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전북 임실군의회 발언

김상초 의원 발언

제134회 제1차 예산결산특별위원회2003-11-13

김상초 의원 프로필 보기 →

용환

김용환위원장

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 예산결산특별위원회 제1차 회의 개의를 선포하겠습니다. 의사일정 제1항, 2003년도제2회세입ㆍ세출추가경정예산안을 상정하겠습니다. 먼저 예산안에 대한 전문위원 검토보고가 있겠습니다. ○
재환

이재환전문위원

전문위원 이재환입니다. 위원님들도 알고 계시는 바와 같이 제1회추경에서 올라온 사항들이기 때문에 간략하게 제2회추경예산 검토보고를 말씀드리겠습니다. (유인물에 의한 보고, 2003년제2회세입ㆍ세출추가경정예산안 검토보고서 별첨)
용환

김용환위원장

전문위원 수고하셨습니다. 먼저 위원님들께 양해를 구하고자 합니다. 이번 제2회추경은 위원님들께서 잘 알고 계시겠지만 제1회추경과 관련된 사항과 일부 부서를 제외하고는 불과 몇건 안되는 예산이 상정 되었습니다. 따라서 효율적인 회의 진행을 위해서 상세한 설명을 요하는 문화관광과, 산업경제과, 산림축산과, 농업기술센타는 실과원소장으로부터 제안설명을 청취하고, 나머지 부서는 지난 8일 본회의장에서 기획감사실장으로부터 제안설명이 있었기 때문에 예산담당의 설명을 듣고자 하는데 위원님들 의견이 어떤가 묻고자 합니다.
상초

김상초위원

간담회의때에 얘기가 되었기 때문에 위원장님 의견대로,
용환

김용환위원장

예, 감사합니다. 그러면 예산담당 나오셔서 제안설명을 하여 주시기 바랍니다. ○
담당

예산담당

박병덕 예산담당 박병덕입니다. 제2회추가경정예산안 제안설명을 드리게 된것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 먼저 설명에 앞서서 이번 추경에서 주로 핵심이 되는 중요한 사항은 해당실과장님이 설명을 하기 때문에 저는 전반적인 사항을 항목별로 위원님들께서 이해하기 싶고, 간단하게 설명을 드리겠습니다. 먼저 예산서를 보고 설명을 드리겠습니다. 6페이지를 보면은 전체적인 예산규모가 일반회계만 말씀 드리겠습니다. 1,567억7천만원으로 전체적인 예산 증가율은 5억5천4백만원이 되겠습니다. 다음 43페이지 세출부터 간단하게 말씀드리겠습니다. 자치행정과 소관으로서 공무원연금부담금 정산잔액이 2억8천6백만원이 삭감이 되었는데 이것은 연금관리공단으로부터 2003년도 10월달에 정산을 해서 청구금이 왔기 때문에 이것을 정산차원에서 감액을 했습니다. 다음에 44페이지 행사실비 보상금으로 전국체전 성화봉송주자 실비보상, 그다음에 문화행사 그것이 1천7백만원, 그다음에 공설운동장 진입로 공사가 전액국비 즉 특별교부세로 3억원이 왔습니다. 다음에 49페이지 재무과 소관 말씀드리겠습니다. 봉급조정수당 군청내 실과소의 총급여를 판단한 결과 조정수당 9천만원을 계상했습니다. 그다음에 청사개ㆍ보수 보조가 있는데, 이번에 인사발령이 있고, 또한 기구 개편에 따라서 청사개ㆍ보수 부족분 8천5백만원을 계상했습니다. 다음에 민원봉사과 시설부대비에 대해서 말씀드리겠습니다. 군청광장 조성비 군비부담금 1억원을 계상했습니다. 거기에 따른 실시설계비 8백1십6만원을 계상했습니다. 그다음에 54페이지 특별재해주택 복구비가 추가로 왔기 때문에 5천4십만원을 계상했습니다. 다음에 주민복지과 57페이지입니다. 이것은 부기를 목변경 하는 것인데, 군립도서관 디지털구축이라고 해가지고 시설비로 세웠었는데, 구축이지만은 저희들은 자료실 구축이라고 해서 시설비로 세웠었는데, 사실상은 디지털자료 물품을 구입하는 것으로 물품구입비로 세워져야 하기 때문에 집행을 위해서 목변경을 했습니다. 다음은 58페이지 전국체전자원봉사자 실비보상금 4백7십6만원을 추경전으로 해서 계상했습니다. 다음은 65페이지 환경보호과입니다. 하수종말처리장 약품구입비를 부기변경 했습니다. 1천만원을 부기변경을 했습니다. 재료비 경상적경비에서 보조사업으로 부기변경 했습니다. 다음에 산업경제과 69페이지입니다.
용환

김용환위원장

산업경제과는 과장님이 하도록 하겠습니다. 산림축산과, 농업기술센타는 빼고 건설개발과부터, ○
담당

예산담당

박병덕 건설개발과에 도비가 수반된 시민안전문화 공동지원사업 6백8십6만원이 계상되었습니다. 다음에 85페이지 의회사무과 이번에 인사발령과 기구조직에 따라서 부족분 2백4십7만4천원을 추가로 계상했습니다. 다음에 보건의료원입니다. 91페이지입니다. 청소년, 성인흡연율 조사용역비 4백만원이 있고, 담배 안피우는 시범마을 간판제작비 이것도 군비부담금 1백4십만원을 계상했습니다. 이상으로 간단하게 설명드렸습니다.
용환

김용환위원장

예산담당 수고 하셨습니다. 질문하실 의원님 계시면 질문하여 주시기 바랍니다. (김신기 위원 질의요청) 김신기 위원님 질문하여 주시기 바랍니다.
신기

김신기위원

정월리 골프장이 확정이 되었습니까? 왜 이런 말씀을 드리냐 하면은 지난번에 정월리 다목적 광장 조성사업이 1억원을 삭감할 때 왜 삭감을 했냐면은 정월리 골프장이 확정 되었을 때 하자라고 해서 삭감이 된것이거든요. 그런데 그것이 확정이 되었으면, 당연히 예산이 올라와서 시켜주어야 하는 것이고, 그래서 묻는 것입니다. 예산담당님 알고 계신가요. ○
담당

예산담당

박병덕 그것은 해당실과에서 예정대로 추진을 하고 있는걸로 알고 있습니다.
신기

김신기위원

추진하는 것은 하고, 말하자면 그것이 보안림으로 되어 있어서 어려운 상황이거든요. 어느쪽에서는 도저히 해줄 수 없다라는 판단을 가지고 있는 분들도 있어요. 그래서 그때도 1억원을 삭감한 것이거든요. ○
담당

예산담당

박병덕 자세한 내용은 구체적으로 말씀드릴 수가 없으니까, 해당 실과장님이 답변드리도록 하겠습니다.
신기

김신기위원

예, 알겠습니다.
용환

김용환위원장

(김상초 위원 질의요청) 예, 질의하여 주시기 바랍니다.
상초

김상초위원

김상초 위원입니다. 65쪽에 환경보호과소관 1천만원 재료비를 목변경을 한다라고 되어 있는데, 원래 약품구입비 아니겠습니까? ○
담당

예산담당

박병덕 예, 약품구입비입니다.
상초

김상초위원

근데 약품구입비를 다른걸로 목변경을 하는 이유가 뭐예요. ○
담당

예산담당

박병덕 이것이 똑같은 약품구입비인데, 집행을 할려고 보니까 경상적 경비로 되어 있었는데, 그것을 사업예산으로 바꾼 것입니다.
상초

김상초위원

예, 예산만, 그 내용이 여기 기재가 않되어서 본 위원이 알기로는 약품은 정말 아끼지 않고 써주어야 하거든요 거기는, 그래서 질문을 드렸는데 그런거라면 이해하겠습니다.
용환

김용환위원장

(최기락 위원 질의 요청) 예, 최기락 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
기락

최기락위원

6페이지 총괄표를 보면은 지금 지방세 수입하고, 세외수입, 경상적 세외수입, 임시적 세외수입이 있지 않습니까? 경상적 세외수입하고, 임시적 세외수입도 있고 하는데, 지금 세금을 부과해 가지고 다 받은 금액입니까, 앞으로 받을 수 있는 세금입니까? 다 받아서 예산을 세운 것입니까? ○
담당

예산담당

박병덕 받을 수 있는 것입니다. 다 받아서 지금 확보된 것이 아니라, 예산이라는 것은 하나의 계획이고 예측이기 때문에 받을 수 있는 것을 전제로 해서 세우는 것이기 때문에,
기락

최기락위원

1년에 세금을 못받아 들여가지고 처분된 금액이 얼마나 됩니까? ○
담당

예산담당

박병덕 체납처분된 것 말입니까?
기락

최기락위원

예, 체납처분, ○
담당

예산담당

박병덕 그것은 제가 구체적으로 얼마라는 것은,
기락

최기락위원

전체적으로 세워놨다가 체납처분 있을 적에는 못받고 마는 것이잖아요. 그러면 그런 내용이 본 예산이나 추경에 세워 놨다가 어떻게, 상계처리를 합니까, 어떻게 합니까? ○
담당

예산담당

박병덕 다음 년도로 이월,
기락

최기락위원

이월 시켜가지고도 못받으면 어떻게, ○
담당

예산담당

박병덕 그런 경우는 특별한 사유가 있는가, 정밀 검토를 해가지고 결손처분을 하지만은 되도록 결손처분은 지양하고 있습니다.
기락

최기락위원

그러기 때문에 예산을 세웠을 때에 결손처분이 날 수 있는 그런 소지도 있어가지고 실질적으로 예산을 세워 놨다가 돈을 못받아서 집행을 못하는 그런 경우가 발생이 않합니까? ○
담당

예산담당

박병덕 그런 경우는 없습니다.
기락

최기락위원

아직까지는 없어요. ○
재환

이재환전문위원

결산서에 자세히 나옵니다. 세입으로 가령 100억원을 세금으로 추계했는데, 받아들이는 것이 만약 90억원 밖에 안된다든가 하면 10억원이 체납세금으로 결산에서 이월되고 결산에서 그 내용이 예산의 예측을 얼마나 잘했는가 하는 것은 결산서에 의해서,
기락

최기락위원

예, 알았습니다. 53페이지 보면은 다목적광장 조성사업 실시설계비가 있잖아요. 이 실시설계비를 용역을 주어서 설계를 했습니까? 4.08퍼센트 해가지고 8백1십6만원인데, 이 토목계 직원들이 전문직 직원들이 얼마짜리 공사까지 설계할 수 있습니까? ○
담당

예산담당

박병덕 지금 현재 예산서에 나와 있는 것은 2억원이기 때문에 이것은 불가피하게 용역을 해야하고요. 토목직들이 소규모 사업 5천만원정도로 알고 있거든요.
기락

최기락위원

5천만원 이상은 전부 용역을 줍니까? ○
담당

예산담당

박병덕 5천만원 이하는 자체로 하고, 5천만원 이상은 정확한 액수는 제가 잘 모르겠습니다.
기락

최기락위원

그러니까 예를 들어서 5천만원 이하는 우리 직원들이 할 수 있고, 5천만원 이상은 전부다 용역을 주어서 설계를 내야 돼냐 그얘기예요. ○
담당

예산담당

박병덕 사업별로 그것은 검토를 해가지고 그 이상 되더라도 할 수 있으면 하는걸로 알고 있습니다.
기락

최기락위원

그런데 돈 2억원 짜리를 우리 직원들이 설계변경 해가지고 용역을 주어서 내는 것입니까, 아니면은 법적으로 이것을 용역을 주어야 되는 것이라 용역을 주는 것입니까, 어째서 그러는 거예요. ○
담당

예산담당

박병덕 가능하면 공무원인 토목직들이 전부 해야지만은 지금 각종사업이나 이런 것이 많기 때문에 미처 손이 못돌아가고 또한 액수가 큰경우에는 용역을 맡기는 걸로 지금 그렇게 알고 있습니다.
기락

최기락위원

우리 박계장하고 상관이 있는가는 모르겠는데, 이번에 정원조례 통과 해주면서 인원을 7명을 늘려가지고 모자라는 숫자는 합쳐가지고 7명으로 해서 건설파트나 그 사람들을 다 임용해가지고 지금 쓰고 있습니까? ○
기춘

최기춘기획감사실장

아직 결원입니다.
기락

최기락위원

지금 현재 다 않찼죠. ○
기춘

최기춘기획감사실장

결원이 많이 있습니다.
기락

최기락위원

그러면 그 사람들을 어떻게, ○
기춘

최기춘기획감사실장

5명이 모자라는데, 5명정도 이번에 특임을 할 것입니다. 그래가지고 지금 접수를 받고 있어요. 그래서 특임은 임실군 관내에 있는, 임실군에다 주민등록을 현재 두고 있는 자격자로 해서 지금 현재 공고 해가지고 도에서 접수를 오늘부터 일주일간 받고 있습니다.
기락

최기락위원

왜 제가 그것을 물어보냐면, 말하자면 바빠서도 지금 못하고 용역설계를 하는 것 아닙니까? ○
담당

예산담당

박병덕 예,
기락

최기락위원

그러면 그런 직원들이 있다고 보면은 이런 것 정도는 용역을 안주고 직원들이 할 수 있는 그런 처지가 될 수 있지 않습니까? 그렇다고 보면은 지금 원래 용역을 하면은 이것도 공개입찰해서 용역자를 선정하죠? ○
담당

예산담당

박병덕 예,
기락

최기락위원

이런 것은 전부다 입찰해 가지고 공고를 했습니까? ○
담당

예산담당

박병덕 예,
기락

최기락위원

지금까지 임실군 관내 용역설계비 입찰해가지고 했어요. ○
재환

이재환전문위원

예산담당은 그것은 잘 모르고요. 그것은 사업부서에서, 경리부서에서,
기락

최기락위원

그니까 경리부서에서 하는데, ○
담당

예산담당

박병덕 자세한 것은 잘 모르겠습니다.
기락

최기락위원

그런 것은 내가 생각하기에는 2억원정도 되는 것을 물론 바빠서 그랬다고 하지만 이렇게 8백여만원이 되게끔 용역을 해서 설계한다는 것은 직원들이 얼마나 바쁜가는 몰라도 그렇게 바쁘면 사업도 각면으로 재배정 해줘버리지 뭐하게 군에서 싸안고 있으면서 현장 한번도 안나오고, 면직원이나 면장들이가면 말도 안들어요. 군 감독관이 가서 얘기를 해야 듣지, ○
기춘

최기춘기획감사실장

제가 조금 이문제를 이해를 돕기 위해서 말씀을 드리자면요. 주택계에서 추진한 사업인데, 현재까지는 토목직도 없고 그래가지고 설계를 할 수 없어 용역을 주어서 해야될 그런 사항이니까 양해를 해주시기 바랍니다.
기락

최기락위원

그것도 그러면은 같은 직원들께서 과가 틀리다고 해서, ○
기춘

최기춘기획감사실장

지금 현재는 토목직들이 숫자가 부족하고 그래가지고 설계를 소규모사업만 자체 설계하기도 상당히 어려움이 있어요. 그러기 때문에 이런 잔여사업으로 떨어진 것에 대해서는 용역비를 계상을 해주는 것도 좋은일 아닌가 하고, 참고적으로 말씀을 드리자면은 전라남도 담양군 같은 경우에는 군수가 100퍼센트 용역을 다 주어 버립니다. 왜그러냐, 실력있는 설계가는 오히려 민간부분이 더 낫거든요. 그래가지고 오히려 단가라든가 이런 것이 더 적절하고, 기술향상이라든가 좋은 제품을 만들기 위해서 한다고 그래가지고, 담양군 같은 그런 경우도 있는데, 이런 경우는 용역비 8백만원정도 계상해 주어도 문제가 없다고 판단 됩니다.
상초

김상초위원

최기락 위원님 질문에 우리들도 동감을 하면서 이번에 토목직들을 늘려 주는 것이 될 수 있으면 적소적기에 설계를 우리 자체로 할 수 있도록 하기 위해서 우리가 토목직도 늘려주고 그랬으니까, 앞으로는 명분은 될 수 있으면은 경비를 줄여달라 하는 그런걸로 받아 들이면 돼요. ○
기춘

최기춘기획감사실장

예, 그렇게 알겠습니다.
용환

김용환위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 최기락 위원 더 질의하실 내용 있어요.
기락

최기락위원

예, 한건만 더 할께요. 성화봉송로 예산 미리서 집행한 것 있죠. 봉송주자 실비보상 및 성화맞이 문화행사비가 1백7십만원이 나갔는데, 이것은 어디서 무슨 행사를 했습니까, 성화봉송 한다고 해서 임실에서 행사했어요. 32페이지, ○
당사자 실비보상금이라고 있는데, 누구를 실비보상금 준거예요. 4백7십만원, ○
병일

박병일위원

만원씩 주어 가지고 뛰었다는 이말씀 아니예요.
기락

최기락위원

아니 만원이 아니고, 몇 명이, 여기는 안나와 있는데,
병일

박병일위원

44쪽 보세요. ○
기춘

최기춘기획감사실장

농악단도 그렇고, 자치행정과에서 집행한 사항이라 예산담당은 잘 모릅니다. ○
재환

이재환전문위원

임실에서 삼개 구간으로 나누어 가지고 뛰었거든요. 오정리에서 군농협 앞에까지, 군농협에서 그다음에 관측소 앞에까지, 관측소앞에서 경찰서 앞으로 해가지고 갈마리까지 이렇게 해서 삼개 구간으로 십몇명씩 이렇게 그룹을 지어서 3개파트로 시가지를 뛰었어요. ○
기춘

최기춘기획감사실장

농악단도 와가지고 축하 행사하고,
기락

최기락위원

그런데 뭐가 4가지나 되어요. 또 여기 보면은 44페이지 보면 성화봉송주자 실비보상, 이것은 들고 가는 사람이고만, ○
기춘

최기춘기획감사실장

그것은 도비로 내려와 가지고 한 것이예요.
기락

최기락위원

추경전 예산 해가지고 전부 도비인 것 같은데, 성화 또 문화행사 1백4십만원 이것 뭐, 알았습니다.
용환

김용환위원장

예산담당 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 문화관광과 소관 예산안 제안설명을 듣도록 하겠습니다. ○
승득

라승득문화관광과장

문화관광과장 라승득입니다. 61페이지가 되겠습니다. 필봉농악 구전수관 리모델링으로 해서 5천만원이 되겠습니다. 장을 넘겨서 62페이지가 되겠습니다. 시설비로 도비보조로 해서 추경전 사용으로 해서 갈담 등산로 개설공사가 5천만원, 주민숙원 풀사업비로해서 2억원, 그다음에 하운암 종합 회의실 신축이 4천만원이 되겠습니다. 이것은 밑에 민간자본적 보조금 4천만원을 삭감을 해서 목변경이 되겠습니다. 61페이지 필봉농악 전수관에 대해서 지난번 1회추경때에도 올렸는데, 충분한 설명이 없어가지고 삭감된 바가 있습니다. 그래서 제가 이번에 10월 20일자로 부임해서 필봉농악에 가보니 그 숙소에서 한 50명정도가 잠을 잡니다. 그래서 금년에 행사를 쭉보면은 정월대보름 굿을 약 9백여명이 참석을 했고, 그다음에 동하절기 연수에 약2천5백명, 그다음에 문화학교 행사에 5백명, 지난번 10월 31일날 필봉굿 축제에 6백여명이 그 행사에 참석해 가지고 매년 약4천5백여명이 필봉농악 행사에 참여하고 있습니다. 그래서 대학생이나 학생들이고, 일반인은 좀 적습니다. 그래서 필봉농악을 전수하기 위해서 미국이나, 일본 등 외국인들이 많이 행사에 참여하고 해서 현재 93년도에 지었던 제일 낡은 건물이 되겠습니다. 현재 위에 2동 신축건물로 해서 한 55명, 방이 11개 입니다만은 5명씩 숙소로 하면은 55명정도 밖에 거주할 수 없어서, 이번에 오래된 노후건물을 다시 리모델링 해서 하게 되면은 약 70명정도가 거주를 할 수 있어서 계상을 하게된 것입니다. 그리고 거기서 매년 행사를 하다보니까, 지난번에 4-H나 농업인 후계자들이 농축산물을, 쉽게 말해서 판매를 하기 위해서 서울로도 가고, 부산진구나 강서구로도 가고 있는데, 이 리모델링을 잘 해놓으므로써 거기에 농축산물 판매장이라도 만들어서 행사 때마다 임실을 알리고 또, 저희가 크고 작은 행사가 있습니다만은 그 행사를 함으로써 임실을 널리 알리는 계기가 되어서 다시 예산을 올리게 된 것입니다. 이상입니다.
용환

김용환위원장

질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. (엄주완 위원 질의 요청) 엄주완 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
주완

엄주완위원

갈담 등산로 개설사업 추경전 5천만원이 계상이 되었는데, 이렇게 부기상 이 예산서상 놓고 보면은 저희가 잘 이해가 안갑니다. 그 내용을 다른 부서에서 저번에 예산설명 할 때에는 그 내용을 이렇게 은폐하시지 말고 어디에서 어디까지 뭐 때문에 이렇게 어쩔 수 없이 등산로 개설 사업에 반영을 해야 하기 때문에 했다라고 하는 내용말씀을 해주어 보세요.
용환

김용환위원장

엄주완 위원께서 방금 질의하신 내용은 우리 문화관광과장께서는 이해가 잘 안가실 것 같아서 제가 말씀드립니다. 왜 그러냐면은 지난번 1차 추경때,
주완

엄주완위원

위원장님, 잠시만요. 지금 제가 묻는 것은 문화관광과장님한테 물었지, 위원장님한테 물어본 것이 아니기 때문에,
용환

김용환위원장

지금 과장님께서 이해를 못하고 있는 것 같아서,
주완

엄주완위원

실무 집행부서 팀장이 어떻게 해서 그 내용을 모른다고 하면은,
용환

김용환위원장

그 내용을 설명을 해달라는 거예요. 어째서 강진면에 등산로 개설이 5천만원 올라왔는데, 2차에 올라왔을때에 어떻게 해서 어떤 장소에 등산로를 하는데 소요되는 금액이 5천만원인데, 무슨 돈으로써 어떻게 하게 되어 있는가를 한번 알고자 해서 엄주완 위원님께서 말씀하신거예요.
기락

최기락위원

참고로 1차에는 안올라온 예산이잖아요. (혼성으로 녹음 해석불가) ○
승득

라승득문화관광과장

이것은 한인수 도의원 사업으로 해서 재정시책보전금이 되겠습니다. 지난번에 올라온 것은 아니고,
주완

엄주완위원

제가 몰라서 그러는데, 예산담당님은 재정보전금에 대해서 잘알고 계시니까, 예산담당님이 재정보전금에 대한 성격을 말씀해 주시기 바랍니다. ○
담당

예산담당

박병덕 재정보전금은 원래는 도세 징수교부라고 해가지고, 가령 5억원을 받아드리면은 그중에서 30퍼센트를 군 재원으로 그렇게 옛날에는 활용을 했었습니다. 그런데 그것이 법이 개정되어 가지고 징수교부금의 전체 받아들이는 금액의 3퍼센트만 도세 징수금으로 오고 나머지 27퍼센트는 재정보전금으로 해가지고 내려 보내주고 있습니다. 재정보전금은 27퍼센트 중에서 가령 30억이 있다면은 30억원의 27퍼센트가 내려오는데 그중에 90퍼센트는 일반재정보전금이라고 해가지고 목이 없이 그냥 교부금처럼 폭넓게 쓰여지고, 나머지 10퍼센트는 사업비가 어디 갈담 등산로에 써라, 어디 써라 목이 지어져서 내려옵니다. 지금 이 갈담 등산로 개설사업 5천만원 이것은 재정보전금중에서도 시책추진을 위한 보전금으로 내려온 것입니다.
주완

엄주완위원

그러시면, 우리가 일단 30억원이 되었든, 10억원이 되었든간에 도에서 우리 군으로 주어야 되지 그렇지 않습니까, 내가 듣는 이야기로는 어떤 특정인이 이것을 재정보전금을 쉽게 얘기해서 어디 주어라 해서 이렇게 해서 내려오는 것은 그건 월권 아닙니까? ○
기춘

최기춘기획감사실장

아까 우리 박계장님께서도 설명을 했습니다만은 재정보전금은 도세의 징수교부금을 옛날에는 인구가 50만이상 시에는 도세를 10억을 받았는데 5억을 징수보전금으로, 그리고 50만이하의 시군에 대해서는 30퍼센트 5억을 받으면은 1억5천만원을 시군으로 막바로 주었는데, 지금은 이것을 재정보전금이라 해가지고 아까 말씀드린바와 같이 3퍼센트를 징수교부금으로 주고, 거기에서 27퍼센트를 가지고 27퍼센트의 90퍼센트에 대해서는 일반 재정보전금이라고 해가지고 도세를 받은 것 만큼 27퍼센트에 대해서는 일반으로 주어버린다, 그러니까 그것은 우리군에다 그냥준 것이고, 아까 엄위원님이 말씀하신대로, 그래서 2001년도에는 8억8천만원, 2002년도에는 9억8천만원, 2003년도에는 10억원을 그렇게 도에서 재정보전금으로 받았습니다. 그런데 시책추진보전금이라고 하는 것은 27퍼센트에 대한 10퍼센트를 가지고, 도에서 중앙으로 말하면 특별교부세 같이 그렇게 해서 항목을 정해서 내려줍니다. 그러기 때문에 이것은 정치적인 것이기 때문에 법이 개정되지 않는한 도의 권한사항입니다. 이것은 우리 들이 도에다가 그런 사항을 내려보내준 사업으로 사업을 안할려면 몰라도 우리가 어떻게 대응을 할 수가 없는 사업입니다.
병일

박병일위원

그러면 실장님, 이부분을 지방의회에서 심의할 필요가 없지 않습니까, 목까지 딱 지어서 왔는데, 말하자면 이것을 삭감할 수 있는 권한도 없고 도에서 목을 지어서,
주완

엄주완위원

심의권한도 없는 거여 사실은,
병일

박병일위원

그러면 심의자체를 불허해 버려야지, ○
기춘

최기춘기획감사실장

(혼성으로 녹음해석 불가) 심의권한이 없는 것입니다. 100퍼센트, 말하자면 특별교부세 내용으로 주는 것은 예를 들어 임실군에다가 중앙정부에서 100퍼센트 특별교부세를 주었다 그러면은 그 사업을 하느냐 않하느냐 이것을 의원님들이 반대를 할 수 있어도 예산을 추경전에 사용을 해서 사용하면은 나중에 승인을 해주어 하는 것입니다.
주완

엄주완위원

설명은 잘들었는데요.
수봉

하수봉위원

잘못된 것 입니다. ○
기춘

최기춘기획감사실장

잘못되었죠, 그것은 중앙정부의 횡포고, 도의 횡포지,
수봉

하수봉위원

아니 그렇게 하면 안돼요. 그런식으로 이야기 하면은 법제처에다 문의해 가지고 확실히 자잘못을 따질라니까, 그렇게 대답하면 안됩니다. ○
기춘

최기춘기획감사실장

제가 말씀드린 사항에 오해가 있었다면은,
주완

엄주완위원

오해가 아니라,
수봉

하수봉위원

추경전, 재정법 사전을 보면은, ○
기춘

최기춘기획감사실장

분명히 말하자면 제도적으로 법으로 되어 있는 것 아닙니까?
주완

엄주완위원

우리가 이런 것을,
수봉

하수봉위원

시급을 요할 때, 재난이라든가 천재지변이 있을 때 추경전 예산을 사용할 수 있는 것이지, 그 이외에 아무리 목적자금으로 내려왔다 하더라도 긴급을 요하지 않는 것을 이미 사업 해놓고 예산에 올린다는 것은 이것은 잘못된 것입니다.
병일

박병일위원

전문위원 맞습니까?
수봉

하수봉위원

전문위원 확실히 이야기 해 보세요. ○
기춘

최기춘기획감사실장

추경전 예산에 대해서 지난번에도 한번 논란이 되었잖아요.
수봉

하수봉위원

그래 그런데, 그렇게 되어가지고 다음부터 그런일 없겠다고 했는데, 또 그렇게 말을 하면 안돼지. ○
기춘

최기춘기획감사실장

추경전이라 하는 것은 제도적으로 할 수 있는 것입니다. 할 수 있는 것은 해야지요.
병일

박병일위원

아니 그러니까요. 제가 알고 있기로는 금방 하위원님 말씀하신대로 추경전에 사용할 수 있는 것은 긴급 재해나, 시급을 요하는 사업이 있을 때 사용하는 것으로 알고 있는데, 갈담 등산로 개설사업 같은 경우는, ○
기춘

최기춘기획감사실장

이사업을 의원님들이 안하신다고 하면은 반납을 할 수가 있어도 도에서 특별교부세로 준 예산을 집행을 안할 수는 없는 것 아니냐 그런 얘기입니다.
주완

엄주완위원

설명은 잘 들었는데, 내가 지금 드리고 싶어하는 얘기는 그렇습니다. 갈담으로 가건, 삼계로 가건 어디로 가도 좋은데, 내내야 도비로 하는데, 이것은 첫째 얘기를 하자면 꾀세가 꾀세예요. 이건 내내야 임실군 예산을 임실에서 쓸 수 있는 예산을 일반적으로 우리가 군수입으로 잡아서 쓸 수 있는 예산을 도에서 어떤 특정인이 작용을 해가지고 이렇게 시책적으로 그 용도를 지정을 해서 내려준다 그말이요. 그러면은 거기에서 도에서 그러면 재주를 부린사람들 누가 될런지는 모르겠습니다만은 하면은 지역에 와서 소위 민생행정을 담당하는 면장이라도 또는 그 지역출신 의원이라도 서로 협의를 해가지고 이렇게 해서 추경전 자원을 목을 지어서 내려보내면 이해가 갈만한데 어떤 특정인이 자기 마음대로 쉽게 얘기해서 딱허니 못박아 놓고 지역에 실질적인 면장이나 의원들은 내용도 모르고, 이렇게 되서야 이것이,
주완

엄주완의원

그렇다라고 하면은 어디서 어디까지 하는 것입니까? ○
기춘

최기춘기획감사실장

어디서 어디까지 하는지는 공사는 잘 모르겠고만요.
수봉

하수봉위원

확인을 해야 되는데 공사를 이런식으로,
주완

엄주완위원

선심성 돈이 너무나 많아요.
수봉

하수봉위원

특정인들이 자기 맘대로 갖다 나눌려고 그려면 안돼지, ○
기춘

최기춘기획감사실장

한말씀 더드리자면 특별교부세도 지금 11분의 1은 특별교부세로 하자는 것을 내년부터는 확 낮춘다고 그러드만요. 시책추진보전금도 조금은 도에서 도의 권한을 강화하기 위해서 갖고 있는 것입니다. 그러니까 실은 없어져야죠. 일반재정보전금을 다 (혼성으로 녹음 해석불가) 제도가 그렇게 되어 있는 것이기 때문에 저희들로서는 주면 고맙게 생각할 따릅니다.
수봉

하수봉위원

그러니까 기획감사실장님이 설명은 그렇게 하시지만, 분명히 절차상 면장 도장찍어서, 군수 도장찍어서 이것을 선정하고 그런 것 아닙니까? (혼성으로 녹음 해석불가)
주완

엄주완위원

이상입니다.
병일

박병일위원

위원장님!
용환

김용환위원장

예,
병일

박병일위원

하운암 종합회의실 용도가 무엇입니까?
용환

김용환위원장

그것 제가 설명하지요. 이것은 수자원공사에서 준 돈입니다. 하운암에 가서 출장소가 있었는데, 출장소가 폐지되면서 보건진료소가 들어 와 버렸어요. 그래가지고 하운암에 회의실이 없어요. 영농교육 받는 장소도 없어져 버리고 투표할 장소가 없어저 버렸어요. 뭔가 잘못된 착오로 인해가지고 지역주민들이 한 2~3년간 마을회관 다니면서 할 정도가 되어 버렸어요. 그래서 이번에 수자원공사에서 지원금으로 오는 것을 거기다가 종합회관을 조그마하게 출장소 옆에 땅이 있기 때문에 거기다 지으면 어떠냐 해가지고 수공에서 온 돈에서 이건 발주가 된 것입니다.
기락

최기락위원

상수원보호구역 보상금으로 하는 것입니까?
용환

김용환위원장

옛날부터 나오는 돈이 있습니다. 지원금이라고 10년 넘게,
기락

최기락위원

지난번에 1백억원,
용환

김용환위원장

아니 3백억원에 포함되지 않은, 신평도 나오고, 신덕도 나오고 5개면에 나와요.
병일

박병일위원

아니 이게 맨처음 예산편성 당시는 민간자본보조로 편성이 되었다가 시설비로 전환한 이유는 무엇입니까? ○
승득

라승득문화관광과장

사업시행상 민간자본적보조로 하면은 지난번에 마을회관이나 그런 것은 가능합니다만은 그렇게 해서 지면은 민간자본적보조 사업이 어렵다 해서 시설비로 해서 입찰을 받아서 할려고 그럽니다. 민간자본적보조로 하게 되면은 그 주변 민원사항이 많고 그래서 당초 예산을 세울 때 민간자본적보조 집행하기가 어려워서,
병일

박병일위원

그럼 맨처음부터 시설비로 편성하시지 왜 이렇게 당초에는 민간보조로 해놨다가, 목을 바꾸어가지고 시설비로 바꾸어준 이유를 타당성 있는 답변이 있어야 할 것 같아요.
용환

김용환위원장

그것은 우리 과장님이 답변을 잘못하신것 같아서, 그것은 우리 박위원한테 보충설명을 해드리자면, 목변경 해가지 민간본적보조를 시설비로 처음부터 하지 그러지 왜 그러냐 하는데 나도 처음에는 잘랐습니다. 그런데 이것을 수공에서 지원된 금액은 마을단위 회관외에는 지방에 어떤 공공건물 면 전체에서 관리자를 둘 수 있는, 말하자면 이것을 마을회관이나 모정은 가능하지만은 면 전체가 사용하는 공공시설물은 이것을 시설물로 바꾸어야 한답니다. 지원금을 그래서 우리 같은 경우는 그랬죠. 어떻게 본예산도 아니고 도예산도 아니고 우리한테 항상나오는 지원금인데 뭐 그렇게 어려움이 있냐 했더니 행정상 절차가 아까 과장님 말씀대로 그런 어려움이 있데요. 그래서 바꾼 것이다 그렇게 설명을 들었습니다.
기락

최기락위원

그러면 제가 한말씀 드릴께요. 민간자본적 보조로 해서 이것을 짓게 되면은 예를 들어서 그 지방재산이 되고 물건이 될 수가 있는데, 이렇게 해서 지어 놓으면 수공것이 됩니다.
용환

김용환위원장

아니요. ○
재환

이재환전문위원

제가 한말씀 드릴까요. 주로 마을재산에 민간인에게 보조금을 주면은 피보조자가 마을에 가령 이장이나 개발위원들이 주체가 되어서 추진하고 거기에 우리가 일부 보태서 주는 것이 모정이나, 경로당이나, 마을회관이 되는 것이고, 이것은 수자원공사에서 물값, 전기값 받은것의 일부가 년간 3~4억원 올거예요. 그것은 아까 엄위원님이 말씀하신대로 5개면에 직접 피해받은데 나누어 가는데, 이돈을 그런다고 해서 주민들한테 나누어 줄 수는 없는 것이고, 어차피 임실군에서 세입을 잡아서 그해당 지역에 시설을 하게 되는데, 아까 같이 민간자본적 보조로 이렇게 해서 그냥 마을회관같이 회의실을 질라다가 보니까 그것이 어떻게 보면은 마을에다 주는 것이 되기 때문에 하운암 출장소 군유재산이기 때문에 거기다 짓는 것은 시설비로 잡는 것 같습니다.
병일

박병일위원

전문위원님한테 드리는 질문이 아닙니다. 그러면 이게 민간적자본적 보조로 해가지고 사업이 완료되었을 때는 운영비가 따로 안나갈 것 아닙니까, 그런데 시설비로 나가면 군유재산인지라 군에서 또 운영비가 또 지출되어야 할 것 아닙니까? 그 운영비 때문에 이렇게, ○
승득

라승득문화관광과장

이것은 하운암종합회의실 신축을,
병일

박병일위원

주민들이 쓰는 시설이기 때문에 앞으로 운영비가 계속 나가야 한다는 얘기예요. 겨울에는 난방비도 나가야 할 것이고, ○
승득

라승득문화관광과장

저희들이 행정재산으로 잡아주어야 많이 필요로 하죠.
병일

박병일위원

그럼 앞으로 운영비가 안나갑니까, 지출이 안됩니까? ○
승득

라승득문화관광과장

예, 모정같은데 가서는 만약에 민간적보조로 지을 수 있는데, 이것은 행정에서 다목적으로 해야하기 때문에 결국은 하운암 종합회의실로 시설비로 바꾸어서 하는 것이,
병일

박병일위원

제가 드리는 말씀이 좀 이해가 안가시는 모양인데, 시설비로 해서 이사업이 완료가 되면은 완료후에도 운영비가 지출이 되어야 할 것 아니냐 그런 말씀이예요. ○
재환

이재환전문위원

하운암 출장소 자체가 옛날에 출장소가 있다가 지금 근무인원이 2명인가 근무를 해요.
병일

박병일위원

있는 건물에다 회의실 신축한다는 얘기입니까? 아니면 따로 나가서 몇평을 짓는다는 얘기입니까? 종합회의실 신축이라는 얘기는 있는 건물에다 짓는다는 얘기가 아니지 않습니까, 말하자면 리모델링이랄까, 보강건물을 짓는다면 몰라도,
용환

김용환위원장

아니 출장소 군재산안에 있는 땅에다 지어요. 하운암출장소 청사 내에다가,
병일

박병일위원

그러니까 청사안에다 짓는데,
신기

김신기위원

박 위원님! 우리 쉽게 넘어 갑시다. 민간자본적 보조로 주어버리면 하운암에 책임을 지고 모든 관리나 고치고 그런 것을 하운암에서 해야 되는데 시설비로 해놓으면 말입니다. 앞으로 관리 모든 것을 군 것이 되어 가지고 군에서 해야 한다 그런 얘기입니다. 수리를 해도 군에도 비용을 지출하고, 수리를 해야되는것이고 그렇지 않습니까? (그렇다고 함) 시설비로 해놓으면 임실군 것이니까 그렇죠? (그렇다고 함) 그런데 지금 하운암 출장소도 말하자면 우리 군것이죠? (그렇다고 함) 그런데 거기도 지금 관리비가 나가야 해요 해마다, (그렇다고 함) 그런데 종합회관도 진다고 시설비로 세웠을 때 종합회관도 나가야 한다 그런 얘기입니다. 그러면 군 부담이 늘어난다 그런 얘기예요. 앞으로 해마다 자본적 보조로 지어버리는 하운암에서 알아서 할 일이예요. 부서져도 하운암에서 고칠일이고, 전기세도 하운암에서 내고 그러지만 시설비로 해놨을때는 임실군 것이 된다 그런 얘기예요. 관리비를 전부 부담해야 한다 그런 것 아닙니까? 다음에 한가지 더 질문드릴께요. 주민숙원사업 2억원 있죠. 2억원에 대한 세부사항을 가지고 올라 오셨습니까? 아니면 그냥 두루뭉실하게 2억원을 세워 놓은 것이고만요. 다음에 말하자면 부군수나 의원들이 주라고 하면 띠어주는 식으로 이렇게 해가지고 2억원 세워 놓은 것이고만요. 알았습니다.
상초

김상초위원

61쪽이요. 필봉농악 전수관 리모델링, 사실은 필봉농악에 더 이상 투자 안한다는 얘기가 있었습니다만은 지난번에 이것이 삭감이 된것인데, 아까 과장님의 설명이 예산이 만약에 세워지면 우리 임실군에서 생산된 농산물 직판장을 개설을 그런 준비를 갖추는 것입니까, 어쩐겁니까? 리모델링하면서 판매장까지 같이 하는 것입니까? ○
승득

라승득문화관광과장

거기다는 방을 만드는 것이 거든요. 만약에 사람이 적게 왔을 때에는 방에다가도, 밖에다가도 우리가 농축산물 판매시설을 할 수도 있고 그러는데 만약에 지금 저희가 리모델링은 숙소로 하는 것입니다.
상초

김상초위원

저는 사람이 한 50명정도 밖에 수용을 못하게 되어 있는 시설로는 부족하다고 본 위원도 생각을 합니다. 그러나 아까 과장님께서 설명이 거기다가 리모델링 설명을 하면서 임실에서 생산되는 농산물 판매 그것을 말씀을 하셨기 때문에 그 시설을 갖추냐 안갖추냐 그것을 물어 보는 거예요.
아니요, 과장님 설명을 듣고,
기락

최기락위원

지금 한옥 4동인가 있는 것 그것 리모델링 한다는 것이예요.
상초

김상초위원

아니 제가 물어보는 것은 기존에 있는 우리 건물에다가 리모델링해서 좀 수용할 수 있는 공간을 만들고자해서 올라온 것은 아는데 과장님께서 설명이 농산물 얘기가 나오길래 욕심이 있어서 본 의원은 얘기 하는거예요. 그 시설을 갖추면서 그런 시설까지 같이 할 수 있느냐 그걸 묻는 겁니다. 그래도요 발령 받은지 얼마 되지는 않았다 할지라도 설명을 하고 할려고 올라왔을 때에는 모든 자료를 좀 준비해 가지고 올라왔으면 얼마나 좋겠냐 그런 생각이 듭니다. ○
승득

라승득문화관광과장

아까 제가 농축산물 한다는 것은 그동안에 행사때 그런 것이 없는 것 같아서 저는 생각에 행사때 농민단체에 농산물 판매를 의뢰를 해가지고 거기다 간이로 해서 같이 하면은 더 홍보가 되고 또 부산진구나 서울까지 가지 않고도 많이 농산물을 여기서 판매를 해서 이득금을 얻을 수 있을 것 같아서 제가 참고로 말씀드린 것입니다.
상초

김상초위원

그러면 그 예산을 이번에 같이 올려가지고, 설명만하고 예산을 안돌리고,
승득

라승득문화관광과장

그래서 저희는 이동식으로된 조립된 천막있잖아요. 행사때 마다 저는 그렇게 생각을 했던 거예요. 거기다 시설까지를 간이 직판장 시설까지 하면은 더 좋습니다만 일년에 한 대여섯번 행사하는데 시설을 하기 보다는 조립식으로 이동식 천막으로 해가지고 거기서 행사때만 판매하는걸로 설명을 드린 것입니다.
병일

박병일위원

이걸 원칙적으로 접근을 해봅시다. 필봉농악 구 전수관 리모델링비 1식해가지고 5천만원 세웠는데, 이용도가 뭐예요. 농산물판매장입니까, 아니면 숙소입니까? ○
승득

라승득문화관광과장

숙소입니다.
병일

박병일위원

리모델링 하는 건물이 몇 년도에나 지어졌어요. ○
승득

라승득문화관광과장

93년도에 지었습니다.
병일

박병일위원

그러면 10년정도 되었고만요. 총 숙소는 필봉농악 전수관에 숙소가 몇 개나 있습니까? ○
승득

라승득문화관광과장

11개 있습니다.
병일

박병일위원

1개당 수용인원이 몇 명이나 됩니까? ○
승득

라승득문화관광과장

5명정도 됩니다. 그래서 55명,
병일

박병일위원

그러면 아까 진 위원님 얘기대로 일년에 한 4천명정도 왔다는데 한달이면 4명꼴인데, 말하자면 주중에는 없었고 주말에는 많이 왔었을텐데 대학교 학생들이니까 그러면 50명정도 밖에 수용을 못하는데 나머지 그많은 인원들은 어떻게 다 수용했어요. ○
승득

라승득문화관광과장

여름같은 경우에는 그냥 마루에서 같이 거주을 하고, 그다음에 가까운 전주로 갔다가 오시고,
병일

박병일위원

제가 이런 말씀을 드리냐면은 교육생들 현황을 뽑아 보니까 천만에 말씀이예요. 맨날 예산 올라올때만 막 부풀려서 몇 천명씩 왔다고 그러는데 실상 문화복지과에서 이것을 쭉 빼다보면 많이 안와요. 사업을 하는 예산인지, 도대체 필요로한 예산인지 구분이 안가요 지금, ○
승득

라승득문화관광과장

다음 행사때 우리 의원님들 전부 초대를 하겠습니다. 실지로 와서 보시면은 아마,
병일

박병일위원

평일날 가보십시오. 솔직한 얘기로 썰렁하니 사람하나 있는가, ○
승득

라승득문화관광과장

평일날은 행사를 않하니까, 없습니다.
병일

박병일위원

일년에 몇 번을 갔다고요. 그동안 투입된 돈이 얼마나 되고,
주완

엄주완위원

방청객까지 하면은 몇 천명 되겠지요.
용환

김용환위원장

더 질의하실 위원님 계십니까?
주완

엄주완위원

아까 우리 김신기 위원님께서 물의신 주민숙원사업비 2억원이요. 지금 설명을 명료하게 안해주셨는데, ○
승득

라승득문화관광과장

그것은 추후에,
기락

최기락위원

어떻게 답변을 해요, 그런 설명을
주완

엄주완위원

아니 예산이 기천만원도 아니고 2억원이나 올라왔는데,
수봉

하수봉위원

나두어요, 나중에 필요하면 (혼성으로 녹음 해석불가)
용환

김용환위원장

답변이 어려워요. ○
승득

라승득문화관광과장

추후에 계획서 받아가지고 해야하기 때문에,
기락

최기락위원

내력서를 받은다고 보면은 뭔 계획이 있으니까 받은다는 것 아니요, 뭔 계획 때문에 뭔 내력서를 받은다고 얘기를 해야지 그게 그렇게 어렵소,
용환

김용환위원장

그때그때 필요할 때 내력서 받아가지고 알려준다 그런 얘기입니까? ○
재환

이재환전문위원

위원님들이 질문한 요지는 2억원이 본예산에도 5억원을 세우고, 예치금도 5억원이 섰다면은 그래도 내력을 받는다든가 읍면별로 균형을 유지를 해주냐 아니냐 그런 얘긴 것 같습니다. 그러니까 의원님들 관심사항은 이렇게 풀로 세워주니까 간데만 가고 안간데는 안가고 그럴것이 아니냐 그런 것을 실무과장이 앞으로 내력서를 받더라도 어떤 상.하한선을 이렇게 해서 균형적으로 한다는 그런 질문으로 알아듣고 대답을 하셔야 할 것 같아요.
용환

김용환위원장

더 질의하실 위원님 않계십니까? (없다는 위원 있음) 더 질의하실 위원 않계시므로 문화관광과 소관 2003년도제2회추가경정예산안 제안설명 및 질의 답변을 마치겠습니다. 문화관광과장 수고 하셨습니다. 다음은 산업경제과 소관 예산안 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 산업경제과장께서는 예산안 제안설명을 하여 주시기 바랍니다. ○
태수

오태수산업경제과장

안녕하십니까? 산업경제과장 오태수입니다. 김용환 위원장님을 비롯한 각 위원님들께서 농촌경제를 항상 관심있게 지켜봐 주신데 대해 먼저 감사를 드립니다. 산업경제과 예산은 69쪽부터 설명을 드리겠습니다. 여비가 추경에 올라와 있는데, 이여비는 우리 산업경제과에서 농지전용이나, 불법농지 단속를 하고 있는 부서에서 취급하고 있는 농지조성비 이것이 징수가 되고 있습니다. 그래서 중앙에다 납부를 하면은 일부를 그 지역에다가 주어서 여비나 기타 일반수용비로 쓸 수 있도록 국비를 직접 보내 주어서 저희부서에서는 현지단속, 시군간에 불법농지 단속을 자주갑니다. 지난번에도 저희군에는 남원에서 나와서 1주일간 불법농지 전용이 있는지를 단속하고 갔고, 저희군의 직원들은 순창을 가서 1주일간 단속을 하고 먼저 왔기 때문에 상당히 여비가 많이 소요됩니다. 그런 것을 감안해서 중앙에서부터 국비로 해서 내려 보내준 것이니까 그점을 이해해 주시고, 여비로 계상을 해주십사하고 요구를 했습니다.
주완

엄주완위원

그러면 이게 국비입니까? ○
태수

오태수산업경제과장

예, 국비로 현금으로해서 군 금고로 직접 넣어 줍니다. 다음은 69쪽 여성농업인센터 내ㆍ외벽공사 지난 1회추경에 일부는 세워 주시고, 일부 부족한 부분이 있어서 이번 추경에 3천만원을 요구했습니다. 위원님들께서도 잘알고 계시는 농업인회관 밑에층을 활용할려고 거기에 벽을 설치하고 내장을 설치해야 하는데 1차추경때 5천만원을 확보해 주셨습니다만은 그놈 가지고는 그 시설을 할 수가 없어서 이번에 더 요구한 내용입니다. 장을 넘겨서 70쪽, 무균밥 생산시설 이부분은 간담회에서 말씀을 드렸기 때문에 이따 질문에 의해서 답변을 드리는 것이 어쩔란가 이렇게 생각이 됩니다. (그렇게 하자고 함) 71쪽, 장미수출단지 확대지원 이사업도 간담회에서 말씀을 드렸기 때문에 질문에 의해서 답변을 드리는 방법으로 하겠습니다. 그다음에 태풍 매미 피해시설물 복구 이것은 지난 9월 12일에서 13까지 매미 태풍이 불었을 때 비닐하우스나 인삼재배시설 이런것들이 파괴된 것을 보수하고 복구할 수 있도록 나온 돈입니다. 그다음에 재해보상금 7월 22일에서 7월 25일까지 호우피해 농작물 대파대, 대파대라고만 되어 있습니다만은 대파대와 농약대가 합쳐진 것입니다. 그 대상작물은 보편적으로 벼나 고추, 과수, 채소 이런것들의 피해에 대한 대파대금과 농약대입니다. 태풍 14호 매미 농작물 복구비 이것도 역시 벼, 고추 이런것들의 농약대로 예산을 요구한 사항입니다. 이상 산업경제과 소관 보고 드렸습니다.
기락

최기락위원

위원장님!
용환

김용환위원장

예, 최기락 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
기락

최기락위원

지금 대파대 이것도 농약대로 나간겁니까? ○
태수

오태수산업경제과장

작물에 따라서 예를 들어서 고추가 완전히 수확을 할 수 없을 경우는 대파대금과 농약대가 나갑니다.
기락

최기락위원

그런데 그 밑에 농약대라고 해가지고 매미 농작물 복구비가 있거든요. ○
태수

오태수산업경제과장

그러니까 7월 22일에서 25일간의 호우대 피해와 그다음에 9월 12일에서 13일까지의 태풍 매미 때와 다릅니다. 이것은,
기락

최기락위원

다른데, 대파대를 보면은 지금 호우피해에 대해서 대파대만 나간겁니까 아니면, ○
태수

오태수산업경제과장

농약대까지 포함이 된 것입니다.
기락

최기락위원

시설물에 대해서는, ○
태수

오태수산업경제과장

시설물에 대해서는 그 위에 피해시설물 복구비,
기락

최기락위원

그러면 이 복구비가 지원을 받을 수 있는 한계가 정해져 있습니까? ○
태수

오태수산업경제과장

그건 피해보상 규정에 의해서 농작물 피해보상 규정에 나와 있습니다.
기락

최기락위원

그러면 농작물만 피해본 것에 대해서만 그런것이죠, 예를 들어서 교량이 파괴가 되어서, ○
태수

오태수산업경제과장

그 부분은 건설분야기 때문에 그 분야에서 별도로 올라왔을 걸로 보고 있습니다.
기락

최기락위원

그런데 건설개발과에서 올라온 것이 없어요. ○
태수

오태수산업경제과장

제가 알고 있는 상식으로는 매미 때가 호우때, 우리 관내에서 시설물 피해는 거의 금년에는 없는 걸로 그렇게 기억을 하고 있거든요.
기락

최기락위원

왜 내가 그걸 물어보냐면, 우리 지사 같은 경우도 개인 집이지만은 그걸 설계를 내서 다리를 논다고 보면 한 2~3억원 될거예요. 근데 그 다리가 침하가 되어 버렸어, 근데 이번에 말하자면은 피해규정에 안들어간다고 해서 빼버렸더라고 건설과에서, ○
태수

오태수산업경제과장

제가 드릴 수 있는 말씀은 저희는 농작물에 관계된 것만 보고를 드릴 수 있기 때문에 그 관계는 제가 답변하기가 어렵습니다. 그점 양해해 주십시요.
기락

최기락위원

그러면 2억5천4백만원에 대해서 지금 보조해 줄 내역이 다 있습니까? ○
태수

오태수산업경제과장

예, 있습니다. 농가별로 다 나와 있습니다. 각 읍면을 통해서 농가별로 피해면적을 조사를 해서 집계된 사항에 대해서 중앙에서부터 현지 확인을 하고, 그 이후에 최종확정되어서 내려온 것입니다.
기락

최기락위원

그러면 수도작 도복피해도 여기에 들어가 있습니까? ○
태수

오태수산업경제과장

그 도복피해는 여기에서 제가 말씀드리기를 매미 때와, 7월 22일에서 25일까지 호우피해때 두가지를 말씀을 드렸기 때문에 도복피해에 대해서는 제가 지금 깊은 내용은 잘 모르겠습니다. 아마 도복피해에 대한 보상이라는 것은 없는 걸로 알고 있습니다. 재해보상법에 의해서,
용환

김용환위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (하수봉 위원 질의요청) 하수봉 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
수봉

하수봉위원

70쪽하고, 71쪽 두가지 무균밥 생산시설하고, 장미수출단지 지원 두가지를 묶어서 이야기를 하겠습니다. 자그만치 보조지원이 16억4천만원 짜리 사업을 군에서 말하자면 유치하는데 여러 가지 애도 쓰시고, 또 국도비 확보하는데도 많은 노력이 있었을 줄로 믿습니다. 그런데 이렇게 좋은 사업을 하면서 좀 투명성 있게 절차상 절차를 제대로 거쳐서 사업을 하셨더라면 오늘날 이런 문제가 대두가 않되었을 판인데, 여기 지금 다행히 그때 산업경제과장을 하고 계셨던 분이 계시니까 내가 말씀을 합니다. 1회 추경때 올라왔을 때 이것을 질문을 할때 아직은 사업자도 결정이 않되어 가지고 여러분들이 이것을 의결을 해줌으로 인해서 다시 사업자 선정을 받아 가지고 적정하게 사업을 하겠습니다라고 이렇게 답변을 했어요. 그랬는데 이번에 내용을 알고 보니까 이번 현장방문때에도 확인이 되었습니다만은 기히 사전에 사업이 다 결정이 되어가지고 사업이 일부 시작 된 것을 가지고 의회를 기만했다고 볼 수밖에 없거든요. 그래서 이런 문제가 나온 것입니다. 그러니까 다시한번 어제 군정질의 시간에도 폭발적으로 이내용을 우리 엄위원님께서 담아서 했습니다만은 앞으로는 이런 일이 없도록 해주시기 바라고, 특히 걱정이 된 것은 무균밥 공장을 하겠다고 하는 사람의 사업의지라든가, 도덕성문제, 재정상태 이런것들이 엄청나게 우리는 불투명하고 의아스럽습니다. 또 우리가 그것을 알고 법인에 대한 재무재표를 자료로 요구를 했어요. 그런데 지금까지도 그것이 우리한테 도달이 되지를 않해요. 그러니 그 사람을 무엇을 보고 우리가 사업을 주냐 이말이여, 지금 임실군 농공단지가 타군에 비해서 망하고, 부도내고 가는 율이 많은 이유가 사업자를 유치할 때 재정상태를 고려하지 않고 그냥 실적에 위주해서 사업을 유치하다 보니까 소위 요새 보도된바와 같이 기업은 망하고 기업인은 산다라는 논리에서 이사람들이 사기성으로 들어와서 자기들 싹빼먹고 나가버리고, 탕감 받고 그래가지고 서울 강남에 가서 아파트사고 잘살고 그런 예가 있지 않습니까, 그래서 그런 것을 우리가 방지하기 위해서 될 수 있으면 그런 사고가 않나고 우리 지역에 고용증대도 창출시키고 소득도 이바지 하고 또, 사업계획대로 엄청난 쌀을 소비시켜 준다고 한다면은 얼마나 좋겠습니까 그런데 저희들이 이것을 구지 못하게 할 이유가 전혀 없습니다. 단 노파심에서 사고가 날것 같으니까 사고를 예방하는 차원에서 저희들이 짚은 것인데 이것이 거꾸로 기자들한테 보도자료가 나가가지고 우리 의원들이 마치 뭣을 모르고, 아니면 어떤 감정에 의해서 예산을 삭감하는양 이렇게 보도가 되고 그러면 진짜 안됩니다. 그러니 앞으로는 이런일 절대없도록 하고 철저한 사고가 나지 않도록 정말로 이사업이 제대로 이루어 질 수 있도록 새로오신 과장님께서는 정말로 신중에 신중을 기해서 이것을 진행해 주십사 하는 그런 당부말씀을 드립니다. 이상입니다.
상초

김상초위원

하위원님 말씀에 한말씀만 더 드리겠습니다. 하위원님 말씀에 동감을 하면서요. 현장방문을 통해서 우리 오 과장님께서 이런 사업들을 내가 맡은이상 짊어지고 가겠습니다. 하는 말씀이 상당히 귀감이 갔고, 책임의식이 있구나 하는 그런 생각을 본위원이 갖게 되었습니다. 그런데 이러한 사업들을 추진했던 과장님도 여기와 계시고, 또 이어 받아서 앞으로 짊어지고 갈 과장님 두분이 계시기 때문에 어쨌든 추진을 했던 과장님도 그동안에 아까 하위원님도 말씀이 계셨지만 추진을 하면서 갖은 노력을 다 했으리라 봅니다. 그런데 어차피 자리가 바뀌어서 이제 새로운 과장님이 이렇게 짊어지시게 되었으니까, 또 하위원님 말씀을 좀 귀담아 들어서 정말 이사업들이 안정적이고 우리 임실경제에 보탬이 될 수 있도록 최선의 노력을 다 해줍시사 하는 부탁의 말씀을 더 추가로 드리겠습니다. ○
태수

오태수산업경제과장

두분 위원님들 말씀을 참 겸허하게 받아들이면서 지난 날에 어떠한 오해나 과오가 있었다면은 후임 담당자로서 정말 사죄의 말씀을 드리고 제가 모든 책임을 지는 입장에서 앞으로 무균밥 사업은 의회와 긴밀한 협조하에서 자문을 받고 해가지고 하자 없는 사업으로 추진하도록 최선을 노력을 다할 뿐더러 장미문제도 역시 농가들이 하는 사업이기 때문에 농가들을 봤을 때 상당히 신뢰할 수 있는 진실한 농가이기 때문에 저도 마음이 든든해서 이문제도 책임지고 추진하도록 최선을 다하겠습니다. 의원님들께서 항상 농촌경제, 농촌의 현실을 너무나도 잘 알고 계시기 때문에 뒤에서 성원해 주시고, 돌봐 주시면서 관심을 가지고 지켜봐 주실걸로 믿고 저도 최선을 다하도록 노력하겠습니다.
용환

김용환위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (없다는 위원 있음) 산업경제과장 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 않계시므로 산업경제과 소관 2003년도 제2회추가경정예산안 제안설명 및 질의답변을 마치겠습니다. 다음은 산림축산과 예산안 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 산림축산과장께서는 예산안 제안설명을 하여 주시기 바랍니다. ○
일봉

박일봉산림축산과장

산림축산과장 박일봉입니다. 조금전에 산업경제과 예산 제안설명을 하면서 위원님들이 지적해 주시고, 또 조언을 해주신 그 부분에 대해서 전임 과장으로서 정말 위원님들한테 누를 끼쳤던 그런 사항이 전임과장으로서 있었던 그부분에 대해서 정말 의원님들의 그 조언을 들으면서 정말 마음적으로 굉장히 죄책감을 느꼈습니다. 다행스럽게 제 후임으로 오신 오 과장님께서는 정말 다년간 산업행정, 특히 군에서 다년간 근무를 하시고, 전문인이 오셨기 때문에 의원님들이 걱정하셨던 그런 사업들을 정말 성공적으로 이끌어 주실걸로 생각이 되어서 다행스럽게 생각을 합니다. 이 자리를 빌어서 전임 산업경제과장을 하면서 의원님들의 심기를 불편하게 했던 그런점을 대단히 죄송스럽다는 말씀을 드리면서 저희과 예산안설명을 드리겠습니다. 이번에 2회추경에 상정된 저희과의 예산은 순수액이 8천2백8십8만5천원이 되겠습니다. 그중에서 4건은 국도비 지시 부담금 사업이 되겠고, 한건은 잘아시다시피 성수 산촌마을을 하면서 저희들이 이번에 의원님들이 특별사무감사도 받고, 감사원 감사도 받으면서 소득사업을 추진하는데 상당히 문제점이 있어서 감사원 감사의 권고사항으로 소득사업이 어렵다면, 마을 환경개선사업을 주민의 총회에 의해서 변경을 추진을 하도록 해서 한건은 민간에 대한 자본적보조 소득사업에서 기반조성사업으로 이렇게 목변경한 사업이 되겠습니다. 예산서를 보면서 말씀을 드리겠습니다. 먼저 75쪽입니다. 축분비료 유통센타는 위원님들께서 잘 아시다시피 축분을 액비저장고나 축분 처리 위생사업소에 운반을 해서 발효를 시켜서 축산농가에 다시 경종농가에다가 살포를 해주는 그런 사업이 되겠습니다. 축분유통센타로 저희군에서 군비 지시부담금이 4천만원이 되겠습니다. 다음은 장을 넘겨서 간벌산물수집사업이 되겠습니다. 이것도 작년도에 태풍피해와 금년도 호우피해때 특히 강원도, 경상도 지역에서 산에 간벌내지, 개별사업을 해가지고 그 부산물을 산에다 방치를 했는데 그게 홍수가 지다 보니까 산물이 내려와서 시설물에 걸쳐가지고 제방이 터지고, 교량이 나가고 그러한 엄청난 피해가 입은바가 있습니다. 그래서 금년부터 새로 이게 중앙정부로부터 시작된 사업으로써 그 방치된 산물을 산에다 놓은게 아니고, 밑에 하부까지 내려서 산물을 직재를 하는 그런 사업이 되겠습니다. 그게 2천3백7십4만5천원이 지시부담이 되겠습니다. 다음에는 산지자원화 사업을 추진을 하면서 산머루가 어떻게 보면 제일 성공한 작목으로 생각이 됩니다. 그 산머루 사업을 대내외에 홍보를 하기 위해서 금년에 박사고을 산머루 축제를 했는데, 이게 지금 도 시책추진 보전금으로 1천만원이 내려와서 추경전으로 그렇게 사용을 한바가 있습니다. 장을 넘겨서 77쪽입니다. 태풍 매미 피해 밤낙과된 농가에 대해서 농약대 지원금이 9백1십4만원이 되겠습니다. 그리고 마지막으로 아까 말씀드렸던 성수산촌마을 소득사업을 일부 민간에 대한 자본적 보조에서 1억원을 삭감을 하고 1억원을 시설비 및 부대비로 목변경을 해서 그 마을에서 꼭 필요한 그런 숙원사업을 받아서 처리를 하기위해서 1억원을 시설부대비로 계상을 하고 민간에 대한자본적보조는 삭감을 했습니다. 이상 간단하게 설명 올렸습니다.
상초

김상초위원

위원장님!
용환

김용환위원장

예, 김상초 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
상초

김상초위원

75쪽에요, 축분비료 유통센타 어저께 군정질문에서 제가 짚은바 있습니다만은 당초에 도비가 이렇게 4천만원 아닌걸로 아는데, 도비가 줄었거든요. ○
일봉

박일봉산림축산과장

아니요. 도비가 4천만원이 맞습니다.
상초

김상초위원

원래 이사업이 2억원인데, 왜 줄었어요. ○
일봉

박일봉산림축산과장

2억원이 정액이 아니고요. 2억원의 범위내에서 하는걸로 되어 있습니다.
상초

김상초위원

도비가 지금 줄은 것이 아니였었습니까, 이게 2억원으로 알았었는데, ○
일봉

박일봉산림축산과장

2억원까지 상한선을 두어서,
상초

김상초위원

그래서 만약에 도비가 줄어서 왔다라고 보면 우리가 군비를 줄였으면 줄였지 도비는 줄여서는 생각 때문에 했는데, 지난번 예산서를 안봐서 알았습니다.
기락

최기락위원

위원장님!
용환

김용환위원장

예, 최기락 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
기락

최기락위원

지금 부기를 보면은 축분비료 유통센타라고 되어 있는데, 실질적으로 하는일이 뭐입니까, 차를 사가지고 유통을 한다는 겁니까, 뭔 저장고를 진다는 얘기입니까 아니면 개인이, ○
일봉

박일봉산림축산과장

조금전에 말씀드렸습니다만은 지금 이 축분을 생산되는 농가에서 액비저장통에다가 저장을 해서 발효 숙성을 시킨다음에 그것을 다시 경종농가에다가 살포하는데 필요한 바큠카라고 운반차량하고 살포차량 그것을 구입하는 것입니다.
기락

최기락위원

그러니까 내내야 차량구입비이고만, 살포 차량구입비 하고, 운반차량, ○
일봉

박일봉산림축산과장

예,
기락

최기락위원

그렇게 얘기를 해주셔야지 그리고, 간벌산물수집 있잖아요. 120헥타를 처리하는데 2천3백7십4만5천원인데, 1헥타에 1십9만원정도 드는데, 1헥타를 처리하는데 1십9만원가지고 합니까? ○
일봉

박일봉산림축산과장

나중에 업무보고를 드리겠습니다만은 내년도 간벌 계획량이 한 400헥타 됩니다. 그중에서 상단부에 있는 간벌까지는 전부다 다 할 수가 없고, 밑에 하단부에 빗물이 산에서 쏟아지다보면 하단부에 물에 양이 많아가지고 하단부에 있는 산물이 떠내려 와서 교량이라든지 제방이라든지 그런곳에 걸려가지고 대형 피해가 났기 때문에 한 30퍼센트정도 그능선까지만 전부다 그 산물을 끄집어서 밑에다 직재하는 것을 사업비로,
기락

최기락위원

30퍼센트 능선 밑으로만 치운다고 했는데, 그러면 70퍼센트는 안치우는 것 아닙니까 위에, ○
일봉

박일봉산림축산과장

상단부는 그냥 그대로,
기락

최기락위원

그러면은 이 사업책정 개념이 1헥타에 30퍼센트만 치워도 1헥타로 칩니까 아니면 30퍼센트한 것을 전부 더해가지고 1헥타로 칩니까? ○
일봉

박일봉산림축산과장

30퍼센트한것만 가지고 합니다. 아까도 말씀드렸지만 저희가 내년도 간벌사업비 400헥타입니다. 그중에 120헥타만 해서 밑에 있는 순수한 사업량만 하단부만 그래서 120헥타만,
기락

최기락위원

하단부 30퍼센트, 30퍼센트 한 것을 다 합쳐서 120헥타를 하겠다 그런 얘기입니까? (그렇다고 함) 알았어요.
용환

김용환위원장

더 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (김신기 위원 질의요청) 김신기 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
신기

김신기위원

성수 산촌개발사업이 상당히 논란이 되었던 일입니다. 그런데 민간자본적 보조를 시설비로 바꾼 이유가 무엇인가요. 시설비로 되면은 군에서 관리 해야 한다는 얘기가 되죠. 시설비로 하면은, ○
일봉

박일봉산림축산과장

아니요. 시설비로 한다고 하더라도 예를 들어서 마을에서 필요한, 이번에 감사원에서 저희들이 질의해서 지적받은 내용, 감사 받으면서 권장사항에 마을에 농로포장까지도 가능하다 그렇게 받았습니다. 그래서 농로를 포장한다든지, 마을에서 필요한 양수장, 지난 11월 11일날 제가 밤 7시부터 9시까지 성수면장하고 가서 주민들하고 간담회를 하는 과정에서 얘기를 들어보니까, 영농기에 농업용수가 절대 부족해가지고 양수장이 필요하다고 하더라고요. 그래서 그런 시설들을 한다고 하면 저희 시군에서 관리를 하지 않고 마을에서 관리하는, 아까 하운암 출장소 같은 그런 우려는 없을 걸로 그렇게 생각이 됩니다. 지금 감사원 감사를 받으면서 지금 저희들이 당초 계획이 임산물 판매장 같은 것이 그렇게 되었는데, 실질적으로 가서 보니까 그런 사업들은 어려운걸로 판단이 되어서 설치 가능한, 또 그리고 시설을 함으로 인해서 주민들 사용과 복지가 최대한도로 활용이 될 수 있는 그런 사업들을 추가로 선정을 해서,
신기

김신기위원

그말씀을 알아들었습니다. 알아 들었는데, 지금까지 추진을 많이 했지 않습니까, 성수산촌개발을 많이 하면서 민간자본적보조로 지금까지 추진을 해왔다 그런 얘기입니다. 시설비로 않세우고 민간자본적보조로도 충분히 우리가 산촌종합개발을 해왔어요. 그리고 제가 알기로는 마무리 작업만 남은 걸로 알고 있는데, 갑자기 시설비로 바꾼다 그 얘기입니다. 시설비로 바꾸게 되면 시설비란 것은 분명히 군이 주인이 되는 것입니까, 말하자면 우리는 성수 부락에다가 민간자본적 보조로 주어가지고 당신네들이 알아서 해라 이돈가지고, 뭣뭣을해라 라고 군에서 해서주면 끝나는데 시설비로 만들어서 공장도 지어놓고, 뭣도 해놨는데, 관리를 군에서 해야 한다는 얘기가 됩니까, 제가 얘기가 틀립니까 예산계장님, ○
일봉

박일봉산림축산과장

그것은 아닙니다.
신기

김신기위원

민간자본적 보조로 사업을 많이 했었는데, 시설비로 바꾼 것이 무엇이냐 그런 얘기예요. ○
일봉

박일봉산림축산과장

두가지 성격으로 사업이 국비가 연달이 되었습니다. 아까도 말씀 드렸지만, 소득사업 주민소득사업은 민간에 대한 자본적 보조로 보조를 해서 소득사업을 할 수 있도록 하고, 생활개선사업 같은 기반조성사업은 시설비로 와서 설계능력이 있는 설계사가 설계를 하고 감리를 하고, 건설을 해서 그렇게 추진을 해왔었습니다.
신기

김신기위원

과장님 말씀대로 그부분은 좋아요. 포장을 하고 뭣하고, 뭣하고 돈 줘가지고 하면 좋은데, 공장이 있고, 집이 있다 그런 얘기입니다. 기계가 있고, 그러면은 시설비로 했을 때 부락에서 책임을 지어야 됩니까, 군에서 책임을 지어야 합니까 사후관리를, 예산계장님 말씀 좀 해주셔요. ○
일봉

박일봉산림축산과장

집을 짓는 사업은 지금 이 사업에는 없고요.
신기

김신기위원

2억원속에 안들어 갔습니까? ○
일봉

박일봉산림축산과장

아니 여기에 거의 대부분이 기왕에 집을 짓는다고 하는 것은 불가내지 불요로 이번에 감사원 감사를 받으면서 판단이 되었습니다. 다만 소득사업인데 그 많은 사업을 보조를 해주면서 소화를 하기 어려우니까 소득사업중에서 일정액은 기반조성사업으로 예산을 변경해서 쓸 수가 있다라는 권고도 있고 그래서 이번에 아까 말씀드린대로 농로포장이라든지, 또 보를 설치를 한다든지, 아니면 양수장을 설치를 한다든지, 마을에서 꼭 필요한 기반시설을 할 수 있도록 그렇게 감사원에서 권고도 있고 그래서,
신기

김신기위원

그것은 민간자본적 보조로 못합니까 그것은, ○
일봉

박일봉산림축산과장

자본적보조로 농로를 포장한다든가 하는데는 한계가 있죠. ○
재환

이재환전문위원

문제는 여기가 지금 위원님들이 알기로는 뭐냐면요. 산촌개발을 전부 마을에다 보조를 주어서 마을에서 다시 행정에서 위탁을 해서 했거든요.
신기

김신기위원

마을하고 계약을 해가지고, ○
재환

이재환전문위원

그런데 문제는 뭐냐면 아까 시설비가 농로라든가, 이런걸 한다면 물론 추가보수는 군에서 관리한다는 그런 것은 없겠지만, 다만 이게 시설비로 되었으면, 이제 이것이 시설비로 되어서 이놈을 다시 마을로 주어서 마을에서 다시 산림조합에다 이렇게 하는 것은 아니죠. 군에서 직접 발주하는 것이죠. ○
일봉

박일봉산림축산과장

예, 그렇습니다. ○
재환

이재환전문위원

지난번에는 아까같이, 예를 든다면 산림조합을 이렇게 했는데, 마을에다 주어가지고 마을에서 다시 산림조합에다 위탁해서 하든가, ○
일봉

박일봉산림축산과장

시설비로 되면 저희가 직접 발주를 해서 이사업에 대해서는, ○
재환

이재환전문위원

그래가지고 정산서도 없고 그래가지고 좀 시끄럽거든요.
기락

최기락위원

이것을 김신기 위원님이 말씀하신 것은 시설비 사업종류 그것을 우리 과장님이 말씀을 하시면 이해가 빠를거예요. 왜 그러냐면, 무슨 양로당을 진다거나 이렇게 되면은 시설비로 하면은 나중에 관리비나 이런 것을 군에서 주어야 하기 때문에 안돼지만은 농로포장 한다거나 이런걸로 하면은 필요가 없는 거예요. ○
일봉

박일봉산림축산과장

그런경우가 있고 아까 우리 전문위원님께서 말씀하신 그런 두가지 측면이 있는 것 같습니다.
지금

지금최기락위원

국도비하고 군비하고 부담율이 있지요. ○
일봉

박일봉산림축산과장

예,
기락

최기락위원

부담율이 있는데 지금 간벌 산물수지 120헥타를 보면은 군비가 43퍼센트가 책정이 되어 있는데, 이것은 내시 규정에 맞습니까? ○
일봉

박일봉산림축산과장

예, 그것은 도에서 지금 가내시 온 공문에 의해서,
기락

최기락위원

그런데 이렇게 군 재정이 별로 없고 하는데 43퍼센트라는 많은 돈을 군에서 보조를 해줘서 이런일을 해야 되냐 그런 얘기요, ○
일봉

박일봉산림축산과장

저희 산림사업은 거의 대부분이 국ㆍ도ㆍ군비 보조사업이 대부분입니다. 그런데 이 사업만큼은 작년에 강원도에서 수해가 나다 보니까 금년에 처음 중앙정부에서 기획을 해서 하는 사업이 되다 보니까, 군비부담이 조금 많이 책정이 된 것 같습니다.
기락

최기락위원

일단 많이 책정되고 적게 책정되고, 그것은 별 수가 없지만은 회계법상 맞냐 그 얘기입니다. 43퍼센트가, ○
일봉

박일봉산림축산과장

회계법상을 가지고는 저기를 못하겠습니다. 왜 그러냐면 지시부담율은 사업의 사안에 따라서 보조율이 전부다 틀립니다.
기락

최기락위원

보조율이 틀린다고 하더라도 사업의 사안에 따라서 예를 들어서 군비로 못할적에는 그 사업을 못할 수도 있지 않습니까, 예를들어서 군비부담은 국도비가 오더라도 군비 재정능력이 없어서 못하면 국ㆍ도비를 세워놨다가 명시이월했다가 다음에 군비재정이 마련이 되었을적에 군비를 부담을 해서 사업을 하는 것 아닙니까, 그런데 지금 43퍼센트라고 하면 굉장히 많은 퍼센트인데, 이것이 말하자면 국ㆍ도비대 군비부담율이 이것이 맞냐 그런 얘기요. 제가 알기로는 70대 30으로 이렇게 그정도로 알고 있는데, ○
재환

이재환전문위원

부담 비율이 예를 든다면 저소득층 어떤 도라든가, 기초생활보장법에 의해서 그렇게 오래되고 그런 것은 자치단체 부담 능력에서 정액으로 했지만 아까 같이 이것은 처음으로 시행되는 사업이고, 중앙정부에서 자기들이 예산확보를 예산처에서 못하게 되면은 자기들이 일부만 확보해서 주고 자치단체로 하여금 부담을 하게 되어있습니다. 그러니까 우리가 영세민 구호 같은 경우는 가령 시ㆍ군단위 이렇게 가난한데는 국비가 90퍼센트, 80퍼센트 이렇게 정액으로 정해져 있지만 처음하는 사업이기 때문에 또 중앙부처에서 자기들이 확보된 예산만 내려보내고 나머지는 자치단체에서 부담하도록 하는 경우가 많이 있어요.
기락

최기락위원

그런 경우도 있지만은 부담률이 많아가지고 명시이월을 할 수도 있죠, 국ㆍ도비를, ○
재환

이재환전문위원

그런데 우리가 하게 되면은,
기락

최기락위원

가능하죠. 예, 알았습니다.
용환

김용환위원장

더 이상 질의하실 위원님이 않계시므로 산림축산과 소관 2003년도제2회추가경정예산안 제안설명 및 질의답변을 마치겠습니다. 산림축산과장 수고하셨습니다. 다음은 농업기술센타 소관입니다. 예산안 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 농업기술센타 소장께서는 예산안 제안설명을 하여 주시기 바랍니다. ○
시출

노시출농업기술센타소장

농업기술센타소장 노시출입니다. 이번에 저희 기술센타에서 계상한 예산은 총7억6백1십3만4천원인데요. 95쪽이 되겠습니다. 대부분이 지금 고추연구소에 관계되는 그런 내용이 되겠습니다. 의원님들께서 기 도ㆍ군비 본예산을 일부 승인을 해주셔서 현재 시험포장 구입이라든지, 연구실 증축공사도 현재 진행중에 있고요. 연구직도 4명이나 증원을 시켜주시고 그래서 1차년도 시험사업을 지금 진행중에 있습니다. 농가들로부터도 저희들이 많은 기대를 가지고 있기 때문에 기술센타에서는 연구소에 대해서 최선을 다해서 소기의 목적을 달성 하려고 노력을 하고 있습니다. 이번 2차추경으로 계상한 것은 행정자치부 특별교부금으로 가공실 신축하는 것하고, 연구분석에 따른 가공장비 실험장비에 소요되는 7억6백여만원이 되겠습니다. 95쪽에 시설비로 지금 현재 가공실 신축공사에 1억5천4백3십만원인데요. 이것은 새로 매입할 토지위에다 50평 규모로 가공실을 지어서 세척, 절단, 건조, 분쇄, 실미분리 포장에서 제품을 생산하는 기능을 할 수 있는 그런시설이 되겠습니다. 설계용역비 거기에 따른 설계용역비가 5백7십1만원, 시험소 성토 방금 말씀드린 1천평정도의 시험포장을 다시 저희들이 매입을 하는 과정에 있습니다만은 거기가 논이기 때문에 한 1미터 정도는 성토를 해야만이 시험포장으로서 기능을 하게 되어서 거기에 조성공사하는데 4천8백1십5만원, 관정공사 2천만원, 그리고 시험소 성토 조성공사 설계용역비 1백8십5만원, 96쪽으로 넘어가겠습니다. 감리비하고 시설부대비는 가공실에 대한 신축공사 감리비가 5백9만원이고, 시설부대비가 1백2십3만4천원이 되겠습니다. 이것은 군비로 계상을 했습니다. 민간자본보조에 있어 벼 보급종 공급가격 차액지원을 2십만원을 삭감을 했습니다. 그리고 맨 끝에 자산및물품취득비에서 투입콘베어외 48종 해서 4억7천만원입니다만은 이것이 1차 추경예산요구서에 세부내력이 들어 있습니다만은 여기는 주내용이 고추분쇄 시스템하고, 그다음에 절단설비 또 분석시험장비, 농작업기계 이런것들이 싹 포함이 되어가지고 4억7천만원 규모가 되겠습니다. 이런 시설장비들은 저희들이 현재 하고 있는 고추연구소가 마무리 작업으로 해결해야 되는 꼭 필요한 부분들이기 때문에 위원님들께서 원안대로 승인을 해주셔 가지고 우리 임실군에 어려운 사정에 있는 고추산업이 한단계 도약할 수 있는 그런 계기가 되도록 위원님들께서 좀 원안대로 승인을 해주시면 고맙겠습니다.
기락

최기락위원

위원장님!
용환

김용환위원장

말씀하십시오.
기락

최기락위원

고추가공실 신축공사 시설부대비인데, 이 시설부대비는 어디다 쓰는 거예요. ○
시출

노시출농업기술센타소장

지금 95쪽에 시설설계용역비를 말씀하신 겁니까?
기락

최기락위원

96쪽 시설부대비 1백2십3만4천원, ○
시출

노시출농업기술센타소장

이것은 공사를 하게 되면은 거기에 보수되는 일부 소요경비나 잡다한 경비를 여기다가 계상을 하는 관례이기 때문에 해놓고 있습니다만은 이것은 대개 집행을 않하고 반납을 하는 경우도 많이 있습니다.
기락

최기락위원

시설부대비가 잡다한, ○
시출

노시출농업기술센타소장

예상치 못하게,
기락

최기락위원

갑자기 뭔일이 생겨가지고 쓰기도 하는 부대비로 쓰는거예요. 그리고 설계용역비가 5백7십1만원이 나가는데, 어떤 회사에서 용역했어요. ○
시출

노시출농업기술센타소장

이것은 아직 설계용역을 못하고 있습니다. 예산이 확정이 되어야 하기 때문에 이것은 해당부서하고 상의를 해서,
기락

최기락위원

말하자면은 용역비 산출근거에 의해서 지금 예산만 세워 놨다 그런 얘기입니까? ○
시출

노시출농업기술센타소장

예, 예산을 세워서 통과가 되면은 군청의 전문가하고다시 상의를 해가지고 업자 선정을 받도록 하겠습니다.
용환

김용환위원장

더 질의하실 위원 계십니까? (없다는 위원있음) 더 질의하실 위원님이 않계시므로 농업기술센타 소관 2003년도제2회추가경정예산안 제안설명 및 질의답변을 마치겠습니다. 소장님 수고하셨습니다. ○
시출

노시출농업기술센타소장

감사합니다.
용환

김용환위원장

이상으로 예산결산특별위원회 제1차회의 산회를 선포합니다.

11시 50분 산회

출처 전북 임실군의회 회의록