들께서는 양지하여 주시기 바랍니다. 5. 2003년도제2회추가경정예산안심의의건
의사일정 제5항 2003년도 제2회 추가경정예산안 심의의 건을 상정합니다. 먼저 부군수께서는 등단하여 본 추경예산안에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
11시11분
부군수님 수고하셨습니다. 다음은 정책관리실장 등단하여 개요보고를 해주시기 바랍니다.
11시14분
호상
신호상정책관리실장
(등단) 정책관리실장 신호상입니다. 2003년도 제2회 추경예산 세입세출 예산안 개요에 대해서 보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 2003년 제2회 추경예산 규모 그리고 일반회계 세입세출예산안 그리고 마지막으로 특별회계 세입세출예산안 순으로 보고를 드리겠습니다. 예산의 규모가 되겠습니다. 이번 추경예산안은 기정대비 10.4% 증가한 132억 9,400만원이 증가되었습니다. 그래서 총 규모는 1,411억 1,400만원이 되겠습니다. 이중 일반회계가 123억 9,300만원이 늘어난 1,301억 3,400만원이고 특별회계는 9억 100만원이 늘어난 109억 8,000만원이 규모가 되겠습니다. 회계별 규모는 생략토록 하겠습니다. 그러면 제2회 추경 일반회계 세입세출예산안이 되겠습니다. 먼저 세입입니다. 세입의 증가는 기정 총 123억 9,329만 2,000원으로서 지방세 수입은 변동이 없습니다. 세외수입은 무풍 고랭지 채소 절임공장 임대료 600만원을 비롯해서 보건의료원 입원환자 식대 그리고 안성 구량천 자투리땅 매각,그리고 결산잉여금 등등 합해서 세외수입이 28억 7,184만 2,000원이 증가를 했고, 지방교부세는 36억 2,870만원이 증가를 했습니다. 그리고 지방양여금은 변동이 없고, 보조금은 수해복구사업 외 40건 그리고 자원봉사센터 운영사업비에 50건 해서 57억 7,195만원이증가를 했습니다. 주요 세출내역을 살펴보겠습니다. 경상예산 중에서 인건비 증가액 7,821만 6,000원 그리고 경상적경비로서 7억 3,831만 8,000원이 증가했고, 사업예산으로서는 보조금 사업이 121억 4,511만원 자체사업이 32억 3,005만 1,000원이 증가를 했습니다. 그리고 예비비 등은 재원충당을 위해서 삭감처리 했습니다. 그러면 주요사업을 살펴보겠습니다. 이중 주요사업은 1·2급 수해복구사업 24억원, 그리고 1·2급 하천 수해복구사업 토지매입비로 40억 원, 그리고 2003년도 7월 호우피해 복구사업 3억 6,500만원, 그리고 무주 B&;I 상징 광고판 설치, 특별교부세 사업은 별도로 되겠습니다, 6억 5,000원, 비위생매립장 정비사업 14억 원, 그리고 경로회관 신축 1억 5,000만원, 특별교부세 사업으로 해서 산머루 와인공장 외 12개 사업 19억 6,850만원, 그리고 특별교부세 재원대체사업으로 해서 4억 7,000만원, 청소년 문화의 집 신축 양여금 사업으로 2억 8,201만 6,000원 그리고 시책업무추진비 도의 승인을 얻었습니다만, 5,000만원, 그리고 선진 벤치마킹 추진 5,000만원 이중 조직진단 용역에 7,000만원이 주요사업으로 현재 보고를 드리게 됩니다. 그렇지만 지금 예산안을 제출한 뒤에 사안발생에 의해서 이것은 부득이 수정예산에서 삭감처리 해서 다시 수정예산을 제출토록 이렇게 하겠습니다. 다음은 특별회계 세입세출 편성입니다. 상수도 특별회계는 5,476만원인데 지금 무주 취수장 송수펌프 교체, 소독약품 구입 그리고 예비비 순으로 해서 5,476만원을 계상하였습니다. 다음은 수질개선사업 특별회계로 해서 국고보조금 6,709만 3,000원이 세입으로 잡혔습니다. 여기에 세출은 수변구역 주민지원사업 6개소 3,243만 4,000원 그리고 대행사업비로 해서 6,709만 3,000원을 계상하였습니다. 다음은 의료보호 특별회계 세입은 1,422만원이 되겠습니다. 이것은 요양비 및 장애인 보장구 구입 600만원, 2종수급자 융자금은 100만원 감을 시켰고, 국고보조금 반환금 822만원, 그리고 본인부담금 환급금 100만원을 계상하였습니다. 농어촌소득지원 특별회계는 6억 8,816만 3,000원입니다. 이것은 전부다 잉여금, 공공예금, 이자 등으로 세입이 잡혔는데 이것은 다 예비비로 계상을 했습니다. 다음은 발전소주변지원사업 특별회계는 7,697만 4,000원을 세입으로 잡았습니다. 이것은 공공예금 이자 또 융자금 회수, 순세계잉여금 등이 되겠습니다. 그래서 이것은 과오납금 반납과 그리고 예비비로 계상을 했습니다. 이상 세입세출예산안 개요를 보고 드렸습니다. (정책관리실장 하단)
원수
김원수의장
정책관리실장 수고하셨습니다. 6. 무주군제2의건국범국민추진위원회조례폐지조례안심의의건
의사일정 제6항 무주군제2의건국범국민추진위원회조례폐지조례안 심의의 건을 상정합니다. 본 건을 제안하신 자치행정과장 등단하여 설명해 주시기 바랍니다.
11시21분
진옥
정진옥자치행정과장
(등단) 자치행정과장 정진옥입니다. 의안번호 2003-670호로 상정된 무주군제2의건국범국민추진위원회조례폐지안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 폐지 이유로는 국민의 정부 시절 제2의건국과 관련된 범국민운동을 효율적으로 지원하기 위해 제정되었던 제2의건국범국민추진위원회규정이 폐지됨에 따라서 무주군제2의건국범국민추진위원회를 종료하려는 것입니다. 주요골자로는 제2의건국범국민추진위원회규정이 2003년 6월 23일 대통령령 제18003호로 폐지됨에 따라서 무주군제2의건국범국민추진위원회조례를 폐지하는 것으로 붙임 자료를 참고하여 주시기 바라며 이상으로 무주군제2의건국범국민추진위원회조례폐지조례안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다. (자치행정과장 하단)
원수
김원수의장
자치행정과장 수고하셨습니다. 7. 2003년도공유재산관리계획변경심의의건 - 무풍시장 현대화 개량사업 부지 추가 매입 - 무풍시장 현대화 개량사업 부지내 건물 철거 8. 2003년도공유재산관리계획변경심의의건 - 노인 전문요양원 건립부지 추가 매입
의사일정 제7항 2003년도 공유재산관리계획 변경의 건 중 무풍시장 현대화 개량사업 부지 추가 매입의 건 및 무풍시장 현대화 개량사업 부지내 건물 철거 심의의 건, 의사일정 제8항 2003년도 공유재산관리계획 변경의 건 중 노인 전문요양원 건립 부지 추가매입 심의의 건 등 일괄 2건을 상정합니다. 본 건을 제안하신 재무회계과장께서는 등단하여 설명해 주시기 바랍니다.
준재
장준재재무회계과장
(등단) 재무회계과장 장준재입니다. 의안번호 2003-668호로 상정된 2003년도 공유재산관리계획 변경 의결의 건 중 무풍시장 현대화 사업에 대해서 설명말씀 드리겠습니다. 먼저 취득으로 해서 토지는 당초 5건에 1,575㎡을 기 2001년 12월 14일날 승인을 득한 바가 있습니다만, 사업변경에 의해서 추가분이 발생이 되었습니다. 추가분으로 해서 6필지에 토지가 779㎡가 늘어나서 2,354㎡으로 증이 되었습니다. 건물은 당초에는 없었습니다만 이번에 1동이 추가 편입되면서 165.2㎡가 추가되었습니다. 처분은 취득 중에서 건물분 추가되는 165.2㎡를 취득을 해서 이것을 현대화 시장 조성부지를 하기 위해서 건물을 철거하는 사항이 되겠습니다. 2동에 659.2㎡가 되겠습니다. 제안사유로는 무풍면 주민자치센터 신축 이전과 재래시장 활성화 사업으로 추진 중에 있는 무풍면 시장 현대화 개량 조성사업으로 확정된 부지에 대해서 추가매입 하는 사항이 되겠습니다. 그 내용은 구 무풍면사무소의 건물 철거, 시장조성 부지에 편입하고 지역경제 활성화에 기여하고자 함에 있습니다. 필지별 조서는 따로붙임 취득 및 처분 재산목록을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 2003-699호로 상정된 노인 전문요양원 건립부지 추가매입의 건이 되겠습니다. 취득 건으로 해서는 당초 4필지에 5,000㎡를 금년도 2003년 3월 8일자로 의회의 의결을 받은 바가 있습니다만, 사업여건이 변동됨으로써 추가로 6필지에 3,955㎡ 추가매입 하는 사항이 되겠습니다. 제안사유로는 무주군의회 제125회 임시회에서 의결되어 토지매입을 추진하던 중에 토지소유자로부터 잔여토지 매입요구와 건축면적이 2,000㎡로 신축계획이나 사업부지 협소와 토지이용 효율성 등을 고려하여 사업부지 주변토지를 추가로 매입, 활용하는 것이 장기적인 발전에 기여한다고 판단되어서 변경하게 되었습니다. 자세한 사항은 따로붙임 재산목록과 도면을 참고하여 주시면 고맙겠습니다. 이상으로 공유재산관리계획 변경 의결의 건에 대한 제안보고를 마치겠습니다.
원수
김원수의장
재무회계과장 수고하셨습니다. 하단해 주시기 바랍니다. (재무회계과장 하단) 9. 한·칠레자유무역협정비준반대성명서채택의건
의사일정 제9항 한·칠레 자유무역협정 비준반대 성명서 채택의 건을 상정합니다. 본 건을 제안하신 유송열 의원께서는 등단하여 설명하여 주시기 바랍니다.
11시27분
송열
유송열의원
(등단) 안녕하십니까? 유송열 의원입니다. 의안번호 2003-56호로 제안된 한·칠레 자유무역협정 비준반대 성명서에 대한 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 한·칠레 자유무역협정 체결에 따른 국회 비준이 임박함에 따라 정부와 국회를 향한 농민의 비분강개와 절규가 연일 계속되고 있는 바, 무주군의회는 불분명하고, 편협한 경제논리에 의하여 농업을 희생시켜서라도 경제성장을 도모하겠다는 정부정책을 단호히 반대하며, 국회가 한·칠레 자유무역협정 비준 반대를 천명할 수 있도록 의회 차원의 모든 노력을 펼치고자 저를 비롯한 동료의원 일동은 성명서 채택을 제안하는 바입니다. 한·칠레 자유무역협정 비준반대 성명서 지금 우리 농민은 농업의 희생을 볼모로 세계경제 질서에 편승하려는 대한민국 정부에 대하여 비분강개 하고 있으며, 마지막 희망을 갖고 국회를 향하여 절규하고 있다. 바로 농업이 말살되고, 농촌을 파탄 내고, 농민의 희생을 필연적으로 초래하게 될 한·칠레 자유무역협정이 국회 비준만을 남겨놓고 있기 때문이다. UR 협상 이후 비교역 대상 품목인 농산물이 개방되면서, 우리 농산물의 가격은 폭락하고, 농가소득이 감소하며, 농업을 포기하는 농민이 늘어나면서, 농민들은 빚더미에 올라 농촌이 고사하고 있는 현실이다. 이런 가운데 거대곡물기업이 농업을 주도하고 있는 칠레와의 자유무역협정이 발효되면 우리 농업은 지금까지 경험하지 못한 절박한 상황에 직면하게 될 것이며, 심각한 도탄에 빠질 것이 너무도 자명하다. 이에 무주군의회는 국회가 농민의 고통을 헤아리고, 우리 농업을 살리기 위하여 한·칠레 자유무역 협정 비준 반대라는 고뇌에 찬 결단을 실천하여 줄 것을 강력히 요구하는 바이다. 일찍이 UR과 WTO 체제 출범 속에서 한국정부는 세계 경제질서의 흐름에 부응하기 위하여 농업에 대한 개방의 불가피성을 역설하면서도 이에 대한 어떠한 합리적 농업정책도 마련하지 못한 채 농민 달래기식의 임기응변적 정책을 남발하더니, 이제는 ‘선택과 집중으로 경쟁력을 강화’한다는 명분아래 탈농과 농업의 구조조정을 유도하면서, 정부 스스로가 농업에 대한 희망을 포기하고 있다. 지금 우리 정부는 편협하고 불명확한 경제논리에 근거하여 한·칠레 자유무역협정을 체결하였다. 공산품을 수출하기 위하여 우리 농업을 포기하겠다는 선언이다. 초국적 거대곡물기업에 의하여 이윤추구의 전략과 압력에 굴복당한 정부는 지금 우리 농민에게는 빈곤과 상실의 고통을 강요하고 있는 것이다. 들불처럼 일어서고 있는 농민의 원성에 정부는 FTA 특별법이라는 임시방편적 대책을 급조하여 내놓았으나, 이는 진정으로 한국농업을 위한 특별법이 아니라, 한·칠레 자유무역협정 비준 동의를 실현시키기 위한 임시적, 수단적 특별법과 동시에 사실상 농민의 농업포기를 유도하는 농업말살 특별법임을 의심하지 않을 수 없다. 이에 무주군의회는 농업의 포기와 농민의 희생을 전제로 추진되고 있는 한·칠레 자유무역협정 체결은 그 동안 농업이 수행해온 비교역적 기능을 상실함으로써 한국 농업의 붕괴뿐만 아니라 사회 전반에 걸쳐 부정적 영향을 미칠 것에 대한 우려를 금하지 않을 수 없으며, 반드시 국회가 한·칠레 자유무역협정 비준 반대를 천명함으로써 한국 농민의 마지막 희망이 되어 주시길 강력히 요구하는 바이다. 2003. 10. 13. 무주군의회 의원 일동 아무쪼록 본 의원 제안대로 성명서가 채택될 수 있도록 협조 부탁드리며, 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다. (유송열 의원 하단)
원수
김원수의장
유송열 의원 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 회의를 마칠까 합니다. 내일은 제2차 본회의를 개의하여 자치행정과, 종합민원실, 재무회계과, 문화관광과, 여성복지과 소관 예산안 심의가 있을 예정입니다. 의원님들의 성실하고 심도 있는 심의를 당부말씀 드리며 덧붙여서 의원님들의 나의 가계를 경영하는 사고, 또 나아가서는 나의 기업을 경영한다는 차원에서 이번에 추경에 정말 냉철하고 심도 있게 분석 심의해 주시길 당부말씀 드리는 바입니다. 또 조정된 재원은 고사위기에 놓여있는 농업과 농촌, 농민을 살릴 수 있는 지역경제 살리기에 재배정 하는데 우리가 심혈을 기울여야 할 것입니다. 산회를 선포합니다.
11시33분 산회