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경북 칠곡군의회 발언

김영환 의원 발언

제122회 제1차 조례심사특별위원회2003-11-03

김영환 의원 프로필 보기 →

의관

정의관전문위원

전문위원 정의관입니다. 조례심사특별위원회 개의에 앞서 보고사항을 말씀드리겠습니다. 제122회 임시회 제1차 본회의에서 조례심사특별위원회구성의건이 의결되어 지방자치법 제50조 제3항 및 칠곡군의회위원회조례 제2조의 규정에 의하여 7명의 의원이 특별위원회 위원으로 선임되었습니다. 출석하신 위원이 의사정족수에 달하므로 칠곡군의회위원회조례 제3조 제2항의 규정에 따라 위원장이 선임될 때까지 최연장 위원이신 이수성 위원님께서 위원장 직무를 대행하여 회의를 주재하시겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

10시 3분 개의

수성

이수성위원장직무대행

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 제가 위원장이 선임될 때까지 위원장 직무를 대행하여 회의를 진행하겠습니다. 지금부터 조례심사특별위원회 제1차 회의를 개의하겠습니다. 1. 위원장선임의건 2. 간사선임의건
의사일정 제1항 위원장선임의건, 의사일정 제2항 간사선임의건 이상 2건을 일괄 상정합니다. 위원장과 간사의 선임은 위원님들과 협의한대로 위원장에 김종선 위원님, 간사에 조기석 위원님을 선임하고자 합니다. 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 많음) 예, 감사합니다. 이의가 없으시므로 조례심사특별위원회 위원장에 김종선 위원님, 간사에는 조기석 위원님이 각각 선임되었음을 선포합니다. 이제 본 특별위원회의 위원장과 간사가 선임되었으므로 두 분은 단상에 자리해 주시고 위원장님께서는 회의를 주재해 주시기 바랍니다.
종선

김종선위원장

이수성 임시위원장님 수고하셨습니다. 경륜이 높은 위원님들이 계십니다만 부족한 저를 위원장으로 선임해 주신데 대하여 감사를 드립니다. 금번 본 특별위원회에서 다루게 되는 안건은 의원의 자유로운 의견을 발언할 수 있는 기회를 확대하여 열린의회 운영과 의정활동의 활성화를 도모하고자 5분 자유발언 조항을 신설하려는 군의회회의규칙중개정규칙안과 광주민주유공자예우에관한법률에 의한 광주 민주화 운동 부상자와 고엽제후유의증환자지원등에관한법률에 의하여 장애등급을 받은 자에 대하여 칠곡군세를 감면하려는 군세감면조례중개정조례안 등 4건의 개정안이 되겠습니다. 내실있는 심사가 되도록 여러 위원님들의 많은 협조를 당부드립니다. 다음은 간사로 선임된 조기석 위원님의 인사말씀이 있겠습니다.
기석

조기석간사

위원장님을 도와서 여러 위원님들의 조례심사 활동이 원만하게 이루어질 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
종선

김종선위원장

예, 감사합니다. 그리고 본 특별위원회 의사일정은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 먼저 안건의 심사순서를 말씀드리면, 안건별로 제안설명과 전문위원의 검토보고를 들은 후, 질의·답변을 하고 최종적으로 축조심사를 하도록 하겠습니다. 그리고 의문나는 부분이 있으면 전문위원님의 검토보고가 끝난 후에 해당실과장님에게 질의해 주시기 바랍니다. 3. 칠곡군의회회의규칙중개정규칙안

10시 15분

다음은 의사일정 제3항 칠곡군의회회의규칙중개정규칙안을 상정합니다. 조기석 위원님 나오셔서 칠곡군의회회의규칙중개정규칙안에 대하여 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
기석

조기석위원

조기석 위원입니다. 칠곡군의회회의규칙중개정규칙안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 개정이유로는 의원이 본회의에서 군정질문 및 안건심사와 관련된 질의·토론 이외에도 안건심의 또는 군정전반에 관하여 의원 자신의 자유로운 의견을 발언할 수 있는 기회를 확대하여 열린의회 운영과 의정활동의 활성화를 도모하고자 개정하게 되었습니다. 다음은 개정하고자 하는 규칙안의 주요내용을 설명드리면 본회의시 의원에게 의회가 심의중인 의안과 청원, 기타 중요한 관심사항에 대한 의견을 발표할 수 있도록 5분 이내의 발언을 허가하도록 안 제28조의2 제1항에 신설하고, 발언 희망 의원은 본회의 개의일 전일까지 그 발언취지를 간략히 기재하여 의장에게 신청하여야 하며 발언의 순서는 신청순서에 의거 의장이 정하도록 안 제28조의2 제2항에 신설하는 것입니다. 관련 법령 및 내용 그리고 신·구조문 대비표는 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 칠곡군의회회의규칙중개정규칙안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
종선

김종선위원장

조기석 위원님 수고하셨습니다. 자리에 들어가셔도 좋겠습니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원님 나오셔서 검토보고를 해 주시기 바랍니다.
의관

정의관전문위원

전문위원 정의관입니다. 조례심사특별위원회로 심사회부된 칠곡군의회회의규칙중개정규칙안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 본 규칙안은 지방의회 의원들이 본회의장에서 발언할 때 발언시간, 발언회수의 제한과 의제 이외의 사항에 대하여는 발언이 제한되어 있어 각종 현안사항이나 관심사항에 대해 자유롭게 발언할 기회가 없기 때문에 본회의에서 의원들의 발언기회를 확대하기 위한 칠곡군의회회의규칙의 개정입니다. 개정내용을 보면 의장은 본회의 개의시로부터 30분을 초과하지 아니하는 범위안에서 의원에게 의회가 심의중인 의안과 청원 및 기타 중요한 관심사안에 대하여 5분 이내의 발언을 할 수 있도록 허락할 수 있으며 5분 자유발언을 하고자 하는 의원은 본회의 개의일 전일까지 그 발언취지를 기재하여 의장에게 신청하여야 합니다. 본 규칙안은 지방의회 본회의 역할을 강화하고 의원들에게 의회에서 심의중인 의제이외의 사항에 대해서도 발언기회를 제공함으로써 지방의회를 한층 더 활성화시킬 것으로 판단됩니다. 지역에서 발생하는 현안 사항이나 중요한 관심사항에 대하여 주민여론을 전달하고 의원 개개인의 의견과 대안을 제시함으로써 주민대표기관으로서의 지방의회 역할과 집행부를 견제·감시하는 감시기관으로서의 지방의회 역할에 기여할 것으로 판단됩니다. 따라서 본 규칙의 개정은 타당하다고 판단됩니다.
종선

김종선위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 그러면 지금부터는 칠곡군의회회의규칙중개정규칙안에 대하여 질의답변을 하도록 하겠습니다. 조기석 위원님 나오셔서 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 칠곡군의회회의규칙중개정규칙안에 대하여 질의하실 위원님 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 많음) 예, 질의하실 위원님이 없으시므로 제안설명과 질의답변을 종결하겠습니다. 조기석 위원님 수고하셨습니다. 자리에 들어가셔도 좋겠습니다. 4. 칠곡군세감면조례중개정조례안

10시 20분

다음은 의사일정 제4항 칠곡군세감면조례중개정조례안을 상정합니다. 장규석 세무과장님 나오셔서 칠곡군세조례중개정조례안에 대하여 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
규석

장규석세무과장

세무과장 장규석입니다. 칠곡군세감면조례중개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 제안이유는 광주민주유공자예우에관한법률에 의한 광주민주화운동부상자로서 신체장애등급 1급 내지 14급에 해당하는 자와 고엽제후유의증환자지원등에관한법륭에 의하여 장애등급판정을 받은 자에 대한 지방세 감면건의를 행정자치부가 수용하여 통보함에 따라 관련조례의 일부 조항을 개정하고자 함입니다. 주요골자는 국가유공자등예우및지원에관한법률 제2항 국가유공자로서 상이등급 1급내지 7급, 광주민주유공자예우에관한법률에 의한 광주민주화운동 부상자로서 신체장애등급 1급내지 14등급 및 고엽제후유의증환자지원등에관한법률에 의한 고엽제 후유의증 환자로서 장애등급으로 하고 동조 제2항중 국가유공자를 국가유공자, 광주민주화운동부상자, 고엽제후유의증환자로 감면근거를 추가하고자 합니다. 그리고 감면대상은 군세중에 자동차세만을 감면하게 됩니다. 2000CC이하 1대에 대해서 자동차세액만을 감면하는 사항이 되겠습니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다.
종선

김종선위원장

세무과장님 수고하셨습니다. 자리에 들어가셔도 좋겠습니다. 다음은 전문위원님 검토보고해 주시기 바랍니다.
의관

정의관전문위원

전문위원 정의관입니다. 조례심사특별위원회로 심사회부된 칠곡군세감면조례중개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 본 조례안은 광주민주유공자예우에관한법률에 의한 광주민주화운동 부상자로서 신체장애등급 1급 내지 14등급을 받은 자 및 고엽제후유의증환자지원등에관한법률에 의하여 장애등급을 받은 자에 대하여 칠곡군세감면조례 제2조 각호의 1에 해당하는 자동차중 최초로 자동차세 감면을 신청하는 1대의 자동차세를 면제하려는 조례의 개정입니다. 지방세법 제7조에 의하면 지방자치단체는 공익상 기타의 사유로 인하여 과세가 부적당하다고 인정할 때에는 과세하지 아니할 수 있고 필요한 때에는 불균일과세(불균일과세)를 할 수 있다고 규정하고 있습니다. 그리고 같은법 제9조는 지방자치단체가 과세면제, 불균일과세 또는 일부 과세를 하고자 할 때에는 행정자치부장관의 허가를 얻어 당해 지방자치단체의 조례로 정하도록 하고 있습니다. 광주민주화운동과 관련하여 공헌하거나 희생한 자에 대하여 국가가 응분의 예우를 해야 하고 월남전이나 군복무중 고엽제 살포로 인하여 질병을 얻은 환자들을 국가에서 보살펴야 하는 등 지방세법 제7조에 규정된 공익상 사유가 인정되고, 같은법 제9조에 따라 행정자치부장관의 허가(행정자치부 세정 13400-389(2003. 5. 7) 및 행정자치부 세제 13400-360(2003. 6. 18)를 얻어 지방세인 자동차세를 감면하려는 칠곡군세감면조례중개정조례안의 개정은 타당하다고 판단됩니다. 참고로 현재 칠곡군에는 고엽제후유의증환자지원등에관한법률에 의하여 장애등급판정을 받은 자가 약97명 그리고 광주민주화유공자예우에관한법률에의한 광주민주화운동 부상자가 1명 거주하고 있습니다. 따라서 본 조례안의 개정으로 인한 칠곡군 지방세 수입에는 큰 영향이 없을 것으로 사료됩니다.
종선

김종선위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 그러면 지금부터 칠곡군세감면조례중개정조례안에 대하여 질의답변을 하도록 하겠습니다. 세무과장님 나오셔서 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 없으십니까? 예, 박성근 위원님!
성근

박성근위원

우리 군의 지방세 중에서 국가유공자나 부상자에게 감면혜택이 가는 거는 자동차세 뿐입니까?
규석

장규석세무과장

예, 현재는 자동세만 감면혜택을 주고 있습니다.
성근

박성근위원

타 시군에는 자동차세 외에도 있는 걸로 알고 있는데요?
규석

장규석세무과장

저희들은 지금 현재 자동차세에 한해 가지고 감면을 해주고 있습니다.
성근

박성근위원

예, 알겠습니다.
종선

김종선위원장

다른 위원님 질의하시겠습니까? 예, 류태현 위원님!
태현

류태현위원

칠곡군세감면조례 제2조에 해당되는 것은 승용차만 됩니까?
규석

장규석세무과장

2000cc이하 승용차나 화물차나 관계없이 1대는 전부 해당이 되겠습니다.
태현

류태현위원

그러면 가족을 기준으로 합니까? 사람을 기준으로 합니까?
규석

장규석세무과장

본인을 기준으로 해서 본인이 운전을 못 할 때는 1대에 한해서 가족이 대리로 신청하도록 규정되어 있습니다.
종선

김종선위원장

다른 위원님 질의하시겠습니까? 예, 조기석 위원님!
기석

조기석위원

국가유공자는 지금 1급에서 7급까지 혜택을 주고 광주민주화운동 부상자는 1급에서 14급까지 혜택을 준다는 겁니까?
규석

장규석세무과장

예, 그 등급이 국가유공자 등급하고 광주민주화 등급은 14등급까지 있고 고엽제 후유의증 환자는 3등급으로 구분되어 있습니다. 그래서 각 법률에 정하는 등급이 일정치 않기 때문에 보훈처의 관련법에 의해 가지고 등급을 정하는 사항이기 때문에 저희들은 그 법에 의한 등급을 판정받으면 감면해 주도록 그래 되어 있습니다.
기석

조기석위원

그러면 국가유공자 보다는 광주민주화운동 부상자가 더 많은 혜택을 볼 수 있다는 겁니까?
규석

장규석세무과장

그건 아닙니다. 장애등급을 1급에서 7급이나 1급에서 14등급이나 규정이 일정하지 않기 때문에 여기서 저희들이 기준을 판단하기는 굉장히 어렵습니다.
기석

조기석위원

상이등급은 병원에서 때어와야 됩니까?
규석

장규석세무과장

예, 보훈청에 전부 등록을 해야 하기 때문에 그리고 우리 관내 광주민주화운동 부상자는 현재 1명이 거주하는 걸로 되어 있고 고엽제후유의증환자는 97명이 등록되어 있는 것으로 아는데 저희들이 보훈청에 명단을 요구를 해 났는데 전국적인 사항이 되다보니까 자기네들이 정리하는데 시간이 조금 걸리는 모양인데 수일내로 명단이 저희들한테 통보가 올 것으로 압니다. 통보가 와도 또 본인들이 우리한테 감면신청을 해야만 혜택을 보여줄 수가 있습니다.
기석

조기석위원

예, 알겠습니다.
종선

김종선위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (응답하는 위원 없음) 그러면 제가 한가지 묻겠습니다. 아까 전문위원님 검토보고 하실 때는 최초등록 자동차 2000cc이하라고 그랬는데 그렇게 하고 있습니까?
규석

장규석세무과장

예, 그게 마찬가지입니다. 지금 현재는 이 분들한테 감면혜택을 안 주고 있는데 처음 등록하는 자동차 1대에 한해 가지고 해 주고 있습니다.
종선

김종선위원장

예, 박성근 위원님!
성근

박성근위원

과장님 아까 말씀하실 때 고엽제 후유의증 환자나 이 분들 본인이 신청을 해야지만 혜택을 본다고 그랬는데 신청을 하기 전에 우리 군에서 홍보를 한다든지 아니면 그 내역을 미리 파악할 수는 없습니까?
규석

장규석세무과장

예, 그래서 지금 보훈청에 명단을 요청을 해 났고 또 그 명단이 입수되면 저희들이 개인한테 전부 그 사항을 통보를 해가지고 혜택을 못 보는 분이 없도록 하겠습니다.
성근

박성근위원

이거는 좀 힘이 들어도 개개인에게 통보가 가서 불이익을 안 당하는 업무추진을 해주시기 바랍니다.
규석

장규석세무과장

예, 그래 하겠습니다. 우리 홍보지에도 계도하고 전부 하겠습니다.
종선

김종선위원장

예, 김영환 위원님!
영환

김영환위원

과장님 한가지만 물어보겠습니다. 지금 6·25 참전용사는 지방세 감면하는게 있습니까?
규석

장규석세무과장

6·25참전용사는 상이등급을 받은 분들한테는 혜택이 가고 상이등급을 못 받은 분한테는 혜택이 안 갑니다. 그런데 우리 휴전선 근무했는 분들이 고엽제 피해를 입은 분들이 있습니다. 그거는 국방부에서 그때 고엽제 살포했는 기간중에 해당하는 분들도 같이 혜택을 보도록 그래 되어 있습니다.
영환

김영환위원

혜택받은 사람은 우리 칠곡군에 몇 명이나 됩니까?
규석

장규석세무과장

아직 그 명단이 요청해 났는데 안 왔습니다. 97명은 포괄적으로 우리가 확인을 했는 거고 명단이 수일내로 저희들한테 오지 싶은데 오면은 위원님들 한테 전부 복사를 해 가지고 드리겠습니다.
영환

김영환위원

예, 이상입니다.
종선

김종선위원장

더 질의하실 위원님 없으십니까? (응답하는 위원 없음) 예, 질의하실 위원님이 없으시므로 제안설명과 질의답변을 종결하겠습니다. 세무과장님 수고하셨습니다. 자리에 들어가셔도 좋겠습니다. 5. 칠곡군행정기구설치조례중개정조례안

10시 35분

다음은 의사일정 제5항 칠곡군행정기구설치조례중개정조례안을 상정합니다. 이기영 민원봉사과장님 나오셔서 칠곡군행정기구설치조례중개정조례안에 대하여 제안설명을 해주시기 바랍니다.
기영

이기영민원봉사과장

민원봉사과장 이기영입니다. 칠곡군행정기구설치조례중개정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 개정이유는 토지분할 허가업무를 민원봉사과 지적부서에서 일괄 처리함으로써 업무처리의 효율성과 처리기간의 단축으로 민원인의 불편을 해소하기 위함입니다. 주요골자로는 민원봉사과의 분장사무중 “토지분할 허가업무”를 신설하는 것입니다. 칠곡군행정기구설치조례중 민원봉사과 소관에 1목에서 19목으로 현재 되어 있는데 12목에다가 토지분할 허가업무를 추가하는 것입니다. 그래서 모두 1목에서 20목이 되겠습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.
종선

김종선위원장

민원봉사과장님 수고하셨습니다. 자리에 들어가셔도 좋겠습니다. 다음은 전문위원님의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원님 보고해 주시기 바랍니다.
의관

정의관전문윈원

전문위원 정의관입니다. 조례심사특별위원회로 심사회부된 칠곡군행정기구설치조례중개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 본 조례안은 허가과 분장사무의 『토지분할 허가업무』를 민원봉사과로 이관하기 위한 조례의 개정입니다. 현재 토지분할 허가업무는 국토의계획및이용에관한법률 제56조 및 같은법시행령 제51조에 의하여 먼저 허가과에서 토지분할에 대한 개발행위허가를 받은 후에 지적공사가 토지분할 측량을 실시하고 민원봉사과에서 토지분할에 대한 지적공부를 정리하도록 되어 있습니다. 하나의 업무임에도 그 처리부서가 달라서 불필요한 처리기간과 처리절차가 소요되어 민원인에게 시간적, 경제적 부담을 주고 있습니다. 이러한 문제점을 해결하기 위해서 본 조례안은 민원봉사과에서 일괄적으로 토지분할 허가업무를 하도록 칠곡군행정기구설치조례 제3조제2항제6호의 민원봉사과 분장사무에 토지분할 허가업무를 신설하려는 조례의 개정입니다. 지금까지 토지분할 허가업무가 허가과와 민원봉사과에서 처리됨에 따른 민원인의 불편과 비능률적인 행정처리를 개선하기 위한 조례의 개정으로 타당하다고 판단됩니다.
종선

김종선위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 그러면 지금부터 칠곡군행정기구설치조례중개정조례안에 대하여 질의답변을 하도록 하겠습니다. 민원봉사과장님 나오셔서 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 없으십니까? 예, 김달경 위원님!
달경

김달경위원

분할측량을 지금까지는 허가과에 있다가 민원봉사과로 옮긴다는 말입니까?
기영

이기영민원봉사과장

예, 현재는 허가과에서 담당하고 있습니다.
달경

김달경위원

그러면 그 당시 허가과에 갈 때는 어떤 이유로 갔습니까? 왜 이게 허가과에 있다가 다시 민원봉사과로 옮길려고 합니까?
기영

이기영민원봉사과장

이 근거법이 도시계획법에 근거를 하기 때문에 도시계획 부서에서 이거를 그 때 자기들이 처리를 해야되겠다 이래가지고 업무를 갖고 갔습니다. 그러니까 갖고 있었는 거는 그 사람들이 동의를 해 주는 상태에서 우리가 가지고 있었는데 근거법 자체가 도시계획 부서의 업무다 보니까 그런데 업무의 능률성과 효율성을 고려해서 이게 지적부서에서 맡아서 처리하는 것이 타당하다 이렇게 판단이 되어서 이번에 다시 검토해서 그래 했는 겁니다.
달경

김달경위원

그러면 허가과에서는 이 부분을 삭제시켜야 할 것 아닙니까?
기영

이기영민원봉사과장

허가과에 보면 토지분할 허가라고 되어 있는데 아니고 개발행위 허가에 그 안에 포함된 일부입니다. 그렇기 때문에 그 규정을 삭제할 필요성은 없는 그런 사항입니다.
달경

김달경위원

분할허가는 몇㎡ 이상입니까?
기영

이기영민원봉사과장

그게 도시계획구역에 주거지역, 상업지역, 자연녹지지역 등 대지 최소면적이 다 있습니다. 용도지역마다 다 다릅니다.
달경

김달경위원

예, 알겠습니다.
종선

김종선위원장

예, 류태현 위원님!
태현

류태현위원

개발행위 허가에 대해서는 아직까지 허가과 소관업무지요?
기영

이기영민원봉사과장

예, 그렇습니다.
태현

류태현위원

그런데 토지분할 이거는 용도지역별 지구지정과 지목에 따른 최소면적은 법으로 정해져 있지요?
기영

이기영민원봉사과장

예, 그렇습니다.
태현

류태현위원

그거는 법률의 규정에 의해서 허가과에서 할 일이 아니었는데 왜 그렇게 되었습니까?
기영

이기영민원봉사과장

그 최소면적이 주거지역 같으면 60㎡가 최소면적인데 그 면적미만으로 분할을 할 때는 분할요건에 맞게 허가를 받아야 됩니다. 최소면적에 미만되게 분할할 적에 그럴 때만 허가를 받아야 됩니다.
태현

류태현위원

그것도 특례로 정해져 있잖아요? 예를 들어서 도시계획사업에 도로로 편입되고 남는 부분이 기준면적이 안 될 때 독립된 지번을 부여받을 수 있도록 법으로 특례규정으로 되어 있는데 이건 칠곡군에서 임의로 하는 건 아니잖아요?
기영

이기영민원봉사과장

그거는 별도로 도시계획사업을 할 경우에 기준면적 미만되는 거는 허가없이 되도록 별도로 규정이 되있고 이거는 거의 다 개인이 신청하는 겁니다. 개인들이 신청하는 분할에 대해서만 허가를 해주는 겁니다.
태현

류태현위원

법률의 규정에 있는 최소면적 이하도 개인이 신청하면 어떻게 어느 기준에 대해서 허가를 해 줍니까?
기영

이기영민원봉사과장

그게 개발행위 허가하는 면적이 다 정해져 있기 때문에 어떤 인근 토지와 합병을 하는 조건이라든지 어떤 도로를 만든다는 조건이라든지 뭐 이런 경우에는 허가를 받아서 처리를 할 수 있도록 그렇게 되어 있습니다.
태현

류태현위원

그러면 이 모든 것을 민원봉사과에서 다 합니까?
기영

이기영민원봉사과장

예, 그렇습니다.
태현

류태현위원

예, 알았습니다.
종선

김종선위원장

다른 위원님 질의 없으십니까? 예, 김영환 위원님!
영환

김영환위원

조금전에 과장님이 개발행위 허가에 해당되는 면적의 행위가 구역마다 다 다를 것 아닙니까? 똑 같습니까?
기영

이기영민원봉사과장

용도지역이 같으면 다 같습니다.
영환

김영환위원

그러면 아까 과장님 말씀하시는 내용중에서 개발제한구역에 몇㎡ 이상은 분할이 된다고 했지요?
기영

이기영민원봉사과장

예, 개발제한구역이라 하는 것은 용도지역은 전부 다 자연녹지입니다.
영환

김영환위원

그러면 자연녹지는 분할 신청하면 되고 개인이 예를 들어 주거지역이 아닌 준농림지나 절대 농지 이런 경우는 개인이 몇㎡이든간에 분할신청을 하면 해 준다 이 말이지요?
기영

이기영민원봉사과장

준농림지나 농림지역 이런 데는 분할허가가 없습니다.
영환

김영환위원

예, 이상입니다.
종선

김종선위원장

더 질의하실 위원님 없으십니까? (응답하는 위원 없음) 예, 질의하실 위원님이 없으시므로 제안설명과 질의답변을 종결하겠습니다. 민원봉사과장님 수고하셨습니다. 자리에 들어가셔도 좋겠습니다. 6. 칠곡군의료보호기금특별회계설치및운용조례중개정조례안

10시 47분

다음은 의사일정 제6항 칠곡군의료보호기금특별회계설치및운용조례중개정조례안을 상정합니다. 정연대 사회복지과장님 나오셔서 칠곡군의료보호기금특별회계설치및운용조례중개정조례안에 대하여 제안설명 해주시기 바랍니다.
연대

정연대사회복지과장

사회복지과장 정연대입니다. 칠곡군의료보호기금특별회계설치및운용조례중개정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 개정이유는 의료보호법의 개정에 따라 법령명칭 변경 등 새 법령에 맞게 현행 조례의 용어를 개정코자 함입니다. 주요골자는 법령 명칭변경입니다. “의료보호법·동시행령”을“의료급여법·동시행령”으로 변경하고 용어변경으로 “보호대상자”를 “수급권자”로 “의료보호대상자”를 “의료급여수급권자”로 “의료보호”를 “의료급여”로 변경하는 내용입니다. 이하 내용은 유인물로 갈음하겠습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.
종선

김종선위원장

사회복지과장님 수고하셨습니다. 자리에 들어가셔도 좋겠습니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원님 보고해 주시기 바랍니다.
의관

정의관전문위원

전문위원 정의관입니다. 조례심사특별위원회로 심사회부된 칠곡군의료보호기금특별회계설치및운용조례중개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 본 조례안은 의료보호법의 근거법률인 국민기초생활보장법에서 종전의 「의료보호」를 「의료급여」로 변경됨에 따라 의료보호법을 의료급여법(2001. 5. 24 법률 제6474)으로 법의 제명이 변경되어 「칠곡군의료보호기금특별회계설치및운용조례」를 「칠곡군의료급여기금특별회계설치및운용조례」로 조례의 제명과 조례 내용중 「의료보호」를 「의료급여」로, 「의료보호법시행령 제21조」를 「의료급여법시행령 제16조」로 그리고 「보호대상자」를 「수급권자」로 용어를 일괄적으로 변경하는 개정조례안입니다. 본 조례안은 상위법의 용어변경으로 인한 조례제명과 용어를 변경하는 조례의 개정으로 타당하다고 판단됩니다.
종선

김종선위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 그러면 지금부터 칠곡군의료보호기금특별회계설치및운용조례중개정조례안에 대하여 질의답변을 하도록 하겠습니다. 사회복지과장님 나오셔서 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 없으십니까? 예, 질의하실 위원님이 없으시므로 제안설명과 질의답변을 종결합니다. 사회복지과장님 수고하셨습니다. 자리에 들어가셔도 좋겠습니다. 7. 칠곡군오수·분뇨및축산폐수의처리에관한조례중개정조례안

「없습니다」하는 위원 많음

10시 52분

다음은 의사일정 제7항 칠곡군오수·분뇨및축산폐수의처리에관한조례중개정조례안을 상정합니다. 전영탁 환경보호과장님 나오셔서 칠곡군오수·분뇨및축산폐수의처리에관한조례중개정조례안에 대하여 제안설명을 해주시기 바랍니다.
영탁

전영탁환경보호과장

환경보호과장 전영탁입니다. 칠곡군오수·분뇨및축산폐수의처리에관한조례중개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 개정이유로는 오수·분뇨및축산폐수의처리에관한법률 개정에 따라 분뇨등 관련 영업허가 신청자에 대한 사전계획서 적합여부 검토요청 기회제공으로 민원인의 편의를 도모하고 오수처리시설의 방류수 수질기준 위반자에 대한 과태료 부과기준을 세분화 하는 등 현행 조례내용중 일부 미비점을 보완하려는 것입니다. 주요골자로는 분뇨등 관련영업의 허가신청 및 처리절차 일부 변경입니다. 분뇨등 관련 영업의 허가신청시 허가신청서류만 제출하여 검토후 허가 처리하던 것을 민원인들의 편의를 도모하기 위해 사전 사업계획서의 적합여부 검토를 요청할 수 있고 군수는 1개월 이내에 적합여부를 통보하여야 하는 규정 신설입니다. 다음 과태료 부과에 관한 사항입니다. 오수처리시설의 방류수 수질기준 위반자에 대한 과태료 부과기준을 세분화 하였습니다. 참고로 입법예고 결과 별다른 의견제출이 없었습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.
종선

김종선위원장

환경보호과장님 수고하셨습니다. 자리에 들어가셔도 좋겠습니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원님 보고해 주시기 바랍니다.
의관

정의관전문위원

전문위원 정의관입니다. 조례심사특별위원회로 심사회부된 칠곡군오수·분뇨및축산폐수의처리에관한조례중개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 본 조례안은 오수·분뇨및축산폐수의처리에관한법률(2002. 12. 26 법률 제6827호), 같은법시행령(2003. 7. 25 대통령령 제18065호)의 개정으로 인한 조례의 개정입니다. 먼저 오수·분뇨및축산폐수의처리에관한법률 제35조제2항 및 제3항이 신설되어 조례안 제9조제3항 및 제4항에 분뇨등 처리업, 정화조 청소업, 오수처리시설 등 관리업 등 관련영업을 하고자 하는 자는 그 허가신청을 하기 전에 미리 사업계획서를 군수에게 제출하여 허가의 적합여부를 검토받을 수 있도록 하고, 그 검토결과에 따라 시설·장비 및 기술능력 등의 요건을 갖추어 허가신청을 할 수 있게 규정하여 분뇨 등 관련영업에의 불필요한 투자로 인한 손실을 방지할 수 있도록 하고 있습니다. 그리고 오수·분뇨및축산폐수의처리에관한법률시행령(2003. 7. 25 대통령령 제18065호)에 규정된 과태료 부과기준이 개정됨에 따라 칠곡군오수·분뇨및축산폐수의처리에관한조례에 규정된 오수처리시설 또는 분뇨처리시설의 방류수 수질기준을 위반하여 방류한 자, 단독정화조의 방류수 수질기준을 위반하여 방류한 자 등에 대한 과태료 부과기준을 변경하고 있습니다. 본 조례안은 상위법령의 개정된 내용을 반영하기 위한 조례의 개정으로 타당하다고 판단됩니다.
종선

김종선위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 그러면 지금부터 칠곡군오수·분뇨및축산폐수의처리에관한조례중개정조례안에 대하여 질의답변을 하도록 하겠습니다. 환경보호과장님 나오셔서 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 없으십니까? 예, 김영환 위원님!
영환

김영환위원

과장님 허가신청을 기존 위탁자들 말고 새로 신설하려는 겁니까?
영탁

전영탁환경보호과장

기존 있는 겁니다. 전에는 서류를 바로 신청했는데 지금은 사전에 한번 심사를 받아보는 겁니다. 예를 들어 신규로 사업허가 신청이 들어왔을 때 신규 업체의 손실을 방지하기 위해서 사전에 서류검토를 해주는 겁니다.
영환

김영환위원

환경업체를 우리 군에 신청을 하면 허가해 줄 수 있습니까?
영탁

전영탁환경보호과장

오수처리업 같은 거는 해 줄 수 있습니다.
영환

김영환위원

어느 법에 되어 있습니까?
영탁

전영탁환경보호과장

오수·분뇨및축산폐수의처리에관한법에 되어 있습니다. 제한이 없이 누구든지 할 수 있도록 그래 되어 있습니다.
영환

김영환위원

그러면 아무라도 시설만 갖춰서 허가신청만 하면 환경업체 신설허가를 내 줍니까?
영탁

전영탁환경보호과장

예,
영환

김영환위원

법 조문을 제시해 주시고 그 뒤에 과태료 부과기준은 대통령령으로 개정되어 그렇다고 하면 우리 자치단체에서는 과태료 금액 자체를 조정할 수는 있습니까?
영탁

전영탁환경보호과장

조정할 수 없습니다.
영환

김영환위원

예, 이상입니다.
종선

김종선위원장

다른 위원님 질의하시겠습니까? 예, 류태현 위원님!
태현

류태현위원

분뇨처리업 정화조 청소, 오수처리시설 관리업 이거를 관련영업이라고 말하는데 지금까지는 허가업입니까? 신고업입니까?
영탁

전영탁환경보호과장

허가업입니다.
태현

류태현위원

그러면 전에도 허가업이었는데 사업계획서 없이 바로 해 줬습니까?
영탁

전영탁환경보호과장

전에는 바로 허가신청을 하면 미비된 사항에 대하여 보완도 하고 시간도 많이 끌었는데 지금은 그 서류를 가접수해서 적합한지 안 한지 통보해 주는 겁니다.
태현

류태현위원

예, 알겠습니다.
종선

김종선위원장

다른 위원님 질의하시겠습니까? 예, 김영환 위원님!
영환

김영환위원

지금 우리 일반주택 정화조 청소는 구역이 정해져 있지요?
영탁

전영탁환경보호과장

예, 정해져 있습니다.
영환

김영환위원

그런데 오수·분뇨및축산폐수는 영업허가를 전국으로 할 수 있다고 하는데 왜 그렇습니까?
영탁

전영탁환경보호과장

예, 법률로 정해져 있습니다. 관할구역은 영업허가를 받은 구역내에 본점을 두고 다른데 다 할 수 있도록 그렇게 되어 있습니다.
영환

김영환위원

그것도 대통령령으로 되어 있습니까?
영탁

전영탁환경보호과장

예,
영환

김영환위원

이상입니다.
종선

김종선위원장

더 질의하실 위원님 없으십니까? (응답하는 위원 없음) 예, 질의하실 위원님이 없으시므로 제안설명과 질의답변을 종결하겠습니다. 환경보호과장님 수고하셨습니다. 자리에 들어가셔도 좋겠습니다. 이상으로 상정된 안건의 제안설명과 질의답변을 모두 마쳤습니다. 지금부터 안건별 축조심사를 하도록 하겠습니다. 먼저 칠곡군의회회의규칙중개정규칙안에 대하여 의견이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 그러면 원안대로 가결하고자 하는데 다른 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 많음) 예, 이의가 없으시므로 칠곡군의회회의규칙중개정규칙안이 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 칠곡군세감면조례중개정조례안에 대하여 의견이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 그러면 집행부에서 제출한 원안대로 가결하고자 하는데 다른 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 많음) 예, 이의가 없으시므로 칠곡군세감면조례중개정조례안이 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 칠곡군행정기구설치조례중개정조례안에 대하여 의견이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 그러면 집행부에서 제출한 원안대로 가결하고자 합니다. 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 많음) 예, 이의가 없으시므로 칠곡군행정기구설치조례중개정조례안이 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 칠곡군의료보호기금특별회계설치및운용조레중개정조례안에 대하여 의견이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 그러면 집행부에서 제출한 원안대로 가결하고자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 많음) 예, 이의가 없으시므로 칠곡군의료보호기금특별회계설치및운용조례중개정조례안이 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 칠곡군오수·분뇨및축산폐수의처리에관한조례중개정조례안에 대하여 의견이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 그러면 집행부에서 제출한 원안대로 가결하고자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 많음) 예, 이의가 없으시므로 칠곡군오수·분뇨및축산폐수의처리에관한조례중개정조례안이 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 이것으로 상정된 안건들에 대한 심사를 모두 마쳤습니다. 금일 조례심사특별위원회에서 심사한 안건들의 심사결과는 오는 11월 8일 제5차 본회의시 위원장이 보고하도록 하겠습니다. 위원님들 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 조례심사특별위원회 제1차 회의를 모두 마치고 산회를 선포합니다. 감사합니다.

11시 30분 산회

출처 경북 칠곡군의회 회의록