김정환복지행정과장
복지행정과장 김정환입니다. 저희과 2003년 주요업무 추진상황과 2004년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 금년도 주요업무결산, 금년도 주요업무 추진상황, 그리고 2004년 주요업무계획 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 1쪽과 2쪽에 있는 일반현황은 유인물로 갈음하겠습니다. 3쪽, 주요업무 결산에 대해서 보고 드리겠습니다. 저희과는 국민기초생활수급자와 장애인, 노인, 아동, 그리고 보훈단체 등 보훈대상을 적정 책정 관리하고 있으며, 여성의 사회 참여 확대로 발생되는 문제 해결을 위해 종합 상황실을 운영하는 등 여성의 능력개발과 사회참여 활성을 위해 다양한 업무들을 추진하고 있습니다. 주요업무 성과 내용은 나열된 자료로 대신하겠습니다. 업무별 보고시 자세히 보고 드리도록 하겠습니다. 4쪽, 주요업무 추진상황입니다. 5쪽, 저소득층 적극발굴 생활안정 보장입니다. 저희 시에는 시 인구의 7.6%에 상당하는 7,659명의 기초생활보장 수급자가 있습니다. 작년 대비 228명이 늘어난 통계이기도 합니다. 점차적으로 수급자가 늘어나는 추세에 있습니다. 국민기초생활수급자는 소득 인정액 기준에 따라 적정 선정하고 또 적기보호를 하고 있으며, 3,683세대에 대해서 현재까지 8,700만원의 기본 생계비를 지급하고 있습니다. 또한, 수급자에게 기초생활보장 기금을 융자하고 있으며, 저소득층 장학기금 등 총 1억2300만원을 금년에 지급하였습니다. 6쪽, 자활근로사업에 대해서 보고 드리겠습니다. 기초생활보장수급자 중 자활사업 대상자는 198명입니다. 금년에 상하반기로 나누어서 12억3300만원 예산을 투자하여 자활근로 사업을 실시했습니다. 추진내용으로는 업그레이드형 자활근로사업과 취로형 자활근로사업에 157명 11억9400만원을 투자하였으며, 새벽공동체 참여 11명, 또한 도시락배달 밑반찬 제공, 환경정비, 사회복지 업무보조 등 지역에서 봉사하고 있는 30명의 자활근로 사업자에게 3900만원을 투자했습니다. 앞으로 12월중에는 자활의욕 고취를 위한 사회적응교육을 실시하고, 자활후견기관 등 사업장을 현지 확인 지도하도록 하겠습니다. 7쪽, 정신요양시설 운영 활성화 업무에 대하여 보고 드리겠습니다. 대산면에 있는 풍악산정신요양원에는 210명의 정신 환우가 있습니다. 운영비, 생계비 등 총 금년에 12억6000만원을 집행하는 그런 기관이기도 합니다. 현재까지 풍악산정신요양원에 4개사업 7억2000만원의 예산을 투자했고, 저희 시에서는 상하반기 2번 지도점검을 실시했습니다. 또한, 금년에는 국도비 5억9600만원이 투자되는 여성병동 817㎡을 개축하는 사업이 현재 진행중에 있습니다. 앞으로 기능보강사업 조기 착공 및 견실한 시공이 되도록 지도토록 하겠습니다. 8쪽, 사회복지관 내실운영입니다. 사회복지를 필요로 하는 지역주민에게 복지서비스를 제공하고, 가정기능 강화 및 주민상호간 연대감 조성을 위한 각종 사업들을 하고 있는 곳이 사회복지관입니다. 현재 노암동에 위치하고 있으며, 160평의 건평을 가지고 여러가지 사업을 하고 있습니다. 여기에 지원되는 예산은 총 1억3400만원이 되겠습니다. 현재까지 저소득 취약계층 및 지역주민에 대한 복지서비스 추진업무와 가족기능이 취약한 저소득 소외계층에게 간병, 정서, 의료, 결연 등의 서비스 제공 업무 등 총 15개 사업에 71,000여명에게 1억의 예산을 들여서 서비스를 하는 사업을 전개 하겠습니다. 또한 이 남원 사회복지관은 금년에 내년 사업으로 프로그램을 도에 제출해서 심사받은 사업이 하나 있었습니다. 열린가족, 열린 이웃과 함께하는 노암복지마을이라는 프로그램을 제출해서 전라북도에서 최우수 프로그램으로 시상을 받는 그런 일도 있었습니다. 참고로 보고 말씀드립니다. 9쪽, 장애인의 실질적인 복지향상입니다. 저희 시는 시인구의 5%에 해당하는 5,022명의 등록장애인이 있습니다. 특히 금년 8월부터 호흡기, 간, 안면, 장루 요루, 간질 등 5개 부위의 장애환자도 추가로 등록하도록 되어 있어서 51명의 추가 인원이 등록되어 혜택을 받도록 하였습니다. 추진상황으로는 장애인을 위한 실질적인 복지향상을 위하여 장애인생활안정 지원사업에 총 11개 사업에 6억3300만원이 지원이 되어서 여기 나열된 여러가지 수혜사업을 추진하겠습니다. 10쪽, 장애인 종합복지관 운영 활성화입니다. 지역 장애인에 대한 서비스 및 장애발생 예방으로 자활자립과 복지증진을 도모하는 그런 종합적인 서비스를 하고 있는 장애인 종합복지관은 이백면 남계리에 위치하고 있으며, 총 건평 650평입니다. 장애인 종합복지관은 7억7400만원의 예산을 들여 금년에 복지관 본관사업, 재가복지센터 운영사업, 주간보호센터 운영사업, 공동생활가정 운영사업 등 총 10개 사업에 16,000여명의 장애인에게 수혜를 베푸는 장애복지사업을 전개하고 있습니다. 앞으로도 연말까지 계획된 사업이 마무리되도록 현지 지도내지는 점검하도록 하겠습니다. 11쪽, 의료급여 사업입니다. 저희 시는 시 인구에 7.78%에 해당되는 7,815명의 의료급여 대상이 있습니다. 여기에 1종, 2종으로 분류되어 있습니다마는 1종은 시설입소자, 6개월이상 희귀 난치병 환자, 근로 능력이 전혀 없는자, 국가유공자, 인간문화재 등이 여기에 해당되며, 2종은 그외 사람이 해당 되겠습니다. 이 분들에 대하여 현재 7억7500만원의 예산 범위내에서 의료 진료비와 중증 장애인 보장구 급여지원, 과오납 환급금 등 6억에 해당되는 예산을 집행해서 의료급여 사업을 실시했습니다. 12쪽, 경로당 기능보강 사업입니다. 금년에는 경로당 신축이 10개소, 부지매입 2개소, 개보수 5개소 등 총 17개소에 4억8000만원을 들여서 경로당 보강사업을 추진했습니다. 현재, 공사중이 3개소, 설계 및 부지선정이 1개소가 있습니다. 연말까지 마무리 짓도록 현지 지도 점검을 잘하도록 하겠습니다. 13쪽, 노인복지시설 기능보강 사업입니다. 광덕요양원, 소망의 문, 효성의 집 신·증축 사업이 3군데 있으며, 경애원 장비보강 사업이 있습니다. 보조금 총 23억5800만원 등 29억6600만원으로 공사가 진행되고 있습니다. 경애원 장비보강 사업만 마무리 되어 있고, 신·증축 3개소 사업은 진행중에 있습니다. 이 또한 사업장 현장 지도 점검 및 철저한 행정지도로 문제없이 진행되도록 집행이 되도록 하겠습니다. 14쪽, 납골묘 설치지원 및 홍보입니다. 지난번에 중기지방재정계획 사업 보고때도 보고드린 내용이어서 유인물로 갈음하겠습니다. 문제없이 전 사업이 진행되고 철저한 현지 지도하도록 하겠습니다. 15쪽, 활기찬 노후생활 보장입니다. 저희 시에 노인인구는 14.9%에 해당되는 15,007명입니다. 경로당과 게이트볼장이 기본적으로 480개소가 있으며, 노인들을 위하여 총 31종 82억의 예산이 지원되는 업무를 진행하고 있습니다. 추진 상황으로는 사회보장적 수혜금 지원을 통한 생계보장 사업비 등 금년내에 82억의 전 예산을 차질없이 집행되도록 분야별로 해당된 업무를 추진토록 하겠습니다..... ..... 16쪽, 노인 복지시설 운영입니다. 현재 저희 시에는 노인복지시설로 남원소망의 문, 경애원, 효성의 집 3개소가 있습니다. 현재 소망의 문 증축과 효성의 집 증축사업이 이루어지고 있습니다마는 현재 수용 인원은 170명 정도가 되겠습니다. 여기에 총 9억2500만원의 예산을 투자하여 입소되어 있는 노인분들을 잘 모시도록 철저히 현장 지도내지는 점검하고 행정 지도하도록 하겠습니다. 17쪽, 승화원, 승화당 정비입니다. 금년도에 승화원에 화장 실적은 465기가 됩니다. 1일 평균 하루에 1.7기로 약 2구 정도가 화장이 되고 있습니다. 또한 승화당에 유골을 모실수 있는 시설이 1,240기를 모실수 있는 시설이 되어 있습니다마는 현재 812분의 유골이 모셔져 있습니다. 금년에는 147기가 모셔졌습니다. 정비사업으로는 화장로 보수 등 총 8개 사업에 4100만원의 예산을 들여서 여기 나열된 사업을 100% 완료 했습니다. 금년내에 승화원, 승화당 사용료 인상 추진을 위한 조례를 정비토록 현재 진행중에 있습니다. 또한 내년에는 화장로 보수를 위한 국비 지원사업 3억이 확보가 되어서 지금보다는 나은 환경과 시설이 정비되도록 예산 지원을 하도록 하겠습니다. 18쪽, 모·부자가정 보호 지원입니다. 저희 시는 모·부자 가정이 337가정에 925명의 인원이 있습니다. 여기 통계에 나와 있는 내용같이 수급자나 국가유공자는 제도적인 지원을 받는 모·부자 가정이 되겠습니다. 그리고 비수급자 중 생활이 어려운 분이나 또 전체적으로 여기 추진상황에 나열되어 있는 모·부자가정 보호비, 모·부자가정 생활교육, 자립금 전체 예산이 1억1600만원이 지원되도록 추진하고 있습니다. 연말까지 계획된 사업비가 지원되도록 하겠습니다. 19페이지, 여성단체의 사회참여 활성화입니다. 저희 시에 50.6%에 해당되는 50,749명의 여성수가 있습니다. 또한 8개 단체에 4,972명이 참여하고 있습니다. 여성단체의 참여활동 내용을 간단히 말씀드리면, 73회 춘향제 행사 등 자원봉사 및 제31회 어버이날 행사주관 추진과 여성부 장관기 국민생활체육회에서 주관하는 여성축구 대회에 참석하였으며, 또한 제4회 도 여성합창대회 참가, 밀양시 피해지역을 방문해서 위로를 한 그런 일이 있었습니다. 앞으로 춘향합창단 공연이 12월중에 있게 되겠습니다. 앞으로 여성단체에서 할수 있는 모든 일을 제대로 계획대로 추진할수 있도록 지원하겠습니다. 20쪽, 여성의 지위향상 및 능력개발입니다. 저희 시에는 32개의 각종 위원회가 있습니다. 전체 309명의 위원으로 구성되어 있습니다마는 그중에 여성의 참여 비율은 77명으로 24.9%에 해당이 됩니다. 30%가 저희 목표인데 저조한 실적이 있어서 앞으로 참여가 되도록 관련 부서와 협의토록 하겠습니다. 여성발전 기금 조성액은 현재 2억원이 되어 있습니다마는 5억 목표를 두고 추진하고 있습니다. 연차 계획을 세워서 추진하도록 하겠습니다. 여성지도자 교육, 지역발전 활성화 위탁교육, 여성이 참여할수 있는 모든 교육과 행사에 많은 인원이 참여토록 지도 독려토록 하겠습니다. 연말 12월에는 여성위원 및 통리반장의 교육이 있겠습니다. 참여토록 철저한 계획을 세우겠습니다. 21쪽, 자원봉사 활동 체계 및 활성화업무입니다. 지역사회 공동체 의식제고를 위한 자원봉사 부분의 역할과 기능이 더욱 확대될 전망으로 자원봉사 활동을 활성화하기 위한 정보, 자료 등의 체계적인 시스템 구축, 활동을 실시하여 "함께사는 복지사회"를 만들기 위하여 자원봉사 활동을 전개하고 있습니다. 자원봉사 참여 단체는 35개 단체가 되며, 총 인원은 10,557명이 되겠습니다. 또한 자원봉사 수혜를 받는 대상은 독거노인 등 445세대가 되겠습니다. 현재 거의다 결연이 되어 있고, 27세대만 미결연인 상태로 저희가 마무리 짓도록 하겠습니다. 자원봉사 활동에 3868만원의 예산을 투자하여 체계적인 자원봉사활동 및 연결을 하고 있으며, 불우계층 대상자 밑반찬 제공 봉사를 5회 실시했습니다. 또한 자원봉사 활동을 안내하는 안내서를 제작하여 각급 봉사단체 참여인원, 각급 학교 학생들에게 배부한 일이 있습니다. 전국 씨름 및 복싱대회 그리고 전국 체전 등 지역내 크고 작은 행사에 자원봉사를 실시 했습니다. 22쪽, 차원높은 봉사활동을 위한 교육 확대입니다. 자원봉사 활동은 봉사에 앞서서 전제가 되는 것은 정신무장 교육이라고 생각을 합니다. 분야별로 체계적으로 교육계획을 세워서 교육을 확대하여 실시하였습니다. 금년 2월부터 현재까지 15회의 교육을 실시하였으며, 나머지 연말까지 3회에 걸쳐서 계획된 교육이 완료되도록 추진토록 하겠습니다. 23쪽, 보육시설운영 활성화입니다. 저희 관내에는 51개소의 보육시설이 있습니다. 여기에 소요되는 운영비, 저소득층 아동 간식비 등 총 54개소에 대해서 24억1300만원의 예산을 지원했습니다. 시설은 51개소입니다만, 운영비 지원이 54개소가 된 것은 저희 시 주변에 있는 곡성이나 장수, 오수 이런데에 육아가 가는 경우가 있어서 통계 수치가 조금 다릅니다. 연말까지 5억3100만원의 예산을 지원하여 운영비 등을 지원토록 하겠습니다. 24쪽, 소외계층 아동 복지증진입니다. 소년 소녀가정이라고 통상 칭하고 있습니다. 저희 시에는 85가정에 127명의 소년 소녀 가장들이 있습니다. 여기에 금년내에 1억8000만원의 예산을 들여 제수비, 학교운영지원비, 염장비 등 책정된 예산을 철저히 연말까지 집행하도록 하겠습니다. 25쪽, 2004년 주요업무계획에 대하여 보고 드리겠습니다. 26쪽, 장애인 편의시설 확충입니다. 사업개요에 나와 있듯이 읍면동사무소나 국가 지방청사, 터미널 등 주요공공시설은 2년이내에 기 시설된 장애인 편의시설들을 정비하도록 되어 있고, 철도 역사등은 7년이내에 하도록 되어 있습니다. 내년에는 60개소의 장애인 편의시설, 횡단보도나 점자블럭, 턱 낮추기 등 60개소의 시설에 9000만원을 들여서 대대적으로 장애인 편의시설을 보수하고 확행할 그런 계획입니다. 27쪽, 경로당 모범사례 발굴 책자발간 및 포상입니다. 저희 관내에는 435개소의 경로당이 있습니다. 기본적으로 개소당 연 120만원 정도를 지원하고 있습니다. 소비적인 이런 지원 방법보다는 선의의 경쟁을 유발토록하고 또 노인들의 사회참여 폭을 넓히기 위하여 우리시 자체로 모범 경로당 사례를 발굴하기 위한 기본적인 계획을 세우고, 전 경로당에 이 계획을 파급시켜서 금년 8월 중순경에는 경로당에 어르신들이 참여했던 사례들을 수집하고 검토하고 심사해서 노인의날 시상을 하는 그런 사업을 해보겠습니다. 또한 여기에서 수범사례로 책정된 내용은 책자로 만들어서 전 경로당 내지는 전라북도내의 주요 경로당에 배부토록 해보겠습니다. 28쪽, 사랑을 심는 발 건강관리 자원봉사 활동입니다. 자원봉사에 여러 분야가 있습니다마는 주로 노인분들을 위한 자원봉사를 하기 위해서 발 마사지를 해보도록 하겠습니다. 여기에 소요되는 자원봉사자 12명을 자격증이 있는 분들을 소집하고 내년 1월부터는 사회복지기관 및 시설을 월 2-3회 정도 방문을 해서 발마사지 자원봉사를 해보도록 하겠습니다. 29쪽, 보육시설 원아 장기자랑 대회 개최입니다. 저희 시에는 51개소의 보육시설이 있습니다. 분류를 해보면 국공립 및 법인 14개소, 종교부설이 7개소, 민간이 12개소, 가정보육이 18개소 있습니다마는 이 51개소의 보육시설을 3개 파트로 나누어서 육아들의 정서 함양과 또 공통체 의식을 함양하는 그런 장기자랑을 해보도록 하겠습니다. 여기에 소요되는 예산은 300만원이 되겠으며, 여기에 입상한 시설은 저희 관내에 있는 노인시설이나 정신요양시설을 방문해서 반드시 1회 이상씩 공연을 하고 위문하도록 연계시키는 장기자랑 대회가 되도록 하겠습니다. 30쪽, 업무추진방향입니다. 저희들이 기본 모토로 하고 있는 것이 주민을 기다리는 복지행정에서 주민을 찾아가는 복지행정쪽으로, 또한 수혜적 복지행정을 인간개발 중심의 그리고 생산적 복지행정으로, 또 사후적 복지행정에서 예방적인 복지행정 쪽으로 업무추진 방향을 정하고 저희 사무실에 있는 20여명의 직원이 봉사할수 있는 마음의 준비를 가지고 업무를 추진토록 하고 있습니다. 이상 간략하게 보고를 마치겠습니다.