승춘배 의원 5분자유발언

서면출신 승춘배 의원입니다. 존경하는 김광호 의장님과 동료의원 여러분! 그리고 군민을 위하여 불철주야 헌신적으로 노력하시는 김신의 군수님과 집행부 공직자 여러분! 국내외적으로 매우 어려운 여건 속에 우리 영월군이 당면한 현실은 총체적인 위기라고 본위원은 생각합니다. 이제 2003년도 얼마 남지 않았습니다. 4대 군의회와 3기 집행부 출범은 벌써 15개월이 지나고 있습니다. 우리군이 처해있는 안타까운 현실로 도암댐의 방류로 인한 수질악화, 대체산업지연, 대영운수 파업으로 인한 주민고통, 잦은 비로 인하여 일조량이 부족하여 농작물 피해, 관광객 감소, 국민은행 폐쇄, 급격히 붕괴되는 인구, 지금의 영월군의 인구는 옛날 상동읍의 전성기인 인구를 약간 상회하고 있고 인접시의 동사무소 인구로 전락하고 있는 매우 안타까운 현실을 우리군 의회와 집행부는 심각하게 고민하여야 하며 특단의 대책을 강구하여야 한다고 본의원은 생각합니다. 물론 이 모든 문제가 내부적인 문제라곤 생각하지 않습니다. 이러한 맥락에서 제105회 임시회 군정질문을 통하여 집행부의 방침을 듣고자 질문하겠습니다. 첫 번째 드리는 질문입니다. 군수님의 임기 중 군민을 위한 5대 군정방침인 지역경제활성화, 농촌생활의 안정화, 관광자원의 소득화, 자연자원의 미래화, 자치경영의 내실화에 대하여 15개월이 지난 현재까지의 실적과 향후 추진계획에 대하여 최순규 부군수님께서 군민에게 희망과 용기를 줄 수 있는 답변을 하여 주시기 바랍니다. 두 번째 드리는 질문입니다. 우리군은 해마다 인구가 감소하고 있습니다. 인구가 감소하는 주요원인과 향후 집행부에서의 인구감소에 따른 대비책은 무엇인지, 기획감사실장께서 군민에게 희망과 비전을 제시하여 주시기를 바랍니다. 본의원의 질문요지는 인구가 얼마가 되느냐가 중요한 것이 아니라 적은 인구라도 내실있게 어느 지자체보다도 삶의 질을 높일 수 있는 차원의 계획을 말씀드리는 것을 참고하여 주십시오. 우리군은 관내 대기업과 수많은 부존자원과 관광자원이 있기에 집행부의 책임경영 의지만 있으면 불가능한 일이라고 생각되지 않습니다. 위기는 곧 기회라고 하지 않습니까? 세 번째 드리는 질문입니다. 금년도 동강축제는 우리군의 풍부한 관광자원을 국내외에 널리 알리는 성과와 성황리에 단 한 건의 사고도 없이 행사를 성공적으로 치르게 된 것은 집행부 관련 부서의 노력과 관내사회단체의 적극적인 협조가 이루어낸 결실이라고 생각됩니다. 그러나 우리군은 풍부한 관광자원과 깨끗한 청정이미지의 영월이 이미 국내외적으로 충분히 홍보되어 있음에도 불구하고 내실있고 체계적으로 자리매김이 되지 못하고 있는 아쉬움이 있다고 본의원은 생각합니다. 전국 지자체에서 우후죽순처럼 생겨나는 축제의 홍수 속에서 살아남기 위해서는 축제의 주제 설정에서부터 홍보마케팅 전략과 지역경제의 실익을 면밀히 검토하여야 할 것으로 생각됩니다. 주5일근무제로 관광객 수요증가에 따른 문화관광과의 대비책은 무엇입니까? 금년도에는 계속된 경기침체 속에서 태풍까지 겹치면서 관광업계가 사상최대의 위기를 맞고 있다고 합니다. 중앙일보 10월 2일자 기사에 ‘강원도 10월 내내 관광세일’ 이라는 제목의 기사에 의하면 도내 올 상반기 관광객은 2,157만 명으로 지난해 같은 기간 2,441만 명과 비슷한 수준을 유지하였으나 소비는 크게 위축돼 수입은 크게 줄었다고 합니다. 참고적으로 지난 여름 해수욕장 피서비용이 2002년도 기준 1인당 15만4,000원, 금년도에는 10만 7,000원으로 31% 줄었다고 합니다. 우리군 역시 서강과 동강, 그리고 계곡을 주축으로 한 여름피서객들이 북적거렸지만 관광객을 상대로 영업을 하는 분들께 확인한 바에 의하면, 관광객이 증가한 것은 사실이지만 소득은 앞에서 말씀드린 바와 같이 크게 줄었다고 합니다. 주5일근무제로 여가를 즐기며 찾아오는 관광객증가에 대한 대비책과 관광소득 증대방안에 대하여 답변을 바라며 1993년 월간지 8월호에 영월군 수주면 주천면에 위치한 서만이강이 소개되어 있는데 내용을 인용하면 ‘서만이강이란 이름을 들어본 사람은 드물 것이다. 그러나 한강은 누구나 잘 안다. 한강은 남한강과 북한강이 합하여 이루어진 강이고 그 남한강을 거슬러 올라가면 태백에서 내려오는 동강과 평창에서 내려오는 서강이 만나서 된 것임을 알 수 있다. 그 서강을 다시 거슬러 올라가면 평창강과 주천이 어울린 것을 볼 수 있다. 다시 주천을 거슬러 올라가면 법흥천과 서만이강이 한데 어우러져 만들었음을 본다. 서만이강 위에는 또 운학천과 강림천, 황둔천이 흘러드는 것을 볼 수 있다. 서만이강은 한강의 최상류에 해당하는 지류로 치악산과 감악산에서 흘러내리는 계류라고 생각된다. 인가가 드문 지역으로 강물을 그냥 퍼 마셔도 좋을 만큼 깨끗하다. 강변이 워낙 길어 많은 사람들이 찾아들어도 다 품어 안을 만큼 넉넉함을 보여준다. 연계관광지로 법흥사는 신라고찰로 부처님 진신사리를 모신 적멸보궁이 있는 곳이다. 절은 그리 크지 않지만 들어가는 소나무숲이 이는 솔바람 소리이며, 보물 제612호로 지정된 증효대사탑비 같은 것을 보면 역사의 숨결과 자연의 숨결을 함께 느낄 수 있게 된다. 절뒤로 사자후를 토하는 사자의 모습을 한 암봉이 있어 사자바위라고 불리우는데 거기까지 갔다와도 좋을 것이다. 치악산의 한자락이다.’ 이렇게 우리 관광자원에 대하여 소상히 소개되어 있습니다. 그런데 아이러니하게도 음식점소개는 원주시 복추어탕집이 소개되어 있습니다. 식사는 원주에서 하고 관광은 서강에서 하라는 내용 같아서 씁쓸한 기분입니다. 본의원이 여행가이드책자를 소개하는 것은 전국적으로 서강을 축으로 한 관광상품이 이미 잘 알려져 있음에도 아직 관광객을 소화할 수 있는 여건조성이 전혀 되어있지 못한게 사실이며, 특히 한반도 지형 선암마을은 도민일보 자료에 의하면 연간 7만 여명의 관광객이 찾고 있는데, 한반도지형을 관광명소화 하기 위하여 관망대 설치가 절실한 것으로 주민들이 요구하고 있고, 서강을 축으로 선암마을과 연계하여 체류형 관광지 개발이 필요한 것으로 본 의원은 생각하고 있는데 문화관광과의 계획을 답변하여 주시기 바랍니다. 네 번째 드리는 질문입니다. 서면 광전2리 소오목교 가설공사와 관련사항으로 도로 보조기층재에 사용할 목적으로 관수용골재 10,267㎡에 허가량 10,000㎥, 25톤 트럭 1,000대 분이 허가된 사실이 있는데 본의원이 현장에 가서 확인하여 본 결과 도로기층재는 석회석 광산의 폐석을 이용하여도 가능하다고 판단되는데 굳이 자연석을 이용하여 생태계를 파괴하는 이유는 무엇입니까? 영월군 군정방침에 의하면 자연자원 미래화에 역행하는 행위라고 생각되며, 상동에서 수주까지 하천공사에 사용한 자연석으로 인해 이제 강에는 모래와 자갈을 숫자를 셀 정도로 고갈되어 가고 있는데 향후 골재채취 허가계획과 하천공사시 석회석광산의 폐석을 이용하여 자원재활용과 자연석 보존에 군 당국이 솔선수범하여야 된다고 본의원은 생각하는데 건설과장님의 답변을 요구합니다. 다섯째 드리는 질문입니다. 우리군은 전체인구대비 29%가 농업에 종사하고 있습니다. 3명 중 1명이 농업에 종사하고 있습니다. 그러나 수입농산물 개방으로 인하여 향후 과일까지도 경쟁력에서 위협받고 있는 절대절명의 위기상황 속에 있는 게 사실입니다. 포도, 고추, 인삼 등 타지역에 비하여 경쟁력 우위에 있는 농산물이 많다고 생각되는데 아쉬움이 있다면 명품화된 특산품이 없어 뚜렷이 부각되지 못하고 있습니다. 영월군 품질인증제를 도입하여 체계적이고 규격화된 상품개발로 농가소득증대계획에 관한 내용과, 금년에 본의원이 영월포도를 하동에서 구매하여 서울로 선물을 하여 본 결과 맛이 뛰어나다는 평가를 받았으나 산지가 경남 하동이냐는 질문을 받고 영월 하동이라고 설명하였습니다. 타지역에 비하여 우수한 토양과 재배기술로 전국 제일의 당도를 지닌 영월지역 포도를 홍보하면서 느낀 점은 영월에서 생산되는 포도 중 영월포도, 김삿갓포도, 동강포도, 하동포도라는 상품이름을 공동브랜드 사용으로 시너지효과를 극대화하고 규격화할 필요가 있다고 생각되는데 농업기술센터소장님께서 답변하여 주시기 바랍니다. 그리고 잦은 비로 인하여 수확기 일손 부족현장에 바쁜 일 마다 않고 일손돕기 현장에 수고하여 주신 육군 8087부대 홍기남 대대장님 이하 장병들, 그리고 경찰공무원과 관내에 있는 사회단체 여러분께 깊이 감사의 인사드립니다. 오늘 바쁘신 와중에도 끝까지 경청하여 주신 사회단체장님과 언론사, 방청객, 군민 여러분 가정에 건강과 행복이 가득하시기를 바라며, 군정질문을 마치겠습니다. 감사합니다.