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광주광역시의회 5분자유발언

장영태 의원 5분자유발언

제127회 제5차 본회의2003-11-07

장영태 의원 프로필 보기 →

박원

강박원의장대리

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제127회 광주광역시의회(임시회) 제5차 본회의를 개의하겠습니다. 의원 여러분께 양해 말씀 드리겠습니다. 박광태 시장 외 일부 간부공무원이 노무현 대통령님과 시ㆍ도민과의 만남 관계로 오늘 본회의에 불참하게 됨을 양해해 주시기 바랍니다. 먼저 보고사항을 듣겠습니다. 이욱현 의사담당관 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
욱현

이욱현의사담당관

의사담당관 이욱현입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 의안 제안 사항입니다. 각 소관 상임위원장께서 2003년도 행정사무감사계획승인의건을 제안하셨습니다. 다음은 의안 심사사항입니다. 김선옥 행정자치위원장께서 광주광역시지방공무원정원조례중개정조례안 등 두 건을 원안의결 하였음을 보고하셨습니다. 장영태 교육사회위원장께서 광주광역시공설묘지등의설치및관리조례중개정조례안 등 세 건은 수정의결하였으며, 광주광역시교육감행정권한위임조례중개정조례안 등 두 건은 원안의결하였음을 보고하셨습니다. 이정남 산업건설위원장께서 광주도시계획시설 (상록근린공원)결정안 등 두 건은 원안과 의견을 같이 하기로 의결하였으며, 한국생산기술연구원광주지역본부시험생산시설공유재산(토지)무상사용동의안은 원안의결하였음을 보고하셨습니다. 마지막으로 청원 심사 사항입니다. 이정남 산업건설위원장께서 광주천끝단근린공원지정해제청원은 본회의에 부의하지 아니하기로 의결하였으며, 유통단지내 화물터미널세부시설지정일부변경청원은 의견서를 채택하여 본회의에 부의하기로 의결하였음을 보고하셨습니다. 보다 자세한 내용은 배부해드린 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. (보고사항은 회의록 끝에 실음)
박원

강박원의장대리

이욱현 의사담당관 수고하셨습니다. 1. 광주광역시지방공무원정원조례중개정조례안(광주광역시장 제출) 2. 광주광역시자원봉사활동지원조례중개정조례안(광주광역시장 제출)
의사일정 제1항 광주광역시지방공무원정원조례중개정조례안, 의사일정 제2항 광주광역시자원봉사활동지원조례중개정조례안, 이상 두건을 일괄 상정하겠습니다. 행정자치위원회 김선옥 위원장 나오셔서 심사보고해 주시기 바랍니다.

14시 44분

선옥

김선옥의원

행정자치위원장 김선옥 의원입니다. 우리 위원회에서 심사한 조례안에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 먼저 광주광역시지방공무원정원조례중개정조례안입니다. 본 조례안은 지방분권관련 정책개발과 문화수도 육성 등 신규 행정업무추진전담팀 신설에 따른 인력 6명과 시의회의 입법 정책 연구 및 심의 기능 강화를 위한 실무 인력 5명 등 총 11명의 정원을 증원하는 내용으로써 적정한 인력 증원으로 판단하였으나 다만, 중장기 정책개발과 문화수도 육성을 위한 업무를 전담팀의 신설로는 한계가 있다고 보아 시정 전반을 조정하고 효율적으로 추진할 수 있도록 기구개편을 검토하도록 권고하고 원안의결하였습니다. 다음은 광주광역시자원봉사활동지원조례중개정조례안입니다. 지역주민의 자율성과 자발성을 바탕으로 하는 자원봉사활동을 지원하기 위하여 자원봉사센터설립, 자원봉사진흥 등을 골자로 2000년 5월 15일 본 조례를 제정하였으나 현재까지 미설립된 자원봉사센터를 비영리 사단법인으로 설립하여 업무의 일부를 위탁하고 필요한 경우 소속 공무원을 파견할 수 있도록 개정하는 내용으로써 자원봉사활동의 활성화와 자율성을 위하여 타당한 조례안으로 판단, 원안 의결하였습니다. 보다 자세한 내용은 배부해 드린 보고서를 참고하여 주시기 바라면서 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
박원

강박원의장대리

김선옥 위원장 수고하셨습니다. 그러면 이상 두 건에 대해서 질의와 토론 신청이 없으므로 바로 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 광주광역시지방공무원정원조례중개정조례안에 대해 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항 광주광역시자원봉사활동지원조례중개정조례안에 대해 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 3. 광주광역시공설묘지등의설치및관리조례중개정조례안(광주광역시장 제출) 4. 광주광역시사회복지위원회조례안(광주광역시장 제출) 5. 광주광역시광주공원노인복지회관설치및운영조례안(광주광역시장 제출) 6. 광주광역시교육청지방공무원정원조례중개정조례안(광주광역시교육감 제출) 7. 광주광역시교육감행정권한위임조례중개정조례안(광주광역시교육감 제출)

14시 47분

14시 47분

의사일정 제3항 광주광역시공설묘지등의설치및관리조례중개정조례안, 의사일정 제4항 광주광역시사회복지위원회조례안, 의사일정 제5항 광주광역시광주공원노인복지회관설치및운영조례안, 의사일정 제6항 광주광역시교육청지방공무원정원조례중개정조례안, 의사일정 제7항 광주광역시교육감행정권한위임조례중개정조례안, 이상 다섯 건을 일괄 상정하겠습니다. 교육사회위원회 장영태 위원장 나오셔서 심사보고해 주시기 바랍니다.

14시 48분

영태

장영태의원

교육사회위원장 장영태 의원입니다. 우리 위원회에서 심사한 조례안 5건에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 광주광역시공설묘지등의설치및관리조례중개정조례안입니다. 본 개정조례안은 공설묘지의 매ㆍ화장, 납골 시설 등 장묘시설의 사용료 일부를 현실화하여 손실보전액을 최소화하고 사용자부담의 원칙을 실현하기 위한 것으로 바람직한 조례개정안이라 하겠으나, 다만 장묘시설의 사용료 중 가족납골묘 영락형의 6위용과 관내 대인 1구당 화장료의 경우 일시에 많은 사용료 인상으로 사용자들의 부담 가중은 물론 시설의 특성상 공공성이 높아 사용료 인상이 자칫 물가에 미칠 수 있는 영향들을 고려함과 동시에 장묘문화의 개선을 위한 화장문화의 조기 정착을 위하여 사용료 일부를 인하하도록 수정 의결하였습니다. 다음은 광주광역시사회복지위원회조례안입니다. 본 조례안은 사회복지의 중ㆍ장기발전계획 등 사회복지 관련 중요 사항에 대한 민간 전문가의 활발한 참여와 의견 교환을 통해 사회복지사업의 전문성과 운영의 내실화를 도모하는 한편, 현행 사회복지기금운영위원회의 기능은 동 조례 제정으로 사회복지위원회에 통폐합하는 등 사회복지 업무 추진의 효율성을 기하기 위한 것으로 바람직한 조례안이라고는 할 수 있겠으나 다만 사회복지위원회 기능 및 구성에 있어 날로 다양해져 가는 사회복지, 노인ㆍ장애인복지와 아동ㆍ여성 보호 및 보건사업 등에 관한 전문성 확보와 함께 투명성과 공정성, 그리고 운영의 내실화를 기할 수 있도록 위원 수 확대를 비롯, 위원 추천 및 위촉 시 분야별 다양한 전문가들의 참여 기회를 부여하기 위하여 위원 수를 당초 15인 이내의 상한선을 30인 이내로 하는 등 일부 수정 의결하였습니다. 이어서 광주광역시광주공원노인복지회관설치및운영조례안입니다. 본 조례안은 광주공원노인복지회관의 설치 근거를 마련하고, 동 시설의 효율적인 관리ㆍ운영 등에 필요한 제반 사항을 규정하여 노인 복지 증진에 기여하기 위한 것으로 바람직한 조례안이라 할 것입니다만, 위탁운영에 있어 민간의 자율적인 행정참여기회를 확대하는 한편, 효율적인 관리ㆍ운영을 도모하고 위탁의 투명성과 공정성, 그리고 적정성을 기할 수 있도록 위탁계약 갱신에 있어 재위탁 시 시장은 위탁기간 만료 90일 이전에 위탁사무에 대한 평가를 실시하여 평가결과에 따라 재위탁 여부를 결정하도록 위탁운영규정 일부를 수정 의결하였습니다. 계속해서 광주광역시교육청지방공무원정원조례중개정조례안입니다. 본 개정조례안은 학교 교실 중심의 지원체제 구축을 위한 지방교육행정시스템 혁신 계획의 효율적 추진과 교육인적자원부 정부혁신, 지방분권업무혁신팀과의 연계, 협조 등을 원활히 수행하기 위하여 광주광역시교육청 지방공무원 정원에 지방교육행정혁신관리팀 설치 운영에 필요한 한시 정원 3명이 교육인적자원부로부터 승인됨에 따라 이를 반영하기 위해 조직과 기능을 개편하여 단위학교 현장 실정에 맞는 혁신계획과 연계하기 위한 한시기구 설치는 바람직한 조례 개정이라 판단되어 원안 의결하였습니다. 끝으로 광주광역시교육감행정권한위임조례중개정조례안입니다. 본 개정조례안은 국유재산관리를 체계적으로 관리하기 위하여 지역교육청 관할 공립의 유치원, 초등학교, 중학교의 국유재산 업무를 실질적으로 관리하고 있는 지역교육장에게 재위임하기 위한 조항 신설로써 현재 공유재산을 광주광역시교육감으로부터 위임받아 관리하고 있는 교육장이 국유재산도 함께 관리하게 됨으로써 효율적인 재산관리를 위해 체계적이고 바람직한 조례개정이라 판단되어 원안 의결하였습니다. 보다 상세한 내용은 기 배부해드린 보고서를 참조하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.
박원

강박원의장대리

장영태 위원장 수고하셨습니다. 그러면 이상 5건에 대해서 질의와 토론 신청이 없으므로 바로 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제3항 광주광역시공설묘지등의설치및관리조례중개정조례안에 대해 교육사회위원회에서 심사 보고한 수정안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제4항 광주광역시사회복지위원회조례안에 대해 교육사회위원회에서 심사 보고한 수정안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제5항 광주광역시광주공원노인복지회관설치및운영조례안에 대해 교육사회위원회에서 심사 보고한 수정안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제6항 광주광역시교육청지방공무원정원조례중개정조례안에 대해 원안대로 의결코자 하는데 이의없으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제7항 광주광역시교육감행정권한위임조례중개정조례안에 대해 원안대로 의결코자 하는데 이의없으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 8. 광주도시계획시설(상록근린공원)결정안(광주광역시장 제출) 9. 광주도시계획시설(금남근린공원)결정안(광주광역시장 제출) 10. 한국생산기술연구원광주지역본부시험생산시설유재산(토지)무상사용동의안(광주광역시장 제출) 11. 유통단지내화물터미널세부시설지정일부변경청원 (박영수 의원의 소개로 제출)

14시 54분

14시 54분

14시 54분

14시 54분

14시 54분

의사일정 제8항 광주광역시도시계획시설(상록근린공원)결정안, 의사일정 제9항 광주광역시도시계획시설(금남근린공원)결정안, 의사일정 제10항 한국생산기술연구원광주지역본부시험생산시설공유재산(토지)무상사용동의안, 의사일정 제11항 유통단지내화물터미널세부시설지정일부변경청원, 이상 4건을 일괄 상정하겠습니다. 산업건설위원회 이정남 위원장 나오셔서 심사보고해 주시기 바랍니다.

14시 55분

정남

이정남의원

산업건설위원회 이정남 위원장입니다. 우리 위원회에서 심사한 안건에 대하여 심사 결과를 보고 드리겠습니다. 먼저 광주도시계획시설(상록근린공원)결정안입니다. 본 결정안은 양호한 수림대로 형성되어 있는 구 도지사 공간 부지와 주변지역을 미래의 도시 숲으로 보존하여 도심 녹화와 시민의 정서생활 향상을 도모하고자 근린공원으로 결정하는 사항으로써 근린공원으로 결정되는 면적 1만 8,128㎡ 에 대한 용도지역을 근린공원에 적합한 용도지역인 자연녹지지역으로 변경하고자 하는 것입니다. 따라서 그 취지가 타당하다고 판단되어 원안과 의견을 같이 하기로 결정하였습니다. 다음은 광주도시계획시설(금남근린공원)결정안입니다. 본 결정안은 기존 도심인 구 한국은행 부지에 공원을 조성하여 도심 녹화와 시민의 정서 생활 향상을 도모하고자 근린공원으로 결정하는 사항으로써 근린공원으로 결정되는 면적 3,461㎡에 대한 용도지역을 근린공원에 적합한 용도지역인 자연녹지지역으로 변경하기 위한 것입니다만, 금남근린공원결정안에 대해 동구청에서 제시한 의견이 타당하다고 판단되어 그 취지를 충분히 수용, 검토하여 달라는 의견과 함께 원안과 의견을 같이 하기로 결정하였습니다. 다음은 한국생산기술연구원광주지역본부시험생산시설공유재산(토지)무상사용동의안입니다. 본 동의안은 광주광역시가 3대 핵심전략산업 육성을 위해 광 응용 생산기술개발, 첨단부품 및 소재 응용 기술 등을 핵심과업으로 삼고 있는 한국생산기술연구원 광주지역본부를 전략적 차원에서 유치하면서 광주지역본부의 시험생산시설 건립에 따른 부지를 광주광역시가 무상으로 제공하기로 한국생산기술연구원과 협약을 체결하고 지방재정법시행령 제88조제1항제26호 및 제88조제2항제7호에 의거 시의회의 동의를 얻고자 하는 안건으로써 한국생산기술연구원의 시험생산시설이 지역특화산업 육성과 기술기반이 취약한 서남권의 기술혁신 구심체 역할을 수행할 수 있다는 판단 하에 지역의 낙후된 산업구조 고부가가치와 산업기술연구원 제고 차원에서 원안과 의견을 같이 하기로 결정하였습니다. 끝으로 유통단지화물터미널세부시설지정일부변경청원입니다. 본 안건은 주식회사 풍암물류유통터미널대표이사가 제출하고 산업건설위원회 박영수 의원께서 소개한 청원으로써 광주광역시도시계획사업으로 추진되고 있는 광주종합유통단지내 화물터미널을 현행 부대ㆍ편익 시설만으로 운영할 경우 엄청난 적자가 예상되어 파산이 불가피하므로 화물터미널 부지를 관련법이 허용하는 범위에서 화물터미널 외의 여타 유통시설이 설치될 수 있도록 세부시설지정을 일부 변경하여 달라는 청원입니다. 우리 위원회에서는 청원인의 화물터미널 운영적자 불가피 청원에 따라 화물터미널에 대한 제2의 사업자가 공개적인 방법에 의하여 선정될 수 있도록 광주광역시장이 조속히 실시할 것을 촉구하고 제2사업자가 선정되지 않을 경우에는 광주종합유통업무설비단지 정상화를 위한 전면적인 재검토를 촉구하면서 본회의에 부의하기로 의결하였습니다. 보다 자세한 내용은 기 배부해드린 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.
박원

강박원의장대리

이정남 위원장 수고하셨습니다. 이상 4건에 대해서 질의와 토론신청이 없으므로 바로 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제8항 광주도시계획시설(상록근린공원)결정안에 대해 원안과 의견을 같이 하기로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제9항 광주광역시도시계획시설(금남근린공원)결정안에 대해 원안과 의견을 같이 하기로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 의사일정 제10항 한국생산기술연구원광주지역본부시험생산시설공유재산(토지)무상사용동의안에 대해 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제11항 유통단지내화물터미널세부시설지정일부변경청원에 대해 산업건설위원회에서 심사한 대로 의견서를 채택코자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 12. 2003년도행정사무감사계획승인의건(총4건)

15시 03분

15시 03분

15시 03분

15시 03분

의사일정 제12항 2003년도행정사무감사계획승인의건(총4건)을 일괄 상정하겠습니다. 이 안건에 대해서는 각 소관 상임위원회의 제안설명은 생략하고 의회운영위원장으로부터 위원회별로 협의했던 감사계획 전반에 대해 설명을 듣도록 하겠습니다. 최영호 위원장 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

15시 03분

영호

최영호의원

의회운영위원장 최영호 의원입니다. 2003년도행정사무감사계획승인의건에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 광주광역시의회행정사무감사및조사에관한조례 제2조 제2항의 규정에 의하여 각 상임위원회로부터 의회운영위원회에 협의 요청된 2003년도 행정사무감사계획안에 대하여 2003년 10월 28일 제127회 광주광역시의회(임시회) 제1차 의회운영위원회에서 사전 협의하였음을 참고로 말씀드립니다. 금년도 제2차 정례회 기간 중인 11월 20일부터 11월 27일까지 8일간 실시하게 될 행정사무감사의 목적은 동료의원 여러분도 잘 아시는 바와 같이 시정운영 전반에 관한 사항을 정확히 파악하여 시정의 잘못된 부분을 시정 요구함과 동시에 바람직한 대안을 제시함으로써 행정쇄신과 행정의 효율성을 제고하기 위함입니다. 2003년도 행정사무감사 대상기관은 총 53개 기관으로 당연 기관이 42개 기관이며, 본회의 의결대상기관은 광주광역정보센터, 교육청, 환경시설공사 광주사업소, 시립갱생원, 보훈회관, 망월동 제1시립묘지공원, 시립인광정신병원, 시립인광치매요양병원, 시립장애인종합복지관, 광주공원노인복지회관, 영락공원 등 11개 기관입니다. 감사반은 각 상임위 소속 위원 전원으로 편성하고 감사방법은 소관 부서의 2003년도 업무현황보고청취, 서류제출요구, 질의ㆍ답변, 필요시 현장 확인을 하도록 하였습니다. 사무감사 대상 주요업무는 지방자치법 제9조에 규정된 지방자치단체의 사무 전반으로써 2003년도 업무추진현황, 주요시책에 관한 사항, 지방공기업 운영에 관한 사항, 학교시설비 운영에 관한 사항, 기타 감사위원이 필요로 하는 사항 등으로 계획하였습니다. 기타 상세한 내용은 배부해 드린 상임위원회별 감사 세부계획서를 참조해 주시기 바랍니다. 아무쪼록 의회운영위원회의 협의를 거쳐 각 상임위원회에서 승인요청한 행정사무감사계획안을 원안대로 의결하여 주시기 바라면서, 이상으로 2003년도 행정사무감사계획승인의건에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
박원

강박원의장대리

최영호 위원장 수고하셨습니다. 그러면 이 안건에 대해서 질의와 토론은 생략하고 각 상임위원회별로 의결하도록 하겠습니다. 먼저 의회운영위원회 2003년도 행정사무감사계획에 대해 원안대로 의결코자 하는데 이의없으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 행정자치위원회의 2003년도 행정사무감사계획에 대해 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 교육사회위원회의 2003년도 행정사무감사계획에 대해 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 산업건설위원회의 2003년도 행정사무감사계획에 대해 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상 가결된 의안 중 서로 저촉되는 조항이나 문구, 숫자, 기타의 정리는 회의규칙 제31조의 규정에 의하여 의장에게 위임해 주시기 바랍니다. 오늘의 의사일정을 모두 마쳤으므로 제127회 광주광역시의회(임시회) 제5차 본회의 산회를 선포합니다.

15시 06분

15시 06분

15시 06분

15시 06분

15시 07분 산회

출처 광주광역시의회 회의록