정충수 의원 발언

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제36조 및 동법시행령 제16조 내지 제19조의2에 의거하여 강원도의회행정사무감사및조사에관한조례의 규정에 의거하여 농업기술원 소관 2003년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 어제에 이어 오늘 농업기술원 소관 업무전반에 대한 행정사무감사를 실시하게 되었습니다. 동료위원 여러분! 그리고 석현용 농업기술원장님을 비롯한 관계 공무원 여러분, 잘 아시고 계시는 바와 같이 농업기술원에서는 소득작목 개발을 위한 시험연구 기술지원 등 농업의 경쟁력을 제고시키는 매우 중요한 업무를 관장하고 있습니다. 본인은 여러 위원님을 대표하여 우리 도의 농업발전을 위하여 보다 나은 환경과 기술보급에 열과 성의를 다하고 계시는 석현용 농업기술원장님을 비롯한 관계관 여러분께 우선 치하의 말씀을 드리고자 합니다. 강원도의회 행정사무감사는 도정 전반에 관하여 업무추진 실태를 파악하고 잘못된 것을 지적, 개선하므로서 도정이 발전될 수 있도록 하는데 목적이 큰만큼 관계 공무원 여러분께서는 이와 같은 목적이 달성될 수 있도록 적극 협조해 주시기 부탁드립니다. 그럼 먼저 지방자치법 제36조제4항의 규정에 의거 증인선서가 있겠습니다. 선서를 하는 취지와 처벌규정 등에 대하여 안내의 말씀을 드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 강원도의회가 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 증언에 있어서 허위 증언을 할 때는 지방자치법 제36조제5항의 규정에 의거 고발될 수 있으며 정당한 사유없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부할 때는 500만원 이하의 과태료를 부과당할 수 있음을 알려드립니다. 그럼 관계 공무원께서는 일어서 주시고 석현용 농업기술원장님은 발언대로 나오셔서 선서문을 낭독하신 후 서명 제출하여 주시기 바랍니다.

“선서. 본인은 강원도의회가 지방자치법 제36조와 동법시행령 제17조의4 및 강원도의회행정사무감사및조사에관한조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 증인으로서 증언함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 처벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2003년 11월 25일 ․농업기술원 원 장 석현용 연구 개발 부장 이경국 기술 지원 부장 이성수 총 무 과 장 박용목 농업 연수 과장 이선종 작물경영연구과장 홍정기 원예 연구 과장 정병찬 환경농업연구과장 김승경 지원 기획 과장 김태석 기술 보급 과장 최봉현 생활 개선 과장 권경희 농산물이용시험장장 김경희 옥수수시험장장 민황기 산채 시험 장장 안수용 해안농업시험장장 사종구 북부농업시험장장 강안석 고원농업시험장장 서정식

다음은 석현용 원장님 발언대로 나오셔서 간부공무원을 소개해 주시고 업무보고 해 주시기 바랍니다.

농업기술원장 석현용입니다. 평소 존경하는 정원교 위원장님! 그리고 위원님 여러분! 오늘 2003년도 행정사무감사 산업경제위원회에서 농업기술원 소관 금년도 주요업무 추진상황을 보고드리게 되어 매우 뜻깊게 생각합니다. 그동안 강원농업 발전과 도민의 삶의 질 향상을 위해 정진해 오시면서 저희 농업기술원에 대해 지속적인 관심과 조언을 해 주시는 위원님 여러분께 진심으로 감사드립니다. 업무보고에 앞서 간부를 소개해 드리겠습니다. 연구개발부장 이경국입니다. (연구개발부장 이경국 인사) 기술지원부장 이성수입니다. (기술지원부장 이성수 인사) 총무과장 박용목입니다. (총무과장 박용목 인사) 농업연수과장 이선종입니다. (농업연수과장 이선종 인사) 작물경영연구과장 홍정기입니다. (작물경영연구과장 홍정기 인사) 원예연구과장 정병찬입니다. (원예연구과장 정병찬 인사) 환경농업연구과장 김승경입니다. (환경농업연구과장 김승경 인사) 지원기획과장 김태석입니다. (지원기획과장 김태석 인사) 기술보급과장 최봉현입니다. (기술보급과장 최봉현 인사) 생활개선과장 권경희입니다. (생활개선과장 권경희 인사) 농산물이용시험장장 김경희입니다. (농산물이용시험장장 김경희 인사) 옥수수시험장장 민황기입니다. (옥수수시험장장 민황기 인사) 산채시험장장 안수용입니다. (산채시험장장 안수용 인사) 해안농업시험장장 사종구입니다. (해안농업시험장장 사종구 인사) 북부농업시험장장 강안석입니다. (북부농업시험장장 강안석 인사) 고원농업시험장장 서정식입니다. (고원농업시험장장 서정식 인사) 이상 간부소개를 마치고 농업기술원 소관 금년도 업무추진상황을 보고드리겠습니다. 업무보고 유인물을 보아 주시기 바랍니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2003년도 주요성과, 2003년도 중점추진방향, 금년도 주요업무 추진상황 순으로 보고드리겠습니다. 일반현황입니다. 기구는 2부 7과 1연수관 6시험장으로 구성되어 있으며 정원은 총 162명으로 국가직 3명, 지방직 159명이며 본원에 89명, 농업연수관 22명, 각 지역별로 분포되어 있는 시험장에 51명이 근무하고 있습니다. 금년도 예산은 205억 7,000만원으로 전년보다 14% 증가되었습니다. 2003년 주요성과입니다. 먼저 벼, 감자, 잡곡 등 신품종 육성을 위한 연구를 지속적으로 추진하고 찰옥수수, 가시오갈피, 산채 등은 농가조기보급을 실시함으로써 좋은 반응을 얻은 바 있으며 수경재배용 팽화왕겨 자루배지 생산공장을 설치함으로써 내년부터는 연간 5만 개의 공급능력을 갖추게 되었으며 기능성 가공품은 78종을 개발하여 특허출원 중에 있고 기 개발된 제품은 OEM 생산체계를 구축, 제품을 생산 공급하고 있습니다. 5쪽, 친환경농업의 꾸준한 기술보급 확산으로 품질인증과 친환경인증을 늘리는데 크게 기여하였으며 지역우위 명품화기술 등 새로운 개발기술 시범사업을 전개함으로써 지역별 특성화농업 육성을 적극 유도하였고 클로버 농산물브랜드개발, 강원도 4-H본부 출범 등 4-H 활성화 지원을 통한 후계농업인력 육성과 전문기술교육, 농외소득원개발 등 전문여성농업인 육성에도 심혈을 기울여 추진하였습니다. 6쪽, 금년도 중점추진 방향은 농업인 기술수준에 맞는 현장애로중심 실용과제 연구와 기술지원 강화에 목표를 두고 21세기 강원농업 특성화전략에 맞는 첨단기술농업 구현, 친환경농업확산, 전문화농업 육성, 농특산물 가공, 경영컨설팅 강화, 소비자농업 실현 등에 중점을 두고 추진하였습니다. 7쪽, 금년도 주요업무 추진상황입니다. 주요업무 추진상황은 당초계획과 마찬가지로 시험연구사업과 농촌지도사업을 구분하여 보고드리겠습니다. 먼저 시험연구사업입니다. 시험연구 사업은 우리 도 여건에 맞는 신품종 육성, 고랭지농업 안정생산 기술개발, 농특산물가공 및 저장기술개발 등 11개 과제를 순서대로 보고드리겠습니다. 9쪽, 우리 도 여건에 맞는 신품종 육성입니다. 벼는 지대가 다양한 우리 도의 재배여건에 맞는 밥맛 좋고 기상재해에 강한 품종을 육성하는데 목표를 두고 우리 도 벼 재배면적의 50% 이상을 점유하는 오대벼의 대체 품종을 만드는데 주력하고 있으며 금년에 지대별 주요 품종의 품질을 검정한 결과 6품종이 고품질인 것으로 확인되었습니다. 한편 기능성 높은 품종 육성으로는 저피탄산, 고식이섬유 가공용 등으로 4계통을 선발하였으며 온실을 활용하여 동계 세대촉진과 종자증식을 실시하였고 태봉벼 등 13품종에 대한 종자 12.6t을 생산 농가에 보급할 계획입니다. 10쪽, 콩은 대립종이고 비린내 없는 장류콩으로 2계통을 선발하고 치매예방 효과가 높은 흑청콩 1.1t을 생산하여 내년도에 22㏊에 보급할 예정이며 잡곡은 조, 콩, 기장 등 고품질 다수성 품종을 선발하였고 조와 수수는 농가실증시험결과 농가 호응도가 매우 높은 것으로 조사되었습니다. 11쪽, 화훼는 백합에서는 교배실생 포장양구 1만 1,000구에 대한 특성검정과 계통을 육성하고 장미는 화형과 화색이 우수한 계통을 선발하여 단계별 시험을 거쳐 2008년에 품종 등록할 예정입니다. 유색컬러는 교배 1년차 개화구 4,500개체 확보로 내년에 개화특성을 검정할 계획이며 자생화도 패랭이꽃, 동자꽃 1,000본을 증식하여 내년에 농가에 공급토록 하겠습니다. 12쪽, 과수는 내한성 대립계 포도 육성을 위해 유망계통 9개체와 방임수분 11개체를 선발하였으며 우량묘목을 포도, 복숭아, 개량머루 등 6,500주를 지난 3월에 농가에 공급한 바 있습니다. 버섯은 먼저 신품종 육성으로는 느타리버섯 적정배지 선발과 기능성 야생버섯에 대한 재배조건을 구명하였으며 신개발된 차신고버섯은 농가실증 3개소를 설치 운영한결과 품질은 우수하나 수량이 다소 떨어지는 것으로 나타났습니다. 13쪽, 표고버섯은 품질이 우수하고 수량성이 높은 동계 재배용 冬1호를 선발하였고 봉지재배 농가실증을 통하여 재배하우스의 모형을 확립하였으며 외국 수집종인 잎새버섯에 대해서는 균주 및 배지를 선발함은 물론 적정재배 환경을 구명하는 등 재배기술 개발에 역점을 두고 추진하였습니다. 14쪽, 강원감자 경쟁력 제고입니다. 감자는 우리 도 밭작물의 주산작목이나 최근 제주산과 경합되는 등 어려움을 겪고 있는 실정으로 타 도와의 경쟁력 제고에 중점을 두고 추진하고 있습니다. 먼저 우리 도만의 독자적 신품종 육성을 위하여 국내 또는 도입종 등 유전자원을 확보중에 있으며 인공교배에 의한 종자채종, 실생 및 생산력 검정세대에 대한 우량계통 선발 등 신품종 육성 단계별 시험을 적극 추진하고 있습니다. 또한 신품종 육성을 위한 시험 포장도 확충하였음을 보고드립니다. 15쪽, 동해안 가을재배를 통한 경쟁력 향상을 위하여 가공용감자 대서의 파종 적기와 수량성 등 생산성을 검토한 결과 동해안 가을재배가 가능한 것으로 구명되었으며 가공용감자 가을재배의 씨감자 생산기술과 신선도 유지를 위한 토중갈무리 저장방법 등을 구명함으로써 제주산 햇감자와 경쟁력이 있을 것으로 기대되고 있습니다. 16쪽, 옥수수 신품종 조기보급입니다. 옥수수는 종실용, 사료용, 식용 등 다양한 품종 육성으로 우리 도 특성을 살린 상품화를 위하여 용도별 신품종 육성에 심혈을 기울이고 있으며 신품종 조기육성 보급을 위하여 태국에서 동계 세대촉진과 F1종자 증식을 추진하였습니다. 또한 찰옥수수 상품화를 위해서 소비자가 기호에 적합한 증숙기술 개발과 품질인증, 공동선별 규격화도 함께 추진하였습니다. 17쪽, 찰옥수수 신품종 종자 조기확대 보급을 위하여 농산물원종장과 인근 시군 농가위탁 채종으로 미백찰 29t을 생산함으로써 시범 및 희망농가 중심으로 보급할 계획입니다. 재배기술 개발로는 재식밀도, 곁가지 발생감소 파종시기를 구명하였고 무농약 또는 감비, 오리방사 등의 친환경농법을 시도하여 좋은 효과가 기대되고 있으며 시험포장 및 저온저장시설 확충 등 연구기반 조성도 병행 추진하였습니다. 18쪽, 수출주도형 품목 집중개발입니다. 먼저 수출유망작목 재배기술 및 작형개발입니다. 대일 수출을 위한 채소류 신품목 생산 작형 개발로 시금치, 딸기의 여름생산이 가능해 짐에 따라 경쟁력이 있을 것으로 기대되며 특히 여름딸기는 썸머베리 품종이 우수하여 대일 수출품종으로 유망시되고 있습니다. 화훼류는 수출 유망 신화종 선발과 분화상토 개발 등 재배기술 확립에 주력하였습니다. 19쪽, 백합종구 자급화 사업은 2004년도 우리 도 백합 수출농가의 종구 자급화를 위하여 연 400만구를 생산 목표로 조직배양에 의한 기본종구 230만구를 생산하였고 지난해 생산한 186만구를 정식, 포장양구 중에 있으며 종구 생산을 위한 기반조성으로 비가림망실하우스 3㏊를 확보하였고 내년에도 지속적으로 확충할 계획입니다. 또한 백합종구 전업농 육성을 위해 조직배양구 20만구를 우선 보급하여 추진중에 있음을 보고드립니다. 20쪽, 동해안지역 수출유망 화훼육성으로는 스프레이국화는 2002년에 선발한 15계통 중 여름재배용 적품종으로 유망시되는 5계통을 선발하였으며 금후 농가실증을 거쳐 2005년도에 품종등록 할 예정입니다. 시클라멘은 고랭지를 연계한 산올림 재배에 적합한 3품종을 선발하였으며 개화기단축, 꽃대수 증가, 화색선명 등 상품성이 높을 것으로 기대하고 있습니다. 21쪽, 지역 특화작목의 소득화 연구입니다. 먼저 시설채소는 도내 수경재배 53농가 130점에 대하여 배양액 분석과 처방전을 발급해 줌으로써 좋은 호응을 얻었으며 초․중․후기 생육 단계별로 팽화왕겨배지 전용 배양액 개발도 함께 추진하였습니다. 화훼류는 유색컬러 종자번식용 특성 조사와 채종량 증대기술 및 우량종자 생산방법 등 실생종자 생산기술을 개발하였습니다. 22쪽, 자생화는 화용 우수품종 2종을 선발하고 지난해 선발한 큰까치수염의 채화적기와 절화수명 연장기술을 지속적으로 구명하였으며 과수는 관광과수 자원개발로 지난해 선발된 머루 우량계통에 대한 적정수형 및 재식밀도, 꽃떨이 현상 방지 기술을 개발하였습니다. 23쪽, 과원 친환경농업 실천을 위한 긴병꽃풀 초상재배 농가실증시험도 병행 추진한 결과 농가의 호응도가 높아 앞으로 과수 농가에 확대 보급할 계획입니다. 산채는 우리 도만의 향토 산나물 육성을 위해 참취 등 3종의 우량종을 선발하고 종자 발아기간 단축과 고랭지 미나리 여름생산에 대한 기술개발에 역점을 두고 추진하였습니다. 24쪽, 산채류 임간 재배를 통한 품질 고급화를 위하여 산지재배 적응성 파종량 등을 구명하였으며 산지재배 품질 평가결과 질감은 저하되나 Ca, 비타민C 등은 증가되는 것으로 나타나 금후 기초자료로 활용할 계획입니다. 또한 쌈․샐러드 유망자원 발굴과 우량산채종묘 7만주를 생산하여 작목반 중심으로 보급하였습니다. 강정작목의 확대 보급을 위하여 가시오갈피는 종자개갑기간 단축기술 개발과 생장촉진 효과 등 중국산과의 차별화 방법을 확인하였으며 민통선지역 중심으로 5개 시군에 묘목 1만 9,800주를 보급하였습니다. 25쪽, 삼지구엽초는 지역특산작목 조기정착을 위해 주산지 중심으로 우량계통 묘목 2만주를 공급하였고 인삼은 묘삼 구입비용이 과다하여 약토혼합비율, 묘삼 볏짚부초처리, 묘삼 비대기의 관수시기구명 등 저비용 육묘 기술을 개발 중에 있습니다. 26쪽, 동해안 관광작목 개발로는 해수욕철 시기의 출하를 통한 고소득 작목 육성으로 포도는 화분육묘에 의한 결실연령 단축 기술을 확립하고 복숭아 Y자 밀식재배효과, 양앵두 비가림 품질향상 등 단경기 출하를 위한 기술개발에 역점을 두었으며 해오라비난초, 토종감, 오죽 등 동해안 식물자원을 이용한 분화 상품화 기술을 지속적으로 개발하여 영동지방의 신소득 작목으로 육성하고 있습니다. 27쪽, 고랭지 약초 기술개발입니다. 당귀는 참당귀 조기비대성 및 만추대성 우량 5계통을 일당귀는 수원 8, 9호 2계통을 선발하는 등 고품질 품종육성에 주력하였으며 내년도에 3년차 검토후 최종선발 할 예정입니다. 28쪽, 황기는 다년근 고품질 생산기술 개발을 위하여 도복 감소와 수량을 증대시킬 수 있는 적심방법을 구명하고 뿌리섞음병 방제 및 토양개량제, 유기물 시용효과 등 종합재배 기술을 확립하였으며 연차별 약리성분 분석도 병행 추진하였습니다. 감초는 런너 및 채종기술 등 대량번식 방법을 지속적으로 개발하고 있으며 내년도 농가보급용 육묘 2만주를 생산하였습니다. 29쪽, 마가목은 발아율향상, 상토선발 등 육묘기술과 시비량 및 멀칭효과 등 재배기술을 구명하는데 중점을 두고 추진하였습니다. 물고추냉이 생산기술 정착을 위해서는 지역별 용수에 따른 품질 변화를 분석한 결과 냉수용출에서 생육 및 품질이 양호한 것으로 확인되었고 정선, 평창지역에 우량종묘 1만 5,500주를 보급하였으며 채종, 육묘기술을 이전하여 연구모임 중심으로 농가에서 자체 생산토록 적극 유도하고 있습니다. 30쪽, 고랭지농업 안정생산 기술개발입니다. 먼저 고랭지 무․배추 주요병해 방제기술 연구는 무사마귀병 종합방제 구축으로 저항성 관련 활성유전자 16종을 분리하였으며 약제로는 방제가가 높고 가격이 저렴한 시아조파미드 액상수화제를 선발하였고 내년도에 품목등록을 추진할 계획이며 토양병해 방제를 위한 길항 미생물분리와 항균물질 배양 조건은 시험중에 있습니다. 고랭지 주요 작목 시비체계 확립을 위해 4개 작목 120농가에 대한 시비 실태를 조사하여 연구에 활용토록 하였으며 완효성비료 시용효과와 부산물비료 시용량 검정을 추진하였습니다. 31쪽입니다. 새로운 대체작목 육성으로는 유색양파의 품질향상 대책으로 적정 수확시기 구명과 용도별 우량품종 선발에 중점을 두었으며 저장중 부패경감을 위한 기술개발은 시험 연구 중에 있습니다. 또한 지난해 시금치 씨비닐생산 피복재배시 관행보다 70% 이상 노력 절감효과가 있는 것으로 확인되어 금년에도 무․당근 등 4작목을 추가 실시한 결과 파종 및 제초 노력이 크게 절감되는 것으로 분석되었습니다. 32쪽, 강원도형 친환경농업 기술개발입니다. 최근 화학비료와 농약의 과용으로 토양이 산성화 되고 하천오염이 가속화 되는 등 친환경적 농법이 요구됨에 따라 친환경농업 기술개발에 전력을 다하고 있습니다. 먼저 축산분뇨 자원화를 위한 연구는 고온호기성 발효액비 시용기준 설정과 돈분뇨액비화 미생물제 투여효과 등 액비활용 기술개발을 지속적으로 추진하였으며 팽화왕겨배지 이용 기술로는 농가보급형 간이베드 및 급액모델 설정으로 연작장해 해소와 비용절감이 가능하게 되었습니다. 33쪽, 우리 도 농경지 환경변화 모니터링을 위한 변동조사는 논 150개 지점의 토양과 40개 지점의 하천수를 대상으로 토양 및 수질에 대한 비옥도, 중금속, COD 등을 조사한 결과 대체로 비옥도는 낮았으나 중금속은 토양오염 우려기준 이하로 큰 문제는 없는 것으로 분석되었습니다. 천적 및 익충 사육기술 개발은 천적 무당벌레를 이용한 진딧물방제 농가실증을 통하여 진딧물 밀도를 크게 감소시킬 수 있었으나 인공사육법 개발로 약용곤충 꽃무지류 산업화에 중점을 두고 추진하였습니다. 다음은 34쪽입니다. 시판되고 있는 목초액 사용기준 설정을 위하여 시판제품 16종에 대한 주요 병해 방제 효과를 검정한 결과 원액과 100배액에서 균사가 지연되고 포자발아의 억제효과가 있는 것으로 확인되었습니다. 주요 하천의 경사지 보존대책 연구로는 내린천 지역에 대한 GIS모델 개발을 2004년까지 완료하고 경사전 토양유실 및 흙탕물 저감을 위한 등고선 재배 초생대 설치 등 실용화 기술을 확립해 나가겠으며 자생식물을 활용한 경사지 생태농법도 함께 개발해 나가고 있습니다. 석회암지대 농업용수의 활용방안에 대한 연구는 우선 석회암 지대의 용수에 대한 특성조사를 실시하여 기초자료로 활용토록 하겠으며 영월, 평창, 정선 등 일본지역의 알카리수에 의한 농약살포효과가 낮아 농약살포 효과증진 및 수경재배 배양액 처방기술에 대하여 검토중에 있음을 보고드립니다. 36쪽, 주요 농작물 병해충 경제적 방제입니다. 먼저 금년도 병해충 발생 추이는 잦은 강우와 일조부족 등 병해충 발생 호조건으로 벼, 고추, 감자 등 전반적으로 농작물 병해충 발생이 많았던 것으로 분석되었습니다. 바이러스 진단키트 보급은 과채류의 바이러스를 조기 진단할 수 있는 4종의 항체를 개발하여 휴대형 진단키트를 15개 시군에 보급하였으며 나리종구 2만점에 대하여 바이러스 검정을 실시하였습니다. 산채류와 박과채소의 천연 병해충 방제제 개발을 위하여 천연 자생식물 9종의 추출물을 검정한 결과 흰가루병과 응애방제에 효과가 좋은 것으로 판명되었습니다. 37쪽, 농특산물 가공 및 저장기술 개발입니다. 우리 도의 이미지를 부각하는 청정성, 효능성, 진품성을 살린 기능성 가공상품 개발에 주력하고 있습니다. 쌀 소비촉진을 위한 기능성 쌀 개발은 특수성분과 치커리 식이섬유를 강화한 코팅쌀과 표고버섯을 현미에 배양한 균배양 쌀을 개발하였고 인조미의 재성형 조건을 연말까지 확립할 계획으로 추진 중에 있으며 내년도에도 항암, 당뇨, 고혈압 예방 인조 쌀 등을 지속적으로 개발해 나가겠습니다. 38쪽, 강원 특산주 발굴을 위하여 고문헌, 최근문헌 등 전래민속주 자료를 수집하고 도내 주류면허에 대한 현황조사를 실시하였으며 내년에는 현지실사를 통하여 우수제법 발굴 및 공정확립을 해 나갈 예정입니다. 농산 가공품에 대한 대행 사업은 기능성 쌀 생산 시설을 완비하였고 10월 말 현재 가시오갈피 쌀 등 3종 17t을 생산 공급하는 성과가 있었습니다. 앞으로 지속적으로 확대하여 개발된 가공품의 조기 기술이전과 상품화에 심혈을 기울여 나가겠습니다. 39쪽, 과잉 농산물의 가격안정을 위한 저장기술 개발은 우리 도 주작목인 찰옥수수의 상온 유통기술로 진공포장 방법을 검토하였으나 식미가 다소 떨어지는 문제점이 있어 보완 해 나가도록 하였으며 감자 저장중 병해에 대한 생물학적 방제제 개발은 자생식물 100여 종의 메탄올 추출물로 항균효과를 검토 중에 있으며 맹아억제 물질을 탐색한 결과 자생식물 추출물 3종에서 10～30%의 억제 효과를 보여 실용화를 위해 계속 검토해 나가겠습니다. 40쪽 농업정보화 및 경영컨설팅 강화입니다. 사이버 정보센터 운영으로 자체 개발한 정보서비스 시스템은 농업기술, 강원전통식품, 농업뉴스 등 새로운 정보의 업그레이드를 통해 운영의 내실화를 기하도록 하였습니다. 또한 사이버 녹색 관광마을 홈페이지 운영 활성화를 지원하고 정보화 교육은 공무원과 농업인을 대상으로 교관요원과 전자상거래를 위한 농업인 교육을 중점적으로 실시하였습니다. 41쪽, 전자상거래 활성화를 위하여 강원농산물 쇼핑몰의 도내 전자상거래 품목별 우수농가를 선정하여 통합사이트와 품질인증 농산물 품목별 검색시스템을 구축하였으며 홈페이지 관리 운영교육과 농가별 홍보용 팸플릿을 지원하기도 했습니다. 농가경영 컨설팅 강화로는 경영수준을 중상위권으로 향상시키는데 주력하였으며 전문컨설팅 기법과 유통에 대한 교육을 실시하고 교육교재, 프로그램 CD 등을 보급하였습니다. 42쪽, 국제 농업협력 사업 추진입니다. 환동해권 및 농업선진국과 기술교류로 세계화 농업추세에 대한 능동적 대처로 유전자원 수집과 기술정보 습득을 지속적으로 추진하고 있습니다. 중국과는 길림성에 북한 적응 옥수수 품종 육성에 대한 현지 적응시험을 추진하였고 일본은 고품질 쌀 생산기술연수, 분화류 생산기술과 정보수집을 몽골은 기 설치된 채소재배 시범포 운영과 기술전수를 추진하였습니다. 43쪽입니다. 그외로 태국 옥수수 종자 동계증식을 통하여 육종기간을 최대한 단축시키고 이스라엘의 국제농업박람회 참관과 시설원예 정밀농법을 습득하였고 미국에서는 해외 유용 유전자원을 수집하였습니다. 또한 호주, 뉴질랜드와는 농가경영 컨설팅 전문 연구원의 현지 농업정책 및 농산물유통 현황 등 운영사례와 정보를 수집하였습니다. 45쪽, 다음은 농촌지도사업에 대한 주요 업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 금년도 농촌지도사업은 미질․안전 으뜸쌀 생산기술지원, 우리 농산물 으뜸화 시범사업, 소득과 직결되는 생활기술지원 등 역점으로 추진한 12개 과제를 순서대로 보고드리겠습니다. 47쪽, 미질․안전 으뜸쌀 생산기술지원입니다. 우리 도는 벼 재배면적이 4만 4,000여 ㏊로 전국의 약 4%를 차지하고 있습니다. 소비자가 선호하는 고품질 품종 확대 보급을 위하여 신육성품종 전시포 18개소 20㏊를 설치, 교육장으로 활용하고 보급종Ⅱ 채종포 설치로 228t의 자체종자를 생산 농가에 보급할 계획이며 고품질 벼 종자지원센터를 도원 및 전시군에 운영함으로써 우량종자 확대공급에 만전을 기하고 있습니다. 48쪽, 완전미율 향상을 위해서는 적기모내기, 질소 표준시비, 도복방지 등 표준영농 3대 중점과제가 실천될 수 있도록 적극 유도하였으며, 품질좋은 청정쌀 안정생산 종합시범 52㏊를 설치 운영하여 강원 최고급쌀 안정생산기술 확산에 중점을 두고 추진하였습니다. 49쪽, 강원쌀의 경쟁력 제고를 위해서는 할죽없는 부직포 못자리의 점진적 확대와 직파, 무경운, 어린모 등 생력 재배기술과 기계이앙 동시 측점시비 등 생산비 절감기술을 보급하고 소비자가 믿고 찾을 수 있는 친환경쌀을 전 생산량의 27%까지 확대 보급하는 등 청정강원 으뜸쌀의 브랜드화에 온 정성을 다하였습니다. 50쪽, 매년 주기적으로 발생하는 기상재해의 최소화를 위하여 농업재해 대처요령을 사전에 제작 배부하여 지도공무원의 예방 및 복구대책의 지침으로 활용토록 하였습니다. 도원 및 시군센터에는 기술영농 종합상황실을 연중 운영하여 재해발생시 신속히 능동적으로 대처토록 하고 농업기상정보 실시간 제공 시스템구축, 재배상습지 논개선 등 피해를 최소화하는데 심혈을 기울여 추진하였습니다. 51쪽, 주산작목 소득화입니다. 일반 밭작물인 감자, 옥수수, 콩 등은 우리 도의 주산작목으로 용도별 특산작목화로 소득을 높이는데 주력하였습니다. 감자는 가공용 확대를 적극 추진하여 식용감자 적정면적 유지를 유도함으로써 감자 집중출하 사전방지에 주력하였으며 가을재배 기술의 농가실증을 통한 작형 다양화를 꾀하여 생력기계화, 동해안 무가온 조기재배 등 경쟁력 제고와 농가소득 향상에 중점을 두고 추진하였습니다. 52쪽, 찰옥수수는 신육성 우량종자 1,200㏊ 분을 공급하여 재배 농가들로부터 좋은 반응을 얻기도 하였으며 미백찰, 두메찰 등 신육성 품종 중심으로 재배단지 20개소를 설치 운영하여 농가소득은 물론 강원 찰옥수수의 이미지를 제고시키는데 주력하였습니다. 콩은 소비자 수요에 맞는 용도별 생산 공급을 적극 유도하였고 논재배 안전생산, 최소경운재배, 신육성품종 비교전시포 등 새기술 시범포를 설치, 현장교육장으로 활용하였습니다. 53쪽, 원예작물 경쟁력 제고입니다. 먼저 일반채소분야입니다. 시설원예는 에너지 절감에 중점을 두어 성페로몬 이용 해충방제 등 친환경 시설원예 기술 확산에 주력하였으며 연작장해 경감을 위하여 고품질 여름과채류재배, 쌈채소 주년생산 등 대체작목 재배 시범포를 설치 운영하였고 노지채소는 마늘 주아재배, 생력화, 고추 병해방지 등 농가 애로기술 해소에 중점을 두고 추진하였습니다. 54쪽, 고랭지 채소는 십자화과채소 무사마귀병에 대한 약제방제, 녹비호맥재배, 내병성 품종확대 등 종합방제 기술지원에 역점을 두고 추진하여 발생 최소화에 노력하였으며 대체작목 확대를 위한 피망, 딸기 등 단경기 재배를 적극 유도하고 현장중심 컨설팅과 농약안전에 대한 교육을 추진하였습니다. 55쪽, 화훼는 백합, 장미 등 수출전략 화종을 집중 육성하고 절화재배, 보광처리 등 고품질 재배기술과 에너지절감, 소형분화 저면관수 등 생산비절감 기술을 보급하여 수출기반을 조성하는데 최선을 다하였으며 도시 근교의 생활원예 꽃가꾸기 확대, 산올림 양란 촉성재배 기술 확산에도 심혈을 기울였습니다. 56쪽, 과수는 복숭아 Y자형 재배, 사과 저수고 밀식재배 등 품질향상을 위한 새기술 실증시범포를 설치운영하고 사과 초생재배와 과원 전층시비, 토양수분 감응형 관수재배 등 생산비절감 기술보급에 역점을 두고 추진하였으며 환경친화형 과원 조성을 위한 과원 종합관리체계 실용화 기술지원도 병행 추진하였습니다. 57쪽, 천혜의 청정환경을 이용한 소비자가 선호하는 특용작물 소득화에 목표를 두고 가시오갈피는 하우스 및 차광․관수 시설과 우량묘목 지원 등 민통선지역 전략적 우위작목으로 계속 육성해 나가고 물고추냉이는 수해로 1개소가 유실되었으나 우리 도 특화작목으로써 농가 소득화에 주력하고 있으며 버섯은 재배환경개선 및 신기술지원을 통하여 생산성 제고와 지역별 브랜드화를 적극 유도해 나가고 있습니다. 58쪽, 친환경 생태농업 보급확대입니다. 먼저 토양보존관리를 위하여 현재 16개소에 설치된 종합검정실을 지역농업 환경관리실로 전환하여 종합적 검정을 추진토록 하였고 실용기술 종합시범 21개소를 설치 운영하고 95개 작물에 대한 시비량 추천과 친환경형 복합비료시용 확대 등 작물양분 종합관리기술을 중점적으로 보급하였습니다. 59쪽입니다. 친환경농업 기술의 지속 실천으로는 푸른들 가꾸기 등 순환농법 확산과 친환경 토착농법 시범마을 육성을 통한 농가실용화 기술보급, 논농업직접지불제 등을 착실히 추진하였습니다. 농작물 병해충 종합관리는 농약 50%의 감축시용을 목표로 포장중심의 유용 천적증식 및 농가실증 시범과 저투입 친환경농업 기술보급 등 종합관리 기술 정착에 주력하였습니다. 60쪽입니다. 농작물 병해충의 과학적인 정밀 예찰과 방제 추진을 위하여 병해충 종합진단실 14개소는 지역의 식물종합병원으로 육성하여 농가애로 기술을 해소시키는데 역점을 두었고 농작물 생육, 병해충 발생 등의 종합분석을 통한 예찰정보를 주기적으로 발표하여 신속히 홍보하였으며 1시군 1팀 기술지원단을 현장 중심으로 운영하여 사전 예방에 대처함으로써 피해를 최소화하는데 주력하였습니다. 61쪽, 축산물 안정생산 기술보급입니다. 먼저 한우 고급육 생산으로 자가인공수정, 고능력우 정액사용 등 발정동기화에 의한 계획 번식으로 우수 암소를 육성하고 비타민급여, 거세비육, 초음파이용 등 친환경생력화를 적극 추진함으로써 한우육 품질고급화를 통하여 사육기반을 조성하는데 심혈을 기울여 왔습니다. 62쪽입니다. 깨끗한 축산물 생산기술로는 고품질 돈육생산기술, 액상분뇨 등 전염병발생 최소 화, 천연 생리활성물질 봉독을 이용한 생산성향상 등 깨끗한 축산물 생산기술을 지속적으로 보급하였으며 양질 자급사료 공급을 위하여 호맥보다 20% 이상 수량증수가 기대되는 내한성 사료작물인 화산101호 재배와 답리작 기계화 시범포 설치 등 시범사업을 전개하여 농업인 교육장으로 적극 활용하고 있습니다. 63쪽, 우리 농산물 으뜸화 시범사업입니다. 본 사업은 지난해 저희 도가 주요시책 사업의 최우수도 선정으로 상사업비 4억원을 확보하여 지역우위 특화작목 육성촉진 시범사업을 추진하게 되었습니다. 먼저 청정강원 친환경 토착농법 시범마을 육성입니다. 홍천군 북방면과 양구군 남면 등 2개소에 지원된 사업으로 유기․자연토착 및 생태응용농법을 실천하고 1마을 1도시 자매결연을 통하여 농심을 알리고 직거래와 주문판매로 실질적인 농가소득을 향상시키고 친환경농법을 정착시키는 성과를 거두기도 하였습니다. 64쪽, 찰옥수수 신품종 조기보급을 위하여 영월군 주천면에 도 자체로 육성한 미백찰 10㏊의 채종포를 설치 운영하였습니다. 그러나 금년 7～8월 옥수수 개화기의 잦은 강우로 화분친 부족에 따른 수정불량으로 당초 생산목표인 12t보다 다소 적은 10t의 종자를 생산하게 되었습니다. 금후 종자의 정선․소독 등 준비를 철저히 하여 시군 희망농가에 공급토록 하겠습니다. 65쪽, 기능성 흑청콩 시범단지 조성입니다. 흑청콩은 우리 도에서 육성한 품종으로 농가 선호도가 높은 품종입니다. 시범사업을 통하여 생력화 재배기술을 보급하고 소포장 브랜드화로 농협 또는 소비자 단체와의 계약재배 등 안정적 판로 확보에 중점을 두고 추진하였습니다. 수경재배 친환경배지 생산보급을 위하여 팽화왕겨 자루재배 생산시설을 12월 완공 예정으로 설치 중에 있으며 내년부터는 연간 5만 개의 공급 능력을 갖추게 되어 시범농가 중심으로 공급해 나갈 계획임을 보고드립니다. 66쪽, 영농 4-H회원들의 소득향상을 위하여 강원클로버 브랜드를 개발함으로써 4품목에 대한 포장재와 스티커를 제작 활용하였으며 전자상거래를 위한 홈페이지도 제작 중에 있습니다. 앞으로는 영농 4-H회원들의 얼굴없는 농산물 생산 공급으로 소비자 신뢰를 통하여 높은 소득이 기대되고 있습니다. 현장교육 시설개선으로는 일체형 판서시스템과 이동식 LCD 프로젝트를 구입함으로써 내년부터는 영농공개강좌, 품목별교육 등 현장교육지원에 적극 활용해 나가겠습니다. 67쪽, 여건변화에 대응력을 갖춘 전문농업인육성입니다. 먼저 전문기술교육 운영입니다. 새해 영농설계교육은 전 농가의 52%인 4만 1,000명을 대상으로 여건 변화에 대응한 신기술이나 정보, 의식전환 등을 중점적으로 실시하였고 영농상 애로기술, 지역별 특화작목의 경쟁력 강화 등은 현장중심으로 교육을 추진함으로써 지금까지의 이론 중심에서 현장 체험교육이 병행되도록 추진하였습니다. 농업인단체 육성입니다. 먼저 그동안 4-H가 다소 침체되었던 점을 감안하여 4-H를 활성화시키는데 주력하였습니다. 회원 배가 운동을 꾸준히 추진하고 3대 교육행사의 내실화, 농심계발, 새농심갖기 선도실천, 과제활동 등을 중점적으로 추진하였으며 4-H 신문보급과 장학금을 확대 지원하는 등 활동촉진을 위한 사기진작은 물론 도단위 4-H 활성화 토론회개최, 4-H본부출범 등 4-H를 활성화 시키는데 진력을 다하였습니다. 69쪽, 농촌지도자는 우리 농산물의 홍보요원화로 생산과 소비자를 연계한 우리 농산물 우수성 홍보를 적극 추진하였고 지식농업을 주도할 수 있는 전문기술 교육을 실시하였습니다. 또한 농사정보 공유와 회원 화합의 장인 농촌지도자 대회를 개최하였으며 전 회원에게 농업인 신문을 보급하고 있습니다. 농업인 연구모임은 지역별 특성화 농업을 주도할 수 있는 모임체로 육성하기 위하여 시군 모임을 지속적으로 정비 또는 보완해 나가고 도단위 연구모임을 점차 확대해 나가도록 하겠습니다. 70쪽, 여성인력 육성입니다. 여성농업인 전문교육으로는 전문기술자격 취득과정, 지도자교육, 가공기술, 농외소득 제고 등 농촌여성 생활기술과제 중심으로 체계적인 교육을 추진하였으며 지역농업에 참여할 수 있는 능력향상을 위하여 전문기술영농교육을 정기적으로 실시하였고 농가경영과 정보화교육도 병행 추진하였습니다. 71쪽, 지역사회발전 주체 여성지도자 육성을 위하여 우선 생활개선회의 경쟁력있는 조직활성화로 각종 교육을 추진하고 생활개선 실적 발표회, 생활문화 정보지 제작활용 등 여성지도자로서의 역할을 담당할 수 있는 조직육성에 심혈을 기울였으며 농업의 공익적 가치인식과 함양을 위한 프로그램 전개와 지역사랑 강원지킴이 3대 실천과제를 선정하여 착실히 함께 추진하였습니다. 72쪽, 소득과 직결되는 생활기술 지원입니다. 농촌여성의 농외소득 증대로는 지역 농특산물의 가공상품화를 통하여 농촌여성들의 일감갖기 사업을 꾸준히 발굴 추진함으로써 농외소득을 높이는데 중점을 두고 추진하였으며 일감갖기 사업장의 컴퓨터 보급, 홈페이지 제작 등 정보화 지원과 고품질 브랜드화를 통한 포장개선 지원도 병행 추진하였습니다. 73쪽, 쾌적한 생활환경개선으로는 농업인 건강관리실을 희망지역 중심으로 금년에 19개소를 추가 설치하고 대표자 운영 연찬회도 실시하였습니다. 그간 건강관리실에 대한 운영비 부족의 문제점이 제기됨에 따라 내년부터는 시설운영비도 함께 지원됨을 보고드립니다. 또한 편안한 농사일을 위하여 보조구 20종을 보급하였으며 물 안 쓰고 수질오염 없는 친환경 화장실도 58개소를 설치하였습니다. 74쪽, 농업․농촌의 소득자원 발굴로는 최근 주5일근무제와 SOC확충 등 여건 변화에 따른 농촌전통테마 마을을 3개소 설치하여 경영마인드를 제고시킴으로써 농업인과 도시민들로부터 좋은 호응을 얻고 있으며 농촌 노인들에 대한 부업활동도 11개 마을을 시범적으로 운영하여 농촌 노인들의 여가활동과 소득 증대를 도모하고 있습니다. 전통 식문화 정착을 위해서는 천연염색, 규방공예 등 전통생활기술 보급과 향토음식 명품화, 도시주부초청 전통 장만들기 등 농촌여성의 향토음식 맥 잇기를 지원하고 있습니다. 75쪽, 지도기능 활성화입니다. 지도공무원들의 전문능력 향상을 위하여 전국 품목별 지도사 모임인 전문지도연구회 참여를 지속적으로 확대해 나가고 있으며 국가기술 전문자격 취득을 통한 지도능력 객관화를 도모하고 세계농업의 견문을 넓히기 위한 해외연수도 병행 추진하고 있으며 지방화에 따른 시군별 전문가 부족 해소를 위하여 농업기술 전문가를 품목별로 82명에 대하여 E-Net를 구축함으로써 도내 농업인들이 수시로 애로기술을 상담할 수 있도록 하였습니다. 76쪽, 활력넘치는 지도사업 전개로는 1997년 이후 지도인력 감축으로 현장 기술지원이 미흡한 점을 감안하여 현장에서 농업인들과 접할 수 있는 농업기술 만남의 장을 운영하고 있습니다. 또한 매년 농촌지도사업 종합평가를 통하여 우수기관을 선정, 상사업비를 지원하고 있으며 농촌지도사의 사기진작과 자긍심 고취를 위해 강원최고지도사를 선발 시상하여 사례발표를 통한 벤치마킹을 유도하고 해외연수 등 인센티브를 부여하고 있습니다. 77쪽, 농업기술 홍보 강화입니다. 농업인과 소비자에 부합하는 홍보활동을 위하여 현장중심 보도를 원칙으로 다매체․다채널을 활용하여 농업기술정보와 기상재해대비 등을 신속히 전파함으로써 영농피해를 최소화 하고 강원농업의 유리성과 특성화농업, 청정강원 으뜸농산물 생산 및 이미지부각 등 사이버 홍보를 통한 강원농업기술 홍보에 중점을 두고 추진하였습니다. 78쪽, 우리 농업․농촌알리기 홍보로는 각종 농업인 행사시 홍보물 또는 사진전시 등을 통하여 우리 도 으뜸농산물의 우수성을 홍보하였으며 농업 체험학습의 장인 ‘농업이 좋아요’ 프로그램을 지속적으로 운영하여 농업․농촌․농업인을 이해하고 우리 농산물의 소중함을 알리는데 주력하였으며 도내 초․중등학교로부터 좋은 반응을 얻고 있습니다. 79쪽, 농업연수관 소관입니다. 농업인교육은 경쟁력있는 전문기술교육과 정보화교육에 중점을 두고 추진하였습니다. 교육실적은 영농전문기술․정보화․농기계 등 5개 분야로 10월말 현재 2,300여 명의 교육을 완료하여 82%의 진도를 보이고 있으며, 12월까지는 당초 계획대로 착실히 추진해 나가겠습니다. 농기계 순회수리는 18개 시군 87개 마을에서 희망농가 중심으로 수리를 추진하였으며 특히 태풍 매미 피해지역 특별지원으로 4개 시군에 트랙터 등 858대를 수리지원 하였음을 보고드립니다. 81～88쪽까지는 2002년도 행정사무감사 시정․건의사항에 대한 처리결과입니다. 위원님들께서 양해해 주신다면 보고서로 갈음하고자 합니다. 지금까지 보고드린 금년도 주요업무보고 추진상황의 미진한 부분에 대해서는 전농촌진흥공직자가 사명감을 갖고 개선해 나가도록 하겠으며 위원님 여러분의 높으신 경륜과 뜻을 받들어 강원농업 발전에 진력해 나가겠습니다. 위원님 여러분의 성원을 부탁드립니다. 계속되는 의정활동에 늘 건강하시고 금년에 하시고자 하는 모든 일들이 성취되시기를 바라면서 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

석현용 농업기술원장님 수고하였습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 중식을 위하여 10분간 감사를 중지하겠습니다. 감사중지를 선언합니다. 11시 00분 감사중지 11시 15분 감사계속

지강열 위원입니다. 석현용 농업기술원장님을 비롯한 관계 공무원, 특히 기술발전을 위해서 애쓰시는 기술원 박사님들께 감사를 드립니다. 강원농업이 어려움에 처해 있는데도 항상 기술보급 향상을 위해서-자료를 서면으로 받았습니다만-상당히 연구를 하시고 개발에 중점을 두셔서 본 위원으로선 감사하게 생각을 합니다. 네 가지 사항에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 최근 육성 신품종 종자 농가 조기보급 내용에 있어서 13개 품종 중 태봉벼 등 1만 2,000㎢를 재배해서 보급을 하려고 하고 계신데 13개 품종이라면 우리 강원도에 다 적합한 것으로 알고 있지만 어떤 품종이 되겠고 또 1만 2,000㎢에 해당하는 25㏊에 하려고 하는 지역이 어디인지 말씀을 해 주시고 이곳이 강원도 벼 농업 종자보급에 원초가 되는지 답변해 주시기 바라겠습니다. 다음은 33페이지를 보면 천적이 있습니다. 천적 및 익충사육 기술 개발에 있어서 조금 전에도 말씀을 드렸지만 모든 자연의 환경변화에 따라서 생산되는 식물에 대한 천적이 많이 사라지고 있는데 농업에도 상당히 천적이 필요로 하고 있습니다. 그러나 무당벌레도 많고 진딧물도 많았지만 실지 현재는 농약을 치므로 인해서 전부 사라지는 형태속에서 우리가 연구진에서 어떠한 차단된 상태에서만 천적의 연구를 하고 계신 것으로 알고 있습니다. 실지 천적의 벌레들을 육성했을 때 과연 무공해 농업을 할 수 있는 그런 대처가 가능한 것인지와 또 어떠한 다른 농작물의 생성에 대한 연구결과로도 계속 개발하고 계시는 것인지 거기에 대해서 말씀을 해 주시고 또한 농업에 천적의 필요성이 있지만 과연 방대한 면적에 증식시킬 수 있는 여건 조성이 가능한지에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다. 다음은 55페이지에 보면 화훼가 있습니다. 화훼작목은 백합종구가 되겠는데 제가 알기로는 화훼 백합종구가 수출로서 상당히 각광을 받는 품목이 되겠는데 실제 한 12～13년 전에 우리 강원도에 백합이 보급된 것으로 알고 있습니다. 그러나 10년이 지난 현재에도 아직까지 뚜렷한 자체생산이라든가 또는 활성화가 안 되고 있습니다. 다만 인제나 정선 쪽에 계속적인 투자를 해서 거기에 대한 연구도 하시고 보급을 하려고 하는데 앞으로도 전망이 별로 밝지 않습니다. 그렇기 때문에 도에서 예산을 지원하셔서 농가에 종구보급을 시켜서 350불 수출도 달성했다고 하는데 10여 년 동안 흐르는 과정에 막대한 돈을 투자를 했습니다만 그동안 연구 실적이라든가 그동안의 종구개발 및 외국 네덜란드에서 종구를 수입해 온 것에 미치지 못하는 이유, 또는 앞으로 계속해서 개발을 해야 되는데 어떤 계획을 가지고 하실 것인지 구체적으로 답변을 해 주시기 바랍니다. 다음은 68쪽에 4-H 회원이 있습니다. 4-H가 금년에는 4,463명으로 확산이 되어서 좋은 교육을 하고 계시는데 실지 강원도에 4-H회원을 하게 되면 모든 행사가 조직된 임원행사로만 많이 이루어지는 영향을 봤습니다. 이것뿐만 아니라 각종의 농업단체들이 다 그러한데 실지 4-H회원이 금년 계획은 상당히 많이 늘어난 것으로 되어 있습니다. 그러나 농촌에서 볼 때는 4-H회원에 명단이 되어 있어도 참여도가 아주 적은 것으로 되어 있습니다. 회원으로 자격이 부여될 수 있는 데 대한 긍지를 가질 수 있는 것이 저는 필요하다고 생각을 하고 있습니다. 여기에 보면 청소년들 행사도 있고 여러 가지 참여해서 농촌 건설에 여러 가지 활동을 하고 계시는데 실지 임원분들만 참석하기 때문에 한계가 있지 않느냐, 4-H회원들의 농업관계나 지역에 어떤 문제를 전달해 주고 교육하고 하는 것이 연관이 되지 않고 있다는 것을 지적을 하고 싶습니다. 이런 문제를 어떻게 해결해 나갈 것인지 거기에 대해서 답변해 주시고, 마지막으로 69페이지, 70페이지를 보면 여성문제가 있습니다. 농촌지도자 모임도 있고 농업인 연구모임도 있고 여기도 4-H회원과 마찬가지로 행사는 대대적으로 하지만 실지 농촌지도자의 역할, 또 자체 자기네의 역할이 무엇인지 아니면 수십년 이어져 오면서도 항상 변화는 모임과 행사에만 주력이 되어 있지 실지 지도자나 회원에게는 어떤 조직속에 회원이라는 긍지만 갖고 있을 뿐이지 실질적으로 농업에 대한 기술이라든가 보급할 수 있는 이런 것이 차단이 된 것 같습니다. 그래서 이런 것도 우리가 과거에 한 것을 계속 답습할 것이 아니라 뭔가 새로운 긍지를 살려줄 수 있는 방안을 세워야 되겠다. 이런 것이 필요로 하고, 여성농업인 전문교육을 강화하셨는데 여기 보면 신지식 여성농업인도 좋고 농기계조작, 신영농기술 등 중점을 했는데 과연 며칠동안 교육을 시켜서 농기계 조작이라든가, 농기계가 이런 것이 있다는 것을 알려주기 위한 것인지 우리 영농에 여성들이 가담을 해서 농업에 도움이 될 수 있는 것을 하기 위한 영농여성교육인지, 그리고 전문기술자격 취득과정 운영을 보면 조리사나 제빵사 등 7개 과정을 이수를 하고 있는데 실지농업을 하는 여성들 위주는 아닌 것으로 알고 있습니다. 대부분 그 지역에 사는 농업에 종사하지 아니한 분들이 와서 행사에 참여하는 것으로 알고 있습니다. 그렇게 했을 때 실제 농촌의 여성활동이 점진적으로 파고들지 못하고 있다, 그런 문제를 어떻게 해결하실 것인지에 대해서 말씀을 해 주시기 바랍니다. 답변을 듣고 보충질문을 드리겠습니다. 이상 질문을 마치겠습니다.

지강열 위원님께서 질문을 주셨습니다. 제가 답변을 드리면서 부족한 것은 부장님이나 과장님들이 답변을 드리도록 하겠습니다. 먼저 질문주신 것 중에 최근 육성된 신품종 종자 조기보급에 13개 품종에 태봉벼 이런 것을 말씀해 주셨는데 농촌진흥청에서 신품종을 개발한 것이 있습니다. 연도별로 프로그램 품종 선발한 것을 보면 2000년도에 진봉벼, 태봉벼, 적진주벼, 중산벼, 상평벼, 하안벼를 개발해서 저희가 지역 적응 시험을 하였고 다음에 2001년도에는 새상주벼하고 석정벼를 하였고 2002년도에는 태생벼하고 금안벼를 저희가 지역 적응시험을 하였습니다. 그래서 여기에서 전체 우리가 한 것은 35개통을 해서 4개통을 선발해서 이중에서 지역적응해서 우량품종 선발한 것이 13개 품종입니다. 이것을 강원도에 재배하는 것으로 했었습니다.

그런데 우량품종 13개 품종이 많이 있으면 좋겠습니다만 지금 조합이나 이런 데는 앞으로 우리가 판로를 유통이 필요로 하는데 품질좋은 쌀, 밥맛이 좋은 쌀 또는 그런 것을 앞으로 조합에서도 구분해서 수매를 할 이런 계획입니다. 강원도 전체가 그렇게 돌아갑니다. 그래서 13개 품목이 과연 강원도에 산간지도 있고 동해 쪽에 해변가도 있고 하지만 지역마다 다 틀리게 보급이 되는 것인지 아니면 강원도 전체에 대한 것에 해당이 되는지 답변해 주시기 바랍니다.

이것은 강원도 지대별로 전체 품종에 대해서 저희가 제시해 놓은 것이고 내년부터는 농림부 방침이 1개 시군에 3개 품종이나 4개 품종을 심도록 농림부에서 제시하고 있습니다. 여러 가지 품종을 내놨습니다만 이것을 선택하는 것은 농가 자율적으로 해서 각 시군에서 농가들 모임이라든지 그런데에서 각 시군별로 3～4개 품종을 주품종으로 선정해서 재배토록 하게 될 것 같습니다.

그럼 13개 품목은 그 중에서 3～4개 품종을 어떤 단위별로 시군별로 농협이나 농산부에서 해도 이 품목은 다 들어간다는 것이죠?

이 품종에서 농가가 선호하는 것을 한다든지…….

이 13개 품종에서 골라서 선택을 해서 재배를 하면 수매같은 것을 다 할 수가 있다는, 정부에서는 다 받아주겠다는 내용이죠?

정부에서 품종을 제시한 것은 신청을 받도록 했는데 2004년도에 추곡수매품종 신청 내역을 보면 예를 들어서 춘천은 오대하고 화성, 수라이고 철원은 오대하고 문장벼, 태봉벼 세 가지 품종으로 들어오고 있습니다. 각 시군별로 세 개 내지 많아야 다섯 개 품종이 들어 왔습니다. 그 품종으로 선정해서 거기에서 추곡 수매가 되는 것까지 연결되는 것으로 시책이 추진이 되고 있습니다.

알겠습니다. 다음은 천적에 대해서 말씀을 해 주세요.

다음은 천적하고 익충사육 기술개발에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 천적에는 지금 저희가 염려되는 것이 진딧물이 굉장히 염려가 많이 됩니다. 진딧물을 약을 쳐도 잘 듣지 않고 또 약을 친 다음에 바로 발생이 되고 하는데 진딧물의 천적으로서는 무당벌레가 있습니다. 무당벌레가 진딧물의 약충을 잡아먹는 것으로 알고 있습니다. 그래서 무당벌레를 이용해서 하면 좋지 않겠나해서 연구를 계속해 왔고 그래서 이것을 그냥 노지에서는 힘들고 대개 하우스를 많이 짓고 있는데 하우스 안에서는 무당벌레를 방사했을 때 그 진딧물을 잡아먹어서 효과적이지 않느냐 그런 것을 연구했습니다. 그래서 노지에서는 힘들고 하우스에서 가능성이 있는 것으로 하였습니다. 그럼 진딧물 약을 여러 번 쳐야 되는데 안 치면서 하면 예를 들어 고추같은 것을 약을 안 치고 수확할 수 있지 않느냐 하는 친환경농법을 개발하는 중에 있습니다.

연구하신지가 꽤 오래되었지 않습니까? 시범으로 해서 연구하신 결과가 있습니까?

연구는 오래 했는데 이번에 실증시험으로 홍천하고 양구에 했었습니다. 무당벌레를 방사했는데 진딧물 밀도가 3엽당 11마리였는데 이것을 방사하니까 3엽당 1마리 정도로 많이 줄어들었다는 연구결과가 나왔습니다.

성공한 사례인데요. 앞으로 무당벌레를 농가에서는 직접 생산은 못 하잖아요. 그럼 하우스 재배속에 그러니까 밀폐된 지역에서 농산물을 재배할 적에 특히, 진딧물은 상당히 품질을 저하시키는 벌레인데 무당벌레를 대량 생산하는 것도 있어야 되겠네요. 말하자면 증식시켜서 호박이라든가 토마토에 외국에서 벌도 수입해서 하는 것이 있잖아요, 그러니까 이것도 대량으로 해야 되겠네요.

저희가 증식해서 농가에 보급하게 됩니다, 하우스에 필요한 양만큼.

그럼 이렇게 되면 무공해 속에 무공해 농산물이 생산될 수 있는 가능성이 있다고 보겠네요.

진딧물에 대해서 이런 방법으로 해 보겠다는 것이 되겠습니다.

알겠습니다. 새로운 자연속으로 자꾸 갈 수 있는 여건을 만드는 것이 우리 농업이 가야 할 방법이라고 봅니다. 잘 알겠습니다. 다음은 백합종구에 대해서 질의했는데 답변해 주세요.

백합에 대해서 질문을 주셨습니다. 백합은 강원도 수출작목으로 화훼류가 있는데 그 중에 350만불을 수출하는데 그 중 백합이 320만불 수출이 됩니다. 강원도의 농산물 수출작목으로는 40%가 백합이 차지합니다. 전국에서도 강원도가 상당히 높은 위치를 차지하고 있습니다. 아시다시피 백합종구는 전부 네덜란드에서 수입해서 하고 있는 실정입니다. 수입하는데 그 전에는 한 구에 1,500원씩 사다가 수입했는데 농가에 보조해 줄 때 800원 정도하는데 저희가 자체 생산하는 방법을 찾았는데 종식배양을 해서 다시 1년, 2년, 3년을 노지에 재배를 시켜야 됩니다. 그렇게 재배하고 바로 농가에 주는 방법으로는 경비를 280원에서 430원 정도로 연차수에 따라서 싸게 공급할 수가 있게 되겠고, 그래서 그런 방법으로 자급해서 농가에 주려고 시설을 하고 있습니다. 그런데 저희 기술원뿐만 아니라 농가도 같이 하려고 해서 2농가에 백합종구 기르는 능력을 길러주기 위해서 지금 양구하고 평창에 있는 농가에 지원해서 백합을 종구로…….

원장님 그런 취지는 저도 알고 있는데요. 실지 백합종구가 우리 강원도에 몇 년도에 농가에 보급이 되었습니까? 제가 알기로는 '92년도 정도 되는 것으로 알고 있는데요.

……….

하여튼 백합종구가 10여 년 전에 우리 강원도 농업에 보급이 되면서 연구도 하고 여러 가지 했다가 자체종구를 저장해서 심고 하다가 실패를 하고 했는데 현재까지 계속 실패만 해 온 상태에서 이래서는 안 되겠다 하는, 농가가 정부에 백합종구 요구를 하고 있는데 수입해 갖다 주어야 될 입장이고 그래서 이런 것을 막기 위해서 특정지역에 계속 하고 있는데 상당한 정부예산이 투자가 많이 되었다고 보거든요.

백합종구가 외국에서 수입을 하다가 하니까 외화가 유출되지 않습니까, 그래서 외화를 절약하는 측면에서 자체적으로 한 것인데 이것이 저희가 시작한 것은 2002년도에 10만 구를 공급했었고 2003년도에는 20만 구를 공급했고 2004년도에는 30만 구를 보급할 계획으로 있는데 당초에는 조직배양 할 때 400만 구 정도를 생산해서 포장해 가면서 병 걸린 것을 제거하고 해서 개화구는 300만 구를 공급할 계획으로 있습니다. 아직까지 실패한 것은 아니고 연차적으로 시행해 나가는 단계에 있다는 말씀을 드립니다.

예산이 투자가 되더라도 종구를 자체 생산할 수 있는 기술을 최대 한 투자하시더라도 이것을 해서 농가에 소득이, 아까 말씀하신 대로 농산물 수출에 40% 이상을 차지하고 계시다니까 계속 이것을 가지고 확고하게 자리를 잡게 해 주시기 바라겠습니다.

알겠습니다.

다음에 4-H 문제와 농촌단체 또 여성인력 육성에 대해서 제가 종합적으로 질문을 드렸는데 내용은 그렇습니다. 단체는 조직이 되어 있고 명단은 다 있는데 실지 참여하고 있는 분들은 그러한 분들이 아닌 특수자격이 있는, 조직속에 있는 간부급 아니면 시간적 여유가 많은 분들이 참석을 하고 있는데 이것은 조직을 활성화하는데 바람직하지 않다 이런 말씀을 드리고 다음에 특히 여성에 농기계 교육도 많이 시켰는데 그들 중 농업에 종사하는 분들이 과연 몇 %나 되느냐, 또 제빵기술이라든가 조리관계 이런 분들이 과연, 화훼 꽃꽂이라든가 이런 것을 하시는 분들이 과연 농촌속의 농촌여성이었느냐? 그것은 아니고 물론 강원도 여성관계 전체를 따지니까 그런데 농기계 관계 그런 것을 봤을 때는 그것과 약간 동떨어지지 않나 하는 것을 구체적으로 주지해서 하고 계시는지 답변해 주십사 하는 주문입니다.

알겠습니다. 지금 농민단체를 저희가 육성하는 것은 농촌지도자하고 생활개선회하고 4-H가 있습니다. 그런데 아시다시피 농촌이 점점 노령화되어 있고 연령이 높으신 분들이 있고 젊은 사람들이 없습니다. 과거 30년 전에는 4-H회원들이 농촌에 많이 있었습니다만 지금은 점차 줄어들고 지금 농사짓는 4-H회원들이 적습니다. 그래도 농촌을 젊은 사람이 지켜야 되지 않느냐 해서 생각을 추진하는 방법이 4-H회원을 늘려가자는 것이었습니다. 지금 4-H회원은 13세부터 29세까지로 되어 있습니다만 4-H회원들이 전부 학교에 다닙니다. 학교에 안 다니는 학생들은 별로 없고 해서 영농4-H와 학생4-H로 구분해서 지금 육성하고 있는데 중학교라든지 특히 농업고등학교라든지 인문계 학교에도 읍면별이든지 이런 데는 학교 4-H를 육성하는 것으로 해서 인원을 늘리면서 영농성을 불러일으키고 또 영농4-H회원들은 몇 명 안 되기 때문에 영농4-H회원들한테 사기심을 불러일으키기 위해서 과제자금을 1인당 500만원씩 준다든지 이렇게 하고 학교4-H에도 학교4-H를 구성하면 200만원씩의 4-H과제자금을 준다든지 이렇게 해서 4-H를 활성화시키려고 굉장히 애를 많이 쓰고 있습니다. 그리고 금년에 4-H 발전토론회도 저희가 개최했었고 또 4-H가 전국에서 강원도만 상사업비를 따서 1억원 정도로 해서 4-H 클로버농산물 브랜드를 개발했습니다. 그렇게 해서 감자라든지 토마토라든지 4-H가 생산하는 것을 박스까지 지원해 주어서 농산물을 공급하도록 하고 있고 홈페이지까지 신청해서 지원해 주려고 하는데 지금 13개 영농4-H회원에 지원이 되고 있습니다. 그런데 4-H회원이 영농4-H 회원은 적기 때문에 각 시군별로는 숫자가 너무적으니까 위원님 지금 지적하신 바와 같이 맨날 그 회원이 아니냐 이런 이야기를 하는데 29세가 넘으면 4-H를 졸업하게 됩니다. 먼저 4-H 토론회 때도 보니까 ‘4-H회원을 35세까지 연장해 주십시오.’ 합니다. 왜냐하면 우리 건강연령이 전부 60세가 넘는데 왜 회원은 한도를 두느냐 이런 것들이 얘기가 나오고 있습니다. 하여튼 최대한 4-H가 활성화되도록 하겠습니다. 생활개선회원도 마찬가지입니다만 농촌에 생활개선회원이 일감갖기라든지 건강가꾸기 이런 것을 운영을 주도적으로 하면서 며칠 전에도 김치를 강원도의 종주국으로 하기 위해서 김치축제까지 해서 여러 가지 찬사를 받고 했었습니다. 생활개선회원도 대부분이 영농에 종사하는 사람입니다. 그 중에 몇 명은 종사 안 하고 있는 분이 있을지 모르지만, 그리고 대개 농촌에 살고 있고 그래서 농촌에 조금이라도 이바지하고 헌신하고 봉사하면서 농촌에 생활환경을 바꿔가고 일감갖기를 찾는다든지 건강관리실을 한다든지 또 전통테마마을을 추구한다든지 그렇게 해서 농촌이 힘들지만 보람있게 살려고 하는 분들이니까 저희가 열심히 지원토록 하겠습니다.

알겠습니다. 4-H회원들에게 클로버 브랜드를 만들어서 하는데 지금 이것은 전 강원도의 4-H회원들에게 다 홍보하고 있습니까?

예, 영농4-H회원에게 전부 하고 있습니다.

문제는 단체든 뭐든 어떤 단체든간에 긍지를 가질 수 있는 여건을 조성해 주는 것이 가장 필요합니다. 4-H회원으로서의 긍지, 아까 영농을 하는 회원도 있고 또는 주로 학생들인데 학생들이라는 자체를 인원에 포함시켜서 사천 몇 백명의 학생들이, 물론 영농하는 사람들도 학교 다 다니고 다녔지만 조직속에 일원이지 활동속에 일원은 되지 않겠다는 생각이 들어갑니다. 그래서 정예 4-H회원을 육성한다면 그냥 숫자상 넓게 만드는 것보다는 정예회원을 육성시키는 것이 더 쉽지 않을까요?

제가 지금 그렇게 해서 운영하는 방법으로 하고 있습니다, 정예 4-H회원화로. 그 전에는 4-H회원을 농촌에 있는 청소년들은 다 명부를 작성하고 그랬는데 지금은 그렇지 않고 영농에 직접 종사하면서 활동할 수 있는 4-H회원들로 하고 있고 그래서 이번에 중앙 농촌진흥청에서 중앙 4-H 경진대회도 있었는데 4-H가 클로버 브랜드화를 한 것으로 해서 금상을 타기도 하고 그랬습니다. 그래서 4-H를 최대한 활성화시키도록 하겠습니다.

예, 알겠습니다. 여성농업인 전문교육강화 여기에 대해서 말씀해 주세요. 그것도 내용이 다 비슷한데요, 생활기술과제 운영이 1만 3,908명이 139%로 초과달성이 되고 전문영농기술교육을 강화하시는 것도 2,227명으로 111%로 11%가 더 초과되었고 하여튼 많은 인원이 참석하는 것은 좋은데 과연 숫자상으로만 한 것이냐 또는 실제로 한 것이냐 저는 그것이 의구심이 갑니다. 여성담당과장님께서 한번 설명해 보세요. 여기에서는 맞다고 말씀하시겠지만 참여는 맞지 않습니다. 제가 참석을 해 봐서 압니다. 과장님 하나하나 물을게 답변해 주십시오. 여성농업인 전문교육 과정인데 전문이라고 했을 때는 범위를 어떻게 잡습니까?

저희가 3개 과정을 통해서 여성농업인들을 교육을 실시하고 있습니다. 저희들이 지금 이것은 실제 인원이라고 말씀드릴 수가 있겠습니다. 저희가 시군으로부터 실적을 받아서 통계자료를 낸 것입니다. 자료가 있고 지금 시군에서 열심히 생활개선회원들 여성농업인들을 대상으로 해서 교육을 실시하고 있습니다. 또한 전문영농기술교육은 우리가 지금 여성농업인들이 농가 인구에 차지하는 비율이 높아짐으로 해서 여성농업인들에게 영농기술을 전수를 해서 영농에 종사할 수 있는 능력을 키워주기 위해서 개설된 과정입니다. 그래서 여성농업인들을 실제적으로 영농에 종사해서 주영농인으로서 일할 수 있도록 전문영농기술 강화를 하고 있습니다.

좋습니다. 그런데 농기계 조작이라든가 신영농기술 같은 교육을 시간배려를 얼마나 하고 계시나요?

지금 도에서는 저희 연수관에서 2개 과정을 통해서 80명을 배출을 해 냈습니다. 2박 3일간의 일정으로 교육을 실시했고 시군에서는 보통 1일의 교육기간을 갖고 한달이나 두 달간 이렇게 해서 3일 내지 4일을 교육시키는 것으로 알고 있습니다.

농촌의 인력이 부족해서 여성도 가능하면 나가서 농업에 같이 동참해야 되는 것은 중요한 사항입니다. 그래서 친환경농업 또 농기계조작 이런 것도 다 필요로 하는 것인데 기계조작 같은 것은 이틀 정도해서는 구조만 아는 것도 다행이겠지만 실질적인 교육이 되어서 농업에 보탬이 될 수 있는 교육이 필요하지 않느냐 하는 생각이 듭니다. 그래서 이왕에 여성도 농촌의 어려움에 같이 동조한다면 확실한 교육이 필요하겠다는 생각이 갑니다. 그래서 견문이 넓어지고 보는 것이 좋아지는 것은 바람직한데 실지 이렇게 해서는 농업에 큰 보탬이 되지 않겠다는 생각이 듭니다. 어떻게 생각하세요?

저는 농가에 큰 보탬이 된다라고 생각을 합니다. 지금 현재 여성농업인들이 2박 3일이라든가 1일 교육을 통해서 물론 깊이 있는 영농 농기계 조작 교육을 받지는 못하지만 현재 시군 농업기술센터에는 농기계 교관들이 상시 출장하여 지도할 수 있는 능력을 갖추고 있습니다. 그렇기 때문에 여성 농업인들이 간혹 조작이라든가 운전에서 미숙하더라도 바로 바로 농기계 교관을 통해서 교육을 받고 실행에 옮길 수 있다 라고 생각을 하기 때문에 이 교육은 지속적으로 우리 여성농업인들에게 가능하게 시켜야 된다라고 생각합니다.

지속적으로 하셔야 되는데 전문적인 기술이니까 시간을 좀더 배려해서 확실한 조작을 할 수 있고 친환경농업에 대한 개론이랄까 이런 것도 더 받을 필요성이 있지 않나 이런 이야기입니다.

예, 필요합니다.

필요가 없다는 이야기가 아닙니다. 그러한 것을 아까 농촌인력부족 또는 노령화 되는 과정에 있기 때문에 여성도 농촌에 살면서 같이 이런 것을, 이것은 기계니까 힘이 덜 들 것이니까 이런 면에 더 강화를 시켜서 하는 것이 좋지 않겠느냐, 예산이 부족하면 이런면에서는 예산을 더 투자할 필요성이 있다는 것입니다, 농촌 노동력을 배양시키기 위해서는.

관심있게 강화시켜 나가도록 하겠습니다.

그런데 다시 한 번 물을게요. 기술참여 한 것이 큰 문제는 아닙니다. 227명이 더 참여를 했는데 그냥 따라 온 것입니다. 몇 명이다, 군에서 다 받아서 취합을 시킨 것입니까?

예.

도에서 계획은 만약에 2,000명인데 너희가 해 봐라 하니까 227명이 더 참여했다 이런 것입니까?

예.

좋은 현상인데요, 과장님이 직접 참여는 안 해 보셨죠?

도에서 할 때는 제가 인사차 갔다 온 바는 있습니다.

앞으로 잘 해 주시기 바랍니다. 이것을 논쟁하려는 것이 아니고 이왕에 하려면 더 확실하게 하자는 뜻에서 질문을 드리는 것입니다.

잘 알겠습니다.

고맙습니다. 이상입니다.

지강열 위원님, 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 최한식 위원님.

최한식 위원입니다. 업무와는 조금 별개의 얘기가 될런지는 모르겠습니다만 양해해 주시기 바랍니다. 업무보고서 책자를 보니까 작년과 금년도 대동소이하게 비슷비슷하게 합니다. 그런데 다른 부서에 업무보고서 책자를 보면 양면으로 모두 인쇄를 해서 보고를 하는데 이것이 외면에 상당히 고급지입니다. 물자절약 하는 차원에서 내년도에는 양면 인쇄를 해 주실 것을 주문합니다.

알겠습니다.

다음 저희가 동해에서 1개월 전 아마 늦가을에 갔었습니다. 백두대간협회에서 평통자문위원들한테 산삼심기 캠페인으로 등산을 해 본 일이 있었습니다. 농업기술원에서 산삼을 재배해서 소득 증대 할 수 있는 방안을 한번 강구했으면 하는 생각인데 현재까지 해 본 일이 없습니까? 산삼을 재배해서도 가능합니까? 백두대간에서 온통 산삼심기 캠페인을 홍보를 상당히 넓게 했습니다.

제가 답변드리겠습니다. 연구개발부장 이경국입니다. 지금 위원님이 말씀하신대로 산삼은 재배는 곤란합니다. 그리고 다음 단계인 장뇌를 재배시험을 고온시험장에서도 일부하고 있고, 저희들이 20년 전에 한 번 실제 장뇌재배를 삼척시 노곡면 여삼리에서 갖다가 재배를 해 봤습니다. 재배가 잘 됩니다. 그래서 지금 삼척뿐만 아니라 정선이나 양양지역에 상당히 농가에서 재배를 많이 하고 있는데 산삼은 재배가 곤란하고 자연 그 상태로 씨가 퍼져서 나와야 되기 때문에 장뇌까지는 재배하고 있고 지금 장려되고 있습니다.

그런데 왜 백두대간협회에서 산삼심기운동을 전개했는지 잘 모르기 때문에 묻는 것입니다.

장뇌를 산에다 심으면 준 산삼입니다.

그래서 오늘 생각나기 때문에 한 가지 물었습니다. 전문 연구원에서도 불가하다는데 전문지식이 없는 백두대간에서 그런 캠페인을 벌이고 있으니까 한번 검토해 봐주셨으면 해서 말씀을 드립니다.

산에도 심으니까 산삼이라고 생각하시면 되겠습니다.

다음에 아까 시대 여건변화에 따라서 대응할 수 있는 전문 농업인을 육성을 하겠다고 원장님이 말씀하셨는데 지강열 위원님의 질문과 똑같습니다. 4-H나 각종 교육이 다 있는데 특별히 여건변화에 따른 전문인력을 양성하겠다고 말씀하셨는데 전문인력이라는 것은 어떤 뜻으로 말씀하시는지 또 양성을 해서 실적이 있는지 말씀해 주셨으면 합니다.

농업인을 육성하는데 있어서 그전에는 농사를 지으려면 한 집에서 여러 가지 작목을 다 했었습니다. 그런데 지금은 대개 한 집에서 한 작목의 1기술을 갖는 것을 주내용으로 하고 있습니다. 그래서 저희가 전문기술 교육과정을 해 놓고는 있습니다. 그래서 지역특화작목 교육을 한다든지 1월부터 2월까지는, 다음에 전문농업 정보교육을 한다든지 또는 영농공개강좌를 해서 배를 한다든지 또는 토마토를 한다든지 해서 작목별로 주요 교육을 하도록 되어 있습니다.

특별하게 시대여건에 대응할 전문인력 양성을 한다는 표현이 나왔기 때문에 물어본 것입니다.

농업이 변하지 않는, 1년에 한 번 농사를 짓기 때문에 쉽게 변하지 않으면서도 또 세계화 방향으로 흘러가고 자꾸 변하니까 그 변화에 적응할 수 있는 기술을 빨리 습득해야 되기 때문에 그런 차원에서 교육을 농가는 받아야 되고 우리는 또 해야 되지 않나 이렇게 생각해서 그런 여건변화에 적응할 수 있는 차원에서 이렇게 제목을 했습니다.

그 부근에 갈 연령은 대략 몇 살입니까?

농사짓는 사람들이라 함은 연령을 제한하지 않고 있습니다. 20～50세나, 겨울철 영농교육 때도 전부 오라고 하면 오시고, 농사짓는 분들이 참석하고 있습니다.

이상입니다.

최한식 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 김종훈 위원님 질의하십시오.

찰옥수수 강원관광 대표상품화 신품종 육성의 확대보급이라고 했는데 지금 현재는 어디까지 보급이 되어 있습니까? 신품종 옥수수말입니다.

신품종 옥수수는…….

본 위원이 알기로는 홍천군밖에 보급이 안 되어 있는 것으로 알고 있는데요.

강원도 전 시군에 다 보급하느라고 애를 쓰고 있습니다. 그런데 저희가 육성한 품종의 종자생산량이 그렇게 많지 않습니다. 300평당 100㎏ 정도밖에 안 나오는 것이기 때문에 당연히 종자가 많이 나오지 못해서 애를 쓰고 있습니다. 채종하는 면적을 넓히기 위해서 영월에서도 지난해에 했었고 정선에서 했었고 또 홍천에서 했었고 각 지역으로 확대해서 하는 것으로 면적을 넓혀나가고 있습니다. 그래서 지난해 29㏊를 해서 29t 정도를 수확했습니다. 그럼 한 2,900㏊를 2003년도에 공급하도록 되겠습니다. 그럼 강원도 전체 옥수수 면적의 한 50%는 하게 되겠고, 2005년도에는 한 그 보다 훨씬 많게 보급하도록 되어 있습니다.

그런데 왜 제가 이런 말씀을 드리느냐면 강원도에서 개발한 신품종이 참 인기가 있습니다. 먹어본 사람들은 다 좋다고 하는데 사실상 종자 구하기가 어렵다고 합니다. 금년도에 여러 가지 일기가 나빠서 여러 가지 농사가 안 되고, 그래도 농촌에서 조그마한 잡비라도 쓸 수 있고 하는 돈은 옥수수해서 벌은 것입니다. 우리 강원도는 특히 저희 영월지역이나 정선지역은 옥수수 재배를 상당히 선호하는 편이고 또 그만큼 인력도 덜 들어가고 병충해 관계도 그거하고 하니까 선호하는데 보급을 좀더 확대해 주십사 하는 말씀을 드리고 또 다른 지역에서 나는 것 보다는 우리 강원도에서 개발한 흑점옥수수니 여러 가지 등이 있습니다만 상당히 먹고 또 원하고 하는데도 종자를 얻지 못하겠다 하는 이야기인데 예산상 어떤 문제점이 있으면 원장님 솔직히 말씀해 주셔서 대대적으로 보급할 수 있는 역량이 있을려면 예산을 좀 요청하세요. 그래서 확대 보급해서 우선 우기 이전에 돈 안 드는 것, 우기 후라도 사실상 이것은 수확을 해서 금년도에 그나마 옥수수로 농촌소득을 올리고 있다는 말씀을 드리고 그리고 확대 보급하도록 배전의 노력을 해 주십사 하는 말씀을 드립니다. 그리고 현재 두번째로는 영월 주천에 옥수수 채종포가 있죠?

있습니다.

그런데 그것이 지금 주민들 얘기를 들어 보면 충청북도로 이전하는 얘기가 들립니다. 사실 여부가 어떻게 되어 있습니까?

영월 주천에 옥수수 채종포가 있고, 종자보급소가 지금 제천에 있습니다. 그런데 제천지역하고 영월에서 했었는데 작년에 옥수수 채종포를 다른 데로 옮긴다고 해서 제가 이의를 제기하고 거기 있어야 된다고 주장하고 해서 있는 것으로 알고 있고 지금 찰옥수수 채종포를 저희가 대신해서 집어 넣었습니다. 채종포를 해서 집어 넣었는데 금년에 기상이 안 좋아서 수량이 적긴 적었습니다만 상당히 효과는 있었습니다.

혹 국가적인 시책에서 어쩔 도리없이 기술원의 힘이나 이런 힘이 미치지 못해서 넘어간다면 채종포를 하던 분들의 어떠한 대체나 대책이 강구 되어야 될 것 같습니다. 거기에 대해서 어떤 대책이 있는지 향후 말씀을 해 주시기 바랍니다.

저희가 옥수수 미백찰하고 흑점찰 이런 품종 중에서 영월에서 할 수 있는 것은 영월센터하고 같이 협의해서 그쪽에서 할 수 있는 방법을 찾도록 하겠습니다.

그렇게 해 주시고 다음에 아까도 지강열 위원님께서 여성전문화교육에 대해서 여러 가지 말씀이 많은데 중복되지 않은 범위내에서 말씀드리겠습니다. 이제 여성교육에 대해서 차원을 달리해야 될 것 같아요. 농업위주의 기술교육이라든가 이런 교육을 벗어나서, 사실상 여성에 대해서 농기계 조작 교육을 시키고 있습니까?

농기계 교육은 연수관에서 하고 각 시군 센터에서, 생활개선과에서 하는 것이 아니고 사회지도과에서 합니다. 그래서 농기계 교관이 있어서 하는데 지금 지강열 위원님도 지적해 주셨고 김종훈 위원님도 지적해 주셨습니다만 농기계 교육을 3일간 시켜서 완전히 터득시킨다는 것은 무리이고 다만 농기계를 운전하는데 초보로서 지켜야 될 안전수칙 같은 것을, 도로에 나가면 어떻다든지 또는 작업하다가 옷이 걸려들어 가면 어떻게 되는지 이런 안전수칙 위주로 교육을 시키면서 숙련하게 한다든가 이런 것은 본인 스스로 농기계를 가지고 계속 연습을 해야 될 것 같습니다. 그렇게 해야지 숙련이 되지 3일 동안 해서는 상당히 부족합니다.

그래서 그 반복교육을 해 주십사 하는 얘기입니다. 완전히 활용할 수 있게끔, 실지 자기 집에 트랙터가 있으면 트랙터를 가지고 밭을 갈 정도로 사실 농촌 인구가 없지 않습니까? 이제는 여성의 힘이 지금 농촌실정으로 봐서 더 커지고 있습니다. 그래서 반복교육을 시켜서, 왜냐하면 지금 농촌여성들 치고 운전을 못하는 여성들은 거의 없습니다. 그렇게 열의를 가지면 배울 수가 있습니다. 그런데 교육체계가 조금 잘못되어 있지 않느냐, 반복교육을 시켜서 어느 정도 조작을 할 수 있어야지, 또 자기가 자기네의 농기구를 갖다가 쓸텐데 다른 경기도나 어떤 일부 지역에 가 보면 여성들이 실질적으로 트랙터를 운전하는 것을 많이 보는데 제가 강원도를 어지간히 다녀봐도 별로 그런 것을 본적이 없어서-교육은 한다는데-이런 말씀을 드리는데 그 교육뿐만 아니라 앞으로 우리가 해야 될 것이 마케팅교육하고 세일즈 교육해야 됩니다. 기술교육이다, 뭐다, 아무리 많이 생산해도 제값 받고 팔아먹어야지 농촌에 소득이 오르는 것이지 뭐 소용이 있습니까? 한 예로 보면 우리 지역에 모 여성지도자 정도 되는데 포도를 생산하는데 남자는 바보같은데 여자가 다니면서 다 세일즈하고 다녀서 집에서 앉아서 팔아도, 자기 생산물건을 못 팔 정도로 해서하고 있습니다. 그래서 앞으로 농촌교육 꽃꽂이니 또 여러 가지 음식만드는 것 거기에서 벗어나서 공략적으로, 앞으로 농촌이 살기 위해서는 여성도 발벗고 나서야 된다 하는 의미에서 앞으로 세일즈나 마케팅 분야에 대해서 전문적인 교육을 실시하는 것이 앞으로는 바람직스럽지 않겠느냐 해서 말씀을 드립니다. 다음에 또 한 가지 의문이 나는 것이 제가 항상 농정산림국 소관할 때도 얘기하는데 지금 현재 강원도 내에 고랭지 채소가 그렇게 산성화되고 여러 가지 채소 재배하기가 상당히 어렵습니까? 꼭 객토를 해야 됩니까? 지금 현재 성분분석을 해 보신 게 있을 것이 아닙니까?

고랭지 채소재배에 대해서 어려움이 많습니다. 고랭지 채소재배의 토양이 대개 보면 경사지입니다. 완만한 경사가 아니라 급경사인데, 그리고 또 대량면적으로 재배하고 그렇습니다. 그리고 또 기계화로 하기 때문에 트랙터 이런 장비가 좋으니까 땅이 또 깊게 갈립니다. 그러니까 비가 올 때 전부 토양이 유실되고 그러면서 또 연작을 하게 됩니다. 연작을 하게 되니까 병이 심하게 되고 이렇게 되다 보니까 산성화가 되니까 거기에 대응방법으로 객토를 한다든지 하는 방법으로 하는데 근본적으로는 밭기반조성사업을 해야 되지 않나 생각합니다. 경사를 완만하게 평지로 만들어 놓고 관수시설까지 갖춰 놓고 이런 것으로 빨리 해 놔야지 토양유실도 안 되고 하지 않나 생각합니다. 그리고 우리나라는 비를 맞으면 토양이 산성화가 됩니다, 비가 산성비이기 때문에. 그래서 산성화되는 경향이 있기 때문에 거기에 대한 것으로는 석회를 정기적으로 준다든지 이런 방법으로 해서 산성화를 방지해야 되지 않나 생각됩니다.

그런데 왜냐하면 동해안에 이번 태풍 루사나 매미 교육을 가보면 산을 객토한 것이 슬라이딩해서 산을 타고 내려와서 고랭지에 있는 흙이 내려와서 평지의 밭과 논을 다 버렸습니다. 내려오면서 깔고 오니까 모든 계곡을 완전히 막아버리고 범람해서 거기에서 넘쳐 오른 산사태에 의해서, 거기를 제가 현재 산림분야 일을 하기 때문에 현지를 여러 번 다녀봐서 항상 이것을 느끼고 있기 때문에 얘기인데 다른 방법으로 토양을 개선할 수는 없습니까? 그리고 또 한 가지의 개념은 자연퇴비는 생산하려고 생각을 안 합니다. 퇴비같은 것은 생산 안 하고 전부 손 쉬운 것만 가지고 하려고 하기 때문에 금년도에 아마 동해안 지역에 여러 가지 농경지 피해의 원인제공이 바로 산사태도 있겠지만 고랭지 채소단지의 객토사업이 주 원인이라고 나는 보고 있습니다. 그리고 객토를 덮어놓으면 원 땅이 있지 않습니까? 그 객토 부분만 흘려 내려온 것이 아니라 원 땅까지도 안고 떨어져 내려왔습니다. 그래서 기술원에서는 토양개량 관계에 대해서 연구를 해 주십사 하는 말씀을 부탁드립니다. 자꾸 객토만 해서는 앞으로 일기가 언제 어떻게 급변하는지 모르는 상황에서 앞으로 계속해서 농민에 의해서 농민에게 피해만 주는 이런 것이 반복되지 않겠느냐 하는 안타까움에서 말씀을 드렸는데 하여튼 토양개량에 대해서 각별한 연구가 이루어져야 되겠다 하는 말씀을 이 기회에 드립니다. 이상입니다.

제가 여기에 대해서 GIS를 해서 경사도 별로 지금 지적도가 도면에 평지로만 되어 있고 경사도 표시가 안 되어 있습니다. 전국적으로 다 그렇게 되어 있습니다. 그런데 지금 위원님이 지적하신 바와 같이 고랭지 밭에 그런 문제가 있기 때문에 강원도가 전국 처음으로 경사도를 측정해서 수치화 해서 해 놓은 방법을 내린천에 금년도에 실시 했었습니다. 일부지역을 해서 도면화시켜서 밭 직접지불제에 써먹는다든지 하는 방법으로 하게 하고 경사도에 따라서 등고선 재배를 한다든지 초생재배를 한다든지 또는 짚이나 다른 것을 덮는 방법을 한다든지 다음에 퇴비를 많이 쓰면 되는데 이런 것을 같이 병행해서 연구하는 방법으로 추진토록 하겠습니다.

알겠습니다.

휴식과 중식을 위하여 오후 2시까지 감사를 중지하겠습니다. 감사중지를 선언합니다. 12시 13분 감사중지 14시 00분 감사계속

인제출신 정을권 위원입니다. 2003년 행정사무감사를 위하여 참석하여 주신 석현용 농업기술원장님 그리고 연구개발부와 기술지원부에 함께 하시는 각 사업장 여러분께 감사를 드리면서 오늘 질의를 시작할까 합니다. 우선 아까도 최한식 위원님께서 지적하셨지만 업무보고서를 일원화시켜 주시면 좋겠습니다. 저희들한테 자료로 보내주신 업무보고서가 있고 또 여기 와서 받은 업무보고서가 또 있습니다. 한 권으로 해 주시면 좋겠습니다. 맨 처음에는 이러한 것을 보내 주셨는데 정성스럽게 만드셨는데 컬러로 된 것을 보내주셨는데 이것을 선택하시더라도 한 권으로 해야 하지 않을까 생각합니다. 인쇄비가 너무 낭비되는 것이 아닌가 생각합니다.

알겠습니다.

우선 제가 행정사무감사 자료요구한 내용을 네 가지를 정리한 다음에 행정사무감사 대안을 제시하도록 하겠습니다. 첫번째는 동해안지역 희귀 자생식물 개발현황에 대하여 에델바이스는 종자와 실생묘를 지속적으로 분양을 해 주십사 하는 부탁이고, 해오라비난초는 조직배양실에서 무균 파종을 하는데 1%도 안 되는 발아율을 85%로 높이는데 성공했다는 실험결과에 아주 칭찬을 드리고 싶습니다. 이것도 앞으로 농가에 보급이 많이 되어야 될 것 같고요. 두번째로는 씨비닐 문제점 해결방안을 제가 자료요구를 했습니다. 소립종 약초작물을 재배할 때 씨비닐을 이용할 수 있는 것 특히 아주 소립종들, 도라지라든가 이런한 것들에 대해서 직접적인 실험재배를 부탁드립니다. 다음은 GIS 관리체계에 대해서 자료요구를 했습니다. 저감기술 실증연구가 아까도 자료를 받아 봤는데요, 생각보다 훨씬 효과적이고 또 사업을 한 흔적이 역력히 나타났습니다. 그런데 중요한 것은 자료로만 가지면 안 되고 일단 홍천지역은 다 했고 또 그 밑에 지역은 안 된 곳이 있는데 지적도라든가 이것이 전산화가 안 되어서 그런가 봅니다. 그렇다면 우선 농가들한테 선행시켜야 될 것은 등고선 재배 그것은 먼저 실행을 시켜 주어야 될 것 같고요, 피복자재를 부직포로 썼을 경우 토양유실을 막는 효과가 있다고 자료에 나와 있는데 그러한 것도 선행이 될 수 있도록 조치를 하시면 좋겠습니다. 다음은 소득작목 연구기관 과다소요에 대해서 제가 지적했고 문제를 제기했습니다. 그런데 신품종 육성 등이나 이러한 것들을 연구하다보면 10년 이상 소요가 된다고 애로사항을 말씀하셨는데 10년 이상 소요되는 것들은 중장기계획을 세워서 장기적인 계획으로 연구하시고 1～2년 안에 단기적인 연구를 할 수 있는 것은 단기계획을 세우시면 계획성과 지속성 있는 연구가 되어서 재배나 생산할 때 무리가 없을 것으로 사료됩니다. 참고해 주시면 고맙겠습니다. 다음은 행정사무감사에 대한 본 위원의 대안을 말씀드리겠습니다. 처음에 나와 주실 분은 옥수수시험장장님 나오시면 되고요, 다음은 가시오갈피에 대해서 답변을 해 주시면 좋겠고 다음은 해안농업시험장장님 나와 주시면 되겠습니다. 옥수수시험장에서 제가 작년에 종자를 몇 개 얻었습니다. 각 종류별로 다 얻었습니다. 그래서 제가 직접 재배를 한번 해 봤습니다. 이렇게 생긴 모양이 나왔고, 이렇게 딸기모양으로도 또 나왔습니다. 그리고 하양 곳에 점이 박힌 모양도 나왔습니다. 다음에 색깔이 복합되어 있는 자주빛 이만한 옥수수도 나왔습니다. 그런데 저는 농가입장에서 생산만 해 봤습니다. 제가 받은 종자대로 재배는 아주 양호하게 잘 되었습니다. 수확량도 많이 나오는 것 같습니다. 그런데 이 옥수수를 강원도에서 개발하는 목적은 관광상품용으로 개발을 하는 것으로 제가 알고 있는데 제가 요구하고자 하는 사항은 크기를 저희 새끼손가락 정도 만 하게, 그래야 열쇠고리라도 만들어서 외지에 팔 수 있지 않습니까? 더 작게 만드는 연구에 치중을 해 달라는 부탁의 말씀을 드립니다. 그러한 실험이 불가능한지 가능한지 답변을 바라겠습니다.

옥수수시험장장님께서 답변을 드리도록 하겠습니다.

옥수수시험장장 민황기입니다. 정을권 위원님께서 질문하신 데 대하여 답변을 드리겠습니다. 저희 강원도가 옥수수 고장인데 강원도에 오면 강원도를 상징할만한 특별한 조그만 선물이 없다고 해서 저희가 관상용 옥수수에 손을 댄 지가 8년 되었습니다. 그래서 품종도 여덟 가지로 고정을 시켰습니다. 그런데 제일 문제가 상품화입니다. 그것을 그냥 다섯 개씩 묶어서도 잘 나갑니다만 그렇게 나가면 씨가 퍼져서 결국 경쟁력이 없어집니다. 그래서 어떻게든지 가공처리를 해야 되는데 가공처리를 하려면 위원님이 말씀하신 대로 조그만 해야 됩니다. 저희도 그것을 굉장히 느껴서 지난 2년 전에 진흥청에서 지역특화개발 자금을 따서 1년에 5,000만원씩 받습니다만 그것을 최소화시키는데 2년 동안 연구를 하고 있습니다. 그리고 내년까지도 계속될텐데 저희가 써 본 방법은 재식밀도를 좁혀서 하는 방법, 한 주에 서너 포기씩 밀식을 해서 하는 방법, 그것도 안 되어서 작년에 결과평가를 해 보더니 모 교수님이 그럼 생장억제제를 써 보라고 해서 그것을 써서 올해도 시험을 했습니다. 결국 올해도 실패를 했습니다. 그것을 최소화로 만드는 방법은 두 가지 측면을 볼 수 있습니다. 하나는 먼저 최소형을 육종하는 것하고 또 하나는 재배적인 측면에서 재식밀도나 생장억제제를 치거나 그러한 노력을 했고 상품화시키기 위해서 올해 견본을 가지고 전문 업체에 가서 상품을 10가지 정도를 만들었습니다. 그 중에서 저희가 가져온 것 중에서 방향제, 차에 올려놓은 것 있지 않습니까? 그것하고, 핸드폰고리, 열쇠고리 세 가지이고 그 다음에도 일곱, 여덟 가지가 있습니다만 그 제품을 저희가 만들고 있습니다. 그것이 완성이 되면 기호도를 조사하려고 합니다. 그래서 그 만드는 가격이 한 품목당 200개씩 해서 한 300만원 어치 만들고 있습니다.

잘 알았습니다. 재배연구라든지 종자연구는 옥수수시험장에서 연구를 해 주시면 될 분야고 본 위원이 주문하는 것은 강원도에서 애써서 개발한 품종입니다. 타 도에 빼앗기지 않을 수 있는 기득권을 분명히 강원도에서 가져야 된다고 봅니다. 그렇다면 앞으로 이것을 어떻게 재배를 하고 어떻게 보급을 시키고 어떻게 관리를 할 것인가를 대안을 세워 놓고 제가 주문한 더 소량화시키는 부분을 집중해 주시면 고맙겠습니다.

예.

이상입니다. 다음은 가시오갈피 부분에 대해서 말씀을 드리겠습니다.

그것은 북부시험장장님이 답변드리도록 하겠습니다.

이것을 제가 불가 열흘 전까지 잘 관리를 했어요. 올 때 물도 주고 했는데 날씨가 추워서 그런지 제가 관리를 잘못 했는지 잎이 다 떨어졌습니다. 열흘 전까지는 파릇파릇했는데 제 방에서 직접 키워 보고 노지에도 몇 십대 꽂아 놨습니다. 채 1년을 재배 못한 성장성은 과히 좋지 않지만 잘 살더라는 것, 그리고 순수한 우리나라 강원도만의 가시오갈피라는 것을 입증할 수 있어서 좋았고요. 그리고 지금 대량번식법이 개발이 되었다면서요?

북부농업시험장장 강안석입니다. 가시오갈피를 여태까지 저희들이 영양번식방법, 실생번식방법 여러 가지 검토를 한 결과 영양번식방법은 지금까지 연구한 것은 분주법 다음에 삽묵법 이러한 것들이 있습니다만 그 중에 가장 유효한 것이 분주법이었고, 실생번식은 그동안 연구해서 연간 올해부터 3만주씩 보급할 수 있는 기틀을 마련했습니다. 그 외에도 여러 가지 방법이 있겠습니다만 다각적으로 검토해 나가겠습니다.

2004년도에 3만주가 보급될 계획이죠?

예.

보급에 차질이 없게 해 주시고 해가 거듭될수록 양을 많이 보급을 시켜서 빨리 소득화가 되어야 할 것 같습니다. 너무 장기적으로 가면 다른 지역에서, 연구는 저희가 해 놓고 다른 지역에서 소득은 다 벌 우려가 있다고 생각합니다. 이상입니다.

노력하겠습니다.

다음은 해안농업시험장에 대해서 질문드리겠습니다.

해안농업시험장장 사종구입니다.

이것도 제가 해안농업시험장에서 조그만 종근을 몇 개 얻어서 50폭 정도 재배를 직접 해 봤습니다. 무게도 좋고 품질도 괜찮습니다. 강원도에 굉장히 적합합니다. 그런데 단점이라는 것은 씨앗이 안 달립니다. 감자처럼 편을 떠서 발아 시켜서 심어야 되는데 발아율이 낮은 것을 제가 느꼈습니다. 맹아점이 하면 부러져 나가고 하면 그것은 싹이 올라오지 않더라고요. 어쨌거나 비료도 하나 주지도 않고 키웠는데 이 정도로 키웠습니다. 그것으로 봐서는 소득작물은 분명한데 씨앗이 안 달린다는 단점이 있습니다. 다음에 이것은 현재 저희가 재배하고 있는 1979년도 농촌진흥청에서 일본에서 가져온 씨앗으로 지금까지 저희 강원도지역에서 생산되고 있는 것입니다. 현재 연구하고 있는 마만 연구하면 안 됩니다. 두 가지를 같이 연구를 해 주시고 이것과 이것이 합쳐졌을 때 어떠한 마가 나올 수 있으며 종자도 많이 달릴 수 있나 이러한 것들을 함께 검토를 해 주시기 바랍니다. 그리고 업무보고서에 마에 대한 내용이 하나도 안 나와 있던데요. 여기 나와 있습니까?

마는 안 나왔습니다.

왜 2002년도 7월 18일 업무보고시에 식용마 특산화 부분에 대해서 연구를 해 달라고 주문을 당부를 드렸는데 벌써 2년도 안 되어서 연구사업이 실행이 안 되고 있습니까?

아닙니다. 업무보고서에는 안 들어가 있는데 금년에 제가 1월에 동해안에 부임을 해서 일을 하고 있습니다. 그런데 금년 업무보고에는 안 들어가 있습니다만 실험은 상당히 진척되어 있습니다.

그럼 농가에서 활용이 되어야지요.

간단히 소개를 드리면 현재까지는 둥근마 품종선발시험이라든가 관비재배기술은 정립이 되었고 금년에는 번식기술을 위한 실험을 마쳤습니다. 여기에 따라서 나온 결과는 금년에 영농활용을 하기 위해서 내년에 반영을 할 것입니다. 그리고 위원님께서 주문하신 사항에 대해서는 내년도 설계에 필히 넣어서 우리 기술로서 가능한 범위내에서 실험을 하도록 말씀을 드리겠습니다.

지금 많이 신경을 쓰시는 것이 고랭지 대체작목이나 이러한 것들을 많이 신경 쓰시는데 일반 특용작물로서 감자는 가격에 기복이 있지만 이것은 가격에 기복이 별로 없습니다. 그리고 건강식품을 선호하는 추세에 따라 간다면 강원도에서 원하는 지역에 확대 재배를 시켜도 얼마든지 가능하다고 제가 20년 정도 재배도 해 보고 가공도 해 본 경험으로 확신을 할 수 있는 품목입니다. 이것 평당 만원 소득이 나옵니다. 만원 소득이 나오면 지금 강원도 밭작물 중에서 고소득이라고 생각하지 않습니까? 옛날에는 단위당 생산량이라든지 생산금액이 허위성이 많았지만 이것은 제가 실제적인 가격을 말씀을 드린 것입니다. 그런데 이러한 사업을 적극적으로 추진 못 하시는 이유가 무엇입니까?

못 하는 것은 아니고요, 보고서에만 없을 뿐이지 사업은 중점사업으로 하고 있습니다.

연구비는 충분하세요.

충분하지는 않습니다만 하는 데는 차질없이 하고 있습니다.

원장님 지금 세 곳 사업장들의 2004년도 예산서를 제가 검토를 해 봤는데 목은 굉장히 많은데 이것가지고 500만원, 700만원, 천 몇백만원 이것가지고 과연 강원도에 특화되는 작목을 연구하는데 충분할까 또 연구 생산하는데 충분할까 이런 의아심이 많이 듭니다. 예산이라는 것은 제가 생각하기에는 집중성이 있어야 될 것 같은데 목만 많이 늘어났지 어느 한 특정한 사업을 한다면 사업을 충분히 빠른 시간에 진행을 해서 보급이 되어서 결론적으로는 농가들이 바로 도움을 받을 수 있는 예산사용이 되어야 된다고 생각을 하거든요. 그래서 이 부분에 대한 예산도 증액검토를 해 주세요. 모자르면 추경에 연구도 좀 해 주시고요.

그것은 제가 여기에서 답변을 드리겠습니다. 도비에는 예산이 물론 마만 중요한 것이 아니라 모든 것이 중요합니다만 마에 대한 예산도 좀 서 있고 또 특히 제가 구상하고 있는 것은 내년도 국고보조를 받아서 마사업을 확대하려고 합니다. 아직 확정되지 않았기 때문에 자신있게 말씀은 못 드립니다만 국고보조 사업을 받도록 저희 직원들이 자료를 만들고 있습니다. 그렇게 이해해 주시기 바랍니다.

예, 말씀 잘 들었습니다. 지금 현재 강원도에서 이 마를 재배하는 곳들이 몇 군데 됩니다. 춘천에도 사질토에서 나오는 마가 있죠?

춘천은 사부참마를 하고 있습니다.

좀 긴 마죠?

예.

그런데 산간지역으로 들어 갈수록 토질이 사질토가 아니고 대개 점질토라든가 기타 토양들이 많고 돌이 많기 때문에 그러한 것은 적합하지 않습니다. 이 모양이나(마를 보여줌) 조금 전에 제가 보여드린 그 모양이 가장 적합하다고 봅니다. 그 점을 염두에 두시고 마 사업을 자꾸 시간 끌지 마세요.

계속하고 있습니다.

내년에도 제가 또 실험재배를 해 볼 테니까 종자 좀 또 주십시오. 이것은 종자가 없으면 재배를 못합니다.

알겠습니다.

들어가세요. 이상과 같이 행정사무감사시 보고용이나 자료용 연구가 아닌 농업인들에게 실질적인 소득을 위한 연구가 되어야 한다고 생각을 하고요. 조금 전에도 지적했지만 2004년도 예산서에 2003년도 예산보다 상기 3개 작목의 연구․생산․기타예산이 형식적이고 나열식이 많다는 것을 지적하겠습니다. 이래서는 실질적인 연구가 되지 않고 또 목표성 또한 떨어진다고 생각을 합니다. 어떠한 부분은 나름대로 사정이 있고 올해는 이 사업소에 이만한 예산이 갔지만 내년도에 다른 사업소에 그만한 예산이 또 가야 되기 때문에 이 사업소 예산은 반 이하로 줄어들 수도 있다는 이야기는 전해들었습니다. 그렇지만 그렇게 된다면 하던 연구가 중간에 미진해지지 않을까 이런 우려가 됩니다. 그래서 배분 연구를 잘해 주셨으면 좋겠습니다. 또 한가지는 공히 위원님들 느끼고 계실 것입니다. 시군 농업기술센터에 농업인 행사가 많이 있습니다. 또 부락별 행사도 많이 있습니다. 소규모 농업인 행사가 굉장히 많이 있습니다. 그런데 사전 통보가 전혀 되지 않고 있습니다. 그래서 가끔은 당황할 때도 있고 이러한 점 지역에 계시는 센터 소장님들께 주지시켜 주셨으면 하는 것이 제 바람입니다. 원장님, 어떻게 생각하십니까?

위원님께서 좋은 지적 많이 해 주셨습니다. 위원님 지적하신 대로 농가소득과 연결되는 작목에 대해서 체계적으로 그리고 연속적으로 연구해 나가도록 하겠습니다. 그리고 지금 말씀하신 대로 시군농업기술센터 농업인 행사에 소규모행사든지 이런 행사 때 도의원님하고 사전에 통보가 되도록 각 센터하고 연락관계를 취하도록 하겠습니다.

잘 알겠습니다. 제가 지금 여기있는 자료들은 농업기술원을 위해서 또 강원도 농민들을 위해서 이번 예산심의 때 한 번 더 사용을 할 것입니다. 감사합니다. 이상입니다.

정을권 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 김수웅 위원님.

김수웅 위원입니다. 원장님께 업무보고서나 감사요구사항에 없는 내용을 질의드리고자 합니다. 현재 강원도 농민들이 마땅한 작목이 없어서 농사를 짓는 것이 어렵다는 얘기들을 많이 하고 있습니다. 그래서 농업기술원에서 우리 강원도에 적합한 농작물이 무엇인지 연구해 보신 적이 있는지 또 어떤 작목을 꼭 해야 되겠다, 강원도에 맞는 작목이다 하는 내용이 연구된 부분이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.

지금 김수웅 위원님께서 마땅한 작목이 없다고 하시면서 적합한 농작물에 대해서 연구한 부분을 말씀해 달라고 하셨습니다. 강원도에는 지금 논보다는 밭이 많습니다. 밭에서 소득을 올려야 되는데 밭에는 대부분 그 전에는 콩이나 옥수수가 재배되었었습니다만 지금은 고랭지채소 배추하고 무가 한 9,500㏊ 정도로 무가 2,000㏊, 배추가 한 7,500㏊가 되고 감자도 한 7,000㏊로 많이 하고 있습니다. 그런데 감자하고 배추, 무에 있어서 가격변동이 심하고 병충해나 이런 것이 발생했습니다. 그래서 저희 나름대로 연구한 것은 제일 문제가 되는 것은 배추무사마귀병이 문제가 되겠습니다. 그래서 안정적으로 병충해가 예방될 수 있도록 조치를 해서 약제를 선발한다고 했습니다만 에이플 약제를 선발했었는데 그것은 약을 친 다음에 배추생장에 장애가 일부 발생되어서 농약회사나 중앙단위 연구기관에서 약제등록을 안 해 주는 문제가 있었습니다. 그런데 2003년도에 새로운 약제로서 미리커트라는 약제가 있는데 이 약제는 사용하는 방법이 쉽고 물에도 배추, 무를 침식했다가 건져서 쓰기만 하면 예방이 되면서 약효도 80% 이상이기 때문에 생력재배가 되는 것 같습니다. 좋은 약제입니다. 이것을 금년에 조금 더 재배를 해서 결과를 도출한 다음에 약제로 등록해서 사용할 것 같으면 상당히 효과적이지 않나 그런 문제가 있고요. 감자도 제주도한테 뒤진다는 문제가 있어 가지고 감자에 대해서는 새로운 품종을 저희가, 원래 고랭지 시험장에서 직접적으로 연구를 했었습니다. 그런데 도 자체도 연구를 해야 되지 않나, 말하자면 강원도 대표성 작물이 감자이기 때문에, 그래서 아까 전시실에 해 놨습니다만 가공용 감자하고 2기작 재배용 감자로 2계통을 선발을 했습니다. 몇 년 전부터 미국이나 유럽에서 종자를 유전자를 수집하다가 연구하고 계통을 뽑아내고 해 가지고 최근에 선발한 것이 2개 품종인데 이것은 특성이 눈이 쏙 들어가서 깎기가 나쁘고 하는데 눈이 겉표면 하고 같이 나와 있기 때문에 그런 면하고 가공에 칩용으로 쓸 수도 있고 2기작 재배로도 쓸 수 있고 수량도 많이 나오고 해서 획기적이지 않느냐 하는데 그런 가시적인 효과가 있습니다. 벼에서도 강원도적인 벼품종이 많이 늘어나서 강원1호, 2호라는 일품벼에 조생성을 가미한 품종을 개발해서 그것은 2005년도에 품종등록을 할 수가 있겠습니다. 다음에 콩도 지금 흰콩 같은 것은 가격이 ㎏당 1,000원, 2,000원 이렇게 쌉니다만 흑청콩을 개발해서 ㎏당 4,000원 내지 8,000원씩 받을 수 있는, 저희 전시장에 있습니다만 그런 품종을 개발해 놨습니다. 옥수수도 아시겠습니다만 새로운 품종을 많이 개발해서 논에도 옥수수를 심으면 소득이 더 높을 수 있다는 것을 인근주민들이 알아서 옥수수 종자를 서로 달라고 하고 있습니다. 계속 연구를 많이 하고 있고 다음에 새로운 작목으로서 파프리카라든지 고랭지 시금치, 딸기라든지 그 외 여러 가지 화훼 장미라든지 백합종구라든지 연구사업을 많이 하고 있습니다. 다만 우리나라가 외국농산물하고 가격차가 많이 벌어지고 있는 상황이었습니다. 그런데 여기에서도 경쟁력이 있는 작목, 말하자면 화훼나 원예 중에서 이런 것을 집중적으로 육성해 나가기 위해서 내년도에는 시책사업으로 각 마을에 경쟁력 있는 농산물을 육성하기 위해서 1개 마을에 1억원에서 3억원씩 지원해 주어서 청정화 으뜸농산물 시범부락 같은 것도 육성하려고 시책화하고 있는 상황입니다. 이런 전체적인 사항을 전부 말씀 드릴 수 없기 때문에 업무보고서를 참고해 주시기 바랍니다.

한 가지만 더 질의를 하고자 합니다. 업무보고서에 보면 흑청콩이 치매예방에 효과가 있다는 내용이 있습니다. 그런데 이것은 어느 근거에서 치매예방이 된다고 하는 것인지 그것을 말씀해 주시고 또 현재 아주 좋은 작목이라고 하면 우리 강원도내에 얼마나 재배를 하고 있는 것인지에 대해서도 말씀을 주시기 바랍니다.

흑청콩은 겉이 검으면서 껍데기를 까서 속을 잘라도 속 전체가 퍼런 콩이 되겠습니다. 흑청콩에는 우리 연구자가 레스팅 함량이 많다고 해서, 레스팅에는 치매예방효과가 있다고 합니다. 그래서 집중적으로 공급하려고 합니다. 그래서 지난해에도 3개 단지로 보급해서 했고 이것을 점점 확대해서 보급하도록 하겠습니다.

현재 강원도내 몇 ㏊나 보급이 되었습니까?

80㏊ 정도 보급이 되었습니다.

그렇습니까? 앞으로 강원도내에서 이런 특수한 재배를 통해서 소득을 올릴 수 있는 방법을 잘 찾아주시기 부탁을 드리면서 저의 질의를 마치겠습니다.

김수웅 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 박상수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

삼척 출신 박상수 위원입니다. 석현용 원장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 열악한 조건에서도 강원농업정책 보급에 항상 노고가 많으십니다. 본 위원은 네 가지 사안에 대하여 질의하겠습니다. 처음에 질의하신 존경하는 지강열 위원님과 질의내용이 다소 중복되는 부분이 있습니다만 행정사무감사 자료에 의하면 농촌지도에 성공한 사업으로 고품질벼 종자보급확대, 농산물 수출기여 기술지원, 친환경 토착농법 시범마을 육성, 4-H 활성화 지원, 농촌 전통테마마을 육성, 토착농법 시범마을 육성은 일반적․행정적으로 시책사업이라고 보아야 하고 농산물 수출기여 기술지원사업은 도의 유통특작과 업무와 상당부분이 중복되고 또한 농촌테마마을 육성사업은 도 농어업정책과에서 도정 역점시책으로 추진하고 있는 농촌관광체험마을 조성사업과 다소 차이는 있겠으나 그 성격이 동일하다고 보아야 할 것이고 그리고 4-H 활성화 지원은 작금에 농촌현실을 볼 때 시대적으로 현실여건과 상당한 거리감이 있다고 보여지는데 성공한 사업을 고작 이러한 것들을 제출하였다면 우리 도의 농촌지도사업이 상당한 문제를 안고 있다고 아니할 수 없습니다. 본 위원이 사업별로 제시한 의견에 대한 원장님의 견해를 밝혀 주시고 아울러 도에서 추진하는 유사한 시책사업과 보편화된 시책 성격의 시범사업이 아닌 특색있고 차별화된 농촌지도사업을 할 수 있는 획기적인 방안이 무엇인지에 대하여 실현 가능성 있는 답변을 해 주시기 바랍니다. 두번째 농업기술원이 추진하는 지도사업을 보면 농촌 전통테마마을 육성, 농작물 종자공급, 강원쌀 경쟁력 제고 등 상당한 부분이 시범사업 또는 기술지원이라는 명분으로 도가 시행하는 유사한 사업들을 많이 추진하고 있는데 이런 현상이 초래된 것은 농업기술지도에 한계가 있지 않나 하는 생각이 듭니다. 그리고 현재 농업기술원이 추진하고 있는 사업 중 도가 시행하는 사업과 유사한 내용의 사업은 어떠한 것들이 있으며 이러한 사업들은 과감히 도로 이관하고 농업기술원에서는 한 가지라도 좋으니 농가에 보급되지 않고 있는 기술지도와 연구개발에 주력하여야 한다고 보는데 이에 대하여 구체적으로 답변하여 주시기 바랍니다. 세번째 농업기술원에서 2000년도 이후 연구 개발 내용 중 도가 일반 시책사업으로 채택한 내용은 어떠한 것들이 있는지 모두 상세히 답변해 주시고 그 중 가장 성공한 시책은 어떤 것이고 아울러 실패한 시책은 무엇인지에 대하여 상세히 답변해 주십시오. 마지막으로 농업기술원에 관한 지사의 공약사항이 몇 건이고 공약사항 중 완료된 사항이 몇 건, 추진 중인 사항이 몇 건, 미추진 중인 사항이 몇 건인지 건별로 상세히 이 부분에 대해서는 서면 답변바랍니다. 이상입니다. 다른 위원님들 질의를 받고 차후에 답변해 주셔도 되겠습니다.

알겠습니다.

다음 질의할 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 서동철 위원님.

저는 서너 가지 질문을 드리겠습니다. 우리 위원님들이 좀 심도있게 질문하셨기 때문에 많이 긴장하신 것 같아서 좀 부드럽게 하겠습니다. 동물과 식물의 차이에 대해서 조금 말씀을 드리겠습니다. 동물이라는 것은 비가 오고 날씨가 춥고 바람이 불면 은신처로 피신을 합니다. 그러나 식물들은 바람이 불어도 비가 와도 날씨가 추워도 얼음이 얼어도 그대로 있습니다. 그런데 식물들은 그래도 버티지 않습니까? 그 이유는 식물들은 바람이 불고 날씨가 추우면 자기 몸에서 이길 수 있는 능력을 가지고 있습니다. 그것을 면역력이라 하는데 그것 때문에 식물이라는 것은 그래서 약초가 되는 것이고 사람에게 굉장히 이로운 성분을 많이 가지고 있기 때문에 그것으로 인해서 한약방에서는 약초를 많이 이용한다고 합니다. 그렇다면 우리 농업기술원에서 연구하는 모든 식물이라는 것이 결과적으로 우리 인간사회에 꼭 필요한 약재를 재배한다는 사명을 가지고 하셔야 된다고 봅니다. 그래서 고랭지채소라든가 또 산천에 재배 하는 이런 것이 전부 우리의 삶을 건강하게 하기 위해 재배한다는 생각을 가지고 연구하고 노력하셔야 되는데 지금까지 새로운 좋은 것을 많이 재배해서 좋은 품질을 가꾸게 된 것에 대해서 저는 너무나 고맙습니다. 그런데 한 가지 문제가 있는 게 우리는 유전자 공학에 의해서 개발하고 하는데 조금 다시 한 번 생각을 해 봐야 되겠다. 우리는 자연의 조건에 의해서 그런 섭리에 의해서 만들어진 그런 농산물 산채류나고랭지 식품 같은 것이 생산되어야만 그 만큼 효능이 있고 그 만큼 능력이 있는 식품인데 이것을 유전자로 조작해서 하게 되면 오히려 그런 것이 많이 떨어지지 않겠느냐 해서 이런 것도 한번 제고해 볼 필요가 있지 않느냐? 미국같은 데에서도 유전자 공학으로 만들어진 식품은 별로 인기가 없습니다. 우리는 너무 거기에 집착을 해서 예산낭비를 할 필요가 없고 토종식품을 좀더 효율적으로 가꾸는데 연구 검토해 주시기 바랍니다. 그리고 얼마 전에 가을감자 신선도 유지에 대해서 토중갈무리를 저장방법으로 검토를 한다고 했는데 이것이 검토가 되었는지 또 토질에 따라서 지역마다 시험재배를 해서 적응도 이런 것을 어느 정도 했는지 여기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다. 그리고 인조쌀에 대해서 조금 전에 업무보고를 받았는데 인조쌀이라는 것이 어떻게 보면 지금 우리가 쌀이 남아돌지 않습니까? 지금 쌀 중에서도 현미하고 백미하고는 차이가 있습니다. 왜냐하면 현미보다 백미가 당도가 높습니다. 그래서 현미를 이용한 건강쌀을 다른 것과 코팅을 해서 좀더 인조쌀을 별도로 만들 필요없이 이것을 업그레이드해서 개발하는 것도 연구해 보라는 것을 제가 주문하고 싶습니다. 얼마전에 제가 홍천을 지나는데 홍천 마을입구에 뭐라고 써 붙였냐 하면 ‘옥수수를 사실 때는 꼭 지정된 곳에서 사십시오.’ 이렇게 써 붙여있더라고요. 그러니까 길옆에서 물건을 파는 분들이 외지에서 온 분들인가 봅니다. 옥수수 겉의 모양은 좋게 만들고 속은 아주 나쁜 것을 집어넣었기 때문에 관광객들에게 많은 항의를 받았나 봅니다. 그래서 거기에 있는 마을 책임자 되시는 분들이 ‘옥수수를 살 때는 꼭 지정된 곳에서 사십시오.’ 하는 플래카드를 이용하는 것을 봤는데 제가 주문하고 싶은 것은 우리 길거리에서 파는 농산물 대표작물들을 판매하는데 신용에 목적을 두고 판매를 했으면 좋겠습니다. 만약 그것이 외지사람들한테 신용이 하락이 되면 다른 것까지도 도매금으로 넘어갈 수가 있으니까 그런 것을 중점적으로 연구를 하고 노력해야 된다고 봅니다. 그리고 농촌여성에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 지금 농촌에는 여성도 있겠습니다만 총각들이 장가를 못 가기 때문에 대만에서 아니면 필리핀, 일본 그리고 중국 여성들이 많이 왔습니다. 이 분들이 거의 살지 않고 중간에서 전부 이탈을 했습니다. 저희 고향만 하더라도 거의 중국에서 교포들이 와서 살았는데 한 여자도 남지 않고 다 갔습니다. 그런데 한국의 농촌 남성들이 참 어렵게 돈을 몇 천만원을 모아서 어렵사리 결혼을 했는데 여성들이 애를 하나 낳고 둘 낳고 전부 다 어느 곳으로 사라졌는지 모릅니다. 이런 것 때문에 농촌여성 문제는 여성과장님께서 좀더 심도 있게 다루어서 여기에 정착할 수 있도록 외지에서 온, 국제결혼을 한 교포여성들에게 집중관리를 하고 교육과 모든 것을 참작을 해서 열심히 해 주셨으면 고맙겠습니다. 여기에 대한 답변을 부탁드리겠습니다. 고맙습니다. 이상입니다.

서동철 위원님께서 여러 가지 질문을 주셨습니다. 먼저 유전자 조작에 대한 작물이 나왔는데 문제가 있는 것이 아니냐 그런 지적을 해 주시면서 우리 산채류라든지 강원도에서 나는 농산물에 대해서는 유전자 조작으로 나오지 않는 것으로 방향을 맺었습니다. 저희들이 지금 유전자 조작으로 강원도에서 하는 것은 없습니다. 그런 것으로 이해해 주시고 외부에서 유전자 조작 콩이든지 감자든지 많이 들어오고 있습니다. 그런데 들어 온 것을 식별법도 농촌진흥청에서 찾아내서 유통해서 유전자 조작품을 가급적 표시를 해 준다든지 해서 거래제한을 두는 방법을 하고 있다는 것을 아울러 보고를 드립니다. 그리고 가을감자 토중갈무리 저장방법에 대해서 질문을 주셨는데 우리 도 감자가 제주도하고 경쟁력이 떨어진다고 하는데 우리는 봄감자, 여름감자가 나오고 제주도는 가을감자라서 겨울에 나와서 봄에 출하가 되기 때문에 제주도 감자는 봄에 햇감자로서 가격이 굉장히 높습니다. 그것을 극복하는 방법이 제주도 감자는 햇감자라서 색깔이 노랗게 되고 우리는 몇 개월 동안 저장해 놓으니까 색깔이 검게 변해 가는데 이것을 어떻게 줄여볼까 해서 토중에 묻어 두었다가 봄에 캐내면 하우스라든지 아니면 삼척같이 날씨가 따뜻한 지방에서는 가을감자를 재배해서 하면 저희도 봄감자하고 비슷하지 않나 그래서 가격을 높게 받을 수 있지 않나 그렇게 연구하는 방법이 토중갈무리 방법입니다. 그런데 삼척하고 몇 군데 지역에서 하니까 가능성이 있습니다. 그래서 토중갈무리 방법을 연구하고 있습니다.

전번에 업무보고 오셨을 때 감자 저장방법에 대해서 제가 몇 가지 질문한 적이 있었는데 분명히, 홍천지역에 김기남 위원님이 계십니다. 그 분 지역에 감자 저장할 수 있는 그런 곳이 있답니다. 그래서 제가 그것을 얘기했거든요. 그런데 거기에 대한 검토를 하나도 안 하셨더군요.

그런 데에 감자저장 하는 것은 토굴저장일 것입니다. 저희가 하는 토중에 하는 것은 토굴이 아니라, 토굴에는 공기하고 접착이 되면 산화가 됩니다. 그래서 색깔이 변하게 됩니다. 그런데 토중은 흙에 그냥 묻어 놓는 것입니다. 그러니까 공기하고 접촉이 덜 되기 때문에 산화되지 않아서 색깔이 변하지 않는 것으로 연구를 하고 있습니다. 차이가 있다는 것을 말씀드립니다.

결과적으로 저장방법이 토굴도 있겠습니다만 흙이 어떤 흙이냐, 흙에 따라서 저장이 다를 수 있기 때문에 바로 김기남 위원님이 주장하는 것이 바로 홍천쪽에 땅이 저장하기 좋게 조성이 되어 있는 땅이 있답니다. 그날 그때 얘기를 했었는데 전혀 그쪽으로는 연구를 안 하신 것 같아요.

토양관계는 김기남 위원님과 다시 얘기를 해서 더…….

제가 그때 피력을 했었는데 전혀 그게 안 되었습니다. 한번 그 분하고 만나서 과연 어느 쪽이 토질쪽으로 저장방법이 가능한지 심도있게 다루어 주시기 바랍니다.

예. 다음에 인조쌀에 대해서 질의를 주셨습니다. 인조쌀은 쌀을 분쇄를 해서 다시 쌀알 모양으로 만드는 것을 인조쌀이라고 하는데 여기에 현미를 이용한 업그레이드해서 개발하는 것을 질문을 주셨습니다. 현미에 의해서 코팅한 것이라든지 현미를 이용한 인조쌀은 아직까지 연구를 안 하고 있는데요, 앞으로 연구해서 방법을 찾아보도록 하겠습니다.

이것도 아직 연구중입니까?

현미를 이용해서는 연구를 하지 않았습니다. 그냥 백미를 가지고 했었지 현미가지고는 안 했기 때문에 위원님이 말씀하시는 현미가지고 해 보겠다는 뜻입니다.

그런데 인조쌀이라면 어감이 안 좋지 않습니까?

그러니까 인위적으로 쌀을 만들었다는 뜻인데, 쌀에 코팅하는 방법이 있고 쌀에 균을 배양을 하는 방법이 있고, 다음에 쌀을 밀가루처럼 잘게 부쉈다가 다시 쌀알 모양으로 만드는 방법을 인조쌀이라고 합니다. 인위적으로 쌀을 만들었다고 해서 인조쌀이라고 합니다. 다음에는 길거리에 농산물을 옥수수나 이런 것을 팔 때 말하자면 속박이가 있다든지 해서 겉하고 속하고 다르지 않느냐 해서 옥수수를 길거리에서 팔 때 지정한 데서 사라는 문구까지 적어놓고 했다고 하셨는데 이것은 농산물 유통에 있어서 문제가 되는 것으로 알고 있습니다. 옥수수뿐만 아니라 오이나 과채류나 다른 박스에 담는 것은 대부분 그런 경향이 있어서 수 년 전부터 속박이 하지 말자 또는 교육을 한다든지 이런 내용을 수시로 교육을 시킵니다. 앞으로도 이 교육을 강화시켜서 지금은 전자상거래라든지 택배라든지해서 신용으로 거래를 하는 경우가 특히 많고 하게 되기 때문에 박스에 명함을 부착한다든지 주소나 전화번호도 하고 또 리콜제까지 하는 것으로 해서 이런 일이 발생되지 말라고 특별히 주의를 시켜서 교육도 강화하도록 하겠습니다.

좋으신 방법입니다. 왜냐하면 지금 어느 지역에서 감자를 팔았습니다. 감자를 위에는 굉장히 실한 것을 넣고 그 밑에는 부실한 것을 넣고 해서 손님들이 많이 사갔는데 그것이 외면을 당했습니다. 그래서 언론에도 보도되고 해서 거의 판매가 안 되고 있습니다. 그런데 농산물을 길 옆에서 팔면 제가 보기에는 참 좋습니다. 왜냐하면 지금은 환동해권시대이기 때문에, 고성군 같은 경우도 1년에 650만명이 해변가로 우리나라 인구의 50～60%가 동해권으로 가는데 그 분들에게 견물생심, 눈으로 봐서 살 수 있게끔 하면 제가 보기에는 그것처럼 좋은 게 없다고 생각하는데 그것이 처음에는 잘 되었습니다. 잘 되었는데 중간에서 나쁜 분들이 이익에 눈이 어두워서 그렇게 행동을 하는 바람 에 오히려 지금은 그것이 안 이루어졌기 때문에 이런 것도 아까 원장님 말씀할 때나 실명제를 만들어서 하는 것으로 제가 볼 때는 이것도 활성화 시켜야 할 필요가 있지 않겠는가 이렇게 생각이 됩니다.

다음은 농촌여성에 대해서 질의를 주셨는데 특히 외국여성들이 우리나라 농촌에 와서 살면서 결혼을 해 놓고 아이들을 하나, 둘 낳으면서 어느 시기에 소문도 없이 사라지고 하는 것이 문제가 됩니다. 위원님이 좋은 지적을 해 주셨습니다. 외국 여자들이 들어 와서 혼인을 빙자해서 농촌에서 힘들게 사는 농촌총각들을 울리는 입장이 아닌가 생각됩니다. 제가 언뜻 생각이 나지는 않습니다만 특별히 각 기술센터와 연계를 해서 외국에 와 있는 여성들을 특별히 소집을 해서 별도로 교육을 시킨다든지 해서 서로 유대감을 갖게 하고 한국농촌에 정이 들게 한다든지 이런 방법으로 하고 다음에 애착을 갖도록 해 가지고 농촌에 같이 인연을 맺고 사는 것으로 계도활동을 펴는 것으로 하겠습니다.

그리고 강원도형 환경농업에 대해서 아까 업무보고를 하셨는데 돈분 발효액비에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 여기에 환경농업을 위해서 상당히 농민들에게 또 우리 돈사를 운영하는 분들에게 참 좋은데 조금 문제가 생긴 것이 왜 생겼느냐 하면 이것을 액비를 살포할 때 농약을 살포하는 식으로 하는 방법이 있고 그렇지 않게 하는 방법이 있답니다. 그런데 농민들이 농토에 살포할 때 농약 살포식으로 하는 것이 훨씬 나은데 왜 장려를 적극적으로 하지 못했느냐 하는 것을 농민들이 저한테 지적을 많이 하더군요. 이것에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.

돈분 발효액비 이용하는 것에 대해서 질문을 주셨습니다. 지금 축사에 있어서 분뇨처리가 굉장히 문제가 되겠습니다. 해양투기까지 하는 경우도 있고 돈분에 대해서, 그래서 이것을 활용해서 농토에 쓰면 축분이 폐기물이 되지 않고 유용자원으로 활용할 수 있도록 해서 저희도 연구를 많이 했습니다. 농촌진흥청에도 같이 연구를 많이 하고 있는데 이것이 여기 업무보고에도 있습니다만 고온액비 발효를 해서 3～5일 안에 발효가 되는 방법이 있고 PDF라고 해서 6개월 동안 저장해서 미생물이나 이런 것을 투입해서 하는 방법이 있고 또 농촌진흥청에서 개발한 방법이 있고 또 대학교나 이런 데서 연구를 많이 하고 있습니다. 그런데 이것을 시용하는데 있어서 여러 가지가 있는데 지금 살포차들이 나와 있습니다. 휴경지에 말하자면 농한기때 작물수확이 끝날 때 이럴 때 갖다가 그전에 미온액비 뿌리던 방법으로 해서 분무기처럼 뿌리는 방법도 있고 분뇨살포 하듯이 호수를 가지고 살포하는 그런 방법이 있습니다. 이것은 장비도 각 회사에서 많이 나와있고 하기 때문에 그것은 장비를 사용해서 살포하는 방법 이렇게 지도하고 있습니다.

그것을 살포하는 방법이 어느 기관에서 해 주는 것이 아니라 농가들이 직접 그것을 구입을 한답니다. 구입을 하는데 과거 분뇨살포식으로 하는 것은 농민들에게 굉장히 불편함을 준답니다. 그런데 아까 얘기했지만 농약살포식으로 하는 기계는 굉장히 농민들한테 편리성을 도모해 주고 쉽게 살포가 되는데, 그래서 그 사람들 얘기는 농업기술원에서 분뇨살포식하고 농약살포식하고 구분을 해서 어떤게 좋은 가를 농민들하고 서로가 얘기가 된 다음에 농민들이 이런 것이 좋다고 하면 적극적으로 권장하고 활성화를 시키면 좋은데 두 가지를 다해서 분뇨살포식을 한 사람들은 후회를 많이 하고 이것을 또 버릴 수도 없고 굉장히 농민들이 애가 타는 것을 봤습니다. 제가 보기에는 두 군데가 있나 봅니다. 이것을 만드는 데가 두 군데가 있는데 농민들이 이용을 하게 할 때는 상당히 검토를 해서 더 좋은 쪽을 농민들에게 권했으면 더 좋지 않겠느냐 이것을 왜 우리 기술원에서 적극적으로 대처하지 못하느냐 하는 것을 제가 지적하고 싶었습니다.

분뇨살포식은 대면적을 짧은시간 안에 살포하기 때문에 분뇨가 골고루 되지 않든지 그런 문제가 있을 것 같고요, 다음에 농약살포식은 골고루는 살포가 되는데 다만 대면적에 살포할 수가 없으니까 조그만 면적에 사용하는데 쓰여지지 않나 생각합니다. 이 방법의 차이점에 대해서는 다시 한 번 연구해 보도록 하겠습니다.

그럼 이것을 일단 농민들하고 한번 만나서 정확하게 사용결과를 검토한 다음에 이것을 서면답변 해 주시기 바랍니다. 됐습니까?

지금 답변드리도록 하겠습니다. 환경농업과장이 답변을 드리도록 하겠습니다.

환경농업연구과장 김승경입니다. 답변드리겠습니다. 조금 아까 원장님께서 말씀이 계셨지만 축산분뇨는 만드는 방법에 따라서 여러 가지 방법이 있습니다. 그런데 현재 사용하는 방법은 위치라든가 살포하는 면적에 따라서 틀려집니다. 지금 현재 액비탱크가 있는 부근에서는 농약살포식으로 호수를 길게 해서 하는 수가 있습니다만 그러나 다른 데로 이동한다든가 산으로 위치를 올려야 한다든가 할 때는 살포방법이 농약식으로는 곤란하고 그리고 살포량이 많을 때는 분뇨차에 의해서 분뇨식으로 살포하고 있습니다. 방법은 농약살포식에도 호수에 따라서 호수를 가늘게 하는 방법도 있고 또 분무기에 의해서 하는 방법도 있고 방법은 여러 가지가 있습니다. 그때 위치라든가 크기에 따라서 살포하는 사람이 조정을 하여 그렇게 하고 있습니다.

그런데 제가 살포하는 분들을 몇 분 만나봤습니다. 그런데 살포기계가 두 군데에서 나온다는 것입니다. 아까도 제가 말씀드렸습니다만 그래서 분뇨살포식으로 하는 것은 굉장히 불편하고 농약살포식으로 하는 것은 편리하다 이것을 몇 분이 이야기하더라고요. 몇 분이 이야기하기 때문에 이 문제를 농민들하고 의논을 해서 어느 쪽이 좋은지를 빨리 판단하셔야 됩니다. 그래서 이것이 더 확산되기 전에 구입하는 분들이 더 편리한 쪽으로 유도를 해 주어야 됩니다. 저는 그렇게 생각합니다.

그런데 멀리 수송을 할 때는 액비탱크를 만들 때는 큰 포장부위에 만들거든요. 그럴 때는 크게 수송을 안 하니까 거기에서 하면 되는데 멀리 다른 지역으로 이동할 때는 농약살포기가 조금 사용하기 곤란합니다.

지금 액비 저장창고 있지 않습니까? 그것이 거의 농가하고 직접 논이나 밭하고 다 떨어져 있습니다. 붙어서 할 수는 없죠. 그런데 좌우지간 이 문제는 더 심도 있게 한번 연구하시고 사용하는 분들하고 좀 만나서 정확하게 판단해서 결정을 내려주세요. 그래야만 제2의 피해자를 막을 수 있는 것입니다.

알겠습니다.

이상입니다.

서동철 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 최규화 위원님.

최규화 위원입니다. 우리 강원도에 잠재된 가치를 발굴해서 자원화하고 타 시도보다 비교우위에 있는 우리 도의 청정성을 살린 고품질 농산물을 생산하기 위해 작목을 선택하고 연구하고 실증실험을 통해서 농가 소득 증대를 위해 애쓰시는 농업기술원장님을 비롯한 전 기술원 가족 여러분들께 먼저 감사의 인사를 드립니다. 특히 적은 예산을 가지고 연구사업과 지도사업을 하시는데 고생 많으신 것으로 알고 있습니다. 또 적은 예산임에도 불구하고 이런 사업을 하는 가운데서 300만 구의 백합종자 구근자급화 사업을 내실있게 기해서 자급화를 이루어 주시고 또 강원도의 많은 소비자들에게 좋은 찰옥수수를 공급하기 위해서 우리 옥수수시험장에서 애쓰시는 노력에 다시 한 번 감사를 드립니다. 또 특화작목시험장에서 기능쌀, 코팅쌀, 가시오갈피쌀 이런 쌀들을 주문 생산해서 세외수입도 많이 증대시키고 있는 점 오늘 행정사무감사 자리를 통해서 다시 한 번 고생하셨다는 감사의 인사를 드리겠습니다. 본 위원은 행정사무감사자료 43쪽에서 46쪽까지에 있는 한일 FTA 협정 체결시에 우리 강원농산물의 대일본 수출에 미치는 영향은 무엇인지 그리고 FTA 협정 체결시에 예상되는 우리 농산물의 수출절약 그리고 향후 연구해야 될 목표와 방향에 대해서 질의코자 합니다. 감사자료에 보면 대일본 농산물 수출현황을 보니까 우리나라에서 오이는 100%, 가지는 99.7%, 토마토는 76.2% 등 채소류의 점유율이 높은데 일본에 수출하는 총 수출액이 4억 6,000만 불입니다. 여기에는 밤, 김치, 돈육, 고추, 오이, 가지, 토마토 등이 있는데 우리 강원도가 수출하는 수출액을 보니까 5,600만 불입니다. 그 5,600만 불 중에서 가공품인 소주와 김치가 차지하는 수출액이 5,135만 불이고, 화훼류가 차지하는 수출액은 340만 불에 그치고 있고 신선채소류도 120만 불에 그치고 있습니다. 지금 우리 강원농산물의 수출시장은 여러 개 국가가 될 것이라고 판단이 됩니다만 거의 대부분 주요 수출시장이 일본이 아닌가 판단이 되는데 기술원장님 맞습니까?

맞습니다.

그런데 총 4억 6,000만 불의 수출액 중에서 우리 강원도 수출액이 차지하는 실질적 농산물의 수출액수는 그다지 크지 않은데 이것은 역으로 얘기하면 대일본 수출시장을 우리가 더 전략적으로 적극적으로 파고들어 자유무역 협정을 맺으면 그만큼 일본시장을 공략할 요소가 더 많다고 판단됩니다. 어떻게 생각하십니까?

지금 최규화 위원님께서 한일 FTA의 추진 동향에 대해서 질의를 주셨는데 저희가 자료를 내놨습니다. 일본이 농산물의 최대 수입국이라고 합니다. 그래서 농산물만 800억 불 일본에서 수입을 하는데 그 중에서 순수 농산물만 할 때는 100억 불이 수출이 되고, 그런데 그것이 대개 유럽, 네덜란드, 돼지고기는 덴마크에서 수출되고 이런 문제가 있습니다. 그런데 일본의 식생활 습관이 한국하고 비슷하고 또 지리적인 여건도 가깝고 해서 우리 농산물을 그리로 많이 수출했으면 어떤가 해서 저희가 고심을 많이 하고 있습니다. 그래서 여기 보면 밤, 김치, 돈육, 고추, 오이, 가지, 토마토 등이 있습니다만 돼지고기는 돈콜레라 발생 이런 것 때문에 중단이 되어서 문제가 되고 있습니다. 그리고 소주하고 김치 이런 것이 많이 차지하는데 저희는 화훼 중에서도 백합이 전국에서 강원도가 제일 많이 수출합니다. 그래서 백합을 중심으로 해서 장미 이런 것으로 수출 방법을 찾을 것이고 다음에 파프리카나 또 토마토 이런 것을, 그리고 여름 시금치 또 여름 딸기 고랭지를 이용한 것으로 인해서 소득작목을 일본에 수출하려고 하고 있습니다. 그런데 일본이 지금 우리나라하고 FTA 협정을 체결을 하게 되면 우리나라는 관세가 상당히 높게 되어 있습니다. 일본은 개방화를 많이 시켜서 관세가 상당히 낮아져 있습니다. FTA를 한다고 해도 관세가 낮아졌기 때문에 급작스럽게 큰 영향은 기대하지 못 할 것으로 생각되지 않나 생각됩니다. 다만 우리가 먼저 말씀드린대로 지리적 여건과 또 식품성이나 생활습관이 가깝고 해서 그런 것을 이점으로 해서 여기에서 기술개발하고 집중적으로 공략한다면 수출물량을 점차 확보해 나갈 수 있지 않나 하는 생각에서 고민하고 있습니다.

이 문제와 관련해서 연관지어서 질의코자 합니다. 보고자료에 보면 해외연수를 열일곱 번에 걸쳐서 30여 명을 해외연수를 시킨 것으로 보고자료에 나와있습니다. 그런데 이 해외연수가 구체적으로 대부분 선진농업 시찰이나 또 거의 대부분 농업시찰이나 연구소 시찰 정도가 아니었을까 판단이 되는데 17개 분야에 30명을 해외연수를 시키셨는데 어떻게 했는지 먼저 답변을 해 주십시오.

연수가 세계화가 되면서 상당히 필요합니다. 그런데 저희 농업기술원에서는 연구목적으로 주로 많이 하고 있습니다. 예를 들어서 태국에 옥수수를 종자증식 하는데 우리는 옥수수를 1년에 한 번뿐이 재배를 못합니다. 그런데 태국이나 필리핀 열대지방은 겨울에 재배를 합니다. 그래서 여기에서 종자를 생산한 것을 갖다가 연구하기 위해서 계통선발을 한다든지 또 종자를 증식한다든지 이런 것을 수십 종을 여기에서 할 수가 없어서 날씨가 따뜻한 태국에서 재배해서 가지고 오고 있고요.

원장님, 답변 중에 죄송한데요. 보고서 75페이지를 한번 봐주세요. 75페이지 지도기능 활성화와 관련된 전문능력 향상에서 세계화 안목을 넓히기 위한 해외연수 지원을 17개 과정에 30명을 했습니다, 도 단위에서. 그 17개 과정에 30명이 어떤 목적의 연수였는지 제가 질의한 것입니다.

이것은 각 시군에 농업센터 직원들하고 지금 위원님 말씀하신 대로 우리가 낙후된 데하고 비교를 해야 되지 않겠느냐, 그래서 선진국의 농업 잘 하는 데하고 비교 견학하기 위해서 추진하였습니다.

지금 한일 FTA 협정 체결이후 대 일본 농산물의 수출전략과 관련해서 원장님께서는 일본이 엄청난 농산물 수입국가다, 그렇기 때문에 그동안 관세도 어느 나라보다 낮아 왔다, 자료에 의하면 화훼류 같은 데는 거의 0.8%이고 채소류 같은 데는 5.7%밖에 안 됩니다. 그리고 농산물의 기본관세율이 14.7%입니다. 이렇게 낮습니다. 낮은만큼 많은 나라에서 대일본 농산물 수출을 하고 있는데 거기에는 화훼류 같은 경우는 화란이 많을 것이고 축산물 같은 경우는 덴마크가 많을 것입니다. 또 스위스도 있을 것입니다. 그러나 지리적 특성으로 볼 때 유럽에 있는 농산물 수출국가보다 우리는 더 경쟁력이 있다고 저는 판단이 됩니다. 다만 그렇다면 우리 농산물을 지금 선진농업국에 견줄만한 그런 상품성이 있는 농산물을 만들어서 가격경쟁력이 있는 농산물을 납품하면 일본은 더 양질의 더 싼 농산물을 수입하게 됩니다. 그래서 화란이나 이런 특히 채소류와 화훼류에 있어서는 우리 강원도의 지리적 특성상 고랭지가 있고 또 강원농업도 상당히 이런 쪽에는 농민들의 수준이 향상되어 있으니까 일본의 수출시장을 분석해야 되지 않을까 저는 생각하는 것입니다. 지금 해외연수를 17개 과정에 30명을 보냈습니다. 그런데 다 선진농업에 비교우위 연수를 실시했을 뿐이지 일본 농산물 수출시장의 유통이 어떻게 돌아가는지 시장성 조사라든지 마케팅 분야에는 한 번도 연수를 안 했습니다. 그래서 제가 핵심으로 지금 이 행정사무감사를 통해서 주문하고자 하는 것은 무엇이냐면 우리 농업기술원 직원들 중에서 일본통을 만들어야 됩니다. 일본어가 능통하면서 샤프한 직원을 분기별로 1년에 네 번 정도는 농업기술원 산하 공무원 2명, 농정산림국 농업정책과 소관 직원 1명, 유통특작과 1명 해서 4명을 일본연수를 보내는데 그 연수는 바로 일본농산물 시장조사와 유통조사를 통해서 우리 강원도에서 농산물을 생산해서 수출하면 경쟁력이 있고 농가소득 증대에 기여할 수 있는 이런 시장성 조사를 하자는 것입니다. 그래서 그것을 바로 우리 농정정책에 반영해서 농가 소득 증대에 기여하는 방향으로 농정이 가야 되지 않을까, 그것이 우리 한일 FTA를 대비해서 강원도가 가야될 전략이 아니냐 이렇게 생각하는데, 원장님 제가 이 농정산림국 분야는 예산 심의때 또 주문을 하겠습니다. 그런데 농업기술원에서는 농정산림국과 같이 공무원 해외연수를 바로 그냥 연수가 아닌 일본통을 만들어서 유통조사를 하는 일본연수를 할 용의가 있는지 답변해 주시기 바랍니다.

좋은 말씀 감사합니다. 지금 위원님이 여러 가지 염려를 많이 해 주셨는데 여기 지금 업무보고 42쪽을 보시면 일본에 대해서 우리가 식품박람회 등도 참관하고 연구단지 한 것도 있고 또 북해도하고 쌀 고품질에 대해서 한 것도 있고, 화훼에 대해서 나라현하고 한 것도 나와있습니다. 그리고 일본 수출시장을 개척해서 일본에 수출하는 절차에 따라서 직원까지 같이 가서 자료도 연구하고 해서 다각도로 일본에 대응하고 있다는 것을 말씀을 드립니다.

지금 그렇게 하시는데 지금 원장님이 말씀하신 42쪽에 보면 식품박람회를 참관하고 해서 가공식품 개발현황 및 연구방향 정보를 수집하고 또 북해도에 쌀 고품질 생산기술 연수 및 연구동향 자료수집을 통해서 벼 육종과 재배와 유통, 가공 이런 정보도 수집하고 그리고 고품질 분화류 생산기술 연수 및 정보수집을 위해서 나라현에 우리 직원들을 해외연수를 시켜서 감 왜성화 재배현황도 조사하고 이런 분화류의 연구동향 및 기술교류도 하는데 제가 말씀드리는 질의 요지는 이것하고 다릅니다. 바로 강원농업을 책임지는 두 파트가 있습니다. 농정산림국 파트와 농업기술원 파트가 있는데 농정산림국에서 유통특작, 농업정책과의 직원 한 명씩, 우리 농업기술원 산하에서는 예를 들자면 연구파트에 한 명, 지도파트에 한 명해서 네 명이 일본통을 만들자는 것입니다. 이 팀을 만들어서 이 팀이 무엇을 하냐면 첫째는 일본의 대수입농산물을 분석하는 것입니다. 거기에서 그 농산물 분석을 통해서 시장을 분석하고 강원도에 접목시켜서 농가 소득 증대를 가져올 수 있는 특화작목을 선정해서 그것을 농가에 바로 할 수는 없지 않습니까, 기술이 없기 때문에. 이것이 될 것인지 안 될 것인지는 농업기술원 같이 간 직원이 판단을 하자는 것입니다. 그래서 갖고 와서 거기에 대한 연구사업을 또 실증실험을 통해서 우리 강원도의 적지가 어디냐, 이것이 되겠느냐 안 되겠느냐 이것을 판단해서 농가보급을 통해서 농가 소득 증대를 꾀하는 전략적 방법으로 미래를 보고 가야 된다는 것입니다. 그러기 위해서는 이 연수를 실시하는 것이 아니라 일본통을 만드는 예산을 확보하고 1년에 분기별 10일이면 10일, 15일이면 15일씩 최하 3개월에 한 번 정도는 일본에 가서 시장조사를 하고 분석해서 보고를 하고 결과보고를 하는 이러한 시스템으로 가야 되지 않을까, 그럼 농정파트는 농정파트대로 요구를 하겠습니다. 농업기술원에서도 이런 것이 필요하다고 생각되는데 본 위원의 견해에 대해서 어떻게 생각하십니까?

좋으신 의견으로 알고 같이 방법을 강구해 보도록 하겠습니다. 그런데 먼저번에 일본에 대해서 전혀 연구를 안 한 것으로 말씀을 하셨기 때문에 저는 여기에 대해서 말씀을 드린 것입니다.

일본에 대해서는 연구를 하신 것으로 봤는데요, 유통시장 대일본 농산물 수출에 대한 각국의 수출농산물, 일본이 수입하고 있는 수입농산물에 대한 분석 데이터를 갖고 있지 않은 것 같습니다. 이런 것을 확보해서 전략적으로 가야 되지 않을까 그것이 우리가 한일자유무역협정을 대비하는 우리 도 농정의 방향이 아닐까 저는 생각합니다. 꼭 주문을 드리면서 저의 행정사무감사를 마치겠습니다. 감사합니다.

다음 질의하실 위원님 계시면 발언신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 정충수 위원님.

본 위원이 질의한 네 가지 사항에 대해서는 취합해서 서면으로 답변해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

다음 질의하실 위원님 계십니까? 서동철 위원님.

저희들이 얼마 전에 산업경제위원회에서 오스트레일리아하고 뉴질랜드를 갔다 왔습니다. 현지체험을 갔다 왔는데 참 그곳에 가 보니까 영농하기에 참 좋은 토질과 기후 그리고 강우량을 가지고 있기 때문에 너무 좋은 조건이라고 생각을 했습니다. 그런데 우리나라는 기후도 4계절이고 토지도 산악이 많고 강우량도 일정치 않고 하기 때문에 영농하기 너무 어렵다고 느꼈습니다. 이런 어려운 여건에서도 선진농업을 이끌었다는 농업기술원이 상당히 노력을 많이 했구나 하는 것을 느꼈습니다. 그런데 한 가지 분명한 것은 세계 인구의 60% 이상이 굶거나 한 끼의 식사로 연명하는 사람들이 많이 있습니다. 그런데 언제 우리나라도 또 이런 경우가 되지 말라는 법도 없습니다. 그렇기 때문에 우리가 농업을 지키고 농산물 생산에 있어서 각별히 꾸준하게 노력하지 않으면 우리도 이러한 경우가 된다는 전제하에서 노력을 해 주시기 바라고 행정적으로는 이원화 했지 않습니까? 농정산림국하고 농업기술원하고, 이것은 어떻게 보면 우리나라 모든 국민들이 상당히 배려를 하고 있는 것입니다. 또 연구를 심도있게 다루어서 차세대 우리의 농업을 지키는 의미에서 관심을 가졌다고 볼 수가 있습니다. 그런 차원에서 노력을 많이 해 주시고 그리고 아까 인조미에 대해서 제가 어감이 좋지 않다고 했습니다. 그런데 쌀을 분쇄해서 다시 건강 기능성 식품하고 같이 믹스를 해서 쌀과 같이 만들어서 하겠다고 했는데 그것도 좋은 방법이겠습니다만 이것을 인조쌀이라고 하지 말고 기능성쌀이라든가 아니면 건강쌀, 장수쌀 이렇게 말을 바꾸는 것이 어떻겠느냐? 그 전에도 인조육고기라고 있었습니다. 그것을 콩으로 만들어서 고기처럼 육질화 했지만 그것이 외면을 받아서 중간에서 중도가 되었습니다. 지금 농민들도 쌀이 남아도는데 무슨 인조쌀이냐 이런 오해도 불러올 수 있는 것입니다. 그렇게 한번 연구 검토해 주시기 바랍니다.

지금 인조쌀에 대해서 말씀해 주셨는데 저희가 원래는 재형성쌀로 했었습니다. 다시 형성했던 쌀로 하는데 지금 위원님께서 건강쌀, 장수쌀 이런 아이디어도 주셨는데 다시 심도있게 검토를 해 보도록 하겠습니다. 그리고 농정산림국하고 농업기술원이 이원화가 되었다고 말씀하셨는데 이것은 농업분야는 이원화지만 우리는 기술을 중점으로 하는 데이고 저기는 농업시책을 하는 데입니다. 저희는 시작을 하는 데이고 시범사업이나 시작을 하는 데이고 저기는 시책을 꾸미는 것이기 때문에 농정국은 예산을 보면 엄청 많고 저희는 예산도 적고 인력으로 해 나가는 것으로 말씀을 드립니다. 그런데 지금 세계가 농업이 개방화 되고 있지 않습니까? WTO, DDA 하면서 목적이 무엇이냐면 보조금을 주지 말라는 것이지 않습니까? 시장개방을 하라는 얘기입니다. 그러니까 수출보조금을 주지 말아라, 농업인한테 보조금을 주어서 농사짓게 하지 말라는 것입니다. 그래서 유통에 영향을 주면 안 된다, 그러니까 그렇게 보조금을 주지 말라는 차원에서 예외 규정이 환경농업이든지 연구 지도분야라든지 이런 데는 보조를 주도록 되어 있습니다. 농민들이 보조를 안 받고 농사를 짓는 것은 경쟁력이, 우리나라는 땅 값이 비싸고 인력이 비싸고 농자재가 비싸지 않습니까? 그러니까 외국하고 비교해서 농산물 값이 비쌀 수밖에 없습니다. 그러니까 농민이 어려운 상황인데 농민한테 보조를 안 주어서 농사를 짓게 되면 농민들은 큰 손해가 나고 점점 농사를 못 짓게 됩니다. 그런데 농민들한테 행정으로 보조금을 주는 것은 WTO가 타결이 되면 그쳐야 됩니다. 다만 연구 지도 방향을 보조를 줄 수 있는 것이 열려있는 것입니다. 그러니까 기술적으로 많이 강화를 해 주어서 해야지 WTO, DDA 방향에 맞는 방향으로 잡혀가지 않나 생각해서 저는 열심히 해서 농민한테 농사에 보람을 느끼고 농촌이 소득을 높이는 작목을 발굴하고 개발하고 기술을 찾아서 농가에 보탬이 되도록 하겠습니다. 장시간 위원님들 좋은 말씀해 주셔서 고맙습니다.

더 질의할 위원님 안 계십니까? 석현용 농업기술원장님 그리고 관계 공무원 여러분! 지금까지 행정사무감사를 위한 자료준비와 여러 위원님들의 질의에 성의를 다하여 답변하시느라 수고하셨습니다. 오늘 농업기술원에 대한 감사결과 대체적으로 업무가 원만히 추진되고 있다고 판단됩니다만 여러 위원님들께서 지적하신 바와 같이 일부 사업에 있어서는 문제점이나 미흡한 점이 상당 부분 나타나고 있습니다. 오늘 감사시 위원님으로부터 지적된 사항에 대해서는 원장님을 비롯한 관계 공무원 여러분께서는 개선할 사항은 즉시 개선하는 등 도정에 적극적으로 반영시켜 주시기 바랍니다. 그리고 앞으로도 도정발전과 도민의 삶의 질 향상을 위하여 계속 분발하여 주실 것을 여러 위원님들을 대표하여 다시 한 번 부탁을 드립니다. 아울러 위원 여러분께서는 오늘 감사결과에 대한 의견서를 기 배부해 드린 서식에 의거 내일 오전 10시까지 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 위원님들께서는 오늘 감사에 대한 질의 답변서를 감사 위원님의 의정활동에 참고자료로 활용코자 하오니 1부를 작성하여 위원장에게 11월 27일까지 제출하여 주시기 바랍니다. 다음 감사는 내일 오전 10시부터 가축위생시험소 소관 2003년도 행정사무감사를 현지에서 실시하겠습니다. 위원 여러분께서는 착오 없으시기를 바랍니다. 이상으로 농업기술원 소관 2003년도 행정사무감사 종결을 선포합니다. 16시 01분 감사종료 출석감사위원 정원교 최규화 김수웅 김종훈 박상수 서동철 송범호 정을권 정충수 지강열 최한식 출석전문위원및의정자료담당 전문위원 신광균 의정자료담당 윤기춘 피감사기관참석자 · 농업기술원 원장 석현용 연구개발부장 이경국 기술지원부장 이성수 총무과장 박용목 농업연수과장 이선종 작물경영연구과장 홍정기 원예연구과장 정병찬 환경농업연구과장 김승경 지원기획과장 김태석 기술보급과장 최봉현 생활개선과장 권경희 농산물이용시험장장 김경희 옥수수시험장장 민황기 산채시험장장 안수용 해안농업시험장장 사종구 북부농업시험장장 강안석 고원농업시험장장 서정식 기록 이금순 함승민 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록