송영철 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지방자치법 제36조와 충청남도의회행정사무감사및조사에관한조례 제5조의 규정에 의하여 농산물원종장에 대한 2003년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 장창순 농산물원종장장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 국민들의 식량안보에 가장 중요한 쌀의 개방압력이 점점 거세지고 있습니다. 그러나 쌀소비량은 점점 줄어들어 미곡의 우량종자 생산보급은 그 어느 때보다 중요한 시점에 있습니다. 관계 공무원 모두는 도민들의 기대에 어긋나지 않게 고품질의 종자보급에 힘써 주시기를 당부드립니다. 위원님들께서도 잘 아시는 바와 같이 의회의 행정사무감사는 행정전반에 대한 실태를 정확히 파악하여 잘못된 점은 시정하고 도정의 올바른 방향과 대안을 개발 제시하는데 그 목적이 있습니다. 위원님께서는 평소 궁금하시던 내용에 대하여 질의하여 주심은 물론 좋은 의견을 개진하여 주시기 바랍니다. 또한 관계 공무원께서도 위원님의 질의에 성의있는 답변을 부탁드립니다. 그러면 지금부터 출석요구된 공무원의 선서가 있겠습니다. 선서에 앞서 선서의 취지와 처벌규정등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 충청남도의회가 2003년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실그대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 하였을 때에는 고발할 수 있고, 정당한 이유없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부하는 때에는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 잠시 선서요령에 대하여 말씀드리겠습니다. 장장님께서는 발언대로 나오셔서 대표로 선서를 하여 주시고, 증인으로 출석 요구된 공무원께서는 그 자리에서 기립하신 후 오른손을 들어 선서자세를 취하는 형태로 선서를 하여 주시기 바라며, 선서 후 선서문에 서명하여 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 농산물원종장장님을 비롯한 관계공무원께서는 일어나셔서 선서하여 주시기 바랍니다.

선서! 본인은 충청남도의회 2003년도 행정사무감사와 관련하여 농수산경제위원회에서 증인으로 증언을 함에 있어 지방자치법 제36조와 동법시행령 제17조의 4및 충청남도의회행정사무감사및조사에관한조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서하고 이에 선서합니다. 2003년 11월 25일 충청남도농산물원종장장 장창순 (선서문 위원장에게 제출)

수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 업무보고 청취순서가 되겠습니다. 장장님께서는 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다

농산물원종장장 장창순입니다. 날씨가 쌀쌀한데도 불구하고 행정사무감사를 위하여 우리 원종장을 방문하여 주신 충청남도 농수산경제위원회 유영호 간사님을 비롯한 위원님 여러분께 노고가 많으시다는 인사말씀을 드립니다. 우리 원종장 회의실도 노후화 되고 의자도 불편한데다 시설이 낡아 마이크 시설도 갖추지 못한데 모시게 되어 더욱 송구스러우면서 죄송하게 생각합니다. 위원님들의 따뜻한 양해를 구합니다. 오늘 이 자리에 참석해 주신 농업기술원 개발국장님에게도 고맙다는 인사말씀을 드립니다. 우선 업무보고를 드리기에 앞서 우리 원종장 직원을 소개해 올리겠습니다. 관리팀장 한기수 행정주사입니다. (인 사) 사업팀장 이동희 농업연구사입니다. (인 사) 사업팀에 근무하는 심후석 농업주사입니다. (인 사) 이어서 업무보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황과 2003년 도 사업실적과 2004년도 사업계획 순으로 보고를 드리겠습니다.

장창순 장장님 수고하셨습니다. 질의답변에 앞서 자료를 요구하실 위원님 자료를 요구하여 주시기 바랍니다. 송영철 위원님.

금년도 예산 세입세출은 작지만 항목별로 제출해 주시기 바랍니다.

이준우 부의장님 수고하셨습니다. 김기영 위원님 자료요구 해 주시기 바랍니다.

장장님, 보고말씀 잘 들었습니다. 24쪽에 자체 특수시책으로 해서 향토농산물 전시포를 운영한다고 했는데 상당히 우리의 토종 농산물이 많이 없어져 가고 있는 시점에서 아주 좋은 일이라고 생각이 되는데 여기에 대해서 구체적인 사업계획이라든지 하는 것이 있으면 자료로 제출해 주시기 바랍니다.

김기영 위원님 수고하셨습니다. 더 자료요구 하실 위원님 계십니까?

없으면 본 위원이 물어볼께요. 장장님 수고 많이 하셨습니다. 벼종자를 남평만 하셨다고 했는데 혹시 충청남도 각 농업기술센터에 의뢰해서 시군에 맞는 품종을 연구하신 것이 있는지와 보급하셨는지, 각 시군마다 기후와 토질이 다를텐데 일괄적으로 남평만 보급시키는 이유는 무엇인가.......

위원님 그것은 이따 질의답변 순서에 하시고, 우선 자료 요구하실 위원님들만 말씀해 주시기 바랍니다.

각 지역에 연구한 자료가 있으면 자료를 주세요.

위원님들께서 요구한 자료는 전 위원님들한테 신속히 장장님께서 배부해 주시기 바랍니다. 다음은 질의답변 순서가 되겠습니다. 질의답변은 행정사무감사의 원활한 진행을 위하여 일괄질의 일괄답변을 원칙으로 하되 사안에 따라서는 일문일답을 병행하여 진행하겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 이종웅 위원님.

이종웅 위원입니다. 종자생산협의회에서 생산을 요구하는 품목과 실제 농민이 필요로 하는 요구품목과 양이 일치하는지, 일치하지 않는지에 대한 답변을 해 주시고, 다음에 13쪽에 보면 2003년도 사업실적에 아쉬운 점이 있습니다. 농기계 노후화로 인해서 아까 송영철 위원님이 질의한 내용과 비슷한 내용이 되겠는데 우량종자를 생산해서 농가에 보급하기 위해서는 아주 기초적인 것이 습해방지라든가 토양개량이 안되어 있는 곳에서 어떻게 우량종자 생산이 될 수 있겠느냐, 이것은 기본적으로 갖춰야 될 사항인데도 불구하고 아쉬운 점으로 남아 있다고 하는 것은 여기에 대한 대비가 미흡하다고 생각하는데 여기에 대한 답변을 해 주시고, 다음에 향토농산물 운영 전시문제를 이미 원종장이 생김과 동시에 종자보존, 유전자 보존측면에서도 꼭 필요한 사업이라고 생각하는데 그나마 다행스럽게 지금이라도 하겠다고 하는 계획을 가지고 계신 것은 아주 높이 평가를 하고 향토농산물 종자 전시포 운영에 비중을 둬서 우리 토종농산물이 보존되고 앞으로 유전자원으로서 활용할 수 있게끔 하는데 만전을 기해 주십사 하는 부탁의 말씀을 드립니다. 한 가지만 더 질의를 드리겠습니다. 수입다변화, 어차피 우리가 너무나 잘 알고 있다시피 FTA협상이라든가, DDA협상이후 아주 멀지 않은 시간인 2∼3년 후부터 농산물 수입이 개방되어 가지고 엄청난 물량들이 관세, 비관세 장벽을 무너뜨리고 넘어오려고 예상되는 이 시점에서 농산물원종장에서는 종사생산을 비롯해서 어떻게 대처하고 어떤 일에 비중을 둬서 준비를 하고 대비책을 세울 것인가에 대한 답을 해 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.

이종웅 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 성기문 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

성기문 위원입니다. 금년에 잦은 비와 일조권 부족에도 불구하고 종자생산 목표량을 무난히 달성했다니까 다행이라고 생각합니다. 다만 종합평가에 나와 있는 재해에 대한 능동적인 대처, 철저한 사전영농준비, 현장위주의 과학영농 중점 지도실천 등의 내용은 무엇인가 말씀해 주시기 바랍니다. 그래야 일반농가에서도 배워가지고 생산목표량이라든지, 질이 떨어지지 않는 영농에 임할 것 같아서 참고적으로 묻습니다.

성기문 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 그러면 자료준비와 답변준비를 위해서 잠시 감사를 중지하겠습니다.

위원님들께서 양해를 해 주신다면 앉아서 답변을 드리도록 하겠습니다. 우선 송영철 위원님께서 자료를 요구하신 주요 장비현황과 이준우 위원님께서 요구하신 금년도 세입세출예산 현황, 김기영 위원님께서 요구하신 자체 특수시책자료, 명귀진 위원님께서 요구하신 남평벼를 선정한 사유와 시군에 맞는 것을 보급했는지 여부, 이종웅 위원님께서 요구하신 종자협의사항은 저희가 서면으로 제출했습니다. 다음에 질의를 하신 이종웅 위원님께서 농기계 노후대책, 토양 습해방지가 미흡한데 이에 대한 대책을 말씀하셨고, 수입다변화에 대한 원종장의 대처방안, 성기문 위원님께서 종합평가와 관련 재해대비 등 철저한 사전영농준비, 현장위주의 과학영농 중점지도를 했다는데 그 내용이 무엇인지에 대해서 물음을 주셨습니다. 이에 대한 답변을 올리겠습니다. 우선 이종웅 위원님께서 농기계 노후화에 대한 것과 토양 습해방지에 대한 대책은 무엇인지, 수입다변화에 대한 원종장의 대처방안이 무엇인지에 대해서 먼저 보고를 드리도록 하겠습니다. 농기계 노후대책은 서면자료로 제출된 것과 같이 주요장비가 트렉터, 콤바인, 건조기 이런 것이 주요 장비가 되겠습니다마는 트렉터 정수는 5대를 금년도 승인을 받았습니다. 그래서 금년도 추경에 한 대에 4,000만원의 예산을 확보했고 내년도에 또 한 대를 확보하고, 또 2005년도에 나머지 부분을 확보할 대안을 가지고 추진하고 있습니다. 기타 콤바인에 대해서도 내년에 한 대 확보가 되고, 저희 애로사항은 한꺼번에 노후화된 것 전체를 교체할 수 없기 때문에 연차적으로 예산확보를 하기 위해서 정수 승인을 금년도에 부분적으로 다 승인을 받은 상태입니다. 그래서 예산확보에 주력해서 농기계를 현대화하도록 하겠습니다. 그리고 우량종자 생산농가 보급을 하면서 밭작물의 습해방지를 하여야 하는데 거기에 대한 대안으로서는 저희가 원종장이 전에 신례원에 밭이 있었고, 또 오가에 밭이 있었는데 테크노파크를 설립하면서 재원조달로 전부 매각을 했습니다. 그래서 원종장 안에 있는 밭만 보유하고 있습니다. 여기가 밭이 저지대이면서 밭 경지정리가 안되어 있기 때문에 비가 많이 온다든가 겨울에는 습해가 일어날 수가 있습니다. 그래서 작년도에 토양개량을 위해서 모래 1,080t, 유기질 32.4t을 구입해서 투입했고 금년도에 위원님들 들어오시다 보면 밭을 갈아 놓는게 있습니다. 그것은 금년도 토양개량을 다시 하기 위해서 작물을 재배하지 않고 금년도 종자정선작업이 이번 주면 마무리가 됩니다. 마무리 한 다음에 12월 초까지 모래라든지 유기질 비료를 다시 구입해서 토양개량을 하도록 계획을 추진하고 있습니다. 그 다음에 수입다변화에 대한 원종장의 대처방안은 사실 위원님께서 질의하신 내용에 제가 명쾌한 답변을 못 드려서 죄송스럽습니다. 그것은 구체적인 대처방안을 마련해서 별도 서면으로 보고를 드리도록 하겠습니다.

답변 한 가지 안해 주신 것 질의하겠습니다. 종자생산협의에서 생산하고 지정해 주는 내용하고 농민들이 요구하는 종자량, 생산량 있지요? 그것하고는 맞는가요?

예, 서면에도 자료가 있습니다마는 종자생산협의회를 일 년에 두 번을 하고 있습니다. 동계작물 종자생산협의회, 하계작물 종자생산협의회를 하는데 참석자들이 누구로 되어 있느냐 하면 도 농산과 주무계장, 또 종자관리소, 농림부, 농업기술원해서.......

장장님, 자료를 봐서 알겠는데요. 그래서 상이하다고 하면 종자생산협의 회 요구사항 보다는 농민이 원하는 종자보급을 하는 것이 우리 원종장으로서의 역할과 기능이니까 확실히 차이가 있다고 하면 건의를 해서라도 수정해 주십사 하는 당부의 말씀을 드리고자 하는 것입니다. 그렇게 하나 참고로 해 주시고, 기초시설 토양개량 미비사항하고, 습해를 방지하기 위한 내용을 지적했었는데 물론 예산이 좀 부족해서 못할 수도 있겠습니다마는 원종장이 종자가 아무리 좋은 것을 생산한다 할지라도 제대로 된 토양에서 생산했을 때 제 기능을 발휘하고 또 그것이 농가에 보급돼 갖고 농가소득에 기여되어야 되는 것이지 기초시설도 제대로 안된 상태에서는 아무리 우수한 종자를 생산한다 하더라도 그 기능은 떨어지리라고 봐 집니다. 그래서 다른 예산을 좀 못 쓴다 하더라도 우선 이런 쪽에 배정을 해 가지고 기초시설 만큼은 꼭 갖춘 상태에서 우량종자생산을 해야 되겠다는 것을 다시 한번 말씀드리고요, 그 다음에 향토농산물 전시시범포를 운영하겠다면 전시위주의 운영포도 물론 볼거리를 제공한다는 측면에서 바람직하다고 봐 집니다. 그러나 이보다 더 중요한 것은 토종종자를 보존하지 못해 가지고 유전자 보존측면에서 보존을 못하고 있는 것이 상당 부분 많이 있습니다. 그래서 그런 유전자 보존 측면에서 시범포 운영이 되었으면 좋겠다는, 방향을 이 쪽에 좀 두시면 좋지 않겠나 하는 말씀을 드리고, 물론 원종장 입장에서 수입다변화에 대한 국제적인 흐름에 농업정책을 원종장 입장에서 명쾌하게 답을 내기도 쉽지 않으리라 믿습니다. 그러나 장장님의 입장에서 거기에 발 맞춰가지고 그래도 이것만큼은 농민들을 위해서 소신을 갖고 해야겠다는 것을 지금 말씀을 못해 주신다 하더라도 이 문제는 꼭 서면으로라도 답을 주시면 좋겠습니다. 이상입니다.

계속 답변해 주시기 바랍니다.

다음은 성기문 위원님께서 질의를 주신 재해대비에 대한 사전영농준비, 현장위주의 과학영농 중점지도의 내용이 무엇인지에 대해서 보고를 드리도록 하겠습니다. 현재 밭작물은 소규모의 밭 면적이 있기 때문에 아까 이종웅 위원님께서 좋은 물음을 주신 그런 내용을 저희가 토양개량을 해서 하고 있고, 주로 우리는 벼농사 품종을 생산하는데 위주로 해서 못자리 설치시에는 부직포 못자리를 설치했습니다. 그래서 생육초기에 냉해를 방지했고 또 초기 병충해방제에 물바구미, 이화명충, 도열병을 한꺼번에 방제할 수 있는 명콤비입제를 사용해서 좋은 성과를 달성했고, 또 생육초기에 홍명나방이 우리서해안 지대에서부터 많이 발생됐는데 철저한 사전 예찰로 초기에 다갈약제를 살포해서 사전에 홍명나방 피해를 예방한 그런 결과가 되겠고 또 아까 말씀드린 과학영농으로서는 그런 내용이 되겠고, 재해대비에 대해서 초기에 업무보고 드린 바와 같이 냉해가 계속되고 또 우기가 금년도에는 지속적으로 있어서 벼의 초기 생육이 굉장히 부진했습니다. 그런 것에 대한 철저한 물관리라든지, 저희 면적이 한 구간에 3,000평씩 되어 있습니다. 그래서 구간별로 담당자를 지정해서 자기 농사를 짓듯이 매일 자기 구간은 직원들이 아침저녁으로 관찰하고, 거기에 대해 자기 농사를 짓는다는 심정으로 철저한 관리를 했다는 말씀을 드립니다. 저희 답변 마치겠습니다.

송영철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

두 가지만 드리겠습니다. 사전 영농준비, 다른 면에서도 방역 면에서 보니까 주로 소독 이런 측면을 얘기하시는데 실제 벼종자를 납품하기 전에 원종장에서는 소독을 해서 내보내지요?

저희는 소독을 하지 않습니다. 단지 산물수매를 하면 종자관리에서 소독을 해 가지고 거기에서 다시 건조를 해서 종자 소독을 하고 수분함량을 맞춰서 종자공급을 하고 있습니다.

여기에서는 생산해서 그쪽으로 다.......

저희는 벼에서 수확을 하면 수분이 21∼22%가 나옵니다. 그래서 저희 건조기가 미흡하기 때문에 여기서 17∼18도까지 한 번 거쳐 가지고 산물수매를 하면 종자관리에서 재 건조하고 종자소독을 따로 하고 있습니다.

그러면 그 쪽에 얘기해야 될 텐데, 종자관리소에서 소독을 할 때 보통 살균소독만 해서 내보내고 있지 않습니까?

예, 저는 그렇게 알고 있습니다.

일반 농가에서도 벼 종자를 가져가면 살균소독만 되어 있기 때문에 다시 농가에서는 살충소독을 해서 못자리에 내는 그런 입장에 있습니다. 동시에 살충관계에 대한, 해충에 대한 소독도 살균과 동시에 해서 내보내면 농민들이 걱정을 안하고 쓸 수 있지 않을까 하는 그런 문제에 대해서 대안을 밝혀 주시고, 또 하나는 본 위원이 와서 느낀 사항인데 현관 앞에 종자표본전시장이 있습니다. 여기서는 주로 남평벼를 중심으로 재배를 해서 내보낸다고 하셨는데 남평벼에 대한 이미지가 지금 가운데 있는 벼의 표본을 봐도 제일 후면에 배치되어 있고 특별히 다른 벼와 비교 분석해 놓은 것이 없습니다. 그리고 벼알의 표본을 보니까 남평벼가 있는데 아주 뒷전에 가 있으면서 '99년도에 채취한 것으로 되어 있습니다. 그리고 다른 벼를 보니까 '81년도에서부터 '98년도입니다. 남평벼는 '98년도입니다. 신동진벼가 '99년도. 어차피 우리 원종장에서는 현실성 있는 행정을 해야 되지 않느냐 특히 표본인데 한 22년, 23년 된 표본과 제가 여기 보니까 4∼5년 전 것을 표본실에 배치를 해놓았는데 이것은 누가 와서 보더라도 맞지 않지 않느냐. 그런 벼를 같은 품종에 대해서도 연도별로 표시해서 보기 쉽게, 예를 들어서 남평이면 남평을 연도별로 채취해서 보관한다든가 하봉벼는 하봉벼대로 해서 연도별로 했다든지 하면 좋은데 동진벼 같은 경우에는 무려 '81년도에 채취된 것밖에 없습니다. 상당히 남평벼에 대한 자랑을 하고 해야 할텐데 그런 것이 전혀 떨어져 있다, 실질적으로 외부에서 벼를 생산하는 쪽에서는 상당히 열심히 하셨는데 내부적으로 전시적인 효과나 농민들이 왔을 때 "아! 나도 남평벼를 해야겠다, 차이가 이런이런 것이 있기 때문에 이것을 해야겠다"고 하는 생각이 바로 입력될 수 있도록 그런 시설이 돼야 하는데 그런 것이 전혀 안돼 있더라고요. 그것을 지적하고 싶고, 가능하면 이 이야기까지는 안하고 싶었습니다마는 기왕에 얘기가 나왔으니까 하겠습니다. 장장님 방에 보면 11월 행사표가 있습니다. 행사표 오늘 날짜에 우리 도의회감사를 받는다는 것이 안되어 있고 저녁 6시에 식당이름만 써 있더라고요. 이런 것은 월초에 아래에 있는 책임자가 와서 기록을 해놓고 그 후에 변경된 사항을 한달 지나서 다시 월초에 작성했는지 몰라도 이런 것은 연구소이고 하나의 생산업체이기 때문에 그런 것인지는 몰라도 그래도 이런 것은 기관으로서 뒤떨어진다 하는 지적을 하고 싶은데 여기에 대한 장장님의 의견과 앞으로의 개선방안을 밝혀 주시기 바랍니다.

성기문 위원님 수고하셨습니다. 장장님, 위원님들의 질의에 대하여 답변해 주시기 바랍니다.

성기문 위원님께서 좋은 점을 지적해 주신데 대해서 장장의 입장에서 아주 송구스럽게 생각하면서 바로 시정을 하고 개선을 하도록 조치하겠습니다. 우선 해충소독에 대한 내용은 저희가 종자생산협의시에 강력히 건의를 해서 일괄적으로 살균과 살충을 겸해서 소독해서 농가에 공급되도록 건의하도록 하겠습니다. 그리고 표본정리에 대해서는 저희도 미처, 저도 그걸 조금은 느꼈습니다마는 우리 직원들도 그렇고 저희 내부적인 사항들을 미처 깨닫지 못한 점을 위원님께서 지적을 해 주셔서 바로 재점검하고 자료를 확보해서 새롭게 표본을 만들도록 하겠습니다. 그리고 송영철 위원께서 지적해 주신 농기계 노후화에 대한 대책, 이것은 저도 금년도에 1월 1일자로 부임해서 가장 시급하게 느낀 것이 주요 농기계를 빨리 확보해서 새롭게 신기종을 확보해야겠다는 것을 절감해서 그간에 여러 차례 저희 힘으로 되는 것이 아니고 예산부서라든가 또 정수확보에 대한 부서 이런 데와 협의해서 우선 금년도에 트렉터 한 대를 확보했고 내년도에 세 대, 또 한꺼번에 우리만 농기계를 요구하는 것이 아니라 기술원이라든지 각 시험장이 여러 군데가 있습니다. 저희가 힘이 부족해서 그동안 확보를 못한 점을 죄송스럽게 생각하고 이런 차제에 예산 올린 것을 위원님들께 협조를 부탁드리도록 하겠습니다. 위원님들 많이 도와주시기 바랍니다. 그리고 또 참 부끄럽습니다마는 성위원님께서 칠판을 지적하셨는데 잊어버릴 까봐 기록한 것을 미처 정리를 못하고 위원님께 지적을 받게 되어서 대단히 송구스럽습니다. 죄송합니다.

위원님 질의해 주시기 바랍니다.

답변 잘 들었습니다. 좀 전에 송영철 위원이 지적하셨는데 농기계 내구연한 현황을 보고 구입연도가 오래 되어서 상당히 기술적으로 농기계 보유에 대한 현대화가 걱정스럽습니다. 장장님께서 1월 1일 부임해서 이런 점을 느끼시고 현대화를 하신다고 하니까 뒤늦게나마 다행입니다마는 이 분야에 중점을 둬야 할 것 같고, 본 위원이 아까 자료를 요청한 것 받았습니다마는 성기문 위원님께서도 조금 전에 여러 가지 종자에 대한 것을 물으셨는데 전시포가 일률적으로 15개 작물을 300평 20평씩 재배면적으로 되어 있는데 일률적으로 어떤 기준에 의해서 똑같이 20평씩입니까?

그건 아니고요. 저희가 아까 보고 드린 내용과 같이 밭 면적을 매각을 해 가지고, 솔직히 말씀해서 우리 원종장 입장에서 땅 한 평이라도 확보해야만 종자생산에 차질이 안 생기는데 위의 시책에 의해서 테크노파크 조성재원을 약 30억원을 조달하기 위해서 사업소 토지를 매각해서 조달했거든요. 그러다 보니까 밭이 나쁜 것은 안 사가고, 좋은 것이어야 팔리니까 솔직히 말씀드려서 좋은 밭이 다 없어졌습니다. 그래서 이 안에 남은 것만 있기 때문에 우선 저희가 금년도에 재배를 해 보고 종자를 어느 정도 확보해야만 농민들이 선호하는 품종 위주로 면적을 자체적으로 늘려갈 생각입니다. 그래서 기본적으로 우선 여러 가지 향토종자는 확보가 되어 있기 때문에 조금씩 재배하기 위해서 20평으로 한 것이지 특수한 의미는 없습니다.

전시하는 목적이 계속 사라져 가는 농산물 품종을 유지한다는 차원에서는 공감합니다마는 저희들이 원종장 들어 와서 느낀 느낌이 과거에는 농산물 종자보급이 상당히 열성적이고 관심도 많이 활발하게 했었던 것 같은데 벌써 들어오는 진입로부터 모든 것이 그동안에 별로 보수도 않고 초라한 느낌이 듭니다, 여러 가지로. 이런 가운데서 고생들 많이 하시는데 전시포 뿐 아니라 아까 성위원님께서도 지적하셨지만 사라져 가는 원종에 대한 어떤 전시관이라든지 그동안에 농민들이 어려울 때부터 계속 여러 가지 농산물 품종에 대한 애착심도 있었고 우리나라 식량증산에 기여한 종자들이 많이 있었을 겁니다. 상당히 많이 사라져 가고 시대변화에 따라서 그런 종자에 대한 어떤 전시관이라든지 이런 것도 건립을 해서 보급을 계속해야 되는 것 아닌가 이런 생각도 하는데 거기에 대해서 어떻게 생각하는지 답변을 해 주시기 바랍니다.

김기영 위원께서 지적해 주신데 대해서 저도 전적으로 동감을 합니다. 그래서 앞으로 원종장이라는 기능이 위원님께서도 걱정해 주시고 격려해 주신 부분에 대해서 고맙게 생각을 합니다마는 자꾸 쇠퇴해지다 보니까 관심이 자꾸 적어지고 원종장 같은 기능은 제가 업무보고에서도 말씀드렸습니다마는 도 직할사업소로 있다가 기술원 직할사업소로 넘어갔다가 다시 직할사업소 갔다가 다시 직속직할사업소로 넘어가서 두 번씩이나 변화를 했거든요. 그러니까 제가 와 가지고 제일 첫 느낌이 이게 소외되는 기관이구나, 사실 아까 국화시험장에서도 업무보고를 받았습니다만 국화시험장 예산 반뿐이 안 됩니다. 옛날에는 엄청난 대안기능을 가지고 했었는데 총예산이 3억4,200만원입니다. 거기에다 기본유지비 빼고 사업비 빼면 예산이 없는 실정입니다. 그래서 내년도에는 우리가 농기계, 장비, 승합차 구입 등 해서 금년도보다 1억2,000만원을 증액시켜서 확보하는데 굉장히 어려운 점이 많이 있었습니다. 그래서 저희가 자꾸 도의 간부진이 오거나 기술원 간부진이 오면 관심을 가져달라 하는 애로사항을 올 때마다 건의를 드리고 있습니다. 그래서 사실은 위원님들께 호소를 합니다마는 관심을 갖는 기관이 돼야 발전할 수 있는데 저는 위원님들 오신데 대해서 굉장히 고마움을 느끼게 됩니다. 왜냐 하면 이런 기회가 없으면 원종장이라는 데가 위치도 모르고 무엇하는 기관인지 자체를 모르고 있습니다. 이런 기회를 통해서 위원님들도 전부 아시고 저도 또 힘입어서 적극적으로 예산투쟁과 김위원님이 지적해 주신 향토물 전시관 같은 것도 설치하고 인근 산교육장으로 활용할 수 있도록 최대한 노력하겠습니다.

참고적으로 말씀드리면 아까 이종웅 위원 질의에 관계가 됩니다마는 밭 기반조성도 지역단위로 하고 있거든요. 그런데 원종장은 아직까지 배수시설도 안되고 열악한 토양에서 정말 최고의 앞서가는 우수종자를 생산해야 되는 곳에서 기반조성도 제대로 안되고 여건이 불리하다고 보면 상당히 책임이 크고, 장장님께서 앞으로 여러 가지 현안사업, 사업계획이 미리미리 나와 가지고 우리 위원들한테 자료좀 주시고 또 예산확보 하는데도 노력을 많이 좀 홍보를 해 주시기 바랍니다.

예, 고맙습니다. 위원님께서 지적하신 그런 일례가 논의 경지정리나 농로, 경작로 포장이 농업기반공사에서 도의 기반조성과와 합동으로 하고 있거든요. 제가 관사에 있기 때문에 아침 6시에 죽 돌아다니다 보면 우리 원종장 논길만 흙길이고 포장이 안되어 있습니다. 450m가 있습니다. 이걸 여태 방치해 놓고 그래 가지고 기반공사에다 건의를 하니까 도 기반조성과에서 예산을 확보해야 한다고 해 가지고 기반조성과에 방문해서 금년도 우 선 순위로 포장을 해주겠다 약속은 받았습니다. 그런데 같은 공무원들이기 때문에 확답을 문서로 좀 해 달라 공문으로 내보내겠다 하니까 그건 좀 어렵고 하여간 최소한 450m 포장하는 것으로 내년도에 구두확답을 얻었고, 위원님께서 좋은 지적을 해 주셨는데 논두렁이나 밭의 기반정비가 돼야 됩니다. 돼야 되는데 이게 밭 면적도 적고 그래서 저희 욕심 같아서는 토지를 더 확보를 해서 여러 가지 우리 충남도민이 원하는 다양한 종자를 생산해 가지고 공급해야만 원종장이 제 기능을 할 것이 아닌가 이렇게 생각하고 있습니다. 그래서 아직 저희 기반이 취약하고 미약하기 때문에 앞으로 위원님들한테 많이 요구를 하겠습니다. 도와주십시오.

예, 장장님 수고하셨습니다. 또 추가질의나 보충질의 하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의답변을 마치고자 합니다. 위원님 여러분! 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로, 질의답변을 모두 마치겠습니다. 위원님 여러분! 농산물원종장에 대한 2003년도 행정사무감사 활동을 수행하시느라 수고 많으셨습니다. 그리고 장창순 농산물원종장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 그동안 업무보고와 요구자료 제출 답변 준비를 위하여 수고 많으셨습니다. 이번 감사에서 여러 위원님들께서 지적하시고 의견을 개진한 사항들에 대해서는 개선대책을 마련하여 적극 반영할 수 있도록 조치하여 주시기 바랍니다. 이상으로 농산물원종장에 대한 2003년도 행정사무감사를 모두 마치고자 합니다. 위원님 여러분! 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 충청남도 농산물원종장에 대한 2003년도 행정사무감사 종료를 선언합니다.