대전 서구의회 발언
남재찬 의원 발언
태빈
한태빈위원장
위원님들 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제124회 서구의회(임시회) 회기중 제1차 행정자치위원회를 개의하겠습니다. 동료위원 여러분! 오늘부터 5일간의 일정으로 개의되는 행정자치위원회에서는 2003년도주요업무추진실적보고청취, 2003년도행정사무감사계획서작성 및 자료요구와 1건의 조례안, 그리고 현지활동계획서채택의건을 심의하도록 되어 있습니다. 모쪼록 위원님들의 적극적인 협조아래 원만히 운영되기를 당부드리겠습니다. 회의를 시작하기에 앞서 기획감사실장이 해외출장으로 인하여 금일 회의에 출석하지 못하였음을 말씀드리면서 기획감사실 소관 업무보고는 총무국장이 보고 및 위원님들의 질의에 답변하는 것으로 진행하겠습니다. 참고하시기 바라며 위원님들의 협조를 부탁드리겠습니다. 의사일정은 기 배부해드린 안대로 하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 안대로 회의를 진행하겠습니다. 1. 2003년도주요업무추진실적보고의건(기획감사실, 문화공보실, 갈마도서관)
「없습니다」하는 위원 있음
의사일정 제1항 2003년도주요업무추진실적보고의건을 상정합니다. 먼저 총무국장 나오셔서 기획감사실업무에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
철연
이철연총무국장
총무국장 이철연입니다. 기획감사실 소관 업무보고를 드리겠습니다. 항상 구정발전을 위하여 혼신의 노력을 다하고 계시는 한태빈 행정자치위원장님을 비롯한 여러 위원님께 감사를 드리면서 주요업무실적보고를 드리겠습니다. 기획감사실, 2003년도주요업무추진실적보고 > 이상으로 기획감사실 소관 2003년도주요업무추진실적보고를 마치겠습니다.
태빈
한태빈위원장
총무국장님 자리에 앉아주시고 질의에 들어가기전에 자료요구를 하고자 하는데 위원님들 동의하십니까? 추진불가가 3건이 있고, 주민설문조사를 했는데 거기에 대한 내용과 결과를 갖고 오시고, 5담당 신설에 대한 구체적인 내용도 자료로 제출해 주시기 바랍니다.
「동의합니다」하는 위원 있음
석재
이석재위원
추가로 더 요구하겠습니다. 3쪽에 서구비전 2010분야별 추진사항 6개부문 99개 단위사업의 추진실적, 정상추진인지 시기미도래인지 이런 부분에 대한 평가서를 자료로 주시고, 4쪽에 제로베이스 개념의 조직진단을 했다고 했는데 이 부분도 진단평가서를 자료로 요구합니다.
태빈
한태빈위원장
또 자료요구 하실 분 안계시면 기획감사실 소관 내용에 대하여 질의하실 위원님들께서는 질의해 주시기 바랍니다. 이인하 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
인하
이인하위원
1국3과 증설을 위해 노력하고 계시는데 현재 어느정도 진행되었고 전망에 대해서 말씀해 주세요.
철연
이철연총무국장
제가 지난 9월초에 시청에 1국3과 증설로해서 승인요청을 한 상태입니다. 지금 현재 시에서 저희가 여러차례 간부님들이 촉구를 했습니다마는 아직까지 행자부에 제출이 안된 것으로 알고 있습니다. 그래서 전망이라면 지난번에 청장님께서 서울을 가실 때 제가 모시고 간적이 있는데 올리지도 않은 상태에서 전망을 확실히 말씀을 못드리겠습니다만 대전광역시청에서 검토가 늦어지고 있습니다. 우리는 9월에 올릴 때 가능하면 욕심을 부려 1월1일자로 하는 것으로 목표를 세웠습니다마는 그렇게는 안될 것 같습니다. 시청에서 행자부에 진달이 된다면 적극적으로 활동해서 행자부를 통해서 빠른시일내에 할 수 있도록 하겠습니다.
인하
이인하위원
시에서 지연되는 이유를 알고 계십니까?
철연
이철연총무국장
공식적인 말로는 검토단계에 있다고 하는데 사실은 시청도 인사이동이 있어서 검토가 늦어진다고 하는 얘기도 있는데 그것은 공식적인 얘기가 아니고 어쨌든 심도있는 검토를 하기 위해서 그런다고 하니까 빨리 촉구를 하겠습니다.
인하
이인하위원
본 위원이 생각하기는 이것이 없는 것을 만드는 것이 아니고 어떠한 룰에 의해서 이루어지는 과정인데, 시에서 그렇게 지연을 시킬 이유가 없다고 보고 우리 구에서 더 적극성을 보여야 된다고 생각합니다.
철연
이철연총무국장
알겠습니다.
인하
이인하위원
이상입니다.
태빈
한태빈위원장
남재찬 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
재찬
남재찬위원
질의에 앞서 주요업무보고서는 어디서 작성하는 겁니까?
철연
이철연총무국장
기획감사실에서 합니다.
재찬
남재찬위원
그러면 이 자료를 문화공보실 소관 10쪽에서부터 보면 갈마도서관과 자료가 똑같이 붙어있어요. 이것은 왜 그런 것입니까?
철연
이철연총무국장
그것은 잘못되었구요. 기획감사실에서 다시 취합해서 인쇄들어가기 전에 고쳤어야 되는데 평상시 공보실에서 도서관을 관리차원에서 하다보니 이번 업무보고 실적 부분에 취합해서 공보실 분야에 넣었던 것이 잘못이고, 또 그러다보니 기획감사실에서는 전반적으로 갈마도서관 것을 따로 빼고 공보실부분에서 빼지 못한 부분입니다. 그렇지 않아도 공보실에서 업무보고를 할때 위원님 여러분께 사과를 하도록 내부적으로 돼 있었습니다. 죄송합니다.
재찬
남재찬위원
이것이 전에 했던 것을 그대로 복사해 가지고 여기도 갖다 붙이고 저기도 갖다 붙이고 이런 식으로 무성의하게 자료를 주고, 이게 뭐예요. 문화공보실에도 똑같은 내용이 있고 갈마도서관에도 그대로 다 있고, 기획감사실에서 이런 것을 철저히 점검해 가지고 빠진 것이 있으면 보완하고 중복된 것이 있으면 빼서 잘 해서 위원님들에게 줘야 되는 것 아니에요? 위원님들에게 자료를 이렇게 주면 어떻게 하자는 얘기예요! 이런 것부터 고쳐야지 의회에 제출하는 자료를 이렇게 무성의하게 이런 식으로 줘가지고 위원님들에게 업무보고라고 책자를 만들어서 주면 어떻게 하자는 얘기예요!
철연
이철연총무국장
다음 부터는 이런 일이 없도록 지도관리에 철저를 기하겠습니다.
재찬
남재찬위원
이래가지고 업무보고를 받아야 되는지 회의를 느낍니다. 뭐가 좀 잘못된 것 아니에요? 여기 보면 폼만 틀리게 해가지고 말입니다. 이런 상태에서 업무보고를 받으면 뭐하냐는 얘기에요.
철연
이철연총무국장
죄송합니다.
재찬
남재찬위원
9쪽에 직무및공직강화 감찰해서 신분상 조치를 20명했다는데 뭘 어떤식으로 해서 신분상 조치를 어떻게 했는지 설명해 주세요.
철연
이철연총무국장
지난 봄에 청명한식일 산불예방에 따른 비상근무중에 산불이 났을때입니다. 물론 그때는 연휴기간 중이었는데 비상연락체계를 통해서 연락을 했는데 많은 직원들이 오지 않았습니다. 그래서 그 직원들을 대상으로 하나 하나 사정을 조사해서 충분히 올 수도 있는데 참여를 못한 직원들에 대해서 청장님의 특별지시로 비상근무 미응소자에 대해서 훈계조치 13명, 주의조치 7명, 비상조치 미응소 불참자에 대해서 16명 주의 이렇게 했습니다.
재찬
남재찬위원
그러면 그것만 해가지고 투명하고 깨끗한 공직사회 해서 그것 뿐이에요?
철연
이철연총무국장
아닙니다. 정기종합감사결과에 대해서 말씀드렸고, 신분상 조치가 22명이 더 있습니다. 직원들에 대한 신분상 조치는 22명을 징계내지는 훈계조치를 했습니다.
석재
이석재위원
보충질의를 하겠습니다. 신분상 조치의 종류가 몇가지 됩니까?
철연
이철연총무국장
크게 나누면 중징계하고 경징계 둘로 나눌 수 있습니다.
석재
이석재위원
신분상 조치라함은 징계를 의미하는 것이지요?
철연
이철연총무국장
예.
석재
이석재위원
징계의 기준이 있습니까?
철연
이철연총무국장
있습니다.
석재
이석재위원
중징계라 함은 파면, 해임, 정직 이 세가지를 중징계라고 하지요?
철연
이철연총무국장
예.
석재
이석재위원
어떤 경우에 파면시킬 수 있고, 어떤 경우에 정직, 해임시킬수 있는지의 기준을 자료로 요구합니다.
태빈
한태빈위원장
위원님들 자료요구에 동의하십니까? 자료를 속히 제출해 주시기 바랍니다. 구우회 부위원장님 질의해 주시기 바랍니다.
「동의합니다」하는 위원 있음
구우회부위원장
질의에 앞서 자료요구를 하겠습니다. 3쪽에 구홈페이지를 통한 주민여론 수렴 및 계획에 반영한 현황이 담당공무원들께서 큰 시간을 뺏기지 않을 것 같아서 요구하고, 두 번째 7쪽에 투자사업 사전심사 결과 또한 간단하겠기에 요구하고, 세 번째 사회복지관의 복지업무에 대한 많은 관심속에서도 바람직하지 않은 결과들이 많이 있어서 감사를 한 것 같은데 9쪽에 둔산사회복지관외 5개소에 대한 특별감사결과 이렇게 세가지를 자료요구 합니다.
태빈
한태빈위원장
속히 제출해 주시기 바랍니다.
구우회부위원장
그리고 5쪽에 보면 지역개발공동연구과제에 대한 세미나를 11월중에 계획하고 있는 것으로 나와 있습니다. 그 중에서 서구여성 사회참여 확대방안이라는 내용이 있는데 그 점에 대해서 자료가 있으면 말씀해 주시기 바랍니다. 참고로 질의드리는 두가지 이유를 말씀드리면 한가지는 여성의 사회참여라는 큰 과제를 광역차원에서도 하기 어려운 업무인데 그런 의미에서 여쭤보는 것이고, 두 번째 이유는 행여 여성의 사회참여라는 것이 기존의 관변 자생단체의 장을 중심으로 한 연계성에 너무 두지 않았느냐 해서 여쭤보는 겁니다.
철연
이철연총무국장
마지막으로 말씀하신 사항은 아니고요. 저희가 관학협력사업으로 대전대학교에 용역을 줘서 저희가 11월중에 세미나를 열 계획입니다. 다만 서구여성 사회참여 방안은 크게 이런 차원이 아니고 구청에서도 나름대로 여성참여에 대한 사회적인 이슈가 있기 때문에 저희가 연구과제 일부로 준 겁니다.
구우회부위원장
여기서 얘기하는 여성참여라는 것은 구정에 주민참여하는 차원이 아니고 일반적인 사회참여의 역할면에서 용역을 줄 계획이라는 것이지요?
철연
이철연총무국장
그렇습니다.
구우회부위원장
이상입니다.
태빈
한태빈위원장
황웅상 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
웅상
황웅상위원
3쪽 주요업무추진실적 서구비전 2010을 보면서 질의를 드리겠습니다. 신행정수도 특별법이 국회에 상정중이지요?
철연
이철연총무국장
그렇습니다.
웅상
황웅상위원
어찌됐던 국내에 빅뉴스거리로 등장되었습니다. 그래서 충청권에 수도가 온다라는 얘기는 앞으로 상당히 어려운 절차가 남아 있습니다마는 현재 대전시에서 내년도 핵심과제의 틀을 신행정수도 수용기반구축이라는 큰 테마를 잡았습니다. 그렇다고 본다면 우리 서구의 대책은 별도로 준비되고 있는지요?
철연
이철연총무국장
구체적으로 된 것은 없습니다마는 서구에서도 대전시에서 마련하고 있는 시책에 걸맞게, 또는 우리 서구가 행정이라든가 모든 경제적인 면에서 중심구이기 때문에 외부적인, 사회적인 모든 여건을 수용하는 쪽으로 구정시책이 바꿔져야 되고 거기에 따른 시책을 구상하고 있는 중입니다. 구체적으로 한 것은 없고, 다만 어느정도 구체성이 중앙으로부터 또는 시청의 시책에 따라 서구에 걸맞는 구정시책에 담아볼까 합니다.
웅상
황웅상위원
그래서 법이 통과되기 이전에 지방자치이지만 물론 광역시에서 틀을 잡아서 전체적인 방향에 계획을 하겠습니다마는 지방자치단체에서도 신행정수도에 따른 대책은 마련해야 하는 시기가 됐지 않느냐 하는 입장에서 말씀드렸습니다.
철연
이철연총무국장
저희가 특별히 시책에 반영해서 조치를 하겠습니다.
웅상
황웅상위원
이상입니다.
태빈
한태빈위원장
이석재 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
석재
이석재위원
1년동안 구정을 추진하시느라 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 몇가지 의문사항에 대해서 말씀드려보겠습니다. 참고로 국장님이 참석하신 것은 청장님이 지금 우호도시 교류협정 체결때문에 기획감사실장을 대동하고 가신 것이 맞지요?
철연
이철연총무국장
그렇습니다.
석재
이석재위원
우호도시교류협정은 이번에 체결하고 오시는 것이지요?
철연
이철연총무국장
그렇습니다.
석재
이석재위원
6쪽에 보시면 주요업무추진자체평가를 하셨고 평가의 목적을 간략하게 말씀하신 것 같았는데, 제가 잘못 들어서 그러니까 정확히 정리를 해서 말씀해 주시기 바랍니다.
철연
이철연총무국장
구정뿐만 아니고 시책이라든가 주요업무를 추진하고 막대한 예산투자를 합니다. 그래서 이 업무가 저희로서는 대단히 중요합니다. 그래서 모든 업무를 평가해서 문제점이라든가 발전방향을 제시하고 문제점을 보완해서 행정의 환류기능을 강화하기 위한 목표로 구에서 평가담당계가 있습니다. 시책에 대한 오류라든가 또는 실적에 대한 분석을 해서 구정시책이 제대로 갈 수 있도록 평가하는 기구라고 생각합니다.
석재
이석재위원
알겠습니다. 8쪽에 보면 다양한 소송수행을 했다고 말씀하셨는데 소송수행을 자랑하시는 것 같은 인상을 받습니다. 이것은 어떻게 설명하실 것인지....,
철연
이철연총무국장
자랑이라기 보다는 여러 가지 사회적으로 업무가 다양해지고 행정의 변화가 오니까 소송이 과거보다 많습니다. 많은 소송을 했다는 것에 표현이 잘못되었을지 모르지만 자랑은 아닙니다.
석재
이석재위원
그 위에 보시면 행정소송 대응역량을 강화시키겠다고 거창하게 하나의 단위사업의 일종으로 표현하고 있는데 소송을 수행한다는 의미는 다시말하면 구정에 대한 불신이고 구민과의 마찰이 정점에 있는 것인데 소송은 적으면 적을수록 좋은 것이 아닙니까?
철연
이철연총무국장
물론 그렇습니다. 그런데 행정의 불신도 있겠습니다마는 불신보다 서로의 의견이 상충되는 경우가 많고 허가민원관련이나 세무분야가 있습니다. 그렇게 이해해 주셨으면 합니다.
석재
이석재위원
그리고 밑에 보면 구정의 기초가 되는 정확한 통계조사가 있는데 조사를 해서 써먹은 사례가 있습니까? 구정의 기초에!
철연
이철연총무국장
통계조사해서 써먹은 사례는 많습니다. 행정을 하면서 기초적인 통계없이는 행정을 하기가 어렵습니다. 시책을 세우면서 필요로 하는 과거, 현재의 기준이 되겠습니다.
석재
이석재위원
가벼운 질문을 하나 드려보겠습니다. 행정의 의미가 뭐지요?
철연
이철연총무국장
단적으로 행정의 의미를 말씀드리기는 상당히 어려운 질문 같습니다. 좁게 말씀드리면 서구에서 구민의 삶의질을 향상하는데 또는 주요시책을 추진하는 모든 과정을 행정이라고 봅니다.
석재
이석재위원
정치는 그럼 어떻게 구별해야 되나요?
철연
이철연총무국장
정치는 위원님이 더 잘 아실 것 같습니다. 정치하고 행정은 일원화도 있고 이원화도 있는데 설명하기 어렵습니다. 정치는 국회의원들이나 이런분들, 지방에서는 시의원님들하고 구의원님들이 정치 일을 하시는 것이 아닌가 생각합니다.
석재
이석재위원
행정과 정치를 서로 잘 이해를 해야 서로 역할을 이해 할 수 있거든요.
철연
이철연총무국장
물론 그렇습니다.
석재
이석재위원
그런데 국장님께 잘 이해할 수 있도록 고견을 말씀해 달라고 했더니 두루뭉실하시면 역할을 이해하는데 어렵잖아요. 집행부에서 해야 될 역할, 의회에서 해야 될 역할 그것을 이해하는 기준이 되거든요.
철연
이철연총무국장
어떤 의미로 질문을 하셨는지 모르겠는데, 행정이라고 하면 정치하고 같이 흘러 가는 것 같지만 정치는 그 보다 더 상위적인 면에서 기획하고 행정을 잘 돌아가도록 컨트롤 해 주는 상위개념 같습니다. 그런가 하면 동일하게 같이 흘러가는 면도 있고요. 쉽게 말씀드리면 의원님들이 구정에 대한 정치적인 틀에서 잘 도와주신다면 행정이 잘 돌아가는 것이 아닌가 생각이 되어서 차원이 높은 것이 정치가 아닌가 생각이 됩니다. 제가 표현을 잘 못하겠는데 이해 해 주시기 바랍니다.
석재
이석재위원
그렇게 막연하게 얘기하시면 구별이 전혀 안가구요. 구별가능하게 똑 떨어지게 말씀하세요. 행정하면 한문으로는 단일 '행'자에 정사 '정'자를 쓰지요?
철연
이철연총무국장
예.
석재
이석재위원
결정된 정책을 그대로 실천하는 것이 행정이라고 보면 되나요?
철연
이철연총무국장
정책결정을 하는 것이 정치라면 실행하고 집행하는 것이 행정이라고 볼 수 있지요.
석재
이석재위원
정책을 결정하고 행정을 하기 위한 근거를 마련하는 과정은 정치고 그 근거에 따라서 철저하게 실행해 가는 과정을 행정이라고 보면 되잖아요.
철연
이철연총무국장
제가 듣고 보니까 위원님 말씀이 정확합니다.
석재
이석재위원
그러면 5쪽에 보면 행정의 구민참여 기회확대 및 새로운 시책을 개발한다고 행정기관에서 이런 말을 쓰고 있거든요. 말은 상당히 그럴 듯하고 좋은데 법이나 제도 그리고 정책을 그대로 실천해가는 집행부에서 새로운 시책개발한다고 했고, 이렇게 정치도 한다고 얘기를 하고 또 그대로 절차나 법이나 제도에 따라서 시행해가는 과정에 구민이 과연 무엇을 참여하는 것인지 이런 부분에 대해서 깊이있게 생각해 보셨는지....,
철연
이철연총무국장
전에는 일방적으로 모든 행정시책 개발을 해서 추진을 했습니다마는 지금은 주민들의 다양한 욕구가 팽배하기 때문에 저희가 나름대로 열린행정을 하고자 하는 뜻입니다.
석재
이석재위원
공개행정을 하겠다는 의미이지요. 그래서 보시면 옛날에 지방의회가 있기 전에는 행정이 정치역할까지 같이 했어요. 실제 정책도 만들어서 집행을 했고, 그러니까 한몸이 두 지게를 맨 형태의 일을 해왔는데 이제는 지방자치가 되면서 역할을 나누자, 행정은 행정이 하고 정치는 정치가 하자라고 해서 지금 기관이 두 개로 분리돼 있잖아요. 그럼에도 불구하고 지금 이런 부분이 섞어있거든요. 이런 부분을 개선할 의지는 없으신지!
철연
이철연총무국장
그런 부분이 있으면 개선해야지요. 그런데 위원님께서는 제목만 말씀해서 그런 것들이 구분이 안된 것이 아니냐 이런 말씀인데 저희는 그런 것은 아닙니다. 다만 우리가 가지고 있는 행정범위내에서 하고자 하는 것이지 어떤 정책적인 것을 뛰어 넘어서 이런 표현을 쓴 것은 아닙니다.
석재
이석재위원
좋습니다. 그러면 구정의 목표가 뭐지요?
철연
이철연총무국장
아까도 말씀드렸습니다마는 구민의 삶의 질을 높이는데 행정서비스를 하는....,
석재
이석재위원
희망이 있고 미래가 있는 서구잖아요.
철연
이철연총무국장
예.
석재
이석재위원
그것 누가 만들었어요?
철연
이철연총무국장
저희가 만들었지요.
석재
이석재위원
의회가 만든 것이 아니잖아요. 의회에는 물어보지도 않았잖아요. 그 정책은 누가 결정하는 거에요? 구정의 방향을 결정하는 것은 누가 하는 것이냐고요. 의회가 하는 겁니까, 행정에서 하는 겁니까?
철연
이철연총무국장
딱 떼어놓고 말하기에는 좀 그런데, 구정의 목표설정은 하나의 구호로 돼 있는 것이 거기에 따라서 파생되는 행정을 하는 것이지, 그것을 정책결정이라고는....,
석재
이석재위원
그러니까 우리가 의미를 정확하게 구별하지 못하니까 역할이 정확하게 구별이 안돼요. 그러니까 지금 혼자 하고 있거든요. 이런 부분을 총무국장님 정도께서는 정확하게 구별하려는 의지를 보여줄 필요가 있다고 생각합니다. 이상입니다.
태빈
한태빈위원장
자료 요구한 지가 오래되었는데 위원장으로서는 생각없는 자료를 거짓보고하고, 만들고 있는 것 같은데 그러지말고 원본을 갖고 오라고 하세요. 계속해서 김형식위원님 질의해 주시기 바랍니다.
김형식위원
효율적인 재정운영을 하고 투자사업을 사전심사 확행한다고 했는데 투자사업 사전심사 한 것을 보면 시에서 한 것과 구에서 한 것이 172억, 중장기계획이 169억, 2004년도공유재산관리계획승인의건에 올라온 것을 보니까 9건에 138억4,000만원 정도 되더라고요. 우리 서구 재원이 그렇게 넉넉합니까?
철연
이철연총무국장
물론 재원이 넉넉하지는 않은데 우선순위를 가려서 추진하려고 합니다.
김형식위원
공유재산관리계획 승인을 의회에서 해주면 내년에 다 할 수 있는 사업이에요?
철연
이철연총무국장
관저2동청사 건립하고 친환경농업특화단지 조성사업, 월평동도로개설 사업, 샘머리공원 리모델링사업, 복수근린공원 다목적사업인데요. 그 중에서는 중앙과 또는 시에서 보조 받을 수 있는 사업들이 있기 때문에....,
김형식위원
보조내시 받았어요?
철연
이철연총무국장
친환경농업 관련해서는 받은 사항입니다. 그리고 샘머리공원도 시와 절충중에 있어서 그런 면에서 부득이 해야 될....,
김형식위원
월평공원에 하는 것도 보조내시 받은 거예요?
철연
이철연총무국장
그것은 아닙니다.
김형식위원
보조내시도 안받고 의회승인부터 받으면 되는 것인가요?
철연
이철연총무국장
일단 저희가 심의를 받아야만 우리가 추진하는데 필요한 것이 있고, 또 절차 시기가 있기 때문에 그렇습니다.
김형식위원
재정에 대한 충분한 진단을 하지 않고 마구잡이로 올라오는 것 같고, 여기 보면 투명하고 효율적인 재정운영이라고 하고 투자사업 사전심사를 확행한다고 했는데 재정에 대한 뒷받침이 되고 최소한도의 내시 정도는 받고서 이런 사업을 추진해야 되는데 너무 주먹구구식으로 하는 것 같은 생각이 드는데 어떻게 생각하세요?
철연
이철연총무국장
공식적으로 말씀드려도 되는지 모르겠습니다마는 물론 구재정이 열악합니다. 다만 이렇게 되면 의원님들도 적극적으로 정책적으로 해 주셔야 되고 시의원이라든가 국회의원께 정책적인 배려를 받으려고 하는 노력을 하겠습니다.
김형식위원
앞으로 희망사항이지요?
철연
이철연총무국장
예.
김형식위원
자료보고 깜짝 놀랐어요. 우리 4대 현안사업이 마무리된 지 얼마 되지도 않고 열악한 재정으로 알고 있는데 이렇게 넉넉해졌는가 하는 생각이 들어서 말씀드이는 거예요. 이상입니다.
석재
이석재위원
보충해서 한가지 더 말씀드려볼께요. 중기지방재정계획 2007년까지 총재정수요가 169억원으로 나오는데 이번에 공유재산관리계획만 140억원, 2004년도에 다 쓰고 말것인가 아니면 이 자료가 틀린 것인지 어떻게 된 거예요?
철연
이철연총무국장
이것은 연차적으로 2007년까지 집행되는 겁니다.
석재
이석재위원
169억원인데요. 공유재산관리계획승인안에 보면 140억의 예산이 내년도에 다 쓰겠다고, 투·융자심사를 해서 내년도에 재정집행을 하겠다고 추진이 되고 있거든요. 그러면 2007년까지 169억원인데 과연 2004년도에 집중해서 자원배분을 해도 되는 것인지! 다시 말씀드려서 공유재산관리계획이 지방중기재정계획속에 포함되어 있는 내용이냐 아니면 지방재정계획에 빠져있는 내용이 별도로 추가로 들어간 것이냐!
철연
이철연총무국장
지방중기재정계획에 예산투자액이 들어가는 것이 있고 안들어가는 것이 있거든요. 그래서 중기는 5억원이상 투자사업이면 중기투자계획에 포함시킵니다.
석재
이석재위원
이번에 공유재산관리계획서를 보면 거의가 5억원 이상이에요. 한 건인가가 4억 얼마이고 나머지는 5억원 이상이거든요. 이번 공유재산관리계획상 총재정수요가 얼마나 되는지 알고 계세요? 보실 것 없이 138억5,000만원인데 그것이 중기지방재정계획속에 포함돼 있는 내용이냐 아니면 계획에 없는 내용을 마구잡이로 심의를 받겠다고 올린 것이냐 이런 내용을 알고 싶어서 묻는 거예요.
철연
이철연총무국장
그것은 제가 자료로 올리면 어떤가, 양해를 해 주시면....,
석재
이석재위원
자료 말고 말씀으로 해 주세요.
철연
이철연총무국장
구체적으로는 도시국에서 올린 것이기 때문에....,
석재
이석재위원
아니, 지방재정계획은 기획감사실에서 수립하고 투·융자심사계획도 기획실에서 심사를 하고 통제하잖아요.
철연
이철연총무국장
예.
석재
이석재위원
도시국에서 하는 일이 아니잖아요. 도시국이 서구 별도 공화국이 아니잖아요.
철연
이철연총무국장
공유재산계획 이번에 올린 것에 대해서....,
석재
이석재위원
그것 이번에 기획실하고 협의없이 도시국에서 해도 상관없는 거에요?
철연
이철연총무국장
그렇지는 않지만 중기계획에 포함된 사항중에서 합니다. 그런데 자세한 자료를....,
석재
이석재위원
중기계획에 포함된 사항이에요?
철연
이철연총무국장
아까 말씀드린대로 예산규모에 따라서....,
석재
이석재위원
그러면 중기지방재정계획 2007년까지 수립되어 있는 내용을 자료로 받아보지요. 받아 보고 이번 공유재산관리계획에 포함되어 있는 내용이 과연 얼마나 되는지 확인을 해봐야 되겠네요.
태빈
한태빈위원장
국장께서는 자료를 제출해 주시기 바랍니다. 계속해서 구우회 부위원장님 질의해 주시기 바랍니다.
구우회부위원장
본 위원이 앞서 자료요구한 세건중에 9쪽 둔산사회복지관외 5개소 특별감사 내용중에서 본위원이 요구했습니다마는 이번 임시회 2차본회의 날짜와 감사날짜가 유사한 관계로 본 자료는 행정사무감사 요구 자료시에 본 위원이 요구하겠기에 이것은 취소 드리고, 다만 국장님! 본 위원이 질의한 내용은 사회복지관에서 불우이웃돕기를 포함한 공익을 위해서 많은 행사를 하면서 거기에서 나오는 수익금을 직원들의 복지에 쓴다는 제보를 받은 것이 있어서 염려스러워서 요구했던 것임을 유념해 주시기 바랍니다.
철연
이철연총무국장
알겠습니다.
태빈
한태빈위원장
남재찬 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
재찬
남재찬위원
아까도 말씀드렸다시피 주요업무보고를 하는데 있어 의회에 제출하는 자료로는 너무 부실하고 문화공보실자료에 갈마도서관 자료까지 덮어씌우고 하는 행위는 의원들을 경시하는 처사예요. 이 부분에 대해 앞으로 경종을 울리기 위해서 부구청장이 여기 오셔서, 더군다나 기획감사실과 문화공보실은 부구청장이 직접 관장하는 부서이기에 기획감사실이 끝나기 전에 부구청장이 오셔서 거기에 대한 설명을 듣기위해 부구청장 출석을 요구합니다.
태빈
한태빈위원장
위원님들 동의하십니까? 그러면 국장께서는 정회하는 시간을 이용해서 부구청장이 참석하셔서 거기에 대한 해명을 할 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 원활한 회의진행을 위하여 10분간 정회를 선포합니다.
「동의합니다」하는 위원 있음
11시04분 회의중지
11시25분 계속개의
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 남재찬 위원님으로부터 요구가 있었던 기획실에 대한 잘못된 업무보고 책자의 부분과 기타부분을 지적하는데 있어 부구청장님을 참석시켰습니다. 거기에 대해서 다시 지적을 해 주시고 답변을 듣는 것으로 하겠습니다.
재찬
남재찬위원
서구의 주요업무보고서는 기획감사실에서 만들지요?
상일
박상일부구청장
예.
재찬
남재찬위원
기획감사실에서 검토해서 마지막으로 제본에 들어가기전에 어떤 부분이 중복이 되고 잘못되었는지 등등해서 총체적으로 검토한 후에 제본에 들어가서 끝나면 의회에 제출하는 것이지요?
상일
박상일부구청장
그렇습니다.
재찬
남재찬위원
그런데 자료에 보면 문화공보실 소관 10쪽부터 14쪽까지가 갈마도서관에 관한 내용이 여기에 있단 말이에요. 그런데 갈마도서관은 똑같은 내용으로 이 자료가 올라와 있고, 이중으로 올라와 있어요. 그런데 폼은 약간 틀려요. 어느 것이 맞는 것이며 또 갈마도서관에서는 별도의 보고를 하는데 문화공보실에서 이 내용을 여기에 넣은 이유는 뭐예요?
상일
박상일부구청장
남재찬 위원님께서 말씀하신 어느 부서의 것이 맞느냐의 문제는 갈마도서관에서 작성한 자료가 맞다고 말씀 드리겠습니다. 그리고 왜 공보실과 중복이 되었느냐 하는 문제는 결론적으로는 죄송하다는 말씀을 먼저 드립니다. 문화공보실에서 도서관 업무 보고까지 전체를 자기들이 하는 것으로 알고 도서관은 공보실의 사업소이기 때문에 문화공보실장이 도서관업무까지 다 하는 것으로 알고 도서관의 업무보고를 받았습니다. 받아서 정리하는 과정에서 그것이 변형된 것은 기본틀이 있기 때문에 그 틀에 맞추다 보니까 도서관에서 작성한 자료를 가지고 여기 폼에 맞춰서 하다보니 다소 틀이 좀 바뀌었습니다마는 큰 흐름은 같고 다만 폼을 작성하는데 있어 구의 틀을 따르다보니 그런 것이 좀 바뀐 것이 있고, 의도적으로 중복하기 위해서 했던 것은 아니고 다만 공보실에서 의욕적으로 자기들이 하는 업무로 하다보니 그렇게 됐습니다. 그러면 결과적으로 이것이 어느 과정에서 검토가 되었어야 되느냐는 기획실에서 이것이 검토가 되었어야 합니다. 양쪽에서 중복이 되었을 때 이것을 발견했어야 되는데 이 부분이 그 자리에서 도출이 안되고 자료 인쇄가 되었다는 점은 상당히 죄송스럽게 생각을 합니다. 이것은 부서간의 원만한 협조체계의 미흡으로 빚어진 일이라는 것을 말씀드립니다.
재찬
남재찬위원
부구청장께서는 기획감사실과 문화공보실을 직접 관장하고 계시지요?
상일
박상일부구청장
예, 그렇습니다.
재찬
남재찬위원
부구청장께서 직접 관장하는 부서인 기획감사실에서 이렇게 불충분한 자료가 올라왔다고 하는 것은 의회를 경시한 처사가 아닌가 생각하고, 의회에 제출하는 자료는 면밀히 검토하고 또 검토해서 최종적으로 제본에 들어가서 제출해 줘야 위원님들이 검토할 때도 혼동이 생기지 않을 것인데 이런 부분을 보면 의회를 경시한 처사가 아닌가 생각됩니다. 다시한번 거기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
상일
박상일부구청장
의회를 경시한다거나 이런 차원에서 빚어진 결과는 결코 아닙니다. 다만 실무과정에서 원활한 부서간의 협조체계가 미흡해서 이런 문제가 발생했습니다. 앞으로는 이런 문제가 발생하지 않도록 좀더 심도있는 검토를 하도록 강화하겠습니다.
재찬
남재찬위원
이상입니다.
태빈
한태빈위원장
남재찬 위원님께서 지적한 사항은 앞으로는 발생하지 않도록 꼭 기억해 주시고, 수치도 정확하게 안나와 있어요. 꼼꼼히 살피셔서 제출할 수 있도록 부탁을 드립니다. 부구청장님 수고 하셨고 총무국장님 앞으로 나오시고 위원님들 계속 질의해 주시기 바랍니다. 구우회 부위원장님 질의해 주시기 바랍니다.
구우회부위원장
우리 구에서 1국3과 증설하는 문제가 지금 추진되고 있는 것으로 알고 있습니다. 현재 대전시에 계류중인지 아니면 어디까지 진행이 되었는지 많은 노력을 다방면에서 하고 계신 것으로 알고 있는데 답변을 듣고 싶습니다.
철연
이철연총무국장
지금 시에 계류중입니다. 그런데 불원간 바로 올라 갈 것으로 제가 답변을 받았습니다.
구우회부위원장
좋습니다. 좋은 결과있기를 바라고, 또 한가지 지금 재정경제부하고 교육부에 따르면 초·중등 교육법이 앞으로 개정되어서 기초지방자치단체에도 재정능력만 뒷받침 된다면 지역발전을 위해서 필요한 방향으로 공립학교를 설립할 수 있도록 보도가 나온바가 있습니다. 따라서 변화된 상황에 따라서 서구비전 2010에도 이런 점을 적극 참고하셔서 앞으로 실시된 교육자치제에 대비해서 미리미리 준비하시는 것도 필요하겠다 싶어서 참고로 말씀 드립니다. 이상입니다.
태빈
한태빈위원장
또 질의하실 위원님 안계십니까? 국장님! 앞으로는 해외에 간부들께서 출장예정이 있을 시에는 의회회기와 맞물리지 않도록 사무국과 협의를 하십시오. 답변해야 할 실장이 없어서 국장님이 대신하다보니 당연히 알아야 할 사항이지만 그래도 불편한 사항이 발생된 것으로 보입니다. 저번 회기때에도 이렇게 중복이 되어서 답변을 하지 않고 빠져 나갔습니다. 이런 일이 다시는 발생하지 않도록 참고해 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 위원 있음
철연
이철연총무국장
알겠습니다.
태빈
한태빈위원장
더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 기획감사실 소관 질의 종결을 선포합니다. 총무국장 수고 하셨습니다. 이어서 문화공보실장 나오셔서 소관업무에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
창석
오창석문화공보실장
존경하는 한태빈 행정자치위원회 위원장님 그리고 위원님 여러분, 바쁘신 의정활동중에도 불구하시고 항상 저희 문화공보실 업무에 배려와 관심을 아끼지 않으신데 대해 감사의 말씀을 드리면서 2003년도 문화공보실 주요업무추진실적을 보고 드리겠습니다. 문화공보실, 2003년도주요업무추진실적보고 > 이상으로 문화공보실 소관 2003년도 주요업무보고를 마치겠습니다.
태빈
한태빈위원장
위원님들 질의하기 전에 자료요구 하실 것 있으면 미리 말씀해 주시기 바랍니다. 실장님! 가야금 교육을 시키고 있는데 이 부분에 대한 집행내역이나 교육장 위치, 강사는 누가 하고 있는지 자료를 준비해 주시고, 체육꿈나무육성지원학교에 대한 지원내역서도 마련해 주시고, 서구문화원 CD제작 하는 부분도 제출해 주시고, 지금 지역신문 그러니까 구에서 구독하고 통·반장들이나 보급하고 있는 구독신문에 대해서 어느 신문사 몇부씩 구독하고 있는지 현황을 제출해 주시고, 속기록에도 나와있지만 작년도에 금년도 예산심의때 지역신문을 많이 활용하라고 해서 예산을 절감시켜 주면서 분명히 지적을 했습니다. 그럼에도 불구하고 지금 지방자치단체에서 전혀 거기에 대한 조정이 안되고 중앙신문이 부수가 더 많다는 겁니다. 거기에 대해서 금년도 예산은 우리 위원회에서 협의해서 신문구독료를 100% 삭감할 계획에 있으니까 참고하셔서 자료로 제출해 주시기 바랍니다.
창석
오창석문화공보실장
문화원 CD제작은 금년에 예산이 없어서 집행을 하지 못했습니다.
태빈
한태빈위원장
알았습니다. 이인하 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
인하
이인하위원
6쪽 엘리트체육 육성을 보면 육상부와 유도부 선수가 있는데 처음 창설시에는 50만 서구민의 긍지와 대내외 홍보를 말씀했는데 과연 육상부와 유도부를 운영하여 50만 서구민의 긍지와 대내외 홍보가 되었다고 생각하십니까?
창석
오창석문화공보실장
예, 우선 유도부에 대해서는 금년에 성적을 거둔 것이 없기 때문에 우선 죄송하다는 말씀을 드립니다. 또한 유도부는 금년에 처음 창단해서 각종 대회에 출전했는데 금년에는 창단 첫회이기 때문에 위원님들이 양해를 해 주셨으면 고맙겠습니다. 육상부는 금년에 3개대회에 출전해서 나름대로 당초 생각했던 것보다는 좋은 기록은 아닙니다마는 400미터 허들에서 한국 신기록까지 세우는 실적을 거두었습니다. 앞으로도 선수를 좀더 보강해서 위원님들이 뜻하는 또 저희가 목표하는 선까지 실력을 향상시키도록 노력해 나가도록 하겠습니다.
인하
이인하위원
유도부 선수가 부족해서 실적이 저조하다고 생각하십니까?
창석
오창석문화공보실장
그것은 아닙니다.
인하
이인하위원
한 사람이 체급별로 금메달을 하나 따지 두 개를 따는 것이 아니잖습니까?
창석
오창석문화공보실장
예.
인하
이인하위원
본 위원이 생각하기로는 유도부에 지원되는 예산도 만만치않은데 사실 처음에 유도부 문제가 심도있게 논의되었습니다마는 결과를 놓고 볼 때 실장님이 처음에 좋은 말씀했던 것이 과연 결실을 볼 것인가 본 위원은 의심하지 않을 수 없습니다. 그래서 지금 실장께서 추가 유도부원을 늘리는 것이 바람직하다는 생각을 갖고 계시는데 유도부는 보통 몇 명을 운영하는 것이 적정하다고 생각하십니까?
창석
오창석문화공보실장
제가 유도부를 늘린다는 말씀은 안드렸고 다만 선수들이 금년에 대학에서 졸업하는 선수를 보강해서 기존에 있는 선수와 교체를 해서 좋은 선수를 육성하도록 하겠습니다.
인하
이인하위원
작년에 졸업한 용인대학교 학생들이 온 것으로 알고 있는데, 그러면 1년되어서 새로운 졸업생을 데리고 오면 선수생활이 그렇게 짧다고 생각하십니까?
창석
오창석문화공보실장
선수라는 것은 더군다나 엘리트체육에서 좋은 성적을 내지못하면 선수 자신이 거기에 대한 책임을 져야 된다고 생각합니다.
인하
이인하위원
교체하는 선수에 대해서 큰 문제는 없습니까?
창석
오창석문화공보실장
그렇습니다.
인하
이인하위원
이상입니다.
태빈
한태빈위원장
구우회 부위원장님 질의해 주시기 바랍니다.
구우회부위원장
박계조배 배구대회는 가기산 구청장께서 남달리 관심이 있으셔서 우리 의회에서도 많은 협조가 있었던 것으로 알고 있습니다. 행사를 마치고 그 결과에 대해서 분석을 해 보셨을텐데 최초에 계획했던 것 만큼 소기의 목적이 달성되었는지 간단히 언급을 해 주시지요.
창석
오창석문화공보실장
저희가 행사를 치르고 평가를 하는데 잘못된 점에 대한 반성이 필요하다고 생각을 합니다마는, 일단은 죄송합니다. 이 대회는 특히 전국에서 오신 분들이 흡족해 하는 것을 느꼈습니다. 그래서 저희가 세가지로 평가한다하면 첫째는 우리가 비록 광역시 안에 있는 자치구이지만 전국대회를 개최할 수 있다는 자신감을 얻었다는 것이 큰 소득이라고 생각합니다. 그리고 두 번째로는 서구를 전국에 알렸다, 다시 말씀드리면 돈으로 계산할 수 없는 부가가치 창출이 바로 서구의 발전된 모습을 전국에 알릴 수 있는 계기를 삼았다는 것을 바람직하게 생각합니다. 그리고 세 번째로는 저희 직원들이 조직적으로 움직여 줬기 때문에 전국에서 오신 분들이 나름대로는 대전서구의 공무원, 주민들 모두가 한마음 한뜻이 되어 친절한 모습을 보여주었다, 그래서 조직적으로 움직일 수 있었다, 이러한 것들을 확인한 것이 이번 대회의 성과라고 우리 나름대로 분석을 하고 있습니다.
구우회부위원장
어제 보도를 보셨나요? 영국의 상원, 하원에서는 30초 질문에 30초 답변회의 해서 관행화 되었다는데 짧게 여쭙겠습니다. 도솔다목적체육관의 헬스장 증축의 아이디어는 최초 어디에서 나온 발상인가요?
창석
오창석문화공보실장
주민들께서 도솔다목적체육관은 공간 자체외에는 별로 활용할 수 있는 기능이 없다, 이렇게 해서 주민들께서 좀더 체력증진을 위한 보강이 필요하다는 뜻에서 구상을 하게 된 것입니다.
구우회부위원장
운영은 누가 하게 될 계획이세요?
창석
오창석문화공보실장
운영은 저희가 의회에 도솔다목적체육관에 대한 민간위탁 동의를 받아 놓고 있는 사항인데 내년 1월1일자로 저희는 민간위탁을 추진하고 있습니다. 만약에 민간위탁이 추진된다 하면 민간위탁을 받은 수탁기관에서 운영하게 될 것입니다.
구우회부위원장
의회에서 그 문제를 다룰 때는 헬스장은 언급이 안된 상황에서 다루었고 추가로 헬스장을 증축해서 그 안에 포함시킨다고 하면 특별한 문제는 없습니까?
창석
오창석문화공보실장
행정적인 문제는 없는 것으로 저희가 판단하고 있습니다.
구우회부위원장
수익사업이 너무 취약하다보니까 수탁받는 기관에서 이러한 아이디어를 제공해서 주민에게 물론 문화욕구를 충족하는 것도 있습니다마는, 여가선용의 장을 제공하는 것도 있습니다마는 또 한편으로 보면 헬스장은 당연히 이용객이 월평2동, 3동의 주민자치센터도 마찬가지입니다마는 상당히 많은 것으로 예상을 하는데 그 분들에 대한 혜택차원은 아닌가요?
창석
오창석문화공보실장
위원님께서 걱정하시는 부분은 전혀 사실이 아니고, 저희가 헬스장을 증축해서 만약에 수탁기관에 운영권을 준다하면 차후에 헬스장에서 나오는 수익에 대한 분석을 해서 나오는 것만큼 운영비에 대한 보조금을 삭감해야 된다고 생각합니다.
구우회부위원장
좋습니다. 도솔청소년문화의집 개관과 관련해서 위탁하기로 했습니다마는 우리 의회에 터울림 두레풍물 예술단이라 해서 도솔청소년문화의집의 한 프로그램에 청소년 또는 자녀들과 어울리는 풍물교실이라는 아이디어 운영계획서를 제가 받은 바가 있는데 혹시 이 내용을 받아 보셨나요?
창석
오창석문화공보실장
아직 저는 받아보지 못했습니다.
구우회부위원장
이것도 도솔청소년문화의 집이 구체적인 많은 안을 가지고 있습니다마는 대부분의 청소년이 주말을 제외하고 주간에는 그 공간을 실질적으로 활용하지 못하고 있는 점들, 그리고 주말을 이용해서 학부모와 청소년이 함께 어울릴 수 있는 풍물교실이 되었든 그런 형태의 우리 가락을 함께 할 수 있는 장을 장소 또는 그러한 프로그램을 새로 운영하게 될 업체와 아이디어를 주고 받으셔서 그 지역 주민들이 요구하는 내용들을 긍정적으로 바람직하다면 한번 검토해 주시기를 바라는 마음에서 말씀 드렸습니다. 이상입니다.
태빈
한태빈위원장
이인하 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
인하
이인하위원
동료 위원님 질의에 보충해서 질의를 하겠습니다. 10월31일부터 박계조배 배구대회가 3일간 했지요?
창석
오창석문화공보실장
예.
인하
이인하위원
3일간 관람인원을 몇 명으로 보고 계십니까?
창석
오창석문화공보실장
3개구장 합해서 저희가 약 5,000명 정도는 오지 않았는가 그렇게 생각합니다.
인하
이인하위원
그러면 나눠서 도솔체육관에는 얼마 정도로 생각하십니까?
창석
오창석문화공보실장
도솔은 약 3,000명 정도 생각합니다.
인하
이인하위원
그러면 그 중에서 동에서 동원된 인력은 몇 명으로 보십니까?
창석
오창석문화공보실장
동원된 인력이라는 부분에 대해서는 저희가 인정하기 어렵습니다.
인하
이인하위원
할당 안했습니까?
창석
오창석문화공보실장
할당이라기 보다는 저희가....,
인하
이인하위원
그러면 협조입니까?
창석
오창석문화공보실장
예, 협조인데요, 저희 도솔다목적 체육관에서 개회식을 하는데 거기에 들어갈 수 있는 관중석이 1,000석이 안됩니다. 그래서 1,000석 범위 안에서 오실 수 있도록 협조를 요구하는 사항입니다.
인하
이인하위원
본 위원이 대회장에 가본 결과로는 동직원들이 많이 나와있었고 또 그 후에 보면 관람석은 비어있다시피 하고 동호인들 잔치의 장을 서구에서 열어줬다고 볼 수 있는데, 물론 사람마다 시각이 다르지만 좀 낭비성 요인이 더 많지 않았나 본 위원은 그렇게 생각합니다. 실장께서는 어떻게 생각하십니까?
창석
오창석문화공보실장
물론 이번 배구대회는 배구 동호인들이 오셔서 경기에 출전한 것은 사실이지요. 다만, 전국에서 오신 분들한테 엄청나게 발전된 서구를 전국에 계신 분들한테 알렸다는 부분에 대해서는 돈으로 계산할 수 없는 부가가치라고 생각합니다. 그렇기 때문에 낭비라는 생각은 갖고 있지 않습니다.
인하
이인하위원
현재 각 동에 직원이 넉넉지는 않다고 보시지요?
창석
오창석문화공보실장
예.
인하
이인하위원
한 동에서 근무시간에 체육관에 나와있다는 것은 어떻게 보십니까?
창석
오창석문화공보실장
죄송한 말씀인데 이번 대회는 금요일부터 시작이 되었지만 실질적으로 토요일 2시부터 개회식이 이루어졌기 때문에 동직원들이 근무를 하는데 그렇게 많은 지장은 줬다고 생각하지 않습니다. 다만 전국에서 오신 분들을 위해서 서구 산하 공직자들이 가급적이면 친절한 안내와 응원을 같이 동참해 줄 것을 저희가 협조사항으로 요구했습니다. 그렇기 때문에 여자팀을 제외한 다른 팀들은 토요일날 대부분 대전에 도착을 했습니다. 그렇기 때문에 특별히 업무에 지장은 주지않았다고 생각하고 동별로 안내 공무원을 저희가 1명씩 차출했는데 이 부분은 우리가 조직적으로 움직이기 위한 어쩔 수 없는 선택이었다는 것을 말씀드립니다.
인하
이인하위원
차후에도 이러한 행사가 있을시에 본 위원 생각은 자원봉사쪽으로 유도해서 자원봉사쪽에서 안내를 하고 공무원이 직접 현장을 가지 않더라도 가족중에서 여력이 있는 분이나 시간이 있는 분들이 가서 응원도 해 주시고 자원봉사자들이 가서 안내해 주는 이런 시스템을 만들어서 운영하는 것이 바람직하다고 생각합니다.
창석
오창석문화공보실장
위원님 고견에 대해서 시책에 반영할 수 있도록 노력하겠습니다.
인하
이인하위원
이상입니다.
태빈
한태빈위원장
이석재 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
석재
이석재위원
이석재 위원입니다. 4쪽에 나와있는 유통관련업소 소송수행 현황하고 기획감사실에서 행정소송을 진행하는 것과는 별개입니까?
창석
오창석문화공보실장
저희는 2002년10월부터 했던 현황을 제출한 것이고 기획감사실에서는 총괄적으로 행정소송에 대한 관리를 하는 부서이기 때문에 저희 것이 그 안에 포함되어 있는 것으로 알고 있습니다.
석재
이석재위원
그렇게 이해를 해도 되지요?
창석
오창석문화공보실장
예.
석재
이석재위원
그리고 박계조배 배구대회를 보면서 느꼈던 점인데 주관, 주최, 후원 그런 부분에 대해서 묻겠는데 주최는 누가 한 것이지요?
창석
오창석문화공보실장
전국 9인제 배구연맹에서 했습니다.
석재
이석재위원
주관은?
창석
오창석문화공보실장
서구에서 했습니다.
석재
이석재위원
후원은?
창석
오창석문화공보실장
대전광역시체육회 그리고 그 외에 홍보를 위한 선전탑을 해 준 업체가 5개가 있습니다. 그 분들도 같이 후원을 해 주셨습니다.
석재
이석재위원
주관하는 서구는 해야 될 일이 뭐예요? 행사 뒷바라지?
창석
오창석문화공보실장
그렇지요. 지원도 하고....,
석재
이석재위원
그럼 주최하는 데는?
창석
오창석문화공보실장
경기진행이라든가....,
석재
이석재위원
왜 이런 말씀을 드리냐면 행사장에 가서 주관자 대표하고 주최자 대표가 나란히 서 가지고 선서도 받고 하는 모습을 처음 봤기 때문에 어떻게 하는 것인지...,
창석
오창석문화공보실장
그것을 본래 배구연맹 회장님이 받아야 되는 것으로 돼 있었는데 그 분이 청장님을 굳이 나오셔서 같이 하는 것이 보기에도 좋지 않냐고 권해서 나가신 사항입니다. 그리고 의전부분에 대해서는 저희도 상당히 고민스러운 부분인데 어떤 것이 정답이다라고 딱 부러지게 얘기하기 힘든 상황입니다.
석재
이석재위원
주최하시는 분이 대회장이잖아요. 대회장은 분명히 9인제 배구연맹 회장이 대회장이잖아요.
창석
오창석문화공보실장
예.
석재
이석재위원
그런데 실제 서구청장이 대회장 역할을 했잖아요.
창석
오창석문화공보실장
역할을 하시지는 않았지요.
석재
이석재위원
기도 받고!
창석
오창석문화공보실장
그것은 주최자 측에서 그렇게 해줬으면 좋겠다 하는 뜻에 따라 준 것이고 전체적으로 우리 구에서는 행사 진행부터 의전이라든가 준비라든가 이런 등등에 대해서는 가급적이면 배구연맹의 의견을 따라 주는 것이 예의라고 생각했기 때문에 그렇게 했던 것이지, 저희가 주관적으로 이끌어 나간다든가 하는 사항은 없었습니다.
석재
이석재위원
그러니까 보통 행사의전을 일탈하면서까지 격식을 갖추고 한 것을 보면 서구가 많은 예산지원을 해 준데 대한 배구연맹의 답례라고 보면 되겠네요?
창석
오창석문화공보실장
화합을 위한 부분으로 봐 주실 수도...,
석재
이석재위원
그런데 의전부분에서는 상식을 벗어난 행사진행이었다는 생각은 안해 보셨어요?
창석
오창석문화공보실장
연맹측과 저희와 내적으로 여러 가지 조율을 하면서 트러블도 있었습니다. 그런 부분을 가지고 조정역할까지 했는데, 제가 느낄 때는 앞으로 저렇게 하는 것도 괜찮겠구나 하는 고정관념을 깨는 기회도 됐습니다.
석재
이석재위원
그러면 앞으로 구민체육대회도 청장님만 대회장으로써 할 것이 아니라 의장님도 같이 하면 보기 좋고 또 노인회장도 같이 참여하면 보기 좋고, 통장단회장님도 참석시켜서 5명정도 참석시켜서 하면 보기 좋을 것 같은데 앞으로 그렇게 하실 의향은 없어요?
창석
오창석문화공보실장
그것은 제가 여기서 그렇게 하겠다라고 대답하기는 어렵습니다.
석재
이석재위원
의전의 신기원을 실장께서 열어가는 것 같아서 한번 어떤 생각을 가지고 했었는지....,
창석
오창석문화공보실장
그런 것은 좀더 다각적으로 검토해서 앞으로 위원님들이 생각하는 그러한 부분에 어긋나는 행동은 하지 않겠습니다.
석재
이석재위원
행정자치위원장님도 구민의날 체육대회라든지 구민의날 행사를 할 때 대회장과 같이 서서하면 좋을 것 같잖아요. 이상입니다.
태빈
한태빈위원장
김형식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
김형식위원
3쪽에 향후계획에 한밭청송민속예술회 정기공연을 서구청에서 개최해 준다는 얘기인가요?
창석
오창석문화공보실장
자료를 내기 전에는 할 예정이었기 때문에 그것을 냈습니다. 지난 5일날 성황리에 정기공연을 마쳤습니다.
김형식위원
국민체육센터 건립 예정부지 무상양여 신청을 3월21일날 했는데 무상양여를 받았습니까?
창석
오창석문화공보실장
아직까지 받지 못하고 있는 상태입니다.
김형식위원
그러고서 어떻게 추진을 해요?
창석
오창석문화공보실장
이것은 재정경제부에 저희가 출장을 갔었는데 금년안에 틀림없이 양여를 해준다는 답변을 들었습니다.
김형식위원
잘 됐네요.
창석
오창석문화공보실장
다만 저희가 양여전에 밟아야 될 사전 행정절차 이것을 밟고 있는 것입니다.
김형식위원
양여각서가 교환되면 알려주세요.
창석
오창석문화공보실장
예.
김형식위원
이상입니다.
태빈
한태빈위원장
김학원 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
김학원위원
박계조배 대회를 비롯해서 50만 서구주민들의 삶의 질 향상을 위해서 문화예술, 체육, 청소년분야까지 수고하시는 직원여러분들에게 이 자리를 빌어 감사의 말씀을 드립니다. 우선 박계조배 대회를 치르시느라 수고하셨습니다. 그런데 박계조배의 정책 승인시 전제조건이 결승전을 전국 TV중계를 한다는 약속을 했기 때문에 다목적체육관 선전효과만 해도 그 비용 이상이 나온다 해서 승인을 의회에서 해 준바가 있습니다. 혹시 TV중계를 했습니까?
창석
오창석문화공보실장
죄송합니다마는 못했습니다.
김학원위원
특별한 사유가 있습니까?
창석
오창석문화공보실장
저희가 TJB, CNB 등등에 대해서 접촉을 했는데 방송국 사정상 어렵다는 얘기를 듣고 그 외에 MBC, KBS, TJB, CNB에 대해서는 저희 서구에서 열리는 전국배구대회에 대한 뉴스는 보도가 되었고 그 외에 언론기관, 신문사를 통해서 다각적인 보도를 했습니다. 다시한번 중계방송을 하지 못한 점에 대해서는 사과의 말씀을 드립니다.
김학원위원
물론 소기의 성과는 거뒀습니다. 그런데 의회에서의 승인조건이 도솔다목적 체육관만이라도 전국에 홍보할 수 있는 기회를 얻고자 승인을 했는데 물론 방송사측에 원인을 돌렸는데 승인을 할때에 본 위원이 지적한 것처럼 9인제 배구연맹에 대한 인지도랄지 언론사나 일반체육인이나 일반국민들이 인지할 때 지금 9인제배구연맹이 일반 사단법인 성격이지요?
창석
오창석문화공보실장
대한배구협회 산하에 있는 기구입니다. 이것이 별도 독립돼 있는 것이 아니라 대한배구협회 산하에 있는 기구입니다.
김학원위원
정식등록이 됐습니까?
창석
오창석문화공보실장
그렇습니다.
김학원위원
그래서 대한배구협회쪽에 참여가 되었나요?
창석
오창석문화공보실장
참여는 되지 않았구요. 엘리트 배구에서는 6인제를 하고 있는 것으로 알고 있거든요. 그런데 6인제 배구에 대한 중계방송은 중앙에서 중계가 활발하게 이루어지고 있습니다마는 9인제는 사실상 생활체육이라고 볼 수 있습니다. 이런 부분에 대해서는 방송국에서 수익성이 떨어진다고 할까요, 광고업자들에 대한 참여가 저조해서 외면하는 것이 있는데 사실 엘리트체육도 중요하지만 생활체육도 중요하기 때문에 이런 것들은 배구협회나 9인제배구연맹 또는 전국에 있는 생활체육인들이 목소리를 높여서 관철시켜야 되는 부분이 아닌가 생각합니다. 또 하나 말씀드리고자 하면 이번에 이 대회를 개최하면서 저 자신이 정말로 미약한 존재구나, 방송국에 가서 그렇게 사정을 하고 문을 두드리고 해도 저의 목소리가 먹히지 않을 때 좌절감이랄지 그런 것도 느꼈습니다. 이럴때 의원님들의 힘이 필요하지 않을까 해서 쫓아가서 의원님들께 부탁을 드렸으면 좋겠다 하는 생각까지 했었습니다.
김학원위원
생활체육에 관해 언론이나 일반체육인들의 관점을 한마디로도 알 수가 있습니다. 또 참석한 팀도 보면 생활체육을 표방한 팀도 많이 참석을 했고, 그래서 기회가 되면 9인제배구연맹측에 그런 대회를 치르고 나서 정책적인 면도 건의를 해 볼 수도 있을 것 같습니다. 그래서 박계조배의 전통성도 승계하면서 생활체육쪽으로 해서 발전시키도록 유도할 수 있는 정책적 건의를 기회가 있을 때 해 주시기 바랍니다. 실질적으로 거의 생활체육팀이 참석했지요? 그리고 엘리트체육인은 참석할 수도 없는 대회 아닙니까?
창석
오창석문화공보실장
엘리트체육 선수로 현재 등록되어 있는 사람은 참석할 수 없고, 종합부에서는 과거에 그러한 경력이 있어도 상관이 없었고, 클럽부는 직장에 있는 팀인데 여기는 거의 엘리트체육에 가까운 부분이 있고, 대학부는 학생체육으로서 사실상 특기자들이 모이기 때문에 수준높은 경기를 볼 수가 있었습니다. 그 외에 장년부라든가 여자부 이런 경우에는 생활체육쪽에 가깝다고 볼 수가 있습니다.
김학원위원
아무튼 대회를 치르느라 수고했고 전국대회의 면밀한 검토를 거쳐서 박계조배 대회뿐만 아니라 서구청에서 주관이나 주최한다던지 하는 전국 규모의 문화예술행사가 많이 있습니다. 그 점에 대해서 적극적인 검토를 부탁드리겠습니다. 그리고 지금 2004년도공유재산관리계획승인의건을 보면 도솔다목적체육관내 헬스장을 증축한다고 해서 도솔다목적체육관내 청소년문화의집 3층에 헬스장을 증축한다 이렇게 제안설명이 돼 있습니다. 도솔다목적체육관을 아까 답변한 것과 같이 민간위탁하려고 지금 준비를 하고 있지요?
창석
오창석문화공보실장
그렇습니다.
김학원위원
청소년문화의집도 민간위탁을 하도록 돼 있지요?
창석
오창석문화공보실장
예.
김학원위원
그런데 지금 또 2층에 2층 평면적의 반은 공원·체육시설관리사무소가 사용하고 있습니다. 그러면 지하층과 1층과 2층반은 청소년 문화의집이고 2층반은 공원·체육시설관리사무소이고 3층을 증축해서 도솔다목적체육관에서 헬스장을 증축해서 운영하도록 돼 있습니다. 그러면 단일건물내에 3개기관이 사용토록 돼 있습니다. 결과적으로 그렇게 되겠지요?
창석
오창석문화공보실장
아니지요. 지금 현재는 그렇게 돼 있습니다마는 공원체육시설관리사무소는 도솔다목적체육관을 저희가 위탁하게 되면 거기에서 철수를 하게 됩니다. 그것이 위탁하는 순간부터 하는 것이 아니라 공원체육시설관리사무소는 곧바로 사무실이 확보되는대로 거기에 있어야 될 이유가 없어지게 됩니다. 그렇기 때문에 철수를 해야 되는 사항이기 때문에 두 개가 이루어지고, 또 하나는 지금 3층에 헬스장을 증축하게 되면 청소년 문화의집과 드나드는 그러한 부분에 문제가 있지 않겠느냐 하는 걱정으로 말씀을 하시는 것 같은데 그 부분에 대해서는 출입구를 달리하기 때문에 그러한 문제는 없을 겁니다. 그리고 아까 구우회 위원님께서 잠깐 지적을 해 주셨는데 사실상 청소년들이 학교를 간 시간대에는 청소년문화의집이 빈공간으로 남아 있게 될 수밖에 없는 것이 현실입니다. 그렇기 때문에 청소년수련시설설치및운영조례에 의하면 주민들에게도 그 공간을 제공할 수 있도록 되어 있습니다. 그러한 남는 시간대에는 주위에 있는 주민들에게 개방해서 또는 프로그램을 만들어서 많이 오실 수 있도록 만들어야 됩니다. 그렇게 하고 헬스장을 이용한다던가 체육관을 이용한다든가 하는 분들도 아이들이 이용하지 않는 시간대에는 청소년문화의집을 같이 이용할 수 있도록 해야 된다고 판단이 되고, 또한 아이들도 청소년문화의집을 이용하면서 체육관으로 인해서 불편을 겪어서는 안된다고 생각합니다. 그런 부분에 대해서는 사전에 문제점을 정확하게 파악해서 해소시켜 나가도록 하겠습니다.
김학원위원
그러면 현재 2층에 공원체육관리사무소가 사용하고 있는 사무실은 도솔다목적체육관에서 사용토록 할 계획인가요?
창석
오창석문화공보실장
그렇습니다.
김학원위원
3층도 헬스장을 거기서 사용하도록 계획하고 있습니까?
창석
오창석문화공보실장
예.
김학원위원
연구는 하고 있다고 하는데 출입구는 1층과 2층의 반을 나누어서 현재도 공원체육시설관리사무소를 사용하고 있고 또 2층의 반은 청소년문화의 집으로 사용토록 돼 있는데 거기에서 나타나는 문제점이 대단히 클 것 같은데 그 점에 대해서는 연구를 하신바가 없습니까?
창석
오창석문화공보실장
장기적으로는 현재 공원체육시설관리사무소를 사용하는 공간은 청소년문화의집으로 변환을 시켜주는 것이 맞다고 생각합니다. 그러나 지금 현실적으로 체육관에 대한 사무실을 쓸 수 있는 공간이 없기 때문에 현재 별관에 사무실을 두고 있는데 장기적으로 그 부분은 청소년문화의집으로 전환되는 것이 바람직하지 않겠나 이렇게 생각을 하고 있습니다.
김학원위원
시간관계상 공유재산관리계획승인의건이 심사가 어떻게 될지도 모르겠고 또 심사가 된다고 하더라도 예산심의를 할 때 시간이 있기 때문에 이 점에 대해선 이 정도로 하고 지금 문제가 됐던 도서관과 문화공보실의 업무보고서 중복에 관해서 현재 문화계에서 도서관업무를 보고 있습니까?
창석
오창석문화공보실장
예.
김학원위원
기구 및 정원조정할 때 완전히 도서관업무에 관한 것을 도서관에 완전히 이전해 주면 문제점이 있나요?
창석
오창석문화공보실장
도서관은 직속기관 사업소가 아니라 그냥 사업소이기 때문에 본청의 지도감독부서가 있어야 됩니다. 그리고 도서관에 대한 신축관계 이것은 정책적인 사항이기 때문에 도서관에서 그것을 한다는 것은 무리가 있다고 생각합니다. 그렇기 때문에 그러한 업무를 도서관에 분담시키는 것은 바람직하지 않고 사업소이기 때문에 반드시 사업소를 지도 감독하는 부서가 지정돼 있어야 됩니다. 그것은 문화공보실이 하는 것이 타당하다고 생각합니다.
김학원위원
사업소 지도감독을 꼭 본청에서 해야 됩니까? 도서관을?
창석
오창석문화공보실장
직속기관이 아니기 때문에 그렇습니다. 보건소같은 경우는 직속기관 사업소이거든요. 그렇기 때문에 여기에서 별도로 지도감독부서가 없습니다마는 도서관은 그냥 사업소이기 때문에 저희가 지도감독부서가 반드시 있어야 됩니다.
김학원위원
추후 기구조정 및 기회가 있을 때 적극적인 검토를 부탁드리겠습니다.
창석
오창석문화공보실장
알겠습니다.
김학원위원
이상입니다.
태빈
한태빈위원장
구우회 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
구우회부위원장
금번 임시회에 공유재산관리계획에 제출된 것 중에서 만년동, 월평2동, 둔산2동 청사 증축의 건 등은 대부분 주민자치프로그램의 장소가 협소해서 올라온 것으로 알고 있습니다. 방금 언급된 도솔다목적체육관내 헬스장은 관내인 도마2동 주민자치프로그램의 장으로 활용하는 방안을 혹시 구상해 보셨나요?
창석
오창석문화공보실장
주민자치프로그램으로 관여하는 것보다는 인근주민과 약 2㎞내지는 그 반경에 있는 이러한 분들이 이용하는 장소이기 때문에 별도로 연계없이, 물론 연계가 된다면 바람직하겠지만 연계없이도 충분히 운영이 가능하다고 생각합니다.
구우회부위원장
좋습니다. 그리고 체육꿈나무육성에 따른 보조금 지급의 건에 관해서 전국대회에 입상했음에도 불구하고 보조를 하지 못하는 학교는 없나요?
창석
오창석문화공보실장
저희가 분기별로 학교에 이러한 사항이 있으면 보조신청을 하라는 공문을 보냅니다. 아직까지 전국체전이 끝난 후에 그러한 절차를 밟고 있지 않는데 바로 그러한 절차를 밟아서 저희한테 보조요구가 되는대로 바로 집행을 하도록 하겠습니다.
구우회부위원장
분명히 빠진 데가 있습니다. 본 위원도 알고 있습니다마는 언급을 하지 않겠는데 체크를 해 보시구요. 그리고 세 번째로 작년에 본 위원이 주도적으로 서구소식지를 75만부에서 50만부로 줄인 것으로 기억을 합니다마는 내년도에 발행부수를 몇부로 계획하고 있지요?
창석
오창석문화공보실장
월 5만부로 잡고 있습니다.
구우회부위원장
네 번째로 계도용신문이라고 일컬었습니다마는 분명히 본 위원이 강하게 왜 기초지방자치단체에서 지방지들을 이렇게 홀대하느냐, 예전에 정책적으로 정치적인 목적을 가지고 중앙지에 친정부계열의 신문을 보던 관행을 과감하게 탈피해야 된다라고 지적을 했습니다. 이 지적에 대해서 해당 중앙지 기자가 저한테 항의까지 해서 제가 항의를 받은바도 있습니다. 물론 바람직하지 않은 항의였지만, 지금 자료를 보면 아직도 개선이 안되었습니다. 바람직한 것은 기초지방자치단체인 만큼 지방지를 100% 보도록 하고 중앙지는 다른 계통을 통해서 많이 보급하기 때문에 그렇게 권했는데도 불구하고 어려움이 있는지 아직도 중앙지가 많이 차지하고 있습니다. 이것을 없애지 못하는 특별한 이유가 있습니까?
창석
오창석문화공보실장
위원님께서 지적하신 사항에 대해서 동감을 하고, 내년부터는 만약에 저희가 현재 추진하고 있는 것은 동별로 예산이 서는 것이 바람직하다, 동별로 예산이 선다고 하면 보시는 분이 원하는 신문을 보게 하는 것이 가장 바람직하다고 생각합니다. 그래서 신문에 대한 선택권을 반드시 보는 분들한테 돌려 드리도록 하겠습니다.
구우회부위원장
그 문제는 다시 검토를 해봐야 될 겁니다. 예를 들어서 통장님들이 주로 보시는데 중앙지를 선정한다고 하면 우리 지역신문 언론창달 차원에서 문제가 됩니다. 방금 실장께서 답변하신 그 문제는 면밀히 생각을 해 보셔야 될 겁니다.
창석
오창석문화공보실장
저희가 거기에 대한 지침은 내보내지 않았는데 일단 지방지는 월 1만원이고 중앙지는 1만2,000원으로 알고 있는데 저희가 예산은 월 1만원씩 계산을 할 겁니다. 그런데 중앙지에서도 만약에 통장님께서 보신다고 하면 1만원에 해주겠다 하는 제의가 있을지 모르겠지만....,
구우회부위원장
아니, 실장님! 그 문제는 면밀히 검토하세요. 그러면 본래의 취지가 어긋나기 때문에 면밀히 검토하셔서 실행에 옮기시기 바랍니다. 마지막으로 본 위원이 MBC시사레이다에 '공공도서관 무엇이 문제인가'에 참석해서 많은 지적을 했습니다마는 지금 도서관 문제가 둔산도서관이라고 부르는 사업이 어떻습니까? 지금 장소가 어디로 결정될 것 같아요?
창석
오창석문화공보실장
단언은 할 수 없습니다마는 터를 찾기 위해서 백방으로 노력을 하고 있다, 그리고 전 보다는 조금은 앞서 나가고 있다고 말씀드릴 수 있습니다.
구우회부위원장
먼저 추진했던 소방파출소 부지는 대전시에서 추진하고 있는 사업, 이를테면 관세청부지에 서부소방서가 이전해서 거기에 들어선다고 하면 불시에 싸이렌소리가 울리는 소방서 앞에 둔산도서관을 짓는 우를 범할 염려가 있음을 본 위원은 지적하는 바입니다. 따라서 토론회에서 본 위원이 지적한 대안으로써 시애틀 공원내 4,000평 부지에 큰 공원을 훼손하지 않는 범위내에서 훌륭한 샘머리 공원이 바로 옆에 있기 때문에 시애틀공원을 활용하는 대안을 면밀히 검토하셔서 바람직한 방향으로 가도록 희망합니다. 이상입니다.
태빈
한태빈위원장
황웅상 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
웅상
황웅상위원
짧게 확인차 묻겠습니다. 9회 갑천문화제계획안이 나와있습니까?
창석
오창석문화공보실장
내년 것은 아직 안나와 있습니다.
웅상
황웅상위원
체육꿈나무 육성지원에 대해서 묻겠습니다. 관내 수상자중 지급 못한 경우가 있었습니까?
창석
오창석문화공보실장
저희가 학교에서 신청을 받아서 지급하는데 신청을 한 학교에 대해서는 저희가 다 지급했습니다.
웅상
황웅상위원
그리고 공문 내용에 별첨과 같이 보조금을 교부하오니 이렇게 돼 있는데 별첨을 갖다 주시지요.
창석
오창석문화공보실장
알겠습니다.
웅상
황웅상위원
이상입니다.
태빈
한태빈위원장
이석재 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
석재
이석재위원
실장님은 의회를 가볍게 보는 것은 아니지요?
창석
오창석문화공보실장
그렇습니다.
석재
이석재위원
그런데 자료를 주는 것을 보면 상당히 신중하지 못해요. 가야금 교육현황이라는 자료를 지금 막 주셨는데 문화공보실은 구정홍보를 담당하고 있는 입이고 얼굴이란 말이에요. 그러면 문화공보실은 언어선택도 상당히 신중하게 해야 되는데 그냥 막 쓰고 한단 말이에요. 지금 이 자료를 하번 보세요. 여기에 보면 수강강사라고 했는데 이것은 무슨 뜻이에요?
창석
오창석문화공보실장
지도강사를 말씀드리는 것인데 언어선택이 잘못됐습니다.
석재
이석재위원
문화공보실에 이런 실수를 하면 구청 전체의 얼굴에 먹칠을 하는 거예요. 이렇게 되면 앞으로 문화공보실장의 마인드를 대폭 바꾸지 않으면 안되겠다 이런 생각이 듭니다.
창석
오창석문화공보실장
열심히 하겠습니다.
석재
이석재위원
이상입니다.
태빈
한태빈위원장
또 질의하실 위원님 안계십니까? 공보실장께서는 작년도 2002년도에 2003년도 예산에 따른 업무보고서 1월에 예산을 반영시킨 후의 업무보고서, 7월에 제출한 업무보고서와 11월 현재 보고받고 있는 업무보고서와 검토를 잘 해보세요. 이런 식으로 하지 말고 잘 해 주시기 바라고, 30만부가 50만부이고 50만부가 30만부 같은 수치가 왔다 갔다 하는 것도 제대로 해주시기 바라고 위원님들이 걱정을 많이 해 주셨지만 행사때마다 동사무소의 직원들을 동원하는 일이 없도록 해 주시기 바랍니다. 민원인이 불편을 느끼고 있는 사항이니만큼 이것은 자유당 시절 때 하던 관습을 버리십시오. 앞으로 이런식의 행사라면 예산을 세워주지 않겠습니다. 동직원 동원한 것에 대해 답변도 자랑스럽게 하던데 이것을 버리십시오. 그리고 박계조배 대회 행사때 의원님들 참석 몇분 하셨습니까?
「없습니다」하는 위원 있음
창석
오창석문화공보실장
정확한 숫자를 말씀드리기는 어렵고 대략 12명 정도 참석한 것으로 기억이 됩니다.
태빈
한태빈위원장
의전은 소홀한 점이 없도록 잘 하셨나요?
창석
오창석문화공보실장
저희는 최선을 다한다고 생각했는데 의원님들이 어떻게 느끼셨는지, 만약에 불편을 느끼셨다면 앞으로 더 잘 하겠습니다.
태빈
한태빈위원장
행사때마다 의전을 제대로 하지도 못하고 청장의전에 대해서 기가 막히게 잘 하고 있습니다. 그런데 의회 의원님들의 의전에 대해서는 상당히 소홀하고, 흔히 써먹는 의회를 서구의회 의장님이라든가 의회 의원님이라는 것을 글로도 표기해줘야 하고 말로도 표시를 해줘야 하는데 뭐라고 하냐면 "구의장"이라고 합니다. 도대체 "구의장"이라는 낱말은 무슨 말인지 모르겠어요. 그런 것도 정확하게 의회에 대한 표기를 해 주시기 바랍니다. 그리고 주민들이 생계수단으로 하는 사업장들을 자꾸 그렇게 영업에 방해되게 해서는 안됩니다. 지금 동마다 헬스장만 해도 지역주민들이 영업이 어렵다고 아우성입니다. 그런데 체육관에 또 헬스장을 만든다는 것은 잘못된 사업계획이니 만큼 가능하면 방향을 돌리시기 바라고, 자료제출해 준 것은 감사때 짚어 보는 것으로 하겠습니다. 문화공보실 소관 질의종결을 선포합니다. 문화공보실장 수고 하셨습니다. 이어서 갈마도서관장 나오셔서 소관업무에 대해서 보고해 주시기 바랍니다.
희진
정희진갈마도서관장
갈마도서관장 정희진입니다. 존경하는 한태빈 위원장님, 그리고 위원님 여러분, 평소 도서관업무에 관심과 애정으로 돌봐주신데 대하여 감사의 말씀을 올리며 2003년도 갈마도서관 주요업무추진실적을 보고 드리겠습니다. 갈마도서관, 2003년도주요업무추진실적보고 > 이상으로 보고를 마치겠습니다.
태빈
한태빈위원장
질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 이인하 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
인하
이인하위원
지식과 정보를 구민에게 제공해 주시고 문화창출을 위해 노력하시는 도서관장님과 직원 여러분의 노고에 감사드립니다. 서구청에 이동도서관 차량이 방문하고 있나요?
희진
정희진갈마도서관장
그렇습니다.
인하
이인하위원
대여실적은 어때요?
희진
정희진갈마도서관장
4회를 왔는데 아직까지 실적을 내기에는 짧은 시간입니다마는 설명을 드린다면 그동안 세번 와서 이용자가 11명에 불과했습니다. 책은 21권이 대출되었는데 어려운점이 일반 업무시간에 운영하려니까 공무원으로써 어려운 부분이라 점심시간에 활용을 합니다마는 아직은 미미한 실정입니다.
인하
이인하위원
관장께 대안을 제시해 보겠습니다. 다름이 아니고 서구청 1층로비가 넓습니다. 서구가족 책읽기 운동의 일환으로 로비에 열린책방을 운영해서 시간과 일정에 관계없이 공무원 및 서구가족들이 책을 대여할 수 있는 안을 연구해 보시면 어떨까해서 말씀드려 봅니다.
희진
정희진갈마도서관장
그간에 위원님 말씀대로 그렇게 하려고 시설을 담당하고 있는 총무과로부터 협의를 했었습니다. 첫째는 관리인력이 문제가 되었고 두 번째는 이원화되는 문제가 있어서 우선 지적이 되었던 이동도서관을 먼저 운영해 보고 두 번째로 생각해 보자 해서 아직까지는 못했습니다. 검토해 보겠습니다.
인하
이인하위원
제가 공무원들과도 대화를 나누어 보았지만 점심시간에도 밥먹고 들어오기가 바쁘다는 공무원들도 많이 있는 것으로 알고 해서 이원화 문제는 문제가 안될 것으로 생각을 합니다. 왜냐하면 시간을 쪼개서 공무원이 책을 읽겠다 하는 것은 서구민의 삶의 질 향상에도 도움이 된다고 보고 또 관리인력은 제가 단언하기는 어렵지만 둔산2동지역에는 문고라고 하는 새마을문고가 없습니다. 그래서 구청에서 열린책방을 구성해 놓는다면 1주일에 봉사자가 오전, 오후 한번씩 나와서 책을 대여해 주고 이 봉사자에게 조금 역량을 제고 시킨다면 민원인들이 구에 방문할 때 "뭐는 몇 번 창구에 가서 상담하세요"라는 서구청내 민원안내까지 가능합니다. 그 점은 서로가 심사숙고하면 충분히 해결되리라고 보고, 의지만 있다면 이원화나 인원에는 문제가 없다고 생각합니다. 타구청에 제가 방문한 바가 있는데 이런 식으로 도우미가 민원업무 안내까지 하고 있어요. 제가 볼 때는 가능하리라고 봅니다. 관장께서는 한번 연구해 보시기 바랍니다.
희진
정희진갈마도서관장
이동도서관을 구청에 순회시키는 것은 순수하게 구의회와 구청직원들을 위해서 한 것이고 위원님께서 말씀하신 사항은 현재 민원실에 하고 있는 것으로 알고 있고 저희들이 지원을 하고 있습니다. 다만 도우미까지 확대되어서 하고 있지는 않지만 조그마한 규모로 하고 있습니다.
인하
이인하위원
그러면 굳이 도서관차량이 오지 않아도 되겠네요.
희진
정희진갈마도서관장
그것은 시간을 두고 검토해서 정히 이용자가 없다고 하면 행정낭비를 하지 않고 민원실쪽으로 집중해서 하도록 하겠습니다.
인하
이인하위원
이상입니다.
태빈
한태빈위원장
김학원 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
김학원위원
시대적 상황이 행정의 간소화, 단일화, 전문성을 요구하고 있습니다. 도서관은 특히 사서직이 있지만 또한 행정직 공무원도 있습니다. 행정직 공무원이 5급은 없고, 6급은 몇 명 있나요?
희진
정희진갈마도서관장
1명 있습니다.
김학원위원
그리고 기타 7급, 8급도 있겠지요?
희진
정희진갈마도서관장
예.
김학원위원
문화공보실장의 답변에 의하면 도서관의 감독을 위해서 문화공보실에서 도서관 업무를 봐야 된다는 답변이 있었어요. 본 위원의 생각으로는 도서업무라 하면 도서관에서 일괄적으로 다 해야 된다고 생각합니다. 일례로 도서관을 신축하는 업무도 사서직이 있는 도서관과, 행정직이 있기 때문에 행정의 전문화를 더 강화해서 그렇게 해야 도서관다운 도서관도 짓고 독서진흥도 하지, 사서직은 도서관에 따로 있고, 도서관 짓는 업무는 물론 서로 자문을 구하고 하겠지만 업무가 따로 있기 때문에 주민이 궁극적으로 원하는 도서관이 되기 어렵다라는 생각을 해봅니다. 결론만 말씀드리면 제도가 잘못돼 있으면 제도를 고치려고 노력을 하고, 또 도서관의 업무능력이 없어서 이런 결과가 있다고 하면 업무 능력을 향상시키고 더군다나 서구는 50만 인구를 초과했기 때문에 1국3과의 증설로 인한 기구개편이 있으리라 생각합니다. 이런 기회를 이용해서 도서업무는 원소속은 다릅니다마는 본 위원의 생각으로는 새마을분야에서 담당하고 있는 문고업무까지도 도서관에서 일괄 지도감독을 해서 서구의 독서진흥, 도서관업무 이 분야에 대해서는 갈마도서관에서 전격적으로 일괄적으로 도서업무에 관한 종합계획을 세워서 주민들이 원하는 도서관의 신설, 확장, 독서진흥 업무를 맡아서 주민들의 삶의질을 향상하는데 적극 기여을 했으면 하는 주문입니다. 많은 연구 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
희진
정희진갈마도서관장
알겠습니다.
태빈
한태빈위원장
구우회 부위원장님 질의해 주시기 바랍니다.
구우회부위원장
서구에 갈마, 가수원 두군데가 있다 보니 둔산쪽에 많은 학생들이 이용을 못하고 있는 것이 사실입니다. 둔산, 삼천, 탄방동에 특히 학생들이 가지고 있는 도서대출카드를 보면 의외로 서구에서 운영하고 있는 도서관 것은 가지고 있지 않고 대전시립한밭도서관 대출카드를 가지고 있는 것을 많이 볼 수가 있었습니다. 둔산도서관을 완공하기까지는 아직도 많은 세월이 필요하니까 그 이전에라도 각 학교에 홍보를 해서 서구 동쪽에 있는 학생들이 서구에도 훌륭한 갈마도서관이 있다라는 사실을 홍보하는 방안을 만드셔서 실행에 옮기시기를 부탁드립니다. 이상입니다.
희진
정희진갈마도서관장
알겠습니다.
태빈
한태빈위원장
또 질의하실 위원님 안계십니까? 관장님 수고 하셨고 동료위원님들께서 지적하셨듯이 연구를 하셔야 할 겁니다. 약 3년전, 4년전부터 동주민자치센터의 프로그램으로서 도서실을 운영하고 있는데 거기에 대한 많은 지적이 있었는데 답변도 제대로 나오지 않고 지금까지 연구결과도 주지 않고 있는데 몇 년전부터 이런 것을 계속 요구해 왔어요. 김학원 위원님이 질의하셨듯이 도서실을 도서관에서 관장하셔서 컴퓨터 프로그램을 만들어서 도서대출방법을 똑같은 식으로 운영하고 해서 도서관에서는 어느 동의 도서실에서 어떠한 책을 갖고 있느냐 하는 자료가 있어야 한단 말이에요. 그래서 도서구입시에 중복되는 도서가 가능하면 구입이 안되도록 조정을 해줘야 하고 동과 동사이에서 책들을 교환해서 대출할 수 있도록 하는 프로그램을 가져야 한다는 주장을 했는데 지금까지 답변이 없습니다. 거기에 대해서 참고를 해서 이번에는 그 계획서를 내 주시고 이해가 잘 안가면 위원회와 협의를 해 주시기 바라고 도서관에서 행사할 때마다 그냥 하지 마시고 22개 동에 있는 도서실과 같이 협의해서 행사를 하셔서 동의 도서실도 참여할 수 있게 해서 사서직들의 좋은 정보를 나눠야된다고 생각합니다. 참고하셔서 이번에는 감사 전까지 이 연구결과를 작성해서 와 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원님들이 안계시므로 갈마도서관 소관 질의종결을 선포합니다. 갈마도서관장 수고 하셨습니다. 이상으로 오늘의 회의를 마치고자 하는데 이의가 없으십니까? 수고 하셨습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
12시55분 산회