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강원특별자치도의회 발언

이기순 의원 발언

제회 제차 관광건설위원회행정사무감사2003-11-21

이기순 의원 프로필 보기 →

융길

박융길위원장

가. 공보관실 좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제36조의 규정에 의거 2003년도 공보관실 소관 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 존경하는 동료 위원 여러분! 그리고 신창근 공보관님을 비롯한 관계관 여러분! 오늘은 본 위원회 소관 부서인 공보관실 업무 전반에 대하여 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 위원 여러분께서도 잘 아시겠지만 공보관실 업무는 강원도정 홍보, 각종 홍보물 제작 및 배포 등 강원도에서 하는 일을 알리는 업무를 관장하는 부서입니다. 그리고 행정사무감사는 지방자치단체의 행정사무 집행상황을 효율적으로 감시 통제하고 예산안 및 각종 의안심사에 필요한 자료와 정보를 수집하며, 행정집행에 민의를 충분히 반영하여 도정의 민주성을 제고하는데 목적이 있는 만큼 여러 위원님들께서는 효과적인 행정사무감사가 이루어질 수 있도록 적극 협조해 주시기 바라며, 수감기관에서는 끝까지 성실한 자세로 감사에 임하여 주시기를 당부드립니다. 증인선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 처벌규정 등에 대하여 알려드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 지방자치법 제36조제4항의 규정에 의거 강원도의회가 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 미리 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 증언을 함에 있어서 허위증언을 한 때에는 지방자치법 제36조제5항의 규정에 의거 고발될 수 있으며 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부한 때에는 500만원 이하의 과태료 부과 처분을 당할 수 있음을 미리 알려드립니다. 신창근 공보관님과 출석 공무원께서는 자리에서 일어나 선서하여 주시기 바라며, 선서 후에는 각자 선서문에 서명 날인하신 다음 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.
창근

신창근공보관

“선서. 본인은 강원도의회가 지방자치법 제36조와 동법시행령 제19조의2 및 강원도의회행정사무감사및조사에관한조례 제2조의 규정에 의하여 소관업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2003년 11월 21일 ․공보관실 공 보 관 신창근 공보 기획 담당 탁동훈 공보 지원 담당 이만희
융길

박융길위원장

수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 그럼 신창근 공보관께서는 발언대로 나오셔서 인사말씀 및 간부소개를 하신 후 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
창근

신창근공보관

공보관 신창근입니다. 업무보고에 앞서 담당급 직원을 소개해 올리겠습니다. 먼저 탁동훈 공보기획담당입니다. (공보기획담당 탁동훈 인사) 이만희 공보지원담당입니다. (공보지원담당 이만희 인사) 전창준 홍보지원담당은 현재 5급 승진자과정 교육중인 관계로 참석하지 못하였습니다. 오늘 존경하는 박융길 관광건설위원회 위원장님과 여러 위원님들을 모시고 공보관실 소관 2003년도 행정사무감사 업무보고를 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 그간 공보관실 소관업무가 원활히 추진될 수 있도록 많은 관심과 아낌없는 성원을 보내주신 데에 대하여 이 자리를 빌어 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 2003년도 도정홍보업무 추진을 위하여 저희 직원 모두는 열심히 노력하여 왔습니다만 위원님들이 보시기에는 부족하고 미흡한 부분도 많을 것으로 생각이 됩니다. 앞으로도 위원님들의 조언과 고견을 도정홍보에 적극 반영하여 공보관실 업무가 더욱 발전적으로 추진될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 그러면 지금부터 배부해 드린 보고서에 의해 공보관실 소관 업무보고를 드리도록 하겠습니다. 보고서 1쪽을 봐주시기 바랍니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2003년도 성과와 반성, 주요업무 추진상황 및 2002년도 행정사무감사 지적사항 처리결과 순으로 보고드리겠습니다. 3쪽이 되겠습니다. 일반현황으로는 저희 공보관실 조직은 1관 3담당에 정원 29명에 현원 27명을 보유하고 있으며, 주요기능은 홍보계획의 수립 및 시행, 언론매체를 통한 도정홍보, 도정홍보물의 제작 배포가 되겠습니다. 올해 예산은 총 24억 7,453만 8,000원이며, 도내 언론사는 신문 일간지 2개사와 방송 20개사가 있으며, 기타 중앙지 10개사, 통신사 1개사가 출입하고 있습니다. 또한 민간 홍보조직은 국민홍보위원 18명이 있고, 정기간행물로 등록된 회사가 80개사가 있습니다. 2003년도 성과와 반성으로 올해 주요성과는 2010 평창 동계올림픽 유치 홍보, 각종 재난 시 동참 등 도정현안에 대한 집중홍보로 도민통합 및 공감대 형성에 기여하여 할 수 있다는 자신감과 도민의 힘과 의지를 한데에 모을 수 있었으며, 강원도만이 가지고 있는 차별화된 이미지를 집중 부각하여 강원도에 대한 인지도와 호감도를 제고하였고 TV, 라디오, 신문 등 언론매체 대담, 보도자료 제공, 시책설명회를 통해 도정 전반에 대한 관심과 이해의 폭을 넓힐 수 있었으며, 도 홈페이지 개편으로 인터넷 서비스의 기능을 확대하여 다양한 지역 생활정보서비스를 제공하였고, 도민참여를 활성화한 바 있습니다. 앞으로는 인터넷 홍보를 더욱 활성화하고 강원도 이미지 홍보를 확대하여 도민의 동참과 강원의 가치를 극대화하도록 하겠습니다. 2003년도 주요업무 추진상황을 도정홍보 활성화, 강원도 이미지 창출․홍보, 홍보효과의 효율적 측정․반영, 홍보장비 보강 순으로 보고드리겠습니다. 7쪽이 되겠습니다. 먼저 도정홍보 활성화입니다. 언론매체를 통한 홍보 확대를 위하여 신문․방송 대담은 TV․라디오 대담 34회, 일간지․잡지 등 12회를 실시하여 도정에 대한 이해 및 신뢰구축과 동참 분위기를 조성하였으며, 앞으로 쟁점토론을 확대하여 도정 홍보기회로 적극 활용토록 하겠습니다. 기자설명회는 총 50회로써 정례 16회, 수시 34회를 실시하여 도민의 알고자 하는 욕구충족과 열린 도정 실현에 기여하였으며, 앞으로 도정과 강원도의 특성을 대변하는 시책을 지속적으로 발굴 제공토록 하겠습니다. 8쪽이 되겠습니다. 또한 기획․현장보도는 프레스투어 운영 5회, 해외취재 실시 4회, 주요행사 프레스센터 운영 및 항공사진 촬영 지원 3회를 통하여 주요 도정현장을 생동감 있게 신속히 전달하였으며, 앞으로 중점 이슈, 관심사업 등에 대한 심층취재를 확대토록 하겠습니다. 도정뉴스를 적기에 제공코자 1,462건의 보도자료를 발굴하여 33개 언론사에 제공하였으며, 인터넷 사이트에 574회를 게재하여 주요행사 및 사업현장 뉴스를 실시간 보도하였으며, 앞으로 사진․ENG 화면을 수시로 제공하여 보도의 질을 향상시키도록 하겠습니다. TV 기획특집으로는 도민의 관심분야 및 현안사업 등 TV 프로그램 3편을 제작하여 지역방송을 통하여 주민홍보용으로 활용하였으며, 이를 통해 강원도의 정체성 확립, 도정 관심분야, 현안사항에 대한 이해를 증진시켰으며, 앞으로 강원도의 미래가치 제고를 위한 프로그램을 제작 지원토록 하겠습니다. 공익 캠페인은 도민이 공감하는 2010 평창 동계올림픽 유치, 환경사랑, 향토사랑, 태풍 매미 수재민 위로 등 공공분야에 대한 캠페인을 각 언론사를 통해 연중 캠페인을 하였으며, 고정․특집프로그램으로 활용토록 하여 공공이익 분야에 대한 동참을 유도하였고 도민의 자긍심을 고취시켰으며, 앞으로 도민의 참여와 협조가 필요한 과제를 선정하여 캠페인을 실시토록 하겠습니다. 10쪽이 되겠습니다. 홍보체계의 다원화 추진을 위하여 국민홍보위원 운영은 18명의 국민홍보위원을 위촉하였고, 2회에 걸친 토론․간담회를 개최하였으며, 1만 1,030명에 대한 홍보활동을 전개하여 도정홍보 및 지역문화 활성화 방안을 적극 모색토록 하였으며, 앞으로 이들에게 주요 역점시책 자료를 수시로 제공하여 도정 홍보위원으로 적극 활용토록 하겠습니다. 또 도 홈페이지 서비스 질을 향상시키고자 지역 생활정보, 특화된 서비스, 커뮤니티 기능강화 등 다양한 부가정보 제공을 위한 포털시스템을 개편하여 9월 16일부터 서비스 운영 중에 있으며, 이를 통해 사이버 공간을 통한 도정 참여기회를 확대하였고, 앞으로 영문 홈페이지를 재구축하고 기능별 콘텐츠를 지속 보완토록 하겠습니다. 다음 도정홍보물 제작 배포를 위해 먼저 강원도 대표잡지인 「동트는 강원」발간은 1년 동안 국문 4회, 점자판 4회, 영문판 2회 등 총 10회를 발간할 계획이고요, 내용은 국문 2만부, 영문 1만부, 점자판 300부로 점자판에는 시각장애인을 위한 테잎 300조가 포함되어 있습니다. 소요예산은 1억 1,686만원을 들여서 제작 배포할 계획으로 추진하고 있습니다만 그동안 8회에 걸쳐서 발간을 하였고 점자판 1회, 영문판 1회는 12월 중에 발행할 예정으로 있습니다. 또한 인터넷 「동트는 강원」서비스 실시, 지면 및 디자인을 독자 흥미 위주의 쌍방향 커뮤니케이션으로 전환하고 기사보다는 화보 위주로 편집하여 행정관서, 국내외 도민, 기업체, 여행사, 대사관 등에 배부하였고, 영문판은 주한 외국대사관, 공항, 여행사, 호텔 등에 배부하여 친근감 있고 유익한 정보지로서 자리매김하였고, 전문사진 게재, 고급화된 이미지로 강원도 브랜드 가치 홍보에 기여하고 있으며, 앞으로는 인터넷 웹진-매거진이 되겠습니다.-활성화와 여론수렴의 직접 창구로 활용토록 하겠습니다. 다음 쪽이 되겠습니다. 대표 홍보책자 제작은 사업기간은 2003년 8월부터 2004년 12월까지 17개월로 하고 제목은 가칭이긴 합니다만 「하늘이 내린 살아숨쉬는 땅 강원도」로 하고 기본 컨셉은 ‘늘 푸른 강원, 창조하는 강원, 비상하는 강원’으로 하여 관광1번지, 신산업의 요충지, 환동해권 중심지를 중점 부각시키는 내용으로 하겠습니다. 분량은 150쪽 이내의 국문판, 영문판이 되겠습니다. 이중에 국문 2,000부, 영문 1,000부를 제작할 계획으로 소요예산은 1억 8,480만원이 되겠습니다. 그동안 용역업체를 26개 업체에 대한 프리젠테이션 평가를 통해서 우수업체를 이미 선정하였고, 지난 8월 18일 서울 서초구 역삼동에 있는 (주)601비상 대표 정종인과 용역착수를 한 바가 있습니다. 앞으로는 대학교수, 디자인전문가 등 자문단을 구성하여 수시로 자문을 받아 제작토록 하겠습니다. 다음 홍보CF 제작은 제목은 「겨울스포츠의 본고장 강원도」로 하였고 기본 컨셉은 ‘눈의 나라 강원도’로 하여 소요예산 2,987만원을 들여 지난 1월에 3편을 제작해서 도내 및 도외 6개 방송사에서 광고방송을 하고 있습니다. 멀티슬라이드 제작은 제목을 「강원도 중심, 강원도 세상」으로 하여 5개국어로 만들었고 주로 동계올림픽 홍보 위주로 지난 4월에 제작해서 도청을 방문한 방문객을 대상으로 상영을 하고 있습니다. 14쪽이 되겠습니다. 다음은 강원도 이미지 창출 홍보입니다. 강원도에 대한 느낌을 구호로 표현하기 위한 이미지 모토 선정의 홍보는 그동안 강원도를 대표할 수 있는 이미지 모토를 제작하여 국내외에 강원도의 이미지를 알리고, 정체성 확립 및 가치증대를 위하여 지난 10월 27일 세계화 시대에 부응코자 영문과 국문으로 구분하여 선정을 하였습니다. 주 모토는 영문은 ‘Heavenly blessed land, Gangwon-do’로 하였고 이에 따른 한글은 ‘하늘이 내린 살아 숨쉬는 땅 강원도’로 하였습니다. 다음 서브모토는 두 가지를 선정했습니다만 하나는 영문 ‘Step into Gangwon, Step into Nature’로 하였고 이에 따른 한글은 ‘강원을 만나면 당신도 자연입니다.’로 확정하였습니다. 다음 또 한 가지 서브모토는 ‘In Gangwon, Feel the Beauty, Breathe the Purity’로 확정하였고, 이에 따른 국문안은 현재 검토 중에 있습니다. 3개 안이 검토 중에 있습니다만 우리 위원님들의 고견을 부탁드리겠습니다. 아직 이 문제는 확정되지 않았습니다. 앞으로 이과 같은 이미지 모토를 언론매체 및 시․군과 유관기관에 전파하고 언론사와 교육청과 협조하여 교과서로 활용하고, 모토 주제 백일장을 개최하는 등 이를 최대한 활용토록 하겠습니다. 15쪽입니다. 언론매체 홍보는 앞에서 설명드린 「겨울스포츠의 본고장 강원도」를 제작하여 6개사에 1억 4,600만원을 들여서 연중 광고를 실시하고 있습니다. 주요내용은 상반기에는 동계유치 홍보를 위한 계절편과 탤런트 최종원이 출연하는 가족편을 상반기에 주로 방영하였고, 하반기에는 강원도의 산과 초원을 상징하는 Green과 강원도의 바다․호수를 상징하는 Blue로 해서 Green & Blue를 주 내용으로 해서 광고방송을 하고 있습니다. 이를 통해 강원도의 청정, 관광, 농특산물 등 인지도와 호감도를 크게 높였고, 앞으로는 강원도 이미지 CF를 섹션별로 필름으로 제작 활용토록 하겠습니다. 16쪽이 되겠습니다. 신문․잡지광고는 주요 일간지, 주간지, 유명잡지 등의 매체를 통해 도정 주요시책과 현안사업, 강원도 이미지 등을 1억 2,100만원의 예산을 들여 연중 홍보하고 있으며, 앞으로 청정환경 등 타 지역에 비해 비교 우위적인 요소를 집중 홍보토록 하겠습니다. 17쪽이 되겠습니다. 전략적 광고매체를 통한 홍보로는 연중 지하철 차량, 전광판, 와이드컬러 등 8개 분야에 앞에서 말씀드린 강원도 CF인 최종원 탤런트가 출연하는 가족편과 동계유치 홍보를 위한 계절편, 강원도 이미지인 Green & Blue와 농특산물 등을 내용으로 해서 소요예산 3억 5,500만원을 들여 옥외전광판 광고 4개소, 지하철역 영상광고 3개역 12식, 와이드컬러 광고 9개소-수도권 5, 지방 4-청량리역 역사 내 자막광고 1개소, 18쪽입니다. 연합뉴스 홈페이지에 인터넷 배너광고 1개소, 인천 국제공항 12개 노선의 리무진 버스 TV 광고 1개소, 철도역 및 터미널 사진광고 18개소, 지하철 3호선에 지하철 차량 내 TV 영상 1개소 해서 홍보 광고하고 있습니다. 이를 통해 강원도의 특징과 장점을 수도권 대도시에 적극 홍보하고 있으며, 홍보내용을 다양화하여 강원도의 이미지 확대창출에 기여하고 있습니다. 앞으로는 홍보물 설치장소를 추가토록 노력하겠습니다. 다음 19쪽입니다. 도 캐릭터인 반비 홍보의 다각화 추진은 현재까지는 2000년에 캐릭터를 개발하였고 저작권 및 상표등록을 마쳤으며, 상품개발은 98종을 한 바 있습니다. 올해는 반비 홈페이지 서비스 확대를 93종으로 확대하였고, 연합뉴스 배너광고를 실시하고 있습니다. 또한 캐릭터 매뉴얼을 제작하여 배부하였고, 캐릭터 상품화 판매는 3개 업체에서 판매하고 있습니다만 11월 현재 매출액은 저조합니다만 5,500만원 정도의 매출을 올리고 있습니다. 이를 통해 캐릭터 인지도 확산, 상품개발을 통한 친근한 이미지 정착에 기여하고 있으며, 앞으로는 반비 애니메이션 CF 제작 활용, 캐릭터 상품개발 및 판매망 지속 확대, 팝업창 등 인터넷을 활용한 캐릭터 홈페이지 홍보를 강화토록 하겠습니다. 20쪽이 되겠습니다. 홍보효과의 효율적 측정․반영이 되겠습니다. 언론보도의 효과 분석은 도정관련 신문기사 분석 및 취합을 247회를 하였고, TV 방송 모니터 207회를 통해 도정관련 사항을 실시간으로 모니터를 통하여 취합 분석하여 시책추진에 반영하였습니다. 앞으로는 오보, 사실과 다른 기사에 대해서는 적극 해명 등 대응 조치토록 하겠습니다. 또한 동트는 강원 반송엽서를 통한 도정모니터는 연 4회 322건을 접수하여 도민이 체감하는 도정을 청취하고 시책에 반영토록 하였으며, 앞으로는 도정에 대한 정기적 모니터 등 시책분석기능을 강화토록 하겠습니다. 마지막으로 홍보장비 보강입니다. 사업은 지난 10월까지 회의용 마이크 시스템 3종 56개, 멀티비전 시스템 교체 2개소에 1억 3,500만원을 들여서 장비를 보강한 바가 있습니다. 장비를 보강한 결과 양호한 음향전송 및 회의장 환경을 개선하였으며, 앞으로는 음향, 영상시스템을 연차적으로 디지털장비로 교체할 계획입니다. 끝으로 2002년 기획행정위원회 사무감사 시 시정요구 및 건의사항에 대한 처리결과 5건은 처리결과 및 향후 추진계획을 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
융길

박융길위원장

수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 특히 2010 평창 동계올림픽을 위해서 많은 홍보를 해 주시는 직원 여러분께 이 자리를 빌어서 감사의 말씀을 드립니다. 그러면 지금부터 공보관실 소관 업무 전반에 대하여 질의 답변을 갖도록 하겠습니다. 효율적인 감사진행을 위해 질의 답변방법은 일문일답으로 진행하고자 하는데 여러 위원님들께서는 이의 없으십니까? 그리고 공보관님께서 앉아서 답변할 수 있도록 양해해 주시겠습니까? 공보관님께서는 앉아서 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님께서는 발언신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 최재규 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

최재규위원

최재규 위원입니다. 우리 강원도의 이미지 홍보를 한 단계 업그레이드 시켜주시는 공보관님 또 관계 공무원들에게 감사드립니다. 정기간행물과 특집방송에 대해서 감사자료에 의하면 동트는 강원을 발간하는데 1억원의 사업비가 소요되고 있습니다. 공중파 방송사 프로그램도 한 1억 2,000여 만원의 예산이 집행되고 있는데 투자된 홍보물이나 프로그램이 제대로 활용되고 있는지에 대해서 조금 의문이 가긴 합니다. 또한 방송권역 역시 도내에서 도를 그냥 홍보하는 부분이 이어지고 있는데 예산을 좀더 들여서 전국방송 위주로 홍보하는 대책이 있는지 거기에 대해서 공보관님께서 말씀을 해 주시죠.
창근

신창근공보관

최재규 위원님 고맙습니다. 전국 방송하는 게 라디오 방송이 저희가 CBS 방송을 통해서 상반기에 동계올림픽 유치를 위해서 한 바 있습니다만 사실 제가 이런 말씀 드려도 될지 모르겠습니다만 예산이 한 달에 550만원 정도가 소요됩니다. 거기에 보면 CBS는 권역이 강원도뿐만 아니라 전 방송을 다하기 때문에 그때는 6개월에 걸쳐서 동계올림픽유치위원회에서 예산을 들여서 방송한 바가 있습니다. 그리고 현재는 우리가 스키시즌을 맞이해서 저희 공보관실 자체예산으로 12월~2월까지 CBS망을 통해서 전국을 대상으로 스키관광객을 모집하는 계획이 있습니다. 그리고 말씀하신 사항은 방송망 타는 계획은 아까 말씀드린 대로 6개사(MBC, SBS, YTN, iTV, 아리랑TV, CA-TV)에서 올해 강원도 CF를 홍보한 바가 있습니다만 예산이 조금 모자라긴 합니다. 그래서 최 위원님 말씀에 동감하면서, 내년에는 좀더 전국망을 많이 탈 수 있도록 노력하겠습니다.

최재규위원

우리가 2010년 동계올림픽에 대한 홍보 부분에도 많은 노력을 기했습니다만 실질적으로 해외 공중파 방송광고료가 국내 광고료보다 비쌉니까?
창근

신창근공보관

아무래도 좀 비싸죠.

최재규위원

우리가 2014년을 대비하기 위해서는 사전에 예산을 더 세우더라도 미리 홍보를 더 할 수 있는 계획을 공보관님께서 세울 수 있도록 부탁드리고요, 동트는 강원을 보면 저희 의원들의 의정활동에 대한 홍보페이지가 4페이지 정도 나오는데 이 부분 자체에 있어서 우리 도의회에 공보계팀이 있습니다만 한 페이지당 단가가 얼마나 올라가는지 몰라도 의원들의 활동상황을 위원회별로만 넣지 말고 다른 각도에서 더 홍보를 해 줄 수 있는 방향은 없는지요?
창근

신창근공보관

그것은 저희가 매년 동트는 강원을 계획을 수립해서 하고 있습니다만 내년부터는 가급적이면 집중해서, 어느 한 테마를 가지고 일반적인 잡지 같은 개념이 아니고 테마를 가지고 있는 전문지 성격의 잡지책을 만들려고 합니다. 그래서 위원님 말씀하신 사항은 저희가 충분히 참고하겠습니다.

최재규위원

실질적으로 보면 강원도를 대표하는 지사님 홍보사항을 보면 보통 몇 페이지가 되어 있거든요. 그러니까 의원들의 상황을 한두 페이지 더 물량을 늘린다고 해서 단가가 얼마나 인상될지는 모르겠으나 의원들의 활동상황도 부탁드리고, 실은 동계올림픽유치위원회에서 2010년의 홍보활동을 제가 15분짜리를 봤습니다. 그런데 동계올림픽특위위원 활동상황도 있고 여러 가지가 있었는데 어느 한 위원님의 컷 하나 나온 것도 없어요. 그것을 봤을 때 지사님은 7~8편이 나오더란 말입니다. 이것은 뭔가 잘못된 것 아닙니까? 그런 것은 의원들의 활동상황도 있기 때문에, 동계특위위원들이 외국 나가서 홍보활동을 한 사항도 있고 여러 가지가 있는데 어느 한 군데에 편중시키지 말고 뭔가 반영이 될 수 있도록 챙겨주십시오.
창근

신창근공보관

동계스포츠위원회하고 협조토록 하겠습니다.

최재규위원

그 다음에 도 캐릭터 반비 홍보에 관해서 제가 좀 질의하겠습니다. 도 캐릭터 반비가 개발이 되고 활용하고 있습니다만 이게 공보계 디자인파트에서 하고 있는 거죠?
창근

신창근공보관

디자인파트에서 했습니다만 개발은 그때 외부용역을 줘서 개발을 했습니다.

최재규위원

아, 외부용역을 줘서 합니까? 판매되는 상황은 보통 어떻게 되어 있어요?
창근

신창근공보관

아까도 제가 간략히 말씀드렸습니다만 현재 올해 판매액이 5,500만원 정도 판매되었는데 3개 업체에서만 판매가 되고 있습니다. 그러다 보니까 매출액이 좀 저조한 편입니다. 이것은 현재는 매출보다는 홍보하는 단계이기 때문에 아직은 매출이 오르지는 않습니다만 앞으로 시간이 지나면 좀 나아지지 않을까 전망하고 있습니다.

최재규위원

이게 독특하게 우리 도의 디자인파트에서 외부용역을 주어서 우리가 그 상품권 자체를 뭔가 사용료를 가할 수 있는 부분인데 그럼 디자인파트에서는 주로 무슨 업무를 하는데 이런 것을 다 외부에 용역을 줍니까?
창근

신창근공보관

처음에 반비 디자인을 개발할 때 그랬다는 얘기고요, 지금 디자인팀에서 하는 역할은 동트는 강원뿐만 아니라 각종 실과에서 디자인을 필요로 하는 것을 자문해 주고 있습니다, 직접 디자인도 그려주고 있고요. 그리고 말씀하신 반비 이쪽은 우선 매출액을 말씀드리면, 올해 3개소인데 우리 도내 JB코리아라는 회사하고 도 연금매점이 있습니다. 거기하고 새명상사의 성우리조트, 삼척 환선굴 이런 데에서 판매를 하고 있는데 제일 판매가 많이 되는 곳은 주식회사 JB코리아의 신세계, 이마트 전국 24개 지점에서 2,500개 정도 팔아서 5,000만원 정도의 매출을 올렸고, 연금매점하고 새명상사는 미흡합니다. 미흡한데 저희 디자인팀은 디자인을 개발하는 쪽이고 판매하는 것은 오로지 업체의 유통망에 의해서 현재 하고 있기 때문에 아직은 조금 저조한 겁니다.

최재규위원

그 얘기는 캐릭터 자체를 우리가 개발하고 했던 부분을 사용료를 받으면 수익 면에서 나아질 수 있는 방향이 있는데…….
창근

신창근공보관

무슨 말씀인지 알겠습니다. 로열티 말씀하시는 건데요, 현재 저희가 로열티 문제도 작년에도 기획행정위원회 감사에서 지적된 적이 있는데, 저희가 강원발전연구원하고 구상을 해 봤는데 업체 매출액이 적어도 1,000만 단위, 그러니까 제일 큰 데가 JB코리아가 5,000만원이고 나머지는 연금매점은 보니까 300만원, 그리고 성우리조트, 환선굴에서 250만원 정도 하다보니까 지금 적어도 억 단위는 되어야 로열티를 우리가 얘기할 수 있는데 제 생각에도 이 업체에서 억 단위만 매출이 오른다면 그때 가서 조례를 만든다든지 해서 로열티를 물리는 방안을 나름대로 검토하고 있습니다.

최재규위원

하여튼 강원도의 이미지를 항상 한 단계 업그레이드 시키는데 공보관님께서 고생을 많이 합니다만 동트는 강원이라든지 해외 홍보물에 있어서의 부분도 우리 의회에도 공보팀이 있습니다만 그걸 떠나서 뭔가 융화시킬 수 있고 뭔가 할 수 있는 부분을 제가 주문드리면서 마치겠습니다.
창근

신창근공보관

잘 알겠습니다.
융길

박융길위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 김수철 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김수철위원

김수철 위원입니다. 도정홍보를 위해서 고생이 많으신 공보관님 이하 관계자 여러분께 진심으로 격려의 말씀을 드립니다. 감사자료에 보면 신문․잡지에 게재한 광고횟수가 31회라고 했는데 이중에서 강원일보와 도민일보에 도정 홍보한 횟수가 몇 건이나 되죠?
창근

신창근공보관

올해 총 9건에 예산은 4,900만원이 되겠습니다.

김수철위원

두 신문사에요?
창근

신창근공보관

그렇습니다.

김수철위원

9건에 4,900만원이요? 건별로 얼마씩이나 들어요?
창근

신창근공보관

산불캠페인 때는 강원일보에 한 번 더 방송을 해 줬기 때문에 그때는 두 번 나갔습니다. 나머지는 전부 500만원씩입니다. 500만원씩 8건, 1,100만원 1건 해서 4,900만원입니다.

김수철위원

그런데 일반적으로 광고가, 제가 지금 광고크기를 잘 몰라서 그러는데 보통 일반인이 광고를 하는 게 한 300만원 정도의 광고비가 들어가는 것으로 알고 있는데 500만원씩 지출되는 건 무엇 때문에 그렇죠?
창근

신창근공보관

신문 하단에 보시면 1면 아래 긴 면이 다 나가거든요. 광고의 규격에 따라 조금 다릅니다만 산불이나 이런 광고는 자주하는 게 아니기 때문에 한 번 할 때 광고효과를 위해서 저희가 조금 큰 전단을 쓰고 있습니다. 그러다 보니까 500만원짜리 광고를 하고 있습니다. 말씀하신 대로 적기에 따라서 300만원짜리도 있고 150만원짜리도 있긴 합니다만 도에서 하는 광고는 좀더 효과를 누리기 위해서…….

김수철위원

전부 컬러인가요?
창근

신창근공보관

예, 컬러로 나갑니다.

김수철위원

시․군의 반상회보에 도정홍보를 합니까?
창근

신창근공보관

그것은 자치행정과에서 도정홍보에 관한 사항을 받아서 일정 난을 할애하고 있습니다. 그래서 도의 산불이라든지 그때 필요한 민원 같은 것은 방송에 늘 나가고 있습니다.

김수철위원

제가 보기에는 다른 시․군은 모르겠는데 화천에서 발행되는 반상회보를 보니까 어떤 의례적인 행사나 산불방지 이런 쪽에서는 가끔가다 나오는 것을 봤는데 전체적인 도정홍보 쪽은 조금 미흡한 부분이 없지 않아 있더라고요. 제가 생각할 때는 어차피 연간 계획대로 이 반상회보가 발간되고 있으니까 거기에다가 도정홍보를 할 수 있는 별도의 난을 만들어서, 시․군에서 부담이 간다면 광고비를 시․군에 지출하는 한이 있더라도 그것을 적극적으로 이용하면 다른 어떤 신문매체보다도 큰 효과가 있을 것 같다는 생각이 들더라고요. 그래서 이것을 참고해 주시면 고맙겠습니다.
창근

신창근공보관

이것은 자치행정과하고 협조를 해서 말씀하신 사항이 충분히 반영되도록 하겠습니다.

김수철위원

그리고 강원도 대표 홍보책자 발간에서 도내 업체가 선정되지 않는 이유가 뭐죠? 왜 도내 업자가 선정이 안 되고 타지 업자가 되었죠?
창근

신창근공보관

당초에는 저희가 이것을 예산을 3,000만원 정도 들여서 하려고 했습니다만 대표 홍보책자가 위원님 보시다시피 마땅한 게 없었습니다. 강원도를 대표할만한 책자로서는 너무 약하고 내용도 불충실하기 때문에 이것은 예산을 조금 더 들여서라도 제대로 된 걸 하자, 그렇기 때문에 그때는 지역에 제한을 두지 않고 전국적으로 할 수 있는 업체를, 아까 말씀드린 26개 업체를 프리젠테이션을 통해서 하고 이 때 평가한 분들은 평가위원들이 있었습니다. 평가위원님들이 평가를 해서 프리젠테이션을 보고 잘 된 업체를 선별해서 그 업체에 용역을 주게 되었습니다. 다시 말하면 전국적인 규모, 이 책자는 강원도민만 보는 게 아니고 외국인들이 와서 보고 또 타 도 사람들이 보기 때문에 그 사람들 시각으로 되는 정도의 수준인 업체를 고르다 보니까 지역업체는 안 했습니다. 그러니까 지역업체에 기회를 안 준 게 아니고 다 기회는 줬습니다만 26개 업체가 응모해서 평가하다 보니까 그렇게 되었습니다.

김수철위원

도내 업체가 다른 지역보다는 기술력이나 모든 게 좀 떨어질 수 도 있어요, 사실은. 그렇지만 그래도 강원도를 홍보하는 책자에는 어쨌든 그동안에 각 인쇄사에서 노하우를 축적한 경우도 있을 거고, 예를 들어서 신문사라든가 아니면 일반 출판사에서도 그동안에 각종 홍보책자를 발행한 노하우가 있을 거란 말입니다. 그러면 디자인이나 기획력이 좀 떨어지더라도 지역경기 활성화 차원하고, 지역업체 보호 차원에서 이런 건 도내 업체가 이렇게 맡을 수 있도록 신경을 쓸 수도 있었을 텐데 질에 주안을 둬서 26개 업체에서 프리젠테이션을 했다고 그러는데 이런 문제는 앞으로 좀 시정해야 되지 않나 하는 생각이 듭니다.
창근

신창근공보관

이번에 도내에서 4개 업체가 참여했었습니다만 앞으로 이와 같은 문제가 있을 때는 김 위원님 의견을 충분히 참고하겠습니다.

김수철위원

도내 업체 중에서 상당히 영세한 업자들이 많은데 이런 게 몇 년에 한 번씩 나올 수 있는 대규모 사업이란 말이에요. 이런 게 외지업체로 흘러간다는 것은 지역경기 활성화에도 상당히 바람직하지 못한 것 같기도 하고 너무 상품의 질을 따지지 말고, 또 부족하면 지도를 해서라도 좋은 책자를 만들 수 있는 방법이 있을 거라고 생각을 합니다.
창근

신창근공보관

위원님, 그렇게 되면 지방업체를 컨소시엄으로 들어오는 업체도 검토하는 식으로 노력하겠습니다.

김수철위원

그렇게 할 수도 있죠. 다음에 도청 홈페이지 운영에 필요한 연간 소요예산이 얼마죠?
창근

신창근공보관

처음에 홈페이지 제작할 때 들어간 비용 이외에…….

김수철위원

예, 연간 운영 소요예산이요.
창근

신창근공보관

저희가 올해 홈페이지 서버유지비 550만원하고요, 홈페이지 유지보수비 850만원 해서 1,400만원 정도가 유지비로 소요되겠습니다.

김수철위원

이건 기사 내용, 제작비나 이런 것 빼고서 단순히 서버나 웹 유지비만 들어간 거 아니에요? 여기 접속건수가 300만이라고 되어 있는데 실질적으로 접속건수는 300만이라도 중복클릭을 한다거나, 이걸 이용하는 인구는 제한이 되어 있거든요.
창근

신창근공보관

그럴 수도 있습니다.

김수철위원

사실 도청 홈페이지의 홍보가 상당히 미흡한 부분이 있는 것 같아요. 예를 들면 각 대학교라든가 아니면 고등학교, 중학교라든가 이런 도청 홈피를 홍보할 수 있는, 인터넷 주소를 광고를 한다든가 하는 식으로, 예를 들어서 ‘이 곳에 들어가면 강원도의 모든 것을 알 수가 있습니다.’라는 그런 홍보물, 광고물 정도는 한번 생각을 해 보시면 홈페이지 운영에 상당히 큰 효과를 얻을 수 있다라는 생각이 들거든요.
창근

신창근공보관

좋은 지적이십니다만 배너광고 말씀하시는 건데 저희가 지금 연합뉴스에 배너를 하고 있습니다.

김수철위원

제가 말씀드리는 거는 텔레비전이나 이런 데 배너광고를 말씀드리는 게 아니라, 그런 건 보는 사람만 보거든요. 그러니까 고정광고물을 설치할 수도 있다는 얘기죠. 다중이 이용하는 장소에 강원도청 인터넷 홈페이지 주소를 써 놓는다든가 이런 식으로 해서 대학교나 중․고등학교 쪽에서 홍보를 해서 다수가 많이 도청 홈페이지를 볼 수 있도록 제공을 해 줄 수 있다는 얘기죠.
창근

신창근공보관

홈페이지 주소를 많이 홍보하라 그 말씀이시죠?

김수철위원

그렇죠.
창근

신창근공보관

알겠습니다.

김수철위원

이상입니다.
융길

박융길위원장

김수철 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 최재규 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

최재규위원

최재규 위원입니다. 여기 감사자료 6페이지에 보면 공중파 방송사에 4개 지역에, 한 언론에 이렇게 동일하게 예산을 지원했는데 지역방송에 광고료가 2,000만원씩 이렇게 들어갔다는 겁니까? 광고 제작내용에 보면, 한 예로 강릉 MBC에 강릉 국제관광민속제 부분은 이게 2,000만원의 소요예산이 들어갔잖아요. 그러면 여기 강릉에만 광고가 되는 겁니까, 도 전역에 광고되는 겁니까?
창근

신창근공보관

이 예산 관계를 말씀드리면, 이 예산이 제작에 필요한 전액이 아니고 일부를 지원하고 있습니다.

최재규위원

제 얘기는 방송 자체가 강릉 지역에만 방송되는 거냐는 얘기죠.
창근

신창근공보관

지방만 나가느냐, 아니면 강원도 전체가 나가느냐 이거죠? 저희가 받아서 이것은 강릉지역은 물론 하지만 MBC 같은 경우에는 필요하면 전 강원도망을 다 쏘는 수도 있습니다. 강릉은 그게 제작 중에 있어서 아직 납품이 안 된 상태입니다. 납품이 되면 그 내용을 저희가 강원도 권역 전체를 상대로 해서 방영토록 추진하고 있습니다.

최재규위원

이것 지금 현재 방영한 적 있는 「쓰레기 에너지로」원주 MBC에서 방송하는 것 있지 않습니까? 이게 지금 강원도 전역에 방영되고 있는 겁니까?
창근

신창근공보관

그것은 그때 납품 받아서 특집으로 방영을 한 번 했습니다. 수시로 하는 건 아닙니다. 특집방송으로 하는 거기 때문에 한 번 방영되면…….

최재규위원

그러니까 원주 방송국에서 하나만 딱 틀었냐 이거죠, 지역방송으로.
창근

신창근공보관

우리가 도비를 들여서 제작했던 모든 방송은 도 전역을 방송합니다. 방송 4사끼리 협조를 해서 다 같이 쏴줍니다.

최재규위원

제가 왜 이렇게 물어보냐 하면 지금 「쓰레기를 에너지로」자체가 이루어지는 부분이 실은 시멘트 소성로로 인해서 원주가 처음 착공해서 하려고 시도를 했던 부분이 있는데, 그래서 원주시민들한테 뭔가 하나의 모티브를 형성하기 위해서 이 부분을 하기 위해서 이렇게 썼다면 한 지역에 편중된 사항이 되기 때문에 문제가 도출되는데 이게 강원도 전체를 공중파를 이용해서 광고를 하고 했다면 다행스러운 일입니다. 왜냐하면 지금 생활쓰레기가 태풍 루사나 매미로 많은 쓰레기가 도출되는데 그것을 쓰레기매립장을 하는 데는 수백 억의 예산이 들어가는데 주민들의 민원 등 여러 가지 사항이 있는데 이것을 소성로로 만들어서 뭔가 하자 하는, 강원도 전체 도민들한테 알려주는 사항이면 좋은 건데 이게 한 지역에만 국한된다면, 제가 그래서 물어보는 겁니다.
창근

신창근공보관

이런 게 방송사에서 하겠다고 오면 강원도 현안사항과 관련되는 사항인지 먼저 검토를 해서 그렇지 않은 사항이면 저희가 거절합니다. 그러나 대부분 도내 방송 4사에서 오는 내용들이 전부 도정현안과 관련되고, 최 위원님 말씀하신 대로 쓰레기 문제는 원주권만의 문제가 아니고 강원도 전체의 문제이기 때문에 그때 이미 납품 받아서 전부 방송한 바가 있습니다.

최재규위원

알겠습니다. 고맙습니다. 이상입니다.
융길

박융길위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 안 계십니까? 최대화 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
대화

최대화위원

공보관님, 보고 잘 받았습니다. 그동안 강원도 홍보를 위해서 애써 주신 공보관님 이하 관계 공무원들께 감사드립니다. 두어 가지만 물어보겠습니다. 아까 김수철 위원님께서 대표홍보책자 제작과 관련해서 도내 업체가 배제된 데에 대해서 질의를 하신 바 있습니다만 저도 똑같은 생각을 갖고 해 보겠습니다. 도내 업체가 비단 이런 홍보책자 제작이라든가 이런 것과 관련된 것 뿐 아니라 모든 분야에서 도내 업체가 기술력이라든가 이런 면에서 부족한 면이 당연히 있습니다. 그런데 부족한 데에는 관계기관, 집행기관에서도 일할 수 있는 기회를 주지 않는 데서 오는 능력향상의 기회가 없었기 때문에 자질이 떨어질 수도 있습니다. 그러면 지금 공보관님께서 말씀하신 대로라면 강원도 업체는 언제 이런 일을 해 볼 수 있습니까? 영원히 외부로 나갈 거냐 이거죠. 우리나라에서 하는 일도 마찬가지입니다. 정부에서 하는 일도 우수한 업체로만 선정하려면 생산성이나 모든 면에서 외국업체를 절대 따라갈 수가 없어요, 선진국을. 그런 논리는 맞는 논리가 아닙니다.
창근

신창근공보관

최대화 위원님 말씀에 공감하면서, 앞으로 가능하다면 컨소시엄 하는 방향으로 해서 기술이 떨어지더라도 기술을 이전받는 효과를 얻을 수 있도록…….
대화

최대화위원

당연하죠. 지금 여기 내용을 보면 기본 컨셉에 보면 세 가지가 있어요. ‘늘푸른 강원, 창조하는 강원, 비상하는 강원’ 이렇게 있는데 늘푸른 강원은 자연과 관련된 이미지 중점이에요. 이런 건 강원도 업체가 충분히 할 수 있는 것 아닙니까? 이렇게 이 책자 만드는 것과 관련해서도 부분별로 얼마든지 강원도 업체가 할 수 있는 게 있습니다. 그래서 기술력도 좀 받고 해서 영역을 키워갈 수 있는 기회를 주는 것이 도정을 이끌어 가는 강원도 집행부가 당연히 해야 될 일이 아닌가 생각합니다. 그리고 3,000부를 제작한다고 되어 있어요. 1억 8,000만원 정도 소요되는데 한 권당 6만원 꼴입니다, 원가개념으로 보면. 1부당 6만원이면 적은 돈이 아닌데요.
창근

신창근공보관

위원님 보시면 안에 있는 내용들이 사진촬영을 한다든지 여러 가지 기술적인 문제가 있기 때문에 아마 권당 6만원 꼴이지만 그것을 개발하는 개발비용을 생각하면 그 정도는 들지 않을까, 인쇄비용은 큰 문제는 아니지만 직접 거기에 있는 내용을 필요하면 최근에 업데이트되고 질이 좋은 화질을 찍으려면 기존에 있는 사진은 질이 떨어질 수 있고 그렇기 때문에 최근 걸 찍으려면, 아마도 이분들이 더 노력을 해야 되지 않겠는가 그런 생각을 합니다.
대화

최대화위원

그러면 공보관실에서 역점적으로 추진하는 하나의 사업이라고 볼 수 있는데 3,000부를 배부할 것 아닙니까? 배부기준이 어떻게 되죠? 어디어디에 할 예정이죠?
창근

신창근공보관

국문 2,000부, 영문 1,000부를 제작해서 주로 이 책은 강원도를 방문하는 분들에게 강원도를 소개하는 책자이고, 또 강원도를 밖에 나가서 홍보할 분들, 여기에는 위원님들도 물론 해당이 되겠습니다. 이분들이 해외에 가지고 나가서 강원도를 홍보하는 데는 영문, 그리고 강원도 부분은 국문을 아는 분들한테 줄 책자가 되겠습니다. 그러다 보니까 동트는 강원처럼 배부하겠다는 것이 아니고 책자를 만들어서 강원도를 방문하거나 강원도를 소개하는 입장이 있을 경우에 활용하겠다 그런 계획입니다.
대화

최대화위원

그리고 추진사항 중간보고가 12월 중에 있을 예정이라고 되어 있는데요, 상임위에는 따로 보고할 계획이 없습니까?
창근

신창근공보관

저희가 자문단이라는 말씀을 드렸습니다만 저희 생각에는 자문단이, 그동안에 지식정보기획관도 하면서 보면서 그때마다 도의원님들이 꼭 참여하셔서 의견을 주셔야 되겠다 하는 걸 느꼈었습니다. 느꼈고, 자문단에도 물론 제가 의원님들을 참여시킬 계획입니다. 그 다음에 물론 이것은 관광건설위원회 소관이기 때문에 중간보고회에는 당연히 관광건설위원님들을 참여시키도록 하겠습니다.
대화

최대화위원

잘 알겠고요, 다음입니다. 이것은 용역이 다 끝난 거지만 강원도 자연환경 가치평가 관련해서 좀 물어보겠습니다. 이게 2000년 6월부터 2003년 5월까지 3년에 걸쳐서 용역비 1억 8,000만원을 들여서 했는데 지난 얘기지만 앞으로 있을 수 있는 일이기 때문에 제가 물어보겠습니다. 용역기관을 선정한 기준이 뭐죠? 강원도 자연환경 가치평가와 관련해서 용역기관 선정할 때의 선정방법, 기준이 무엇이었는지 얘기해 주시죠.
창근

신창근공보관

그것은 환경정책과 업무이긴 합니다만-그 자료를 갖다드린 자료이긴 합니다만-제가 환경정책관 할 때 이 업무를 관장했었기 때문에 말씀드린 사항입니다. 그것은 강원대학교에 환경기술개발센터가 있습니다. 그것은 환경부에서 3억을 지원받고 강원도에서 1억을 지원받아서 주로 연구 개발해 주는 강원대학교연구소가 있습니다. 그 연구소에 3년에 걸쳐서 용역을 준 사항인데요, 그때 과연 강원도의 자연환경이 얼마짜리냐, 사실 판단하기 어려운데 다행히도 신효진 교수란 분이 이 부분을 연구하는 전문교수입니다, 우리나라에서도. 그 분이 마침 연구했기 때문에 그 분이 3년에 걸쳐서 강원도를 다녀간 사람을 1,500여 명을 선정해서 그 사람들한테 물어보기를 ‘당신, 강원도에서 얼마를 썼습니까?’ 직접 쓴 경제가치를 따져서 그것을 환산한 수치입니다. 이것을 앞으로 10년, 20년, 30년을 예측해서 현재 가치로 역산해서 나온 자료입니다. 그렇기 때문에 좀더 자세한 자료는 환경정책과에 납품된 책자가 있습니다.
대화

최대화위원

제가 물어볼 요지가 앞으로 몇 가지 더 있습니다만, 이게 그러면 강원도에서 필요성을 인정하고 이 용역을 할 필요성이 있다고 판단되어서 한 것인지, 아니면 용역기관에서 이런 걸 하자고 제안이 들어와서 한 것입니까?
창근

신창근공보관

제가 계획수립 당시에 현장에 없어서 모르긴 합니다만 제가 알고 있기로는 도에서 필요로 해서 이것을 강원대학교 연구소에 맡긴 것으로 알고 있습니다.
대화

최대화위원

용역선정기준 이것은 모르시고요?
창근

신창근공보관

그것은 환경정책과에 기본자료가 있습니다.
대화

최대화위원

좋습니다. 그러면 환경가치가 1년 기준으로 79조, 68조 이렇게 나와있는데 용역결과 보고서가 나왔을 것 아닙니까?
창근

신창근공보관

보고서가 납품이 되어 있습니다.
대화

최대화위원

그러면 이 용역결과는 어떻게 활용을 하실 예정인지, 활용하고 계신지 얘기해 주시기 바랍니다.
창근

신창근공보관

그때 납품된 결과 가지고 강원발전연구원으로 하여금 검증하도록 지시한 바가 있었습니다. 그런데 강원발전연구원에 전문적으로 연구하는 사람이 없기 때문에 전문적으로 검증이 어렵다, 그러면서 나온 얘기가 일단은 납품받을 때 이걸 어떻게 활용하느냐, 예를 들면 강원도를 개발할 때 개발비용이 얼마나 필요할지, 그때 적어도 자연환경이 얼마만큼 훼손된다면 그것을 대체하는 입장에서 비용 관련할 때 이것을 활용할 수 있지 않을까, 그런 정도 선에서 강원발전연구원에서 아마 검토를 그때 했고…….
대화

최대화위원

그건 너무 추상적이에요. 강원도를 개발하는데 그 수치가 뭐가 중요하냐고요.
창근

신창근공보관

좀더 깊은 내용은 제가 거기까지는 자세히 모르겠습니다. 왜냐하면 제가…….
대화

최대화위원

이게 말이죠, 제가 알기로는 용역을 위한 용역이었다는 생각밖에 안 듭니다. 이게 활용방법이 없어요, 용역에 대한. 지금 정확하게 명쾌하게 답변 못 하시잖아요.
창근

신창근공보관

그것은 제 업무소관이 아니기 때문에 말씀을 못 올리는 건데…….
대화

최대화위원

그러면 그 당시에 어디 업무소관이었어요?
창근

신창근공보관

그게 환경정책과에서 2000년 6월부터 용역을 줘서 2003년 5월까지 3년에 걸쳐서 진행된 사업입니다. 그렇기 때문에 그 당시에 2000년 6월에 용역을 줄 때 왜 줬는지, 효과가 뭔지는 아마 판단한 자료가 거기에 있을 거라고 짐작이 됩니다.
대화

최대화위원

그러면 환경정책과에 물어봐야 좀더 정확한 답을 얻을 수 있겠네요. 이상입니다.
융길

박융길위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 유창식 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
창식

유창식위원

유창식 위원입니다. 먼저 평창 동계올림픽 유치과정이랄까 또는 청정강원, 강원관광의 이미지 제고 여러 측면에서 홍보활동을 적극적으로 펼쳐나가는 데에 대해서 격려의 말씀을 드립니다. 특히 지난번 태풍 매미가 할퀴고 간 수해의 아픈 현장을 공중파 방송, 또한 언론기관을 통해서 이러한 수해의 아픔을 적극적으로 홍보해 나감으로 해서 많은 구호품이 우리 도에 제공되었고 또한 아울러서 많은 자원봉사자들이 수해복구에 참여함으로써 응급복구를 빠른 시일 내에 하는데 홍보분야에 근무하는 분들의 많은 노력이 있었다고 생각을 합니다. 아까 동료 위원이 질의했습니다만 다시 한 번 질의를 드리겠습니다. 우선 6페이지에 있는 공중파 방송사에서 강원도 관련 프로그램을 제작했는데 5편의 프로그램에 9,000만원의 예산이 소요되었습니다. 우리 도내에 있는 MBC 4개사에서 특집으로 엮어서 방영이 되었는데 아까 공보관님 답변 중에서 춘천 MBC와 원주 MBC가 하고 그 다음에 삼척 MBC가 이 프로그램을 제작해서 방영이 지역방송이 아닌 강원도내 전체에 방영이 되었다고 답변해 주셨는데 틀림없습니까?
창근

신창근공보관

예.
창식

유창식위원

이것 방송사에 알아보면 알 수 있는 부분이기 때문에, 왜냐하면 이러한 도비를 지원을 해서 프로그램을 제작했다고 봤을 때는 이러한 프로그램이 도민 전체가 시청할 수 있는 기회가 주어져야 됩니다. 그런 의미에서 말씀을 드렸고요, 이 프로그램을 가지고 방영을 했을 때 홍보부족이랄까 내지는 시청자의 관심도 부족으로 인해서 시청을 못 한 경우가 있습니다. 이런 것을 대비해서 우리 도에서는 앞으로 이 프로그램을 적극 활용해서 제작비디오를 시․군이나 또는 관련기관에 배포를 하겠다고 했거든요. 그렇게 향후 대책을 내놓으셨는데 그러면 우선 최근에 방영되었던 게 삼척 MBC의 「백두대간의 선택, 그 빛과 그늘」과 그 다음에 원주 MBC가 방영한 「쓰레기가 에너지로」의 이 제작프로그램이 현재 시․군에 배포가 되어 있습니까?
창근

신창근공보관

납품만 받아 있는 상태입니다. 아직 시․군에 배포는 안 했습니다.
창식

유창식위원

그래서 이것을 대안으로 제가 말씀을 드린다면 이러한 도비가 지원되어서 만든 우리 삶의 현장 그대로의 모습이 비춰지는 프로그램들이 많은 도민들이 시청할 수 있도록 시․군 단위로 배포를 한다든가 아니면 도내의 유선방송사를 통해서 재방송을 하는 기회를 갖는다면 많은 도민들이 이러한 프로그램을 시청할 수 있는 기회가 주어지지 않겠나 해서 말씀을 드렸습니다.
창근

신창근공보관

잘 알겠습니다.
창식

유창식위원

그 다음에 강원홍보를 위한 영상물을 제작해서 특히나 멀티슬라이드라든가 각종 영상물을 제작하고 있는데 이게 영상물을 제작을 해서 도 단위 방문하는 방문객 내지는 이런 쪽으로 홍보에 그치고 있지 않나 저는 이렇게 생각이 됩니다.
창근

신창근공보관

그렇습니다.
창식

유창식위원

그렇다면 많은 돈을 들여서 한 영상물들이 크게 기여하지 못하고 있다고 생각이 되어서 다른 제안을 하나 드리고자 합니다. 이러한 영상물들을 도내 중․고등학교 특히 우리 도내 대학에는 수도권에 있는 학생들이 많이 와 있습니다. 이러한 교육기관에도 이러한 영상물을 배포해서 그 교육기관에서 교육자료로 활용을 하고 또 나아가서는 강원도를 널리 홍보하는데 자료로 활용될 수 있도록 배포선을 확대해서 홍보를 해 주실 의향은 있는지 묻고 싶습니다.
창근

신창근공보관

정말 고마운 말씀 감사합니다. 지금 현재 멀티슬라이드를 저희가 방영하는 걸 보니까 1년에 80~100회, 다시 말하면 그 정도로 외부인들이 도를 방문할 때마다 하루에 두 번, 세 번 할 때도 있는데 80회~100회 정도를 활용하고 있습니다만 말씀하신 대로 좀 확대해서 방문하는 사람뿐만 아니라 학교에 오는 사람들도 적극적으로 홍보하는 방안은 굉장히 좋은 생각으로 적극 검토하겠습니다.
창식

유창식위원

그리고요, 지방공무원교육원을 비롯해서 농민들을 교육하고 있는 농협교육시설도 있고 또 교사들을 위한 교육시설도 있습니다. 도내에도 많은 교육시설이 있고 또한 아울러서 콘도라든가 이런 관광객들이 모여드는 시설이 있습니다. 이러한 시설에도 강원도를 널리 알릴 수 있는 프로그램들을 배포선을 확대해서 그러한 기회에 각종 교육기관에서 교육과정 중에, 짧은 시간이니까, 15분짜리 정도의 방영이니까 교육개시 전이라든가 아니면 교육이 다 끝나고 수료식을 위한 준비시간이라든가 이러한 시간대를 활용해서 우리 강원도를 알릴 수 있는 홍보물을 꼭 상영해서 강원도의 이미지를 심고 갈 수 있는 기회를 만들어 주셨으면 하는 부탁말씀을 드리겠습니다.
창근

신창근공보관

알겠습니다.
융길

박융길위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 안 계십니까? 김수철 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김수철위원

도정대표책자에 대해서 다시 한 번 질의를 드리겠습니다. 권당 6만원씩이라고 했는데 실제적으로 영문책을 빼놓으면 2,000부밖에 안 되거든요. 예산이 부족해서 2,000부밖에 발행을 못 한다면 예산을 추경을 해서라도 권수를 좀 늘릴 수 있는 방안을 강구를 하셔야 될 것 같아요. 실질적으로 2,000부를 발행해 봤자 도내 관공서나 이런 데에 배부를 하다보면 외지인들한테 줄 수 있는 여분은 불과 수백 권, 수십 권에 불과하다면 예산 투입만큼의 효과를 낼 수가 없다고 생각을 합니다. 주기적으로 도를 찾는 관광객들이나 우리 강원도를 홍보할 수 있는 어떤 사항에 가장 큰 자료로 사용이 될 것 같으니까 이 권수를 늘려서 다량을 제작하시는 게 좋지 않나 그런 생각입니다. 참고해 주시기 바랍니다.
창근

신창근공보관

알겠습니다. 참고하겠습니다.
융길

박융길위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 안 계십니까? 전인택 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
인택

전인택위원

전인택 위원입니다. 감사자료에 보게 되니까 발행 부수가 총 2만부 중에서 타 지역에 송부되는 것이 1,773부가 되어 있습니다. 그리고 그 중에서도 해외로 나가는 것이 83부에 지나지 않습니다. 83부인데 좀 이런 면에서 보면 2만부 중에서 83부면 너무 약하지 않습니까?
창근

신창근공보관

숫자로 볼 때는 확실히 적은 숫자이긴 합니다.
인택

전인택위원

그런데 보낼 데가 없어서 이렇게 됩니까? 아니면 해외협력관, 자매도시 등지에 83부라는 것은 좀 도 차원에서는 굉장히 미약한 것 같은데요.
창근

신창근공보관

사실 저희가 보낼 수 있는 곳은 많이, 특히 이번에 동계올림픽 유치와 관련되어서 많은 나라, 많은 곳에 연결이 되어 있기 때문에 거기까지 보내기에는 좀 적은 분량입니다.
인택

전인택위원

제가 아까 업무보고 시에 보니까 영문판이 1만부가 제작되는데 이게 국내에 보내는 것만은 아닐 것 아니겠습니까? 그런데 이게 해외에 보내고 그러기 위해서 만든 건데 83부밖에 안 나간다는 것이 좀 문제가 있지 않겠어요?
창근

신창근공보관

아까 제가 말씀을 잘못 드린 것 같은데, 83부는 해외협력관, 자매도시는 영문이 아니고 국문, 협력관을 해외에 있는 한국인을 상대로 보내는 부수고요, 영문판 배부는 해외공관에 1,370부가 가고 있습니다. 그리고 주한외국대사관에 2,532부, 도내에 있는 호텔이나 콘도, 외국인이 와서 볼 수 있는 곳에 2,100부 정도, 그러니까 반 이상이 해외공관이나 주한외국대사관 또 도를 방문하는 외국인을 위해서 배포하고 있습니다.
인택

전인택위원

제가 이 자료를 동트는 강원의 발행 부수와 타 지역의 송부현황 그랬는데 그럼 그런 데에서 해외에 나가는 영문판도 자료를 주셨어야 되는 것 같은데 이게 안 나와있어요.
창근

신창근공보관

자료 작성이 조금 미흡했던 것 같습니다.
인택

전인택위원

제가 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 뒤늦게 알게 된 거지만 2010년 동계올림픽을 위해서 스포츠인터넬이라고 하는 신문을 우리가 1년치를 얼마 주고 받느냐 하면, 그것도 나중에 보면 우리한테 필요치 않은, 그 기사 내용이 우리를 해치는 내용의 것을 우리가 2만 달러를 주고 봤어요. 120부인가, 그것도 격주간지이니까 한 30회 정도 나오는 것을 갖다가 우리가 2만 달러를 주고 봤습니다. 그것은 국내에 가져와서 다시 IOC위원들에게 나눠주기로 되어 있는 신문입니다. 나중에 보니까 이것 전체적으로 그 사람들한테-IOC위원들-나눠주지도 못했어요. 결과적으로 우리가 휴지를 2만 달러에 샀다는 얘기가 됩니다. 그런데 우리가 강원도에서 만드는 동트는 강원은 내용 면에서도 충실하고 이런 것, 우리 강원도를 세계에 알릴 수 있는 훌륭한 동트는 강원을 가지고 영문판을 만들어서 1만부 정도를 가지고 해외에 나가는 것이 몇 부 안 된다면 이것은 제가 보기에는 많은 돈을 들여서 우리가 홍보할 수 있는 것을 스스로 포기하는 게 아닌가 이렇게 생각이 듭니다. 그래서 저는 사실상 4년이라고 그래봐야 우리가 2014년을 겨냥해서 동계올림픽을 또 다시 추진하고 있는데 4년을 계상해 봐도 영문판 2회에 걸쳐서 발간하게 됩니까?
창근

신창근공보관

그렇습니다.
인택

전인택위원

이미 금년도는 다 지나갔고 이제 영문판 해 봐야 한 번밖에 안 할 것이고, 앞으로 3년 남은 기간 동안에 6회 정도 발간이 되는데 우리 강원도를 알리고 동계올림픽을 할 수 있는 그런 여건을 홍보할 수 있는 좋은 기회라고 저는 생각을 합니다. 나중에 가서 외국인들한테 찾아가서 직접 애걸복걸할 것이 아니고, 우리가 동트는 강원을 만들어서, 영문판이 나와 있으니까 IOC 위원 120명에게 일일이 보내줌으로 해서 우리가 사전에 홍보할 수 있는 좋은 기회가 아닌가 이렇게 생각을 합니다. 공보관님 어떻게 생각하시는지요?
창근

신창근공보관

저도 전인택 위원님 의견에 전적으로 공감하면서, 그 문제를 저희도 만들고 앞으로 스포츠위원회하고 협조해서 이 분야에 관해서는 배포선 늘리는 문제나 준비하는 문제를 적극 검토하겠습니다.
인택

전인택위원

그런데 동계올림픽유치위원회 쪽에만 자꾸 기대를 걸 것이 아니고 여러 면에서 여러 가지로 우리가 사이드에서 충분히 해 낼 수 있는 부분이라고 저는 생각을 합니다. 우리가 IOC 위원 개개인의 주소라든가 여러 가지 메일을 통해서도 이 부분은 우리가 알고 있기 때문에 동트는 강원을 그분들에게 나눠주고 홍보할 수 있는 좋은 기회라고 생각을 합니다. 이 기회를 이용해서 2010년은 반드시 우리가 동계올림픽을 유치할 수 있도록 공보관님이 최대한 홍보하시는 방향으로 했으면 좋겠습니다.
창근

신창근공보관

잘 알겠습니다.
인택

전인택위원

이상입니다.
융길

박융길위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 최재규 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

최재규위원

감사자료에 보면 아까 공중파 방송에 강릉문화방송국에 「국제민속축제」해서 제작 중인 게 2004년 5월 31일까지로 되어 있는데 너무 늦지 않습니까, 6월 중순부터 행사인데?
창근

신창근공보관

이것은 저희 도에서 제작기간을 좌지우지하는 성격이 아니었기 때문에, 또 방송사 입장에서 볼 때 이 때까지 시간이 절대적으로 필요하다고 판단한 것이기 때문에 이 기간에 관해서는 제가 지금 여기서 뭐라 말씀드리기는 어렵겠습니다.

최재규위원

그런데 강원도에서 도비로 왜 이렇게 많이…….
창근

신창근공보관

최 위원님, 강릉 MBC에서 제작하는 「하늘의 전령사 소떼」제작비가 총 4,600만원짜리입니다. 그 중에서 우리가 2,000만원을 지원해 주고, 이것은 강릉에서도 민속제 홍보차원에서 만드는 자료이기 때문에 그 시기도 적절하다고 판단해서 되었던 자료입니다.

최재규위원

이게 실은 공보관께서 강릉의 국제민속제라고 하셨는데 이게 강릉의 국제민속제가 아닙니다, 따지고 보면. 강원도의 부분이에요. 도비가 몇 십억이 투입되는 부분인데 이것을 그냥 도비 2,000만원 한다고 해서 5월 31일까지 하면 국제민속 부분에 있어서 언제 이걸 만들어서 해외에 홍보를 하고 하냐 이거죠.
창근

신창근공보관

위원님, 이 자료는 제가 문화예술과에 확인해 보니까 제목은 「하늘의 전령사 소떼」라는 걸 가지고 그걸 중점으로 해서 강릉국제관광민속제 기간 동안에 활용하겠다는 자료입니다. 그러니까 강릉국제관광민속제를 홍보하겠다는 내용보다는 하늘의 전령사 소떼라는 걸 강릉의 민속…….

최재규위원

공보관님, 제작내용 자체가 하늘의 전령사 소떼라는 게 이 때 활용한다는 부분은 제작내용이라고 하면 안 되잖아요.
창근

신창근공보관

그게 문화예술과에서 그렇게 활용하겠다는 자료로 그렇게 표현한 겁니다.

최재규위원

알겠습니다.
융길

박융길위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 안 계십니까? 이기순 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
기순

이기순위원

지금 위원님들께서 공보관실에 대해서 일괄적으로 질의한 내용들을 보면 거의 일목요연하게 제작이나 책자를 만들고 또 발간을 하고 공중파 방송사에 대해서 프로그램을 제작하고 이런 것들에 대한 계획만 섰지 실질적으로 이런 것들을 이용한 우리 강원도의 이익을 창출하고 또 강원도 중심 강원도 세상을 앞당기는데 체계적인 그러한 것이 제대로 되어 있지 않다고 지적들을 하셨습니다. 조금 전에 위원님들께서 지적하신 부분에 대해서 제가 다시 한 번 문제를 짚고 넘어가겠습니다. 지금 공중파 방송사에서 프로그램 제작하고 있는 사항들이 우리 강원도가 주도적으로 하고 있는 것인지, 아니면 방송사가 주관적으로 제작프로그램으로 해서 방영하는 것인지에 대해서 말씀해 주십시오.
창근

신창근공보관

그것은 공동으로 제작한다고 보시면 되겠습니다.
기순

이기순위원

공동으로 제작한다고 그러면 이 제작된 프로그램에 대한 납품을 다 우리가 받습니까?
창근

신창근공보관

받습니다.
기순

이기순위원

조금 전에 우리 위원님들께서 질의하신 내용 중에서 지역방송별로 춘천, 원주, 삼척, 강릉 이렇게 세분화되어서 제작을 하고 방영을 하고 있는데 조금 전 공보관님께서 답변하신 사항 중에서 강원도 전역에 방영이 된다고 하셨는데 다시 한 번 묻겠습니다. 강원도 전역에 방영이 됩니까?
창근

신창근공보관

예, 방영이 됩니다.
기순

이기순위원

삼척 MBC에서 방영을 합니까?
창근

신창근공보관

MBC 4사는 독립채산제로 운영하다 보니까 지역 권역만 방송하긴 합니다만 이렇게 제작해서 도비가 들어간 필름은 나눠가져서 같은 시간대에 그것을 방송을 해 주도록 저희가 주문을 하고 그런 조건으로 저희가 계약을 하기 때문에 들어오는 대로 저희가 다 하도록 합니다. 그리고 방송 4사간에 협조를 합니다. 이 내용을, 매년 보면 방송 4사가 춘천에 모여서 회의를 합니다. 회의를 할 때 저희들도 주문을 했고, 그렇게 하고 있습니다.
기순

이기순위원

그러면 방송사에 자료를 요청하셔서 이 프로그램에 대해서 시간대 별로 강원도 전역에 방송한 사실을 확인을 시켜 주시기를 바라겠습니다.
창근

신창근공보관

알겠습니다.
기순

이기순위원

그 다음 우리 위원님들께서 질의하신 내용 중에 강원홍보물이 우리 강원도민들에게만 일방적으로 홍보가 되는 그런 지적들을 하셨습니다. 대외적인 홍보활동이 미흡하다 하는 부분들을 지적하셨는데 저 또한 공감을 합니다. 지금 강원도를 대표하는 책자나 동트는 강원에 대해서 그렇게 큰 예산이라고는 말씀드릴 수가 없습니다만 2억 가까운 예산을 들여서 제작을 합니다. 그렇다고 보면 3,000부와 4,000부의 차이가 값이 어느 정도 나는지.
창근

신창근공보관

제가 볼 때 그것은 큰 차이가 안 난다고 봅니다. 개발에 돈이 들지 인쇄는 그저 인쇄비 정도이기 때문에 아까 위원님이 말씀하신 부수 늘리는 문제는 내년 12월에 납품이 되면 아마 예산을 확보한다면 큰 예산이 안 듭니다. 왜냐하면 개발에 돈이 들지 인쇄비는 인쇄비만 들어가면 되는 거기 때문에 그때는 충분히 늘릴 수 있다고 생각됩니다.
기순

이기순위원

그래서 위원님께서 지적했다시피 부수가 너무 적기 때문에 대체적으로 도내의 홍보효과밖에 없다, 과연 강원도 중심 강원도 세상을 만들어 나가는데 과연 우리 국민들이 얼마나 관심을 가지고 있겠는가 하는 것도 문제이고, 실질적으로 배부할 곳이 그렇게 마땅치 않아서 부수를 이 정도밖에 책정을 하지 않은 것이 아닌가 하는 생각도 듭니다. 그래서 어차피 제작을 하고 만드는데 막대한 예산이 들고 부수를 증부하는 데에는 그렇게 큰 돈이 들지 않는다면 출향인사들에 대해서, 또 강원도 출신이 수도권이나 타 지역에서 대학생활을 하고 있는 학생들이 많이 있습니다. 또 교수들도 계시고 초․중․고등학교 선생님들도 계시고, 또 강원도 출신 공직자도 많이 있습니다. 어차피 이 책에 대해서는 타 기관도 그렇고 전국적인 광역단체도 그렇고 엄청난 부수들이 발행되고 있어요, 기업도 마찬가지고. 실질적으로 저희들도 엄청난 인쇄물이 오기 때문에 그렇게 쉽게 보질 않습니다. 타이틀만 보고 거의 휴지조각으로 버리는 형편이기 때문에 강원도에 애향심을 가지고 있는 우리 강원도 출신들에게 향토에 대한 자긍심도 주고 그들이 어차피 배워서 고향에 돌아와서 일을 할 인재들이기 때문에 그들을 우리 강원도 홍보를 널리 알릴 수 있는 홍보요원으로 활용해 주십사 그렇게 말씀을 드립니다.
창근

신창근공보관

잘 알겠습니다.
융길

박융길위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 안 계십니까? 그러면 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 답변을 종결토록 하겠습니다. 공보관실 소관 업무 전반에 대하여 좋은 의견을 개진해 주신 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 그리고 이번 감사를 위해 많은 준비를 해 주신 신창근 공보관님과 관계 공무원께도 위원회를 대표하여 감사의 말씀을 드립니다. 우리 사회의 홍보매체의 발달로 도정 홍보방법도 매우 다양해지고 있습니다. 따라서 신창근 공보관님께서는 여러 위원님들이 제시한 좋은 의견들을 시책에 반영하여 추진할 수 있도록 각별한 관심을 가져주시기 바랍니다. 또한 이번에 실시한 공보관실 소관 2003년도 행정사무감사 결과는 위원님들의 감사결과 의견을 취합하여 본 위원회에서 채택 후 본회의 의결을 얻은 뒤 통보하여 드리겠습니다. 이상으로 공보관실 소관 2003년도 행정사무감사를 종료할 것을 선언합니다. 11시 21분 감사중지 13시 01분 감사계속

「없습니다」하는 위원 있음

나. 보건환경연구원 좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제36조의 규정에 의거 2003년도 보건환경연구원 소관 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 존경하는 동료 위원 여러분! 그리고 정의호 원장님을 비롯한 관계관 여러분! 여러분께서도 잘 아시겠지만 보건환경연구원은 도민들이 쾌적한 환경 속에서 건강한 삶을 살 수 있도록 각종 유해요소의 확인 및 단속업무와 과학적인 환경관리를 통한 지역환경 보전업무를 담당하는 중요한 부서입니다. 그리고 행정사무감사는 지방자치단체의 행정사무 집행상황을 효율적으로 감시 통제하고 행정집행에 민의를 수렴하여 도정을 발전시키며 각종 의안심사를 위한 자료를 수집, 획득하는데 목적이 있는 만큼 여러 위원님들께서는 효과적인 행정사무감사가 이루어질 수 있도록 적극 협조해 주시고, 수감기관에서는 끝까지 성실한 자세로 감사에 임하여 주시기를 당부드립니다. 증인선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 처벌규정 등에 대하여 알려드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 지방자치법 제36조제4항의 규정에 의거 강원도의회가 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 미리 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 따라서 증인이 증언을 함에 있어서 허위증언을 한 때에는 지방자치법 제36조제5항의 규정에 의거 고발될 수 있으며 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부한 때에는 500만원 이하의 과태료 부과처분을 당할 수 있음을 미리 알려드립니다. 정의호 원장님과 출석 공무원께서는 자리에서 일어나 선서하여 주시기 바라며, 선서 후에는 각자 선서문에 서명 날인하신 다음 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.
의호

정의호보건환경연구원장

“선서. 본인은 강원도의회가 지방자치법 제36조와 동법시행령 제19조의2 및 강원도의회행정사무감사및조사에관한조례 제2조의 규정에 의하여 소관업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2003년 11월 21일 ․보건환경연구원 원 장 정의호 연 구 부 장 김영진 총 무 담 당 박용덕 미 생 물 과 장 이택수 식의약품분석과장 오흥석 환경 조사 과장 최지용 대기 보전 과장 최금종 수질 검사 과장 방명렬 폐기물분석과장 박성빈 동 부 지 원 장 김성석
융길

박융길위원장

수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 그러면 정의호 원장님께서는 발언대로 나오셔서 인사말씀 및 간부 공무원 소개 후 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
의호

정의호보건환경연구원장

보건환경연구원장 정의호입니다. 먼저 보건환경연구원 간부 공무원을 소개해 올리겠습니다. 연구부장 김영진입니다. (연구부장 김영진 인사) 총무담당 박용덕입니다. (총무담당 박용덕 인사) 미생물과장 이택수입니다. (미생물과장 이택수 인사) 식의약품분석과장 오흥석입니다. (식의약품분석과장 오흥석 인사) 환경조사과장 최지용입니다. (환경조사과장 최지용 인사) 대기보전과장 최금종입니다. (대기보전과장 최금종 인사) 수질검사과장 방명렬입니다. (수질검사과장 방명렬 인사) 폐기물분석과장 박성빈입니다. (폐기물분석과장 박성빈 인사) 동부지원장 김성석입니다. (동부지원장 김성석 인사) 오늘 평소 존경하는 박융길 관광건설위원회 위원장님과 여러 위원님을 모신 가운데 보건환경연구원 소관 행정사무감사를 받는 자리에서 인사말씀을 올리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 먼저 헌신적인 의정활동을 통하여 강원도의 자연환경 보전과 관광진흥 및 지역 발전을 위하여 노력하고 계시는 가운데 특히 보건환경연구원에 대한 각별한 이해와 관심을 가져주신 데에 대하여 이 자리를 빌어 여러 위원님들께 충심 어린 경의와 감사의 인사를 드립니다. 21세기는 자연경관과 맑은 물, 깨끗한 공기, 푸른 산이 가장 소중한 자원이 되는 환경시대라고 합니다. 우리 강원도는 아름답고 청정한 자연환경의 보고이며 한국관광의 1번지임을 자임하는 것도 이러한 청정한 환경자원을 자산으로 갖고 있기 때문이라고 생각을 합니다. 보건환경연구원에서는 우리 도의 자산인 청정한 자연환경을 보전하고 환경가치를 증진시키고 도민의 건강증진을 위하여 전 직원이 합심하여 각종 시험검사 및 연구업무에 매진하고 있습니다. 강원도의 환경을 유지하고 향상시키기 위하여 환경가치를 과학적․객관적으로 평가하고 효율적인 관리를 위하여 데이터화하고 있으며, 각종 오염요인에 대한 정밀한 검사를 통해서 원인을 분석하고 방안을 제시하고 있습니다. 또한 최근 사회적 문제로 대두되고 있는 급성전염병 원인균의 신속한 검색과 식품위해성분에 대한 정확한 검사를 실시함으로써 도민의 건강보호에 최선을 다하고 있습니다. 오늘 강원도의회 관광건설위원회 행정사무감사에 임하면서 금년도에 우리 연구원에서 추진한 각종사업에 대하여 겸허한 마음으로 검증을 받는다는 자세로 성의를 다하여 행정사무감사를 받겠다는 말씀을 드립니다. 끝으로 보건환경연구원에 대한 여러 위원님들의 지속적인 관심과 지도 편달을 부탁드리면서, 우리 연구원 직원 모두는 밝은 도민 건강과 맑은 강원 환경을 지킨다는 마음으로 열과 성을 다하여 최선을 다할 것을 다짐드리면서 인사에 갈음합니다. 이어서 보건환경연구원 소관 업무보고를 드리겠습니다. 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 1쪽입니다. 보고순서는 일반현황을 간단히 보고드리고, 2003년도 주요업무 추진상황을 보고드리도록 하겠습니다. 3쪽, 일반현황입니다. 보건환경연구원은 1956년도에 강원도 위생시험소라는 명칭으로 최초에 설립이 되었고 '91년도에 강원도보건환경연구원으로 개칭 운영되어 오다가 지난해 9월 16일날 현 신축청사로 이전하여 지금 운영하고 있습니다. 주요기능은 전염병 발생 원인규명과 유행 예측조사, 유통식품 의약품 품질검정 및 안전성에 관한 조사연구, 수질환경오염 원인규명 및 수질오염측정망 운영, 환경관련 배출시설의 대기, 소음, 폐수 등의 검사 및 조사연구, 먹는 물 수질검사 및 조사연구, 토양오염도 요인조사 및 측정망 운영, 보건․환경관련 기관․단체의 검사업무에 대한 기술지원을 주요업무로 하고 있습니다. 시설은 현재 춘천시 신북읍 산천리에 연건평 약 1,500평 규모의 건물을 갖고 있으며, 건물규모는 지하 1층에 지상 3층으로 되어 있습니다. 연구실은 27개를 갖추고 있습니다. 연구원에는 총무부서 외에 연구부에 미생물과를 포함해서 6개 과와 동부지원을 별도로 설치하여 운영하고 있습니다. 정원은 총 64명에 현원 64명으로 운영하고 있습니다. 예산은 10월 31일 현재 세입은 8억 8,600만원의 예산에 9억 5,200만원으로 목표를 초과 달성한 수준이고, 세출은 52억 100만원에서 현재 36억 5,900만원을 집행해서 약 70%를 집행하고 있습니다. 이어서 2003년도 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 먼저 연구원 운영체계의 정비 및 강화와 관련해서 먼저 동부지원 수해복구 및 업무정상화입니다. 지난해 태풍으로 피해를 입은 동부지원이 여러 위원님들의 각별하신 관심과 지원으로 금년 4월 1일에 시설과 장비를 모두 새로 갖추고 정상가동을 시작하였습니다. 소요예산은 약 17억 정도가 소요되었습니다. 이는 모두 국비로 조달이 되었습니다. 두번째로 연구성과 기여제 정착으로 연구기강의 쇄신과 관련해서 효율적인 조사 연구사업을 수행하기 위해서 과제별로 팀제를 운영하고 있습니다. 생명․식품과학 연구팀이라든가 환경과학 연구팀, 정밀기기분석 연구팀 등으로 구분해서 팀제로 운영하고 있습니다. 연구성과에 따른 인센티브제를 확립하기 위해서 다면평가제를 실시하고 있습니다. 세번째로 연구기관간 협력체제를 강화하기 위해서 종합시험연구센터 내에 있는 가축위생시험소라든가 농산물이용시험장과 시설 장비를 공동으로 활용한다든가 기술 정보를 공유하는 등 협력체제를 유지하고 있으며, 대학이라든가 국립연구기관과도 공동연구를 추진하는 등 협력체제를 강화시키고 있습니다. 네번째로 강원도~돗토리현 환경위생학회를 개최하였습니다. 금년이 제3회 학회로써 금년 7월 13일에 돗토리현에서 개최하였습니다. 저희 도에서는 발표자를 포함해서 총 7명이 참석하였습니다. 이러한 학술발표회를 통해서 환경오염 및 보건위생에 관한 실질적이고 전문적인 정보교환의 기회를 가졌습니다. 내년도에는 저희 강원도에서 개최할 예정입니다. 다섯번째로 측정기술 고도화를 위한 자체기술 훈련을 강화하고 있습니다. 원내 자체 세미나를 18회 개최하였고, 분석기술 향상을 위한 정도관리에 참여를 해서-8개 분야에 참여를 했는데-계속 우수한 기관으로 평가를 받고 있습니다. 미량유해물질 검사에 필요한 정밀분석장비를 금년에 약 7억 5,800만원 어치를 보강했습니다. 이러한 것을 통해서 보건위생 및 환경분야 연구업무에 질적 고도화를 기해 나가도록 하겠습니다. 8쪽입니다. 환경가치의 평가․관리․증진과 관련된 연구사업입니다. 수질모델을 이용한 하천탁류의 동태 및 영양연구를 도암호 하류수계를 대상으로 수행을 하였습니다. 도암호 유입하천의 탁도를 정밀조사한 결과 태풍 루사 이전에는 약 탁도 농도가 4.5 정도로써 매우 청정한 수준이었습니다. 강수기에도 약 32㎎/L로 태풍 루사 이후 133.3㎎/L보다는 훨씬 낮았습니다. 다시 말씀드려서 태풍 루사가 발생한 이후에 도암호에 유입되는 하천의 탁도가 많이 높아졌다는 것을 알 수 있었습니다. 그 이유는 수해 또는 수해복구사업에 기인한 것으로 판단되었습니다. 도암호 수질의 탁도 농도는 태풍 루사 이전에는 약 3.3 정도로 아주 청정한 수준이었습니다. 보통 하천의 탁도를 한 25㎎/L까지는 1등급이라고 평가를 하고 있습니다. 태풍 루사 이후에는 약 38㎎/L로 태풍 루사 후 133㎎/L에 비해서는 약 30% 수준으로 많은 부분의 부유물질이, 토사성분이 도암호에 침강함으로써 자정현상을 나타내고 있는 것으로 나타났습니다. 도암댐 하류의 탁도변화를 조사한 결과 도암호 방류수에서는 약 7㎎/L이던 것이 약 35㎞ 하류-여량이 되겠습니다만-를 내려가면 그 상류에 대기천이 유입되기 때문에 대기천의 탁도가 매우 높습니다. 그래서 탁도가 16㎎/L으로 증가되었다가 80㎞ 하류인 섭새에 내려오면 약 6.8㎎/L 즉 도암호 방류수와 거의 같은 수준으로 정화되고 있는 현상을 확인하였습니다. 앞으로도 탁도발생 원인규명에 대한 보다 구체적인 정밀한 조사 연구를 계속해 나가도록 하겠습니다. 수해지역 폐광산 환경영향 조사는 작년에 루사라는 큰 수해가 났기 때문에 폐광지역 하류에 폐광재에 의한 영향은 받지 않았는가 해서 저희가 그것을 확인하기 위해서 조사를 실시한 것입니다. 연화광업소 하류를 대상으로 조사한 결과 폐재댐에 쌓여있는 폐재의 화학적 특성과 하류 토양의 화학적 특성을 조사해 본 결과 그 영향은 받지 않은 것으로 확인되었습니다. 석탄광업소 하류-오십천이 되겠습니다.-에 대한 환경영향조사도 실시하였습니다만 태풍 수해 이후에 수해로 인한 하류의 환경오염이 더 심하다는 근거는 확인할 수가 없었습니다. 수환경가치의 양적 평가를 위한 하천유량 특성조사입니다. 유역 특성이 서로 다른, 춘천에 있는 공지천이라든가-공지천은 도심을 지나는 하천입니다.-농경지를 주로 지나는 율문천, 또 산림지역을 지나는 지암천 3개 유역을 대상으로 해서 대상하천의 일반 현황조사라든가 하천 유역별 지리적․환경적 유역특성을 조사하고 유량 및 수질조사를 실시하였으며, 수위 자동측정기 및 실시간 자료전송시스템을 구축해서 수위, 유속, 단면적 등 실측에 의한 신뢰성이 높은 수위~유량곡선식을 도출하였습니다. 그 결과 동일한 비가 왔을 때도 유출량이 가장 많은 곳은 공지천이었고 가장 적은 곳은 율문천이었습니다. 이런 것은 도심의 포장 또는 나대지에서 유출량이 많아지는 것으로 판단되어지고 율문천이 낮았던 것은-여기에는 총량으로 계산했는데 단위면적당 하면 율문천이 제일 낮습니다.-논을 주로 하는 농경지를 지나면서 물을 저장하는 저수능력 때문인 것으로 판단하였습니다. 이러한 연구를 함으로써 실시간 수위변동 파악을 위한 원격수위계측시스템을 구축할 수 있었고 하천 특성별 수위~유량곡선식을 얻을 수 있었고, 유역별 강우강도에 따른 하천 수위의 상승폭 또는 유출량의 특성을 확인할 수 있었으며, 강우 시 하천 유량증가에 따른 수질변화 추이도 동시에 파악할 수 있었습니다. 앞으로도 GIS를 기반으로 한 유역수질 및 수량관리시스템을 더욱 정밀하게 관리해 나가도록 하겠습니다. 또 이와 같은 시스템을 발전시키면 홍수기에 방재시스템에도 활용할 수 있을 것으로 판단하고 있습니다. 동계올림픽 유치활동과 관련해서 저희가 후보지에 대한 환경조사를 실시했습니다. 한 가지 참고로 말씀드리면 저희는 측정 조사결과를 가지고 WHO라든가 EPA 기준과 대비를 해서 평가를 했습니다. 그래서 실사보고 자료에도 항상 저희 강원도의 경우에는 WHO라든가 EPA의 기준에 충분히 만족한다라는 식으로 평가가 되어 나왔었습니다. 다섯번째로 DMZ 인접수계에 대한 수환경 수질조사는 인제, 양구, 화천, 철원지역에 있는 DMZ 가까이 있는 소하천에 대해서 수질조사를 실시해서 기본적인 수질의 특성이라든가 청정성의 정도 등을 파악하였습니다. 이것은 앞으로 DMZ 인근 하천 수질환경의 기초자료로 활용할 수 있을 것으로 생각하고 있습니다. 12쪽, 오존 및 황사정보제 실시를 위한 대기질 평가입니다. 오존 및 미세먼지 평가결과 미세먼지 평균치는 평상시에는 한 50㎍ 정도입니다. 그런데 황사 시에는 170㎍ 정도로 높아졌습니다. 그러나 금년도에는 작년이나 재작년에 비해서 황사 시에 먼지농도가 비교적 낮았습니다. 2001년도에는 250㎍, 2002년도에는 평균 350㎍ 정도의 먼지농도가 나타났으나 금년에는 170㎍이었습니다. 오존은 연 평균치가 0.022ppm 정도로 환경기준에 훨씬 못 미쳤습니다. 미세먼지가 황사발생으로 인하여 대기환경기준 24시간 평균치 150㎍/㎥를 초과한 날은 16일이었습니다. 이 16일은 바로 황사가 발생한 날이었습니다. 오존은 환경기준 1시간 평균치 0.1ppm을 초과한 날이 8일 이었습니다. 고농도 오존발생과 기상조건과의 상관관계를 조사한 결과 오존농도는 기온이 높고 일사량이 높고 풍속이 적은 기상조건에서 현저하게 증가되는 것으로 나타났습니다. 이러한 결과는 오존 예측자료로서 앞으로 활용할 수 있을 것으로 생각합니다. 오존이라는 오염물질은 2차적으로 광화학반응에 의해서 만들어지는 2차 대기오염물질입니다. 대기질 악화 시의 조치사항은 오존이 높아진다든가 또는 황사가 발생할 가능성이 높아지면 저희는 연구원 자체로 비상근무를 하고 측정치를 신속하게 행정기관에 통보를 하고 있습니다. 청정강원 환경 질 스탠다드 제시와 관련된 조사연구는 대기 분야라든가 먹는 물 분야에 저희가 많은 조사연구를 실시하고 데이터를 갖고 있습니다. 그 데이터를 저희 환경기준과 대비해서 평가를 함으로써 강원도의 청정환경 질을 대표할 수 있는 새로운 표준을 만들 수 없겠는가 해서 저희가 많은 데이터를 컴퓨터로 작업하고 있습니다. 이것이 되면 전문가와 좀더 심도있는 기술적인 검토를 거친 다음에 강원도의 청정 대기 질이라든가 먹는 물에 대해서도 좀더 청정기준을 제시할 수 있을 것으로 판단하고 있습니다. 14쪽입니다. 도민 보건증진 및 유해물질 검색관련 연구입니다. 급성전염병 환자발생 대비 신속한 감시체제를 구축해서 운영하고 있습니다. 바이러스라든가 그런 세균성 전염병 병원체를 감시하는 사업으로써 도내 12개 의료기관과 18개 보건소와 협조해서 가검물을 신속하게 저희가 받아서 설사라든가 각종 장출혈성 질환의 원인균이 무엇인가를 확인하는 사업입니다. 참고로 보면 설사환자의 원인바이러스를 저희가 820건의 설사환자 가검물로부터 검사를 한 결과 150건에서 설사의 원인이 될 수 있는 바이러스를 확인할 수 있었습니다. 로타바이러스라든가 하는 것은 바이러스의 종류입니다. 또 축사 인근지역의 토양에 대해서 탄저균 분리검사를 실시하였습니다. 탄저라는 것이 치사율이 높은 전염병의 원인균이기 때문에 생물테러 등에도 이용되곤 하는 세균입니다. 이러한 세균의 시험방법을 구축한다는 측면에서도 이러한 것이 필요해서 저희가 35개 토양에 대해서 탄저균의 분리 확인검사를 실시하였습니다만 확인되지는 않았습니다. 그 외에도 이러한 병원체를 시험 검사하는 기법을 분자생물학적인 그런 최신의 방법을 도입해서 시행을 하고 있습니다. 말라리아라든가 일본뇌염의 확산 예방을 위한 유행예측 조사를 실시하고 있습니다. 말라리아모기(중국얼룩날개모기)의 밀도조사를 매주 실시하고 있습니다. 그래서 효율적인 방역사업이 이루어지도록 저희들이 뒷받침하고 있습니다. 일본뇌염 예측조사도 일본뇌염 매개모기 조사와 돼지혈청 중 뇌염바이러스 항체 조사를 실시했는데 조사 결과 뇌염발생 가능성은 매우 낮았습니다. 실제로 금년에는 뇌염환자가 한 명도 발생하지 않았습니다. 집단 식중독의 효율적인 예방을 위한 조사사업도 계속 추진하고 있습니다. 집단급식 조리식품에 대한 식중독균 검사입니다. 휴게소라든가 도시락제조업소 등에서 의뢰된 조리식품에 대해서 각종 식중독의 원인이 될 수 있는 균이 혹시 오염되었는지 확인한 결과 그러한 예는 없었습니다. 확인한 결과를 행정기관에 통보해서 보건위생 행정에 참고하도록 했습니다. 그 다음에 식중독균의 항생제 내성 경향조사는 국립보건원 또는 식의약청과 공동으로 수행을 하고 있습니다. 16페이지입니다. 동해안 지역의 해산물에 대한 안전성 조사는 매년 수행을 하고 있습니다. 금년에도 콜레라균, 비브리오패혈증균 등 남쪽에서 가끔씩 문제가 되고 있는 원인균은 검출되지 않았습니다만 장염비브리오균이라고, 이것은 일반적으로 많은 균입니다. 이런 식중독균은 일부 검출되기도 하였습니다. 소규모 정수시설에 대한 처리기술 개선방안에 대한 연구를 홍천 남면 정수장을 대상으로 해서 탁도가 높을 때, 중간 정도일 때, 맑을 때 침전제를 어느 정도 첨가하는 것이 응집침전에 효율적인가 하는 것을 저희가 현장에 가서 실험적으로 확인을 하고 현지에 알려주기도 했고 이러한 조사결과는 정수장 관리요원 교육에 실질적으로 자료로 활용되고 있습니다. 그 외에도 강원도산 식물자원 기능성 탐색 및 이용연구를 계속하고 있습니다. 산뽕나무 추출물의 생리활성 탐색 및 활용방안 연구를 했고, 도내산 우수 식물자원의 기능성에 관한 연구로서 항산화력이라든가 또는 인간의 암세포를 이용한 항암효과라든가 Ames test를 이용한 항돌연변이원성 연구 등을 계속하고 있습니다. 약 30종의 식물자원의 엑기스라고도 얘기할 수 있는 추출물을 뽑아서 실험 중에 있습니다. 유전자변형농산물에 대한 모니터링을 실시했습니다. 저희가 150건의 콩, 옥수수가 원료로 첨가된 식품을 대상으로 했을 때 콩 제품에서는 약 20%, 옥수수 제품에서는 약 35%에서 변형된 유전자(GMO)를 확인할 수 있었습니다. 18페이지는 저희가 정상적인 업무에 해당되는 정확하고 신뢰성 있는 시험 검사업무입니다. 보건 및 환경 관련 미생물 검사를 약 2만여 건을 수행하였고, 안전한 식생활을 위한 식품검사를 식품위생 행정지원을 위한 수거식품 검사 2,798건, 식품제조가공업소 품질관리를 위한 검사-이것은 민원인이 의뢰하는 검사가 되겠습니다.-를 5,258건을 검사했습니다. 먹는 물 수질검사도 먹는 물을 1만 3,000건, 또 생활용수를 1,000여 건 수행을 했습니다. 오․폐수 이것은 배출시설에서 방류되는 오․폐수에 대한 수질검사도 오수․분뇨 및 축산폐수 등 7,500여 건, 배출사업장 1,000여 건, 산업폐기물 285건, 매립장 침출수 등 722건, 대기 배출시설 오염도 검사도 223건을 수행했습니다. 하천수질의 청정도를 모니터링하는 정기적인 측정망 운영을 위해서 48개 하천 205개 지점에 대해서 10회에 걸쳐서 수질조사를 실시했고, 인공호수라든가 기수호의 수질검사도 11개소에 대해서 129건을 10회 실시했습니다. 산간계곡수에 대한 수질조사도 계속 모니터링하고 있습니다. 토양오염 실태조사를 18개 시․군 181개 토양측정망을 대상으로 해서 19개 오염물질에 대해서 조사를 실시했습니다. 뒤에 조사결과를 간단하게 제시했습니다만 대부분은 자연함량 수준이었으나 우려기준을 초과한 곳이 일곱 군데가 있었습니다. 이런 곳은 폐광산 광재를 쌓아놓은 옆이라든가 이런 지점들이 주로 되는데 이러한 지점에 대해서는 지금 심층별 정밀조사를 수행 중에 있습니다. 정밀조사가 나오면 그것을 근거로 해서 복원사업의 근거자료로 활용하게 되겠습니다. 대기측정망을 운영하고 있습니다. 11개소를 현재 운영하고 있는데 대기의 질은 환경기준과 대비했을 때 40%, 10% 수준, 또 아황산가스라든가 이산화질소는 20%, 40% 수준입니다. 그러나 앞에서 잠깐 언급드렸습니다만 오존의 경우는 하절기에 기준을 초과하는 경우도 여러 날 있습니다. 춘천시 지역에 중금속 측정망을 운영했습니다. 그래서 시내 지역의 먼지 속에 있는 중금속의 성분의 특성이 어떤가, 시골 지역하고 어떤 특성의 차이가 있는가 등을 조사하는 사업입니다. 춘천 지역에는 산성우에 대한 측정망도 운영을 하고 있습니다. 근래 저희들이 측정한 결과 산성도가 점점 더 나빠진다는 근거는 없습니다. 평균 6 정도로 예전의 5.7, 5.8 정도와 거의 같은 수준을 유지하고 있습니다. 지역별로, 계절별로 날림먼지의 특성을 조사하는 것도 환경의 질을 합리적으로 또는 객관적으로 평가하기 위한 연구사업의 일환입니다. 22쪽의 장거리 이동 대기오염물질 조사는 지금 중국으로부터 국가간 오염물질의 이동문제가 앞으로 국가간에 큰 협의의 대상이 되는 이슈가 되는 문제들입니다. 그런 것을 위해서 사전에 기본적인 조사가 필요합니다. 따라서 국립환경연구원과 저희가 공동으로 장거리 대기오염물질에 대한 조사를 수행하고 있습니다. 골프장 잔류농약 검사도 골프장이 주변환경을 오염을 시키지 않을 건가, 아니면 골프장 내부의 건강성 이런 것을 확인하기 위해서 19개 골프장을 대상으로 해서 농약 23종에 대해서 조사를 했습니다만 토양 2개소에서 농산물 잔류농약 기준 정도의 흔적치의 엔돌솔파니라든가 이런 것들이 검출된 것을 빼고는 농약의 오염은 큰 걱정을 안 해도 된다고 하는 조사결과가 나왔습니다. 마지막으로 보건환경관련 기술지원사업으로 보건소 전염병 진단 및 질병감시 기술교육을 실시하고 있으며, 식품제조업소에 대한 기술지원으로 식품품질 분석방법이라든가 제조․가공 공정의 개선방안에 대한 자문을 100여 개 수행을 했고, 연구개발을 위한 식품분석 기술전수라든가 관련자료 제공을 15회를 했습니다. 정수장 관리인에 대한 환경기술교육을 군 정수장 수질관리요원에 대해서 수행을 했고, 오수정화시설이라든가 폐수배출업소 관리인을 대상으로 해서 기술교육을 실시했습니다. 환경기초시설 운영관련 기술지원도 저희가 14개 시설현장에 나가서 처리공정별 설계치와의 적정성 등 현지 기술지원활동을 수행했습니다. 이상으로 보건환경연구원 업무보고를 마치도록 하겠습니다.
융길

박융길위원장

수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 지금 보고에서 많은 검사를 하셨는데 이것이 바로 국민의 건강을 위하는 길이라 생각하고 이 자리에서 감사의 말씀을 드립니다. 그러면 지금부터 보건환경연구원 소관 업무 전반에 대한 질의 답변을 갖도록 하겠습니다. 효율적인 감사진행을 위하여 질의 답변방법은 일문일답으로 진행하고자 하는데 여러 위원님들 이의 없으십니까? 또 원장님께서 앉아서 답변할 수 있도록 양해하여 주시겠습니까? 원장님께서는 앉아서 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님께서는 발언신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 최재규 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

최재규위원

도민의 건강증진과 유해물질 검사를 위해서 애쓰시는 보건환경연구원장님과 관계 공무원들께 격려의 말씀을 드립니다. 제가 일반적인 사항과 대중매체에서 민원이 제기되고 했던 몇 가지를 질의하겠습니다. 우리 보건환경연구원에는 우수한 연구원들이 많습니다. 또 우수한 연구실적도 많이 있습니다. 그런데 이 연구실적들을 강원도 시책에 도입한 예가 있습니까?
의호

정의호보건환경연구원장

이런 기술적인 업무를 수행하는 연구기관의 연구실적이라는 것이 정책적으로 그것이 그대로 반영되지는 못합니다. 단, 어떤 큰 정책을 결정하는데 그것을 뒷받침하는 자료로써 활용하는 예는 많이 있습니다.

최재규위원

그러니까 연구원이나 과장님들이 연구한 어떠한 부분이 일반적인 방향을 잡기 위해서 도입을 한 예를 얘기드렸는데 그러면 연구하는데 많은 고생을 한 부분을 도입을 시키지 않고 하려면 연구를 뭐하러 합니까?
의호

정의호보건환경연구원장

저희 업무에 대한 기본적인 말씀을 드리면 저희가 시험 검사하는 업무들은 그런 검사결과가 없으면 보건위생 내지는 환경행정 자체가 상당한 어려움이 있을 겁니다. 그러니까 보건위생 내지 환경분야의 행정을 뒷받침하는 기본적인 기능이 있습니다. 그것을 지원하는, 근거를 제시하는 기능이 있고 또 저희가 보고과정에서 여러 가지 연구한 내용을 보고드렸는데 그런 것들은 그 자체가…….

최재규위원

원장님, 제 얘기는 우리 연구원들이 박사님들도 많고 그런데 연구한 어떤 부분이 기본적인 자료도 되지만 우리 도나 시․군에 이러이러한 연구한 좋은 결과를 가지고 도입을 시켜서 시책에 방향을 트는데 잘못된 부분이 많을 것 아닙니까? 그런 것을 도입한 게 있나 이거죠.
의호

정의호보건환경연구원장

지금 환경분야에서 본다면 그런 예들은 제가 지금 여러 가지 말씀드릴 수 있겠는데 동해안 석호를 어떻게 할 건가는 저희가 벌써 10년 전부터 조사를 하고 그 결과들이 지금, 그때도 저희가 여러 가지 방안을 제시했습니다. 그 방안들이 지금 현장에서 그쪽 방향으로 가고 있습니다. 예를 들어서 인공습지를 만든다든가 하는 것들은 저희가 조사연구를 하고 제시한 근거가 되겠습니다.

최재규위원

저는 어느 공무원이나 다 고생하지만 보건환경연구원에 대한 부분을 상당히 높게 제 개인적으로는 생각하고 있었습니다. 왜냐, 도민의 건강과 여러 가지 사항을 바르게 잡아줄 수 있고, 환경이 가장 중요한 부분 아닙니까, 도민의 건강도 중요한 사항이고. 그런데 이런 것을 원장님의 얘기를 들어보면 그냥 기본적인 것만 하고 검사나 하는 것으로 받아들이게끔 원장님이 말씀하시면 본 위원 개인적으로는 상당히 실망감이 많습니다. 보건환경연구원이 상당히 우리 도에서는 중요한 부분이고 도민을 위한 연구원인데 그렇게 말씀하시니까 실망스러운 부분이 많습니다.
의호

정의호보건환경연구원장

내용하고 제 답변이 좀 불충분했을 수는 있습니다. 그런 문제에 대한…….

최재규위원

우리 보건환경연구원에서 연구하고 도의 도입시책에 반영한 사항이 있으면 그 부분을 자료로 저한테 제출해 주십시오.
의호

정의호보건환경연구원장

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

최재규위원

그리고 수질 및 대기오염 측정한 부분이 많습니다만 환경오염에 있어서 군부대의 오․폐수 문제라든가, 요즘 TV나 이런 데에서 전에는 군부대의 이런 저런 얘기를 못 했던 시절이 있었지 않습니까? 그런데 요즘에는 사회가 그렇지 못하지 않습니까? 그럼 여기에서도 군부대에 대한 급수검사라든가 이런 것을 검사했다는 부분이 있는데 지금 강원도 군부대의 오․폐수 관계라든가, 군부대가 보통 지하수를 활용하는 부분이 많지 않습니까? 그런 검사자료가 있을 것 같은데 검사자료도 함께 서면으로 주시기 바랍니다.
의호

정의호보건환경연구원장

군부대의 음용수에 대한 수질청정도 조사결과를 드리겠습니다. 참고로 한 가지만 말씀드리겠습니다. 군부대 오․폐수 때문에 걱정을 많이 합니다. 저희가 벌써 7년 전에 군부대 오수를 어떻게 하면 합리적으로 처리를 하겠는가, 비용이 덜 들게. 그래서 저희가 인공습지에 의한 방법이 가장 합리적이라는 연구결과를 현지에 적용을 해서 그 결과가 나왔고, 그 결과 지금 군부대 여러 군데에 채택이 되어서 활용이 되고 있습니다. 참고로 말씀드립니다.

최재규위원

우리가 보건환경연구원에서 하천과 대기를 정기적으로 측정하고 있지 않습니까? 이 측정한 결과들을 시․군의 행정기관에 제공하고 있습니까?
의호

정의호보건환경연구원장

당연히 제공됩니다.

최재규위원

그러면 시․군에서는 대안을 세우고 있습니까? 만약에 대기오염이 심하다, 아니면 수질 부분이 어떻다 하는 것을 자료를 주면 시․군에서는 그 부분을 가지고 예산을 투입해서 수질을 개선한다든가 이런 부분을 하고 있나요?
의호

정의호보건환경연구원장

어떤 경우에는 한 달에 한 번씩 결과가 나오는데 그 결과를 보고 금방은 정책결정을 못 합니다. 어떤 예산투자라든가 이런 게 안 되는데 그것이 1년, 2년 정도 쌓이면, 경포호의 경우 오염되어서 준설을 해야겠다 이런 결정까지 나오는 과정이 사전에 많은 데이터가 근간이 되어서 그런 정책결정이 가능하게 됩니다. 그런 것이라든가 고성에 지금 화진포에 생태학적 처리시설을 하고 하는 것도 저희가 그동안 계속 조사를 해서 이러한 문제점이 있다, 이런 쪽으로 가야 한다는 제안 이런 것이 밑받침이 되었다고 생각을 합니다.

최재규위원

얼마 전 속초의 수돗물에서 철선충 교두스인가, 뉴스를 한번 들은 적이 있습니다. 여기에 대해서 규명하겠다고 언론에서 나온 적이 있는데 사후에 규명된 사항이 있습니까?
의호

정의호보건환경연구원장

저희도 보도를 접하고 속초시와 확인을 해 봤습니다. 청초동에서 나왔다는데 귀뚜라미 같은 데 기생하는, 저희도 찾아봤더니 상당히…….

최재규위원

원장님, 그것은 저도 알고 있는데 그 이후에 규명된 사실을 확인해서 어떠한 결과가 나온 게 있냐 이거죠.
의호

정의호보건환경연구원장

속초시에서 각 정수장 단계별로 이것이 어디에 들어갈 수 있는가 그런 과정별로 조사를 정밀하게 수행을 하겠다라고 속초시에서 얘기를 듣고 있습니다.

최재규위원

그럼 도에서는 속초시에서 답이 올 때까지 그냥 가만히 있는 겁니까?
의호

정의호보건환경연구원장

이것은 기술적인 문제가 아니고 그 시설의 내용을 잘 아는 사람이 정밀하게 관찰을 해야 할 상황입니다. 저희 연구원에서 어떤 고도의 기술로써 할 문제가 아니고 해서 저희가 몇 번 연락을 했는데 자기네가 정밀하게 관찰을 해 보겠다 그렇게 지금…….

최재규위원

여기에 업무보고에도 말씀드렸듯이 얼마 전 삼척, 원장님도 봤을 겁니다. 골프장으로 인해서, 지역경기의 활성화를 위해서 들어왔는데 오히려 오․폐수의 어떠한 문제로 도출된 삼척 파인골프장이 뉴스에 나온 걸 보셨죠?
의호

정의호보건환경연구원장

예.

최재규위원

이 사항은 어떻게 되었습니까? 우리가 뉴스나 이런 매체를 통했을 때 문제가 도출되면 연구원 단체에서는 바로 어떠한 즉각적인 대처를 안 하고 시․군의 상황만 보고 있는 겁니까? 아니면 우리 도에서도 같이 뭔가 원인규명을 위해서 조사를 같이 하는 겁니까, 어떻게 하고 있는 겁니까?
의호

정의호보건환경연구원장

어떤 사회적인 문제가 되었을 때는 시․군에서 판단을 합니다. 시․군에서 기술적인 판단이 필요하다고 할 때는 저희한테 요구를 합니다. 그럼 저희가 즉각 나가고 어떤 경우는 물론 전염병 같은 것이 발생이 되었을 때는 저희가 직접 나가기도 합니다만 시․군에서 발생하는 모든 문제에 저희가 직접 현장에 나가지는 못합니다.

최재규위원

그러면 여기에 ‘19개 골프장 중 2개소의 토양에서 농산물 잔류농약 기준 정도의 검출’ 이렇게 해서 검사한 결과도 나왔는데 그럼 최근에 도내 골프장에 나오는 오․폐수 문제라든가 수질문제, 인근 지역의 어떠한 수질문제에 대해서 그 업무를 담당하는 그런 행정은 없습니까?
의호

정의호보건환경연구원장

골프장에 대해서 저희가 검사를 하는 것이 우선 농약의 오염이 가장 우려가 되기 때문에 저류조라고 폰드의 물, 그것이 어차피 밖으로 나갈 것 아니냐 해서 폰드의 물을 저희가 조사합니다, 농약이 혹시나 오염되어 있나 하는 것을. 또 잔디라든가, 잔디에서도 그것이 실려나갈 수가 있지 않느냐 이런 개연성 때문에 그런 쪽에 초점을 맞추고 오수에 대한 것은 일반 환경 행정을 하는 과정에서 골프장 객사 거기에서 나오는 오수뿐만 아니라 호텔에서 나오는 오수라든가 아니면 일반 큰 건물에서 나오는 오수하고 똑같은 오수를 관리하는 차원에서는 같이 합니다. 그래서 이것은 골프장 오수다 이렇게 특별히 저희한테 의뢰를 하지는 않습니다.

최재규위원

원장님, 골프장을 만들든지 체육시설을 만들든지 오․폐수 부분을 정화를 시킬 수 있는 환경영향평가를 내릴 때 그런 설치를 하는 사항으로 해서 뭔가 인허가가 되는 것 아닙니까? 그런데 삼척 파인골프장 같은 경우는 그런 시설을 가동을 안 했다든가 이러니까 주민들이 목소리가 나와서 언론에 나오는 것 아닙니까? 이게 지금 보건환경연구원이 시․군에서 의뢰가 오는 것만 갖고 나가서 검사한다면 뭔가 도민의 건강부분에 안일하게 대처하고 있는 것 아닙니까? 그렇게 하면 언론매체에서 나왔다 이러면 바로 뭔가 나가서 같이 동참해서 그 시․군의 공무원들과 같이 원인규명을 할 수 있게끔 노력해야 되는 것 같은데 안일하게 의뢰가 왔을 때만 나간다, 그건 아닌 것 같습니다. 제가 하나 주문하겠습니다.
융길

박융길위원장

담당과장님, 발언대로 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
성빈

박성빈폐기물분석과장

폐기물분석과장 박성빈입니다. 파인골프장은 개장한 지 얼마 안 되어서 저희가 단독으로 출장을 나가서 물, 토양, 잔디의 농약을 32종을 분석 완료했습니다. 전부 외부로 방출되는 방류수에서도 32종의 농약이 검출되지 않았습니다. 그리고 시․군에서 의뢰하는 오수라고 하는 것은 시험연구자가 거기가 어느 지점이라는 걸 모르게 하고 있습니다. 그렇기 때문에 거기에서 검사를 의뢰를 우리한테 했더라도 그게 파인골프장 오수인지 아닌지를 실험분석자는 알 수 없게 하고 있습니다, 비밀번호로 해서. 그래서 오수 문제는 저희가 검사를 했더라도 확인을 할 수가 없는 거고요, 골프장에서 배출되는 저류조의 물에서는 32종의 농약을 다른 골프장과 똑같이 검사를 했는데 이번에 불검출로 나왔습니다.

최재규위원

그러니까 과장님 말씀대로 검사를 다 하고 있는데 원장님의 답변이, 그러니까 모르면 과장님들한테 답변을 하게끔 하든지 이런 식으로 하세요.
성빈

박성빈폐기물분석과장

이 내용은 원장님이 모르실 수 있는 사항인 게, 이게 하반기에, 지금 19개 골프장이 아니라 1개가 나중에 공문이 따로 와서 저희가 채취를 해서 원장님께 보고를 아직 못 드리고, 제가 감사를 위해서 일부러 확인을 해서 갖고 온 사항입니다. 그래서 지금 원장님이 구체적인 내용은 모르시는 게 당연하십니다.

최재규위원

그래요? 수고했습니다. 이왕 우리 도민의 건강과 여러 가지 부분을 관리하고 또 지켜주는 중요한 역할을 하는 부분에 고생을 합니다만 앞으로도 이런 민원이 제기되고 뉴스에 나오는 사항들은 시․군에서 의뢰가 오기 전에, 실은 태풍 매미 때 보건환경연구원 같은 데에 예산투입을 많이 해 줘야 됩니다. 제가 주장하는 게 바로 그런 거예요. 이게 시․군에서 의뢰가 와서 어떠한 부분을 하기 전에 인력확보도 더 해서, 태풍 매미가 왔는데, 제가 실은 자료요구할 게 많습니다. 시․군에 태풍 매미 이후에 도내의 수질검사여부 자체까지도 제가 다 요구를 하고 싶습니다. 그런데 안일한 식으로 가지 마시고, 뭔가 가장 중요한 게 보건환경연구원이에요, 본 위원이 생각하기에는. 그렇듯이 좀더 긍정적인 부분으로 적극성을 좀 띠어서 이왕 고생하는 것, 뭔가 더 노력해 주십사 하고 주문을 드리겠습니다.
의호

정의호보건환경연구원장

위원님 말씀에 유념하겠습니다. 제 답변이 좀 충분하지 못한 점 이해해 주시기 바랍니다.

최재규위원

제가 자료요청한 것은 저한테 서면으로 자료를 주십시오. 이상입니다.
융길

박융길위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 안 계십니까? 유창식 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
창식

유창식위원

유창식 위원입니다. 제출된 감사자료를 열고 몇 가지 제가 질의를 좀 드리겠습니다. 6페이지를 봐주시기 바랍니다. TCE와 관련해서 지난번에 언론에 상당히 보도가 되고 도민들의 많은 관심을 불러일으켰습니다. 원인제공은 도로관리사업소라고 규명이 되어 가고 있는 것 같고요, 원주 도로관리사업소에서 TCE를 무단투기함으로 인해서 주변의 환경을 오염시키고 지하수를 오염시키는 결과를 초래했는데 그 검사결과를 제가 살펴보면 19개소를 검사를 했습니다. 그 중에서 검출된 곳이 세 군데입니다. 세 군데 중에서 두 군데는 현재 지하수를 공업용으로 활용하고 있고 한 군데는 생활용수로 활용하고 있습니다. 그렇다고 봤을 때 그 수질기준에 초과되는 지하수를 계속 사용할 수 없는 거죠?
의호

정의호보건환경연구원장

예, 이런 것은 사용해서는 안 됩니다.
창식

유창식위원

안 되죠? 이 자료를 제가 왜 요구를 했냐 하면 다음에 환경분야를 제가 행정사무감사하기 위해서 이 자료를 요구했던 겁니다. 그 다음에 그 밑에 보면 도로관리사업소 내의 지하수 수질검사인데 세 군데를 해서 2개소의 수질검사 결과가 기준치 이상의 TEC가 발견이 되었습니다. 그렇다고 봤을 때 사업소 내의 상, 하 이렇게 구분했는데 사업소 내에 어떻게 지하수를 수질검사한 겁니까, 아니면 토양을 채취해서 검사한 겁니까?
의호

정의호보건환경연구원장

그 문제가 사회적 문제로 된 이후에 10월 25일에 도로관리사업소에서 귀추사유가 자기네한테 있는가 확인하기 위해서 사업소 내에 있는 지하수 두 건하고 토양도 그 안의 토양을 저희한테 같이 의뢰를 했습니다. 그런데 토양 중에서도 상당부분 TEC가 나왔습니다. 이것은 지하수입니다. 도로관리사업소에서 사용하고 있는 지하수입니다.
창식

유창식위원

지금 도로관리사업소 울타리 내에 있는 지하수 공구 두 군데에서 나온 게…….
의호

정의호보건환경연구원장

예, 그리고 거기서 거리가 먼 샘물은 참고로 한 겁니다.
창식

유창식위원

그런데 사업소 내에 있는 지하수 공구 두 개에서 나왔다 이거죠? 토양에서 검출된 게 아니고?
의호

정의호보건환경연구원장

이것은 지하수 두 군데에서…….
창식

유창식위원

주변 콘크리트를 깨고 토양분석은 안 해 봤습니까?
의호

정의호보건환경연구원장

토양도 의뢰가 왔습니다. 토양에서도 몇 개 지점에서는 그런데 토양도 표층하고 중층 이렇게 해서 A부터 F까지 지점을 달리해서 저희한테 의뢰를 했는데 그중에서 검출된 곳이 상당히 있습니다.
창식

유창식위원

이상입니다. 잘 알았습니다.
융길

박융길위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 안 계십니까? 김수철 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김수철위원

김수철 위원입니다. 지난번에 수해복구 실태파악 시 동부지원을 방문을 했었는데요, 당시에 보니까 동부지원이 상당히 협소한 것 같았어요. 각종 기자재로 꽉 차 있어서 움직이기조차 불편한 상태인 것 같았는데 동부지원 새로운 건립계획이나 이런 대책은 없습니까?
의호

정의호보건환경연구원장

현장에 위원님께서 오셔서 여러 가지 격려해 주셔서 고맙다는 말씀을 먼저 드립니다. 아시다시피 작년에 수해를 입고 금년 4월 1일에 이것을 다시 정상화하는 과정이 참 바쁜 과정이었습니다. 저희는 그래도 여러 위원님들께서 협조를 해 주시고 해서 금년 4월 1일 비교적 짧은 시간 내에 정상화가 되었다는 것이 그나마 다행이라고 생각을 하고 있는데 그러나 현재 그 여건 속에서 앞으로 정상적인 업무를 하는 것은 매우 어렵다고 판단을 합니다. 그래서 저희가 내년에는 뭔가 방안을 찾아봐야겠다 이렇게 생각을 하고 있습니다. 금년에 5개월 거기서 하고 있는데 그 옆방이나 이런 데를 늘릴 수 없나 이런 생각을 했는데 그것이 아직까지는 마땅치 않습니다. 그래서 내년에는 그런 방법이 아니고 새로운 방법을 모색해야겠다고 생각하고 있습니다.

김수철위원

제가 볼 때는, 그 옆에 들어와 있는 건물이 뭐죠?
의호

정의호보건환경연구원장

벤처기업입니다.

김수철위원

그 쪽을 다른 데로 내보내든지 아니면 다른 적합한 데다가 건물을 새로 짓든지 이렇게 해서, 그래도 도민의 건강을 책임지고 있는 보건환경연구원 동부지원이 그래도 나름대로 충실한 연구활동을 할 수 있을 정도의 쾌적한 환경이 유지가 되어야 되는데 보건환경연구원 자체가 그런 식으로 협소하게 되어 있으니까 믿음이 가는 부분이 없어요. 새로운 계획을 세우든지 집행부에 건의를 하든지 해서 동부지원을 새롭게 가꿀 수 있는 그런 방안을 강구해 주시면……. 한번 연구를 해 보십시오.
의호

정의호보건환경연구원장

유념하겠습니다.

김수철위원

이상입니다.
융길

박융길위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 안 계십니까? 전인택 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
인택

전인택위원

전인택 위원입니다. 지난 8월 22일 보도에 보면 동강댐의 수질오염이 아주 심하다는 보도를 본 것 같습니다. 도암댐의 영향이라고 생각을 하고, 그에 따른 여러 가지 조사가 된 것 같은데 원장님의 견해는 어떠십니까? 지금 봐서 정선이라든가 이쪽 지역에 전적으로 문제가 있다고 생각이 됩니까? 아니면 어떻게 생각을 하십니까? 전체적으로 검사도 많이 해 보시고, 쭉 나와있는데 원장님의 견해를 들어보고 싶습니다.
의호

정의호보건환경연구원장

동강이 근래라는 것을 그 기간을 분명하게 말씀드리기는 어려운데 6~7년 이후부터 수질이라는 측면에서 수질오염이란 측면에서 문제가 있다고 생각을 합니다. 그 문제란 것이 구체적으로 어떤 거냐 하면 미세토사에 의한 하상의 침적입니다. 하상에 미세토사가 많이 침적된다는 것이 문제입니다. 미세토양이 어디서 왔느냐 하는 것을 일부에서는 도암댐에서 왔다 이렇게 얘기하는데 거기에 저희는 구체적으로 동의를 하지 않습니다. 하여튼 상류지역에서, 거기는 송천 유역입니다. 송천 유역 말고 오른쪽에 골지천 유역에서도 장마 때는 토사가 많이 흐릅니다. 그래서 상류 지역에 일반적으로 개발이라든가 아니면 고랭지 농경지의 확장 이런 것도 원인이 아닌가 생각이 되는데 그런 것 등에 의해서 미세토양류들이 하천에 많이 유입이 된다, 그것이 하상에 와서 쌓임으로써 하상의 청정도를 크게 훼손시키고 있다고 현상적으로 그렇게 판단을 하고 있기 때문에 동강의 청정도 유지를 위해서는 앞으로 더욱 관심을 가져야 한다는 데에는 동의를 하고 있습니다.
인택

전인택위원

원장님 말씀은 그럼 미세토에 의한 환경오염이다 이런 말씀이죠?
의호

정의호보건환경연구원장

그것이 우선 가장 중요한 문제다 이겁니다. 어류의 서식처를 불안하게 하고 또 불편하게 합니다. 어류의 서식에도 영향이 있고요.
인택

전인택위원

그러면 매미나 루사의 수해복구가 전부 되면 전체적으로 수질오염은 거의 없어질 거다 이런 말씀인가요, 아니면 도암댐하고 전혀 관계는 없다는 말씀인가요?
의호

정의호보건환경연구원장

도암댐과의 관계를 여기서 말씀드리면, 정확한 말씀을 드릴 수가 없습니다. 여러 가지 측면으로 말씀을 드려야 되기 때문에, 그것을 일일이 말씀드리기 어렵기 때문에 제가 말씀 안 드리는 겁니다.
인택

전인택위원

알았습니다. 그 부분은 아무래도 예민하신 것 같은데, 제가 왜 이 말씀을 드리냐 하면 지난번 동계올림픽 관련해서 전북 분들이 말씀하시기를 어떤 얘기를 했냐면, 가리왕산의 중봉은 활강코스를 만드는 적합지다, 우리가 얘기를 했더니 이 사람들이 어떤 얘기를 했냐면 국책사업도 환경론자, 또 환경단체가 반대를 했기 때문에 못 했는데 가리왕산에 활강코스를 만든다는 것은 도저히 있을 수 없다, 왜 그러냐 하니까 동강을 오염시키기 때문에 전혀 안 된다 이렇게 얘기를 했거든요. 이것도 조금 어려운 부분의 질문일지 모르겠는데 가리왕산 중봉에 활강코스를 만들게 되면 원장님께서는 어떻게 생각하십니까? 지금 전북 쪽에서 생각하는 것처럼 환경오염이 됨으로 해서 동강이 망가진다고 생각을 하시나요, 아니면 환경론자나 환경단체에서 이의를 제기하실 때 원장님께서는 어떤 답변을 하실 수 있겠습니까?
의호

정의호보건환경연구원장

환경의 변형은 여러 가지 요소에 의해서 이루어집니다. 환경변형의 요인은 될 수 있습니다. 단, 그것을 동강의 오염과 연관시키는 것에서는 동의를 하지 않습니다. 그러려면 상류에 있는, 용평도 마찬가지입니다, 정선 읍내도 마찬가지고. 거기가 훨씬 오염 양이 많습니다. 모든 것은 상대적인 판단인데 중봉에 활강장을 만들어서 거기서 오수가 나온다는 그것 때문에 동강을 오염시키기 때문에 불가하다는 것에 대해서는 저희가 환경 질에 관심을 갖는 사람이지만 그것에 동의하지는 않습니다.
인택

전인택위원

거기에서 나오는 오․폐수에 의해서도 물론 되겠지만 그게 활강코스를 만들게 되면 그쪽에 산림이 많이 훼손이 되어야 될 부분이 있습니다, 사실. 그 부분에 의해서 아까 수해복구에 의한 미세한 토양 때문에 오염이 되는데 그걸 하면 산림이 훼손이 되고 그것으로 인해서 환경이 얼마든지 파괴가 될 수 있다 이렇게 환경론자들이 만일에 이의를 달 경우에 우리 원장님은 어떻게 말씀하실 수 있겠냐 이런 말씀입니다. ‘괜찮다, 충분히 먹고 살고 사실 배설물로 인해서 오염되는 것보다도 미약하니까 그건 괜찮다’ 이렇게 얘기할 수 있는지, 확실하게 얘기할 수 있으면 얘기를 좀 해 주십시오. 예민한 얘기면 안 하셔도 좋은데 원장님은 다년간 이 부분에 관해서 전문적으로 견해를 갖고 계시니까 이 부분에 관해서는 2014년에도 분명히 이 문제는 또 나올 부분이니까 원장님께서 충분히 확실하게 얘기를 해 주셔야 가리왕산 중봉에 나중에 활강코스를 만들 수 있는 계기가 될 것으로 생각이 되기 때문에, 우리가 지금 넘어야 될 부분이기 때문에 말씀을 드리는 겁니다.
의호

정의호보건환경연구원장

아까 제가 환경의 변형에는, 모양은 바뀌어진다는 겁니다. 그런 말씀을 드렸습니다만 소위 미세토사가 하천 생태에 상당히 영향을 미칩니다. 그런데 스키장을 만든다고 해서 미세토사의 유출이 더 심해지냐 하는 것에 대해서는 제가 그쪽의 기술적인 것은 잘 모르지만 지금은 사방 내지는 그린커버랄까 그런 토사의 유출을 방지하는 여러 가지 기법도 많이 개발되어 있는 것으로 알고 있습니다. 따라서 그러한 여러 가지 그린커버를 잘 한다든가 하는 그런 기법을 적용을 하면 실제 토사의 유출이 나무가 있는 곳보다도 그린커버가 된 데가 더 적다고 합니다. 그것은 일반 생태학자들이 하는 주장이고, 논거를 갖고 하는 얘깁니다. 따라서 나무를 베고 그린커버를 한다고 해서 토사유출이 더 많다는 주장은 동의할 수 없습니다.
인택

전인택위원

좋습니다. 그러면 원장님께서 생각하시는 것은 산림을 훼손하든 안 하든간에 물론 변형은 될 수 있을지라도 그 부분에 큰 영향은 없다 이런 말씀이신 것 같은데 소신을 가지고 2014년도에는 반드시 우리 강원도에서 동계올림픽을 할 수 있게끔 원장님의 소신을 이 부분에 관해서는 확실하게 해 주시고, 지사님께서 할 수 있는 데에 협조를 해 주시는 게 좋을 것 같습니다. 이상 마치겠습니다.
융길

박융길위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 안 계십니까? 최대화 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
대화

최대화위원

정의호 원장님 이하 관계 공무원님들 수고 많으십니다. 몇 가지만 질의하겠습니다. 보건환경연구원의 주요 기능은 여기 적시된 대로 제가 알겠는데요, 한편으로는 도 본청에 환경관광문화국이라고 있는데 업무분장이 어떻게 확실히 되고 있는지 좀 애매모호한 면도 있는 것 같습니다. 제가 질의하는 것이 아마 보건환경연구원하고 직접적인 관련이 없을 수도 있을 것 같아서 염려하는 의미에서 말씀드렸습니다. 아시는 데까지만 답변주시기 바랍니다. 제가 어제 의암댐 철거문제와 관련해서 토론회에 참석한 적이 있었습니다. 거기에 보면 의암댐을 없애자는 사람들이 대다수였고 저 혼자만 의암댐을 존치시켜야 된다고 토론을 했습니다. 그런데 어제 얘기 나온 것의 주 쟁점이 의암호가 의암댐으로 인해서 상당히 오염되어 있기 때문에 없애야 된다라는 논리였습니다. 그런데 여러분 잘 아시다시피 춘천을 상징하는 유일한 상품이라고 할 수 있는 것이 의암호입니다. 그런데 저도 의암댐 같은 것을 새로 만든다고 그러면 반대하는 입장입니다. 다른 동강댐이라든지 인제 내린천댐이라든가 한탄강댐도 마찬가지로 지금의 수려한 경관들을 훼손하기 때문에 만들어서는 안 된다는 논리가 강했던 것으로 알고 있습니다. 그런 의미에서 의암댐 같은 것을 새로 만든다면 저는 반대를 하지만 지금 의암댐을 없앰으로써 춘천에 득이 되는 게 과연 뭐가 있느냐, 수려한 경관을 회복할 수 있는 것도 아니고 제가 봐서는 별 득이 없다고 보기 때문에 철거하는 걸 반대했었습니다. 그렇다면 철거를 해야 된다는 주요 논제가 오염이라고 얘기가 나왔어요. 그러면 춘천 의암호의 수질개선과 관련해서 보건환경연구원에서 그 실태를 파악하기 위해서 연구용역을 실시한 적이 있으신지…….
의호

정의호보건환경연구원장

의암호의 수질 내지는 오염의 요인, 또 오염을 조금 저감시키는 방안들에 대해서 저희가 2년 전에 조사연구보고서를 낸 적이 있습니다. 그걸 자세하게 다 설명을 드리기는 그렇습니다만 하여튼 일반적인 호수가 조류, 이끼류가 번식해서 유기물을 합성한다 이것은 초등학교 식의 논리입니다. 대신 그 호수가 물이 많음으로써 그 속의 여러 미생물이 유해한 물질을 분해시키는 상당한 효과도 있습니다. 그런 것을 양론적으로 잘 판단하는 것이 그렇게 쉬운 것은 아니고, 단순히 그냥 광합성에 의해서 유기물이 합성된다, 그러니까 오염물질이 증가한다 이러한 단순논리에는, 거기에 근거를 해서 어떤 판단을 하는 것은 무리가 있을 수 있다, 오류가 있을 수 있다 저는 그렇게 생각을 합니다. 참고로 말씀을 하시니까, 의암호를 폐쇄한다는 것 그 실익이 뭔지는 저는 잘 모르겠습니다. 그래서 위원님께서 좋은 말씀을 하셨는데 저도 개인적으로, 이건 개인적인 제 소견으로 의암댐을 폐쇄하는데 동의할 이유가 없다, 댐을 폐쇄할 상당한 이유가 없다라고 저는 평상시에 생각하고 있습니다.
대화

최대화위원

좋습니다. 답변 잘 들었는데요, 2년 전인가 연구용역을 실시한 적이 있다고 하셨습니다. 오염실태파악 및 저감대책에 대해서 연구용역을 실시한 바가 있다고 말씀하셨는데 제가 연구용역결과를 본 적이 없어서요, 가능하다면 연구결과 관련자료를 주시면 고맙겠고요, 이 문제와 관련해서 의암호 수질개선과 관련해서 적극적인 대처방안을, 거기 용역결과에 나와있는지 모르겠습니다만…….
의호

정의호보건환경연구원장

거기에 몇 가지 제시되어 있습니다.
대화

최대화위원

예, 보다 적극적인 대처방안이 있었으면 좋겠고, 앞으로 이 의암호 수질개선과 관련해서 보건환경연구원에서 보다 더 적극적으로 개입을 하셔서 여론화도 시키고 또 정책적으로 수질개선과 관련해서 도 집행부나 중앙부처에서 정책적으로 반영이 될 수 있도록, 보건환경연구원에서 적극적으로 나서주시기 바랍니다. 또 아까 동료 위원께서 도내 골프장 오염과 관련해서 질의를 주셨는데 저도 비슷하게 물어보겠습니다. 유독성 농약 사용실태와 관련해서 조사를 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 또 배출수 수질과 관련해서도 조사를 하고 계신데 배출수 수질과 관련해서 민원이 제기된 바는 없었습니까? 보건환경연구원이나 아니면 도 환경관광문화국에 민원이 접수된 적은 없습니까?
의호

정의호보건환경연구원장

근래는 그런 일이 없습니다.
대화

최대화위원

만약에 도 본청이라도 민원이 접수되면 대개 보건환경연구원에서 나가서 조사를 할 것 아니겠습니까?
의호

정의호보건환경연구원장

민원이 접수되면 도에도 환경직이라고, 그것도 기술직입니다. 그래서 가서 판단하는 기본적인 관리 공무원들이 있고, 그 사람들이 보건환경연구원이 갖고 있는 기술과 같이 가는 게 좋겠다 할 때는 저희와 논의를 해서 같이 나가기도 합니다. 아니면 이것은 실험을 하거나 이런 문제가 아니고 행정적으로 지도할 문제라고 생각할 때는 저희하고 연락 없이 바로…….
대화

최대화위원

그럼 그런 것과 관련해서 보건환경연구원에서 동행해서 가신 적은 없다는 얘기죠?
의호

정의호보건환경연구원장

예.
대화

최대화위원

그 다음에 배출수 수질검사는 불시에 하는 겁니까, 아니면 일정기간 예정된 시간에 나가서 하는 겁니까?
의호

정의호보건환경연구원장

시․군에서 자체계획에 의해서 불시로 합니다.
대화

최대화위원

시․군 자체로 하고 보건환경연구원에서 나가서 하는 건 없고요?
의호

정의호보건환경연구원장

예, 그렇게 나가서 하는 건 없습니다.
대화

최대화위원

그러면 수질검사도 일정수준까지는 시․군에서 한다는 얘깁니까?
의호

정의호보건환경연구원장

시․군에서 채수를 해서 저희한테 의뢰를 합니다.
대화

최대화위원

저는 한편으로 의아스러운 게 있습니다. 불시에 한다는 의미에서 좀 오해 안 하시기 바라면서, 일선 시․군에서 그 지역에 있다 보니까 소위 말하는 세상 일이 다 그렇습니다만 경찰들도 어디 조사 나갈 때 사전에 어떤 루트를 통해서 알려주고 이렇게 갑니다. 그래서 그런 단속망을 피해 가는 경우는 많은데 시․군에 모든 것을 맡겨서 하기보다는 정말로 도민의 건강증진을 위해서 하는 일인만큼 도 보건환경연구원에서 아무래도 시․군은 그 지역의 업체들하고 때로는 밀착될 수도 있고 일정한 관계를 유지하기 때문에 객관성을 결여할 우려가 사실 있다고 판단됩니다. 우려하는 의미에서 말씀드리는 거고, 그런 의미에서 보건환경연구원에서 어떤 근거가 있을지 모르겠습니다만 보건환경연구원에서 일시에 불특정다수를 상대로 해서 하실 용의는 있으신지…….
의호

정의호보건환경연구원장

그것은 참고로 제가 이해를 돕기 위해서 말씀드리겠습니다. 채수를 하는 것은 중요한 법적인 행정행위입니다. 아무나 사업장에 들어가서 물을 떠오거나 하지 못합니다. 그래서 그것은 시․군의 허가를 낸 부서의 공무원이라야 가서 채수를 해 올 수 있습니다. 감시권이 있는 사람이라야 합니다. 그래서 저희 연구원에서 그냥 아무 데나 가서 떠가는 것도 행정관례상 가능하지 않은 면이 있습니다. 그런 것을 이해해 주시고, 저희가 그런 건 있습니다. 어떤 큰 축산폐수처리장이라든가 이런 게 있으면 그것을 정상적으로 가동하는데 우리가 기술적으로, 아까 보고에도 말씀드렸습니다만 어떤 기술적으로 보탬이 될 게 없는가, 지원할 게 없는가 해서 현장에 가서 과정별로 물을 떠서 어느 과정에서 어느 정도 떨어지는데 왜 안 떨어지는가 이런 것을, 그렇게 현장에 직접 나가서 기술지원 차원에서 단계별 수질조사를 한다든가 하는 건 가능합니다만 취재를 위해서, 또 행정규제를 위해서 하는 샘플링은 저희가 제도적으로 행정규정상 저희가 할 수 없도록 되어 있습니다. 그것을 양해해 주시기 바랍니다.
대화

최대화위원

여러 가지 제도적인 개선을 통해서 가능한 방법이 없겠습니까? 제가 이런 것과 관련해서 나름대로 듣는 루머랄까 그런 것을 가지고 공식석상에서 말씀드리는 건 적합하지 않을 수도 있지만 그와 관련해서 듣는 얘기가 좀 많이 있어서 좀 우려되는 부분이 있습니다. 제도적으로 고칠 수 있는 부분이 있다면 보건환경연구원의 기능을 확대하는 측면에서도 검토해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
융길

박융길위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 유창식 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
창식

유창식위원

보충해서 한 가지만 더 질의드리겠습니다. 조금 전에 전인택 위원님께서 도암댐 호수의 수질로 인해서 동강에 미치는 영향이 있느냐, 없느냐 이런 질의를 해 주셨습니다. 그런데 원장님께서는 답변을 하시면서 도암댐의 호소에 의한 영향보다는 골지천이라든가 다른 지류에서 흘러나오는 토양유출에 의한 부유물, 쉽게 얘기해서 흙탕물이 되겠죠. 흙탕물이 하천바닥에 가라앉으면서 물고기의 생태계를 교란하고 그런 부분이 하천오염도에도 영향을 주고 있다고 말씀하셨고요, 그 다음에 도암호가 동강에 미치는 영향에 대해서는 이 자리에서 말씀드리기 곤란하다 이렇게 결론을 내리셨습니다. 감사자료에 보면 2페이지부터 시작해서 5페이지까지가 도암댐 및 하류 동강수계 수질조사 실시결과입니다. 이 자료도 제가 보건환경연구원을 가지고 행정감사를 하기 위해서 받은 자료는 아닙니다. 이것도 환경관광문화국을 제가 동강 생태계 보전지역에 앞으로의 문제를 가지고 거론하기 위해서 이 자료를 받아서 활용을 하려고 받았던 자료입니다. 그러나 이제 원장님께서 말씀하셨던 부분에 대해서 저는 동의를 하지 않습니다. 왜냐하면 지금 환경관광문화국에서도 지난해에 답변하시기를 도암호수의 수질기준이 4등급이다 하는 것을 지난 행정사무감사 때도 답변을 했고요, 그 다음에 동강 생태계 보전지역에 가장 영향력을 미치는 게 도암댐의 방류에 의해서 생태계가 파괴되고 있다 하는 게 똑같은 공감대가 이루어져 있는 상태입니다. 원장님께서는 지금 답변을 이 자리에서는 할 수 없다고 말씀하시면서 다른 쪽에다가, 세 천에서 흘러들어 오는 부유물질에다가 말씀하셨는데 여기 제출된 서류를 보면 물론 그렇습니다. 동강수계에 미치는 영향을 보면 탁류가 유입되어서 하천으로 들어오는 게 상류지역과 중간지역과 하류지역으로 구분이 표시가 되는데요, 물론 그 부분도 일정한 영향을 미치는 건 맞습니다. 왜냐하면 골지천 상류지역에도 보면 나름대로 농토가 많이 있고 그 농경지에서 홍수 때 흘러들어 오는 흙탕물이 있고요, 그 다음 지난해 태풍 루사 이후에 수해복구를 하기 위해서 하천을 많이 건드렸습니다, 실제적으로. 각종 장비들이 들어가서 하천을 많이 건드리는 과정에서 흙탕물이 연중 지속적으로 흘러내려 와서 단기간 내에 많은 흙탕물이 하천에 유입되다 보니까 원장님 말씀하신 대로 그런 탁류에 의한 영향도 미칠 수가 있습니다. 그러나 저는 근본적인 이 영향은 도암댐에 있다고 봅니다. 그래서 그러한 부분에 대해서는 원장님과 제가 견해가 좀 틀리고요, 제가 결론적으로 말씀을 드리면, 이 자리에서 밝히기 곤란하다 하는 부분, 정말 밝힐 수 없는 겁니까?
의호

정의호보건환경연구원장

제가 아까 도암댐이 중요 원인이 아니냐 하는데 답을 할 때 도암댐이 아니라는 말씀을 드린 게 아닙니다. 여러 가지 요인들이 있다, 그게 상대적으로 어디가 크고 하는 것도, 그것은 정량적으로 표현하는 게 쉽지 않습니다, 저희가 많이 조사를 했지만. 제가 말씀드린 요지는 상류에 골지천이라든가 대기천이라든가 지천이 여러 가지 있기 때문에 도암댐이 주가 되어서 동강을 오염시킨다고 얘기하기는 어렵다 하는 얘기를, 그것을 설명하기 위해서 지천의 얘기를 드린 거지, 도암댐은 요인이 전혀 아니라는 설명을 드리고자 말씀드린 게 아니라는 말씀을 먼저 드립니다. 도암댐도 그 위에 고랭지가 있고 한데 당연히 영향을 주죠. 그런데 그것만은 아니라는 얘기지 그것이 아니라는 얘기는 아닙니다.
창식

유창식위원

아니, 제가 이해하기는 물론 도암댐도 영향을 주지만 도암댐의 수질보다 주변에서 들어오는 수질이 흙탕물이 더 영향을 주기 때문에 그런 결과를 초래하고 있다 저는 그렇게 이해가 되었습니다.
의호

정의호보건환경연구원장

제가 잘못 표현을 했을지 모르겠습니다만 여러 가지 요인이 있는데 도암댐만은 아니라는 것이 제 생각입니다. 도암댐이 어느 정도 기여하느냐 하는 것은 부유물질이라고 하는 것들, 토사 이런 것을 주로 보느냐, 아니면 영양염류를 주로 보느냐 이런 것에 따라서 또 다 다릅니다. 어느 것이 더 중요한 거냐 하는 것도 사람의 주장에 따라서 다릅니다. 그러니까 그것을 말씀드리려면 여러 가지 측면으로 잘라서 설명을 드려야지 한 가지로 이거다 얘기하면 오류가 있을 수 있기 때문에 제가 말씀드리기 어렵다는 거지, 이것은 사회적으로 문제가 되고 이런 것 때문이 아니라는 말씀을 드립니다.
창식

유창식위원

제 짧은 식견으로는 그렇습니다. 흙탕물이나 부유물질은 어느 세월이 지나가면 쉽게 정화되지만 기본적으로 도암호에서 방류되는 수질은 인과 질소가 섞여 있는 물이 아닙니까? 인과 질소가 섞여 있어서 이게 동강에 유입되면서 물이 초록색으로 변하면서 이끼류가 형성이 되는데 원인이 거기에 있다고 봅니다. 질소와 인이 다량으로 함유되어 있어서 그 부분이 동강 생태계를 해치는 원인이라고 봅니다.
의호

정의호보건환경연구원장

그걸 저희가 판단하려면 도암댐을 강릉 쪽으로 흘리지 않고 동강으로 흘리는 기간이 있고 안 흘리는 기간이 있지 않습니까? 그것이 '92년부터 '99년까지 7년 동안 계속 저쪽으로 흘리고 이쪽으로 안 흘렸습니다. 그 기간하고 이쪽으로 흘렸던 1년 반 정도의 기간을 대비해 보면 얘깃거리가 또 나올 수 있을 겁니다.
창식

유창식위원

그렇죠. 확연한 차이가 나죠.
의호

정의호보건환경연구원장

그런 자료 이런 것들도 저희 나름대로 분석하고 있기 때문에 그런 것을 다 세밀하게 해서 말씀을 드려야지, 한 마디로 말씀드리기가 어렵다는 말씀을 드리는 겁니다. 필요하시다면 유창식 위원님께 제가 그것을 별도로 설명해 드릴 수는 있습니다, 이러이러한 상황이라는 것을.
창식

유창식위원

저는 도암호의 수질검사 그 다음에 상류, 도암호 밑에 하류, 여기에 따른 수질검사의 결과물은 다 받았습니다만 이 자리에서 밝히기 곤란하다는 부분이 또 이면에 뭐가 있는가 해서 제가 여쭤본 겁니다. 이상입니다.
의호

정의호보건환경연구원장

하여튼 자세한 것이 필요하시다면 제가 설명드리겠습니다.
융길

박융길위원장

수고하셨습니다. 한 가지 제가 궁금해서 좀 질의드리겠습니다. 태풍 루사 전과 태풍 루사 이후에 21개 하천을 수질검사를 했습니다. 그런데 BOD가 태풍 전보다 태풍 후가 훨씬 더 낮아졌는데 포남천만은 BOD가 1.4에서 3.1로 늘었습니다. 이 늘어난 이유가 뭔지……. 대개 많은 물이 내려가기 때문에 제거를 하기 때문에 깨끗해진다고 보는데 여기는 더 높단 말이에요.
의호

정의호보건환경연구원장

강릉의 포남천인데 이것은 도시에 흐르는 하천입니다. 그래서 그것은 상황이 좀 다른 거라고 생각이 되고 이것은 태풍 루사하고 직접적인 관계가 되는 것이 아니라고 생각이 됩니다. 그리고 지금 그것을 대비한 표를 18페이지에다 저희가 제시를 했습니다. 0.9라고 하는 것이 태풍 후에는 평균이 0.9이고 태풍 전에는 1.0이었다는 얘긴데 태풍 이후가 어쩌면 조금 더 낮아진 것 아니냐, 거의 같은 수준이라고 보시면 되겠습니다. 태풍에 의해서 하천의 BOD가 증가된 근거는 없다, 이런 것이 결론입니다. 그리고 부분적으로 포남천이 1.4이던 것이 3.1 이것은 측정 지점에 여러 가지 상황이나 이런 것에 따라서 측정치의 차이이지 태풍 전후와 관련되는 수치의 차이는 아니라고 저희는 판단하고 있습니다.
융길

박융길위원장

그 위의 강릉천은 1.2에서 0.7로 되었는데, 제가 보기에는 비슷비슷하다고 보는데…….
의호

정의호보건환경연구원장

포남천은 조그만 소하천이기 때문에 그것은 오염도의 증감이 그때 그때 많이 다를 수가 있습니다.
융길

박융길위원장

알았습니다. 그럼 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 답변을 종료토록 하겠습니다. 보건환경연구원 업무 전반에 대하여 좋은 의견을 개진해 주신 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 그리고 이번 감사를 위하여 많은 준비를 하여 주신 정의호 원장님을 비롯한 관계 공무원께도 위원회를 대표하여 감사의 말씀을 드립니다. 21세기는 환경시대라고 합니다. 따라서 도민들은 쾌적한 환경과 건강한 삶을 바라고 있으니 정의호 보건환경연구원장님은 여러 위원님들께서 제시한 좋은 의견들을 시책에 반영하여 추진해 주시기 바라며, 이번에 실시한 보건환경연구원 소관 2003년도 행정사무감사 결과는 위원님들의 감사결과 의견을 취합하여 본 위원회에서 채택 후 본회의 의결을 거친 뒤 통보하여 드리겠습니다. 이상으로 보건환경연구원 소관 2003년도 행정사무감사 종료를 선언합니다. 14시 30분 감사종료 출석감사위원 박융길 최대화 김길정 김수철 유창식 이기순 이상준 전인택 최재규 출석전문위원및의정자료담당 전문위원 김명수 의정자료담당 유문옥 피감사기관참석자 · 공보관실 공보관 신창근 공보기획담당 탁동훈 공보지원담당 이만희 · 보건환경연구원 원장 정의호 연구부장 김영진 총무담당 박용덕 미생물과장 이택수 식의약품분석과장 오흥석 환경조사과장 최지용 대기보전과장 최금종 수질검사과장 방명렬 폐기물분석과장 박성빈 동부지원장 김성석 기록 송영미 정재웅 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록

출처 강원특별자치도의회 회의록

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