충청남도의회 발언
엄금자 의원 발언
태봉
강태봉위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지방자치법 제36조 및 동법시행령 제16조와 충청남도의회행정사무감사및조사에관한조례 제2조의 규정에 의하여 천안소방서 소관에 대한 2003년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 의회가 매년 실시하는 행정사무감사의 근본목적은 소관 부서의 행정사무 전반에 관하여 그 내용을 정확히 파악하여 의정활동과 예산심사에 필요한 자료를 수집하고, 잘못된 부분은 시정 및 개선토록 촉구함으로서 도정의 효율적 집행을 뒷받침하는데 있습니다. 수감에 임하는 관계자 여러분께서는 이와 같은 목적이 달성될 수 있도록 적극 협조하여 주실 것을 당부 드립니다. 금번 행정사무감사는 공개를 원칙으로 하되 필요한 경우에는 본 위원회의 의결에 의하여 비공개로 진행토록 하겠습니다. 다음은 출석공무원의 선서가 있겠습니다. 선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 처벌규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는, 충청남도의회가 2003년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실 그대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약, 증인이 허위증언을 하였을 때는 고발할 수 있고 증언 또는 진술을 거부하는 때에는 300만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 강대웅 소방서장님을 비롯한 간부 공무원 여러분께서는 일어나셔서 선서를 하여 주시기 바랍니다.
일동기립
대웅
강대웅천안소방서장
선서! 본인은 충청남도의회 건설소방위원회 2003년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 지방자치법 제36조와 동법시행령 제17조의 4 및 충청남도의회행정사무감사및조사에관한조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2003년 11월 25일 충청남도천안소방서 강대웅 (선서문 위원장에게 제출)
일동착석
태봉
강태봉위원장
다음은 천안소방서 소관에 대한 업무보고를 청취하시겠습니다. 소방서장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
대웅
강대웅천안소방서장
천안소방서장 강대웅입니다. 고르지 못한 날씨에도 불구하고 행정사무감사 차 저희 천안소방서를 방문해 주신 평소 존경하는 강태봉 충청남도의회 건설소방위원장님과 여러 위원님들께 저희 소방서 전 직원을 대신해서 깊은 감사의 인사 말씀을 올립니다. 업무보고에 앞서 담당급 이상 간부 인사를 드리겠습니다. 업무보고 27페이지 간부명단을 참고해 주시면 고맙겠습니다. 먼저 소방행정과장 윤은수. (인 사) 방호구조과장 김현묵. (인 사) 소방행정담당 박장순. (인 사) 장비담당 신영철. (인 사) 방호구조담당 김기옥. (인 사) 예방안전담당 김회진. (인 사) 이상 간부 인사를 마치고 지금부터 간략하게 충청남도 천안소방서 업무보고를 드리겠습니다. 업무보고 순서는 일반현황과 2003 주요업무 추진상황 및 2004 주요업무계획 그리고 건의사항 순이 되겠습니다.
태봉
강태봉위원장
강대웅 소방서장님 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 순서가 되겠습니다. 질의답변은 일괄질의 일괄답변을 원칙으로 하되 원만한 회의진행을 위하여 필요시에는 일문일답 방식을 병행하도록 하겠습니다. 참고로 질의는 업무보고 내용이나 위원님들께서 요구하신 자료 등 천안소방서 소관업무 전반에 대하여 질의하실 수 있음을 말씀드립니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 우선 위원님들! 자료부터 요구하실 위원님 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 임상전 위원님 말씀하여 주시기 바랍니다.
상전
임상전위원
자료를 요구하겠습니다. 7페이지 2002년도, 2003년도 1년 사이에 무려 화재건수가 119건이 늘었는데 금년도 220건의 화재가 났는데 주요 화재 원인을 복사해 주십시오. 공장화재인지 주택화재인지 화재건수.
대웅
강대웅천안소방서장
화재건수별, 장소별 분류해서......
상전
임상전위원
220건이 났는데, 공장이 몇 건, 아파트에서 몇 건, 그런 것이 있을 것 아닙니까? 그것을 자료로 주시기 바랍니다.
태봉
강태봉위원장
임상전 위원님 수고하셨습니다. 다음 자료요구 하실 위원님, 유태식 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
태식
유태식위원
2002년도 정원에서 다른 데로 파견된 공무원, 2003년도 다른 데로 파견 나간 직원의 내용을 자료로 부탁드립니다. 이상입니다.
태봉
강태봉위원장
유태식 위원님 수고하셨습니다. 자료요구 하실 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 엄금자 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
금자
엄금자위원
경미하거나 크거나 간에 산불에 대한 내역을 주시고, 독거노인 200명중에서 남녀비율이 어떻게 되어 있는지 자료를 주시기 바랍니다.
태봉
강태봉위원장
자료요구 하실 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 저도 자료 하나만 부탁드리겠습니다. 의무소방이 15명이 있다고 하지 않았습니까? 의무소방의 식사하고 숙소 이런 것을 어떻게 하고 있는지? 식사를 하루에 세 번 먹는다면 우선적으로 정부에서 내려오는 식사대가 있을 것 아닙니까? 1인당 얼마해서, 운영 방법, 운영해 온 일지 같은 것이 있지 않겠습니까? 그것을 자료로 주시기 바랍니다.
대웅
강대웅천안소방서장
그 부분에 대해서는 자료보다는 제가 구두로 답변을 올리는 것이 어떨까 싶은데요?
태봉
강태봉위원장
그러면 자료도 있는 대로 주시고, 숙소관계도 정확히 해서 주시고 답변을 해도 고맙겠습니다. 자료나 질의하실 위원님, 홍표근 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
표근
홍표근위원
18쪽에 보면 위험물 취급업무를 하고 있는데 요즘 늘고 있는 무허가 위험물 제조소 있잖아요? 예를 들면 신나 공장이나 가짜 휘발유, 유사휘발유에 관계된 자료가 있는지? 그 다음에 16쪽에 보면 대형화재의 주요원인 조사 자료가 있는지, 실화인지 방화인지 자연발화인지를 자료로 주시기 바랍니다. 이상입니다.
태봉
강태봉위원장
홍표근 위원님 수고하셨습니다. 자료요구 하실 위원님 안 계십니까? 서장님! 자료를 빨리 해서 위원님들에게 한 부씩 해 주시고요, 질의를 해 가면서 진행할까요, 자료를 받고 할까요?
대웅
강대웅천안소방서장
자료를 복사해야 되니까 시간이 걸릴 것 같아서 질의를 받으면서 자료 드리도록 하겠습니다.
태봉
강태봉위원장
위원님! 질의하실 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 엄금자 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
금자
엄금자위원
평소 열악한 가운데 많은 노력과 어려움 속에서 일을 잘 해 주고 있어서 감사드리고요, 목천의용소방대에 소방차하고 요원 한 명 주신 것에 대해서 다시 한번 감사 드립니다. 그리고 23일 일요일 9시 30분 능수버들 웨딩타운 뒤편에 가건물이 완전히 타 버린 것 제가 신고한 겁니다. 후속조치와 누가 거기에 얼마나 살았고, 난로가 가운데 있어서 그것 때문에 발화된 것 같아요. 제가 처음부터 끝까지 지켜보다 다른 행사 일정에 늦었는데, 어떻게 조치했는지 말씀해 주시고, 천안초등학교 3월 26일 화재사건 때 사망자가 9명인데 여기에 10명으로 나왔기 때문에 한 명이 누구인지 어디에서 또 화재사건 때 죽었는지, 그리고 부상자가 그때 16명이었는데 23명이니까 7명이 더 늘었는데 7명에 대한 화재원인이나 조치사항을 알고 싶고, 사망자에 대한 해결은 어떻게 됐는지, 그리고 부상자에 대해서 어떻게 매듭 됐는지 제가 그 내용을 잘 모르고 있습니다. 그것을 상세히 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
태봉
강태봉위원장
서장님! 바로 답변 가능하십니까?
대웅
강대웅천안소방서장
우선 엄금자 위원님께서 질의하신 천안초등학교 화재와 관련한 조치사항을 보고 드리겠습니다. 처음 화재일시가 3월 26일 23시 09분이고 장소는 천안시 성환동 36번지 천안초등학교 축구부 합숙소였으며, 인명피해가 25명이었습니다. 그 중에서 사망자 8명, 부상자 17명이었는데 차후로 1명이 사망을 했습니다. 그래서 실제 사망자가 8명에서 9명으로 됐습니다. 사망자가 원래 8명이고 부상자가 17명이었는데 72시간 이후에 사망을 했기 때문에 사고로 인한 사망자 숫자에 포함이 안됐습니다. 그래서 부상자가 1명이 많게 그렇게 됐습니다. 천안초등학교 화재관련해서는 답변이 됐는지 모르겠습니다.
금자
엄금자위원
부상자 대책은 어떻게 했는지 결과 모르십니까?
대웅
강대웅천안소방서장
현재 부상자가 다 완쾌되어 가지고 일부 외국으로 유학 가고, 다시 운동을 하고, 정상적으로 활동하고 있는 것으로 확인되고 있습니다.
태봉
강태봉위원장
엄위원님! 강서장님의 답변 충분하십니까?
금자
엄금자위원
일요일날 화재에 신속하게 대처해 주셔서 감사하고요, 거기에 누가 살았는지? 분명히 사람이 살고 있었어요, 제가 보기에는.
대웅
강대웅천안소방서장
다가동 화재 건은 자료를 찾아서 다시 보고를 드리면 안되겠습니까?
금자
엄금자위원
되는 대로 해 주세요.
태봉
강태봉위원장
질의하실 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 유태식 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
태식
유태식위원
서장님께 묻겠습니다. 지금 구급차가 8대 있네요? 이것은 어떻게 배치를 하고 있습니까?
대웅
강대웅천안소방서장
지금 파출소 5개소와 대기소가 병천면에 1개소가 있고 입장면에 1대가 나가 있고, 고속도로 구급대가 있습니다.
태식
유태식위원
거기에 대기하고 있다는 말이지요? 그러면 시내에 5대가 있네요?
대웅
강대웅천안소방서장
예, 각 파출소별로 1대씩 배치되어 있습니다.
태식
유태식위원
그러면 연락을 해서, 시내는 거의 많이 멀지 안잖아요. 파출소간 거리가.
대웅
강대웅천안소방서장
그렇게 멀지는 않은 편입니다.
태식
유태식위원
그래서 신속하게 이 차량대수 가지고 처리가 잘 됩니까?
대웅
강대웅천안소방서장
안전에 대한 욕구는 어떻게 보면 무한대라고 할 것 같습니다. 이러한 경우가 있습니다. 가까이 있어도 동시에 다발적으로 출동하고 나서 다시 구급이 계속해서 들어오고 하루에 1개 파출소에서 심하게는 15∼16번 이상 출동을 하고 있습니다. 적게는 7∼8회 출동하는데. 그래서 중복이 될 때에는 조금 시간이 걸리고 또 시내권에 교통이 복잡해서 늦는 경우가 있습니다. 그래서 우선적으로 시민들이 이해를 해 주시는 것으로 제가 생각을 하고 있는데 한정된 지역에서 구급차가 오기 때문에 더 이상 신속하게 오지는 못할 것 아닌가라는 그런 생각을 가지고 있는 것 같습니다. 그래서 현재 쌍용동 쪽에 아까도 보고를 드렸지만 위원님께서 적극적으로 협조해 주셔 가지고 내년에 파출소가 신설되면 그쪽이 많이 복잡하기 때문에 구급업무 수행이 신속해 질 것 같습니다.
태식
유태식위원
구조나 구급이나, 구조도 인원이 다쳤을 때에는 출동해 주고, 연락이 오면 가고, 그렇게 하겠지요?
대웅
강대웅천안소방서장
그렇지요. 구조는 구급차가 환자를 바로 차에 실을 수 없고, 차 속에 찌그러져서 갇혀 있거나 할 때 구조대가 가서 차를 뒤집어진 것을 바로 세우고 찌그러진 것을 펴서 문짝을 열고 안전하게 2차 부상을 방지해서 꺼내서 구급차에 이송하는 부분까지가 구조대가 하고 있습니다.
태식
유태식위원
구급차도 그럴 때 나가줘야지요?
대웅
강대웅천안소방서장
필히 동시에 나갑니다.
태식
유태식위원
7페이지 통계에 보면 2003년도는 언제까지입니까?
대웅
강대웅천안소방서장
전부 다 10월 31일 기준으로......
태식
유태식위원
그러면 그 기준을 2002년도 것은 12월 말까지고.
대웅
강대웅천안소방서장
다 당해 월 기준으로 되어 있습니다.
태식
유태식위원
어떻든 구조인원은 줄어들고, 출동건수는 늘어나고 있고, 지금 장비가 내구연한이 지났다고 신문에도 많이 나오고 있지 않습니까? 그런데 특히 중요한 것은 우리 구급차가 옛날에 나왔을 때보다 지금 나온 것이 상당히 좋더라고요. 특히 구급차는 내구연한을 중요시해서 그것은 꼭 맞춰져야 되겠고, 요즘 나오는 것은 환자 싣기에 여러 가지 시설이 잘 되어 있는데 그걸 대체해 줘야 되겠더라고요. 차가 낡아 가지고 시내 같은 경우에는 어떤지 모르겠는데, 면 단위나 군 단위는 그 차를 타니까 어지러워 가지고 토하게 생겼더라고요. 여기는 그런 것 없습니까?
대웅
강대웅천안소방서장
그 부분에서는 아무래도 구급차가 소형인데다 일반 트럭에다 우리나라는 탑을 적재해서 구급 응급처치 장비 등을 실어서 다니기 때문에 아무래도 길이 좋지 않거나 이런 데에서 요동이 있을 수가 있는데 앞으로 그 부분은 소방본부를 통해서 행정자치부 소방국에다 구급차의 샤시 부분이라고 해야 되겠지요, 그 부분의 요동이 적게해서 환자가 편안하게 이송될 수 있도록 조치를 하겠습니다.
태식
유태식위원
구급차 8대에 대해서 내구연한이 어떻게 되는지 자료로 주시기 바랍니다. 이상입니다.
태봉
강태봉위원장
유태식 위원님 수고 하셨습니다. 질의하실 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 조길연 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
길연
조길연위원
서장님! 16페이지를 봐 주시기 바랍니다. 단속결과가 양호, 그런데 여기에 과태료가 7건이 있네요? 과태료 액수가 얼마나 됩니까?
대웅
강대웅천안소방서장
보통 30만원, 많은 것은 50만원 됩니다.
길연
조길연위원
7건에 총 얼마냐고요.
대웅
강대웅천안소방서장
약 150만원에서 200만원 내외 될 것 같습니다.
길연
조길연위원
과태료를 물리면 수긍하고 자동적으로 내는 것으로 알아요?
대웅
강대웅천안소방서장
그 부분에 대해서 솔직하게 답변을 올리면 도로교통법에 의해서 단속되는 부분은 꼼짝없이 옛날부터 법 집행이 되어 왔던 사항이었고, 저희들은 비상구에 장애물 적치라든지 이런 것으로 해서 그동안에는 저희들이 현장에 나갔을 때 "비상계단 통로에 이런 장애물을 두면 안 됩니다, 치워주십시오" 평소 지도만 해 왔던 사항이었다가 최근 들어서 비상구 폐쇄 등으로 인해서 인명피해가 발생하면서 이 부분에 저희들이 강력하게 단속하고 과태료를 부과할 수 있는 근거는 마련되어 있는데 이게 아직까지는 강력하게 집행하는 부분에서는 약간의 거부감이 있다, 그래서 과태료 납부가 신속하지 못한 부분으로 되어 있습니다.
길연
조길연위원
그러면 지금 납부는 얼마나 됐어요? 과태료 납부가 7건인데.
대웅
강대웅천안소방서장
지금 6개소 180만원, 30만원씩.
길연
조길연위원
한 군데에서만 안 냈네요?
대웅
강대웅천안소방서장
그게 지금 안돼 가지고 재산조회 신청을 해 놓은 것으로 기억을 하고 있습니다.
길연
조길연위원
기관통보는 두 군데......
대웅
강대웅천안소방서장
건축, 전기, 가스 등 저희 소방법령으로 해서 행정조치를 할 수 없는 그런 사안에 대해서는 시청이나 이런 데에 통보를 합니다.
길연
조길연위원
우리가 할 수 없는데?
대웅
강대웅천안소방서장
우리 소방법이 아닌 타 법령에서 하는 것.
길연
조길연위원
그런데 제가 자료를 다 받으려면 소방공무원들 많은 시간이 소요될 테고, 이게 무슨 과태료니 현지시정이니 기관통보니 시정명령이니 이런 것을 하면 기준이 있을 거란 말이에요. 그런데 여기에서 서장님이 담당자나 밑으로나 위로나 올려줄 수 있는 들쭉날쭉할 수 있나?
대웅
강대웅천안소방서장
절대적으로 그런 경우는 없습니다. 과거에는 그런 부분이 있었다 라고 하는데......
길연
조길연위원
솔직히 말씀하셔야 직원들이 안 괴로워요. 이것을 건수별로 자료를 다 요구하면 규정보고 따지면 오래 걸려요. 그러니까 솔직하게, 그렇지요?
대웅
강대웅천안소방서장
제가 서장한지가 충남에 와서 8년, 9년째 되는데 아직까지 서장이 나서서 이래해라 저래해라 한 적은 없는 것으로 알고 있습니다.
길연
조길연위원
그래서는 안 되지요.
대웅
강대웅천안소방서장
법규정에 따라서 정확하게 행정명령도 하고 합니다.
길연
조길연위원
알겠습니다. 그것은 서장님을 믿고, 여기 소방의 날 행사 때 시상을 한 것도 있고, 소방서 직원들 시상한 것은 같은 날짜에 하는 것 아닙니까? 따로따로 해요?
대웅
강대웅천안소방서장
소방서장 표창이나 모든게 거의 소방의 날 행사 때......
길연
조길연위원
여기 11페이지를 보면 직원들이 21명되어 있고 소방의 날 14페이지를 보면 있는데, 이것이 같은 날 수여식을 하는 것이 아닌가? 의용소방대하고 직원들하고 따로따로 하는 거예요?
대웅
강대웅천안소방서장
같은 날입니다. 그런데 가끔 3.1절, 광복절 이런 때에 장관, 지사님 등의 수시 표창이......
길연
조길연위원
그러면 금년도에는 직원들 사기진작을 위해서 21명, 이것은 소방의 날에 의용소방대하고 같이 한 거예요?
대웅
강대웅천안소방서장
예.
길연
조길연위원
그런데 이렇게 굳이 나눠놓을 이유가 있나?
대웅
강대웅천안소방서장
의용소방대원이 분리해 달라고 해서......
길연
조길연위원
그러니까 109명을 줄이기 위해서 이렇게 나눠놓은 것인가? 그러면 천안시장은 안 했어요?
대웅
강대웅천안소방서장
천안시장도 각 읍 면에 다 줬습니다. 의용소방대 별로 다 줬어요.
길연
조길연위원
그러면 이게 109명이 아니지요.
대웅
강대웅천안소방서장
시장이 네 명인가 줬습니다. 그래서 기타가 열 명입니다.
길연
조길연위원
천안시 의장도 있을 것 아니에요?
대웅
강대웅천안소방서장
의장은 의결기관이라서 표창을 줄 수 있는 기관이 아니라고.......
길연
조길연위원
공주는 줬던데.
대웅
강대웅천안소방서장
제가 공주에 있을 때 감사패를 달라고 했는데 그 뒤로 표창 준 적이 있었습니다.
길연
조길연위원
공주는 줬다고요. 이것도 들쭉날쭉 하네요. 주는 데가 있고 안주는 데가 있고. 소방설문조사에서, 설문조사를 해마다 몇 명합니까? 205명? 설문조사 대상이 누구예요?
대웅
강대웅천안소방서장
설문조사 대상은 저희 소방서를 방문해서 소방행정 쪽에, 방화관리 신고를 비롯해서 위험물 취급자, 위험물 설치허가, 소방시설 시공신고 대상, 각종 소방행정과 관련해서 저희 서를 방문한 민원인 그리고 구급 구조와 관련해서 혜택을 받은 사람들에 대해서 소방행정 전반에 대해서 불편하거나 시정할 사항이 있으면 설문을 해서 보내드립니다. 그 결과를 취합한 것입니다.
길연
조길연위원
소방 민원인이 소방서에서 설문조사를 하면 누구인지 다 알고 그러는데, 무슨 허가 맡으러 와서 천안소방서에 "뭐가 불편합니다" 하면 큰일나려고?
대웅
강대웅천안소방서장
아닙니다. 무기명으로 해서 그 사람들이 회신을 보내오기 때문에 저희들은 누가 보냈는지 알 수가 없습니다.
길연
조길연위원
그러면 민원인이 205명이 있었단 말이에요? 1회에 205명했네요?
대웅
강대웅천안소방서장
무작위로 추출한 것입니다.
길연
조길연위원
96.7%가 "친절하다" 그런데 그 설문조사 내용이 뭡니까? 친절도 하나만?
대웅
강대웅천안소방서장
나머지 3.3%는 "그저 그렇다"라고 대답한 것이고, 나머지는 다 "친절하다", "아주 친절하다" 이런 식으로 분류된 프로테지를 여러 가지 설문 항목 중에서 친절도 면에.......
길연
조길연위원
그러면 205매 다 볼 수 있습니까?
대웅
강대웅천안소방서장
지금 자료가 당연히 보관이 되어야 됩니다.
길연
조길연위원
그것을 한번 볼 수 있어요?
대웅
강대웅천안소방서장
언제라도 볼 수 있습니다.
길연
조길연위원
그것을 한번 보여 주십시오. 이상입니다.
태봉
강태봉위원장
조길연 위원님 수고 하셨습니다. 질의하실 위원님, 이은태 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
은태
이은태위원
이은태 위원입니다. 두세 가지만 서장님께 묻겠습니다. 5쪽에 보면 소방인력에 대한 정원과 현원이 되어 있는데 소방장과 소방교, 소방사 T/O가 소방경이 1명이 적고 소방장이 16명이 현원이 오바되어 있고, 소방교가 22명, 소방사는 역으로 정원보다 현원이 37명 적어서 토탈 인원 167명은 정원과 현원이 다 맞는데 이렇게 직급별로 운영했을 때 문제점이 없는지요?
대웅
강대웅천안소방서장
소방교지만 소방사와 소방교에는 어떤 신분상의 계급을 부여해서 있는데 비간부 중에서는 소방교라도 소방사들이 해야될 일이 딱딱 구분이 안 되어 있기 때문에 필요한 업무수행 하는데는 아무런 애로는 없습니다.
은태
이은태위원
그러면 소방장과 소방교는 어떻습니까? 소방장은 16명이 오바인데 그런 경우에는 업무에 큰 문제없습니까?
대웅
강대웅천안소방서장
지금 소방장이 과 T/O가 되어 있는데요, 원래는 소방장이 되면 부소장의 업무를 맡겨 줘야 되는데 근속승진으로 인해서 심사대상보다 근속승진 기간이 되면 별도 T/O로 승진이 되기 때문에 정원보다 초과되는데, 위계질서 상 행정적으로 조금 안 좋아 보이는 것은 사실입니다만 실정이 그러하니까 거기에 대해서 불평불만은 하지 않고 있습니다. 그리고 제일 선임자를 위주로 해서 부소장을 임명하기 때문에......
은태
이은태위원
그래서 본 위원이 생각하는 것은 어차피 토탈 정원과 현원을 맞춰서 167명 운영을 하고 있는데, 소방공무원들은 계급서열이지 않습니까? 자기 계급에 맞는 직책부여를 하는 것이 업무에 효율이 있지 않겠느냐 그래서 이런 지적을 하는 것입니다. 앞으로 소방장, 소방교, 소방사가, 소방사는 소방에 입문을 하면 소방사가 되는 것 아닙니까? 그러면 일정기간이 되면 자동 승진자도 있을 테고, 그렇게 되면 앞으로 신규직원이 80명이 들어와서 계속 있지 않는한 해마다 근속승진도 할텐데 그렇게 되면 하위직 소방사 보다는 소방교가, 소방교 보다는 소방장이 계속 많아질텐데 T/O를 조정할 필요성이 있지 않느냐 봐 지거든요? 그럼, 예를 들어서 이렇게 운영할 바에는 소방본부와 충분히 협의를 해서 서로 T/O를 맞춰서 현원을 운영하는 것이 바람직하지 않겠느냐 생각합니다. 불가피하게 자동 승진자라든가 근속승진자가 있어서 승진자가 계속 발생했을 경우에 하위직 공무원은 없을 것 아니에요. 신규채용을 해야 있는 거니까, 그럴 경우에는 어차피 위 직급에 맞게 직책부여를 해 주는 것이 업무의 효능이 있지 않겠느냐 그래서 내가 서장님한테 묻는데, 이 부분은 소방본부하고 적극적인 협의가 이루어져야할 사항이 아닌가 라고 보여지거든요. 그렇게 시정해서 운영하시겠습니까?
대웅
강대웅천안소방서장
저도 그렇게 생각합니다. 이 부분은 이은태 위원님의 뜻을 따라서 본부에다 건의해서 좋은 방안을 찾을 수 있도록 하겠습니다.
은태
이은태위원
자기 직급에 맞는 직책부여를 해야 근무하는데 공무원들이 사기에도 큰 지장이 없지 않겠느냐 그렇게 보여지는 겁니다. 또한 가지 묻겠습니다. 제일 밑에 보면 소화전이 있는데, 소화전 지상식이 301기가 있는 것으로 되어 있는데 지상식은 노출되어 있는 것 아닙니까? 그런데 그게 동절기에 파손된 것은 아직 하나도 없습니까?
대웅
강대웅천안소방서장
현재 저희들이 초겨울 들어서면서 스치로폼을 감아주고 거기에 비닐로 단단하게 싸주고 있습니다. 그래서 현재까지 얼어서 현장에서 사용을 못한 소화전은 없습니다.
은태
이은태위원
관리를 철저히 해 주시기 바랍니다. 또한 가지 묻겠습니다. 6쪽에 보면, 고층아파트 16층 이상에서 나와 있는데 표에 보면 25층 이상이 18동이 있네요. 천안에 2003년도 화재건수가 220건이라고 되어 있는데 220건 중에 고층아파트에서 화재가 났던 적은 없습니까?
대웅
강대웅천안소방서장
고층아파트에서 아직까지 저희들이 고가사다리차가 나가서 인명구조를 한 화재는 없습니다만 아파트 화재는 수 건이 있었던 것으로 기억을 합니다.
은태
이은태위원
고층아파트에서는 아직 없었고요?
대웅
강대웅천안소방서장
예.
은태
이은태위원
왜 이것을 묻느냐면, 천안소방서에서 보유하고 있는 차량 45대 중에 펌프차 대형, 중형이 6대씩 있고, 소형이 9대가 있고, 탱크차 3대, 굴절차 1대, 화학차, 사다리차가 있고 그런데, 혹시 45대 중에 특수차량을 활용해서 화재진압을 한 예가 있는지 묻고 싶은 겁니다.
대웅
강대웅천안소방서장
특수하게 장시간 연소된 화재가 없었기 때문에, 거의 초기에 진화를 하였습니다. 그러니까 특수화재는 없었던 것으로 압니다.
은태
이은태위원
화학차라든가 특수차량을 활용한 일은 없었다 이 말씀이지요?
대웅
강대웅천안소방서장
천안대학교 음악실 단자에서 화재가 난 적이 있고, 그때는 아마 화학차를 사용했는데 그 날 토요일 오후였기 때문에 제가 현장에 나가서 본 기억이 납니다. 그런 식으로 아마 부분, 부분 조금씩은 사용을 하고 있습니다.
은태
이은태위원
잘 알았습니다. 이상입니다.
태봉
강태봉위원장
이은태 위원님 수고하셨습니다. 임상전 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
상전
임상전위원
7페이지 2003년도에 화재건수가 220건이 났는데 지난해 1년 사이에 119건이 증가됐는데 그 내용을 자료로 요구해 보니까 220건 중에 전기사고로 화재 난 것이 68건이 되어 있네요. 방화가 26건, 그런데 불이 난 곳이 어디냐면 주택, 아파트가 54%, 공장이 26, 차량이 62대, 주택과 아파트는 전기사고로 불이 많이 났다는 것은 의아스러워서 질의 드립니다. 주택과 아파트는 전기시설을 잘 해서 준공검사가 떨어져야 입주되고, 준공검사가 잘 됐으면 주택에서 불이 나지 않을 텐데, 안전한 준공검사를 필해야 입주가 되는데 뭔가 이상하지 않느냐? 여기에도 보면 안전점검을 3회씩 한다고 되어 있는데 대형화재 취약대상 및 중점관리에서 합동소방안전 점검, 전기, 가스 단속 3회, 이렇게 3회씩이나 하고 철저히 하는데도 주택과 아파트에서 전기로 불이 많이 났다는 자체는 의아스럽지 않느냐, 주원인이 뭡니까? 합동점검 할 때 한전직원들과 같이 합니까?
대웅
강대웅천안소방서장
실질적으로 전기, 가스, 건축분야 이 사람들하고 같이 움직여서 합동점검을 해야 합동검사의 취지에 부합이 됩니다만 그쪽 사람들이 아무래도 인력이 저희들보다 적습니다. 저희는 각 파출소 단위별로 소방검사 요원이 지정되어 있고, 그 사람들은 천안시 전체를 대상으로 해서 전기, 가스 이렇게 해서 구역별 점검식으로, 정확히는 어떻게 되는지 모르겠는데 하여튼 합동점검을 쉽게 잘 안되고 있습니다.
길연
조길연위원
서장님! 그렇게 답변하면 안 되지. 전기는 한전과 관계가 없는 거예요. 아파트 건축하는데 무슨 한전과 관계가 있습니까?
상전
임상전위원
본 위원이 볼 때는 전기로 인해서, 특히 주택과 아파트가 20년 노후된 아파트나 주택이라면 모르는데 내가 볼 때는 최근에 지은 주택도 포함이 될텐데, 이것은 아파트 단지 관리하는 사람과 아니면 한전하고 같이 협조체제가 잘 이루어지지 않은 증거가 아니냐 이렇게 생각합니다. 다시 결론만 말씀드리면 왜 주택과 아파트에서 전기로 인해서 반 이상이나 화재가 난 주원인을 한마디로 말씀해 주세요. 예를 들어서 소방서에서 단속을 잘못했는지 아니면 시민들의 화재예방 인식이 적어서 그런지, 아니면 사전 단속을 잘못해서 그런지, 아니면 점검을 잘못해서 그런지, 그 주원인을 한마디로 간략하게.
대웅
강대웅천안소방서장
그것은 그 집에 거주하는 관계자들의 전기 기기들을 부적정 상태에서 사용해서 난 것이기 때문에, 한전은 옥외배선까지고 실내배선은 건축주가 하게 되어 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 안전점검에서 누전이 되거나 하는 부분은 바로 확인이 되고 실질적으로 화재는 세탁기라든지 이런 전기 기기 등에 의해서 사용을 부적정하게 한다든지 그런 전기화재이기 때문에, 그리고 여기에서 아파트 주택화재가 54건이지만 여기에서 아파트 화재는 주로 전기화재보다는 방화나 아이들 불장난 이런 것이 아파트 화재가 많이 있고 전기화재 쪽에는 일반주택에서 나고 있습니다.
상전
임상전위원
그러면 아파트는 배선관계에서는 큰 이상이 없는데 사용자가 내실에서 쓰는 전기 기기로 인한 전기화재가 많다 그 얘기 아니에요?
대웅
강대웅천안소방서장
예. 아파트도 아니고 주로 단독주택 쪽에서 많이 납니다.
상전
임상전위원
그러면 단속할 때 그런 것까지도 점검 안 합니까?
대웅
강대웅천안소방서장
일반주택은 특수장소에 포함되지 않기 때문에 수요자가 요구를 하면 저희들이 가서 안전점검을 해 주고 있습니다.
상전
임상전위원
그러면 이해를 하겠습니다. 그것은 이렇게 전기로 인해서 주택이나 아파트에 반 이상이나 화재가 났다는 자체는 앞으로 더욱더 경각심을 갖고 함께 예방조치를 해야 되겠다 라고 하는 것을 지적을 드리면서 제 질의를 마치겠습니다.
대웅
강대웅천안소방서장
감사합니다.
태봉
강태봉위원장
임상전 위원님 수고하셨습니다. 강대웅 서장님! 위원님들이 요구하신 자료 다 드렸습니까? 자료 못 받으신 위원님 계세요? 답변준비와 위원님들의 휴식을 위하여 감사의 중지코자 하는데 위원님 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 앞으로 10분간 감사중지를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
11시14분 감사중지
11시27분 감사계속
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 계속하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 박영조 위원님 질의하시기 바랍니다.
영조
박영조위원
박영조 위원입니다. 유인물 19쪽에 보면 화재예방을 위한 소방홍보 활성화에서 각종 홍보 계도 활동한 실적이 기록되어 있습니다. 소방업무는 화재를 진압하는 것도 중요하지만 사전에 화재를 차단하기 위한 예방활동이 더 중시된다고 생각이 됩니다. 그동안 추진상황을 보면 소방안전 예방교육 280회, 1만2,310명을 교육시킨 것으로 기록되어 있는데 교육을 어떤 방법으로 실시하시지요?
대웅
강대웅천안소방서장
280회 교육회수는 저희들이 기본적으로 교육하는 방법이 소집교육과 현지소방교육 두 가지로 분류하고 있습니다. 소집교육은 대단위로 해서 적게는 50명, 많으면 100명 이상 소집하는 교육이고.
영조
박영조위원
소집을 일반 주민들을 대상으로 해서?
대웅
강대웅천안소방서장
일반주민들이 아니고 다중업소 관계자라든지 위험물취급 관계자라든지 이런 사람들을 별도로 소집교육을 하고 그 외에 저희들이 현장에 소방검사 차 출장을 나가면 거기에 종사자들에 대해서 적을 때는 5∼6명도 모아놓고 하고, 많으면 기업체 사정에 따라서 40∼50명도 있고, 이런 식으로 현지교육과 병행을 한 횟수가 280회입니다.
영조
박영조위원
280회 1만2,300여명이면 상당한 숫자거든요. 과연 이 사람들을 대상으로 실제적으로 교육이 이루어졌느냐가 중요하게 생각합니다. 왜냐하면 우리가 실적이나 현실적인 것보다는 적은 인원이라도 그 사람들에게 소방안전의식을 심어주는 자체가 중요하지 않습니까? 여기에 보면 화재예방 캠페인, 소방홍보물 제작 보급 1만4,500매, 매스컴 이용 소방홍보 268회, TV, 라디오, 신문, 전단 1만1,000매, 전단 견본을 주시고, 신문 등에 268회를 실시했는데 지역신문 말씀하시는 건가요?
대웅
강대웅천안소방서장
주로 충청권 지역신문입니다. 일간지 또는 주간지, 소방전문 잡지 등입니다.
영조
박영조위원
금년도에 268회나 됩니까? 신문 스크랩한 것 있지요? 전단 샘플 한 가지하고, 신문 스크랩한 것 좀 갖다 주시기 바랍니다. 그 다음에 119소년단 육성지도, 소방체험교실 운영 1회 50명, 어린이 소방안전교육 23회 6,300명, 119소년단이 학교별로 구성되어 있습니까?
대웅
강대웅천안소방서장
초등학교 3학년 이상으로 해서......
영조
박영조위원
학교별로, 초·중·고?
대웅
강대웅천안소방서장
초등학교만......
영조
박영조위원
초등학교만 각 학교마다 119소년단이 구성되어 있다는 거지요? 어린이 소방교육 23회 6,300명인데 학교에 직접 가셔서 어린이 대상으로 교육을 시키나요?
대웅
강대웅천안소방서장
전체 학교를 다 방문해서, 천안초등학교 화재 이후로는 1초등학교 1소방관 담당을 지정해 놨습니다. 그래서 학교에서 허락하는 범위 내에서 저희들이 가서 소방안전교육을 실시하고 있습니다.
영조
박영조위원
여기에는 상당한 인원을 대상으로 교육을 실시한 것으로 게재되어 있습니다만 많은 인원을 형식적이나 실적위주로 교육을 시키는 것보다는 적은 인원이라도 그 사람들에게 소방안전에 대한 의식을 어떻게 심어주느냐가 제일 중요하다고 생각이 됩니다. 지금 1만 몇천명 실시했다고 하지만 과연 이 사람들이 소방안전의식을 심어줄 수 있는 실제적인 교육이 이루어 졌느냐 이것이 문제고, 신뢰를 얼마만큼 주느냐가 중요하다고 생각이 됩니다. 특히 어린이 소방안전교육은 상당히 중요하다고 생각이 됩니다. 어릴 때부터, 유년기부터 소방안전 의식을 심어준다는 것이 가장 효과적이라고 생각이 되거든요. 그래서 전체 어린이를 대상으로 학교측의 협조를 통해서 어린이들에게 소방안전의식을 심어주는 교육이 실제적으로 이루어질 수 있도록 노력해 주시기를 당부 드립니다. 자료 안 왔습니까? 자료를 빨리 가져오시고 다음 위원님 질의하실 위원님 계시면 질의해 주십시오.
태봉
강태봉위원장
박영조 위원님 수고하셨습니다. 강대웅 서장님! 박영조 위원님께서 스크랩 자료를 내달라고 하는데 빨리 제출해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 홍표근 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
표근
홍표근위원
소방서장님 수고 많으십니다. 홍표근 위원입니다. 20쪽을 보세요. 20쪽에 보면 역세권개발과 고속전철 개통 및 신도시 건설로 폭발적인 도시 팽창이 된다고 되어 있습니다. 이것은 천안시가 모든 부분들에 대해서 많은 발전이 있기 때문에 팽창되는 것은 모두가 다 알고 있는데 사실 천안시가 소방행정공무원의 인원이 부족하다고 느끼지 않으십니까?
대웅
강대웅천안소방서장
지금 소방서를 설치하고자 하는 위치가 시청주변입니다. 그쪽이 현재로는 외국인 공단이 상당히 많이 입주해 있는데도 불구하고 소방파출소가 성환에 하나 있고, 두정동 쪽에 하나 있고......
표근
홍표근위원
그런 내용은 본 위원이 알고 있는데......
대웅
강대웅천안소방서장
부족합니다.
표근
홍표근위원
그러면 지금 이 내용으로 봤을 때 현재 공주시와 천안시가 인구를 보면 두 배 이상 많습니다. 사실 면적으로 봤을 때는 공주가 면적은 넓습니다. 그것은 제가 이미 파악을 하고 있는 부분인데, 현재 천안소방서는 인구대비 소방공무원의 비율이 2,749명중에 한 명, 그리고 세대수 비율을 보니까 962세대 중에 1인으로 되어 있습니다. 그러면 인구대비가 56%, 세대수 대비는 53%가 더 적은 상황이거든요. 그래서 이와 관련해서 효율적인 소방행정 실현을 위해서 인력증원이라든가 어떤 계획이 있어야 될텐데 그런 계획을 세워놨는지에 대해서 답변을 해 주시고, 그 다음에 장비보강 문제에 대해서 혹시 계획을 세우고 있는지 두 가지 질의를 하고요, 그 다음에 차량이나 장비보유 비율은 공주하고 비슷하거든요. 그렇다고 보면 상대적으로 직원과 장비가 상당히 부족할 것으로 아는데 거기에 대해서 여러 가지 계획을 세우고 있는 것이 있으면 말씀을 해 주시기 바랍니다. 이렇게 적은 인원을 가지고 소방행정을 하는데 상당한 문제점이 있으리라고 생각을 하는데 답변을 해 주시면 제가 또 질의를 하겠습니다.
대웅
강대웅천안소방서장
저희 천안시 지역의 인구가 45만이 되고 공주 같은 경우 연기군을 포함해서 22만 정도 되는 것으로 알고 있습니다. 그런데 지금 업무보고 26쪽 건의사항에서도 보고 드렸습니다만 현재 공단이 있는 지역을 포함해서 시청하고 그쪽이 앞으로 계속적으로 아파트가 많이 들어서고 공장이 들어서고 있고 그래서 그쪽에 서부소방서를 신설하는데 건설소방위원님들께서 적극 협조해 주시기를 부탁드리겠습니다.
표근
홍표근위원
서장님! 답변이 영 시원치가 않아서 답답하네요. 제가 장비보강 계획을 세우고, 안 세웠으면 세워놓고, 또 인적 자원이 얼마만큼 부족하면 부족하다는 얘기를 지금까지 서장을 하시면서 그런 데이터를 안 뽑고 계십니까? 그런 얘기를 해 주셔야지 의원들이 알아서 본부에 가서 얘기를 할 수 있고, 여기에서 감사가 끝나면 우리가 다음에 소방본부 감사를 합니다. 그때 정확하게 의사전달을 해야 되는데 그렇게 희미하게 답변을 하시지 말고 어떠한 데이터에 의해서 계획적으로, 과학적으로 분석해서 자료를 주시기 바랍니다. 그래야 우리가 감사 때 얘기를 할 것 아니겠어요?
대웅
강대웅천안소방서장
필요한 인력과 장비에 대한 자료를 별도로 분석해서 제출해 드리도록 하겠습니다.
표근
홍표근위원
아직까지 서장님께서는 상부에 건의해 보신적도 없으시지요? 하셨나요? 지금현재 소방본부에 건의를 하셨냐고요.
대웅
강대웅천안소방서장
현재로서는 건의를 안 했습니다. 오늘 서부소방서 신설에 따른 인력이 총 138명에 신규로 91명이 필요하다는 보고를, 분류는 안 해 놨는데 신규인력이 91명 정도 더 있어야 서부소방서가 운영될 것으로 생각하고 있습니다.
표근
홍표근위원
알겠습니다. 그러면 그 자료를 준비해서 본부 감사하기 전에 자료가 전달됐으면 좋겠습니다. 그 다음에 아까 임상전 위원께서 질의한 내용에 대해서 한 가지 질의를 하고자 합니다. 현재 전년도대비 화재건수 증가율이 9.5%로 낮은 편인데 사고가 많다는 것은 아까 임상전 위원님께서 말씀하셨습니다. 인명피해는 천안의 초등학교 사고로 인해서 인명피해가 증가됐고, 화재발생 현황의 자료를 보니까 원인별이 전기누전으로 임상전 위원께서 질의한 내용입니다. 그러면 31%인데 아까 말씀하셨듯이 주택, 아파트가 54건에 25%를 차지하고 있어요. 그리고 지금 보니까 가장 큰 것이 음식점 6%이고, 공장이 26건에 12%를 차지하고 있습니다. 그런데 사실 한전에서 이것은 관계가 안 된다는 것은 본 위원도 알고 있습니다. 그러나 화재건수를 줄이기 위해서는 소방서나 한전과 어떤 업무적인 그러한 것을 서로 협조해서 소방건수를 줄여야 되지 않겠습니까? 관계는 되지 않지만. 왜냐하면 옥내에 있는 것은 개인들이 누전도 체크해야 되고 하거든요? 그런 것은 알고 있습니다. 그러나, 그렇다고 해서 아파트나 이런 데는 사실 신경 쓰기가 어렵겠지만 적어도 음식점이나 공장 같은 데는 한전과 업무협조를 해서 소방서에서 이런 것은 화재건수를 줄여라 그런 말씀을 드리고 싶습니다. 그래서 그 부분에 화재건수가 상당히 많아서 마음이 아픈 부분인데, 한전하고 아까도 얘기했듯이 업무적으로, 효율적으로 서로 협조가 되어서 추진을 해 줬으면 좋겠다, 그래서 화재발생을 줄여달라는 요구를 하고 싶습니다. 이상입니다.
대웅
강대웅천안소방서장
업무협조를 해서 줄이도록 하겠습니다.
표근
홍표근위원
이상입니다.
태봉
강태봉위원장
홍표근 위원님 수고하셨습니다. 강 서장님! 아까 홍표근 위원님이 말씀하신 얘기는 공주하고 비교해서 천안이 인구가 많은데 소방인력이 보강되어야 되는데 거기에 대한 것을 알고 싶었던 모양인데 자료를 충분하게 해 주십시오. 임상전 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
상전
임상전위원
한 가지 더 질의를 드리겠습니다. 7페이지에 보면 2003년도 출동건수가 1만1,239회, 이송환자가 7,782명이고 급성질환이 2,936명, 만성질환이 1,111명, 교통사고가 1,030명, 사고부상이 2,131명, 기타가 573명입니다. 이송환자수가 7,000명이 넘는다는 것은 굉장히 많은 거란 말이에요. 거기에서 만성질환 1,000명인데 만성질환 1,000명은 무슨 병에 걸린 사람이 이렇게 많습니까? 이게 어떻게 된 겁니까? 만성질환이 이렇게 많습니까? 병명을 알 수 있어요?
대웅
강대웅천안소방서장
저희들이 그 부분까지는 정확하게 파악이 안 되어 있습니다.
상전
임상전위원
그러면 7,700명의 환자를, 구급차가 8대가 있더라고요. 그 8대로 실어 나르는 겁니까?
대웅
강대웅천안소방서장
예.
상전
임상전위원
그 8대가 하루평균 세 번씩 출동해야 되는데 이런 만성환자 수송하는 데에만 그렇게 출동수가 많다는 것은 너무 많지 않느냐? 그 원인이 뭡니까?
대웅
강대웅천안소방서장
그만큼 구급차 이용률이 높은 실정입니다. 지금 1일 평균 4∼5회, 하루에 5×8 40명, 한 달이면 1,200명, 이런 식으로 해서 이용률이 높은......
상전
임상전위원
그럼 천안시민들은 아프면 병원 구급차를 부르는 게 아니라 소방서 구급차를 부르는군요? 그렇습니까?
대웅
강대웅천안소방서장
다 그렇다고 할 수는 없겠습니다.
상전
임상전위원
제가 볼 때는 8대가 이렇게 많은 환자를 수송한다면 구급차도 부족할 테고 앞으로 인구가 자꾸 더 증가되면 수송환자가 더 많을 테고, 그러면 차량도 더 증가되어야 되겠고, 거기에 따른 인원도 더 증가되어야 되기 때문에 이러한 문제는 이번 감사에서 잘 지적됐지만 빨리 대책을 세워야 되지 않겠느냐 이러한 뜻에서 제가 서장님께 질의를 드리는 겁니다.
대웅
강대웅천안소방서장
앞으로는 꼭 필요한 응급환자만 이용할 수 있도록 해서 효율적인 구급차 관리가 되도록 하겠습니다.
상전
임상전위원
가능하시다면 만성질환자의 병명 프로테지, 예를 들어서 중풍환자가 몇%다 이렇게까지 나올 수 있습니까? 만성질환자가 어떤 병명을 많이 갖고 있나?
대웅
강대웅천안소방서장
병명분석을 저희들이 안 했는데 앞으로 그 부분까지 분석을 하도록 하겠습니다.
상전
임상전위원
만성질환이 많다는 것은 궁금해서, 그런 것도 한번 파악해서 궁금증을 풀어주는 것도 타당성 있는 일이 아닌가 생각합니다. 그렇지요?
대웅
강대웅천안소방서장
예, 좋은 말씀인데, 그것도 안 해 드리면, 주로 만성질환자는 70세 이상 되신 노인어르신들이 되어서 안 해 드리면 왜 또 안 해 주느냐고 그러한 경우도 있고, 그래서 저희들이 본래 취지에는 약간 어긋나지만 노인들이 정기검진 가실 때도 해 드리고 특히 독거 노인들도 모셔다 드리는 경우가 있습니다.
상전
임상전위원
급성질환도 3,000명이나 되는데 굉장히 많은 숫자가 아닌가 해서 이런 것도 분석을 해서 "아, 천안에는 이러한 만성질환이 어떤 병이 많이 있다, 천안에서는 급성질환이 어떤 병이 많이 발생되고 있다, 이런 것도 통계적으로 나와서 우리 위원들에게 이해를 하게끔 설명해 주시는 것도 바람직하다고 생각합니다. 이상입니다.
대웅
강대웅천안소방서장
명심하겠습니다.
태봉
강태봉위원장
임상전 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님, 엄금자 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
금자
엄금자위원
화재발생 원인을 보면 방화가 차지하는 비율이 12%에 달하고 있는데 방화는 보복성인지 어떤 원인인지 알고 싶고요, 장난 신고 건수는 지금 없는지? 그리고 6페이지 위험물 제조소가 1,250개소가 되는데 어떻게 관리하고 있는지 궁금합니다. 두정동, 성정동 일대에 급격히 증가하고 있는 유흥업소에 대한 앞으로의 대책이 무엇인지 말씀해 주십시오.
대웅
강대웅천안소방서장
방화와 관련해서......
금자
엄금자위원
왜 방화를 하는지? 보복성인지 아니면 망신을 시켜려고 하는지?
대웅
강대웅천안소방서장
기억을 하실런지 모르겠습니다만 최근 시내권에서 방화가 차량화재만 3건 연속되고 있는 것을 경찰에 신고해서 같이 검거를 한 적이 있습니다. 방화에 대한 부분에 대해서 별도로 저희들이 분석되는데 까지 분석을 해서 자료를 제출해 드리도록 하겠습니다. 그리고 지금은 화재로 인한 허위 내지는 장난 신고는 거의 없어진 상태로 되고 있습니다. 전화를 돌리다 잘못해서 119가 들어온 경우는 가끔 있습니다만 지금 전화번호나 위치가 다 뜨기 때문에 허위신고는 없습니다. 위험물 제조소 등에 대해서는 저희들이 사전에 설치허가 신고를 철저히 받고, 또 설치할 때 제반안전 기준에 대해서 정확하게 하기 때문에 특별하게 위험물로 인한 화재사고는 없습니다. 타 지역에서 유사휘발유를 소량으로 담고 하다가 그런 사고는 현재로서 천안에서는 없었습니다. 이상입니다.
태봉
강태봉위원장
엄위원님, 답변 충분하십니까?
금자
엄금자위원
유흥업소 관련해서 연말연시 대비해서 어떤 대책을 갖고 있는지 답변해 주시기 바랍니다.
대웅
강대웅천안소방서장
유흥업소는 다중이 이용하는 시설로 분류해서 저희들이 월동기에는 이동식 석유난로를 사용 못하게 지도를 하고 단속도 하고, 그리고 비상구에 장애물 적치 또는 폐쇄행위 이런 부분, 전 직원을 동원해서 집중적으로 단속을 하고 있습니다. 그래서 올 겨울도 계속해서 단속과 지도를 병행할 계획입니다. 이상입니다.
금자
엄금자위원
됐습니다.
태봉
강태봉위원장
수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 조길연 위원님 말씀하세요.
길연
조길연위원
서장님! 여기 오신지 얼마나 됐어요?
대웅
강대웅천안소방서장
작년 9월 1일이니까 15개월 됐습니다.
길연
조길연위원
그러면 업무파악도 충분히 할 수 있는 기간인데 많이 준비가 안된 것 같아요.
대웅
강대웅천안소방서장
죄송합니다.
길연
조길연위원
자료나 이런 것이 불충분하고 동료 박영조 위원이 숫자가지고 말씀하셨는데 소방행정 설문조사 1회 205명했다고 했지요? 집계해 놓은 것이 28명이더라고요. 28명 가지고 205명이라고 하면 안 되지요. 그래서 앞으로 계수나 이런 데는 정확을 기해 주셔야 겠고, 우리 도의원들이 감사에 와서 서장님 질책하러 온 거 아닙니다. 업무파악해서 같이 머리를 맞대고 같이 숙의하고 최대공약수를 찾자는 거지 소방서장이나 직원들 질책하러 온 건 아니다 이거예요. 그런데 205명했다고 하고 자료 가져오라고 하면 28명 이렇게 하면 안 되지요. 앞으로 이런 계수를 명확하게 해 주시고 감사받을 적에는 충분한 자료로 서장님이 공부 좀 하셔야 돼요.
대웅
강대웅천안소방서장
명심하겠습니다.
길연
조길연위원
부탁드립니다.
태봉
강태봉위원장
질의하실 위원님 박영조 위원님 말씀하세요.
영조
박영조위원
박영조 위원입니다. 지금 소방예방을 위한 홍보관련 자료를 제가 받아봤습니다. 자료 중에 매스컴 홍보와 관련해서 신문스크랩 한 것을 봤는데 총 268회 중에 신문에 보도된 내용이 가장 많지요?
대웅
강대웅천안소방서장
예, 거의 많습니다.
영조
박영조위원
몇 건인지는 모르시지요? 실무자! 답변해 보세요. 현재 보도자료에 게재된 신문 보도건수가 몇 건인가?
대웅
강대웅천안소방서장
신문 보도 건수는 220건으로 되어 있습니다.
영조
박영조위원
제가 대충 확인해 보니까 150건이 못됩니다. 자료는 다 집계를 해 놨을 것 아닙니까? (○집행부석에서 또 있습니다.)
또 있어요? TV는 주로 어떤 내용인가요?
대웅
강대웅천안소방서장
TV는 저희 지역 민방에서 불조심에 관한 홍보, 자막포함해서 저희들이 정리를 하고 있는 것입니다.
영조
박영조위원
자막처리?
대웅
강대웅천안소방서장
자막홍보 등을 포함해서 TV 홍보가 주로 이루어지고, 주로 유선방송에서 하고 그 외에는 저희들이 종합적인 훈련을 하거나 이럴 때 TV에서 와서 촬영해서 방영되고 그것은 숫자가 미미한 것으로 알고 있습니다.
영조
박영조위원
제가 홍보유인물을 봤습니다만 시대가 읽는 시대가 아니고 보는 시대고, 또 모든 유인물은 단 한마디라도 사람의 눈에 주입될 수 있도록 광고물의 디자인이라든지 문구사용 이런 것을 상당히 연구하지 않으면 한마디로 환경공해를 일으키는 요인밖에 되지 않습니다. 제가 왜 이런 것을 지적하느냐면, 물론 이렇게 되면 예산이 절감될지 모르지만 이런 내용이나 이런 디자인 가지고는 주민들에게 어필시키기가 상당히 어렵습니다. 제가 말씀드리는 것은 한 가지를 하더라도 한 눈에 볼 수 있고, 눈에 띌 수 있도록 문구의 디자인이라든지 여러 가지를 연구해서 유인물을 만들어야 한다고 생각이 됩니다. 물론 많은 숫자를 가지고 많이 뿌려주는 것이 문제가 아니라 적은 숫자라도 보는 사람들이 소방안전에 대해서 주입이 될 수 있도록 효과성이 얼마만큼 있느냐가 중요하다고 생각이 되거든요? 그래서 적어도 만몇천명, 이러한 숫자개념보다는 적은 인원이라도 실제적이고 효과성 있도록 교육을 시키고 또 교육내용에 의해서 그 사람들에게 소방안전 의식을 더 강화시킬 수 있는 그러한 프로그램을 강화시킬 수 있도록 만들어 주시기를 당부 드리겠습니다.
대웅
강대웅천안소방서장
잘 알겠습니다. 효율적인 홍보가 되도록 노력하겠습니다.
태봉
강태봉위원장
박영조 위원님 수고 하셨습니다. 유태식 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
태식
유태식위원
이현영 소방행정과장님! 전에 소방서장님도 하시고 지금 본부에 들어와 계시는데, 여기 인원 대비표를 보면 지금 167명중에 89명이 부족한 거네요? 원래 T/O대로 한다면? 지금 167명을 보유하고 계신데 실질적으로 어떤 규정이나 이것에 의해서 인원이나 면적 이런 것을 대비해서 인원을 설정하는 것이지요?
대웅
강대웅천안소방서장
그렇습니다. 소방력 기준에 의해서.
태식
유태식위원
그런데 지금 89명을 더 받아야 되는데 못 받고 있잖아요. 이 자료가 그것 아닙니까?
대웅
강대웅천안소방서장
그렇습니다.
태식
유태식위원
그런데 제가 2002년도하고 2003년도의 파견자 현황을 보니까 5명이 고정으로 파견되어 있네요?
대웅
강대웅천안소방서장
예.
태식
유태식위원
그런데 이 인원을 89명이나 더 받아야 되는데 이쪽에서 파견을 해 주고 있단 말이에요? 왜 해 주고 있는 겁니까?
대웅
강대웅천안소방서장
위원님들께서도 잘 아시겠습니다만 충청소방학교가 충북, 대전에서 몇 명씩 파견 나와서 학교가 운영되고 있는 것으로 알고 있습니다. 거기에서 저희 서뿐만 아니라 각 서에서 한 명 내지는 두 명, 세 명 이런 식으로, 항공대 이런 데까지 그러한 부서를 운영하다 보니까 충청남도 전체의 소방인력을 조금씩 파견해서 하기 때문에 저희들도 굉장히 속이 상하면서도 어쩔 수 없이......
태식
유태식위원
알았어요. 이현영 과장님! 지금 현장에 나오셔 가지고 서장을 하고 본부로 들어 가셨습니다. 그랬는데 이런 것이 지금 서장님이 속상하다고 하잖아요. 속상해도 어쩔 수 없이 한다고 하는데 아예 이 T/O를 본부에서 가져가 가지고 여기는 89명 부족을 94명으로 만들어 놓는 한이 있더라도 주고 싶으면 주고, 여기 있는 사람들은 원대복귀 안 됩니까?
현영
이현영소방행정과장
(집행부석에서) 제가 정답을 말씀드리기 어려운데 그동안 각 소방서 별로 전체 충청남도 소방인력을 놓고 가장 ...(청취불능).... 기준을 정했습니다. 그래서 이번에 예산, 당진 소방서가 정원이 80명이 증원되는데 그것하고 같이 곁들여 가지고 내년 3월에는 충청남도에 정원규칙까지 완전히 개정해 가지고 ...(청취불능)... 파견 문제를 완전히 해소할 계획을 가지고 있습니다.
태식
유태식위원
그러니까 정부 재산이 부족해서 예산이 없어 가지고 인원이 부족한 것에 대해서는 중앙에 얘기를 하든 지사님한테 얘기를 하든 이쪽에 확보를 해야 할 테고, 그게 아니면 이렇게 서류 상으로 167명 주지 말고 167명중에서 5명 깎아 가지고 162명을 고쳐놓고 본부에서 파견을 줘라 이거예요. 그리고 여기에 있는 파견자는 이쪽으로 다시 원대복귀 시켜주고. 원대복귀를 못시켜 주면 그쪽에서 인원을 가져가던지. 그러면 여기 숫자는 적은 것으로 해서, 도대체 이렇게 만들어 놓고 본부장은 뭐하는 거냐 이겁니다. 이 원대복귀를 서장님 명으로 내 인원 내가 못 주겠다, 본부가 주던지 말든지 여기 인원도 이렇게 부족하니 나 원대복귀 시키겠다, 그렇지 않으면 이 서장 자리가 그렇게 아쉽고 탐이 나면 다른 사람이 와서 해라 그렇게 할 용의 없습니까?
대웅
강대웅천안소방서장
그런 용기를 내서 할 필요성도 있다고 생각합니다만 그게 해결책은 아닌 것 같아서 그렇습니다.
태식
유태식위원
됐습니다. 제가 자꾸 억지로 말 만들어 가지고 어렵게 만들지는 않겠습니다. 여기 119구급차를 보니까 지금 내구연한이 법적으로 몇 년이나 됩니까?
대웅
강대웅천안소방서장
6년으로 되어 있습니다.
태식
유태식위원
그러면 내구연한을 넘는 것은 없는 것 같은데, 지금 여기에서 '99년도, 2000년도 전에는 '98년도 것이 하나 있는데 이게 차 가격이 3,800만원이었거든요? 그런데 2000년도로 올라가면서 4,000만원이 됐고 그 다음에 2년 후에는 5,200만원으로 되어 있단 말이에요? 그러면 내부구조가 그렇게 많이 달라져 있습니까?
대웅
강대웅천안소방서장
응급처지에 필요한 장비들이 보강이 되고......
태식
유태식위원
5,200만원 정도면 할 수 있는 것은 다 하는 겁니까?
대웅
강대웅천안소방서장
내부에는 간단한 응급처치, 생명유지에는......
태식
유태식위원
알았습니다. 이것은 특히 차가 소방차도 이루 말할 수 없고 계속 세워났다가 순간에 쓰기 때문에 철저해야 되지만 이것은 더 차에 안전을 기해야 할 테고, 다시 한번 묻겠습니다. 인원문제 때문에 그러는데 다른 데, 천안소방서에서는 구급차가 8대 밖에 안 되고 파출소에 나가 있기 때문에 파출소에는 인원이 많지요? 그런데 다른 데 소방서는 대기소에 이것을 줘서 운전사 비번 날에는 운전사 없는 차만 덩그러니 서 있어요. 그런데 여기는 출동하면 몇 명이나 나갈 수 있습니까?
대웅
강대웅천안소방서장
기본적으로 운전기사 포함해서 3명입니다.
태식
유태식위원
3명은 언제든지 연락되면 출동할 수 있는 인원은 충분히 있습니까?
대웅
강대웅천안소방서장
예, 현재 그래서 의무소방원을 일부 활용하고 있습니다. 특히 입장면과 병천면에는 운전원 한 명, 의무소방원 한 명을 탑승시켜 가지고......
태식
유태식위원
여기는 어떤 일이 있어도 구급차에 대해서는 3명이 출동할 수 있는 시스템이 되어 있다는 얘기지요?
대웅
강대웅천안소방서장
면에는 안 되어 있습니다.
태식
유태식위원
면에는 두 명입니까?
대웅
강대웅천안소방서장
예.
태식
유태식위원
그래서 면에서 기사가 부족하다든지 따라갈 사람이 없어서 차가 운행 못해서 그쪽에 급한 일이 일어났는데 못 보내주고 있는 것을 다른 파출소에 있는 차를 보낸 일이 있습니까?
대웅
강대웅천안소방서장
현재 그런 부분이 있을 수는 있는데 제가 분석을 못하고 있습니다.
태식
유태식위원
아까 여러 차례 나오고 있는데, 지금 우리나라에서 공무원 중에서 제일 사회에서 존경 받는게 저는 소방공무원 같아요. 그리고 사람들이 서비스를 잘하는 공무원으로 국민들이 인식을 하고 있는데, 앞으로 임상전 위원님께서 아까 하루에 이동한 숫자라든지 연간 숫자가 많다고 했잖아요. 다른 소방서를 들려서 물어보니까 어느 정도 서비스를 하고 있느냐면 지금 환자가 발생해서 병원에 실어다 줬어요. 그 환자를 계속 연락해서 언제쯤 퇴원하나 알아봐서 그때 우리 구급차 보내드리겠습니다 그런 서비스를 하고 있더라고요. 그래서 아까 장기적인 질병을 앓은 분들도 이렇게 체크를 해 놓고 있다는 것을 굉장히 고맙게 느끼고, 지금 지역주민하고 소방공무원들이 가까이 가고 대접을 받는 것이, 이런 질적인 서비스를 희생적으로 하고 있기 때문으로 저는 생각고 하고 있습니다. 그래서 그 부분을 깊이 생각하시고 더욱 더 해 주시기 바라고, 인원문제에 대해서는 제가 본부에서 다시 한번 감사를 해 보겠습니다. 이상입니다.
대웅
강대웅천안소방서장
감사합니다.
태봉
강태봉위원장
유태식 위원님 수고 하셨습니다. 홍표근 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
표근
홍표근위원
서장님! 제가 아까 정원에 대한 대비표를 받았습니다. 유태식 위원님께서 말씀하셨듯이 현재 정원이 167명인데 과부족 인원이 89명입니다. 그러면 현재 소방공무원들이 근무하고 있는 정원의 반 정도가 부족한데 업무의 효율성을 느낄 수 있어요? 만족을 하고 계시냐고요. 불만족하시지요?
대웅
강대웅천안소방서장
예.
표근
홍표근위원
그러면 현재 89명이 인원이 필요한데 부족했을 때 언제부터 89명이 부족했는지, 이현영 서장님이 근무하실 때도 이렇게, 몇 년 전부터 89명이 부족했는지?
대웅
강대웅천안소방서장
그것은 지금 시세가 조금씩 변화하는 과정에서......
표근
홍표근위원
그러면 서장님이 오시면서부터 89명이 부족한 겁니까? 부족하다고 느끼시는 거냐고요.
대웅
강대웅천안소방서장
지금 부족을 느끼는데, 지금 분석이 89명으로 나와있고, 현재는 직원들이 화재현장 출동하는데 인력이 상당히 부족합니다. 그래서 현장에서 활동하는데 애로가 있어서 의용소방대 쪽에 많이 도움을 받고 있습니다.
표근
홍표근위원
그런데 사실 의용소방대는, 여기에 있는 직원들은 다 보수를 받고 거기에 대한 대가성을 받고 근무하는 것이기 때문에 최대한 철저하게 잘 할 수 있지만, 본 위원이 볼 때는 이렇게 89명 정도가 업무를 하는데 있어서 마이너스 현상을 나타내고 있는데 어떻게 업무에 효율성을 나타낼 수 있으며, 지금 현재 화재가 계속 증가되고 있습니다. 그런 것들도 사실 인력부족으로 인한 것 아니겠어요? 그러면 이게 언제부터 89명이 부족했는데 지금까지 방치해 놓고 있다는 것은 서장님께서 적극적인 근무의 모습을 보여주지 않았다고 본 위원은 생각을 하고요, 여기에서 보니까 구성파출소가 20명이 부족합니다. 그 다음에 독립기념관 파출소는 18명이 부족해요. 그러면 이 부족한 부분의 직무를 부분적으로 얘기를 해 주세요. 예를 들어 20명이 부족한데 20명중에 화재를 진압하는 사람 몇 명, 업무의 일을 하는 사람이 몇 명, 이렇게 해서 대충 말씀을 해 줘보세요. 큰 파출소 두 개만. 어느 부분에 인적자원이 부족하다고 생각하시는지?
대웅
강대웅천안소방서장
우선적으로 장비를 비교했을 때 장비 한 대당 소방공무원이 최소한 두 명 이상 있어야 되는데 그런 부분에서 장비조작 인원이 부족하고, 그 외에 진압요원도 소방펌프차 한 대에 최소한 운전원을 포함해서 5명 이상이 출동을 해야 하는데 그런 부분에서 인력이 많이 부족한 편입니다.
표근
홍표근위원
그러면 지금 성환이나 구성이나 이런 모든 파출소의 인력부족의 부분은 장비 한 대당 두 명이 있어야 되는데 한 명밖에 없고 펌프차에는 다섯 명이 있어야 되는데 한 명밖에 없고?
대웅
강대웅천안소방서장
차량 한대에 최소한......
표근
홍표근위원
다섯 명이 있어야 되는데 몇 명이 있어요?
대웅
강대웅천안소방서장
두 명 정도......
표근
홍표근위원
서장님께서 다섯 명이 있어야 되는데 두 명, 그 절반도 못 미치는 인원을 확보해 놓고 어떻게 천안소방서가 발전하고 일을 능률적으로 할 수 있다고 생각합니까? 이런 것은 적극적으로 본부에 말씀을 드려서, 안 되면 우리 도의원들한테, 우리가 뭡니까? 건설소방위원입니다. 건설소방위원회 위원들이 할 수 있는 일을 다 만들어서 주시면 저희들이 해 낼 수 있지요. 이렇기 때문에, 다섯 명이 필요한데 두 명밖에 없기 때문에 화재진압을 할 사람이 부족한 거 아닙니까? 그러면 뭐가 오릅니까? 화재피해액이 오르지 않습니까? 피해액도 오를 뿐만 아니라 사망 등 모든 부분의 피해부분이 커지기 때문에 그런 것을 축소시키고 또 효과적으로 경영을 하기 위해서는 과부족 인원이 너무 많다, 이런 부분은 아까 유태식 위원님이 얘기했듯이 본부에 가서도 말씀드리겠지만 적극적으로 이 부분에 인원을 확충해서 다음부터는 이렇게 많은 인원이 부족하지 않도록 해 주시고, 본부에 가서 이 부분 말씀을 드리겠습니다. 서장님 용기를 가지시고 저희들이 서장님 대신 말씀 못하시면 우리가 해 내겠습니다.
대웅
강대웅천안소방서장
제가 조금 설명을 해도 되겠습니까? 부족인력 보충 보강에 대해서요.
표근
홍표근위원
저희들 나름대로 어떠한 인적자원을 행정 쪽에서 하는 것이기 때문에 어려움이 있겠지요. 있지만, 이것은 정원이 167명인데 거기에 부족인원이 반이라는 것은 아무런 효과가 없다고 생각을 합니다. 빨리 대처를 하고 방법을 만들어 내서 보강을 하셔야 된다고 생각을 합니다. 그리고 한 가지 또 질의를 하겠습니다. 요즘에 소방법상 관리대상에 포함되지 않는 사각지대에 방치되고 있는 시설들이 있지 않겠어요? 부여에도 보니까 그런 시설들이 있어서 제가 자료를 요구한 적이 있습니다. 그런데 지난번에 천안에서 엄청난 사고도 내내 소방법상 관계대상이 되지 않았기 때문에 더 큰 것 아니었어요? 그렇지요?
대웅
강대웅천안소방서장
예.
표근
홍표근위원
그러면 혹시 거기에 대한 자료가 준비된 것이 있습니까?
대웅
강대웅천안소방서장
천안초등학교 화재를 말씀하시는 겁니까?
표근
홍표근위원
아니, 예를 들면 천안초등학교 같은 데도 사실 그렇지 않습니까? 그게 지난번에 뉴스에서 나왔듯이 소방법상 관리대상에 포함되지 않는다고 나와 있었어요. 그것은 제가 잘못 본 겁니까?
대웅
강대웅천안소방서장
학교 안에 있는 시설물로서 소방대상으로 검사를 한 실적이 있었습니다.
표근
홍표근위원
그러면 사각지대에 방치되고 있는 시설들이 상당히 많을 텐데 그 자료가 있습니까?
대웅
강대웅천안소방서장
저희들이 사각지대라고 방치하고 있는 대상이라고 한다면 주택이나 소규모 건축물 그런 부분에 대해서 저희들이 일일이 다 파악을 못하고 있습니다. 그리고 소방수혜의 사각지대라고 얘기한다면 소방인력과 장비가 충분하게 있어 가지고 적재적지에 배치를 시켜놓고 신속하게 출동할 수 있으면 소방수요의 사각지대를 해소할 수 있는 것이니까요.
표근
홍표근위원
자료는 준비해 놓은 것이 없다는 것이지요?
대웅
강대웅천안소방서장
우선 파출소와 그런 인력이 늘어나면 그 부분은 해소가 될 것으로 생각합니다.
표근
홍표근위원
그런 대상이 없다면 아주 좋은 현상인데, 있을 경우 거기에 대해서 어떻게 관리를 할 것인가에 대해서 질의를 하려고 했는데 없다고 하면 다행이지요. 제가 확인을 또 해 보겠습니다. 이상입니다.
태봉
강태봉위원장
홍표근 위원님 수고 하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 답변내용에 대하여 보충질의나 추가질의 하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 서장님! 제가 간략하게 두어가지만 묻겠습니다. 의무소방이 지금 천안에 15명이 있는데 국방의무를 대신해서 의무소방으로 오는 것 아닙니까? 제가 볼 때는 전경이나 군인이나 이렇게 집단되어 의무를 하는, 소속이 되어 있는 사람들은 숙소나 식사나 이런 것을 같이 공동취사하고 공동으로 잠을 잘 수 있는 여건조성이 되어 있는데, 15명 정도도 지금 천안시에 와서 이것이 파출소나 어디로 두세 명씩 분산되어 있을 것 아닙니까? 그렇지요?
「없습니다」하는 위원 있음
대웅
강대웅천안소방서장
예, 한두 명씩 나가 있습니다.
태봉
강태봉위원장
천안시에 있는 의무소방이 한 군데에 와서 먹고 자고 이러지는 않을 것 같아서, 거기에 대해서 부모들이 자식들을 군대에 보내놓고 걱정을 많이 하고 있더라고요. 또 예를 들어서 파출소에 두 명 정도밖에 안 되니까 그 두 명 때문에 그 애들을 밥해 주는 식당아줌마를 별도로 둔다든지 이러한 부분, 또 두 명이 자는데 기존 소방공무원들이 숙식을 해 가면서 그 아이들 잠자리가 편하지 않고 치어서, 젊고 또 나이가 드시고 하니까 잠자리가 불편하다든지 이러한 문제 등을 많이 부모들이 걱정을 하고 있더라고요. 거기에 대해서 그렇지 않다는 것을 간략하게 얘기해 주시고, 식당운영, 영양급식에 대한 것을 어떻게, 어떻게 하는지 간략하게 답변해 주시고, 두 번째로는 천안지역에서 공공시설을 점검하면서 지적대상이 있는 데도 그것을 묵인하고 같은 공무원이니까 "빨리 하시오" 이런 식으로 묵인하는 경향이 많이 있다는데 거기에 대한 지적사항이 있으면 자료로 주시고, 하나 더 여쭤 보고싶은 것은 소방서도 행정구역이 있지요?
대웅
강대웅천안소방서장
예, 천안시 일원.
태봉
강태봉위원장
천안시 일원이지요? 여기에서 아산신도시 쪽이 가까운데 거기가 불이 났다면 천안에서 출동하는 것은 10분이면 갈텐데 아산에서 오면 30분이 걸릴 것 같아요, 길이 막혀 가지고. 이럴 때에는 우리 구역이 아니니까 아산에서 와서 불을 진압해야 됩니까, 천안에서도 출동을 해 줍니까? 예를 들어서 교통사고 같은 것이 나면 여기 파출소 관할이 아니라고 그냥 가고 저쪽에서 와서 교통사고 나서 죽는 사람이 생겨서 자기 구역문제로 많이 대두되고 있는데 소방도 그런 것이 있는지, 간략하게 답변해 주세요.
대웅
강대웅천안소방서장
의무소방원 잠자리와 관련해서 답변 드리겠습니다. 현재 15명중에서 대기소 별로 나가있고, 실제 현재 의무소방을 배치할 때 본서에 두는 것을 기준으로 해서 본서에 약 20명 이상의 잠잘 수 있는 내무반을 만들었습니다. 그래서 현재 본서에는 잠잘 공간이 충분하고 더운물도 나오고 방에 난방도 다 넣어 줬습니다. 그래서 아침에 세수하거나 잠자는데 어려움은 없습니다. 그런데 파출소나 대기소에 그 인력들을 여기에 다 이렇게 해 놓고 나니까 보조인력들이 한 군데에 모여 있으니까 보조업무에 한계가 있어서 파출소에 배치시키고, 대기소의 구급차에 탑승시키고 하는데, 그쪽에는 직원들과 함께 잠을 자기 때문에, 많은 인원이 아니기 때문에 조금 비좁기는 해도 어른들과 같이 자니까, 의무소방원을 "아이들"이라고 표현을 하겠습니다. 그 아이들은 특별하게 춥고 불편한 부분에서는 부모들이 염려 안 해도 될 것으로 사료가 되고요, 식사관계는 식비가 1일 6,500원∼6,600원 정도 나오는데 한끼에 2,300원 꼴이 되겠습니다. 그런데 그것을 별도로 취사를 하지 않고 저희 직원들하고 똑 같이 음식을 먹고 자유 배식을 하니까, 식사의 질 쪽에서는 약간 가정에서 하는 것보다는 떨어지겠지만 양적으로는 충분하게 식사공급을 같이 하고 있습니다. 공공시설 점검하면서 지적된 자료는 나중에 드리도록 하겠습니다. 그리고 인접 시군 지역에 화재가 났을 때는 지금 119화재신고 자체를 도 종합상황실에서 받아 가지고 일제지령을 하고 있습니다. 그래서 저희들이 나가기 싫다고 안나가고 그렇게 안하고 있기 때문에 그런 부분에는, 예를 들어서 아산 쪽에 무슨 사고가 나면 저희가 동시에 출동을 하거나 그렇게 하고 있고, 연기군 쪽에도 마찬가지입니다. 저희 관할하고 옆으로 끼어서 있기 때문에 같이 출동하고 있습니다.
태봉
강태봉위원장
파출소처럼 자기 행정구역을 긋는 것이 아니고 도에서 같이 무선으로 지령을 내리기 때문에 괜찮다, 잘 알아들었습니다. 그런데 소방공무원들 급식비는 얼마씩 지급됐어요?
대웅
강대웅천안소방서장
1일 한끼에 2,500원씩.......
태봉
강태봉위원장
제가 파악한 것으로는 의무소방원이 공무원보다도 적게 지급되는 것 같아서, 잠자리 문제도 부모들이 걱정하는 것이 어른들한테 치인단 말이에요. 서장님께서 배려를 하고 의무소방원한테 관심 좀 가져주시고 아까 말씀드린 대로 본서에만 근무를 하면 문제가 없는데, 대기소나 파출소에 나가있는 의무소방원에게는 우리가 객관적으로 볼 때는 문제가 있다 이런 얘기입니다. 그래서 거기에 대해서 신경을 써 주셔야만 자녀를 맡긴 부모님들이 안심하지 않을까 해서 사전에 어떠한 인식을 갖는 것이 좋지 않느냐 해서 질의를 드립니다. 이상입니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 천안소방서 소관 행정사무감사에 따른 질의답변을 종결하고자 하는데 위원님 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 천안소방서소관 2003년도 행정사무감사에 따른 답변종결을 선포합니다. 강대웅 소방서장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 그동안 감사준비에 수고 많이 하셨습니다. 금번 감사과정에서 지적된 사항에 대하여는 조속히 대책을 수립하여 시정 또는 개선될 수 있도록 하여 주시기 바랍니다. 또한 얼마 남지 않은 연말을 앞두고 연초에 계획된 사업을 알차게 마무리하고 동절기 화재예방에 배전의 노력을 다시 한번 당부 드립니다. 이상으로 천안소방서 소관 2003년도 행정사무감사 종결을 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
12시27분 감사종료