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경기 화성시의회 발언

최종화 의원 발언

제25회 제2차 도시산업위원회2003-10-16

최종화 의원 프로필 보기 →

정화

홍정화위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제25회 임시회중 제2차 도시산업위원회 회의를 개의하겠습니다. 금일은 어제에 이어 상하수도사업소, 건설도시국 소속 주택녹지과, 교통행정과, 건설과, 도시계획과, 도시개발과 소관 예산 심의후 계수조정과 의결을 하도록 하겠습니다. O 2003년도제2회추가경정예산안심의 1. 상하수도사업소소관예산안

10시 04분

의사일정 제1항 상하수도사업소 소관 예산안을 상정하겠습니다. 상하수도사업소장께서는 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다. 그 외 실과소장님은 본연의 업무에 임해주시기 바랍니다.
인용

최인용상하수도사업소장

안녕하십니까? 상하수소사업소장 최인용입니다. 24만 시민의 복지증진과 지역사회발전을 위하여 불철주야 노력하고 계시는 홍정화 도시산업위원장님과 전재영 간사님, 그리고 위원님 여러분께 진심으로 감사를 드리며 상하수도사업소 소관 2003년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 보고 드리겠습니다. 우리사업소 총예산 규모는 908억 6,789만 6천원으로 당초예산보다 35억 8,243만원이 증가하였습니다. 이중 공기업특별회계는 당초예산보다 1억 7,617만 7천원이 증가한 356억 3,517만 7천원이고 하수도준공기업특별회계는 19억 5,951만 1천원이 증가한 404억 7,546만 1천원입니다. 또한 일반회계는 14억 4,674만 2천원이 증가한 147억 5,725만 8천원입니다. 먼저 상수도 특별회계에 대하여 보고 드리겠습니다. 수입예산은 결산잉여금으로 충당하고 세출예산은 총 1억 7,617만 7천원으로, 사업예산 지출은 1,194만 9천원이고 자본적 지출은 1억 6,422만 8천원입니다. 그러면 세부적인 내용을 보고 드리겠습니다. 25쪽을 봐주시기 바랍니다. 먼저 통합가압장 오수정화처리에 따른 위탁관리비 및 비상근무용 침구류 구입비로 320만원과 무인시스템 배수지 신설에 따른 영상감시용 통신전용회선료 152만원을 계상하였으며, 발안배수지 송수관 노후로 인하여 누수가 발생하므로 교체 공사비 1천만원을 편성하였습니다. 또한 장안, 우정배수지 무인시스템 설치에 따른 민간경비용역비 168만원과 긴급복구 차량 경광등 설치비로 120만원을 계상하고 상수도 규격외 보호통 보수 및 정비비 부족분 9백만원과 사무용품 및 화장실 유지비로 300만 9천원을 편성하였습니다. 1차 추경에 편성되었던 수질관리 전산화 프로그램 용역비는 전산관계 부서와 협의한 결과 추경편성시에는 홈페이지를 이용할 수 없었으나 홈페이지를 업그레이드하면 수질관련 시설을 홈페이지를 이용, 효율적으로 관리할 수 있으므로 예산절감차원에서 삭감키로 하였습니다. 그리고 휴대용 상수도검침단말기 구입 및 유지비로 634만원을 계상하였습니다. 다음은 자본적 지출에 대하여 보고 드리겠습니다. 35쪽을 봐 주시기 바랍니다. 태안읍 반월2리 배수관로공사외 3개소에 대한 입찰잔액 3억 406만원을 삭감조치하고 태안읍 배양1, 2리외 4개소에 대한 배수관로 공사 5억 3,400만원을 편성하였습니다. 세부적인 내용은 35쪽을 참고하여 주시기 바랍니다. 또 자산취득비로 상수도시설용 전산기기외 2종에 대한 구입비로 330만 5천원을 계상하였으며, 상수도 원인자 부담사업으로 시행한 향남면 갈천초등학교 배수관로 공사 정산반환금으로 3,098만 3천원과 비봉면 예비군 훈련장 긴급급수공사 시행을 위하여 수자원공사에서 반환할 정산금액중 1억을 삭감하였습니다. 이상으로 상수도공기업특별회계에 대한 설멍을 마치고 다음은 일반회계에 대하여 보고 드리겠습니다. 2003년도 제2회 추경 일반회계 및 특별회계 세입. 세출안 사항별 설명서 311쪽을 참고하여 주시기 바랍니다. 장안면 장안2리 간이급수시설에 대한 수중모터 교체 및 전기승압기 5백만원과 우정 매향3리 간이급수시설 배수관로 확장비 7,500만원을 계상하였고 하수도준공기업특별회계 전출금으로 13억 6,070만원을, 국도비 보조사업 집행잔액 반환금 604만 2천원을 편성하였습니다. 다음은 하수도준공기업특별회계에 대하여 보고 드리겠습니다. 세입에 대해서는 315쪽을 참고하여 주시기 바랍니다. 세출예산에 대하여 보고 드리겠습니다. 직원 증원에 따른 여비 부족분 70만원과 현재 추진중인 하수종말처리장 건설사업비 및 하수관거사업비에 대한 부족분 14억 8,133만 8천원과 이에 따른 감리비 및 시설부대비 2억 7,303만원을 계상하였습니다. 세부적인 사항은 316쪽부터 317쪽까지 참고하여 주시기 바랍니다. 그리고 자체사업으로 추진하고 있는 마을하수도 설치공사는 매송면 야목3리외 3개소에 대하여 1억 8,500만원을 계상하였고 노후하수관 개량사업 시도비 보조금 집행잔액으로 1,944만 3천원을 편성하였습니다. 이상으로 우리 상하수도 공기업특별회계 2003년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 보고를 드렸습니다. 우리 시의 상수도보급율 확대 및 청정화성을 가꾸기 위한 상하수도사업을 원활히 수행할 수 있도록 원안과 같이 심의하여 주실 것을 부탁드리며 2003년도 제2회 추가경정예산안에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
정화

홍정화위원장

이어서 질의.토론을 하도록 하겠습니다. 먼저 수도사업 특별회계 질의하실 위원, 질의하시고 그후에 일반회계를 질의하시는 것으로 하겠습니다.
종화

최종화위원

최종화 위원입니다. 국도비는 반납을 꼭 해야 됩니까?
인용

최인용상하수도사업소장

예비군 훈련장것 하고 도비사업 충당되는 것은 정산을 하고요.
종화

최종화위원

정산을 하는데 그전에 보면 국도비는 다쓴 것으로 보고 하는데 지금은...
인용

최인용상하수도사업소장

다른 대상사업은 안되고 그 사업에 대해서 추가로 세운다든가 할 때는 전체적으로 쓰는 것으로 해서.
종화

최종화위원

그 사업에 대해서 변경요인이 생겼을 경우에는 국도비는 다 쓸수 있는 것 아닙니까?
인용

최인용상하수도사업소장

네, 그렇습니다. 이것은 추가로 하고도 남은 잔액입니다.
종화

최종화위원

그러면 시비와 국도비를 너무 많이 세웠다는 것입니까? 설계는 당초에...
인용

최인용상하수도사업소장

다 들어갔어도 입찰잔액이 남았습니다. 추가로 더 들어가도 다 소진을 못한 것이죠.
종화

최종화위원

될 수 있으면 국도비 가져오기가 상당히 어려운 것 아닙니까? 수해복구비 같은 것은 내가 보는 견지에서 현장여건이 어떤지는 모르지만 더할 수도 있지 않겠느냐? 구태여 반환을 해야 될 요인이 발생되지 않는 것 아닙니까? 수해복구라는 것이 예를 들어 1m 제방이 터졌다 할 경우는 안 터진 곳도 조금 더 견고하게 해 주어서, 국도비 가져오기가 힘든데 자료에 보면 수해복구비가 반환하는데 없어서 못할 정도인데 반환한다는 것은 무엇인가 잘못된 것이 아니냐? 반환하는 것은 작년도 예산이죠?
인용

최인용상하수도사업소장

네, 그렇습니다.
종화

최종화위원

금년도 예산은 그러한 요인이 발생되지 않도록 신경을 써서 국도비 반환이 없도록, 집행잔액에서 몇 십만원씩 남는 것은 그렇지만, 그전에 보면 다 쓴 것으로 보고를 한단 말이예요. 그런데 반환을 한다는 것은 그만큼 일을 안했다는 결론밖에 안나오는 것입니다.
인용

최인용상하수도사업소장

앞으로는 전부 소진하는 것으로 하고요. 상수도 같은 경우에는 관로는 이미 연장까지 들어가면 더 할 것이 사실은 어렵습니다. 일반예산 같으면 주위에 연결해서 급수를 넣어준다든지 하면 좋은데, 앞으로는 신경을 쓰겠습니다.
종화

최종화위원

상수도 같은 것도 수해로 피해를 입었을 때는 그만큼 관이 많이 노후됐다고 볼 수 있는 것입니다. 노후됐다고 볼 수 있는 것은 그 부분만 할 것이 아니라 국도비를 반환하지 않고 새것도 연장해서 교체할 수 있어서 다 소비하는 것으로 금년도에는 계획을 세워주셨으면 합니다.
인용

최인용상하수도사업소장

네.
김겸

김겸위원

하수종말처리장에 대해서 묻겠습니다. 지역별로 진행이 어떻게 추진되고 있는지 설명해 주세요.
인용

최인용상하수도사업소장

향남, 조암, 우정, 봉담은 농지전용하고 도시계획시설이 어제날짜로 결정이 되었습니다. 실시설계가 들어와 있어서 실시설계를 검토중에 있습니다. 마도면 쌍송리 앞에 남양하수처리장은 주민들 반발로 인해서 도에 농지전용까지 올라갔다가 농지전용 심의위원회 내용에 주민들 반발 내용이 있어서 도에서 처리하기가 지난하다 해서 저희들이 남양건만 취하를 냈고요. 농지전용을 다시 올릴려고 하고 있습니다. 주공정 기능을 갖춘 것이 향남하수처리장입니다. 이달중에 실시계획을 내야 될 것 같습니다. 보상은 바로 들어가고요.
김겸

김겸위원

보상이 아직 다 안됐습니까?
인용

최인용상하수도사업소장

향남만 보상이 80% 넘었습니다.
김겸

김겸위원

그러면 그 외 지역은 아직 안됐고요?
인용

최인용상하수도사업소장

네, 바로 보상협의가 들어갈 것입니다. 도시계획시설 결정이 어제 날짜로 됐습니다.
김겸

김겸위원

이왕 계획을 세웠으니까 빨리 하수종말처리장을 만들어야 깨끗한 물을 마실 수 있는데 너무 추진이 늦으면 안되지 않습니까?
인용

최인용상하수도사업소장

열심히 하겠습니다. 절차법을 거쳐야 되기 때문에 지난 9월초에 도시계획위원회가 개최가 되었는데 도시계획시설 결정이 어제 되었습니다.
김겸

김겸위원

보상이 이루어지지 않는 곳은 왜 그렇습니까? 지역주민들이 반대를 많이 해서 그런 것입니까?
인용

최인용상하수도사업소장

보상이 안되는 것은 절차법이기 때문에 도시계획시설 결정이 되어야 보상협의가 되고 보상협의를 하더라도 협의가 안되는 것은 수용절차를 거쳐야 됩니다. 그러면 도시계획시설 결정이 된 후에 보상협의가 된 것은 수용대상에 적용이 되지만 도시계획시설 결정전에 협의한 것은 그냥 협의로 보상했기 때문에, 그래서 저희들이 주기능을 갖추는 향남만 먼저 보상을 추진하고 하고 나머지는 절차를 밟고 추진을 할 것입니다.
웅진

최웅진위원

남양하수처리장은 농지전용을 변경해서 올릴 것입니까?
인용

최인용상하수도사업소장

마도면에서 그저께 농지전용심의위원회를 거쳐서 저희한테 왔습니다. 우선 공문만 올라오고 첨부물이 안와서 내용은 어떻게 되었는지 제가 아직 챙기지 못했습니다.
웅진

최웅진위원

심의를 안해주는데 다시 변경해서 올려주실 것입니까?
인용

최인용상하수도사업소장

어차피 다시 진행을 해야 됩니다. 농지전용을 도에 신청을 해야 됩니다.
정화

홍정화위원장

다른 위원 안계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 제가 한가지 질의를 하겠습니다. 315쪽 공공예금 이자수입이 당초에는 5천만원을 계상했는데 이번 추경에 4억 9천으로 엄청나게 증액이 되었는데 이유가 무엇입니까? 소장님이 모르시면 담당계장님이 직.성명을 밝히시고 답변하세요.
효근

최효근하수시설담당주사

하수시설담당 최효근입니다. 대부분이 이자수입인데 지금 공사가 지연된 것이 하수종말처리장입니다. 당초에는 빨리 착수할려고 했는데 환경행위를 처리하다보니까 지연되었습니다. 그 이자수입이 한달에 평균 240억을 넣어 놓고 있습니다. 이자수입으로 4억 9천이 늘어난 것으로 해서 10월달까지 계산해서 나온 금액입니다.
정화

홍정화위원장

하수종말처리장 사업비로 계상된 것 중에서 이자가 발생했다?
효근

최효근하수시설담당주사

네.
정화

홍정화위원장

그런데 하수종말처리장이 원활히 이루어졌으면 지금부터 지출이 되었을 텐데 원활히 이루어지지 않았기 때문에 거기에서 발생한 것이 4억 9천이다?
효근

최효근하수시설담당주사

네.
정화

홍정화위원장

알았습니다. 예산의 효율성을 가져주시기 바랍니다. 왜냐하면 하수종말처리장이 한해에 금방 이루어 지는 사업이 아니니까 공정하게 집행하고 나머지 돈에 대해서는 이자 관리에 철저를 기해 주시기 바랍니다.
효근

최효근하수시설담당주사

네.
정화

홍정화위원장

더 이상 질의하실 위원 계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 의사일정 제1항 상하수도사업소 소관 예산 심의를 마치겠습니다. 상하수도사업소장 수고 하셨습니다. 휴식을 위하여 정회하고자 하는데 이의 없습니까? (없습니다 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 휴식을 위하여 10시 35분까지 정회를 선포합니다. 2. 주택녹지과소관예산안

10시 23분 정회

10시 30분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 의사일정 제2항 주택녹지과 소관 예산안을 상정하겠습니다. 주택녹지과장께서는 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
균희

이균희주택녹지과장

주택녹지과장 이균희입니다. 평소 건축행정에 적극 협조하여 주시는 홍정화 도시산업위원장님과 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 2003년도 제2회 추가경정예산안에 대해서 설명을 드리겠습니다. 먼저 275쪽의 일반운영비중 마을하수도 처리시설 관리에 따른 공공요금 및 시설비중 현수막게시대 보수 예산안에 대해서 말씀드리겠습니다. 양감면 대양2리 솔미지구 마을하수처리시설 및 팔탄면 율암2리 쇠뇌지구 마을하수처리시설 운영에 따른 공공요금, 전기요금이 되겠습니다. 당초 120만원을 편성했습니다만, 생활용수등 사용량 증가로 인해서 하수처리시설 가동시간이 늘어서 부족한 공공요금 예산 384만원을 편성하였습니다. 다음에는 현수막 게시대 보수관련 예산으로 당초에 2,400만원을 편성했습니다. 29개소를 기위 보수완료했습니다만, 게시대 상판 노후로 인해서 일부 불량게시대 13개소를 추가로 교체하기 위해서 1,170만원을 예산에 편성코자 합니다. 다음은 267쪽 및 277쪽에 보조사업 예산안에 대해서 말씀드리겠습니다. 개발제한구역 관리비는 전액 국비로 지원된 관리예산안으로서 총 3,391만원이 보조내시되어서 1회 추경때 일반운영비라든지 국내여비, 전산소프트웨어비, 컴퓨터 구입등의 명목으로 예산을 편성했습니다. 그러나 전체 금액중 1,341만 4천원이 1회 추경 이후에 삭감된 2,049만 2천원으로 국비가 변경내시됨에 따라 개발제한 관리예산이 부족한 일반운영비중에서 필름구입 및 사진현상 4백만원과 국내여비 3백만원 해서 7백만원을 시비로 편성코자 하는 사항이 되겠습니다. 다음은 277페이지가 되겠습니다. 개발제한구역내 주민 지원사업은 국비가 70%, 지방비가 30%로 지원되는 사업으로써 개발제한구역내 기반시설을 확충함으로써 지역내 주민생활여건을 개선하고자 개발제한구역을 건설교통부로부터 지원을 받아서 추진하는 사업이 되겠습니다. 밤실지구 개설 예산 4억 9,300만원중에서 1천만원은 시설부대비로 재편성 하는 사항이 되겠고요. 삿갓지구 도로개설사업비 및 멍우지구 도로개설사업비로 각각 국비가 5억 1,950만원, 4억 6,090만원이 내시되어서 시비 2억 2,264만 3천원과 1억 9,752만 8천원을 편성해서 주민지원사업에 만전을 기하고자 합니다. 또한 다목적광장 및 주차장 조성사업은 도비지원사업으로 당초 설계비 1,503만 4천원을 1차 추경때 편성해서 설계가 완료된 상태입니다. 금년내 추가로 사업비가 내시가 되어서 사업목표로 교부세 1억원, 도비 7,500만원, 시비 1억 9,700만원 해서 총 3억 7,200만원의 사업비를 편성해서 사업대상지인 동탄면 영천2리 돌머루 마을에 대한 사업을 집행하고자 예산을 편성했습니다. 시설부대비로서는 밤실지구, 삿갓지구, 멍우지구등 다목적광장 및 주차장 사업에 대한 예산편성기본지침에 의해서 사업비의 2% 정도의 시설부대비를 편성한 사항이 되겠습니다. 자산취득및 물품취득비는 컴퓨터 3대를 구입하고 남은 국비 39만 9천원을 삭감하는 사항이 되겠습니다. 이상으로 주택녹지과 소관 2003년도 2회 추가경정예산안에 대한 설명을 마치도록 하겠습니다.
정화

홍정화위원장

이어서 질의.토론하도록 하겠습니다. 질의하실 위원, 질의하여 주시기 바랍니다.
종화

최종화위원

최종화 위원입니다. 275페이지 현수막 게시대 보수하는 것으로 370만원이 계상이 되었는데 당초에 2,400만원 가지고 29개를 보수한 것입니까?
균희

이균희주택녹지과장

네, 그렇습니다.
종화

최종화위원

현수막 게시대가 화성시에 총 몇 개 입니까?
균희

이균희주택녹지과장

136개입니다.
종화

최종화위원

136개중에 당초에 조사가 잘못되어서 이번에 19개를 새로 신설하는 것입니까? 기위 한 것입니까?
균희

이균희주택녹지과장

일부 조사해서 누락된 부분에 대해서 추가로 보수를 하는 것입니다.
종화

최종화위원

당초에 예산 세울 때 전체 읍면별로 현수막 게시대에 대한 조사를 했지요?
균희

이균희주택녹지과장

네, 했습니다.
종화

최종화위원

했는데 19개를 추가로 한다는 것은 잘못된 것 같고요. 다 설치한 것입니까?
균희

이균희주택녹지과장

기존에 있는 현수막 게시대입니다. 상판교체라든지 일부 보수할 부분, 도색을 해서 마무리 할려는 사항으로 13개까지 포함해서 당초에도 전체 42개가 파악이 됐는데 당초에 29개만 예산편성이 되어서 추가로.
종화

최종화위원

나머지는 못했다? 그래서 이번 추경에 세운 것입니까?
균희

이균희주택녹지과장

네.
종화

최종화위원

예산 세워가지고 새로 할 것입니까? 기위 해 놓은 것입니까?
균희

이균희주택녹지과장

기위 해 놓은 것 보수하는 것입니다. 상판교체, 보수할 부분이 있는 부실한 간판에 대해서 교체하거나 상판에 대한 문안을 다시 삽입해서 교체하는 사항이 되겠습니다.
종화

최종화위원

1,170만원을 2차 추경에 올렸는데 시설을 기위 해 놓은 것 아닙니까?
균희

이균희주택녹지과장

시설은 그전에 해 놓은 것입니다.
종화

최종화위원

그 얘기가 아니고 공사해 놓고 예산 세우는 것 아니냐 하는 것입니다.
균희

이균희주택녹지과장

그것은 아닙니다. 그렇지 않습니다.
종화

최종화위원

분명합니까?
균희

이균희주택녹지과장

네, 그렇습니다.
종화

최종화위원

이 예산을 세우면 새로 할것이죠? 기위 해 놓은 것은 아니라는 것이죠?
균희

이균희주택녹지과장

네.
종화

최종화위원

그리고 다목적 광장 및 주차장 조성사업이 왜 동탄으로 책정이 된 것입니까?
균희

이균희주택녹지과장

추진현황을 말씀드리겠습니다. 다목적사업이 도에서 2002년도 12월달에 시범사업으로 지침 시달이 되었습니다. 마을 선정기준은 50가구 이상을 대상으로 했습니다. 저희가 2003년도 1월 말일경에 사업수요조사 결과 및 대상자 마을을 선정해 달라고 읍면동으로 시달을 한 후에 2월달에 향남 동오리 마을과 동탄 영천 돌머루 마을 2군데가 신청이 됐었습니다. 그래서 대상마을을 2개로 올렸는데 경기도에서 현지도 나와보고 해서 시범마을을 영천 돌머루 마을로 금년도 4월달에 확정이 되어서 시달됐습니다.
종화

최종화위원

그린벨트에 관련된 읍면에 주차장을 하는 것이냐? 그것은 관계없이 화성시 15개 읍면 전체가 해당되느냐를 묻는 것입니다.
균희

이균희주택녹지과장

15개 읍면 전체가 다 해당이 되는데 그린벨트 지역은 이미 집단취락지역으로 지정이 돼서 진행중에 있기 때문에 그 지역은 신청도 되지 않고 그 다음에 대상사업에서 신청이 안되기 때문에 마을선정할 때 제외가 됐었습니다.
종화

최종화위원

취락지역으로 선정이 되었기 때문에 제외가 되었다. 그러면 취락지구외만 대상이 된다는 것입니다.
균희

이균희주택녹지과장

50가구 이상인 취락마을을 대상으로 우선 정했는데요. 두군데가 신청이 되어서 경기도에서 현지 확인하고 심사를 해서 지정된 곳이 동탄 영천 돌머루 마을로 선정된 것입니다.
종화

최종화위원

이상입니다.
정화

홍정화위원장

다른 위원 안계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 의사일정 제2항 주택녹지과 소관 예산심의를 마치겠습니다. 주택녹지과장 수고 하셨습니다. 휴식을 위하여 정회하고자 하는데 이의 없습니까? (없습니다 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 휴식을 위하여 10시 55분까지 정회를 선포합니다. 3. 교통행정과소관예산안

10시 42분 정회

10시 51분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 의사일정 제3항 교통행정과 소관 예산안을 상정하겠습니다. 교통행정과장께서 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
건섭

김건섭교통행정과장

교통행정과장 김건섭입니다. 제안설명에 앞서 하루가 다르게 나날이 발전하는 시정에 열정을 쏟아주시는 홍정화 위원장님과 그리고 여러 위원님께 진심으로 감사를 드립니다. 교통행정과 소관 2003년도 제2회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 263쪽이 되겠습니다. 먼저 일반회계 세입.세출에 대한 예산 규모를 말씀드리면 제1회 추경예산 95억 8,524만 2천원보다 3.8%가 늘어난 3억 6,268만원이 증액된 99억 4,792만 2천원이 되겠습니다. 세목별로 간략하게 설명을 올리겠습니다. 차량등록 민원실에 일시사역인부임인 자동차등록 접수 사업인부임 과년도 미지급분으로 496만 7천원을 계상했습니다. 사역인부는 2명이 되겠습니다. 다음은 운수업계보조금으로서 유가인상 보조금이 되겠습니다. 제1회 추경예산은 11억 3,950만 2천원이었으나 3억 6,919만 9천원이 증액된 15억 870만 710원을 계상하였습니다. 그 이유를 말씀드리면 정부에서 화물자동차에 대해서 지금까지는 유류세액 인상분의 50%를 지급하였습니다만, 지난 7월 1일부터 100% 지급하기로 결정함에 따른 것입니다. 재원은 지방주행세의 100%가 되겠습니다. 다음은 264쪽이 되겠습니다. 보조사업에 시설비로서 교통사고잦은곳 개선사업이 되겠습니다. 경기도로부터 지난 4월 19일자 지시공문에 의한 것입니다. 국고보조율이 당초 30% 였습니다만, 50%로 상향조정이 되었습니다. 당초에 도비와 시비가 각각 35%였던 것이 국비가 50%로 상향조정됨에 따라서 25%로 각각 하향 조정코자 하는 사항이 되겠습니다. 그래서 사업 총예산액은 증감이 없고 국도비, 시비 비율만 변경하는 사항이 되겠습니다. 다음은 자체사업예산으로 발안택시승강장을 설치하고자 2,500만원을 계상하였습니다. 위원님들께서도 아시는 사항입니다만, 발안권역 시민들의 발이라 할 수 있는 택시가 73대가 있습니다. 회사택시 13대, 개인 택시가 60대가 있습니다. 지금 택시승강장이 있습니다만, 현재 비가림시설이라든지 가로환경미관에 훼손을 주고 있기 때문에 정비코자 하는 사항이 되겠습니다. 다음은 자치단체에 대한 자본이전인 공기관등에 대한 대행사업비로서 수인선 광역전철사업 부담금이 당초 1,500만원이었습니다만, 700만원이 증액된 2,200만원을 계상하였습니다. 수인선 전철사업은 2008년도 완공 목표로 현재 실시설계 완료단계에 있습니다. 다음은 자산 및 물품취득비로서 디지털 카메라 구입비 60만원을 계상하였습니다. 265쪽이 되겠습니다. 버스재정지원 자치단체 부담금으로써 제1회 추경예산 3억 5,473만 3천원에서 2,607만 2천원이 증액된 3억 8,080만 5천원을 계상하였습니다. 사유를 말씀드리면 당초에 전년도 유류사용량을 기준으로 경기도에서 시군별로 보조금을 정해서 지급했습니다만, 유류사용량외에 교통카드사용량을 추가로 해서 보조금을 정함으로써 경기도 전체적으로 봤을 때 보조금이 증액되었습니다. 그에 따른 부담금이 증액된 사항입니다. 근거로는 지난 5월 7일자로 경기도로부터 공문을 시달받은 바 있습니다. 아울러서 2002년도 버스재정지원금 집행잔액 정산분 부담금 3,647만 2천원을 계상하였습니다. 집행잔액은 관내 버스인 화성여객이 있습니다. 버스재정지원금을 계속 신청해 왔는데 신청액이 적어서 반납하는 사항이 되겠습니다. 다음은 양감 공영주차장 설치사업 취소에 따른 주차장특별회계 전출금 1억 593만원을 감액 계상하였습니다. 다음은 270쪽 주차장사업 특별회계가 되겠습니다. 주차장사업 특별회계 예산규모를 말씀드리면 제1회 추가경정예산안 57억 1,151만원보다 1억 139만원이 감액된 56억 1,012만원이 되겠습니다. 그리고 주정차 위반차량 지도단속요원인 청원경찰 5명분에 대한 동절기 제복 구입비로써 125만원을 계상하였습니다. 271쪽이 되겠습니다. 화성8경중에 하나인 우리 시를 대표하는 관광명소라 할 수 있는 제부도 유원지 공영주차장내 야간 조명시설이 없습니다. 가로등 설치예산 329만원을 계상했습니다. 다음은 일반회계에서 전입받아 추진코자 하였던 양감면 공영주차장 설치예산 1억 593만원을 감액 계상하였습니다. 사유를 말씀드리면 양감면 사무소옆에 주차장을 설치하는 사항입니다만, 국도 39번선과 양감면사무소가 접해있는 면사무소 부지등을 최대한 활용해서 공영주차장을 설치하는 사항입니다. 주차면은 당초에 60면을 설치할 계획이었습니다만, 관계 기관인 화성경찰서와 국도유지건설사무소와 수차례 협의를 했습니다만, 우리시와 입장차이가 매우 커서, 다시 말씀드리면 가감선 차도 확보, 진. 출입로 개설 요구등 무리한 사항을 제시함으로써 화성시에서 봤을 때 현장여건 및 사업목적에 반하는 것으로 판단이 되어서 취소를 했던 사항입니다. 향후에 도시개발부서에서 계획중인 도시개발사업과 연계해서 주차장을 확보하는 방안을 강구키로 하였습니다. 그 동안 여러모로 관심과 협조를 아끼지 않으신 최종화 위원님께 이 자리를 빌어 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 끝으로 여러 위원님들께서 교통행정의 특수성을 십분 감안하시어 이번 추경에 전액 계상될 수 있도록 적극적인 부탁의 말씀을 올리겠습니다. 이상으로 2003년도 제2회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드렸습니다.
정화

홍정화위원장

이어서 질의.토론을 하겠습니다. 질의하실 위원, 질의하여 주시기 바랍니다.
종화

최종화위원

최종화 위원입니다. 263쪽 일시일용인부 2001년도와 2002년도 예산이 있는데 왜 지금에 와서 예산에 반영하는 것입니까?
건섭

김건섭교통행정과장

당초 1회 추경에 반영을 했어야 하는데 저희가 미처 예산에 올리지 못 했습니다. 일용인부가 2명이 있는데 2001년도에 10월달과 11월에 한명씩 고용해서 2명이 되겠습니다.
종화

최종화위원

그러면 2001년도에 일용인부를 고용한 것이죠?
건섭

김건섭교통행정과장

네, 그렇습니다.
종화

최종화위원

그런데 인건비를 여태껏 안줬다는 얘기입니까?
정화

홍정화위원장

담당주사 직.성명을 밝히시고 답변하시기 바랍니다.
행님

김행님차량등록담당주사

차량등록담당 김행님입니다. 일시사역인부 지급에 대한 설명을 드리겠습니다. 전년도까지는 일시사역인부에 대해서는 1일 23,000원씩의 보수를 지급했는데 올해 노동위원회에서 주휴수당, 연차수당, 월차수당까지 다 지급을 하게 되었습니다. 지금 화성시 일용직 노조에 가입했던 직원들에 한해서는 노동위원회에서 결정된 것이 3년이내의 사항을 전부 소급해서 지급하게 되어 있어서 민원봉사과나 기타 노조위원회에 참여를 했던 일용직에 대해서는 이미 지급이 다 끝났고 저희같이 가입을 안한 일용직에 대해서는 이번에 상정한 것입니다.
종화

최종화위원

이해가 안되는데 몇 년도에 됐습니까?
행님

김행님차량등록담당주사

올해입니다.
종화

최종화위원

금년도 몇월달이예요?
행님

김행님차량등록담당주사

올해 1회 추경에 전부 지급이 되었습니다.
종화

최종화위원

노조에 가입이 안됐기 때문에 예산반영을 못한 것입니까? 예산을 세우지 않은 것입니까?
행님

김행님차량등록담당주사

저희가 미처 세우지를 못한 것입니다. 노조에 가입되어 있던 사람들은 노동위원회 판결에 의해서 이미 지급을 했는데 거기에 가입되지 않은 사람들은 개인이 전부 노동위원회에 진정을 내서 거기서 판결이 나오는 것에 의해서 하나씩 지급을 하고 있습니다.
종화

최종화위원

그것은 얘기가 안되는 것이죠. 노조에 가입한 사람은 금년도에 돈을 준 것이고 노조에 가입하지 않은 사람은 금년 1월달부터 주었다면서요.
행님

김행님차량등록담당주사

1월달부터 준 것이 아니고 노동위원회에서 판결난 이후에 그 금액을 소급해서 적용을 했습니다.
종화

최종화위원

그러면 개개인에게 줍니까?
행님

김행님차량등록담당주사

지금 노조에 가입하지 않은 사람들은 개개인 별로 신청을 해서 받고 있고요. 노조에 가입한 사람은 판결에 의해서 전액 지급을 다 했습니다.
종화

최종화위원

그러면 노조에서 판결이 나서 지급을 하는 것인데...
행님

김행님차량등록담당주사

네, 3년간을 소급해서.
종화

최종화위원

노조에 가입한 사람은 주었고 가입하지 않은 사람은 이번에 예산을 세워서 소급해서 준다는 것이죠?
행님

김행님차량등록담당주사

네.
종화

최종화위원

본 위원이 생각하기에는 판결을 받았을 때 1회추경에라도 예산을 세워서 줬어야 맞는 것이 아니냐 하는 것입니다. 그것이 맞는 것이죠?
행님

김행님차량등록담당주사

네, 맞습니다.
종화

최종화위원

그런데 왜 이제야 주느냐는 것을 얘기하는 것이죠.
건섭

김건섭교통행정과장

아까 말씀드렸습니다만, 1회 추경때 미처 반영을 못했습니다.
종화

최종화위원

1회 추경때 미처 반영못했다 하는 것은 말이 안되는 것이죠. 그 사람들도 먹고 살아야 되는 것 아닙니까? 일용인부로 다니든 정식 공무원이든 먹고 살기 위해서 새벽밥 먹고 열심히 근무하는데 어떤 사람은 벌써 타갔고 어떤 사람은 안주면 근무의욕이 떨어지지 않느냐 하는 것입니다. 과장님 말씀대로 미처 생각하지 못했다 하는 것은 얘기가 안되는 것입니다. 어떻게 생각하십니까? 이것은 행정무관심이고 직원관리라는 것이 사기를 진작하기 위해서 남줄 때 주어야 하고 실무선에서 하나라도 더 줄려고 노력을 하고 사기향상을 위해서, 일용직이라는 것 자체도 억울한데 이제 소급해서 올라온 다는 것은 행정에 관심이 없다고 생각을 하고 이번에 예산을 세워서 주시기 바라고 264쪽 시설비 교통사고 잦은곳 개선사업 시행 발주했습니까?
건섭

김건섭교통행정과장

올해 계획한 사업이 4개소가 되겠습니다. 지난 번에 위원님들께서도 현장방문하신 향남면 동오리를 비롯해서 일진전기에서 세마교까지, 한신대 입구 삼거리, 대원전선 삼거리 사업지가 있는데요. 지금 현재 두군데는 공사 착공을 해서 11월 중순경에 공사완료 예정에 있고요. 두군데는 이달 하순에 공사 착공을 해서 12월말까지 완료계획으로 있습니다.
종화

최종화위원

설계가 완료됐어요? 공고중이예요? 설계완료 끝났습니까?
건섭

김건섭교통행정과장

국고사업이 두군데가 있는데요.
종화

최종화위원

두군데는 공사발주해서 업자가 선정이 된 것이고 두군데는 이달 말까지...
건섭

김건섭교통행정과장

설계완료단계에 있고 10월 하순에 공사착공 예정에 있습니다.
종화

최종화위원

입찰 공고기간이 며칠간인지 아세요?
건섭

김건섭교통행정과장

10일 정도로 알고 있습니다.
종화

최종화위원

10일 정도는 긴급 입찰을 요하는 사항이고 긴급에 대상이 안되는데 어떻게 10일로 합니까? 금년에 끝날 것 같습니까?
건섭

김건섭교통행정과장

국비가 변경...
종화

최종화위원

변경하고는 관계없이 돈이 똑같다 하는 것입니다. 당초 예산하고 국도비 변경예산하고 공사비는 똑같다 하는 얘기입니다. 공고기간이 한달 걸리는 것입니다. 한달간 공고하면 10월말경에 발주한다고 하면 조금있다가 얼음얼고 추워서 중지명령 내리면 내년도로 이월한다는 것입니다. 예산을 세웠으면 변동사항이 없으면, 교통사고유발지역을 공사하는 것이면 예산이 계상되자마자 바로 발주가 됐어야 하는 것입니다. 그리고 예산 세우기 전에 사전 조사가 이루어져서 화성시 관내에 커브길이라든지 교통체증지역, 사고다발지역이 어마어마하게 많다는 것입니다. 발주도 안하고 예산 세우면 뭐합니까?
건섭

김건섭교통행정과장

이 사업이 경기도 경찰청에서 주관으로 하기 때문에 저희가 자체적으로 빨리 하고자 해서 할 수 있는 사항이 아니고 경찰청에서 설계가 나와서 그것에 의해서 일을 진행하기 때문에 다소 늦은 감이 있습니다.
종화

최종화위원

당초 예산에 경찰청에 65억인가, 68억인가 교통사고다발지역의 신호등, 위험표지판이라든지는 다 발주했습니까?
건섭

김건섭교통행정과장

그것은 진행되고 있고요. 이 부분은 경기도 경찰청에서 하는 것이기 때문에 기초 지자체에서 하는 것과 조금 시차가 있습니다.
종화

최종화위원

본 위원이 지적한 사항을 염두하셔서 이 예산을 금년내에 100% 소화할 수 있도록 전력을 기울여 주시기 바랍니다.
건섭

김건섭교통행정과장

최대한 노력하겠습니다.
재영

전재영간사

전재영 위원입니다. 발안택시승강장 설치에 대해서 묻겠습니다. 택시조합이 있죠?
건섭

김건섭교통행정과장

개인택시운송사업조합이 있고요. 회사택시 두군데가 있습니다. 여기는 발안택시부라고 해서 공식적인 명칭은 아닙니다.
재영

전재영간사

승강장을 시비로 꼭 해야 될 필요가 있습니까?
건섭

김건섭교통행정과장

택시승강장을 지역에 따라서 주요지점에 설치를 해야 되는 사항이 되겠습니다. 내년도 계획을 말씀드리면 택시승강장 설치모델을 확정해서 내년도에 설치할 대상 6개소까지 선정해 놓은 단계에 있는데요. 발안택시승강장 부분은 요소요소에 설치하는 택시승강장과 개념이 다른 전체 집합해서 운영하는 택시부에 승강장을 해 주는 사항이기 때문에 지금까지 조암택시부, 남양택시부가 그런 사례로 추진을 해 왔던 사항이 되겠습니다.
재영

전재영간사

도로변의 버스승강장과 같은 부분이라면 충분히 이해가 갑니다. 그러나 택시사업장안에 시비로 승강장을 설치해 준다는 것은, 그것은 택시조합에서 해도 되고.
건섭

김건섭교통행정과장

아까도 말씀드렸습니다만, 개인택시가 일부 들어가 있고 회사택시가 들어가 있기 때문에 자율적으로 하는 사항으로 특정한 조합이나 회사한테 설치하도록 할 수는 없고요. 다만 현재 그 사람들이 모여서 임차료를 한달에 180만원씩 부담하고 있는 상태입니다. 저희 입장으로는 환경미관이라든지 비가 올 때 승강장이 부실해서 교통편의측면에서 설치하고자 하는 사항입니다.
재영

전재영간사

물론 시민들 편의를 위해서 하는 것은 좋습니다만, 어떻게 보면 영업목적인데 영업장에 시비로 승강장을 설치해 주는 것은 불합리하다고 생각을 합니다.
건섭

김건섭교통행정과장

작년도 같은 경우에도 조암택시부가 바로 이렇게 설치된 사항인데요. 택시 3대에서 6대 정도 진입을 해서 비가 오더라도 손님이 비를 피하고 안전하게 탈 수 있게 해서 주민들로 하여금 호응도가 상당히 좋습니다. 그런 측면을 고려해서 화성시 중심지라할 수 있는 발안지역에도 해 달라고 하는 요구사항도 있고 저희 시에서도 맥락을 같이 하고 있습니다. 위원님 여러분께 간곡히 부탁을 드리겠습니다.
재영

전재영간사

자부담도 있습니까?
건섭

김건섭교통행정과장

임차료는 한달에 180만원씩 자기들이 부담을 하고 있고 비가림 시설 2,500만원 예산계상을 하는 사항입니다.
재영

전재영간사

알겠습니다. 이 시비가 헛되이 쓰이지 않도록 노력해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
건섭

김건섭교통행정과장

네, 노력하겠습니다.
정화

홍정화위원장

승강장에 대해서 보충질의를 하겠습니다. 승강장 부지가 개인땅이죠?
건섭

김건섭교통행정과장

네, 그렇습니다.
정화

홍정화위원장

여기에 승강장을 설치할려면 토지소유자와 협의가 이루어져야죠?
건섭

김건섭교통행정과장

네, 기위 일전에 토지소유자와 향남면장님, 교통행정과....
정화

홍정화위원장

그러니까 협의가 이루어 졌습니까?
건섭

김건섭교통행정과장

네, 이루어 졌습니다.
정화

홍정화위원장

구두로 되었습니까?
건섭

김건섭교통행정과장

네, 그렇습니다.
정화

홍정화위원장

구두로 되면 안되죠.
건섭

김건섭교통행정과장

저희한테는 구두로 되어 있고요. 예산이 반영돼서 향남면에 예산을 내려보내주면 향남면에서 토지소유자와 협의서를 받게끔 얘기가 다 되었습니다.
정화

홍정화위원장

땅도 인감첨부해서 시에 매각한다고 하고 나중에 감정 나오면 못팔겠다고 하는 것과 같이 이런 것도 토지소유자와 긴밀하게 해서 예산이 계상되면 거기다 건물을 설치해도 좋다 하는 것을 받아놓고 승강장 설치에 대한 예산이 계상되어야 하는 것이 절차가 아닌가 하는 뜻에서 질의를 드렸습니다. 알았습니다.
규석

한규석위원

한규석 위원입니다. 264쪽인데요. 광역전철사업 부담금해서 7백만원이 계상되었습니다. 부담금의 산정기준은 어떤 것입니까?
건섭

김건섭교통행정과장

수인선 광역 전철사업이 되겠습니다. 수원-인천간 구간중 9.6km가 화성시 선로길이 구간이 되겠습니다. 야목역하고 어천역 2개 역사가 들어가고요. 수혜 예상인원은 약 15,000명으로 추정하고 있습니다. 우리시에서 사업비 총 부담액은 213억 3,400만원이 되겠습니다. 지금 현재까지 부담액을 설명올리면 2000년도의 부담액이 5,600만원, 2001년도 부담액이 1억 1,300만원, 2002년도 부담액이 9,100만원, 올해가 2,100만원을 부담하게 되어 있고요. 내년도 부담액도 1억 5,800만원을 부담할 계획으로 되어 있습니다.
규석

한규석위원

결론적으로 이용할 수 있는 인구수와 우리 시에서 지역을 통과하는 9.6㎞의 거리 이런 부분이 부담 선정기준에 기초자료가 되었다는 얘기입니까?
건섭

김건섭교통행정과장

선로길이 9.6㎞에 대한 것입니다.
규석

한규석위원

선로길이로만?
건섭

김건섭교통행정과장

네, 선로길이에 의해서 부담지시가 되었기 때문에 저희 입장에서는 재정부담이 어려운 여건에 있기 때문에...
규석

한규석위원

네, 알겠습니다. 그러면 우리시에 거쳐야 될 역이 야목하고 어천 2개 역이죠?
건섭

김건섭교통행정과장

네, 그렇습니다.
규석

한규석위원

수인선하면 수원과 인천이 종착역이죠?
건섭

김건섭교통행정과장

네, 그렇습니다.
규석

한규석위원

그러면 과연 우리시에서 시민들이 이용할 수 있는 부분이 전체 이용객중에 몇 퍼센트나 되리라 판단하고 계십니까?
건섭

김건섭교통행정과장

앞서 말씀드렸습니다만, 매송면과 비봉면 일원의 주민들이 주로 이용을 하시게 되는데요. 그 분들을 추정할 때 15,000명 정도 보고 있습니다. 그리고 시청사가 남양으로 옮겨옴으로 인해서 앞으로 제부도 라든지 주변 일대가 개발됨에 따라서 수혜인원은 증가할 것으로 예상을 하고 있습니다.
규석

한규석위원

증가하더라도 이 지역이 농어촌 지역으로 인구가 별로 많지 않은 지역입니다. 그래서 거리에 따른 부담금이라기 보다는 건의를 해서라도 실제 우리 시에서 너무 과다하게 부담금을 내는 부분이 있다고 하면...
건섭

김건섭교통행정과장

지금 건의를 해 놓고 있습니다.
규석

한규석위원

과감하게 건의를 해서 우리시에서 부담하는 부담금이 형평에 맞고 너무 억울하게 부담을 해야 될 부분이 있다 하면 개선을 해야 되지 않느냐 하는 차원에서 말씀을 드린 것이니까 그점을 유념해 주시고 적극 건의를 해 주시기 바랍니다.
건섭

김건섭교통행정과장

네, 최선의 노력을 다하겠습니다.
정화

홍정화위원장

더 이상 질의하실 위원 계십니까?
종화

최종화위원

예산에는 없는 것인데 고속전철이 개통되면 향남면 지단에 정류장이 생깁니까?
건섭

김건섭교통행정과장

아직 확정이 안됐습니다.
동근

지동근건설도시국장

그것은 제가 말씀을 드리겠습니다. 일단 경부선하고 호남고속철하고 해서 향남지단에 합류를 하도록 되어 있어서 시 입장에서는 중간 합류지점에 환승역이 있어야 된다는 것으로 기본방향을 잡고 부시장님과 제가 이 노선이 확정될 때 건교부를 가서 협의를 할 계획으로 있습니다. 그런데 지금 전체적으로 봐서는 평택항이 있기 때문에 평택항쪽으로 내려가야 되지 않겠느냐는 것이 중앙정부의 생각인 것 같습니다. 그래서 그것을 얼마만큼 우리 지역으로 끌어서 갖고 올 수 있겠느냐 하는 것이 저희가 해야 될 숙제입니다.
종화

최종화위원

환승주차장 얘기가 평택으로 내려간다고 하는데 평택으로 내려가게 되면 천안에서도 정차를 하기 때문에 정차하는 거리가 너무 가깝다. 그래서 화성이 중간지점이다. 평택시는 건의문도 책정을 해서 올린 것으로 아는데 국장님 알고 계십니까?
동근

지동근건설도시국장

건의문 올린 것은 모르고요. 저희도 일단 향남지단에 환승역을 하는 것으로 해서 건교부와 협의할려고 준비중에 있습니다.
종화

최종화위원

그것을 신경써 주시면 고맙겠습니다.
동근

지동근건설도시국장

네, 알겠습니다.
웅진

최웅진위원

최웅진 위원입니다. 예산편성과는 별개인데 마도에 농산물 판매장 입구에 화물주차가 계속 되어 있는데 주차단속할 용의는 없습니까?
건섭

김건섭교통행정과장

기위 최 위원님께서 여러 가지로 관심을 써 주셨는데요. 저희가 주정차 금지구역으로 해서 경찰서에 의뢰를 해서 지금 결정고시를 했습니다. 다만, 바로 선을 긋는 다든지 표지판을 설치해야 되는데 다른 것과 맞물려서 하기 때문에 주정차 금지구역 선로라든지 표지판을 설치할 것이고요. 단속을 병행하도록 하겠습니다.
웅진

최웅진위원

위치가 어디?
건섭

김건섭교통행정과장

장례식장 300m 구간이 되겠습니다.
웅진

최웅진위원

그 아래에서 더 내려와서 상가 사무실 앞, 농산물 판매장 앞도 자꾸 주정차를 해서 진입이 불가능합니다. 단속을 해 주셨으면 해서 말씀을 드립니다.
건섭

김건섭교통행정과장

네, 노력하겠습니다.
정화

홍정화위원장

더 이상 질의하실 위원 계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 의사일정 제3항 교통행정과 소관 예산 심의를 마치겠습니다. 교통행정과장 수고 하셨습니다. 4. 도시계획과소관예산안

11시 23분

의사일정 제4항 도시계획과 예산안을 상정하겠습니다. 도시계획과장께서 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
용택

윤용택도시계획과장

도시계획과장 윤용택입니다. 23만 시민의 복지증진과 지역발전을 위하여 헌신봉사하고 계시는 홍정화 도시산업위원장님을 비롯한 도시산업위원회 위원님들께 깊은 감사를 드리겠습니다. 2003년도 제2회 추가경정예산안에 대한 설명을 드리겠습니다. 286페이지가 되겠습니다. 도시계획수립이라든지 기본계획 수립에 대한 보안사항으로 금년도 9월 1일 물품정수승인을 받은 문서세단기를 하나 구입코자 1백만원을 계상했습니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.
정화

홍정화위원장

이어서 질의.토론을 하겠습니다. 질의하실 위원, 질의하여 주시기 바랍니다. (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 의사일정 제4항 도시계획과 소관 예산 심의를 마치겠습니다. 도시계획과장 수고 하셨습니다. 5. 건설과소관예산안

11시 26분

이어서 의사일정 제5항 건설과 소관 예산안을 상정하겠습니다. 건설과장께서는 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
상기

이상기건설과장

건설과장 이상기입니다. 금년은 잦은 강우로 인한 기후의 영향으로 영농여건이 매우 열악한 한해가 된 것 같습니다. 그러나 가을의 따뜻한 햇살로 인하여 황금빛 벼가 보기에 좋은 10월을 맞이하여 그나마 시름을 더는 가을입니다. 지역주민들과 함께 하고 시의 발전을 위해 늘 한결같은 마음으로 의정활동에 여념이 없으시며 특히 남다른 애정으로 건설도시분야에 적극 협력하여 주시고 격려를 아끼지 않으시는 홍정화 도시산업위원장님과 위원님들께 2003년도 제2회 추경 일반회계 세입.세출예산안을 설멍드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다. 부서별 담당주사들의 변동사항이 없기에 인사소개는 생략하도록 하겠습니다. 예산안에 대하여 사항설명을 드리기에 앞서 우선 예산안에 대하여 총괄보고 드리면 경제개발분야에 본예산과 제1회 추경예산 667억 1,495만 9천원중 79억 7,815만 4천원이 증가한 746억 9,311만 3천원과 지원 및 기타경비로 10억 760만원중 3억 406만 5천원이 증가하여 저희과 총 예산안은 82억 8,221만 9천원이 증가한 760억 477만 8천원이 되겠으며 세목별로는 농수산 개발이 10억 2,900만원, 국토자원 보존개발에서 69억 4,915만 4천원이 되었고 지원 및 기타경비로 3억 406만 5천원을 증액 편성하였습니다. 그럼 세부사항별로 보고 드리도록 하겠습니다. 247쪽이 되겠습니다. 일반운영비로 우정지구 문화마을 하수처리 전기료 3백만원을 증액편성 하였습니다. 사업예산으로 시설비에서 한발대비 용수개발사업 4천만원씩 4공을 국비 80%, 도비 10%, 시비10% 해서 1억 6천만원을 편성하였습니다. 자체사업으로 한발대비 및 지역특화대형관정 개발사업 한전불입금외 11건에 대해서 8억 6,300만원을 증액 편성하였습니다. 세부적인 내용은 설명드리지 않겠습니다. 공기간 대행사업비로 장안 사곡지구 경작로 복구공사에 3백만원을 편성하였습니다. 3백만원은 수리시설 유지관리비에서 삭감을 해서 대행기관으로 편성하였습니다. 국토자원보존개발 및 보조사업으로 시설비 문산천 정비공사 6억을 편성하였습니다. 토지매입비가 있기 때문에 증액 편성하였습니다. 자체사업으로 유리 구거정비외 15건에 대해서 25억 4천만원을 편성하였습니다. 열린시정 및 2002년도 마무리 사업에 대해서 편성하였습니다. 251쪽 상단에 보면 동탄 치마골천 정비공사, 동탄 신리 구거정비공사는 연금관리공단에서 시행하는 사업에 관해서 행자부에서 특별교부세로 10억을 저희한테 교부했던 사항입니다. 일반운영비에 안전문화운동에 교육비 5백만원, 공동사업으로 4백만원, 생활안전점검으로 1,200만원을 편성하였습니다. 252쪽이 되겠습니다. 안전문화운동으로써 안전장비 구입 1,600만원을 도비 지원 내시로 편성하였습니다. 일반운영비로서 급양비 교통량 조사원에 대해서 128만원, 보상업무추진 우표구입이 450만원, 일시사역인부임 교통량 조사 인건비 481만원, 교통량 조사원 야간수당 80만 2천원을 편성하였습니다. 253족이 되겠습니다. 자산취득비로서 문서세단기 1백만원을 편성하였습니다. 도로건설에서 시설비 제부리 도로확포장 공사에 14만 3천원은 국도비 변경내시로 인해서 계상하였습니다. 북양-자안간 도로 확포장공사에 10억을 편성하였습니다. 이 사항은 국도비 내시에 의해서 당초에 시비 10억을 펀성을 못해서 추가 확보하는 사항입니다. 유리-구장간 도로 확포장공사에서 9,500만원을 감액하였습니다. 이 사항은 감리비로 전환하기 위해서 삭감했습니다. 남양-유포간 도로 확포장공사에서 1억을 감액했습니다. 이 사항도 감리비로 전환하기 위해서 삭감하였습니다. 감리비로써 앞서 보고 드린 바와 같이 상리-원평간 도로 확포장공사외 5건에 대해서 9,500만원을 추가 반영했습니다. 올해 사업을 발주하기 위해서 남양-유포간 도로 확포장공사외 7건에 대해서 신규발주사업을 해서 감리비로 우선 1억을 편성하였습니다. 자체사업으로서 시설비로 기안초교 진입로 도로 확포장공사에 1억 3,300만원을 편성하였습니다. 이 사항은 학교 주변이고 교통안전시설인 시설물이 누락되어서 추가로 반영하였던 사항입니다. 사강진입로 돼지고개 직선화공사에 2억을 편성하였습니다. 이것은 지역경제과에서 사강시장 활성화 대책사업일환으로 직선화 사업을 하게 되면 사강에 바로 진입하게 할 수 있게 하기 위해서 2억을 편성하였습니다. 보수관리사업사업 시설비로써 국도 77호선 포장도 보수공사외 29건에 대해서 23억 3,061만 9천원을 편성하였습니다. 257쪽까지가 되겠습니다. 258쪽입니다. 지원 및 기타경비로서 반환금이 되겠습니다. 시도지역개발기금 융자금 상환에 관리-구문천간 도로 확포장공사외 1개소 해서 2억 4,800만원을 융자금 상환하기 위해서 증액편성했습니다. 국고반환금으로 2000년도 수해상습지외 5건에 대해서 1,007만 9천원을 편성하였습니다. 시도보조비 반환금으로써 2002년도 하천제방 유지관리외 21건에 대해서 4,598만 6천원을 증액 편성하였습니다. 내용은 260쪽까지가 되겠습니다. 이상으로 간략하게 보고 드렸습니다.
정화

홍정화위원장

이어서 질의.토론하겠습니다. 질의하실 위원, 질의하여 주시기 바랍니다.
재영

전재영간사

전재영 위원입니다. 253쪽에 보면 문서세단기가 계상되어 있는데 정수 물품입니까?
상기

이상기건설과장

네.
재영

전재영간사

정수물품 승인 받았습니까?
상기

이상기건설과장

네, 받았습니다.
재영

전재영간사

자료가 있습니까?
상기

이상기건설과장

지금 자료를 가지고 있지는 않습니다.
재영

전재영간사

자료를 요구하겠습니다.
상기

이상기건설과장

네, 알겠습니다.
재영

전재영간사

그리고 252쪽에 보면 안전장비라고 있는데 안전장비가 구체적으로 무엇입니까?
상기

이상기건설과장

2003년도에 행자부나 경기도에서 시민안전문화운동을 펼치고 있습니다. 안전문화운동 일환으로 시민안전봉사자 교육과 시민단체등과 공공사업으로 추진하는 사업, 민간기술자문단 운영, 재난예방 및 인명구조를 위한 장비확보 이러한 사항이 되겠습니다. 이 사항에 대해서는 구명장비, 수난구조용 보트, 잠수장비, 통신장비, 구명동의등이 되겠습니다.
재영

전재영간사

통신장비가 들어가면 이것도 정수물품에 해당되겠네요?
상기

이상기건설과장

이 사항은 직접 시재산으로 잡는 것이 아니라 시민안전 활동일환으로 해병전우회, 한국인명구조단, 북파요원 설악동지회등에 지원을 해 주는 것입니다. 지원해서 현장에서 관리를 하게끔 되는 것입니다.
재영

전재영간사

그래서 이것은 정수물품 승인을 안 받아도 관계 없습니까?
상기

이상기건설과장

네, 그렇습니다.
재영

전재영간사

이상입니다.
김겸

김겸위원

250페이지에 율암리 구거정비 0.1km의 예산이 있는데 본예산에도 있는데 다른 것입니까?
상기

이상기건설과장

대부분 구거가 몇 백m가 있는 것이 아니라 긴 구거는 몇 km도 됩니다. 이 사항은 일부 구간에 대해서 보수를 하는 사항이고요. 같은 율암리라 하더라도 위치가 틀리기 때문에 사업을 할 때는 구거정비를 한번 시작했으면 시점과 종점을 마무리하기 위해서 한꺼번에 전체 예산을 편성하기는 어렵지만 부분적으로 세워서 정비하는 차원이기 때문에 위치는 다릅니다.
김겸

김겸위원

월문초등학교앞에 인도설치공사에 대한 예산 세웠지요?
상기

이상기건설과장

네, 그렇습니다.
김겸

김겸위원

인근 주민과 학생들의 민원이 상당히 많이 있습니다. 1차 추경때 안올려서 싫은 소리를 했는데요. 실시설계가 다 되어 있습니까?
상기

이상기건설과장

예산 승인이 돼야 설계에 들어갑니다.
김겸

김겸위원

동절기 되기전에 사업을 마무리 해주었으면 합니다. 왜냐하면 비가 조금만 와도 인도나 도로로 물이 흐르기 때문에 학생이나 차량, 모든 지역주민들이 상당히 불편을 겪고 있습니다. 빨리 설치해 주시기 바랍니다.
상기

이상기건설과장

사실은 2회 추경에 예산 편성을 해서 올 12월 30일까지 사업을 마무리하기에는 사업기간이 짧습니다. 여러 가지 변화가 많기 때문에 될 수 있으면 저희들도 금년안에 마무리 하는 것으로 추진을 하되 부득이할 경우에는 이월이 됩니다. 대부분 처리하는 예로 봐서는 설계기간, 주민들 의견수렴 기간이 있기 때문에 이월될 확률이 많이 있습니다. 그렇지만 최선을 다해서 금년안에 마무리 되도록 노력하겠습니다.
김겸

김겸위원

부탁드립니다.
종화

최종화위원

최종화 위원입니다. 247페이지 한발대비 용수개발사업으로 4공을 하는데 1억 6천만원인데 248페이지 한발대비 및 지역특화 대형관정은 7개를 하는데 9천만원밖에 안되는데 왜 차이가 나는 것입니까? 7개와 4개가 지정이 되어 있습니까?
상기

이상기건설과장

247쪽 4공에 대해서는 2001년도에 극심한 한해를 겪었습니다. 한해대책에 대한 수립을 하기 위해서 기본계획 수립을 했습니다. 그때 당시에 읍면에서 한해 지역을 받은 것은 57개 지구에 대해서 500ha 정도가 한해가 극심하다 해서 잡았는데 용역을 하다 보니까 면적이 1천ha로 늘었습니다. 늘으면서 해당 읍면별, 지구별로 계획을 수립했습니다. 어느 지역에 대해서는 대형 관정이 필요하다, 어느 지역에 대해서는 양수장 시설이 필요하다 하는 것을 다 발췌해서 대형관정에 대해서는 국도비 지원을 받아서 4공은 추가로 도에 보고를 해서 새로 추가배정을 받은 사항이고요. 뒤에 한발대비 지역특화 대형관정 개발사업은 작년도에 한발대비로 지원을 10공을 받고 지역특화사업으로 8공을 받아서 18공을 개발을 했습니다. 심정개발은 다 완료가 되었습니다. 그런데 관정을 개발하다 보니까 산골짜기로 들어가서 거리가 상당히 많이 늘어났습니다. 기본 거리가 200m인데 그 이상일 경우에는 공당 4천만원 가지고 심정개발하고 수중모터설치하고 전기설치를 하다 보니까 모자라서 전체적으로 한전불입금이 9천만원 정도 소요가 되어서 부득이하게 작년도 사업이지만 마무리하기 위해서 전기료로 9천만원을 계상했습니다.
종화

최종화위원

7개 지구는 관정개발이 된 상태에서 전기시설, 수중모터 시설로 9천만원이 들어간다는 얘기죠?
상기

이상기건설과장

그렇습니다.
종화

최종화위원

그리고 249페이지에 장안 사곡지구 경작로복구공사해서 3백만원이 섰는데 이것은 무엇입니까?
상기

이상기건설과장

장안면 사곡지구는 경지정리된 지역인데 농업기반공사 수원지사에서 관리하는 구역입니다. 그런데 농로가 기계화 경작로 포장이 안되어서 영농장비가 전혀 들어가지 못한다고 합니다. 그래서 위원님들도 아시다시피 기반공사의 수리시설개보수비 지원이 상당히 안되고 있습니다. 그래서 장기간 흐르다 보니까 자체적으로 주민들이 많은 보수를 했었습니다. 그런데 이번에 잦은 강우로 인해서 부득이하게 그곳은 사업을 꼭 시행해야 되기 때문에, 당초에 저희도 기반공사구역이기 때문에 안된다고 했다가 현지를 가서 실정을 보니까 사리부설이라도 해야 될 입장이라서 시설시설개보수 유지관리비가 있어서 300만원을 감액을 하고 편성을 했던 내용입니다. 사실은 농업기반공사에서 했어야 될 사항인데 이 부분에 대해서는 현장확인을 하고 농업기반공사와 협의를 해서 사리부설비용으로 3백만원 지원을 했습니다.
종화

최종화위원

농업기반공사 소속이 수원지사인데 경작로 포장해 주는 것이죠?
상기

이상기건설과장

포장은 아니고요. 사리부설용입니다.
종화

최종화위원

그것은 좋은데 화성시 경지정리구역에 평택하고 수원하고 2개가 있는데 경작로 포장이 안된 곳은 상당히 많은데 300만원에 대한 집행을 시청에서 할 것이죠? 사리부설을 어디에서 합니까?
상기

이상기건설과장

농업기반공사로 300만원을 배정해 주어서 거기서 시행할 것입니다.
종화

최종화위원

지원을 해 줄려면 똑 바로 해줘야지, 돈 300만원 가지고 사리부설해서 내년도에 예산 되는 범위내에서 경작로 포장을 해야 된다는 결론이 나옵니다. 금년 같은 경우에 하루 걸러서 비가 오는데 포장이 안된 부분, 경작로 포장에 대해서는 기계가 들어가지 못하는 곳이 많을 것으로 보는데 저는 이 사항이 수해복구인줄 알고 여쭤 봤습니다.
상기

이상기건설과장

그 사항에 대해서 논란이 많았습니다. 지원금액을 떠나서 일단 1차적으로 기반공사에서 관리하는 지역인데 만약에 이러한 사항이 지원되게 되면 전례도 생기고 또 시에서 관리하는 구역이 상당히 많음에도 불구하고 이런 문제가 발생할 경우에는 금액을 떠나서 문제가 있다. 그런데 아까도 말씀드렸지만 기반공사에서는 전혀 손을 못댑니다.
종화

최종화위원

유지관리비가 없고 수세를 걷지 않으니까 그런 문제가 나오는데 조암, 발안, 장안, 우정, 양감 일부해서 농조구역이 있고 정남도 있고요. 그런데 근본적인 대책을 세워야지 기반공사에서 경작로 포장이 엄청나게 많은데 3백만원을 시에서 지원해 주는 것은 유지관리보수비입니다. 그러면 유지관리법을 보면 “유지관리는 기반공사에서 해야 된다.”고 나와 있습니다. 과장님 말씀처럼 이것이 전례가 되지 않겠느냐? 내년도에도 유지관리비를 줘야 한다는 결론이 나오는 것이란 말입니다.
상기

이상기건설과장

그래서 농업기반공사하고 저희 시에서 관리하는 경지정리된 지역에 대해서 포장율을 조사하고 있습니다. 솔직히 말씀드리지만 사실 경지정리지구내 농로가 몇㎞ 있는지 파악도 못했습니다. 그것은 각 읍면을 통해서 전체적으로 조사를 하고 있습니다. 도면에 포장된 구역, 포장이 안된 지역을 전체적으로 조사를 하고 농업기반공사에서 자료를 받고 있습니다. 그 작업이 끝나게 되면 명확하게 농로연장이 나올 것이고 포장이 안된 부분, 기계화 경작로는 90%가 국도비 지원이 되기 때문에 될 수 있으면 받을려고 하지만 많이 끝난 지역도 있기 때문에, 이번에 300만원 지원해 준 것은 위원님께서 양해를 해 주시면 좋겠습니다.
종화

최종화위원

알겠습니다.
규석

한규석위원

한규석 위원입니다. 258쪽 인데요. 지역개발기금 융자금 상환이 있습니다. 참고적으로 여쭈어 보고 싶습니다. 현재 우리시에서 상환해야 될 융자금 총 잔액이 얼마정도 됩니까?
상기

이상기건설과장

죄송합니다. 그것은 제가 파악을 못 했습니다. 서면으로 자료를 제출하겠습니다.
규석

한규석위원

자료를 제출하실 때 2000년도부터 2003년도 까지 융자해온 금액의 차액이 있을 것입니다. 차액하고 현재 잔액에 대한 자료를 제출해 주시기 바랍니다.
상기

이상기건설과장

알겠습니다.
규석

한규석위원

이상입니다.
정화

홍정화위원장

자료는 오후 3시까지 제출을 해 주셔야 되겠습니다.
상기

이상기건설과장

알겠습니다.
정화

홍정화위원장

더 이상 질의하실 위원 계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 의사일정 제5항 건설과 소관 예산 심의를 마치겠습니다. 건설과장 수고 하셨습니다. 중식을 위하여 정회하고자 하는데 이의 없습니까? (없습니다 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 중식을 위하여 14시까지 정회를 선포합니다. 6. 도시개발과소관예산안

11시 49분 정회

14시 13분 속개

재영

전재영위원장대리

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 의사일정 제6항 도시개발과 소관 예산안을 상정하겠습니다. 도시개발과장께서는 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
봉현

정봉현도시개발과장

도시개발과장 정봉현입니다. 도시개발사업이 하루가 다르게 빠른 속도로 변화되어 가는 우리시의 도시행정발전을 위하여 시민의 현장 의견을 청취하여 시정에 반영하시는 전재영 도시산업위원회 간사님을 비롯하여 위원님들께 감사드리며 도시개발과 소관 추경예산안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 285페이지가 되겠습니다. 일반운영비중 금의공단 공공용지 등기촉탁 수입증지 구입과 등기촉탁수수료에 대해서는 사업시행자인 KTC에서 직접 시행하는 관계로 사업비에 대한 절감이 되겠습니다. 다음 시설비로써 조암도시계획도로 개설공사는 총 사업비가 46억중 기위 투자된 것이 31억입니다. 이 도로에 대한 개설공사와 관련해서 보상비등의 증액으로 인해서 부족되는 사업비 15억을 편성해서 사업을 완료코자 하는 사항이 되겠습니다. 다음은 286쪽입니다. 발안도시계획도로 개설공사도 총 사업비가 18억입니다. 그중에서 기위 투자가 10억 정도가 되있고 부족되는 사업비 8억을 계상한 사항이 되겠습니다. 다음은 시설비중 금의단지 조성사업관련 해서 주변사업비도 역시 사업시행자가 직접 수용재결로 인해서 소요경비가 감액된 관계로 사업비를 변경하는 사항이 되겠습니다. 마도준도시계획도로 개설공사는 총 소요사업비가 21억 가운데 기위 투자한 것이 17억입니다. 여기에서 부족되는 사업비 4억을 계상했습니다. 태안도시계획도로는 파출소 옆에 총 소요사업비 17억중 기투자된 것이 7억이고 부족사업비 10억을 계상하는 사업이 되겠습니다. 태안중로 1-4호선에 대해서는 풍성주택과 관련한 진입도로입니다. 총 사업비 65억 가운데 기투자된 것이 55억이고 10억 부족된 금액을 보상비 상승으로 인해서 사업비를 추가 계상한 사항이 되겠습니다. 태안도시계획 2-28호선에 대해서는 병점육교옆에 상하수도사업소에서 사업을 시행하는 관계로 인해서 사업을 하지 않아도 될 사항으로 사업비를 변경하는 사항이 되겠습니다. 양감 신왕도시개발사업 타당성 용역에 대해서는 양감면 소재지 도시개발시가화 예정지로 되어 있는 지역의 개발타당성에 대한 용역을 하기 위해서 사업비를 계상하는 사항이 되겠습니다. 다음은 태안도시계획도로 중로 1-9호, 10호, 3-4호선 개설공사에는 병점역에서 한일아파트로 연결되는 도로가 되겠습니다. 병점역 개통과 아울러 급속도로 성장하는 교통량을 소화하기 위해서 사업연장이 1,249m, 폭이 15에서 20m로 도시계획도로로 결정된 사업인데 총 사업비가 120억이 되겠습니다. 그중에 기투자한 것이 50억, 이번에 사업비가 전체적으로는 부족하지만 14억만 편성한 사항이 되겠습니다. 287쪽에 송산 도시계획도로 2-19호선에 대한 설계비입니다. 송산지역 경제활성화와 관련해서 송산시장내의 도시계획도로에 대한 계획도로 설계비를 일단 먼저 계상한 사항이 되겠습니다. 정남 준도시계획도로에 대한 개설공사도 정남면 초등학교에서 오산으로 연결되는 우회도로가 되겠습니다. 설계비만 우선 반영한 사항이 되겠습니다. 다음은 자산물품 취득비로써 디지털 카메라를 목변경을 해서 세단기를 구입하고 칼라 프린터를 구입하는 것으로 계상했습니다. 다음은 대지보상 특별회계 전출금에 대해서는 도시계획상에 대지로 되어 있는 도로상의 장기미집행으로 인해서 민원이 제기되고 있는 대지에 대해서 특별회계를 금년초에 조례로 결정한 바 있습니다. 거기에 따른 특별회계로 전출해서 대지보상을 한 사항이 되겠습니다. 구획정리 특별회계 전출금은 남양도시개발사업이 지금 추진하고 되고 있습니다. 총 소요사업비 538억을 계상해서 추진하고 있습니다만, 감정평가라든가 주거영농보상비, 토지보상비 부족되는 금액을 계상한 사항이 되겠습니다. 다음은 288페이지 과오납금은 금의산단에 대해서 2002년도에 감정평가 수수료 계상을 한 것 가운데서 집행잔액을 정산하는 내용이 되겠습니다. 다음은 291페이지로 넘어가겠습니다. 앞서 설명드린바와 같이 일반회계에서 전입금을 받아서 남양지구도시개발사업과 조암지구도시개발사업에 대한 세입사항이 되겠습니다. 292페이지에 일반운영비는 남양도시개발사업과 관련해서 감정평가에 따른 운영비가 되겠고 시설비는 앞서 설명드린 바와 같이 남양지구도시개발사업에 따른 영농이전과 토지보상이 같이 계상된 사항이 되겠습니다. 293쪽에 맨 뒤에 조암지구 문화재 지표조사용역에 대해서도 예산을 편성해서 문화재 지표조사후 조암도시개발사업 추진에 차질이 없도록 계상하는 사항이 되겠습니다. 297페이지가 되겠습니다. 앞서 설명드린바와 같이 일반회계에서 전입금을 받아서 도시계획시설 가운데 지목상 대지에 대해서 대지보상특별회계를 세워서 보상하는 사항이 되겠습니다. 298페이지도 앞에 설명드린 것으로 가름하겠습니다. 301페이지가 되겠습니다. 순세계 잉여금이 있는데 이것은 2002년도 통장에 의해서 9월에서 12월까지 이자분에 대해서 계상하는 사항이 되겠습니다. 302페이지 과오납금에 대해서는 평택당진화력발전소에 대해서 주민숙원사업 집행잔액하고 이자에 대한 반환이 되겠습니다. 원금과 이자를 반환하는 것으로 장안면과 우정읍이 해당되는 사항이 되겠습니다. 이상으로 간략히 추경에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
재영

전재영위원장대리

이어서 질의.토론을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원, 질의하여 주시기 바랍니다.
종화

최종화위원

최종화 위원입니다. 287페이지 송산도시계획도로 개설공사 용역비와 정남도시계획도로 설계용역비가 있는데 용역하면 바로 뚫립니까?
봉현

정봉현도시개발과장

용역을 하고 거기에 대한 공사금액 및 설계만 일단 해서 발주를 할 사항입니다. 내년도 예산에 이 사업에 대한 사업비를 확보한 후에 투융자 심의는 완료된 사항입니다.
종화

최종화위원

지금 예산이 서있는 것도 용지보상의 문제점이 있어서 공사를 못하는 건이 몇 건이나 됩니까?
봉현

정봉현도시개발과장

저희가 43건의 도시계획도로사업을 추진하고 있습니다. 이중 완료된 것이 10여건이고 나머지는 토지보상과 아울러 공사를 진행하고 있습니다.
종화

최종화위원

토지보상이 문제점이 되어서 기존의 공사도 지연되고 있는데 구태여 용역설계비를 세워서 시행을 해야 되는 것입니까?
봉현

정봉현도시개발과장

제가 보면 용역을 하고 난후에는 행정에 따른 수반사항이 많이 있습니다. 쉽게 얘기해서 설계가 완료되면 설계에 따른 토지분할도 이루어져야 되겠고 그것이 보통 2, 3개월이 걸립니다. 그런 관계가 있기 때문에 선설계를 해서 행정적인 시간을 미리 단축시켜 놓음으로써 사업비가 확보되면 보상과 아울러 사업을 진행할 수 있을 것이라 봅니다.
종화

최종화위원

그것은 과장님 생각이고 지금 용지보상에 대한 협의가 이루어지지 않아서 공사 한건 할려면 몇 년씩 걸려서 주변의 땅값이 자꾸 올라가서 지연이 되고 있는데 송산과 정남에 대해서 용역을 줄 경우, 용역 기간을 얼마 줍니까? 1년 줍니까? 금년도에 예산 세운 것이 금년도에 끝나서 내년도에 예산을 세워서 공사진행을 할 수 있느냐 하는 얘기입니다.
봉현

정봉현도시개발과장

용역은 2개월이면 거의 완료됩니다.
종화

최종화위원

2개월내에 완료되면 내년도에 예산 편성을 해서 공사를 실시할 수 있다는 얘기입니까?
봉현

정봉현도시개발과장

공사는 보상협의만 원만히 이루어지면 공사하는데는 문제가 없습니다.
종화

최종화위원

그것을 물어보는 것입니다. 보상협의가 안돼서 43건중 10건밖에 시행이 안되고 지금도 30여건이 남아있는데 또 용역줘서 몇 년씩 지난후 보상협의가 안됐을 때는, 기존에 용역을 줘서 책정이 된 것도 30여건이 남아 있는데 송산과 정남은 용역을 줘서 2개월내에 끝나서 내년도에 예산을 세워서 끝난다면 좋은데 그것이 가능하느냐 하는 것입니다.
봉현

정봉현도시개발과장

네, 가능하다고 봅니다.
종화

최종화위원

가능합니까?
봉현

정봉현도시개발과장

네, 가능하다고 봅니다.
종화

최종화위원

모르겠습니다. 본 위원의 판단으로는 어려운 것 같고요. 그 다음에 287쪽을 봐 주세요. 조암지구 문화재 지표조사 용역이라는 것은 무엇입니까?
봉현

정봉현도시개발과장

문화재 지표조사는 저희가 조암지구 도시개발사업을 하게 되면 그 지역내에 문화재에 대한 지표조사를 하게 되어 있습니다. 택지개발을 하든 도시개발사업을 하든 그 사업지구내에 문화재 지표조사를 해서 지표조사 결과에 의해서 향후에 시굴조사가 돼야 될 필요성이 있을 경우에는 별도로 시굴조사를 하게 됩니다. 우선 조암도시개발사업 구역내에 문화재가 얼마나 분포되어 있는지에 대한 지표조사를 하는 사항입니다.
종화

최종화위원

꼭 해야 되는 것입니까?
봉현

정봉현도시개발과장

그곳의 면적이 7만평 이상됩니다. 1만 5천평방미터 이상은 지표조사를 의무적으로 하게 되어 있습니다.
종화

최종화위원

293페이지 조암지구 문화재 지표조사 용역이 있는데 이것을 감해서 287페이지로 넘어온 것입니까?
봉현

정봉현도시개발과장

세입과 세출을 같이...
종화

최종화위원

기타전출금에 4천만원이 서있고 시설비에도 4천만원의 용역비가 서 있는데 그러면 8천만원입니까? 4천만원입니까?
봉현

정봉현도시개발과장

조사용역비는 4천만원으로 계상을 해 놓은 것입니다.
종화

최종화위원

설명을 해 주세요. 기타 회계전출금 용역비 조암도시계획 문화재 지표수 용역비 4천만원?
재영

전재영위원장대리

과장님이 잘 모르시면 담당주사가 직.성명을 밝히시고 답변해 주세요.
진후

김진후공영개발담당주사

김진후입니다. 도시개발사업은 특별회계성이기 때문에 일반회계에서 전출받는 금액 4천만원하고 실제로 뒤에 있는 시설비는 특별회계 집행하는 4천만원으로 같은 것입니다. 세입과 세출이 나눠져 있어서 그런 것입니다.
종화

최종화위원

일반회계에서 4천만원을 세워서 특별회계로 전출을 하기 때문에 특별회계에도 예산이 서고 일반회계도 선다는 것입니까?
진후

김진후공영개발담당주사

네, 그렇습니다.
인환

김인환전문위원

그것이 아니고 일반회계는 세출예산이고 특별회계로 전출되어 가는 내역을 기재한 것입니다. 특별회계는 앞에 20억 7천만원의 세입예산이 있습니다. 순순히 세출예산은 뒤페이지 말씀하시는게 세출예산입니다. 일반회계 4천만원은 특별회계로 전출되는 내역입니다.
종화

최종화위원

두군데로 세워야 된다?
인환

김인환전문위원

두군데가 아니죠, 한군데예요.
봉현

정봉현도시개발과장

쉽게 얘기해서 일반회계에서 특별회계로 넘어가는 것입니다.
종화

최종화위원

항목이 701 기타회계 전출금으로 해서 구획정리 특별회계 시설비로 이전을 하겠다는 얘기 아닙니까?
인환

김인환전문위원

그렇습니다.
종화

최종화위원

과장님께 한가지 건의드리고 싶은 것은 도시계획이라는 것이 대지보상비도 예산이 서 있죠?
봉현

정봉현도시개발과장

네.
종화

최종화위원

금년도에 대지보상 가격에 의해서 지출을 했을 때는 대지보상은 시장,군수 명의로 등기이전을 하든지 도로로 이전을 하든지 할 것 아닙니까?
봉현

정봉현도시개발과장

화성시 명의로.
종화

최종화위원

화성시 명의로 도시계획도로니까...
봉현

정봉현도시개발과장

소유권이 이전되는 것입니다.
종화

최종화위원

소유권 이전이 되죠?
봉현

정봉현도시개발과장

네.
종화

최종화위원

이전됐을 경우에 예를 들어서 부속건물이 있다든지 지장물이 있을 경우에는 철거가 됩니까?
봉현

정봉현도시개발과장

사업시행을 할 때 철거합니다. 우선 대지에 대한 보상을...
종화

최종화위원

알았습니다. 사업시행할 때 철거를 한다고 말씀하셨는데 그러면 예를 들어서 도시계획도로를 해서 땅이 10평이 들어가는데 사업시행시 지장물이 있을 경우 지장물 보상은 따로 줍니까?
봉현

정봉현도시개발과장

지장물은 따로 줍니다.
종화

최종화위원

그러면 대지보상을 해 주었을 때는 임대료를 내야 되는 것 아닙니까? 점용허가를 또 받습니까? 어떻게 되는 것입니까?
봉현

정봉현도시개발과장

점용허가까지는 검토를 못 했고요. 지장물의 여부는 저희가 보상을 할 때 확인은 아직 못해봤는데요. 일단 소유권을 넘겨받기 위해서 하는 것이고 합법적인 건물일 경우에 도시계획사업을 하면서 보상이 가능하겠지요. 무허가 건물일 경우에는 보상이 안되는 것이니까요.
종화

최종화위원

도시계획법에 10년 이상되면 도로에 접해서 들어갔을 때 보상을 준다 했을 때는 예를 들어 금년도에 10년 이상 되어서 본인이 보상요구를 해서 보상을 주었다 하는 얘기입니다. 그러면 그 토지에 대해서는 화성시장 명의로 되지 않습니까?
봉현

정봉현도시개발과장

네, 그렇습니다.
종화

최종화위원

그러면 10년, 20년을 무상으로 점용할 수 있느냐 하는 얘기예요. 점용허가를 받아야 되는 것이냐, 안받아야 되는 것이냐를 물어보는 것입니다.
봉현

정봉현도시개발과장

매수청구를 신청할 경우에는 2년 이내에 신청을 받고 검토를 해서 2년후에 결정통보를 해 주지 않습니까? 저희가 우선순위를 하는 것은 도시계획도로 사업 연계를 해서 2, 3년내에 사업추진을 할 수 있는 소유자 및 토지에 대해서 우선적으로 진행을 하고 있고요. 지금 말씀하신 “향후 도시계획도로가 10년후에나 개설될 것을 미리 매수청구를 해서 보상을 해 주고 그곳에서 생활하고 있는 사람한테 점용료를 부과하지 않는 것은 문제가 아니냐?” 제가 봐도 그것은 그렇게 생각을 할 수 있습니다. 그래서 저희는 2, 3년내에 도시계획사업을 시행하는 것을 전제로 해서 먼저 진행을 하고 있습니다.
종화

최종화위원

지금 도시계획법에 의해서 책정이 되어서 10년 이상 묶어났을 때 토지소유자들한테 피해가 있으니까 10년 이상된 사람들에 대해서 도시계획도로로 편입된 것은 우선 보상을 해 준다 그런 법이 되어서 보상을 주는 것 아닙니까?
봉현

정봉현도시개발과장

그렇습니다.
종화

최종화위원

그러면 금년도에 예를 들어 20평이고 30평이고 그 도로를 보상을 주었으면 시장명의로 등재가 되어서 시장 땅이 되는 것 아닙니까? 그렇죠?
봉현

정봉현도시개발과장

네.
종화

최종화위원

그러면 거기에 지장물이 있든 없든 그곳에 도시계획도로를 개설할려면 난관이 상당히 많다는 것입니다. 예를 들어 도시계획도로를 빨리 개설할 수도 있지만 오랜 시일이 걸릴 경우에 시장명의로 되어 있는 그 도로를 100m 개설을 한다고 할 경우 양쪽으로 들어가는 땅을 의무적으로 감정가에 의해서 매수를 해야 된다 했을 경우에 1, 2년내에 도시계획도로가 확정이 되면 다행이지만 예산이 없어서 못하고 5, 6, 7년이 흐를 경우에는 문제가 생기지 않느냐 하는 것입니다. 그것은 보상을 받았으면 내 놓아야 되는 땅인데 시에서 개발을 안하니까 점용허가도 못 받고 점포가 있으면 무상으로 남의 땅에 장사도 할 수 있는 것아니냐는 얘기예요. 그런 것을 어떻게 할 것이냐 하는 얘기지요.
봉현

정봉현도시개발과장

그런 부분에 대해서는 점용료를 부과하는 방법을 찾아 보겠습니다. 아니면 보상을 받았으니까 이사 가는 것을 전제로 권유를 해야 되겠지요.
인환

김인환전문위원

최 위원님 이렇게 이해를 해 주세요. 미집행 시설에 대한 보상은 도시계획시설 용지로서 지상에 건물이 없고 다수의 주민이 통행하는 도로를 집행부측에서 우선 그런 부분만 보상을 해 주기 때문에 지금 위원님께서 염려하시는 부분은 발생되지 않을 것입니다.
종화

최종화위원

그렇습니까?
봉현

정봉현도시개발과장

아직 지장물로 인해서 들어와 있는 것은 확인을 못했습니다.
종화

최종화위원

노파심에서 말씀을 드리는 것인데 점포가 있고 음식점이 있는데 그곳이 10년 이상 도시계획도로로 들어가서 보상을 주었는데 그 선로에 돈이 없어서 또 예를 들어 몇 사람이 반대를 해서 보상을 안타갈 경우에는 개설이 안되지 않느냐 하는 얘기예요. 보상관계로 해서 어려울 경우에 예를 들어 내가 점포가 10개가 있다 했을 경우에 보상은 다 받고 점용허가도 안받고 남의 땅에서 10년이고 5년이고 3년이고 장사를 할 수 있다. 그럴 경우에는 점용허가 계산도 해야 되지 않느냐 하는 것입니다. 과장님 생각은 어떻습니까?
봉현

정봉현도시개발과장

위원님 생각을 이해합니다. 그런 부분에 대해서는 개발사업과 연계해서 점용료를 부과하는 방법을 찾든지.
종화

최종화위원

도시계획도로라는 것이 하루 이틀 걸리는 것이 아니라 상당히 어려운 사항으로 많은 시일이 걸리는데 10년 이상 도시계획으로 책정이 되어서 주민이 불편하고 주민 재산권에 침해가 와서 보상을 주는 것이라는 것입니다. 전문위원 말씀대로 공터가 있을 경우에 여러 주민이 사용할 수 있고 지장물이 없는 곳에 먼저 준다고 하는데 그런 것은 가능할 수 있죠. 그러나 지장물이 있을 경우에는 문제점이 있다는 것입니다. 그러니까 만약에 도시계획도로가 2, 3년내에 개설이 안됐을 경우에는 10년도 갈 수 있다는 것입니다. 그럴 경우에는 남의 땅에서 공짜로 장사를 하는 것입니다. 도시계획도로는 평당 몇 백만원, 몇 천만원씩 가는 땅이라는 것입니다. 그것을 참작해 주시기 바랍니다.
봉현

정봉현도시개발과장

네, 알겠습니다.
재영

전재영위원장대리

다른 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
웅진

최웅진위원

최웅진 위원입니다. 285쪽 마도준도시 계획 2-1호 개설공사가 언제 완공되는 것입니까?
영민

지영민도시개발담당주사

도시개발담당 지영민입니다. 지금 현재 이곳은 지장물 철거가 한집이 남고 나머지는 토지매수 협의가 거의 다 됐습니다. 아마 집 옮기는 것이 가을철이라서, 그 분이 집 옮기는 시기에 따라서 다르겠지만 아마 내년 3, 4월이면 준공되지 않을까 생각하고 있습니다.
봉현

정봉현도시개발과장

참고로 공사기간은 중로 2-1호선 마도중학교에 대해서는 6월 30일에 착공을 해서 금년 12월 26일이 준공예정일로 되어 있습니다. 지장물 협의지연으로 해서 공사중지를 할 수 밖에 없다 하면 중지를 하고 보상금 협의가 원만히 이루어질 수 있도록 독려를 하겠습니다.
웅진

최웅진위원

또 한가지 남양지구 도시계획은 언제 시작해서 언제 사업이 완료되는 것입니까?
봉현

정봉현도시개발과장

남양지구는 현재 용역을 해서 계속 추진중에 있습니다. 지금 현재 지장물 관련해서 약 88건 정도가 보상협의를 진행중에 있는데요. 내년 상반기중에는 사업을 착공할 수 있도록 추진하고 있습니다.
웅진

최웅진위원

완공은 몇 년도입니까?
봉현

정봉현도시개발과장

2005년도말 목표로 일을 하고 있습니다.
웅진

최웅진위원

잘 알았습니다. 이상입니다.
재영

전재영위원장대리

더 이상 질의하실 위원 계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 의사일정 제6항 도시개발과 소관 예산심의를 마치겠습니다. 도시개발과장 수고 하셨습니다. 2일간에 걸쳐 도시산업위원회 소관 실과소별 예산안에 대하여 심의를 모두 마치고 계수조정과 의결을 하도록 하겠습니다. 계수조정을 위하여 정회를 하고자 하는데 이의 없습니까? (없습니다 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

14시 44분 정회

16시 18분 속개

정화

홍정화위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 정회시간에 충분한 논의가 있었으므로 토론을 생략하고 의결하고자 하는데 이의 없습니까? (없습니다 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 계수조정 내역을 말씀드리겠습니다. 먼저 일반회계 계수조정 내역을 말씀드리면 환경과는 34억 4,506만 2천원중 3천만원을 삭감한 34억 1,506만 2천원으로 하며, 지역경제과는 67억 8,164만 2천원중 7백만원을 삭감한 67억 7,464만 2천원으로 하며, 교통행정과는 99억 4,792만 2천원중 2,500만원을 삭감한 99억 2,292만 2천원으로 조정하였습니다. 과소별 조정내역을 방금 말씀드린대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까? (없습니다 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 도시산업위원회 소관 2003년도 제2회 일반회계 및 특별회계 추가경정예산안은 집행부 원안중 수정한 부분은 수정안대로, 기타부분은 집행부 원안과 같이 의결되었음을 선포합니다. 이상으로 2일간에 걸친 도시산업위원회 소관 예산심의를 마치겠습니다. 회의진행에 적극 협조하여 주신 동료위원 여러분과 성실한 답변에 임해주신 관계 공무원 여러분께 진심으로 감사드립니다. 아울러 한정된 예산을 효율적으로 운영하여 건전재정을 유지하고 재정의 효율성과 책임성을 높일 수 있도록 최선의 노력을 다하여 주실 것을 당부드리며 이것으로 제25회 임시회중 제2차 도시산업위원회 산회를 선포합니다.

16시 21분 산회

출처 경기 화성시의회 회의록