김병옥 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제91회 익산시의회 임시회중 제1차 사회산업건설위원회 회의를 개의하겠습니다. 의사일정 제1항 2003년 주요업무 결산보고의 건을 상정합니다. 위원 여러분! 안녕하십니까? 지난 89회 임시회 이후 70여일 만에 이렇게 건강한 모습으로 만나뵙게 되고 평화동 출신의 이영수 위원님과 이번 임시회의를 같이 하게 됨을 매우 기쁘게 생각합니다. 오늘부터 시작되는 2003년 주요업무 결산보고는 금년 한해 추진했던 사업들에 대해 익산시의 발전과 시민들의 복지향상에 얼마만큼의 성과가 있었는가에 대한 결산으로 문제점 사업 및 행정의 일방적 독주는 없었는지 철저히 파악하시어 시민들이 바라는 방향으로 추진됨은 물론 2004년의 의정활동에 지침이 될 수 있도록 최선을 다하여 주시기 바랍니다. 오늘은 농업기술센터소관 2003년 주요업무 결산보고를 듣겠습니다. 농업기술센터소장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

농업기술센터소장 박선재입니다. 먼저 담당과장을 소개해 올리겠습니다. 농업지원과 김영철 과장입니다. 기술보급과 고용관 과장입니다. 존경하는 사회산업건설위원회 김종만 위원장님! 그리고 여러 위원님! 그동안 익산의 농업, 농촌, 농민의 복지증진을 위하여 의정활동을 펼쳐주신데 대하여 진심으로 감사를 드립니다. 지난 제5회 농업인 한마음대회시 바쁘심에도 많은 위원님들께서 직접 참석하시어 격려해주심에 깊은 감사를 드리면서 저희 농업기술센터 소관 2003년도 주요업무 결산보고를 드리게 되어 참으로 뜻있게 생각을 합니다. 금년도 농촌지도사업을 수행해오면서 여러 위원님께서 적극적으로 도와주시고 문제가 있으면 그때마다 지적을 해주셔서 개선할 수 있는 기회를 부여해 주심으로서 지금까지 큰 문제없이 지도사업을 추진해오고 있습니다. 저는 오늘 이 자리를 빌어서 금년도 농촌지도사업을 추진해오면서 있었던 모든 일들을 소상하고 진솔하게 보고 드림으로써 잘했던 일은 격려를 받고 용기를 얻어서 더 잘할 수 있는 계기로 삼고자 합니다. 뿐만 아니라 잘못된 일에 대해서는 여러 위원님께서 지적해 주시고 채찍질해주셔서 제기된 문제점에 대해서는 조속한 시일 내에 개선방안을 강구해서 시정토록 하고 앞으로는 어떠한 일이 있더라도 지적하신 문제점이 다시 지적되는 일이 없도록 우리 직원 모두는 혼신의 노력을 경주하겠습니다. 아울러 명년도 이때쯤 2004년도 주요업무결산보고를 드릴 때는 위원님 여러분께서 역시 농업기술센터는 많이 발전했노라고 칭찬과 격려를 주시도록 최선의 노력을 다할 것임을 다짐하면서 금년도 농촌지도사업을 저희들 나름대로 평가 분석한 결과를 보고 드리겠습니다. 먼저 벼농사 분야입니다. 금년사업의 주요사업으로 추진한바 있는 고품질 쌀의 경쟁력 강화입니다. 고품질 품종재배확대는 20,380㏊중 19,360㏊를 재배해서 식부대비 95%로 확대를 했고 친환경농법확대는 전년도 64㏊에서 182㏊로 118㏊가 증가됐으며, 벼육묘공장 시범설치운영은 218평을 추진하였으며 벼직파재배면적은 7,265㏊로 식부대비 36%로 담수 직파가 6,102㏊ 건답직파가 1,163㏊였습니다. 벼채종단지유치는 전북 349.3㏊ 276.9㏊를 우리 시에 유치하여 부가소득 2억3,000만원을 올린 바가 있습니다. 익산 순수미 브랜드화 추진을 위해서 600㏊ 단지를 조성하였으며 완전미 가공시설 1개소 홍보용 광고판 설치 2개소를 추진 중에 있습니다. 다음은 소득작목 분야입니다. 제1회 참외축제 개최로 우리 농산물 이미지 제고에 기여하였고, 청정원예 생산단지 조성 5㏊는 천장개폐시설 75동 개선으로 품질향상에 기여를 했습니다. 지역특화작목 브랜드 사업추진으로는 익산서동문화 확대 4㏊, 날씬이 고구마 특산품화 90.7㏊를 조성하였고, 익산 황토우 명품화 사업은 사육규모를 3,000두에서 4,334두로 확대를 한 바가 있습니다. 다음은 농업인과 관련 공무원에 대한 수상 내역이 되겠습니다. 농업인상은 4-H 대상수상 1명, 농촌지도자 우수 회원에 대한 농림부장관상 1명, 농촌지도기관상은 현재 심의 중에 있으나 우수기관상이 기대가 되고 있습니다. 지도 공무원상은 농림부장관상 2명, 농촌진흥청장상 1명 전라북도지사상 1명, 우수공무원상 4명이 수상한 바가 있습니다. 지난해의 세계농업기술상에 이어 올해에도 4-H 대상을 비롯한 관련 공무원의 많은 수상을 하게 된 것은 평소 농촌지도사업에 지대한 관심과 격려를 보내주신 여러 위원님들의 덕으로 생각을 하고 있습니다. 우리 지도직 공무원 모두는 위원장님과 위원님 여러분의 기대에 어긋나지 않도록 얼마 남지 않은 금년 말까지 역량을 총집결하여 전국에서 가장 앞서가는 지도기관이 될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 저희 농업기술센터 소관 2003년도 주요업무 결산보고를 소장인 제가 일괄 보고드림이 당연하나 위원장님과 위원 여러분께서 양해하여 주신다면 담당과장으로 하여금 상세하게 보고를 드리도록 하겠습니다. 위원장님과 위원님 여러분의 가정에 항상 행운이 충만하시기를 기원하고 항상 희망찬 미래만이 있으시기를 진심으로 빕니다. 감사합니다.

농업기술센터소장님 수고하셨습니다. 농업기술센터 소장님으로부터 좀더 상세한 보고를 위해 실무 과장님으로 하여금 보고케 하자는 양해요구가 있었습니다. 위원 여러분 어떻게 생각하십니까? ( “없습니다” 하는 위원 있음 ) 그러면 먼저 농업지원과 2003년도 주요업무 결산보고를 듣겠습니다. 농업지원과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

농업지원과장 김영철입니다. 보고에 앞서 지원과 담당을 소개하겠습니다. 지도기획담당 류문옥, 경영교육담당 박복두, 인력육성담당 이춘영, 생활개선담당 임기숙입니다. ( 업 무 보 고 ) ( 김종만 위원장, 황종하 간사 사회교대 ) 이상으로서 2003년도 저희 농업지원과 소관 주요업무 결산보고에 대해서 보고말씀 올렸습니다. 대단히 감사합니다.

농업지원과장님 수고하셨습니다. 업무에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

손문선 위원입니다. 농업인 한마음대회를 하시느라고 수고를 많이 하셨고요, 보니까 국화도 전시하고 그랬던데 어쨌든 그런 부분이 폭넓게 전파가 되어 가지고 단지 기술센터 안에 있는 그런 시설로서만이 아니라 거기 행사장에 찾아오는 그런 부분만이 아니라 다양한 시민들이나 외지에서 접근이 가능할 수 있도록 그런 부분도 기획을 해봤으면 좋겠다 이런 생각이 듭니다. 그래서 앞으로는 국화나 자생화 전시회가 다양한 시민들이 참여할 수 있는 공간으로 불편하겠지만 배치가 되어서 장기적으로 거기에 전시도 하고 좋은 상품 판매도 할 수 있도록 해봤으면 좋겠다는 생각이 들거든요.

그래서 저희들이 지금 시장님 결심도 나온 사항인데요, 내년에는 우리 센터에서 하지 않고 지금 우리 익산을 보면 스스로 제일 많이 사람들이 모이는 지역이 중앙체육공원입니다. 그래서 그쪽을 활용해서 지금 우리가 국화전시회를 할 때 보면 대개 하루나 이틀로 끝냈거든요. 그런데 시민들이 그렇게 끝내서는 안 되겠다는 얘기도 많고 저희들 스스로 생각할 때도 국화를 재배하면 일년 동안 공정을 들이는데 그래서 일주일동안 내년도에 일부 또 판매도 하려고 합니다. 판매를 하라는 사람이 많아요.

그리고 전시회를 꼭 기술센터에서 전부 다 소화를 해서 하려고 하지 마시고 보면 우리 익산대학교나 농과 관련된 대학도 있습니다. 그런 쪽하고 협조를 해서 우수작품에 대해서는 시상을 하더라도 전시를 같이 시민이나 대학도 참여할 수 있도록 해서 기술센터가 주관해서 대학 개인 그래서 거기에 우리가 전시하면 우수상품 대상도 주고 그러잖습니까? 이런 식으로 해서 거기서 자체 판매까지 포토판매나 이런 것이 가능할 수 있도록 생각해 보시면 규모가 커지지 않을까 그렇게 생각을 합니다.

그런 쪽 저희들이 검토를 하겠고요 더 발전시키겠습니다.

5페이지 예산 잠깐 보겠습니다. 10월 31일날 현재로 지금 결산을 했는데요, 곧 12월이면 마감이 되는데 잠깐 설명을 해주실래요? 그러니까 일반운영비는 빼고 경상에서 민간이전 34% 부분하고 사업예산 보조예산에서 시설비 및 부대비는 추경 때 썼죠?

예, 그렇습니다.

집행을 안하고 있는 것 같고요, 자체사업에서 시설비 및 부대비 및 민간자본보조 이 부분에 대해서 지금 10월 31일이면 어느 정도 사업이 완료할 준비를 하고 있어야 할 것은데요, 이 부분에 대한 예산이 사용비율이 적은 이유가 특별하게 있어요?

답변 말씀 올리겠습니다. 자체사업 제일 밑에 하단에서 두 번째 보면 민간자본보조가 있는데요, 그것은 지금 호산춘 사업이 보조금이 4억원이 아직 보조를 안했기 때문에 59%의 실적을 올리고 있고요, 시설 그 위에 보면 시설 및 부대비가 있습니다. 그것은 추경이 합해서 그래가지고 저희들이 현재 설계까지는 다 마쳤습니다.

설계까지 했다고요?

예, 그래가지고 바로 발주가 되면 11월 하순까지 예산이 전부 다 집행이 됩니다.

보조사업 부분은 추경 때 섰는데 아직도 발주를 안했어요?

민간자본보조는 호산춘 때문에 그러고요.

아니, 위에 사업예산에서 보조사업이요.

사업예산이요?

프로테이지 영으로 되어 있는 농민상담소나 아니면 교육장 방음장치 이런 시설 얘기하는 것 아닙니까?

야외교육장하고 교육장 시설은 다 마쳤습니다. 그래서 지금.....

현재요?

예. 검사만 해가지고 바로 돈이 나가면 되고요 그 다음에 배수로공사는 현재 설계가 완료가 되고 다음 주면 배수로 공사가 시작이 돼가지고 월동기 전에 전부 다 사업을 마칠 예정으로 추진하고 있습니다.

위에 경상예산 민간이전 설명 좀 해주시죠.

경상예산 중에서

행사지원비던데요, 보니까 다.

민간이전에 대해서 보고 말씀 올리겠습니다. 거기는 황토우 사업이 현재 4번 나가야 하는데 한번만 집행이 되어서 그렇고 바로 이것도 집행이 됩니다.

지금 참여축제 한마음대회......

참여축제는 5월달에 나가고.

끝났잖아요, 다. 한마음대회도 끝나고. 농업경영인가족체육대회 끝났죠?

예, 다 끝났습니다.

농업경영인대회 참가 이것도 끝났죠?

예.

그러면 예산이 지출이 안된게 익산황토우 명품화 사업 이 부분의 세 번 지원하는게 남은 건가요?

그리고 한마음대회 행사가 끝났기 때문에 그 돈도 바로 지출을 해야 합니다.

미지출이 된 거에요? 행사를 했는데.

예. 그래서 저희 사업 중에서 보고 말씀드렸습니다마는 호산춘 사업만 빼놓고는 연말이 되면 다 지출이 됩니다.

예산이 차질 없도록 적기에 지원해 주시기 바랍니다.

적기에 집행이 되도록 노력하겠습니다.

본위원이 전에 지적한걸 얘기하겠습니다. 정보화 부분인데요, 농업기술센터 홈페이지를 들어가 봤습니다. 들어가 봤는데 시 홈페이지에서 직접 배너가 있어서 접속을 할 수가 있는게 아니고 각 사업소 및 각 실무 과를 통해서 들어가야 접속이 가능하게끔 되어 있어요.

예, 그렇습니다. 그래서 기술센터는 각 사업소들이 별도 배너가 있어서 직접 클릭이 가능할 수 있도록 했으면 좋겠다 라는 생각이 들고요, 또 하나는 지금 그 안에 들어가 보니까 순수미, 한과, 야생화 등 익산의 다양한 상품을 소개하고 있습니다. 소개하고 있는데 전에 말했던 쇼핑몰이나 인터넷 전자상거래 같은 이런 류의 접근이 가능할 수 있는 부분이 없다 라고 하는 겁니다. 그래서 별도의 인터넷 주소를 치지 않는이상 기술센터를 통과해서 인터넷 판매가 가능한 익산의 상품들이 소개가 안되어 있다 이런 아쉬운 부분이 있고요 그래서 또 하나는 여기에 보면 인터넷 홈페이지 소개를 해놓은게 있는데 한과 365하고 함라 한과 있잖습니까? 그리고 아까 뒤에 순수미도 마찬가지고 그 다음에 뒤에 우리 여기 과에 해당이 안 되지만 뒤에 보면 함라 뭐죠? 야생화 하는 홈페이지가 함라초당이요. 홈페이지 중에서 함라초당이 가장 우수했다고 본 위원은 생각을 합니다. 함라초당이 가장 한글검색도 가장 유리하고 또 하나는 장보기가 가장 깔끔하게 진행될 수 있다고 하는게 그 부분이고요, 순수미는 문제는 자체홈페이지가 아닙니다. 보면 여기에 보면 농촌전용 사이트인 파모아라는 파모아닷컴(www.farmmoa.com)에 들어가게 되어 있는데 거기에도 이걸 쉽게 접근을 할 수 없습니다. 또 하나는 날씬이 같은 경우도 있어도 그리고 여기에 보면 배는 부르고 살은 안찌는 이런 굉장히 혹한 문구까지 있어요. 그래서 배는 부르고 살은 왜 안찌는가 모르겠지만 이런 부분까지 다양한 홍보를 하는 사이트가 있었습니다. 이런 사이트를 한 곳에 모으자고 얘기를 했었고 또 하나는 실제 날씬이 같은 경우 개인홈페이지다 그거죠. 나중에 해당과에서 얘기를 했겠지만 이것은 자체법인이나 영농조합의 홈페이지가 아니고 개인 소연호 씨 홈페이지로 되어 있습니다. 그리고 또 하나는 이 홈페이지가 홍보성 부분이 있지만 실제 인터넷쇼핑몰 하기에는 거의 없다는 부분이 있고요, 또 하나는 전혀 한글로 쳐보니까 안돼요. 익산 날씬이를 한글로 쳐보니까 들어갈 수가 없습니다. 그리고 뒤에 함라한과도 한글로 검색을 해보니까 안 들어가요 직접 주소를 치고 들어가서 찾아보고 고생을 해서 찾아야 나오는 이런 부분이 있어서 그런 부분이 있고요, 함라한과 자체도 실제 거기에 판매기간이 나와 있습니다. 9월에서 12월 했는데 보면 재고가 하나도 없다고 그것만 떠 있고 현재 11월달인데 ‘재고 없음’ 이런 것만 나와 있습니다. 그래서 정보화 시대에 맞게 정보화 교육을 하고 지금 농촌 같은 경우가 전용선이 들어가기가 굉장히 어려운 부분이 있을 겁니다. 그래서 한국통신의 전화기를 사용하는 PPP나 이런 것을 이용해서 인터넷 접근을 많이 하실 텐데 속도가 느린 갑갑함은 있을 거라는 생각은 들어요. 이런 익산에 다양하게 산재되어 있는 특산품에 대한 홈페이지를 별도로 저는 농업기술센터를 한쪽으로 모아야 한다고 생각을 하고 모아가지고 외지에서나 시민들이 물건에 대한 홍보나 구매를 할 때 쉽게 접근이 가능할 수 있도록 할 필요가 있다 그래서 힘이 된다 라면 익산의 특산품 쇼핑몰을 어쨌든 고민을 해봐도 좋겠다는 생각이 들고 그래서 한 번 들어가 보시기 바랍니다. 함라초당이 굉장히 우수했다는 평가가 있습니다. 그래서 정보화교육도 실질적으로 시대가 그러니까 하는게 아니고 우리 농가소득을 어떻게 하면 높일 것인가 하는 목적의식적 사고를 가지고 접근을 해주시기 바라고요, 지금 후계농업인 같은 경우 23페이지 보면 지금 후계농업인양성 제도가 2003년 9월 4일자 보니까 앞으로 금융기관에서 담당한다고 나와 있던데 그게 사실인가요?

그리고 후계농업인을 선정을 할 때 과정이 있어요?

예.

어떤 과정을 통해서 하나요?

대개 후계농업인은 당해년도에 선정이 안되고 1년 전에 12월달에서 다음 1월달 사이에 신청을 받아서 저희들이 읍면단위에서 1차 평가를 하고 그 다음에 저희 센터에서 그 평가를 다시 심사를 하고 또 농정심의에도 올려서 확정을 한 다음에 도에다 보고를 하게 됩니다. 그러면 도에서 다시 각 시군별로 신청물량에 따라서 국가예산확보사항을 반영해서 몇 명을 해줄 것인가 결정되면 저희들이 순위에 따라서 만약 100명이 신청이 있는데 50명만 내려왔다면 50건까지 해서 사업이 추진이 됩니다.

그러면 선정이 되면 교육과정이 특별하게 있어요?

교육을 의무적으로 5일을 도단위 기관에 가서 도농민 교육원에서 받도록 되어 있습니다.

그러면 계속 지도적으로 관리를 해줍니까? 후계농업인에 대해서 어쨌든 농업에 대한 초보자들 아닙니까? 그래서 이 사람들에 대해서 끊임없이 지도를 해가지고 어느 정도 건실하게 성장할 수 있을 때까지 관리를 해줘요?

계속적으로 관리 합니다.

지금 보니까 부실자가 나타나고 취소를 하고 있는 부분이 있는데 이 부분에 대해서 어쨌든 대책이 있어야 할 것 아닙니까? 이렇게 막 부실자들이 나타나고 취소하고 이런 부분이 있으면.

그런데 위원님들도 저보다 잘 아시겠지만 농촌이 상당히 어렵고요 그래가지고 일부 후계자가 된 사람들 중에서도 직장 잡으면 나가시는 분이 있고 이 14명 중에서도 삼아하신 분도 있고 그래서 저희들이 선정된지 10년 안에 있는 후계자에 대해서는 매년 일제조사를 해서 부실자는 취소를 시키고 있습니다.

지금 9월달에 42명이 해외연수 갔다 왔는데 단체별로 어떻게 어디를 갖다온 겁니까?

지금 저희들이 4개 단체를 참여시켰습니다. 농촌지도자, 후계자, 농민회 생활개선회 해서 4개 단체가 참여를 해서 중국을 다녀왔습니다. 그래서 1차는 5월 15일부터 20일까지 후계자가 18명이 다녀왔고 그 다음에 2차는 22일부터 27일까지 농민회 생활개선지도자회 해가지고 24명이 중국 상해를 중심으로 해서 다녀왔습니다.

그러면 각 단체별로 골고루 배정되어서 갖다왔어요?

예, 인원 비례로 따져서 저희들이 이번에는 뒤에서 조언만 해줬지 사업선정 대상자 선정부터 전부다 지역까지 자율적으로 추진하도록 했습니다. 저희들은 단지 보조금만 집행하는 것, 그것만 담당을 했고 그 다음 기별로 저희 지도사가 인솔하도록 해서 도와준 것 뿐입니다.

어쨌든 한쪽에 집중 배치되어서 서로간의 불만의 목소리가 안 나올 수 있도록 계속 내년에도 그런 기회가 있다 라면 진행해주시기 바라고요.

예.

마지막으로 지금 항상 호산춘이 문제인데 김희수 씨에 대해서 자세하게 설명 좀 해주시죠. 저는 잘 모르니까.

설명말씀 올리겠습니다.

개인적으로 하는게 아니고 사업능력이나 이런 것을 테스트 해본 것 아닙니까?

예. 저희들이 당초에 2001년도에 사업비가 행정자치부로 보조금 2억이 내려와서 그때다시 시비 2억을 붙여서 여러 위원님들이 시비까지 확보를 해주셨습니다. 그때 저희들이 신청을 받아서 산학협동심의위에서 확정을 했는데 그때 두 사람이 신청을 했습니다. 금마에 있는 김시중 씨하고 익산 마동에 있는 김희수 씨 두 사람이 신청을 했는데요 김시중 씨가 1차적으로 선정이 되어서 추진하다가 8월 21일날 포기를 해서 8월 23일날 다음에 두 번째 사람 김희수 씨가 선정이 됐습니다. 김희수 씨는 현재 직접 자기가 경영을 하고 있지는 않지만 술공장을 운영을 같이 자기 아버지하고 하고 있는 사람입니다. 그래서 이런 경영이 있기 때문에 사업이 좀 원활하게 추진할 걸로 알고 있고요 그다음에 김시중 씨보다는 김희수 씨가 자금을 동원할 수 있고 그런 재력이 좀 나은 걸로 판단됐습니다. 그래서 지난번에 저희들이 추경 때 보고말씀 드렸을 적에 여산에 있는 임귀택 위원님도 그런 건의도 하고 그랬습니다마는 저희들이 호산춘은 역사성이 여산에 있기 때문에 이 사람에게 몇 번 여산 쪽으로 땅을 구입해서 이런 건의도 그 사람하고 같이 추진하고 그랬습니다마는 이 땅이 있다고 하더라도 공장 짓는데는 아주 제약요건이 많습니다. 우리나라 형편을 보면. 그래가지고 부득이한 왕궁면 흥암리는 소재지입니다. 왕궁중학교 앞에 있는 도로가 인접해 있는 땅인데요 여기는 민원의 소지도 없고 그런 공장 짓기에는 아주 적당한 땅이라고 볼 수가 있었습니다. 당초에 선정된 김시중 씨는 땅을 민원이 발생될 수 있는 땅을 구입해서......

너무 자세하게 하지 말고 김희수 씨만 얘기하면 돼요. 포기할 사람은 제가 알 것 없잖요.

그래서 지금 까지 보면 사업도 제대로 되고 있고 공장 짓더라도 마케팅이나 이런 것이 충분히 아주 잘될 것으로 저희들은 판단하고 있습니다.

어쨌든 마무리 짓겠습니다. 지금 WTO나 FTA 때문에 농촌이 굉장히 어렵습니다. 그리고 이에 맞게 각 지역별로 삶에 대한 대책을 마련해야 되고 제가 농업기술센터사업을 보면서 분석을 해보면 단발성이 굉장히 많습니다. 그래서 전체적으로 주요 시책과 연결을 한다든지 아니면 이런 시기적인 정서에 맞게 익산의 장기적으로 농가소득을 어떻게 하면 올릴 것인가 라고 하는 목적과 지점을 가지고 사업이 펼쳐지고 거기에 농업기술센터가 지원하고 소득작물을 개발하고 이런 쪽으로 가야 하는데 이런 느낌을 많이 받고 있습니다. 그런 부분을 충분히 고민하셔서 내년에 2004년도에도 새로운 사업을 선택해 주시기 바랍니다. 엊그저께 원광대학교에서 신행정수도 이전에 관련된 대책에 대한 포럼을 한적이 있었습니다. 그때도 익산에 금강변을 중심으로 한 유기농 단지를 조성하자 이런 교수들의 제안도 있었어요. 그래서 이런 것에 대한 전문가들에 대한 조언이나 워크샵, 포럼 이런 것을 통해서 앞으로 국내정세나 국제정세에 맞게 익산의 농업을 어떻게 갈 것이냐 라고 하는 장기적인 대안을 가지고 기술센터에 지점을 설정하는게 좋겠다 라는 판단을 합니다. 이상입니다.

저는 소장님께 여쭙겠습니다. 지금 2004년도 4월에서 지금 공유재산취득을 위해서 취득승인을 요구하고 있는 것이 두 건이 있죠.

예.

소장님 어떻게 알고 계십니까? 공유재산취득승인을 행정자치위원회에서 심의해서 승인하는 것으로 알고 있습니까? 우리 사회산업건설위원회에서 승인하는 것으로 알고 계십니까?

현재 그 승인은 행정자치위원회에서 하는 것으로 알고 있는데 우리 사회산업건설위원회 위원님들도 참여하신 걸로 저는 그렇게 알고 있습니다.

어떻게 참여를 할 수 있습니까? 거기에서 심의하고 토론하고 그러는 것을 우리 사회산업건설위원회 위원들이 어떻게 참여할 수 있겠습니까? 위원회가 틀린데. 그래서요, 우리 소장님께서 이런 문제들이 직접 관련 있는 사회산업위원회에서 심의되지 않는다 라는 것을 아신다면 이번에 우리 위원회 오늘 이 자리에서 라도 그 부분에 대한 자세한 설명이 필요하다고 생각을 하십니까? 하지 않으십니까?

그렇지 않아도 제가 말미에 다 저희들이 보고를 드리고 질문이 끝나면 제가 별도 시간요청해서 그에 대한 말씀을 드리려고 생각하고 있었습니다.

그렇습니까? 다행스럽습니다. 행정자치위원회에서 사실상 내년도 예산을 확보하기 위해서 취득승인을 올린 거겠죠?

예.

2004년 예산확보를 위해서. 그렇다고 보면 이 문제에 대해서는 우리 소장님께서 사회산업건설위원회 위원들과 토론하고 그러면서 양해도 구하고 이러는 것이 옳은데 우리에게는 자료가 와 있긴 합니다. 그래서 자료를 보면서 우리 심의기관이 행정자치위원회가 아닌 우리 사회산업건설위원회에서 해야 할 부분들이 행정자치위원회에서 하고 있다고 하는 자체가 의회의 어떤 제도의 잘못인지 운영의 잘못인지 모르지만 우리들의 잘못이다 이런 생각을 일단 하거든요. 그래서 제가 어저께도 이 문제에 대해서 우리 의장님과 이야기를 나눴습니다. 예산을 확보하고 직접 관여할 수 있는 위원회가 사회산업건설위원회라고 한다면 심의 의결하는 권한도 우리 사회산업건설위원회가 갖는게 옳다 저는 그렇게 생각하거든요 그래서 앞으로 개선책이 나올런지는 모르겠습니다. 예를 들어서 행정자치위원회에서 승인됐는데 그 내용을 전혀 알지 못하는 사회산업건설위원회에서는 예산을 말하자면 편성할 때 예산승인할 때 그러한 정보의 부족으로 인해서 당연한 사업이 예산에서 삭감될 수도 있고 예산이 승인되지 않은 수도 있다 이것은 어떻게 보면 행정의 어떤 잘 진행해 나갈 수 있도록 돕는 것이 아니라 방해될 수 있는 요인이 있다 그리고 앞으로는 그렇게 하는 것이 옳다 하는 말씀을 드린 적이 있습니다. 오늘 두 가지 것인데요, 차 묘목포장 할 수 있는 땅 구입, 그리고 채종포에 대해서 길게 말씀하시면 우리 위원님들이 짜증을 내시니까 간단하게 머리에 쏙쏙 들어올 수 있도록 설명을 간단하게 해주시기 바랍니다.

지금 녹차 채종포 관계는 의미는 이렇게 생각을 합니다. 우리 나라 최북단에 현재 자생이 되어 있다는 한 가지 의미를 두고 있거든요. 보성이나 하동 같은 경우는 소득 쪽에 두고 있지만 익산은 최북단이라는 것으로 해서 관광자원화를 하는데 의미를 두고 저희들이 추진을 해오고 있습니다. 그런데 내년도 그걸 하려고 보니까 묘목을 생산할 장소가 없는 거에요. 그래서 저희들 사무실 주변에다가 땅을 구입해서 묘목을 생산하는데 2년 내지 3년이 걸립니다. 그래서 그 작업을 하기 위해서는 묘포장이 분명히 필요하다, 그리고 만일의 경우 현재 자생되는 위치에서 하면 어떠냐 이런 의견도 들었는데 그랬을 경우 저희들이 직접 관리를 해야 하는데 매일 거기 왔다갔다 하는 어려움이 있어서 사무실 주변에 하면 좋겠다는 이런 목적으로 저희들이 묘포장을 구상을 했고요, 그리고 신품종 채종포 관계는 지금 저희들이 정부에서 보급하고 있는 보급종이 25% 미만입니다. 정부에 나온 종자가요. 그러면 나머지 75%는 자체에서 알아서 해야 되는 그런 입장이거든요. 그걸 타시군보다 우리가 앞장서서 우리 스스로 익산을 해결을 해보자, 그러려고 보니까 보급종이 저희들은 학술상으로 원종이라고 합니다마는 원종을 시험장에 직접 갖다가 저희들이 생산을 해서 보급종으로 대치할 수 있는 구론 방법을 저희들이 구상해 봤던 겁니다. 이것 역시 장소가 멀면 저희들이 관리하기 어렵기 때문에 사무실하고 가장 가까운 거리에 있어야 직원들이 늘 보면서 관리할 수 있는 여건이 되지 않겠나, 이런 생각으로 저희들이 추진했을 했던 것입니다. 그리고 농민들이 저희 익산에 쌀 비중이 67%를 차지하고 있는데 그분들이 바라는 종자를 신품종을 어떻게 하면 빨리 구할 것인가 이게 가장 관심사거든요. 쌀농사를 짓는 분들 입장에서는. 그걸 저희들이 해결해줘야겠다는 그런 입장에서 채종포 생산을 포장구입을 추진을 하고 있는 단계입니다. 다만 저희들이 이 관계를 우리 사회산업건설위원회 위원님들께 먼저 저희들이 토론이라기보다 보고를 먼저 드렸어야 하는데 이번에 저희도 당황했습니다. 왜 그러냐하면 현지심사를 나오셨는데 행정자치위원회에서 하는 것은 알았지만 우리 사회산업건설위원회 위원 두 분께서 직접 오셔서 현지도 답사하고 그러셨습니다마는 이번 기회에 이렇게 하고 예산심의가 본격적으로 저희는 예산심의 중요하니까 그때 당시 별도 자료 만들어서 저희들이 보고를 드리려고 했는데 이런 과정이 벌여져서 저도 참 당황스럽습니다.

이제 제 의견입니다. 채종포 문제도 그렇습니다. 이게 지금 어떤 계기가 되어서 이런 채종포 문제도 계획했는지 저는 확실히 짐작할 수 없습니다마는 저는 원칙적으로 시에서 농토를 구입하는 것은 반대하는 사람 중의 하나입니다. 기관에서 농토를 매입해서 보유한다고 하는 것 자체를 저는 반대하는 사람입니다. 왜냐하면 항간에 이런 말들이 있습니다. 이게 굉장히 서글픈 이야기인데 시 재산이나 국가 재산은 또 구체적으로 하면 시 예산은 먼저 보는 놈이 주인이다, 이런 얘기가 있을 정도로 우리가 말하자면 우리 시재산이나 국가재산을 우리 공직자 공직사회가 제대로 관리하지 않고 있다는 것을 단적으로 비춰주는 이야기들입니다. 그런 것들이. 그래서 우리가 시에서 연구단지를 한다든가 하기 위해서 조그마한 연구포를 구입한다든가 하는 것에 대해서는 동의를 할 수 있지만 대대적으로 지금 평당 육만몇천원 가는 것 같습니다. 제가 대충 보니까 그것이 삼천몇백평이나 되죠?

예.

그렇다면 그 구매가격이 2억1,000만원입니다. 그렇지 않습니까?

예.

이런 예산을 들여서 농지를 우리 기관에서 소유한다 하는 것은 저는 문제가 있다고 보고 있고요, 이 문제도 제가 모인으로부터 이런 이야기를 들었습니다. 사전에 오래전에 들어서 저는 그거에 동의할 수 없다 라는 얘기를 했습니다. 그것은 뭐냐, 지금 여기 계획표에도 나와 있는 것을 보면 기술자협의회입니까?

농촌지도자

지도자협의회에 위탁관리 하겠다, 무상임대해서 위탁관리 하겠다 그런 얘기 아닙니까? 그리고 그분들의 기금을 확보해주겠다 라고 하는 것이 목적에 나와 있지 않습니까? 지금 우리 소장님 말씀과는 조금 다른 내용이죠? 우리 농촌지도소에서 관리하기 좋게 농촌지도소 앞에 땅을 사겠다 라는게 아니라 사실상 목적은 그분들에게 무상임대해서 주고 그분들이 관리케 한다는 거죠. 그리고 기술지원을 하겠죠. 우리 직원들이. 그런 체계로 가고 있어요. 지금 목적 자체가. 그리고 그분들의 기금을 확보해주겠다 그런 얘기거든요. 이게 과연 옳은 것인가 이게 과연 옳은 것인가 저는 이렇게 생각합니다. 오래전에 제가 농사지을 때 노풍 피해를 봤던 사람 중의 한사람입니다. 노풍 피해를 봤던 사람 중의 한 사람인데 정부에서 새로운 품종이 나와서 농가에 보급되면서 그것이 오랫동안 말하자면 품질보증 좋은 것인가 나쁜 것인가 이런 단계를 거치지 않은 품종이 농가에 직접 들어가서 농사지어서 크게 실패하는 경우도 있습니다. 우리가 정부에서 보급종이라고 우량품종이라고 실험을 통해서 해왔지만 일시에 우리 익산시 전 농가가 그 품종을 재배해서는 안 되는 겁니다.

예.

기후조건이나 농토 토질, 이런 거에 꼭 국가가 권장하는 벼 종자가 좋다 라고 단언할 수 없기 때문에 서서히 점진적으로 점차적으로 보급이 되는 것이 사실상 옳습니다. 그리고 이 문제는 제가 생각할 때 채종포를 한다는 것 이것 저는 반대하고 싶지 않습니다. 다만 우리 시가 채종포를 할 때 농가를 선정해서 그 농가에게 채종포를 할 수 있도록 도와주고 그 농가의 소득을 증진시켜 주는 그런 방향으로도 얼마든지 이 계획을 우리 기술센터에서 노력하면 가능합니다. 선도 농가들을 선정해서 그들에게 볍씨를 보급해서 채종포화해서 보완해서 그 채종된 씨앗을 말하자면 시중가격보다 더 많은 월등한 가격으로 사서 농가에 보급한다고 한다면 농가 다수에게도 좋은 것이고요 그런 방법을 통해서 하는 것이 옳지 땅을 구입해가지고 그것도 특별단체에서 주어서 무상임대를 해서 그들의 자금을 형성하게 해주겠다 라고 하는 것은 옳지 않다는 견해를 갖고 있다는 말씀을 드리고요, 이 차도 마찬가지입니다. 굴락지를 형성하겠다 그런 것 아닙니까? 그리고 관광화 하겠다 그런 것 아닙니까? 그것에 대해서 구체적인 계획들이 나와 있어야죠. 그 굴락지를 하려고 하는 곳은 어디고 그 소유권은 사유지인가 국유지인가 하는 부분 사유지에 임의로 가서 나무 벼내고 우리가 굴락지 만들어줄 수 없는 것 아닙니까? 그런 부분까지도 세심하게 연구검토가 되어 가지고 의회에다가 보고를 하고 그래서 동의를 얻어내야지 지금 현재 굴락지에서 예를 들어 묘목을 갖다가 우리가 잔뜩 만들어놓고 그게 무슨 관광이라고 하는 큰 타이틀 밑에 묻어서 그냥 넘어가가지고 그것이 실패할 경우 어떻게 할 것이냐 이건 말하자면 후에 진행하겠다고 하는 확고한 이런 것도 좀 구체화 시켜서 위원들에게 동의를 구하는 것이 옳지 않느냐 그런 생각을 갖고 있습니다. 그 부분은 어떻습니까? 계획이 있습니까?

예.

굴락지를 어느 만큼의 규모에 그 굴락지를 형성하려고 하는 산에 소유주는 누구고 그분들의 동의는 얻었는가 또 이런 문제까지도 세심한 검토를 통해서 이런 것들이 공유재산취득승인이나 이런 것들이 올라와야 하는 것 아니냐 하는 것이 제 생각이기 때문에 간략하게요 소장님 말씀 한 번 해주시죠.

방금 마지막에 말씀하신 묘포장 관계는 현재 거기 자생되어 있는 면적이 약 1,000평 정도 됩니다. 저희들이 답사를 해보고 시장님도 거기까지 현지 조사를 해봤습니다마는 그런데 거기 인근 면적을 보면 약 3,000평 정도는 복원할 수 있는 여건이 되어 있거든요. 저희들이 분석을 할 때요. 그래서 그 땅이 지금 정읍 영림서 관할로 되어 있습니다. 그래서 거기에 복원을 했을 때는 큰 문제가 없는 걸로 현재 구두상은 이야기를 들었거든요. 그래서 정식 공문으로 시행이 될 걸로 그렇게 알고 있습니다. 그리고 저희들이 현재 구상하고 있는 것은 거기 현재 1,000평 되어 있는 그 면적에다 3,000평으로 주변을 복원을 확대했을 때 또 현재 거기에 및 주변에 인도가 9㎞가 나 있습니다. 그 9㎞ 양쪽에 차가 통행을 하고 있는데 그 양쪽에 울타리식으로 녹차를 심는다고 해봤을 때 24만주가 소요가 됩니다. 저희가 현재 계산을 해 봤을 때. 그 묘목을 생산하기 위해서 이것이 묘포장을 구상을 했던 것이고요, 그리고 저희들이 전자에도 말씀드렸지만 소득 쪽보다는 이것을 관광인들이 다녀가는 웅포 함라쪽에 그쪽지역에 연계하는 그런 별도화 쪽으로 저희들이 구상을 해본 겁니다. 그걸 생산해서 녹차를 갖다 차로 재료 쓴다는 이런 뜻은 아니고요, 최북단이기 때문에 현재 전국에 차 이내로 되어 있는 단계에 보면 이만여명이 현재 구성이 되어 있거든요. 그 사람들이 각 연계망은 대단한 걸로 저희는 알고 있습니다. 그랬을 때 웅포관광지구 앞으로 조성하고자 하는 그런 것하고 연계를 시키면 상당히 좋은 것이 될 것이다 또 그쪽에 현재 녹차로 염색도 하고 그런 것이 있어요. 이번에 전시회 때도 일부를 했습니다마는 이런 것을 한 번 체험현장화 할 수 있다면 관광객들이 와서 상당한 관심거리가 되지 않겠나 이렇게 저희들은 구상을 해봤고요, 그 다음에 말씀하신 채종포 관계는 기금조성관계는 뭐가 오해가 있지 않나 이런 생각을, 제가 해명을 해도 되겠습니까?

여기 써 있어요. 오해 아닙니다.

제가 본뜻을 말씀드린다고 하면 저희들이 관리를 하는데 인부임이 필요하지 않겠습니까? 인부를 동원해서 해야 하는데 그런 경우 예를 들어서 지도자회 같으면 그 사람들이 농촌의 뜻이 맡는 분들이기 때문에 그 사람들이 공동작업을 해준다고 하면 다른 일반 농민보다 더 낫지 않겠느냐 그래서 그 인건비를 자기들의 기금으로 활용한다면 그것은 똑같은 인건비로 나가니까 이런 의미지, 그 사람들을 기금화를 위해서 한다는 그런 취지는 전혀 아니었는데 서류상 그런 표현이 되어가지고 저희들 뜻하고 좀 이반되게 이해하신 것 같은데 그것이 표현이 잘못됐다고 그러면 신 위원님께서 좀 이해를 해주시면 좋겠다는 말씀을 드립니다.

제가 이해를 잘못한 게 아니고요 지금 여기에 써 있습니다.

저희들 표현이 잘못된 그런......

표현이 잘못된거 아니죠. 그렇게 하려고 하셨죠. 그렇게 말씀하시지 말고 지적당하니까 그렇게 말씀하시지 말고 그건 그렇게 하시려고 했죠. 무상임대까지 하겠다고 했으니까.

예를 들어 저희들이 직영이 어려우면.......

직영이 아니라 무상 임대, 그렇게 하셨다니까요. 읽어드릴까요?

그건 저도 알고 있습니다.

무상임대까지 해준다 그들에게 벌써 그 사람들까지 지정하고 있는 것 아닙니까? 그분들에게 무상임대를 해서 관리토록 하고 그 사람들이 하는 거죠 기술지원밖에 안하겠죠. 지도소에서. 이런 얘긴데 어쨌든 제 의견이 그렇다는 것이고요 모르겠습니다. 우리 동료 위원님들은 어떻게 생각하실지 모르지만......

제가 한 가지만 더 말씀드려도 되겠습니까?

말씀하세요.

농가들한테 채종포를 해서 주면 어떠냐, 이 말씀을 저도 참 긍정적으로 이해가 됩니다. 단, 그런데 저희들이 현재 금년도에도 자체 채종포를 일부를 했어요. 그런데 저희들 현재 신품종 채종포를 한다는 것은 그 단계가 아니라 거기에 나갈 수 있는 종자를 소규모 면적에서 생산을 내주겠다는 그런 의미거든요. 그러니까 그런 채종포보다도 앞선 단계의 종자, 원종입니다. 원종을 거기에 심어가지고 보급종 단계에 있는 그 종자를 농가별로 돈농가 읍면에 한두 농가씩 육성을 그것을 나눠주기 위한 원종확보를 위한 그런 단계를 이해를 좀 해주시면 되지 않을까 이렇게 생각이 됩니다.

제가요 농촌기술센터에 대해서 칭찬을 드리고 싶다고 한다면 전라북도에 채종포 면적의 칠십여 퍼센트를 우리 익산에서 확보했다고 하는 것은 저는 충분히 칭찬을 드리고 싶고요, 그렇다고 해서 종자보급소도 있고 다 그런 것 아닙니까? 그런데 우리 익산시가 적극적으로 이걸 나서서 일시에 많은 보급량을 늘리겠다 그런 얘기인데 그것이 장점만 있는 것이 아니라는 것을 아까 드렸습니다. 장점만 있는 것 아닙니다. 결코. 말하자면 우리가 쭉 보면서 정부에서 보급종이라고 해서 그게 쪽 좋은 벼나 내 농토와 그 해의 기후조건, 또 농사짓는 사람의 영농기술이나 영농방식 이런 것에 따라서 품질은 많이 변화되는 것 아닙니까? 그런 측면에 있기 때문에 우리가 너무 조급하게 일시에 이런 품종이 좋다보니까 일시에 많은 양을 보급해서 생산을 많이 하겠다는 것이 쪽 좋은 것만은 아니라는 사실입니다. 여기서 그만 합시다. 더 이상 의견을 개진할 필요는 없고요.

잘 알겠습니다.

일단 이 문제에 대해서는 제가 조금 섭섭한 생각이 있었기 때문에 말씀 드리는데 이게 분명히 내년도 예산심의는 우리가 하는데 저쪽에서 승인을 하든 안하든 될 것입니다. 그러면 우리는 거기에 따라가는 것입니다. 그러면 이 자리에서 “이런 땅을 언제 샀습니까?” 라는 소리가 우리 위원님들 입에서 나오게 되는 겁니다. 그래서 사전에 이런 것들에 대한 일이 있으면 우리 사회산업건설위원회에다가 양해도 구하고 이야기도 하고 그런 기회를 가져달라는 것이죠. 이상입니다.

예산심의가 행정자치위원회에서 아무리 통과가 되어도 예산에서 안되면 안되는 거잖습니까? 그래서 그 과정을 별도 보고를 드리려고 그걸 미처 챙기지 못한 것 죄송스럽게 생각합니다.

박재희 위원입니다. 신영철 위원님 질문에 연결되는 부분인데 이 두 가지 사업을 언제부터 하려고 계획했습니까? 방금 말씀하셨던 녹차 굴락지를 형성하기 위해서 하고 그 다음에 신품종 채종지를 계획했던 것은 언제부터 계획을 했습니까?

지금 이 사업을 저희들이 구상은 옛날부터 했던 거에요. 언젠가는 해야겠다고 생각만 했는데 금년예산편성시기가 됐잖습니까? 그래서 이번에 구상을 한 겁니다.

그런데 소장님이 제가 보기에는 계획성 있고 잘하시는 걸로 제가 알고 있는데 이번 계획은 어떻게 보면 구상만 하고 있었지 기회가 와서 하게 되었다 이렇게 하시는데 그건 답변이 너무 소홀한 것 같습니다. 왜냐하면 적어도 사업이라는 것은 이삼년 전부터 계획하고 검토해서 실시해도 실패할까 또는 성공할까 그것이 모르는 미지수인데 지금 그동안에 머리속으로만 구상하고 있다가 내년에 예산을 위해서 했다 이건 좀 궁색한 대답이 아닌가 하는 생각을 가져보고요 지금 우리 농업기술센터에서 공약사업이 몇 개 사업입니까?

11개 사업입니다.

그 다음에 일반사업은 몇 개 사업이에요?

일반사업은 저희들이 많지만 핵심적으로 한다면 41개 사업이 주요하다고 간주하는 41개 사업이 있습니다.

지금 인터넷에 떠있는 것 보면 공약사업은 10개 사업으로 되어 있습니다. 그리고 일반사업은 9개 사업으로 되어 있어요 소장님께서 방금 말씀하신대로 공약사업과 일반사업이 그렇게 50여개 이상이 된다면 그 사업도 추진하기에 벅찬 우리 공무원들입니다. 그런데 또 여기에다가, 지금 본 위원이 보기에는 공약사업 중에서도 익산 향토주 이 사업도 제대로 시행되지 않은 상태로 머물러 있어요. 답보상태로. 계속 진행하고 있다고 그것도 과연 잘 될지는 미지수 아닙니까? 그런데 이렇게 많은 사업이 있는데 또 2개 사업을 전개한다면 지금 있는 인원 가지고 됩니까? 좀 어렵잖아요.

그런데 저희들 생각은 그렇습니다. 어떤 일을 하는데 두려워하는 것보다는 과감하게 추진하는 하려는 의욕이 앞서야 되지 않느냐 이런 마음으로 저희들은 이제까지 지도사업을 해왔고 저도 그런 마음으로 진행을 해오고 있습니다.

그런 점에서 소장님을 좋아합니다. 존경하고 그러나 적어도 사업을 진행하려면 이삼년 전에 계획해서 그 계획이 모든 위원님들이나 시민들의 공감대가 형성된 상태에서 사업을 실시해야지 머리로만 구상했다가 내년에 예산 때문에 이렇게 했다 이것은 궁색한 답변 같습니다. 그래서 어떤 사업이고 철저한 검토가 필요하지 않느냐 이렇게 생각됩니다.

예.

본 위원이 보기에도 지금 금년도 사업이나 공약사업들을 보면 이것 하기도 사실을 바쁘다고 봅니다. 감사 때도 지적한 사항이 있어요. 이런 것을 전담할 수 있는 전담계가 있어야 하지 않느냐, 감사 때 지적했죠?

예.

그렇다면 그것도 지금 구성하기도 어려운 상태인데 사업만 계속적으로 의욕적으로 벌린다는 것은 모순이 있지 않느냐 이런 생각을 가져보면서요 이런 계획들은 진작 오래 전부터 검토해서 필요성을 또한 꼭 해야 된다는 것을 감지할 수 있도록 했으면 하는 생각이 듭니다. 그리고 덧붙여서 우리 소장님께만 계속 질문하는데 2001년도에 본 위원이 알기로는 제2회 민속주경연 및 술안주축제를 했죠?

예.

그런데 언제쯤 3회를 할 계획이십니까?

지금 저희들이 민속주 본래 취지는 우리 익산의 향토주를 발굴하는데 목적을 두고 당초에 추진을 했거든요. 그래서 작년도에 저희들이 향토주로 호산춘을 지정을 했기 때문에 그 발굴은 당초 취지목표는 1차로 달성했다고 저희들은 판단을 했거든요. 그래서 그것으로 대치하는 것으로 저희들은 현재 생각을 하고 있습니다.

그렇지만 1회, 2회 축제가 있다면 이 축제도 이어져야 하지 않을까 이렇게 생각됩니다.

그래서 저희들이 앞으로 호산춘이 정식으로 시판이 되게 되면 그 다음 해 2단계 술을 개발하기 위한 기초작업을 저희들이 하고 있습니다. 그렇게 되면 명년도에 가면 지난해에 이어서 다음 민속주경연대회를 할 것인지를 위워님께 보고도 한 번 드리고 그 때 별도 계획을 수립하도록 그렇게 생각을 하고 있습니다.

적어도 이런 축제는 또는 제1회 전국농업기계전시회 개최를 2001년도에 했죠.

예.

그렇다면 이런 제1회를 붙이지를 말던지 그렇지 않으면 사업을 계속 연이어서 하든지 이렇게 해야 하는데 벌써 2년이 지난 오늘날까지 이런 계획이 전혀 없거든요. 그렇다면 이런 계획은 그동안 단막으로 끝난다고 본 위원은 이렇게 생각하는데 우리 소장님께서는 그 점에 대해서 2004년도에 계획을 철저하게 하셔서 모든 계획은 연속성이 있어야 합니다. 새로운 것을 개발하는 것도 중요하지만 현지에 있는 것을 보존하고 이어갈 것인가 하는 것이 중요하다고 봅니다. 그래서 호산춘도 곧 탄생하니까 이어서 행사들을 해줬으면 하는 생각이 듭니다.

그리고 위원님께서 지적하신 지난번 의회 때 지적하신 전담부서 관계를 말씀을 해주셨는데 저희들도 그것을 굉장히 고심을 하던 끝에 현재 지금 진행 중에 있음을 보고를 드립니다. 위원님이 지적하신 것을 반드시 어떤 방법으로든지 실천하기 위해서 부단히 노력하고 이 어려운 것도 진행 중에 있음을 1차적으로 이 자리에서 보고 드립니다.

그렇습니까? 그리고 본 위원이 궁금해서 그런데 23페이지에요 과장님께 묻겠습니다. 농업인력 체계적 육성에 있어서 농촌지도자회 농업정보지 구독 743부인데 이게 한 부에 얼마씩입니까?

한 부에 9,000원씩입니다.

이것은 한 종류입니까? 그렇지 않으면 여러 종류를 공급하는 겁니다.

한 종류입니다.

농업정보지가 한 가지밖에 없어요?

저희들 농촌중앙회에서 운영하는 신문이 있습니다. 그것을 구독하는 것입니다.

그런데 본 위원이 알기로는 정보지도 필요에 따라서 종류가 있을 걸로 압니다. 그렇다면 1년 동안 구독할 때 필요한 정보지를 신청 받아서 보급해야 한다고 본 위원은 생각하는 데 어떻게 생각하십니까?

그 옳은 말씀입니다. 저희들이 그 외에도 농업기술지 같은 것은 무료로 진흥청에서 만들어서 공급도 하고 있습니다.

그것은 무료로 공급한다 하더라도 익산시에서 공급하는 농업정보지는 그분에 해당되는 정보지를 신청받아서 할 수 있는 방향으로 하면 좋겠다는 생각이 드는데 그런 것은 검토할 수 없습니까?

예산이 허락하면 가능한데요, 그것까지 예산 세우기가 부담스럽습니다.

그리고 이번에 서동축제시에 우리 농업기술센터에서 어떤 추진한 사업이 있습니까?

저희들이 직접적으로 추진을 안 했고 개막식 때 홀내 관계를 저희들이 도와줬고요, 그 다음에 축하공연 관계를 저희들이 진행부서와 협조해서 했습니다.

본 위원이 돌아보니까 마하고 그다음에 쌀 그렇게 파는걸 봤거든요 그런데 좀더 우리 농업기술센터에서 좀 관심 있었으면 진행하는 부서하고 연결이 잘됐으면 좋은 장소에 그 두 가지가 전시되야 될텐데 본 위원이 보기에는 완전 구석에 그것도 인접하기 어려운 곳에 전시된 것 우리 과장님 보셨죠?

저도 느꼈는데요, 그것은 시에서 종합적으로 문화관광과에서 부서를 지정해서 추진하고 또 재래위원회에서 또 추진하기 위해서 저희들이 그런 추진하는 과정에서 에러가 있습니다.

그래도 추진하는 과정에 에러가 있다고 하더라도 농업기술센터에서 인터넷이라든지 돈을 들여가면서도 홍보하잖습니까? 그런데 좋은 홍보할 기회가 있는데 그런 기회를 놓쳤다는 것은 업무에 대한 감각이 좀 약했다고 할까요?

그런데 그것이 행사에 따라서 틀린데 저쪽 다른 행사 때 축산관리과에서 그것을 맡아서 한 바도 있고 전국체육대회 때는요, 조금씩 계획이 좀 틀려집니다. 저희들이 다음 기회 때는 적극적으로 그런 쪽으로 같이 연계해서 추진하도록 하겠습니다.

아주 처음부터 전시가 안됐다면 별문제가 아닙니다. 그렇다면 전시가 될 수 있다 있는 기회라 생각하면 우리 농업기술센터에서 그 점에 대해 적극적으로 장소도 확보를 해야 되고 또 홍보도 해야 되고 그런 다고 봅니다. 아주 절호의 찬스였거든요. 만일의 경우 본 위원이 생각할 때는 입구라든지 사람이 많은 많이 다니는 곳에 넓게 해줬으면 아무 좋은 절호의 찬스가 아닌가 이렇게 생각되는데 아주 아쉽더라고요. 그것도 구석에 있고 장소도 최고 적어요. 다른 데보다. 차 시식하고 마시는 전통 녹차 거기는 상당히 넓고 우리 쌀하고 마는 한쪽 구석에서 있는 걸 보고 참 아쉽다는 생각이 들었습니다. 그래서 앞으로는 소장님께서 모든 축제에 관심을 가져주시면서 그 계획이 어떻게 되고 있고 또 우리 농산물 어디다 전시를 하면 좋겠는가 해서 전시장소도 섭외해서 좋은 장소에 할 수 있도록 하면 좋겠다는 생각입니다. 이상입니다.

시간이 많이 경과했으므로 간단하게 질의하겠습니다. 29쪽 보시면 농촌여성의 소득원 사업이 있는데 그 사업비가 원래 3,000만원 예산이 되어 있는데 3,500만원 이상이 되어 있거든요? 그 18% 이상이 초과가 됐는데 어떻게 해서 그렇게 사업비가 많이 초과가 되셨는지요.

저희들이 소득화 사업을 크게 세 가지 사업으로 했는데요, 저온저장고설치에 1,140만원, 유과 낱개포장기 1,980만원, 그 다음에 수축포장기에 418만원 이렇게 해서 3,538만원의 사업을 했습니다. 이게 기계라든가 이런 것을 설치하다 보면 꼭 사업비에 정확하게 맞출 수가 없습니다. 그래서 약간 500만원 정도가 더 늘어났습니다.

예산은 가급적이면 예산에 맞춰서 하셔야지 거기에 꼭 맞출 수 없다, 이렇게 과장님 말씀하시는 것은 안되는 겁니다.

늘어난 부분은 농가가 자부담으로 해서 늘어났습니다.

농가 자부담으로. 그런데 지금 농촌 여성의 소득원 하면 여러 가구에서 가내 수공업을 통해서 제품을 만들어서 많은 가구들의 소득증대를 올리는 걸로 일반인들이 생각을 하고 그렇게 생각하고 있었는데 여기 보면 함라 민족한과 한군데 지원하시는 겁니까?

여러 군데 저희들이 육성을 하고 있는데요, 그중에서 한 군데를 지원을 더 추가를 해준 것입니다.

제가 묻고자 하는 것은 여러 가구에서 제품을 만들어서 농한기 때나 농촌일을 돕고 한가할 때 농촌여성들께서 소득원을 올릴 수 있는 사업을 개발해야 하지 않나 하는 생각이 들어서 우리 과장님한테 질의를 하는 겁니다.

그것은 꾸준히 분명히 개발을 해야 합니다. 그리고 예산도 많이 집중적으로 투자를 해야 농촌이 소득이 올릴 수 있을 걸로 이렇게 생각합니다. 저희들 꾸준히 노력하겠습니다.

우리 농촌 여성들에게 많은 소득원이 올릴 수 있도록 앞으로 더 대책을 강구하시기 바랍니다.

고맙습니다.

수고 하십니다. 조규대 위원입니다. 농업인단체 해외연수 있잖습니까? 보면 대개 중국으로 연수들을 많이 가더라고요. 농업경영인들이 특별한 이유라도 있어요? 선진지 농업기술이 발달된 것입니까? 중국이.

중국으로 많이 가는 이유는 지금 앞으로 여러 가지 국제적인 협상이 타결이 됐을 적에 가장 위협적으로 존재되는 국가가 중국입니다. 그래서 일본은 우리보다 생산비라든가 이런 것이 높기 때문에 우리나라가 수출을 많이 합니다. 특히 파푸리카라든가 여러 가지 종류를 우리 익산에서도 많이 하고 있는데 수입은 대부분 중국에서 하고 있습니다. 그래서 농가들이 가서 실상을 알고 쌀 같은 경우만 하더라도 ㎏당 300원밖에 안돼요. 그러면 아주 80㎏ 따질 때 3만원밖에......

간단하게 하세요. 시간이 없으니까.

그러니까 우리한테 가장 위협적인 존재가 되는 나라가 중국이기 때문에 거기 가서 실상을 알아가지고 거기에 대응해야지......

예, 알겠습니다. 본 위원이 질문하는 것은 농업경영인들이 선진지를 갈 때는 전에 기술습득을 하는 그런 차원에서 제가 질문을 드린 거거든요. 제가 묻는 의도는 중국이 우리나라보다 발달이 되어 있느냐 저는 그런 차원인데 과장님은 미래를 바라보고 그쪽으로 보낸다, 저는 예산이 부족해서 중국으로 많이 가는가 저는 그런 의아심을 갖고 있거든요. 만약에 그렇다면 예산을 확보해서 어떻게 보면 일본에 수출을 많이 하면 그쪽에 전략을 우리가 구상을 해야 되고 그런 측면에서라도 그쪽으로 많이 다원화시켜서 보내면 좋지 않을까 그런 생각에서.

그래서 내년에는 예산이 확보된다면 일본쪽으로 가려고 합니다.

그러니까요. 너무 중국으로만 가니까 그래서 본 위원이 생각하기에 이상하길래 묻는 겁니다.

사실 중국으로 많이 가고 있습니다.

예산이 부족해서 그런게 아니고, 미래를 내다보고 중국으로.

예. 예산은 당초에 충분히 했습니다.

그 다음에 벼 직파 재배요 직파재배 데이터는 나왔습니까?

직파재배는 이따 기술보급과 할 때 질의해 주시기 바랍니다.

그쪽인가요? 예. 그렇게 하겠습니다. 그 다음에 30페이지 호산춘이요 우리가 많이 들어서 역사성에서 알지만 간단하게 호산춘 역사성에 대한 한 말씀만 해주시죠.

호산춘은 이조시대 3대 명주에 들어갑니다.

3대 명주가 뭐였죠? 평양주, 한양주, 그 다음에 호산춘 아닙니까?

예, 그렇습니다.

그렇죠? 그러면 우리가 사업자 선정을 할 때 이왕이면 지역의 상징성도 있다 이 말씀이죠. 그렇죠? 이게 여산에서 발달된 술이죠?

예.

그러면 사업자 선정을 할 때 지역의 상징성도 있고 하니까 조건을 걸어서 옵션을 걸어서 거기에 맞는 사람을 선정할 수 있는 것 아닙니까? 공장 부지를 선정할 때도. 본 위원이 생각할 때는 그런 것 같은데요.

그런데 그게 참 힘들어요. 저희들도......

힘든 이유는 마음은 있는데 사업자가 없다 보니까 우리가 그쪽으로 쫓아가느라고 힘든 것 아니에요?

아니, 그것이 아니고요 가장 큰 문제가 이게 10억원 정도 들어갑니다. 그런데 지금 지원해주는 것이 4억이에요. 그래서 산학협동심의회 위원 중에 이희광 위원님이 그때 참석을 하셨는데 이희광 위원님이 그런 얘기도 하셨습니다. 심의하기 전에 주류협회 가서 이런 사업이 있는데 왜 신청을 안하냐, 그렇게 물어보셨다는 거에요. 그런데 그분들 답변이 사업내용은 좋은데 자부담 능력이 없다......

아니, 그러니까요. 이게 우리가 4억원 보조를 해주면 이게 적은 돈이 아니거든요. 이 호산춘이라는 술이 경제성이 있고 사업성이 있으면 1억원만 해줘도 사업자가 많이 나타날 것 아닙니까? 결고적으로 비전이 없다는 사업 아니에요? 그렇게 얘기하면.

비전은 있고요 저희들이 그래서 기왕에 하고 있는 주주장이라든가 이런 특히 여산 주주장에 직접 방문은 안했습니다마는 상담소장으로 하여금 여산에서 하면 좋겠다 저희들은 최종자를 선정할 때까지도 여산이......

됐습니다. 제 의도는 묻는 의도는 이왕이면 아직 결정이 안됐으면 공장부지도 여산에다 해서 지역의 상징성도 있고 그러니까 호산춘이라는 이미지도 있고 그러니까 그쪽에 유도를 해주십사하는 측면에서 드리는 것이니까 참고해주시기 바랍니다.

그래서 여산에 지금 가스 탑 있는데가 있습니다. 거기 옆에다도 하려고 했는데 또 절대농지로 걸려가지고 공장을 못 짓는다고 해서 시간이 없잖아요. 올해 사업이 착수되어야 이월사업이 되는데요, 그러나 이게 착수가 안 되면 반납이 됩니다. 그래서 부득이 참 임 위원님도 몇 번 얘기를 하셨지만 왕궁으로 선정이 되어서 대단히 저희들도 유감스럽게 생각하고 있습니다. 그 점은 양해해 주시기 바랍니다.

잘 알겠습니다. 28쪽이요, 농업인 건강관리실 제가 감사 때하고 저번 업무보고 때 세 번째 질의하는 건데요 지금 위원회 구성은 어떻게 구성이 됩니까?

추진위원회는 마을 이장을 중심으로 해서 대개 마을에 따라서 틀리는데요, 발전위원도 있고 노인회도 있고 해서 이런 분들이 부락 자체적으로......

이게 추진위원회 부락 자체에서.

부락 자체입니다.

대상지역 선정은 어떤 과정을 통해서 해요?

지금 선정은 당초에 3개소가 들어왔습니다. 오산......

그러니까 신청 들어오는 데서 선정하는 겁니까? 그러면 선정위원회가 아니고 이건 추진위원회는 뭐에요.

추진위원회죠.

동네에서 만약에 선정이 됐을 때

선정이 됐을 때 과연 우리 부락의 무슨 사업 할 것이냐 결정하는 기구입니다.

선정위원회는 둘 필요는 없어요? 그렇게까지는 필요 없나요?

선정위원회는......

자체적으로 선정을 하는 거에요? 신청을 하는 데에서.

확정이 되면 자기들이 부락에 맞게 하는 데요 거기 부락에서 결정한다고 해서 100% 할 수 있는 것은 아니고 지침에 따라서 저희들이 다시 검토를 해서 맞으면 추진합니다.

됐습니다. 그러면 몇 군데 우리 익산시 몇 군데가 설치가 되어 있어요?

지금 저희들이 여섯 군데를 알고 있는데 자료는 농업 96년도부터 했는데 여섯 개입니다.

여섯 군데요, 자료 좀 주시고요. 그러면 96년도에 몇 군데......

96년도에 낭산 한 군데, 98년도에 한 군데, 2000년도 한 군데, 2002년도 한 군데, 2003년도 두 군데입니다.

그러면 우리 농민들이 활용한 데이터나 실적 같은 것 조사한게 있습니까?

저희들이 운영상 특기사항 현황을 이따......

이따 자료로 주시고요, 본 위원이 누차 얘기하지만 이것은 반대를 위한 반대가 아니고 제가 말씀드리는 것은 그동안에 우리 농업기술센터에서 될 수 있으면 기술개발이랄지 어떤 소득작물 개발하는데 힘쓰라는 취지에서 제가 말씀을 드린 거고 또 요즘 주민 자치센터가 있어가지고 자치센터에서 찜질방까지 운영을 하고 있거든요. 어제 그제 우리 황등면에서 주민자치센터 회의를 했는데 거기서 제가 이런 보고를 받았어요. 면장한테. 황등 인구가 만이천인데자치센터내 찜질방이 사람이 없어가지고 매일 하던 것을 월수금을 줄였다는 거에요. 그런데 과연 이 한 개 마을에 찜질방 같은 것을 해가지고 얼마나 활용도가 있는지 굉장히 본 위원은 의아스럽게 생각하고 있거든요. 그런 측면에서 제가 말씀드린건데 그 농업기술센터에서 누가 말씀을 했는지 농업경영인들한테 홀려가지고 농업경영인이 저한테 전화가 왔어요. 시 의원님이 반대하냐고. 이런 식으로 하면 쓰겠어요? 이것은 의회에 대한 도전이고 의회를 어떻게 무력화시키려고 하는 의도로밖에 보이지 않고 본 위원이 생각하기에는 중대한 도전이라고 생각합니다.

그런 일이 좌우간 있었다면 사과를 드리고요. 앞으로는 저 자신 뿐만 아니라 우리직원들이 그런 일은 없도록 제가 철저히 감독 지도하겠습니다.

그런 식으로 하지 마세요

그런 일이 있었다면 사과드립니다.

제가 분명히 반대를 위한 반대가 아니고.

그렇습니다.

전반적인 측면에서 주민자치센터에서 운영하는 찜질방 이런 것을 비교했을 때 과연 이게 농업관광실이 제대로 운영되고 활용도 측면에서 이런 것을 제가 의아스럽게 생각해서 문제제기를 했던 것인데 그런 일련의 일들을 보면 굉장히 본 위원이 실망했어요. 앞으로 실적을 정확하게 데이터를 뽑아서 과연 이게 실효성이 있는가를 해서 계속사업으로 할 것인지 그런 판단을 해주시기 바랍니다.

알았습니다.

이상입니다.

임귀택 위원입니다. 우리 위원님들께서나 기술센터에서 향토주에 대해서 관심도 많고 기대가 큽니다. 호산춘이라는 술이 역사성으로 볼 때 여산술이라는 것은 확연히 드러나 있거든요. 왕궁에다 호산춘을 갖다가 시설을 한다 는 것은 정말 잘못된 걸로 저는 생각해요. 여러 번 지적도 했지만 역사성으로 보면 우리 여산지역에 이 사업을 해야 된다고 저는 분명히 여러 번 말씀드렸습니다. 부지문제, 또 공장 설립하는 과정에 어려움이 있다고 과장님 말씀하셨는데 그런 부분은 지금 은성식품 마국수 나오는데 있죠? 그 부근이 농공단지입니다. 얼마든지 땅값도 싸고 시설하는데 어려움이 없습니다. 왕궁초등학교 땅값이 비쌉니까? 그쪽 땅값이 비쌉니까? 과장님. 상식적으로 한번 생각해보세요. 소재지의 땅이 더 비싸죠. 허가조건도 농공단지 지역내에 시설하는 것이 더 빠르죠. 그런 부분 어떻게 생각하십니까? 이런 부분을 처음부터 이건 향토주기 때문에 그 지역 선정할 때 옵션으로 여산지역을 분명히 제시를 하고 선정을 했어야죠. 사업주한테 이리 저리 끌려다니면서 익산시 그러면 왕궁이 아니고 다른데 춘포나 오산 할 경우도 있었겠어요. 이렇게 생각한다면. 왕궁에다 한다면 역사성을 보면 옛날에 왕궁에서 먹던 술 왕궁주라고 해야 돼요. 그렇게 할 것 같으면. 호산춘이라는 술을 역사성을 희석시키는거에요. 이런 부분은 정말 향토주를 발굴하는 과정에서도 그때 당시에 향토주로 호산춘이라고 발굴되는 과정에 여산의 가람 이병희 선생님이 즐겨마시던 술이라고 해서 출품했었죠?

예, 그렇습니다.

그런 부분들을 생각해보면 여산에 이 사업을 해야 되죠. 그렇게 해서 발굴이 됐다고 하면.

그래서 저희들도 부단히 노력했습니다마는 유감스럽게 안되어서 대단히 죄송합니다.

어차피왕궁의 부지 선정되어서 시작한다고 하니까 잘 해주시기를 나는 부탁을 드리고 또 임 계장님 담당이시죠? 그래요? 예. 그리고 마국수도 담당이시든가요? 마국수도 시작만 해주시고 사업주가 잘할테지 하고 이렇게 방관하시지 말고 제가 지켜보고 있습니다. 익산시의 각종 행사나 모든 선물을 할 때는 그래도 익산시에서 만들어낸 마국수 상품 아닙니까? 그러면 적극적으로 홍보도 해주시고 관심도 갖고 판로도 개척해 주시고 그래야 되는 데 금년도에 보니까 전혀 무관심하다는 것을 제가 느꼈습니다. 그런 부분을 느꼈기 때문에 보석마라톤대회도 사천명분 국수를 갖다가 시식회를 했어요? 홍보하기 위해서 그런 부분은 아십니까?

그것은 우리 센터 직원이면 다 알죠 그래서 고맙게 임 위원님에 대해서 얘기를 많이 했습니다. 그리고 홍보를 안 안하셨다고 하는데 그것은 제가 변명이 각종 대회라면 마국수 다 출품시켰습니다. 앞으로 그리고 시장님도 어디 선물할데 있고 또 기술원에서 우리가 연결해서 모든 것을 지난 번에 해외에서 동포들 오는 데서도 다 마국수 선물했습니다.

앞으로도 시작만 하시지 말고.

열심히 하고 있습니다.

사업자가 안정을 찾을 때까지는 시에서 관심을 가져주셔야 한다고 생각해요.

그것은 위원님 이상으로 더 관심을 갖겠습니다.

적극적인 관심을 가져주시기 바랍니다.

예.

이상입니다.

잠깐 하나만 물어볼게요. 이번에 마라톤대회 때 마국수 나왔었어요?

시식회 했습니다.

그 국수 말아준게 마국수에요? 저도 마라톤 10㎞ 뛰었는데 국수를 먹었습니다. 국수가 맛있다 해서 평이 좋았어요? 그게 마국수냐고요.

예.

그러면 플래카드라도 하나 써놓죠. 마국수라고. 그게 왜 그러냐면 일반국수인지 알고 다들 먹었을것 아니에요. 시민들이 4,000명이나 왔는데. 그것을 갖다가 익산에 토산품 마국수입니다 해가지고 했으면 외지에서도 엄청나게 왔는데 저도 몰랐습니다. 마국수인지. 이상입니다.

조금 전에 우리 박재희 위원님께서 지적을 해주셨는데요 현재 진행 중에 있음을 보고 드립니다. 깊은 내용은 조금은 성급하지 않나 해서 자세한 말씀은 별도로 한번 말씀을 드리기로 하고요 분명하게 진행 중에 있음을 보고 드립니다.

죄송한 얘기인데요 그것은 기술보급과 그쪽에다......

기술보급과장 고용관입니다. 보고에 앞서서 기술보급과 담당을 소개하겠습니다. 먼저 식량작물담당 박내현 담당입니다. 기술개발담당 권범로 담당입니다. 원예작물담당 진선섭 담당입니다. 지역특화담당 송귀수 담당입니다. 기술보급과 2030년도 주요업무 결산보고 를 드리겠습니다. ( 업 무 보 고 ) 이상으로 기술보급과 2003년도 주요업무결산보고를 마치겠습니다.

이희광 위원입니다. 고품질쌀 생산단지에서 물어보겠습니다. 기술센터에서 4개단지 600㏊ 맞죠?

예, 맞습니다.

고품질쌀 생산단지조성 목적은 어디에 있습니까?

고품질쌀 생산단지조성 목적은 익산쌀의 이미지를 재고하고 고품질쌀을 생산해서 고가로 판매하는데 목적이 있습니다.

고가로 판매한다고 하면 고가를 판매한다고 농가에서는 고가판매를 목적으로 하고 있고 익산쌀 브랜드로 해서 익산쌀 제고를 한다고 하면 농가를 어느 정도 보장을 해줘야 할 것 아닙니까? 그런데 보통 재배 일반 재배의 쌀과 똑같이 수매를 한다고 보면 그것을 RPC를 지원하는 것인가 농가를 지원하는 것인가 알 수가 없는 것 같아요. 기술센터에서 어떻게 하고 있는가 의아심을 가질 수가 있어요. RPC를 지원하는 것인가 농가를 위해서 고품질 단지가 있는 것인가 의심이 간다고요.

농가도 많이 소득이 되어야 하고 RPC도 운영이 잘 되어야 하고 두 가지 측면이 있습니다. 두 개 다 합당해야 맞기 때문에 연초에 각 RPC의 관계되는 조합장이 그리고 RPC 장장하고 또 우리 4개 단지장 또 농산과 저희 해서 쌀값관계로 똑같은 가격으로 수매해야 할 것 아니냐 익산에 단지를 운영하면서 가격차이가 있으면 안되지 않냐 그래서 거기서 회합을 했었습니다. 연초에 했는데 쌀값은 그때 결정을 못하고 똑같은 가격으로 한다는 것만 결정이 되고 협의에서 가을에 수매하기 전에 가격을 결정하자 이렇게 해서 다시 가을에 10월 2일날 우리가 회의를 붙여서 총 5만6,000원선으로 40㎏ 그렇게 했었습니다. 그런데 함열 농협에서 단독으로 그보다 적은 5만5,620원으로 수매를 했기 때문에 저희들이 가서 따지고 여러 차례 만나서 당초 우리가 협의한 대로 해야 할 것 아니냐 해서 지금 관철시켜서 당초 우리 협의한 가격대로 수매를 하고 있습니다. 그래서 용안이라든지 통합되어서 전부 얘기가 되어서 똑같이 합의가 됐습니다.

그런데 지금 내년부터는 이런 것을 RPC에다 맡기지 말고 우리 기술센터에서 적극적으로 나서서 해야 할 것 같습니다. 왜 그러냐면 순수미가 어떻게 보면 어느 1개 RPC 브랜드 같이 움직여서는 안될 것 같습니다. 왜 그러냐면 우리 순수미는 익산 전체의 브랜드지 한 개 단체, 한 개 RPC에 국한되어 있는 것은 아니잖아요. 저희들도 이렇게 업무를 추진하고 공약사업을 하고 규모있는 사업을 하다 보니까 안하다 하니까 외용도 부족하고 하다 보니까 개선점이 많이 나옵니다. 문제점이. 그래서 내년에는 이런 것들을 우리가 미리 예견을 했어야 하는데 못한 점 대단히 죄송스럽습니다마는 앞으로 이런 문제점에 대해서는 개선을 하기 위해서 앞으로 단지 운영하는데서 어떻게 할 것이냐 미리 가격을 제시한다든지 신청받을 때부터 한다든지 해서 말썽이 없도록 하기 위해서, 그런다고 하면 농가도 크게 이득이 되고 RPC도 이득되는 그런 범위 내에서 회합을 가져가지고 단지 운영하는 것부터 우리가 협의를 거쳐서 앞으로 단지신청할 때부터 가격을 평등별로 제시한다든지 이것을 개선해 나가려고 보완 중에 있습니다.

수고 하십니다. 하나 물어보겠습니다. 고품질 쌀 순수미가 80㎏당 얼마씩 받고 있습니까? 시중에서.

4만7,000원 받습니다.

80㎏로.

아니요, 20㎏

20㎏가 4만7,000원이요? 그러면 80㎏로 따지면 17만원 정도 되겠네요?

예.

그러면 일반 순수미 아닌 것은 얼마씩이나 가요?

청결미는 4만500원 그렇게 합니다. 그리고 우리가 함열서 RPC에서 내는 가격이 순수미가 4만3,000원 그렇게 됩니다. 4만500원 청결미는.

익산의 대표 브랜드로 순수미를 개발해서 하고 있고 명품화 사업을 하기 위해서 어쨌든 홍보비나 예산을 투자하고 있습니다. 그런데 지금 보니까 우리 순수미가 17만원대면 이천쌀이 25만원대 간단 말이죠.

예, 그렇습니다.

8만원에서 일반쌀은 한 10만원 정도 차이가 나요 그런데 이천쌀하고 순수미하고 질적으로 많이 차이가 나요? 전라북도도 김제 지평선, 익산 순수미 여러 브랜드들을 가지고 있는데 이 전라북도 내에서도 가격차이들이 클 겁니다. 그렇게 익산쌀을 큰 대접을 받고 있는 상황은 아닐 것 아니에요?

예, 그렇습니다.

서울 경기미나 이쪽하고도 가격 차이가 많고.

예.

그런데 이런 부분에 대한 비교분석을 해 본적 있습니까? 질적으로 문제가 있다거나 미질이란 것 검토를 해본 적이 있어요?

미질이 저쪽에 경기도 쪽에는 추천벼를 하고 있기 때문에 병충해에 약합니다. 돌림병에. 많이 약한 품종입니다. 그래서 질소질비 이런 것들을 적게 줘야 만이 병충해에 안걸려서 미질이 좋아지거든요. 병충해에 약한 것을 해서 오래전부터 그렇게 해왔습니다. 거기는 그래서 오히려 지금 일등보다 5,000원을 더 주고 이렇게 수매를 하는 거거든요 그전부터 명성이 있고 브랜드가 우리는 익산 수량중심으로 해서 맞았습니다. 수량 무조건 병 안걸리고 수량 많이 나는 것만 했거든요. 그러다보니까 우리가 이러면 안되겠다 해서 우리도 고품질로 만들려고 추진을 하고 있는 상황입니다.

어쨌든 수량하고 품질은 반비례하잖아요. 그렇죠?

예.

품질이 좋으려면 수량이 적게 나올 수 밖에 없고 당연히 비료를 치면 거칠어지니까 문제는 우리 순수미에 대한 가격상승이나 제대로 대우를 받기 위한 대책이 마련되어야 할 것 아닙니까?

그래서 저희는 앞으로 순수미가 어떤 특징을 가지고 있어야 한다 환경농업쪽으로 한다든지 무엇이 있어야 비싸게 고가로 팔 수 있을 것이다 그런 저희들 고안을 가지고 앞으로 그런 쪽으로 발전하려고 합니다.

전라북도 쌀이 경기도 쌀하고 십만원 이상 80㎏가 차이난다고 했을 때 참 황당다 는 생각이 듭니다. 요즘은 쌀도 자기 자체브랜드를 개발해서 무엇을 첨가해서 비싸게 팔아먹는 사람도 여러 명 보고 그랬었는데요. 순수미 가격 상승 제가격을 보장받기 위한 자체자구책을 마련해야 한다고 생각을 해요. 그래서 어쨌든 생산단계에서 시작해서 판매단계까지 체계적으로 관리를 한다거나 아니면 정확하게 질을 높이기 위한, 보니까 우리 이번에 선별기나 기계를 도입할 수 있도록 자금도 지원하고 그랬잖아요.

예.

그래서 농협도 각성을 해야 한다고 본 위원은 생각합니다. 왜냐하면 RPC를 농협에서 관리하고 판매도 하고 있기 때문에 실제 이 부분에 대해서 고품질쌀로 지정된 곳 순수미 단지로 지정된 곳에 농가는 소득이 더 높아야 된다 라는 것도 사실이고 나름대로 재정 쪽으로 도움이 되어야 한다는 것도 명확히 있어야 할 것 아닙니까? 일반하고 차이가 있어야 하잖아요. 그리고 가격도 순수미가 일반쌀에 비해서 가격이 더 보장받고 나름대로 경기미까지 수준을 못 올리지만 어느 정도 보장받을 수 있는 수준까지 끌어올릴 수 있도록 나와야 하지 않느냐 지금 지평선보다도 가격을 많이 못받고 있잖아요.

저희들이 농협에다가 RPC에다가 완전미 시설을 금년에도 지원하고 내년에도 지원하고 하는데 그러면 완전미 시설해서 완전미로 해서 그 규격이 크면 많으면 큰 부담이 되니까 소포장 소포장으로 해서 백화점이나 이런 쪽으로 생각을 많이 하고 있습니다. 그래서 앞으로 여러 가지 그런 것들 토론도 하고 해서 앞으로 발전적으로 하려고 저희들도......

연구를 해주시기 바라고요 46페이지 잠깐 보겠습니다. 지금 46페이지하고 47페이지가 지금 우리 밭작물 대표적 브랜드가 서동마하고 고구마인데요 어쨌든 저도 고구마를 시식해보고 그러면 맛은 있습니다. 요리할 수 있는 방법도 여러 가지가 있고 구워서도 먹을 수도 있고 다양한 방법이 있는데 실제 어쨌든 익산 날씬이나 이런 부분에 우리가 포장지도 지원하고 많이 투자를 하고 있잖습니까?

예.

그래서 이 부분도 아까 인터넷 문제를 얘기를 했는데 어쨌든 그쪽 분야에서도 분야에서도 날씬이를 홍보하기 위한 대책을 마련해야겠다는 그런 생각이 들거든요. 그래서 지금 우리 아까 위원께서 특화작물을 위한 전문 분야를 둬야 하지 않느냐 이런 얘기도 했는데 지금 익산의 서동문화 고구마나 이런 가능성들을 가지고 있고 나름대로 생산기반시설이나 투자를 하고 있는 부분이 있다 라면 이 부분을 체계적으로 관리를 해서 어쨌든 사이버상이 됐든 일반 오프상이 됐든 이런 쪽으로 적극적으로 할 수 있는 대책이 나와야 하잖아요.

그렇습니다. 그래서 저희도 익산날씬이 홈페이지 농림부에서 운영하는 홈페이지도 거기에 등록을 해놓고 인터넷으로 많이 주문이 급진되고 있습니다.

그래서 여기 익산날씬이 홈페이지 제작 해서 봤더니 이것은 말이 안맞는것 같습니다. 익산날씬이 홈페이지 제작된 게 아니고요, 개인홈페이지다 이거죠. 개인 홈페이지기 때문에...

농어민이 생산하는 홈페이지가 농림부에 설치되어 있거든요. 거기에 지금 10월 11일날 등록을 했습니다.

파모아닷컴(www.farmmoa.com)이라는게 여러 농민 조합이나 여러 농민들이 가입된 홈페이지 집합장소에요. 파모아닷컴이요, 한 번 들어가 보세요. 여러 지역의 홈페이지들이 올라와 왔는데 그 중의 익산날씬이가 한 줄을 차지하고 있는, 그것을 클릭해야 들어가는 홈페이지거든요. 그래서 익산날씬이라고 하는 부분도 익산날씬이 하면 이게 고구마인지 날씬이인지 아무도 모르잖아요. 익산날씬이 치려고 하는 사람 없을 것 아닙니까? 익산고구마 치지, 고구마 칠 것 아닙니까? 홈페이지 칠 때. 날씬이 치려고 하는 사람은 살 뺄려고 하는 사람들이나 치려고 그러지 그렇지 않을 거라고 생각되는데 이 부분에 대해서도 고구마를 생산하는 조합이 따로 있어요? 고구마 생산단지를 중심으로 한 영농인들이 조합이나 이런 것들이 있냐고요.

회사가 삼대라고 전라남도 해남에는......

우리 익산에요.

익산은 연구모임이라고 조직이 되어 있습니다.

보니까 주문도 소연호 씨 핸드폰 이메일 이런 것만 나와 있다 이거죠.

소현호 씨가 연구모임 회장이거든요.

그것은 일반시민들은 소연호 씨가 회장인지 뭔지 모르잖습니까? 주문을 하더라도 소연호 씨 개인전화에다 할 것이고 이런게 나올 것 아닙니까? 그리고 여기에 보면 홍보브랜드에 대한 카피 같은 경우도 문제가 되는 소지가 있는 것도 있습니다. 카피라고 하면 소연호 씨 홈페이지 들어가 보니까 배는 부르고 살은 안찌는 익산 고구마 이런 식으로 나와 있어요. 카피에 문제가 있는 문구란 말이에요. 이런 부분도 있고 해서 연구모임 중심으로 해서 홈페이지를 키우든지 그래서 각 영농조합 농사를 짓고 있는 고구마 농사를 짓고 있는 사람들의 주문을 한꺼번에 받을 수 있도록 한다든지 이렇게 해야지 소연호 씨한테만 주문하게 되어 있어요. 개인전화로.

검토해서 수정토록 하겠습니다.

그래서 아까도 말씀드렸듯이 홈페이지주소도 파모아닷컷이 아니고요, 날씬이8.파모아.컴(http://nalshini8.farmmoa.com)으로 되어 있습니다. 한방과학산업단지 좀 말씀드리겠습니다. 이 부분도 더 검토를 해봐야 할 부분인데요 익산 과학산업과에서 한방과학산업단지, 과학산업과 관련된 업무를 추진하고 있습니다. 그러니까 관광레저타운이 됐든 아니면 한방치료센터가 됐든 다양한 계획을 가지고 용역을 하고 있어요. 용역결과가 안 나와서 내용이 구체적으로 결정이 안 되어 있는게 현실입니다. 그래서 한방과학산업에서 약초재배부분을 기술센터에서 담당하고 있잖아요. 이 부분이 실제 익산을 한방과학산업단지 분야에 약초부분이 들어갈지 안 들어갈지 결정도 안되어 있는 부분이죠?

그 추진협의회가 있어야 우리 센터에서도 가서 참석하고

한방과학산업단지 추진회나 협의회가 있어요?

예. 시청에서 우리 송계장이 위원으로 들어가서 협의회 때 부르면 가고 그렇게 추진하고 있습니다.

제가 생각할 때는 약초재배가 경쟁력이 있을까 없을까 라고 하는 궁금증을 많이 가지고 있습니다. 그러니까 한방제품이 중국산에 밀리기 때문에 실제 익산에서 농가소득을 보장받을 수 있도록 약초 재배가 과연 정책적으로 현실성이 있는가 하는 것도 판단을 해봐야 할 문제거든요. 과장님 생각은 당십니까?

그래서 저희들이 열작목을 해가지고 과연 그것이 경쟁력이 있는가 분석도 해봐서 어떤 것을 이중에서 경쟁력이 있는 것이 있을 것이냐 이런 것을 판단하기 위해서 시험도 하고 분석을 해나가고 있습니다.

그래서 아까도 제가 기술센터가 시책이든 국가 정책이든 부합되게 하나의 역할을 담당했으면 좋겠다는 말씀을 드리는 건 무슨 얘기냐면요, 지금 익산시에서 추진하고 있는 주요시책사업과 여기에 기술센터 담당해야 할 몫, 이 부분이 연계를 가지고 이게 단지 유래적인 걸로 끝나는게 아니라 농가소득을 보장하고 지역경제를 살릴 수 있도록 가는 것으로 봐야 할 문제거든요. 그래서 가는데 있어서 여러 방법이 있겠지만 이 하나의 전초적으로 우리 기술센터에서 하는 거잖아요. 그래서 그런 부분의 계획에 맞게 한방과학산업단지에 관련된 역할도 추진이 되어야 한다는게 본 위원의 의견입니다. 그래서 현실성 문제를 검토해야 하지 않느냐 하는게 있고요, 우리밀 재배 단지부분도 보겠습니다. 말씀 중에 빼놓으신것 같은데요 우리 밀 살리기 운동본부와 계약이 됐어요?

예, 일부는 되고요.

지금 생산량이 176톤인가요?

계약을 176톤으로 하는 겁니다.

176톤을 하고요 총생산량은 얼마나 됩니까?

생산량 전량을 예상해서 176톤을 계약을 한 거에요

우리밀살리기하고 전량을 다 계약한 거에요?

전량 않고요, 일부 하고 일부는 일반 가공업체하고 해서 이건 걱정이 없다고 우리밀연구모임이 있거든요. 20농가가 조성이 되어가지고 오산에서 하고 있는데 이건 염려가 없는 걸로 판단하고 있습니다.

그러니까요, 총 몇톤 중에서 우리 밀하고 계약된 게 얼마냐 라고 하는게 궁금한 사항입니다. 총 생산량에 몇 톤이냐.......

정확한 양은 제가 파악을 못하고 있는데요, 일부 128톤입니다. 176톤 중에서.

128톤이요?

농협중앙회에서 다 사준 걸로 알고 있습니다.

농협중앙회에서 전부 다 수매를 해줬어요?

예, 안 된 것은.

다행입니다. 이런 부분을 재배를 할 때도 분명히 계약처가 확보된 뒤에 재배가 들어가야지 나중에 전부 다 탈곡을 해놓고 팔 데가 없어가지고 발만 동동 구르는 현상이 벌어지지 않도록 그 얘기를 들었습니다. 우리 오산지역 의원님한부터 그런 얘기를 들었거든요.

저희도 걱정을 했거든요 사전에 계약이 되어야지 그런 식으로 남아서 나중에 못 팔면 문제가 되기 때문에 그 부분이 상당히 관심을 가지고 우리도 협의하는 데도 참여했습니다.

그리고 황토우 한번 물어보겠습니다. 이번에 매스컴에 크게 난 게 하나 있는데 환우 한마리가 2,000만원, 3,000만원 나가는거 나왔었잖아요. 그런 경우는 어떻게 해서 발생하는 겁니까?

종무라고요......

도축을 한 게 2,000만원, 3,000만원 했단 말이죠. 경매를 해가지고. 그것 모르세요?

그 부분은 제가 잘.

톱뉴스로 나왔는데 그걸 모르세요?

제가 못 봤네요. 죄송합니다.

무슨 얘기냐면 황토우를 우리가 브랜드로 가지고 하려고 한다면 실제 황토우에 대한 사료 진단 우리가 초음파진단기 있잖습니까? 축협에 있다면서요.

예.

육질이 어떤 것인지 진단을 해야 할 것 아닙니까? 이런 부분에 대해서 관리를 해야 요즘은 2,000만원, 3,000만원짜리 도축된 소가 팔려나가는 상황인데 나름대로 그런 부분에 대한 계획은 있어요?

우리가 장기적으로 계획을 세워놓고 각 우리가 축협이라든지 축산과라든지 농업기술센터 이렇게 역할분담을 해서 공약사업 일환으로 추진을 하고 있거든요. 명품화사업으로. 금년에 저희가 기반구축을 하기 위해서 브랜드는 어떤 특징이 있어야 하거든요. 브랜드는. 그러기 때문에 황토우 첨가사료를 지대에 표시해가지고 사료를 개발해서 공급을 했습니다. 금년 처음에. 처음으로 기반이 됐습니다. 익산 황토우는 그런 개발한 사료를 먹이고 딴 데에서는 먹이지를 못하거든요. 개발해가지고 우리가 황토우 정제된 사료를 거기에 배합사료에 섞어가지고 황토우 전용사료를 만들어 냅니다.

그러면 그것을 한번이라도 판매를 해 본적이 있으세요? 소에 대해서. 황토우 소에 대해서.

황토우는 개인으로도 하고 있고요, 공파장에서도 하고 있거든요. 공파장에다 일부 농가들 고급육이 대개 45% 평균 나오는데 고급육율이 80% 정도 나와서 가공업체에서 계약을 하자고 연락도 왔고 계약도 해준 사례도 있습니다.

그러면 일반 소보다 더 비싸게 팝니까?

그렇죠.

언제 한 번 사료 조그맣게 만들어 놓은게 있으면 하나 갖다줘보시죠. 사료가 어떻게 생겼는지 보게요.

예.

그리고 자생화 벤처농 부분 잠깐 보겠습니다. 아까도 말씀드렸듯이 함라초당이 가장 홈페이지 내용이나 구성요건 관리를 잘하고 있다고 평가를 합니다. 이게 성장을 해서 농가소득이나 어쨌든 지역관광발전에 도움이 됐으면 좋겠다는 생각이 드는데요 보니까 단점이 자생화가 겨울철에 약하다 라고 하는 부분하고 또 하나는 꽃이 일반서양화에 비해서 모아지면서 화려함을 제공하거나 그렇지 못한 단점을 가지고 있더라고요. 길거리에다 심어보려고 하니까 효과면이나 아니면 관리면이나 일반서양하고 떨어지기 때문에 우려를 많이 하고 있어요. 그래서 자생화를 시민한테 인식시킬 수 있는 것은 무엇이고 자생화라고 하는 것에 대해서 학습효과가 가지고 있고 이 부분이 나름대로 가치가 있다는 부분을 심어주기 위한 대책을 마련해야 하잖아요. 그것 있어요?

앞으로 계속 홍보를 해서 인식을 심어줄 계획을 가지고 있습니다.

홈페이지를 보니까 검색하는 사람도 많이 있고 그러다보니까 나중에 국화를 시내에서 많이 전시를 하게 된다면 자생화도 같이 해서 우리 시민들한테 인식을 심어줄 필요가 있다는 있습니다. 인식들이 많기 부족하기 때문에 인식을 전환할 수 있도록 다양한 홍보나 보여주는 작업들이 필요할 것 같아요. 저희들도 가봤거든요. 가봤는데 그런 우려를 많이 했어요. 이런 부분에 대해서 기술센터에서 자꾸 이것을 장외로 끌어내려고 하는 노력들을 해서 11월달에 국화전시회를 할 때 자생화도 전시를 하고 시민들한테 알리면서 인식을 바꿀 수 있도록 적극적으로 노력을 해주시기 바랍니다. 이상입니다.

익산국화가 익산시화이기 때문에 저희들이 육성하는 익산시화연구모임도 조성해서 활동하고 있습니다. 그래서 금년에도 한마음축제 국화전시 때 그때 작품으로 해서 시화연구회에서 하고 리본 달아서 출품도 했습니다. 그리고 저희들이 단체라든지 그런 삼정원이라든지 국화 같은 것을 재배하는 데가 있어요. 기술지도도하고 하거든요. 그런 데다서로 협의를 해서 작품을 출품하는 쪽으로 추진을 하겠습니다.

딱 당해서 가격결정을 하려다 보니까 RPC에 끌려고 농협 이사진들한테 끌려가는 것입니다. 본 위원이 누차 얘기를 했습니다. 44쪽을 한번 보시죠. 지금 황토우가 예산이 많이 10년이 되어 올해 10주년 기념행사를 가졌습니다. 또한 처음에 시작될 때만 해도 23농가였었는데 지금 44농가로 늘었습니다. 이번에 10주년 때 익산시장님께서도 오셔가지고 첫째 사료도 중요하지만 종자갱신도 해야 되고 사료를 황토우를 먹인 복합사료공장이 필요하다 이런 부분에 공감대가 형성된 걸로 알고 있습니다. 현재 6,500두 정도를 사육하고 있는 것으로 황토우에서 알고 있습니다. 10년이 됐는데도 체계적으로 지금 운영이 안 되고 있어요. 첫째는 사료를 황토우를 첨가해서 사료를 생산할 수 있는 그런 생산라인이 필요합니다. 처음에는 많은 예산을 가지고 하면 좋겠지만 적은예산이라도 소규모로 복합사료 황토우를 첨가한 복합사료시설이 필요하다 그런 부분에 대해서 우리 과장님 어떻게 생각하십니까?

시장님도 그런 황토우 사료는 우리 익산시에서 공장화해서 만들어서 공급해야 할것 아니냐 그런 주문이 있어서 축협이라든지 농축산과 농업기술센터 이렇게 해서 실무자들이 선진지 견학도 갔다오고 했습니다. 상당히 이게 공장한다는 것이 쉬운 문제도 아니고 이게 운영상의 여러 가지 문제점도 있고 축협에서 대개 그런 것들을 운영하고 있는데 그런 인력이라든지 여러 가지 문제점이 많이 나오고 있습니다. 그래서 앞으로도 계속 그런데서 검토를 해가지고......