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충청남도의회 발언

송영철 의원 발언

제회 제차 농수산경제위원회2003-11-26

송영철 의원 프로필 보기 →

민구

송민구위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지방자치법 제36조와 충청남도의회행정사무감사및조사에관한조례 제5조의 규정에 의하여 농업기술원에 대한 2003년도 행정사무감사실시를 선언합니다. 위원님 여러분! 그리고 우인식 농업기술원장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 농업기술원에 있어 금년은 그 어느 해보다 의미있는 2003년이라고 말 할 수 있습니다. 대전 유성시대를 마감하고 예산으로 이전, 진정한 충남농업의 산실인 농업기술원으로 다시 태어난 것을 다시 한번 축하드립니다. 아울러 이곳으로 이사하시느라 기술원장님을 비롯한 관계 공무원 여러분, 수고 많으셨습니다. 물론 외형적인 성장도 중요하지만 도내 농업인이 바라는 것이 무엇인가를 깊이 인식하여 내적인 성장도 함께 하여 주실 것을 당부드립니다. 위원님들께서 잘 아시는 바와 같이 의회의 행정사무감사는 행정 전반에 대한 실태를 정확히 파악하여 잘못된 점을 시정하고 도정의 올바른 방향과 대안을 개발 제시하는데 그 목적이 있습니다. 위원님들께서는 평소 궁금하시던 내용에 대하여 질의하여 주심은 물론 좋은 의견을 개진하여 주시기 바랍니다. 또한 관계 공무원께서는 위원님들의 질의에 성의있는 답변을 부탁드립니다. 그러면 지금부터 출석요구 된 공무원의 선서가 있겠습니다. 선서에 앞서 선서의 취지와 처벌규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 충청남도의회가 2003년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실 그대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 하였을 때에는 고발할 수 있고 정당한 이유없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부하는 때에는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 잠시 선서요령에 대하여 말씀드리겠습니다. 농업기술원장께서는 발언대로 나오셔서 대표로 선서를 하여 주시고, 증인으로 출석 요구된 공무원께서는 그 자리에서 기립하신 후 오른손을 들어 선서 자세를 취하는 형태로 선서에 임하여 주시기 바라며 선서 후 선서문에 서명하여 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 농업기술원장님을 비롯한 관계공무원께서는 일어나서 선서하여 주시기 바랍니다.

일동기립

인식

우인식농업기술원장

선서! 본인은 충청남도의회 2003년도 행정사무감사와 관련하여 농수산경제위원회에서 증인으로서 증언을 함에 있어서 지방자치법 제36조와 동법시행령 제17조의 4 및 충청남도의회행정사무감사및조사에관한조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서하고 이에 선서합니다. 2003년 11월 26일 충청남도농업기술원장 우인식 (선서문 위원장에게 제출)
민구

송민구위원장

수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 업무보고 청취순서가 되겠습니다. 농업기술원장께서는 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

일동착석

인식

우인식농업기술원장

업무보고에 앞서 출석요구 된 간부를 소개해 올리겠습니다. 먼저 한규흥 기술개발국장입니다. (인 사) 이종현 기술보급국장입니다. (인 사) 정현우 총무과장입니다. (인 사) 신철우 작물연구과장입니다. (인 사) 오세현 원예연구과장입니다. (인 사) 서관석 생물환경과장입니다. (인 사) 길호결 교육정보과장입니다. (인 사) 이계선 작물지원과장입니다. (인 사) 편인환 원예축산과장입니다. (인 사) 심순자 생활개선과장입니다. (인 사) 이석수 농업테크노파크조성팀장입니다. (인 사) 권경학 논산딸기시험장장입니다. (인 사) 성열규 부여토마토시험장장입니다. (인 사) 이주찬 청양구기자시험장장입니다. (인 사) 양의석 예산국화시험장장입니다. (인 사) 이은모 태안백합시험장장입니다. (인 사) 장창순 농산물원종장장입니다. (인 사) 안종범 농산물원종장 논산분장장입니다. (인 사) 윤명근 잠사곤충사업장장입니다. (인 사) 존경하는 송민구 위원장님! 그리고 위원님 여러분! 항상 농업기술사업 발전을 위하여 많은 성원을 보내주시는 위원님들께 먼저 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 지난 9월 25일에는 여러 위원님들께서 물심양면으로 도와주신 덕분으로 농업테크노파크 준공식을 무사히 마쳤습니다. 바쁘신 중에도 준공식에 참석하셔서 격려를 해 주신데 대하여 이 자리를 빌어 다시 한번 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 돌이켜보면 금년은 우리 농업에 어려움이 많았던 한 해였습니다. 여름철 저온과 함께 잦은 강우로 일조가 부족하여 벼의 추수가 지연되고 등석율이 떨어지면서 쌀 수확량 감소로 이어졌습니다. 그렇지만 올해에도 우리 충남이 쌀단수 7년 연속 전국 1위를 유지한 것은 그래도 다행이 아닌가 생각합니다. 또 더욱 가속되고 있는 무한경쟁시대를 맞이하여 내년에는 직원 모두가 힘을 모아 기술원을 중심으로 벤처가공산업을 육성하고 소비자 중심의 친환경 농업기술개발 보급에 가일층 노력할 것을 다짐드리면서 금년도 주요업무 추진상황을 보고 드리겠습니다.
민구

송민구위원장

우인식 기술원장님 수고 많으셨습니다. 다음은 질의 답변순서가 되겠습니다. 질의 답변은 행정사무감사의 원활한 진행을 위하여 일괄질의 일괄답변을 원칙으로 하되 사안에 따라서는 일문일답을 병행하여 진행하겠습니다. 먼저 위원님들께서 필요하신 자료를 요구해 주시기 바랍니다. 송영철 위원님 자료를 요구하여 주시기 바랍니다.

송영철위원

송영철 위원입니다. 먼저 기술원산하 사업부서별 기구와 정원 그리고 결원 현황에 대한 자료를 주시고, 다음으로 사업부서별 2002년도부터 2003년도 예산안을 주시기 바랍니다. 그리고 사업부서별 주요장비현황의 내구연한과 수리에 필요한 예산에 대해서 자세한 내역을 좀 주시기 바랍니다. 그리고 농업산학협동심의위원회의 회의록의 내역, 회의록이 만약 없으시면 심의한 내용에 대해서 자료를 주시기 바랍니다. 생약연구와 관련한 자료를 좀 주시기 바라고, 그리고 기술원에서 경영컨설팅으로 수혜를 입은 분들의 내역을 주시기 바랍니다. 여성소득원 개발사업 9개소의 내역, 상세한 자료를 주시기 바랍니다. 이상입니다.
민구

송민구위원장

송영철 위원님 수고하셨습니다. 자료요구하실 위원님 요구해 주시기 바랍니다. 성기문 위원님 자료요구 해 주시기 바랍니다.
기문

성기문위원

성기문 위원입니다. 제가 당초에 농업기술원내 각과 주요시험연구사업 추진현황과 성과 및 문제점을 요구를 해서 자료를 받았습니다. 각과의 주요연구 내용은 일부 연도별로 써 있는데 주요 연구결과 내용에는 과별로 몇 개 과제 결과는 전혀 안나오고, 전부 과제 숫자만 나열되어 있습니다. 예를 들어서 어떤 과에서 어떤 사업을 연구하고 결과가 어떻게 됐는지 내용을 물은 건데 건수만 몇 과제를 했다, 연구 결과는 쓰지도 않고, 이런 자료를 제출해서 상당히 유감스럽게 생각하며, 그것도 보면 각 과별로 해야 하는데 4개과만 나왔지 그 이외 작물지원과나 원예축산과, 생활개선과 쪽에서는 그 자체도 나오지 않았습니다. 유감스럽게 생각하며 연도별로 다 하면 어려우니까 2003년도 수행과제 내역과 연구결과 또 문제점, 결과가 꼭 좋으라는 법은 없습니다. 그래서 뭐가 시행착오가 있나 하는 그런 것을 좀 알기 위해서, 또 어느 과에서는 무엇을 해서 우리 도민들에게 혜택을 주고 있나 하는 것을 알고자 했는데 전혀 안돼서 유감스럽게 생각하며 2003년도 것만이라도 자료를 뽑아 주십사하는 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.
민구

송민구위원장

성기문 위원님 수고하셨습니다. 다음에는 김문규 위원님 자료 요구해 주시기 바랍니다.
문규

김문규위원

김문규 위원입니다. 7쪽에 가축방역사업 시범사업을 추진하고 계시는데 두 종목의 19개소에 가축방역의 차량소독시설 등을 지원해 주신 내역을 해 주시고, 지원대상이 어딘가 구체적으로 설명해 주시고 현재 우리 도내의 가축위생연구소와는 어떠한 형태로 가축방역사업이 연계되었는지 관련된 자료요구 합니다. 8페이지에 현장애로기술 발굴 43과제가 있습니다. 43과제에 대한 내역의 자료를 주시고, 2004년도 시험연구과제로 반영해서 활용하실 계획인 것으로 알고 있습니다. 여기에 소요되는 예산확보는 어떻게 추진되고 있는지 구체적으로 자료를 주시고, 10페이지 쌀 소비촉진을 위해 가공식품개발을 6종의 식품개발을 하셨는데 향후 양산체제로 갔을 때에 어떠한 형태의 계획을 갖고 계신가, 그리고 기능성 주류 개발도 마찬가지의 형태로 양산체제로 갈 경우에 어떠한 형태로 시장개척이라든가 소비자들로부터 환영받을 수 있는 그러한 형태 그런 것을 구체적으로, 식품개발만 해놨을 뿐이지 이것을 양산체제로 해서 농가소득과 직접 연계될 수 있는 그러한 향후 계획을 자료로 제출해 주시고, 20페이지에 농업인 건강관리실 설치지원 16개소가 있습니다. 2002년도와 2003년도에 지원을 해 준 대상지역의 자료를 주시고, 26페이지에 시험연구비 증가방안 강구처리는 전년도의 행정사무감사에서 지적된 사항입니다마는 2003년도에 6억7,500만원, 2004년도에 확보를 추진 중에 계신 8억5,000만원에 대한 예산확보가 현재 어떻게 되고 있는지 시험연구 사업별로 구분해서 자료를 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
민구

송민구위원장

김문규 위원님 수고하셨습니다. 명귀진 위원님 자료요구 해 주시기 바랍니다.
귀진

명귀진위원

명귀진 위원입니다. 동료위원이 말씀드렸기 때문에 기술원의 직원수와 기구표, 그리고 기술원의 건물평수와 인적양성을 위하여 해외에 파견된 직원수 또는 연수한 국적, 기간, 20페이지에 농어민 건강관리실 설치지원 6개소에 대한 자세한 명단, 시범영농과제지원 34개소 명단, 콩의 노린재를 채취 조사한 내역을 자료로 요구합니다. 이상입니다.
민구

송민구위원장

명귀진 위원님 수고하셨습니다. 김기영 위원님 자료요구 해 주시기 바랍니다.
기영

김기영위원

기술원에서 농산물을 이용한 식품개발 내역이 있으면 2001년부터 2003년도까지 주시고, 기술원 시범포에 대한 배치현황 계획서, 농촌주민 건강관리실 운영에 대한 실태조사 내역, 농업기술원 공원화 추진계획서, 벤처농업박람회 개최 계획서, 친환경비료 시용후 미질의 분석자료, 가축분뇨 액비사업 계획서, 한우 고급육 생산 및 번식기반 안정기술 지원사업 이상 자료를 요구합니다.
민구

송민구위원장

김기영 위원님 수고하셨습니다. 더 자료요구 하실 위원님, 유영호 위원님 자료요구 해 주시기 바랍니다.
영호

유영호위원

백합의 약리효과 및 방향성 이용연구 자료를 부탁하고, 우량종구 농가분양한 내역을 주시기 바랍니다. 이상입니다.
민구

송민구위원장

수고하셨습니다. 더 자료요구 하실 위원님 계십니까? 성기문 위원님 추가자료 요구해 주시기 바랍니다.
기문

성기문위원

성기문 위원입니다. 영농 4-H육성 과제지원 34개라고 했는데 34개소의 과제현황과 성과를 함께 자료로 부탁합니다. 이상입니다.
민구

송민구위원장

수고하셨습니다. 더 자료를 요구하실 위원님 계시면 요구해 주시기 바랍니다. 이종웅 위원님 자료요구 해 주시기 바랍니다.
종웅

이종웅위원

기술원에서 연구해서 특허를 출원중에 있거나 출원을 한 것이 있으면 2002년도와 2003년도 것만 제출을 해 주시고, 각 부서별로 계약직이 근무하고 있는 현황에 대해서 자료로 주시기 바랍니다. 이상입니다.
민구

송민구위원장

더 자료요구 하실 위원님 계십니까? 우리 위원님들께서 요구하신 자료는 신속하게 위원님들께 배부하여 주시기 바랍니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 위원님들께서 요구한 자료를 받아보시고 질의를 하실 것인지, 아니면 즉시 질의를 하실 것인지를 위원님들에게 묻겠습니다. 위원님들, 자료를 받아보신 후에 질의답변을 하시는 것이 어떻겠습니까? 그러시면 위원님들께서 요구하신 자료가 준비될 때까지 감사중지를 선언합니다.

「좋습니다」하는 위원 있음

10시54분 감사중지

14시00분 감사계속

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 계속하겠습니다. 우인식 원장님 오전에 위원님들께서 요구하신 자료는 모두 배부되었습니까?
인식

우인식농업기술원장

예, 총 30건인데 전부 배부해 드렸습니다.
민구

송민구위원장

다음은 질의답변을 하도록 하겠습니다. 위원님 여러분 질의하여 주시기 바랍니다. 위원님들이 자료를 검토하고 계십니다. 한 가지 위원장이 질의를 하도록 하겠습니다. 벼의 경우에 충남에서 가장 많이 심어진 품종이 올해 어떤 품종이었습니까?
인식

우인식농업기술원장

남평벼입니다.
민구

송민구위원장

지난 회기때 우리 존경하는 농수산경제 위원님들께서 우리 충남쌀의 브랜드가치, 즉 국민들에게, 소비자들에게 아무래도 약한 듯한 그런 말씀이 계셔서 인근 타 도를 두 군데를 방문해서 그곳의 쌀재배 현황과 쌀의 부가가치를 높이고 있는 행정의 행태, 재배되고 있는 품종 등 여러 가지를 보고 왔습니다. 너무나 잘 아시겠습니다마는 경기도 모 시의 쌀브랜드는 우리나라 최고가를 받고 있었으며, 올해에는 친환경으로 재배된 무공해 쌀의 경우는 40kg에 40만원을 받고 있습니다. 참으로 깜짝 놀랐습니다. 쌀겨농법에 의한 재배였습니다. 또 하나는 일관성있게 하기 위해서 추청벼를 약 95%이상 재배했습니다. 한 시에서, 추청벼는 너무나 잘 아시는 대로 도복에 약하기 때문에 우리 충남에서는 그렇게 많이 심어지지 않는 품종이지만 행정당국에서 도복을 피할 수 있는 약재를 무상으로 지급하면서까지 그 품종을 고집했습니다. 그 뿐만이 아니라 여러 가지 차원에서 유감스럽기는 하지만 우리 충남도보다는 훨씬 더 앞서 나간다라는 느낌을 받고 왔습니다. 심지어는 농업소득의 50%를 차지하는 쌀의 경우 행정직제상에도 쌀사랑계라는 계가 만들어져서 할 만큼 아주 관심도 높았습니다. 그래서 아주 많은 감동을 받고 왔습니다. 여러 가지 행정적인 지원들이 비록 농업기술원에서의 절대적인 역할은 아니다 할지라도 많은 부분을 연구해야 되겠다라는 생각을 감히 해 봅니다. 우리 농정당국에도 그와 같은 방문의 결과를 가지고 위원님들께서 충남쌀의 품질도 높이고 고가를 받을 수 있는 그런 좋은 의견들을 추후에 개진해 주시리라 믿습니다. 우리 기술원에서도 그와 같은 계획들을 구상하셔서 농업소득에 많은 도움이 될 수 있도록 그런 역할을 해 줬으면 하는 생각입니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 송영철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

송영철위원

송영철 위원입니다. 먼저 기술원 산하에 사업장별 주요장비현황 자료를 보면 본 위원으로서는 참으로 이해하기 어려운 점을 지적하고자 합니다. 한 예로 농산물원종장의 경우를 보면 장비보유 현황이 '82년도에 구입한 것부터 많은 문제점이 도출된 것을 알 수 있습니다. 우리 농업의 앞날이 참으로 어렵다는 것을 다시금 실감하는 그런 예라고 볼 수 있습니다. 그 중에서도 특히 트랙터와 콤바인, 건조기 등 실제 필요한 장비의 내구연한이 경우에 따라서는 20년 이상 경과한 것을 알 수 있습니다. 물론 반대적인 측면에서 보면 내구연한이 지난 장비를 지금껏 잘 관리하고 보관했다는 격려의 측면도 있습니다마는 그러나 그 이면에는 유지관리비 등 모든 비용이 만만치 않다는 점입니다. 그래서 이것은 우리 기술원 산하의 한 예로 농산물원종장의 경우에 보면 총 예산중에 10%정도가 이러한 유지관리비로 계상이 되고 있고, 이러한 유지관리 비용을 가지고 실제로 절감을 한다면 1년에 한두 대씩의 새로운 장비를 교체할 수 있음에도 불구하고 현재까지 매년 그래왔듯이 예산편성을 함에 있어서도 그렇고 항상 이례적으로 해왔던 유지관리 비용을 그대로 계상을 해서 지금껏 하고 있습니다. 이에 대해서 새로운 장비로 교체하고 하는 부분에 대해서는 물론 내년부터 점차적으로 콤바인 구입 등 이러한 예산을 계상한 것으로 아는데 그 부분에 대해서 원장님의 견해를 말씀해 주시고, 아울러서 2004년도 예산편성 지침에 보면 총 예산의 1%를 절감해서 농업예산에 쓰겠다고 하는 예산부서의 설명이 있었는데 이에 대해서 우리 농업기술원에서는 1%를 농업예산에 쓰는 부분에 대해서 어느 정도 예산확보를 하실 것인지에 대해서 명쾌한 답변을 해 주시기 바랍니다. 한 가지 더 질의를 하겠습니다. 본 위원이 제출해 달라는 자료에 의하면 현재 기술원 산하의 정현원 대비표 해서 정원이 206명중에 현원이 193명으로 13명의 공무원이 현재 부족한 현황입니다. 실제로 기술원에서 여러 가지 연구도 해야 되고 종사를 하다 보면 오히려 구조조정 등으로 인해서, 인원이 더 늘어야 될 형편인데 이렇게 13명이 적은 어려운 여건속에서 업무에 지장이 없는지, 그리고 이 13명에 대한 충원계획이 어떤지, 물론 여러 가지 어려운 상황은 압니다마는 이 부분에 대해서 명쾌하게 답변해 주시고 본 위원은 이런 부분을 지적하고 싶으니까 원장님께서는 답변하여 주시기 바랍니다. 이상입니다.
민구

송민구위원장

수고하셨습니다. 성기문 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
기문

성기문위원

성기문 위원입니다. 현재 기술원이 새로운 각오로 새 터전을 마련해서 이사오시고 하는 와중에서 상당히 금년업무가 예년보다는 순조롭지 못하고 상당히 어려웠으리라고 믿습니다. 제가 살펴볼 때는 기술원에 연구직이 99명이고, 지도직이 23명인 것으로 알고 있습니다. 일반, 별정해서 정원이 실질적으로 206명중에 193명으로 해서 9명 정도가 적게 배정되어 있는 것 같고, 특히 지도직이 26명중에 23명만 배정되어서 상당히 업무에 차질이 있지 않은가 하는 생각을 하면서 본 위원이 주로 WTO나 FTA의 어려운 농촌환경속에서 어떻게 하면 우리 도내에 있는 농민들을 상대로 해서 이것을 헤쳐나갈 수 있는 과제가 현실적인 과제라고 저는 생각을 합니다. 그 업무를 타개해 나갈 수 있는 기술적인 차원에서 연구해야 할 곳이 기술원이 충청남도에서 최고의 기관으로 알고 있습니다. 그래서 많은 연구직 99명이 있는 기술원에서는 3년간 어떤 주요연구를 해서 도민들한테 보급을 했느냐 하는 차원에서 제가 자료요청을 했고, 또 자료를 받았습니다. 그런데 자료를 보면 2003년도 것은 아까 얘기를 했는데 2001년, 2002년 영농활용자료라고 해서 책으로 만들어져 있는 제목만 나온 것 같은데 제목자체는 본 위원이 얘기할 때는 2003년도 것을 해 주시고 2001년도와 2002년 것은 여러분들이 내주신 연구결과, 예를 들어서 작물연구과에 영농결과 7건을 자료에는 활용을 했다고 했는데 지금 저한테 준 자료 책자에는 19건으로 나와 있습니다. 또 원예연구과를 봐도 연구결과 영농활용이 2건이었는데 여기에 나와 있는 자료에 의하면 8건, 생물환경과 2001년도에도 합하면 10건인데 16건으로, 영농활용을 했다고 하는 자료가 어째서 저한테 사전에 준 자료가 지금 준 자료와 다르냐 하는 아쉬움을 얘기하면서 2001년도와 2002년도에 실질적으로 중앙에서 연구결과 확정된 사항이 무엇이냐를 밝혀주시기 바랍니다. 2003년도에 있는 자료도 되도록 빠른 시간내에 자료를 주시고, 만약 못 낸다고 하면 추후에 주시기 바랍니다. 그리고 또 하나 자료요구한 사항 중에 영농 4-H 34개소 500만원씩 준 사업이 있는데 각 4-H별로 34개소에 어떤 영농과제를 해서 지원을 하고, 성과는 무엇이냐, 문제점은 무엇이 있느냐 하는 자료를 요구했는데 안 온 것 같아요. 제가 지금 다 찾아보지는 않았지만, 그 자료도 혹시 안 줬다고 하면 바로 뽑아주시기 바랍니다. 그리고 질의에 들어가겠습니다. 어려운 여건상에서 많은 과제를 가지고 연구하기는 상당히 어려울 것으로 알고 있고, 또 매년 하는 사업이기 때문에 관념적으로 더 어려운 것으로 알고 있습니다. 그러나 적어도 농업기술원에서 다른 전국에 있는 기술원보다, 또 진흥청보다 이것만은 우리가 개발해서 보급했다 해서 연도별로 각 과별로 자신있는 사항만 사례를 소개해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
민구

송민구위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 유영호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
영호

유영호위원

금년도에 병충해 방제에 대해서 물어보겠습니다. 금년도 벼의 홍명나방 방제에 대한 질의와 배추의 무사마귀병 관계인데 다른 농약을 정량대로 써도 금년에는 홍명나방의 효과가 안 들었습니다. 먼저도 제가 질의한 적이 있는데 명쾌한 답변을 못 받았었고, 금년도에 농약의 질이 나빠서 그랬는지 아니면 농약성분의 질의 나빠서 그랬는지 두 가지를 자세하게 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
민구

송민구위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김기영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
기영

김기영위원

자료를 잘 받았습니다마는 농어민 건강관리실 운영실태 조사결과가 나왔는데 현재 운영인원이라든지, 운영개소, 지원내역의 데이터는 나와 있지만 30개소에 대한 운영실태가 구체적으로 어떻게 되고 있는지 개소별로, 단위별로 일목요연하게 나왔으면 했는데 이 자료로 봐서는 이용이 잘되고 있는지 구체적으로 파악이 안 되는데 여기에 대한 답변을 구체적으로 해 주시고, 친환경비료 시용후 미질분석 결과표를 받았습니다마는 여기에 수치가 나와 있는데 %인가요?
인식

우인식농업기술원장

%가 아니고 숫자 그대로입니다.
기영

김기영위원

숫자단위가 있을 것 아니에요. 일반재배 대 7.0, 1차년도 대 4.7이 많아 미질이 좋아지고 있는 경향이라고 했는데 단위가 어떻게 설명이 되는 것인지 도대체 이해가 안 갑니다.
인식

우인식농업기술원장

숫자가 높을수록 좋습니다. 지금 일본 아끼바리 같은 경우에는 71.6%인가 그렇습니다. 그 이상 높을수록 좋습니다.
기영

김기영위원

친환경비료의 미질분석에 상당히 많은 도의 예산이 지원되고 있는데 일반비료와 친환경비료로만 나와 있는데 지금 가축분뇨 액비시용 시범도 나와 있습니다마는 유기질쪽이 아직도 도에서 지원이 미비하고 친환경 쌀이 생산되는 오리농법이라든지, 우렁이 농법, 물고기 농법 등 여러 가지로 생산되고 있고, 고가로 소비되고 있는 것으로 알고 있는데 같이 동시에 미질분석한 대비표가 있는지, 안 했으면 같이 미질분석을 할 필요성이 있지 않느냐 하는 생각이 있는데 여기에 대해서 기술원에서는 어떻게 검토하고 계신지에 대해서 말씀을 해 주시기 바랍니다. 우선 그 부분만 질의를 드리고 또 추후에 말씀드리겠습니다.
민구

송민구위원장

더 질의하실 위원님, 명귀진 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
귀진

명귀진위원

명귀진 위원입니다. 건강관리실 지원내역에 있어서 2002년도와 2003년도 내역을 주셨는데 2000년도, 2001년도는 없었는지 보충자료를 주시고, 혹 논산시와 당진군이 2003년도에는 2개가 있는데 마을분포로 했는지, 형평성에 맞게 하기 위해서 큰 시는 두군데를 선정해 줬는가 하는 설명을 요하고, 인적양성을 위하여 해외에 파견된 사람들이 4명인데 보충자료를 요구한다면 배낭여행이나 혹은 어떠한 특수목적을 가지고 2002년도와 2003년도에 해외에 단기간으로, 예를 들면 4박 5일이라든가 10일이라든가 파견된 사람이 있다든지 여행을 갔다 온 공무원이 계시면 명단을 요구합니다. 아울러 농업인 4-H회원들의 지원내역이 왔는데 본 위원이 태안군입니다. 이 분들이 4-H회원인가 하는 것도 본 위원으로서는 상당히 어려운 견해입니다. 아울러 회원들의 연령을 보충자료로 요구합니다. 그리고 콩에 대해서 묻겠습니다. 콩의 노린재에 대해서 질의를 드리겠는데 노린재를 기술원에서는 하나의 병충해라고 생각을 하시는 것 같은데 본 위원은 화력이나 혹은 기상이변으로 일어나는 콩작물에 대한 장애로 생각합니다. 예를 들면 2001년도, 2002년도는 비가 많이 왔기 때문에 콩의 결실이 안 되었고, 금년도 비가 많이 와서 콩이 뿌리를 못 내렸습니다. 그렇기 때문에 콩이 자라지 않았습니다. 대기오염으로 인해서 웃자랐기 때문에 콩이 열리지 못했습니다. 본 위원은 그렇게 생각하는데 과연 기술원에서 노린재병에 대한 자료를 준 것을 보면 노린재를 과연 이렇게 조사했는가 하는 의구심을 가지게 됩니다. 노린재에 대한 자세한 내용설명을 요합니다. 이상입니다.
민구

송민구위원장

수고하셨습니다. 김문규 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
문규

김문규위원

본 위원이 요구한 자료 잘 받았습니다. 본인이 요구한 쌀 소비확대를 위한 6개 개발품목 및 기능성주류 개발 및 양산체제 방안에 대해서 제가 자료를 요구했는데 기능성 쌀이 6종류의 기능을 가진 건강식 쌀로 개발하는데 애를 많이 쓰셨습니다마는 주류도 마찬가지입니다. 6가지의 주류가 있고, 실질적으로 이러한 기능성 쌀과 주류와 관련된 개발부분이 앞설 것이 아니라 개발도 중요하지만 그러한 것을 앞으로는 도내 여성일감찾기 사업과 연계해서 기술이전을 하시겠다는 계획을 가지고 계신데 실질적으로 이것은 농업기술원에서 지금까지 어떠한 방법으로 노력을 해 오셨는지는 제가 농촌여성소득원 개발사업 9개 사업소의 내역서 자료를 가지고 있습니다마는 단순한 기술개발에 관련된 이전보다는 실질적으로 그러한 기술이전을 받은 어느 지역의 어느 단체가 되었든지, 어느 제조업체가 되었든지 간에 실질적인 그 지역의 특산물로서 육성을 시켜서 지속적인 소비와 연계되는 어느 정도 안정된 소득이 보장되지 않으면 아무리 기술원에서 좋은 제품을 개발했다 해서 실질적으로 좋은 제품으로 인정받기는 어려운 실정이라고 제가 판단이 됩니다. 앞으로 이러한 일을 제품개발에만 앞설 것이 아니라 실질적으로 해당지역에 어떤 품목을 지정해주는 여성소득원 개발사업에 관련된 문제처럼 공주시, 금산군, 부여군 해서 소득원 개발사업을 지원해 주셨으면 해당 자치단체와 연계를 시켜서 생산과 소비, 또 지속적인 운영에 필요한 것을 초단기에서는 지원을 해줘야지 농가에 있는 그러한 단체에서 이러한 신제품에 대한 품목을 제대로 운영해 나가기 어려운 일이 굉장히 많아질 것이라고 생각이 됩니다. 그래서 혹시 기술원장님께서 이러한 제품에 대한 개발을 하시면서 기초단체와 연계를 해보신 적이 있으신지에 대한 설명을 부탁드리고, 9개 사업소에 여성소득원 개발사업에 관련되어 지금현재 운영상황을 자세히 알고 싶습니다. 지금 공주시와 나머지 3개 군에 농촌여성소득원 개발사업 4개소, 제품물질향상지원에 4개소, 고품질 포도식초 제조시범이 1개소인데 이 9개소의 현재의 운영상태를 상세하게 설명을 해 주셨으면 좋겠습니다. 이러한 좋은 품목도 농업기술원에서 같은 맥락으로 제품개발을 해놓고도 계속적으로 거기에 대한 지도감독을 철저히 하지 않으면 이 사람들이 받아만 놓았지 그것을 활용을 안 할 수 있는 부분도 있거든요. 그러면 오랫동안 예산을 들여서, 또 실무자는 고생을 해가면서 그러한 좋은 제품을 만들어놓고 활용단계까지 전달되지 않는다면 무용지물이거든요. 그래서 이 부분에 대해서는 현재 운영상태와 관련된 그러한 부분을 상세히 말씀을 해 주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.
민구

송민구위원장

수고하셨습니다. 더 추가질의 하실 위원님 계십니까? 없으시면 김기영 위원님 추가질의 해 주시기 바랍니다.
기영

김기영위원

본 위원이 아까 자료요청을 하고 질의를 드린 사항에 대해서 추가질의를 드리겠습니다. 2001년도부터 현재까지 농산물을 이용한 가공품 개발내역을 받았는데 건강 미숫가루, 자색고구마 발효주, 자색고구마 요쿠르트, 케익, 콩우유, 기능성 쌀 등 몇 가지 나와 있습니다마는 지금 가공품이 식품으로서 등록이 얼마나 되어 있고, 유통이 어떻게 되고 있는지 구체적으로 자료가 안 나와서 상세한 질의를 드리고, 지금 상당히 농업이 어려운 때 농산물을 이용한 가공품 개발은 농산물을 생산하는 것 못지않게 상당히 중요한 문제인데 이 분야는 본 위원이 생각할 때 미진한 것이 아니냐, 이따가 자세한 설명말씀 듣고 얘기를 하겠습니다마는 이 분야에 좀더 중점을 둬서 가공품개발을 활발히 해야 되지 않겠느냐 하는 것이 본 위원의 생각이 들고, 그리고 가축분 액비시용 및 유축농업단지 조성에 벼논 액비시용 시범으로 1억원, 유축농업단지조성 시범사업에 1개소 1억원이 들었는데 여기에 대한 사업효과, 또는 환경에 대한 여러 가지 축산분뇨를 이용한 문제점은 없었는지, 장점이라든지 구체적인 답변을 요구합니다. 이상입니다.
민구

송민구위원장

수고하셨습니다. 이종웅 위원님 질의하시기 바랍니다.
종웅

이종웅위원

쌀 생산 연속 1위를 하시느라 고생한 점은 상당히 인정이 되는 부분이지만 제가 자료를 요청한 것은 과제별 연구실적 내용이 2000년도에는 1위를 해 가지고 상당히 잘 하셨습니다. 그런데 2001년 3위, 2002년 5위를 해서 연구실적 자체가 떨어지는 특별한 이유가 있는 것인지, 아니면 이에 대한 대책이 있으신지 말씀해 주시고, 다음에 지난번 행정감사시에 지적을 했던 기생잡충 문제는 자료를 받았습니다. 충남의 5개 지역인 공주, 서산, 청양, 부여, 홍성에 분포되었다고 하는데 이것은 확인되는데 뒤에 보면 "국내에 반입되지 않아서 발생한 보고가 없기 때문에 연구실적이 없습니다" 하는 이유가 있는데 여기에 대한 자세한 설명이 다시 필요하겠습니다. 설명을 다시 한번 해 주시고, 어차피 농업인 후계인력육성 측면에서 볼 때 4-H영농회원이 줄어드는 문제는 역시 우리가 같이 고민해야 할 문제입니다. 그래서 이에 대한 대책이 있으시면 말씀해 주시고, 다음에 조경계획을 보면 외곽조경에 벚나무를 내년 봄에 식재한다고 자료에 나와 있습니다. 벚나무도 역시 과수라든가 시범작물, 시험작물의 중간숙주역할 또는 기생하는 역할을 하고 있는 것으로 알고 있는 수종의 하나인데 왜 굳이 벚나무를 심어야 될 이유가 있으신지, 다른 수종으로 교체할 의향은 없으신지 설명을 해 주시고, 다음에 언론에서 얘기되고 있는 유성에 있는 기술원 부지가 국유지와 도유지가 있을 것입니다. 도유지를 어차피 기술원이 이전되고 테크노파크도 조성했고 하기 때문에 효율적으로 운영하기 위해서는 어떤 특정한 소방청이 신설된다고 하는 언론보도를 봤는데 그때까지 실제 시행이 될지 그때까지 기다려서 보상을 받는 것이 재정관리상 유리한 것인지, 아니면 도재산을 효율적으로 관리하기 위해서 이러한 사업에 테크노파크를 조성하고 재정을 제대로 운영하기 위해서는 매각을 해서 처분하는 것이 더 합리적인 것인지에 대한 문제를 검토하셨는지, 또는 계획이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
민구

송민구위원장

수고하셨습니다. 명귀진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
귀진

명귀진위원

자료요구와 추가질의를 드리겠습니다. 건강관리실 지원내역 중 2002년도, 2003년도의 선정기준을 자료로 요청하며, 쌀 명품화 브랜드화에 있어서 만세보령 특미와 아산쌀의 브랜드화 한 내역, 그리고 각 시군에 그런 벼를 장려할 수 있는 연구를 한 것이 있으면 연구내역을 자료로 주시기 바랍니다. 이상입니다.
민구

송민구위원장

수고하셨습니다. 성기문 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
기문

성기문위원

성기문 위원입니다. 아까 4-H관계 자료는 자료요구 목록에 보면 제명이 없었는데 명귀진 위원이 한 부분에 중복되는 것으로 되어 있습니다. 제목을 달아주셔야 되지 이렇게 하면 혼동이 되지 않나 하는 말씀을 드리면서 일단 자료를 받았으니까 자료는 되었고, 그동안에 4-H회원이 점점 줄고 있습니다. 어려운 시기에 4-H회원들 사기진작 차원에서 영농과제로 해서 지원해 주는 사업은 상당히 획기적인 사업이고 앞으로 계속 되어야 된다는 말씀을 드리면서 이 내용을 보니까 작목이 실질적으로 WTO나 FTA로 인해 어려운 입장에서 새로운 작목이 없어요. 기왕이면 기술원에서 좋은 아이템을 줘가지고 새로운 작목을 줘서 지원해 주면 더욱 좋지 않은가 하는 아쉬움을 가지면서 혹시 새로운 특이할만한 작목을 줘서 성공한 사례가 있으면 두 가지 정도 말씀을 해 주시고, 혹시 34개소에 지원을 했는데 실패하고 보완해야 될 점이 있다고 하면 어떤 점을 보완해야 하고, 앞으로는 주는 것이 문제가 아니고 지도가 중요하거든요. 물론 이것은 기술센터에서 하고 있을 것입니다. 기술원에서 하는 사항은 아니지만 가벼운 입장에서 밝혀주시기 바랍니다.
민구

송민구위원장

수고하셨습니다. 유영호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
영호

유영호위원

아까 친환경비료를 김기영 위원님이 말씀하셨는데 혹시 기술원에서 친환경비료 중 유기질 비료를 사용한 실적이 있는지를 답변해 주시고, 사용한 실적이 있다고 하면 자료를 요구합니다. 자료를 하나 요구하겠습니다. 농민단체지원 사업비 내역좀 해 주시기 바랍니다.
민구

송민구위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님, 송영철 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

송영철위원

송영철 위원입니다. 저희 도가 도별 연구사업비와 지도사업비 국도비, 시군비 지원내역에 대해서 명귀진 위원님께서 자료요구를 해서 본위원이 자료를 받아 보았는데 연구사업비 부분에 대해서는 물론 우리 충남이 국비, 도비가 다른 타 도에 비해서 자료에는 수준이 높게 나타나 있습니다. 그러나 지도사업비를 보면 충남이 152억7,500만원입니다. 전국에서 강원도를 제외한 경기, 전북, 전남, 경북, 경남에 비해서 아주 상당히 수치적으로 떨어집니다. 단적으로 말씀을 드리면 과연 우리 도의 농업기술원에서는 지도사업비와 관련해서 국비와 도비확보에 있어서 다른 타도에 비해서 노력을 하지 않은 흔적이 상당히 자료로는 많이 나타나 있습니다. 이 부분에 대해서 본 위원이 지적을 하고 싶고, 왜 이런 사례가 발생했는지 명확하게 답변을 해 주시기 바랍니다. 또 하나는 재단법인 농업테크노파크가 현재 우리 지역내에 입주해 있는 것으로 알고 있습니다. 어떤 조건 하에서 들어와 있는지 혹시 약정이 돼 있다면 약정된 서류를 제출하여 주시기 바랍니다. 이상입니다.
민구

송민구위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 우인식 기술원장님, 우리 위원님들께서 추가로 자료를 요청했고 많은 질의를 하셨습니다. 즉시 답변이 어려우시겠지요?
인식

우인식농업기술원장

예, 시간을 좀 주십시오.
민구

송민구위원장

그래서 위원님들께서 추가로 요구하신 자료 준비와 질의하신 내용에 대한 답변 준비를 위해서 감사를 중지하겠습니다. 감사중지를 선언합니다.

14시37분 감사중지

16시12분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 계속하겠습니다. 우인식 농업기술원장님, 위원님들께서 추가로 요구하신 자료는 모두 배부되었습니까?
인식

우인식농업기술원장

예.
민구

송민구위원장

그러면 위원님들께서 질의하신 내용에 대한 답변을 해 주시기 바랍니다.
인식

우인식농업기술원장

질의하신 위원님 순서대로 답변을 올리겠습니다. 먼저 송영철 위원님께서 농산물원종장의 장비유지관리비가 많이 소요되는데 새로운 장비교체에 대해 말씀을 주셨는데 저도 위원님 말씀에 전적으로 동감을 합니다. 지금 내년 같은 경우에 국도비를 합해서 농기계를 4억4,800만원 어치가 들어옵니다. 그래서 앞으로 매년 예산을 확보해서 농기계를 교체해 나가도록 노력을 하겠습니다. 두 번째로 내년도 일반예산 1%를 감축해 가지고 농업예산으로 쓴다고 했는데 이것에 대해서는 1%를 감축하면 약 35억원 정도가 됩니다. 이것은 내년에 감축을 하기 때문에 내년 연말이 돼야 확정이 될 것 같습니다. 그래서 계획을 세워서 많이 쓰도록 노력하겠습니다. 세 번째로 농업기술원 정원 206명 중 결원된 13명에 대해서 업무에 지장이 없는지 충원대책에 대해서 물음을 주셨습니다. 결원 13명 중 7명은 저희 총무과에 관리담당 신설이 되어서 10명으로 인원이 책정되었습니다. 그래서 7명이 관리팀으로 와야 됩니다. 그래서 도에서 지금 현재 12월 6일하고 12월 13일, 두 번에 걸쳐서 특별임용공고를 냈습니다. 아마 연내에 채용되면 7명은 충원될 것으로 생각합니다. 그리고 지도직 세 명은 9월 19일 계룡시 센터가 신설되면서 전출된 인원입니다. 시군 센터하고 사람은 확정이 되어 갑니다. 도청에서 발령을 내는 일만 남았습니다. 그리고 농업직 등 3명은 도청 인사부서와 협의해서 저희가 충원하도록 노력하겠습니다. 그리고 충남의 지도사업비, 국도비 예산액이 타도에 비해서 적은 이유에 대해서 물음을 주셨습니다. 이것은 국비 중 가장 많은 게 농촌지도 기반조성사업인데 이것은 시군센터 청사신축이라든지 가공교육시설 신축비 이런 것입니다. 충남같은 경우에는 지금 대부분 됐고 2004년도에도 두 곳이 됩니다. 그래서 다른 도에 비해서 국비가 적은 것으로 판단이 됩니다. 그리고 재단법인 충남농업테크노파크 입주와 관련한 약정된 사항이 없는가라는 질의를 주셨습니다. 이것은 지방재정법 시행령 제88조 제1항 20호의 규정에 의해서 당해 지방자치단체가 출자·출연한 법인에 해당하기 때문에 2003년 11월 1일자로 교육복지관 2층 68평을 무상사용 허가를 했습니다. 3년간입니다. 3년 후에는 다시 체결해야 합니다. 다음은 성기문 위원님께서 질의를 하신데 대해서 답변을 드리겠습니다. 2001년, 2002년도 중앙에서 확정된 영농활용자료 건수가 몇 건이냐 하는 질의를 주셨습니다. 2001년도는 21건, 2002년에는 41건입니다. 그리고 자체영농 활용건수는 2001년도에 86건, 2002년도에 61건입니다. 그리고 영농 4-H회원 시범영농과제 지원사업의 문제점 및 우수사례에 대해서 물음을 주셨습니다. 가장 큰 문제점은 현재 1인당 지원액이 500만원입니다. 그래서 이것을 영농 4-H회원들이 1,000만원 정도로 올려줬으면, 이런 것이 가장 저희으로서는 문제점입니다. 저희들도 계속해서 예산관계를 지속적으로 건의하고 있습니다. 그리고 우수사례는 금산군 임종관이라는 사람, 영농 4-H회원이 있는데 980평에 과원 포도재배를 해서 2,500만원을 연간 벌고 있습니다. 그리고 새로운 작물을 권장할 용의는 없는지라는 물음을 주셨는데 작물이 새로운 게, 특별한 게 없습니다. 그래서 가장 문제는 이걸 단지화해서 어떻게 가격경쟁력이라든지 가격을 정할 때 대응력이 있는지가 가장 관건이라고 생각합니다. 지금 선진국에서도 대부분 그런 식으로 작목을 하고 있습니다. 새로운 작물이 나오는 게 아니고, 그런 식으로 앞으로는 끌고 나갈 필요가 있지 않느냐 하는 생각이 듭니다. 그리고 실패 사례는 아직 확인된게 없습니다. 그리고 연도별, 과별 주요연구성과에 대해서 자신있는 것을 말씀하라는 말씀이 있으셨는데 저희가 가장 괄목할 만한 것은 딸기의 무병묘하고 백합의 무병종구를 도민들에게 공급하는 것입니다. 딸기는 '86년도부터 조직배양하기 시작했습니다. 그동안에 이것이 빛을 못 보다가 딸기시험장이나 백합시험장에서 한 작목만 연구하기 때문에 그쪽에서 확실히 정립을 했습니다. 그래서 백합시험장 같은 경우에는 품종만 나오면 우량종구를 얼마든지 생산할 수 있습니다. 그래서 품종을 만드는데 상당히 노력하고 있는데 그렇게 되면 나중에 꽃이 아니라 종구로 수출할 수 있는 길이 열릴 것입니다. 그리고 딸기같은 경우에는 매향이라는 품종이 나와 가지고 일본사람들도 자기들도 수출해야겠다고 이렇게 평가를 하고 그럽니다. 그리고 지금 국화시험장 이런 데도 제가 아까 보고를 드렸습니다마는 국화품종 화란에 가서 아스미어 경매장, 6품종인데 다섯 품종은 동양권에 맞다고 하고 한 품종은 유럽권에 맞다는 평가를 받고 백합은 12월 중에 아스미어 경매장에 전시할 계획입니다. 그리고 그 외에 많은 게 있습니다마는 자신하는 것은 품종하고 우량 종묘와 종구를 생산하는 것에 대해서는 어느 도보다 더 확실히 할 수 있습니다. 저희가 바이러스 검증 관계는 다른 도에 비해서 상당히 상위에 있습니다.
민구

송민구위원장

위원님들 양해가 있으시면 질의하신 내용에 대한 일괄답변을 듣고 나서 보충질의를 하도록 하겠습니다. 원장님 계속해서 답변해 주시기 바랍니다.
인식

우인식농업기술원장

다음은 유영호 위원님께서 질의하신 사항입니다. 금년도 홍명나방, 무사마귀병에 대한 농약살포시 약효에 대해서 의문이 있다 이런 물음을 주셨습니다. 그런데 홍명나방에 대해서는 서산시청에서 농촌진흥청에 8월 10일 경에 농약성분 분석의뢰를 했습니다. 그래서 주성분 함량에 문제가 없다는 통보를 농촌진흥청으로부터 서산시청에서 받은 바 있습니다. 다음에 농약내성이 문제인데 농약내성 문제는 홍명나방 약재에 대해서는 검토된 바가 없습니다. 그래서 내년도에 농업과학기술원에서 홍명나방 농약에 대해서 내성을 검증하는 것으로 추진하고 있습니다. 다음에, 배추 무사마귀병입니다. 이 무사마귀병은 토양 속에서 7년 내지 10년 생존할 수 있고 토양산도 ph6에서 아주 잘 자랍니다. 그리고 전염방법은 흙, 물, 작은 동물에 의해서 전염이 되고, 발생상황을 보면 1998년도에 3개 시군에서 2002년에는 6개 시군 2003년에는 10개 시군으로 계속 확장돼 가고 있습니다. 이것을 저희가 새해 영농설계교육시에 특별히 교육을 시키려고 부교재를 만든 바가 있습니다. 발생 면적은 표본으로 141ha를 조사를 했는데 거기에서 16.1ha가 발생이 됐습니다. 약재로는 프론사이드나 호간나분재 이런 것들이 있는데 올해는 비가 많기 때문에, 토양을 통해 살포하기 때문에 이것이 토양에 머물러 있지 않고 밑으로 유실되기 때문에, 또 토양습도가 높기 때문에 약효가 미흡한 것으로 생각됩니다. 올해는 아주 특수한 해로 저는 생각이 됩니다. 내년에 이 관계를 면밀히 검증해서 이에 대한 내성이라든지 이런 것을 검정을 못하면 농업과학기술원에 의뢰해서 검증할 계획으로 있습니다. 다음 친환경비료 중 유기질 비료를 사용한 실적이 있는지에 대해서 물음을 주셨습니다. 2003년도 친환경 비료 신청시 유기질 비료 1만5,600포를 포당 20kg가 들었는데 신청해서 사용을 했습니다. 시군별 내역을 보면 보령이 265포, 아산에 139포, 홍성에 151포, 당진이 76포이렇게 사용한 실적이 있습니다. 그리고 농업인 단체별 2003년도 예산현황은 자료로 말씀하셔서 자료로 제출해 드리겠습니다. 다음은 김기영 위원님께서 물음을 주셨습니다. 먼저 농업인 건강관리실 개소별 운영현황에 대해서 물음을 주셨는데 이것은 개소당 운영비가 249만원이 됩니다. 그리고 마을기금으로 운영을 하는 곳이 55%로, 회비로 하는 곳이 20%고, 사용료로 하는 곳이 13%, 보조를 받아서 하는 곳이 7%고, 기타가 5%로 조사가 됐습니다. 오리, 우렁이, 미꾸라지 농법으로 생산된 쌀이 고가로 판매되는데 미질을 분석할 필요성이 있는지에 대해서 물음을 주셨습니다. 오리, 우렁이, 미꾸라지 농법으로 생산된 쌀은 고가로 팔리고 있습니다. 이것은 미질이 좋아서가 아니고 건강 쌀로 농약과 비료를 사용하지 않는 안전농산물로 팔리기 때문에 심미분석은 큰 의미가 없을 것으로 제가 판단이 됩니다. 그리고 2001년부터 개발된 가공제품 중 식품으로 등록된 현황과 적극적인 연구의지에 대해서 물음을 주셨습니다. 2001년도에 특허출원한 것이 자색고구마 발효주 제조법입니다. 기술이전 실적은, 한방된장은 부여 해동백제산업에, 자색고구마 발효주는 금산인삼주조에 이전했고, 기술이전을 협의하고 있는 품목들이 건강미숫가루하고 초콩우유, 유색콩 두부입니다. 여기서 건강미숫가루는 청양식품에서 의향을 밝혀 왔습니다. 앞으로 벤처관이 설치되면 3개 가공라인을 활용해 가지고 기술원에서 개발된 제품이라든지 농어민, 대학교수들, 누구나 우수한 아이디어가 있으면 시제품을 만들어서 상품화가 가능한 것들은 상품화시켜 나가는 쪽으로 적극적으로 해 나가겠습니다. 다음은 가축분뇨 액비시용 단지와 유축농업단지의 운영효과 및 문제점에 대해서 물음을 주셨습니다. 가축분뇨 시범사업의 성과를 보면 해양투기를 하면 톤당 1만5,000원을 줘야 됩니다. 그리고 벼논에다 뿌릴 때는 7,000원이면 됩니다. 그리고 벼논에 가축분뇨를 줘서 화학비료를 절감할 수 있는 게 50%고, 또 미질이 유기물이라서 향상이 됩니다. 단지 문제점이라고 하면 미숙액비를 줬을 때 악취가 나기 때문에 민원이 가끔가다 발생합니다. 저희도 여기 와서 그걸 한번 주었다가 민원을 받은 적이 있습니다. 그래서 완숙시켜서 주는 것이 가장 좋을 것으로 생각이 됩니다. 다음에 유축농업단지육성입니다. 이것의 성과는 축산농가는 가축분뇨를 경정농가는 조사료 생산을 하는 것으로 연계해서 상호 이렇게 하는 것을 성과로 보고 있고, 현재 액비로 시용해 가지고총 담근먹이용 보리파종을 20ha했습니다. 그리고 생볏집 담근먹이는 40ha를 제조를 했습니다. 문제점은, 이 사람들 얘기를 들어보니까 사료를 만들어 놓고도 연계가 안되어 가지고 사료재배를 기피합니다. 또 축산농가는 어디서 사료를 구할지 알지 못합니다. 그래서 저희가 내년부터는 기술원이 주축이 되어서 시군센터와 연계해서 조사료 복덕방 역할을 한번 하려고 합니다. 가칭 "조사료복덕방"으로 이름을 붙여서 연계를 시켜 나가려고 합니다. 다음은 명귀진 위원님께서 물음을 주셨습니다. 2003년도 농업인 건강관리실 논산 및 당진에 2개소 배정한 이유에 대해서 물음을 주셨습니다. 지금은 건강관리실을 저희가 책정하는 게 아닙니다. 시군에서 점수를 매겨서 저희에게 보내면 저희가 진흥청에 보내서 진흥청에서 확정이 됩니다. 여기 보시면 공주같은 데는 한 건도 들어가지 않았습니다. 한 건도 신청을 안 한 것입니다. 그리고 논산이나 당진같은 데는 많은 수를 했기 때문에 그 %에 의해서 결정이 된 것입니다. 그리고 2002년, 2003년도 해외연수자 관계는 자료로 제출을 요구하셔서 자료로 제출하겠습니다. 4-H회원 연령 및 2003 조직현황에 대해서 물음을 주셨는데, 4-H회원 연령은 9세에서 29세 사이의 청소년을 대상으로 합니다. 이 법적 근거는 농촌진흥법에 있습니다. 다음에 쌀 명미화단지 2개소의 브랜드화한 내역에 대해서 물음을 주셨습니다. 보령에서는 금년 처음 들어가는 것입니다. 명미화단지로 해서 벼는 수진벼를 심어서 50ha를 조성해 가지고 "만세보령특미"라는 브랜드로 판매하고 있습니다. 아산에서는 작년부터 올 2년차 지원하는 것인데 440ha의 단지를 조성해서 "쌀과 바다의 만남"이라는 브랜드를 가지고 판매를 하고 있습니다. 여기에 품종은 새추청벼입니다. 각 시군에서 벼를 장려할 수 있는 연구내역에 대해서 물음을 주셨습니다. 우리가 추천하는 것은, 우리 도는 대부분 평야지역에 벼를 재배하고 있습니다. 따라서 기술원에서는 평야지 3개소 논산, 예산, 당진해서 지역 장려품종을 선발시험 해 가지고 우량품종을 선발해서 농가에 보급하고 있고, 시군농업기술센터에서는 신품종에 대한 전시포를 설치해서 농민들이 눈으로 보고 우량품종을 선택할 수 있도록 하고 있습니다. 다음은 이종웅 위원님께서 물음을 주셨습니다. 농촌진흥청 평가순위가 2000년도 보다 계속 떨어지고 있고 2002년도에는 5위로 떨어졌다고 하는데 이것은 저희만 상을 타는 게 아닙니다. 그런 것이 고려되지 않았나 하는 생각이 듭니다. 앞으로 더 열심히 해서 꼭 일등을 할 수 있도록 노력하겠습니다. 그리고 기생잡초 오르반채류에 대한 자세한 설명을 요구하셨습니다. 그런데 이것을 농업과학기술원에 알아보니까 국내에는 아직 도입이 안돼서 연구가 안되고 미국실세삼은 공주 등 5개 지역에 분포가 되어 있어서 농촌진흥청에서 적극적인 연구를 하고 있습니다. 그래서 저희도 협조를 해서 같이 연구를 하는 쪽으로 이렇게 추진을 해 나가겠습니다. 그리고 줄어드는 영농4-H회원에 따른 후계인력 확보방안에 대해서 물음을 주셨습니다. 지금 아까도 말씀드렸지만 영농 4-H가 1,244명입니다. 그래서 저희가 확보를 하려고 하는 그런 대상은 한국농업전문학교 졸업생이 저희 도에 105명이 있습니다. 엊그제 그 사람들하고 같이 좌담회를 했습니다. 학교측하고 저희하고 같이. 이 사람들을 끌어들이는 방법, 또 연암축산대학의 사람들을 끌어들이는 작업을 앞으로 면밀히 해 나가려고 생각하고 있습니다. 또 하나는 2004년도부터는 산업기능요원제도가 폐지될 계획이라고 합니다. 저희도 계속해서 건의를 하고 있는데 농업부분만은 그대로 유지하는 쪽으로 이렇게 위원님들도 같이 발을 맞춰 주셨으면 감사하겠습니다. 다음에 농업테크노파크 내 외곽조경수로 벚나무를 선택한 이유에 대해서 말씀을 주셨습니다. 이것은 저희들이 검토를 했는데 큰 무리가 없다고 해서 했는데 앞으로 위원님들하고 더 상의를 하고 더 검토를 해 보겠습니다. 그리고 대전 구청사 도유재산의 효율적 관리 측면에서 매각 또는 현재대로 사용하는 것이 유리한지 분석한 자료가 있는지 여부에 대한 물음을 주셨습니다. 이것은 분석을 저희가 안 해 봤습니다. 왜 안 해 봤느냐면 거기에 있는 도유지 55필지 3만6,838평은 전부 대전시 서남부권개발계획에 포함되어 있습니다. 그리고 국유지는 14필지 5,418평만 편입됐고 나머지 40필지 1만4,127평은 국비는 포함이 안 되어 있습니다. 이것에 대한 분석은 안 해보고 전부 개발계획에 들어가 있기 때문에 그때까지 저희가 거기서 농사를 짓는데, 오히려 그렇게 된 것이 저희에게 유리하게 됐습니다. 왜냐 하면 여기 땅이 생땅이기 때문에 시험성적이 나와도 얼마 동안 쓰지 못합니다. 어차피 한 3년 정도는 저희가 거기서 시험하면서 옮겨야 정상적인 시험이 될 것으로 생각이 됩니다. 이상 말씀을 올렸습니다.
민구

송민구위원장

우인식 원장님 수고하셨습니다. 위원님들께서 질의하신 내용에 대한 우인식 원장님의 답변이 있었습니다. 위원님들께서 답변 내용에 대해서 좀더 보충질의하실 위원님이나 또는 추가질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 성기문 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
기문

성기문위원

성기문 위원입니다. 답변을 잘 해 주셨습니다. 본 위원이 받은 자료에 의하면 2001년, 2002년, 2003년도에 각 과에서 많이 연구한 결과, 과에서 가장 영농에 어려운 WTO나 FTA에 대비한 영농개선 관계에 연구된 성과를 가지고 직접 영농에 활용한 사례가 있느냐, 과별로 하나씩 얘기해 달라고 했는데 원장님께서는 딸기, 백합, 국화얘기를 하시고 제가 물은 작물연구과나 원예연구과, 생물환경과, 교육정보과 등에 대한 사례는 발표를 안 해 주셨습니다. 연 3년, 금년까지 얘기하는 건데, 그 이전도 있겠습니다만 이런 쪽에서 연구한 사항이 실질적으로 어려운 영농에 어떻게 연구한 결과를 활용하고 있느냐 그 말씀을 물었는데 답변이 제가 생각할 때 상당히 미흡합니다. 있다면 다시 답변을 해 주시기 바라고 또 4-H과제 성과에 대한 성공사례는 금산인삼 얘기를 하셨는데 자료에 의하면 2003년도에 준 사람이 아닙니다. 금산에는 그런 사람이 안 나와 있어요.
인식

우인식농업기술원장

2002년에 준 것입니다.
기문

성기문위원

저는 2003년도 것 자료요청을 했으니까, 몇 년것 통털어서 하면 있겠지요. 기왕에 제가 축소해서 질의를 드렸으니까 축소해서 답변을 해 주시기 바랍니다. 딸기나 백합, 국화 이것은 저희가 직접 시험장에 갔기 때문에 잘 알고 있습니다. 물론 99명의 연구직들이 그 속에 분포되어 있는 것으로 알고 있습니다. 답변 중에 각 과에 연구직들이 몇 명이 있나, 예를 들어서 작물연구과는 몇 명이 있는데 이런 사례를 집중적으로 연구해서 영농에 임하는 도민들한테 활용했다, 또 원예연구과는 몇 명인데 중점적으로 이런 사업을 해서 이런 것을 활용했다, 이런 식으로 추가로 답변을 부탁드립니다.
민구

송민구위원장

지금 성기문 위원님의 질의에 즉시 답변이 불가능하시죠?
인식

우인식농업기술원장

예, 상당히.....
민구

송민구위원장

예, 그러시면......
기문

성기문위원

아까 그렇게 물었는데 그렇게 답변을 해 주셨어야지요.
인식

우인식농업기술원장

지금 여기 나와 있는 데요, 몇 명이 무슨 사업, 이렇게......
기문

성기문위원

몇 명까지는 지금 물은것이고......
인식

우인식농업기술원장

그러면 제가 지금 답변을......
기문

성기문위원

예.
민구

송민구위원장

답변해 주시기 바랍니다.
인식

우인식농업기술원장

지금 2000년도것을 제가 말씀드리겠습니다.
기문

성기문위원

2001년, 2002년 중에서 하시라고 했으니까, 많아서 어려우면 2002년도 한 해 것만 가지고 제가 얘기하라고 했어요.
인식

우인식농업기술원장

예, 알겠습니다. 그러면 2002년도 것을 말씀드리겠습니다. 생물환경과에서는 먹물버섯, 녹각영지 품종을 개발했습니다. 먹물버섯은 백계버섯이라고 해서 들어 오시는데 보면 하얀 게 있는데 그것은 지금 부여에서 1,000평을 재배해서 할인마트에 납품하고 있습니다. 녹각영지는 온도가 조금 다르고 습도가 조금 달라도 전부 녹각으로 나옵니다. 그래서 이것은 관상용으로 쓰고, 또 기능성이 보통 편각보다도 더 많이 검출이 됩니다. 그리고 백합시험장은 해맞이, 달맞이라는 품종......
기문

성기문위원

시험장은 되었고, 본청의 각 과만 얘기하세요, 4대 과만.
인식

우인식농업기술원장

그리고 생물환경과의 산업재산권 확보기술에 대해서 말씀드리면 동충하초, 쌀, 냉면 이런 것이 논산에 공장이 있는데 거기에 연결을 시켰고 건강미숫가루를 개발했고, 그 다음에 재배기술은 원예연구과는 거봉포도암거배수 효과에 대한 시험을 했습니다.
기문

성기문위원

금방 답변이 안 되시면 준비해서 답변해 주세요. 왜 그러냐 하면 지금 답변이 작물연구과에서 먹물버섯, 녹각을 했다고 하는데 자료에는 생물환경과 25, 26페이지 녹각영지하고.......
인식

우인식농업기술원장

아니, 생물환경과에서......
기문

성기문위원

아니, 먼저는 작물연구과로 처음에 얘기하셨잖아요. 잘못 얘기하면 속기록도 나오고 하니까 자료를 준비해 가지고 추후에 답변해 주시기 바랍니다.
인식

우인식농업기술원장

예.
민구

송민구위원장

그러면 또 이어서 보충질의나 추가질의 하실 위원님.......
기문

성기문위원

금산 것 2002년도 4-H관계는 얘기를 하셔야지...... 그것도 준비 안 되었으면 이따 답변하세요. 금년이 아니라 2002년을 얘기했으니까. 아, 2003년 것, 12월에 종합을 하니까?
인식

우인식농업기술원장

12월에 종합을 했으니까. 그래서 2002년 것을 아까 말씀드렸습니다.
기문

성기문위원

예, 됐습니다.
민구

송민구위원장

더 보충질의나 추가질의 하실 위원님. 김기영 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
기영

김기영위원

본 위원이 농업인 건강교실......
기문

성기문위원

뒤에서 준비를 해 주세요, 각 과에서 자신있는 것 하나씩 해서 이런 때 한번 "이렇게 연구했습니다"하고 화끈하게 얘기해 주셔야지.
기영

김기영위원

본 위원이 농업인 건강관리실 조사결과를 말씀을 해 달라고 했는데 제 질의의 뜻을 잘 못 알아들으셨는지 모르지만 설치지역 30개소에 대한 운영관리실태가 제대로 잘되고 있는지, 어느 부분이 잘 못되고 있는지 이런 검사를 저희들이 질문을 드렸는데 답변이 좀 본 위원의 질문요지하고 동떨어진 것 같아요. 그리고 친환경비료 미질분석에 유기질이나 오리농법은 무농약으로 한다고 하는 뜻이 있기 때문에 미질분석은 필요성을 느끼지 않으셨다고 했는데 이렇게 해도 되는 것인지 구체적으로 말이죠, 지금 분석결과 방법을 어떤 방법으로 어떻게 하는지를 모르겠어요. 그런데 친환경 비료가 몇 가지 나오고 있죠, 지금? 도내 공급하는 것이.
인식

우인식농업기술원장

7가지입니다.
기영

김기영위원

7가지면, 7가지 중에서 어떤 비료를 준 것을 표본으로 해서 심미치 분석결과를 했는지 또한 여러 가지 미질분석을 할 때 볼 때, 동일한 건조상태나 보관 등 이런 세부적인 대비가 나와야 되는데 어떤 방법으로 분석을 어떻게 했는지를 좀더 구체적으로 답변을 해 주시고, 가축분뇨 액비사업에 있어서 조금 아까 조사료복덕방을 앞으로 할 계획이라는 말씀을 하셨는데 지금 액비를 이용한 초지라든지 조사료를 어떻게 확보하실 계획이고, 복덕방을 어떤 방법으로 운영하실 것인지 이것도 좀 구체적으로 말씀을 해 주시고, 지금 현재 액비를 좀 전에 미숙액비로 했을 때 민원이 야기된 적이 있다는 말씀을 했는데 지금 액비를 농지라든지 초지에 살포하는데 어떤 법적인 하자가 없이 할 수 있는 것인지 이런 것도 말씀을 좀 해 주시기 바랍니다.
민구

송민구위원장

수고하셨습니다. 더 추가질의나 보충질의 하실 위원님 해 주시기 바랍니다. 송영철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

송영철위원

송영철 위원입니다. 먼저 원장님 답변 잘 들었습니다. 본 위원이 자료요구 한 것하고 몇 가지, 오늘은 업무보고의 성격이 아니고 감사입니다. 그래서 본 위원이 요구한 자료나 이런 부분이 위원님들한테 충족하게 자료를 주셔야지 매우 미흡하다는 그런 지적을 좀 하고 싶습니다. 예를 들어서 본 위원이 기술원 소관의 각 사업장 별로 농기계 보유현황에 대해서 자료를 주시고 유지관리에 필요한 예산을 달라고 했는데 그러한 예산서는 지금 하나도 주지 않았습니다. 그리고 생약연구현황과 관련해서 생약성분에 관한 까마중등 20종 황산화 활성검증을 했다고 하는데 실제로 이러한 연구에 대해서 생리활성을 무엇을 했고, 무엇을 찾았는지 그리고 어떻게 연계해서 했다든지 하는 자료를 요구한 것인데 일상적인 자료만 제출한 것 같습니다. 그래서 그 부분에 대해서 조금 있다가 자료를 더 보강해서 준비해 주시고 실제로 여러 가지 열악한 상황에서 농업기술원이 이전을 하고 많은 예산이 이쪽에 투입됨으로써 실제로 농업예산 중에 요구하는 예산들이 반영도 안되고 여러 가지 어려움이 많이 있습니다. 그러한 부분이 이제는 거의 다 완료가 됐기 때문에 많은 예산이, 정말 필요한 예산에 골고루 들어가야 한다고 생각합니다. 제가 어제 농산물원종장에 가서 감사를 하며 느낀 점이 정말 이렇게 노후화된 장비가 많이 있다는 것, 여기에는 교체 대상이 74대로서 53%라는 자료를 주셨는데 실제로는 거의 한 70∼80%에 준하는 수준입니다. 본 위원의 생각으로서는 위원이 수정발의를 해서라도 정말 예산을 만들어 주고 싶은 그런 심정입니다. 일상적인 답변을 하시지 말고 심각성을 원장님께서 깊이 인식을 하셔 가지고 대처하셨으면 하는 그런 생각입니다. 단적인 예로 본 위원이 농산물원종장만 가지고 말씀을 드리는 것은 아닙니다. 건조기가 있습니다. 건조기가 '82년도 8월에 구입했어요. 지금 20년이 넘었습니다. 지금 여기에서 벼를 갖다가 보통 20%정도를 생각해서 15% 이쪽저쪽에서 건조해서 종자관리소로 보낸다라고 생각하면 절대적으로 건조에 대한 부분이 심각한 상태입니다. 그런데 지금 이 자료로 보면 본 위원이 알기로는 약 140t 정도의 건조물량이 있어야 되는데 이것이 건조기가 보유한 지가 20년이 넘은 6t짜리 처리능력입니다. 지금까지 기술원에서 한 해 두 해 된 게 아닐 텐데 이건 원종장만 가지고 말씀드리는 것이 아니고 어떻게 이대로 방치해서 이런 일상적인 그런 행정을 펼쳐 오셨는지 그 부분에 대해서 일단 답변을 하시기 바랍니다.
민구

송민구위원장

지금 송영철 위원님께서 질의하신 내용에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
인식

우인식농업기술원장

송영철 위원님께서 말씀하신 농기계유지관리비라든지 현황에 대해서는 자료로 드리도록 하고, 생약연구현황 관계는 지금 조사중에 있습니다. 그래서 조사된 실적가지고 자료로 드리겠습니다.

송영철위원

아니, 조사한 게 문제가 아니고 적어도 벌써 조사가 됐어야지요. 됐고, 지금 감사입니다. 그러면 자료가 나와 있어야지요. 그리고 이 자료를 보면 말입니다, 오늘 기술원에서 받은 자료하고 어제 농산물원종장에서 받은 자료하고 내구연한이 다 틀려요. 이게 어떻게 된 일입니까? 지금 여기서 받은 자료에는 보통 10년 이렇게 되어 있고 어제 받은 자료에는 6년 이렇게 되어 있어 가지고 실제로 자료상의 차이가 나타나는데 이 이유는 도대체 내구연한을 가짜로 숨기고 다니는 겁니까? 아니면 그냥 임의대로 욕 안 먹으려고 이렇게 써 가지고 제출하신 겁니까? 이거 확인해 보셨어요?
인식

우인식농업기술원장

한 번 확인을 하겠습니다.

송영철위원

지금 감사입니다.
민구

송민구위원장

송위원님, 지금 내구연한이 틀린 부분을 직원들이 원장께 전해 주시지요. 확인하실 수 있도록, 그런 부분은 즉시 확인해 주시기 바랍니다.

송영철위원

예를 들어 농산물원종장의 트랙터부분이 농산물원종장에서 어제 자료를 제출한 것이 내구연한이 6년입니다. 경운기도 그렇고, 오늘 제출한 자료에는 전부다 8년에서 7년입니다. 어떻게 된 일입니까?
민구

송민구위원장

원장님! 농기계 내구연한에 관한 것은 임의 결정되는 것이 아니지요?
인식

우인식농업기술원장

예.
민구

송민구위원장

그러면 본 감사를 받고 있는 이 장소에 와 계시는 잘 아시는 분이 원장님을 도와서 답변을 할 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 내구연한은 어느 분이 직접 말씀하셔도 되겠습니다.

송영철위원

관리기도 마찬가지입니다. 오늘 본 위원한테 제출한 자료에는 10년으로 되어 있는데 어제 받은 자료에는 5년으로 되어 있습니다.
인식

우인식농업기술원장

트렉터는 8년이 맞습니다. 콤바인은 7년, 이앙기는 6년, 건조기는 10년, 지게차는 6년, 정선기는 10년으로 되어 있습니다.

송영철위원

지금 틀린 부분만 말씀을 드리는 것 아닙니까? 트렉터와 관리기, 경운기를 말씀드리는 겁니다.
민구

송민구위원장

어느 쪽 자료가 잘못 되었습니까? 잘못된 자료를 내신 분들은 일어나서 일단 말씀을 하세요. 내구연한이 같은 기종에 있어서 다르게 나왔다면 반드시 잘못된 것 아니겠습니까?
인식

우인식농업기술원장

트렉터는 8년이 맞습니다. 관리기는 10년이 맞습니다.

송영철위원

확실히 맞습니까?
인식

우인식농업기술원장

예.

송영철위원

그러면 어제 저한테 제출한 자료는 거짓입니까?
인식

우인식농업기술원장

경운기는 7년이 맞습니다.

송영철위원

바로 이런 부분입니다. 별 것 아닌 것 같아도 내구연한 관리를 제대로 안하기 때문에 현재 보유하고 있는 부서에서 가지고 온 자료와 기술원에서 낸 자료가 틀린 이유가 무엇입니까? 이만큼 관리를 안 하기 때문에 이런 문제가 있는 것 아닙니까?
인식

우인식농업기술원장

지금 내구연한 근거는 충청남도물품관리지침에 나와 있는 것입니다. 그렇기 때문에 저희가 드린 자료가 맞습니다.

송영철위원

좋습니다. 그리고 원장님께서 아까 답변한 내용 중에 2004년도에 13종에 4억4,800만원을 계상해서 농기계를 구입하신다고 했는데 본 위원은 2004년도에 대한 앞으로의 구상에 대해서는 당연히 말씀을 하셔야 되고 지금까지 왜 이처럼 방치를 했느냐 하는 답변을 듣고 싶어서 말씀을 드린 것입니다. 거기에 대해서 답변을 해 주시기 바랍니다.
인식

우인식농업기술원장

그런데 저희 같은 경우는 국비도 확보하고 해서 그렇게 오래된 것이 없습니다. 그런데 농산물원종장은 도에서 관리하다 저희한테 왔다 갔다 하다 보니까 관리면에서 조금 착오가 있었던 것 같습니다. 하여튼 앞으로 노력을 해서 이런 일이 없게끔 하겠습니다.

송영철위원

원장님, 이런 부분이 왔다갔다 했다는 표현 좋습니다. 그러나 이미 기술원 산하에 들어와 있다가 다른 곳에 갔든 어쨌든간에 내 집으로 들어온 한 섹터안에 들어와 있을 때는 모든 것을 총괄해야 합니다. 아무리 두 번 왔다 갔다 했다고 해서 이대로 방치해도 되는 것입니까? 지금 이것은 농산물원종장만 가지고 말씀드리는 것이 아닙니다. 전체적으로 보면 이런 시험장 장비도 마찬가지이고 보유된 것이 모두 낙후되어 있습니다. 시험장 본연의 자세라는 것은 정말 조금이라도 좋은 장비를 가지고 제대로 해서 연구도 해서 실적이 나오는 것이지, 장비가 다 노후되어 가지고 해마다 노후장비 관리하는데 필요한 예산을 가지고 내구연한을 넘긴 것은 어떻게 보면 칭찬할만한 일입니다. 그러나 반면에 유지관리보수비가 계속 들어갔다는 점입니다. 그 유지관리보수비는 해마다 일정액의 예산을 삭감하고 절감하는 것을 떠나서 해마다 그만큼이 기본적으로 들어간 것입니다. 그 부분에 대해서 줄일 수도 있고, 늘릴 수도 있습니다. 그러나 일상적으로 예산편성을 그렇게 해 가지고는 그대로입니다. 이렇게 해서 농업발전이 되겠습니까?
인식

우인식농업기술원장

거기도 위원님이 말씀하신대로 상당히 문제가 있고, 저희 본원같은 경우에도 트렉터 같은 것들이 적어서 큰 면적을 할 수가 없습니다. 그래서 지금 농기계 내년에 올린 것이 국비와 도비를 합쳐서 쫓아다니면서 해 가지고 이정도 확보를 했습니다. 앞으로는 더 열심히 하겠습니다.

송영철위원

한 가지만 더 여쭙겠습니다. 노후화 된 장비를 교체하려면 정수승인을 하는데 정수승인 언제 하셨습니까?
인식

우인식농업기술원장

정수승인은 노후된 것은 전부 정수가 있습니다.

송영철위원

그러니까 정수승인 언제 하셨느냐고요?
인식

우인식농업기술원장

예산받기 전에 합니다.

송영철위원

당연히 예산받기 전에 정수승인을 해야지 예산을 요구할 수 있지요?
인식

우인식농업기술원장

본예산 전에 결정됩니다.

송영철위원

몇 년도 언제 하셨느냐고요?
인식

우인식농업기술원장

매년 하고 있습니다.

송영철위원

몇 월에 합니까?
인식

우인식농업기술원장

본예산 들어가기 전이니까 11월에........

송영철위원

정수했던 근거서류 좀 주시고, 앞으로 이러한 노후예산에 대해서는 물론 예산을 얻기 굉장히 어려운 것을 압니다. 예산부서와 조금 더 노력을 하시고, 정말 필요성에 대해서 인식을 많이 하시고 원장님이 앞장서야 됩니다.
인식

우인식농업기술원장

알겠습니다.

송영철위원

그리고 한 가지 더 질의를 드리겠습니다. 아까 정원과 관련해서 말씀을 주셨는데 본 위원이 생각할 때는 일선 시군의 기술센터와 농업기술원과의 교류가 원만한 사항이 아닌 것으로 알고 있습니다 아까 말씀하신 가능하면 올해안에 충원하신다고 답변하신 것으로 알고 있는데 부족한 인원 언제까지 충원하실 것입니까?
인식

우인식농업기술원장

지금 지도사들은 홍성, 예산 얘기가 되겠습니다. 그래서 일괄적으로 하기 때문에 늦는 것이지 연내에는 아마 될 것으로 저는 생각하고 있습니다.

송영철위원

올 연내에?
인식

우인식농업기술원장

예.

송영철위원

그러면 결원이 된 사람들에 대해서는 당초예산을 편성할 때 결원을 보고 예산을 편성했습니까? 정원이 되는 것으로 편성했습니까?
인식

우인식농업기술원장

정원이 되는 것으로......

송영철위원

그러면 지금 결원이 생겨가지고 방치한 것이 몇 개월째 입니까? 정확히 말씀하세요.
현우

정현우총무과장

(집행부석에서) 총무과장이 답변 드리겠는데요 지도직은 계룡시 개소할 때 인사에 의해서 빈 자리입니다.

송영철위원

이름대고 나와서 하세요.
현우

정현우총무과장

총무과장 정현우입니다. 지도직 결원 세 명은 계룡시가 생기면서 저희들이 생활지도사 하나, 농촌지도사 2명, 소장은 예산군에서 가고 여기에 있던 팀장이 예산의 과장으로 가고 해서 3명은 9월 개청식때 빈........

송영철위원

그 말씀은 아까도 원장이 다 하셨습니다.
현우

정현우총무과장

그리고 관리팀은 행자부 승인을 저희들이 10명을 받았는데 10명중에서 3명만 충원이 되었고 7명이 안되었는데 이번 12월에 두 차례로 나누어서 특채를 한다고 해서 저희들이 생각할 때는 연말까지 충원이 되는 것으로 알고 있습니다. 그리고 나머지 농업연구직과 시험장에 세 명이 비어 있는데 그것은 지금 도 인사계와 협조를 하니까 자원이 없답니다. 그래서 그것은 저희들이 못 채우고 있습니다. 별도로 채워달라고 요구는 하는데 지도직은 시군센터에서 할애를 받아서 데리고 오면 되는데 농업연구직과 잠업연구직 3명은 내년도 모집해서 충원하는 방법밖에는 없을 것 같습니다.

송영철위원

이러한 부분에 대해서도 깊이 인식을 하셔가지고 총무과에서도 당연히 해야 할 일입니다. 인원이 없어서 일을 못한다고 하는 말씀 하시지 말고 결원된 인원을 빨리 충원하시기를 부탁드립니다.
현우

정현우총무과장

알았습니다. 명심하겠습니다.

송영철위원

한 가지만 더 말씀드리겠습니다. 도별 연구사업비와 지도사업비 국도비, 시군비 지원내역에 대해서 아까 원장님께서 간략하게 답변을 하셨는데 실제로 이것은 굉장히 중요한 사안입니다. 답변만 잠깐 하고 넘어갈 문제가 아니고 물론 연구사업비 부분에 대해서는 충남의 많은 공무원 분들께서 노력을 하셔가지고 예산을 많이 확보한 것에 대해서는 정말 칭찬을 드려야 될 일인데 반면에 지도사업비를 보면 이게 뭡니까? 그래도 충남도하면 농업도인데 제주와 강원을 제외하고 뒤에서 세 번째입니다. 아까 시군 기술센터에서 여러 가지 청사도 짓고 하는 말씀 다 하셨습니다. 그러나 이러한 부분을 본 위원이 볼때는 지도사업비, 특히 기술원 자체를 가지고 이원화 시키자는 생각은 아니고 지도직 공무원이 어디인지 모르게 홀대를 당하고 있는 것 같은 느낌을 받을 정도입니다. 그러면 시군 기술센터도 마찬가지이고 이런 사항에 지도사업비를 적게 가지고 오면 당장 타격은 우리 충남농업, 그리고 시군 농업기술센터로 연관되는 부분이 있습니다. 그렇다면 아까 말씀을 주셨는데 충남에서도 앞으로 이런 예산을 많이 하고 2004년도에도 두 군데를 한다고 말씀을 주셨는데 그렇다면 상대적으로 충남을 제외한 예를 들면 경기나 전북, 전남, 경북의 경우에는 왜 이렇게 많은 예산이 배정되었는지에 대해서도 답변을 해 주셔야지요. 그 부분에 대해서 답변을 해 주시기 바랍니다.
인식

우인식농업기술원장

조금 시간을 주십시오.
민구

송민구위원장

그렇게 하세요. 송위원님! 질의를 마치겠습니까?

송영철위원

예.
민구

송민구위원장

더 보충질의나 추가질의 하실 위원님 계십니까? 성기문 위원님께서 질의한 내용에 대한 답변이 아직 준비가 안 되었습니까?
인식

우인식농업기술원장

말씀드리겠습니다.
민구

송민구위원장

준비되었으면 말씀해 주시기 바랍니다.
인식

우인식농업기술원장

작물연구과에서는 주남벼 키다리병 방제를 위한 열당침지효과 규명을 해 가지고 주남벼에서 많이 발생하는 키다리병 방제를 할 수 있게 되었습니다. 그리고 맥류, 월동 등 조류피해시 생육관리대책에 대해서도 연구를 한 바 있습니다.
기문

성기문위원

하나씩만 하세요.
인식

우인식농업기술원장

생물환경과에서는 아까 말씀드린 백계 먹물버섯하고 영지녹각 신품종 개발을 했고, 진디혹파리 그러니까 천적인데 천적을 이용해서 진디물을 방제하는 연구도 했습니다. 원예연구과에서는 포도, 과원 암거배수에 의한 과실품질 개선에 대해서 연구를 해서 농가에 보급을 했고, 다음에 교육정보과는 배작목반 공동계산 프로그램을 개발해서 보급한 바 있습니다. 이상입니다.
기문

성기문위원

혹시 아까 얘기한 대로 연구직들 배정인원은 아직 자료가 없습니까? 예, 그대로 제가 하겠습니다. 지금 책자를 보내줘서 책도 잘보고 2001년, 2002년 것을 다 봤습니다. 상당히 많이 1년에 연구하신 성과가 책자로 올라와 있는 것인데 열악한 환경속에서 상당히 노력하시고 고생하셨습니다. 왜 이 말씀을 자꾸 드리느냐 하면 본위원이 알고 있기는 충남기술원에 다른 타도에 비해서 연구직이 제일 많은 것으로 알고 있습니다. 그대신 지도직은 제일 적은 입장이 되었습니다. 왜 그런지는 모르겠습니다마는 이것은 충남농업 과제를 이쪽에서 직접 연구하는 것입니다. 전국적인 사항은 중앙의 진흥청에서 하고 있습니다. 그러면 충남에 현실적으로 맞는 것을 연구하셔야 되는데 연구하시고 이렇게 많은 성과를 냈습니다마는 무지한 제 입장에서는 박사님들의 피나는 연구성과를 영농활용을 하고 있습니다마는 실질적 제 눈에도 안 보이고, 직접 실 영농하는 농민들 입장에서 봐도 새로운 기술이 보급되지 않는다라는 말씀을 드립니다. 쉬운 얘기로 기술개발국에서 개발되어 있는 신기술을 보급국에서 활용을 해야 하는데 활용하는 건수가 상당히 제가 보기에는 미흡하지 않느냐, 어디까지나 제 주관적인 생각일 수 있겠습니다마는 과연 이렇게 해서 원장님이 주창하시는 한국농업 제일의 기술원으로 탈바꿈 할 수 있겠느냐, 많은 인원을 배정했을 때는 많은 연구성과를 얻어서 실생활에 옮겨줘야 되는 것이지, 물론 하십니다. 어차피 이 분들이 얼마나 애 쓰셨습니까? 더군다나 열악한 환경속에서, 이런 것을 대비해서 기술원이 방대한 시험포 부지를 확보해 가지고 이제부터는 연구진들이 활발하게, 그동안은 시험포도 없고 여러 가지 여건이 안 되어 있었기 때문에 제가 큰 성과를 미미하게 봐서 죄송합니다마는 보다 적었지 않느냐 하는 지적의 말씀을 드리면서 이제 20만평이라는 방대한 부지를 활용해서 보다 알찬 기술연구를 해 주십사 하는 농민의 소리로 내가 부탁을 드리고 싶습니다. 아까 각 과별로 말씀드린 사항은 과별로 사실 여러 가지 많이 하셨어요. 그러나 아주 부분적이고 미세한 것이지 전체 충남농민이 활용하는 것은 아니거든요. 그런 차원에서 제가 지적을 하니까 아까 얘기한대로 우리의 열악한 농촌실정은 참으로 암담합니다. 앞으로 어떻게 헤쳐 나갈 것입니까? 그러면 신기술도 중요하지만 신기술 같은 것은 중앙에 맡기고 이게 실생활 하는 농민들이 어떻게 영농에 임해야 되느냐 하는 지도적인 입장을 많이 해야 하는데 안타깝게도 우리 충남기술원은 지도직은 적고 연구직만 있다는 차원에서 말씀을 드리고, 물론 일선 지도는 기술센터에서 하고 있습니다. 잘 지도해 주실 것으로 알고 있고, 그러나 아까 송영철 위원도 얘기했지만 정원보다 미달되어 가지고 지도직을 많은 기간동안 방치하고 있다고 하는 것은 원장님의 의지가 적은 것이 아니냐, 어차피 도지사가 한다고 하더라도 원장님이 이런 문제는 발빠르게 대처를 해서 안 되면 각 기술센터에 있는 직원들을 파견근무라도 시켜서, 상위부서에다 하급부서에 있는 사람을 파견이라고 하면 안 맞지만 이것을 해줘야 한다, 또 본 위원이 알기는 내용적으로 들어볼 때 기술센터에서 잘 안 오려고 한다, 기술센터에서 기술원에 안 오려고 하는 입장이라고 하면 뭔가 잘못된 행정이고 서로 선호하는데도 임용을 안 했다고 하면 상당한 문제가 있다는 지적을 하면서 이상 질의를 마치겠습니다.
인식

우인식농업기술원장

제가 한 말씀만 드리겠습니다. 지금 성위원님께서 염려하신 것을 저도 똑같이 염려를 하고 있습니다. 왜냐하면 시군이 지자체로 되어서 인사권도 가져가고 했기 때문에 상당히 어려움이 있습니다. 그래서 여러 가지 방법으로 인화단결을 하려고 노력도 하고 있고, 또 한 가지는 저희 직원들을 각 작목별로 담당제를 만들어서 외국에서 나온 성적, 우리나라에서 나온 성적을 모두 모아가지고 예를 들어서 오이 같으면 오이일생에 대해서 그래프를 그려놓고, 병충해 다 넣고 연구가 안된 쪽만 연구를 해서 그 사람은 눈을 감고도 강의를 할 수 있게 만들어 가려고 합니다. 그리고 두 번째는 컨설팅인데 그 전에는 담당하는 사람만 갔는데 지금은 하우스 같은데는 하우스 짓는 방법을 아는 사람이 가야 하고 미기상을 할 수 있는 사람이 같이 가줘야 됩니다. 그런 식으로 유도를 하고 있고, 또 하나는 미래인재 양성이라고 해서 외국에서 약 2년씩 갔다 오시는 분들은 고도의 기술을 배웠기 때문에 예를 들어 가공품을 연구한다든지 품종을 만든다든지 하는 노하우를 팔수 있는 쪽으로 저도 생각을 하고 추진하고 있습니다. 그런데 아직 뚜렷한 성과는 없습니다.
기문

성기문위원

한 말씀만 더 드리겠습니다. 제가 얘기를 격하게 해 가지고 열심히 한 시험장, 아까 얘기한 딸기나 국화, 백합시험장 같은데 실생활에 옮기고 직접 로열티를 주는 외국작목을 신개발 하는 그런 입장에 찬사도 드려야 되는데 그런쪽 입장에서 제가 찬사의 말씀을 드리겠습니다. 너무 제가 질책하는 얘기만 해서 바꿔서 얘기하겠습니다. 더욱더 분발해 주시기 바랍니다.
인식

우인식농업기술원장

감사합니다.
민구

송민구위원장

김기영 위원님 질의에 대해서 답변을 해 주세요.
인식

우인식농업기술원장

아까 말씀하신 식미치 분석은 어떤 비료를 준 것을 했느냐 하는 질의를 주셨습니다. 그런데 이것은 친환경비료를 준 것을 RPC나 이런데서 찐 것을 가져다 하기 때문에 어떤 비료를 준 것은 구분해서 못 했습니다. 그리고 식미치 분석방법은 일본에서 도입한 토요미도메타기를 가지고 하는데 전국적으로 다 이것으로 합니다. 이것은 아까 얘기한대로 단위가 없습니다. 175, 이렇게 해서 하는데 아까 얘기한 대로 단위가 없습니다. 175 이렇게 해서 하는데 아까 얘기한 일본 추청벼가 71.6%인가 그렇습니다. 그 이상 높을수록 좋은데 우리 품종 보급한 것은 전부 71이상 다 높습니다. 그리고 조사료복덕방 관계인데 그것은 제 생각은 시범사업도 하고 있는데 사육농가가 있으면 거기에서 곤포기가 네 대가 돌면 하루에 3㏊를 수확하고 곤포를 합니다. 그러면 거기에서 만일 200kg이 필요하다 하는데 100kg밖에 안 나오면 그 인근농가에서 우선 합니다. 인근농가에서 못하면 센터에서 면이면 면별로 해주고, 우리는 군별로 해주고 물론 인터넷에 넣고 다 하긴 하지만 그런 식으로 지금 생각을 하고 있습니다.
기영

김기영위원

거기에 대해서 한 가지 말씀드리겠습니다. 저희 위원회 위원님들이 행정사무감사를 통해서 여러 가지 사항에 대해서 업무보고도 받고 좀더 자세하고 구체적인 연구실적, 방법도 많이 듣게 되는데 아까도 말씀드렸다시피 이번은 업무보고의 성격보다는 감사장입니다. 앞으로 여기는 농정국 산하지만 실제 농업을 연구하고 지도하는 기술원입니다. 그러면 저희 위원회에서 행정감사를 나왔을 때는 이런 여러 가지 데이터라든지 방법이라든지 하는 것을 세부적이고 여기서 연구를 한 것이니까 세부적인 자료가 나와 가지고 우리 모르는 위원들도 알게 하고 또 연구는 전문적인 사항이 많지 않습니까? 이렇게 되어야지 저희가 자료요구를 했는데도 업무보고식으로 나와지면 상당히 저희 위원들이 감사 나와 가지고 여러 가지 감사하는데 어려움을 겪고 있고, 장시간 소비를 해야 되고 하는데 앞으로는 직접 여기서 연구를 하고 지도를 하는 차원에서 우리 위원들한테도 아까 성기문 위원님께서도 말씀했다시피 정말 지도, 홍보 등 여러 가지 이런 쪽은 부족하지 않느냐 하는 것과 뜻을 같이 합니다마는 앞으로 기술원에 대한 업무보고가 되었든 행정감사가 되었든 자료부터 세세하게 나와주고, 지금 미질 식미치 분석결과도 본 위원이 질의를 드렸습니다마는 좀더 체계적이고, 친환경 비료에 많은 예산을 농가에 지원하고 있는데 상당히 민감하고 예산을 많이 투자되는 부분이라고 하면 친환경 비료가 7가지가 나온다고 하는데 비료라든지, 우리 도에서 각 시군에 명품쌀, 기능성 쌀이 많이 나오고 있는데 종합적이고 세부적인 데이터를 다음 기회에는 구체적으로 해서 자료에서부터 모든 것을 해 주셨으면 하고, 방금 말씀하신 조사료복덕방 문제는 상당히 좋은 취지입니다마는 본 위원도 '83년도에 건초증산을 위해서 약 3개월 100일동안 부락민을 통해서 야산에 가서 한 그런 경험도 있습니다마는 지금 상당히 우리나라의 조사료가 여러 가지 열악한 환경도 있고, 많은 축산농가들이 논에서 나오는 볏집을 이용해서 하고 있는데 그 나머지 건초는 외국에서의 수입량이 상당히 늘어나는 것으로 알고 있습니다. 지금 많은 지원을 해 가면서 논을 휴식년제 식으로 하고 있는데 조사료 부분에 대해서 각별한 관심을 가지고 좀더 구체적인 안을 다음 기회에 주시고, 원예축산과장님이 여기 계십니다마는 원예부분과 축산을 같이 겸해서 과장님을 하고 계신데 기구라든지 그런 것도 현실에 맞게 앞을 보고 개편할 사항도 고려를 해서 대비를 해 주시고, 또 어제 국화시험장도 갔었습니다마는 많은 관광객이 국화시험장을 방문하고 있는데 여기에 대한 인력도 상당히 어려움을 겪고 있는 것으로 알고 있고, 앞으로 방문하는 방문객수가 기술원도 그렇지만 엄청나게 늘어날 것으로 알고 있습니다. 그래서 이런 직제라든지 직원배치에 대한 부분을 재검토를 할 필요성이 있지 않느냐 하는 뜻에서 말씀을 드리고 답변은 필요 없습니다.
인식

우인식농업기술원장

위원님께서 축산보는 한 사람이라고 말씀을 하셔서 두 명으로 보강을 시켰습니다.
기영

김기영위원

원예축산과를 같이 하는 것은........
민구

송민구위원장

직제에 관한 것은 그 정도로 피력을 하시지요. 그것은 의사피력으로 끝나야 되는 것이니까 그렇게 해 주시고, 더 추가질의나 보충질의 하실 위원님 계십니까? 유영호 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.
영호

유영호위원

답변 잘 들었습니다. 그런데 아까 유기질비료를 시군 기술센터에서만 했지 우리 충남농업기술원에서는 한번도 시험연구 한 것이 없습니까?
민구

송민구위원장

친환경을 얘기하시는 겁니까?
영호

유영호위원

예.
인식

우인식농업기술원장

그쪽은 저희가 아직 손을 못대고 있습니다.
영호

유영호위원

충남 쌀의 명품화를 위해서 각 농민들도 질좋은 쌀을 생산하려고 노력을 하고 있는데 기술원에서 조차도 유기질 비료로 만든 시범을 한번도 안 했다는 것이 굉장히 유감스럽습니다.
인식

우인식농업기술원장

시범재배는 했습니다. 시험은 본원에서는 안 했고, 천안에서 쌀겨농법 같은 것은 우리 직원들하고 상당히 넓은 범위를 합니다.
영호

유영호위원

기술원에서는 한번도 안 했다면서요?
인식

우인식농업기술원장

여기 포장에서는 안 했다는........
영호

유영호위원

그러면 전에 있던 기술원에서도 한번도 안 했다는 얘기 아닙니까?
인식

우인식농업기술원장

기술원 포장내에서는 저희가 한 것이 없습니다.
민구

송민구위원장

시범포장은 똑같습니다. 단, 유영호 위원님의 말씀은 충남도에서 친환경에 약 230여억원을 들여서 공급하지 않습니까? 그렇다고 하면 거기에 공급하는데 있어서 효과분석을 해서 농민들에게 계도할 필요성을 느꼈지 않느냐 하는 말씀으로 시험을 해 봤느냐 하는 것입니다.
인식

우인식농업기술원장

지금 저희가 공급하는 친환경비료는 했고, 지금 유영호 위원님이 유기농을 말씀하셔서 그런데 친환경비료 가지고는 저희가 시험을 했습니다.
민구

송민구위원장

그러면 제가 실례했습니다.
영호

유영호위원

유기질비료는 우리 일반비료처럼 둥글게 나오는 비료가 있어요. 그런데 그런 것을 가지고 농사를 한번도 안 지어봤다는 기술원이 문제가 있지 않느냐 본 위원은 생각을 합니다. 왜 그 얘기를 하느냐 하면 저도 금년도에 유기질비료를 써서 농사를 지었어요. 그런데 기술원에서조차도 그것을 안 했다고 하면 농민들이 농업기술원은 과연 무슨 실험을 하는 것인지, 아까 성위원님 말씀대로 특수한 품목만 하는 것인지 의심스럽습니다. 이상입니다.
민구

송민구위원장

더 추가질의나 보충질의 하실 위원님 계십니까? 명귀진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
귀진

명귀진위원

설명 잘 들었습니다. 동료위원께서도 조경사업에 대해서 아까 질의를 하셨는데 조경사업에 대해서 기술원장님이 답변하실 수 있으십니까?
인식

우인식농업기술원장

조경의 어떤 부분을......
귀진

명귀진위원

나무심은 얘기 말입니다.
인식

우인식농업기술원장

나무 심는 것은 저희가 관여를 합니다.
귀진

명귀진위원

기술원이 본관만 해도 약 2,000평입니다. 직원이 206명이면 한 직원이 가질 수 있는 사무공간, 휴식공간이 10평입니다. 또 이 건물이 충청남도에서도 도청을 이전시킬만한 거대한 건물입니다. 그런데 여기에서 기술원 식구가 사는데 기술원 좌우쪽에 있는 나무들이 과연 우리 기술원의 값어치를 살릴 수 있는 나무인가 의심스럽습니다. 오시다 보면 거의가 벚나무인데 벚나무를 심어서 본 위원이 작년에도 그런 말씀을 드렸습니다. 잎이 넓은 나무를 심어서 잎이 일찍 떨어지면 인체에 좋은 산소호흡도 안 시켜주고 가능하면 푸른나무를 심어 주십사 하는 것을 대전 선화동에서 본 위원이 말씀드렸습니다. 그런데 물론 본 위원의 말만 가지고 나무를 심으라고 하는 얘기는 아니지만 그래도 이 거대한 건물에 걸맞는 나무를 심도록 설계가 되었어야 되리라 생각합니다. 그러나 현재의 나무는 우리가 보기에도 빈약하고 거의 올 겨울에 살아남을 가능성이 많은 나무가 아닙니다. 이 앞에 보면 아카시아 나무처럼 열매있는 나무는 본 위원이 알기로는 꽃만 떨어져도 아무것도 아닌 나무로 알고 있습니다. 그렇게 천박한 나무를 심어놓고 이 거대한 집의 관광 혹은 지도할 수 있는, 그리고 시군에 조경하는 나무를 권장할 수도 없습니다. 그렇기 때문에 기술원장님께서는 이 나무에 대해서 다시 한번 생각해서 이게 본 위원이 생각하기는 조경한다고 충청남도 농업기술원의 돈을 다 없앤 겁니다. 정말 기술원에 걸맞는 조경인가 하는 생각을 가지고 있습니다. 본 위원이 묻는 것은 이렇게 조경을 부실하게 해놓고 기술원장께서 책임을 질 수 있는가 하는 말씀을 묻고자 아까 관할소관인가를 물었습니다. 원장님께서도 앞으로 생각하셔서 과연 농업기술원에 찾아오는 방문객들이 가로수가 먼저 맞이할 수 있고, 웃음으로 볼 수 있고, 또 믿을 수 있는 좋은 나무를 심어서 방문객들에게 그래도 "충남농업기술원이다" 하는 마음을 심어줘야 합니다. 그래야 믿어지지 이렇게 부실한 나무를 심어놓고 농민들이 와서 그럴 것 아니에요. 기술원이라고 나무 그런 것 심어놓고 어떻게 농사 지도하느냐고 할 것 아니에요. 그래서 말씀을 드립니다. 답변은 필요 없습니다. 그리고 아까 해외연수에 대해서 본 위원이 자료를 요청했던 바 금년에 앞으로 나갈 사람까지 13명입니다. 그런데 한쪽으로 치우쳐진 기술교류가 7명입니다. 과연 7명이 간 그 나라가 우리나라의 농업기술원과 기술교류가 될 수 있는가 하는 것도 본 위원은 의심스럽습니다. 그렇기 때문에 이러한 해외여행 연수, 기술교류는 반드시 한번정도 생각하셔서 가는 사람도 꼭 배워야 하고, 뒤에서 후원한 사람도 그 사람이 가서 기술을 배워왔다고 인정해야 합니다. 그래야지 기술교류 하러 간 곳이 본 위원이 생각하기에도 과연 갔었는가 하는 생각이 듭니다. 그렇기 때문에 앞으로는 기술교류에 있어서도 신중을 기해서 가면 배우고 우리 기술을 거기에 심어줄 수 있는 교류를 했으면 하는 마음으로 말씀드립니다. 이상 말씀 드렸습니다.
인식

우인식농업기술원장

알겠습니다.
민구

송민구위원장

답변 해 주시겠습니까?
귀진

명귀진위원

답변은 되었습니다.
민구

송민구위원장

물론 명귀진 위원님께서 요구하신 답변은 생략하셨습니다마는 물으신 부분에 대한 기본적인 원장님의 답변은 계셔야 될 것 같습니다. 해외연수에 대한 부분이 되었든 교류가 되었든 나름대로 원장님의 입장을 피력하시는 것이 바람직합니다.
인식

우인식농업기술원장

예, 그러면 말씀드리겠습니다. 해외에 나가는 것은 지금 우리 도의 여비만 가지고 나가는 것이 아니고 진흥청에서도 내려와서 가고, 도에서도 우리한테 할당이 와서 가고 합니다. 그러다 보면 거기에서 오는 것을 우리가 다른 곳으로 가라고 말릴 수도 없습니다. 대신 명위원님께서 말씀하신 것을 잘 알겠습니다. 앞으로 저희 돈으로 가는 것은 명심해서 그렇지 않게 하겠습니다.
민구

송민구위원장

하나만 확인하겠습니다. 지금 간 것 중에 중국 간 것도 전부 다 국비로 갔습니까?
인식

우인식농업기술원장

국비도 있고 도비도 있습니다. 우리 기술원 자체......
민구

송민구위원장

그러면 국비를 줄 때 어느 나라에 가서 어떻게 교류하라고 몫을 지워줍니까?
인식

우인식농업기술원장

아니, 같이 갑니다. 팀이 되어서. 그렇기 때문에 우리가 안 가면 한 사람이 다른데서 또 가게 되니까요. 중앙에서 가는 것은 거의 팀이 되어서 갑니다.
민구

송민구위원장

그러니까 중국도 국비로 가신 것입니까?
인식

우인식농업기술원장

전부 다 국비로 간 것은 아닙니다.
민구

송민구위원장

다른 중앙의 부서직원들 하고도 같이 갔다는 말씀인가요?
인식

우인식농업기술원장

예.
민구

송민구위원장

원장님께서 다녀왔던 3월 10일부터 15일 사이까지는 명단에 오세현, 김은수, 우인식 이렇게 되어 있습니다. 세 분 이외에 다른 분들도 함께 가신 겁니까?
인식

우인식농업기술원장

아닙니다. 그 때는 그렇게 셋이만 갔습니다.
민구

송민구위원장

이용우, 채홍덕은 어떻게 됐습니까?
인식

우인식농업기술원장

거기도 그렇게 갔습니다.
민구

송민구위원장

김태일, 민영기는 어떻게 됐습니까? 왜 그렇게 답변을 하세요, 원장님? 그러면 중국 가시는 것에 대한 것은 예를 들어서 원장님이 결정하셨습니까? 아니면 위의 어떤 원장님 지휘를 하시는 분들이 결정하신 겁니까?
인식

우인식농업기술원장

우리 도의 풀여비로 가기 때문에......
민구

송민구위원장

그러니까 풀여비로 가시는데 가시고자 하는 곳을 누가 선택했습니까? 선정을 누가 했습니까?
인식

우인식농업기술원장

제가 최종 결정을 했습니다.
민구

송민구위원장

최종적으로 원장님께서 결정하신 것 아닙니까?
인식

우인식농업기술원장

예.
민구

송민구위원장

그렇다면 답변을 명쾌하게 하셔야 됩니다. 위원님들의 질의에 있어서 원장님께서 답변을 하실 때에 명쾌하지 않으면 자꾸 보충질의가 나오고 궁금해 하십니다. 세 군데 다 물어 본 제가 질의한 내용에 대해서도 그렇지 않은데, 국비 말씀을 하시고, 몫을 지어준 것처럼, 어느 지역을 가야 된다는 쪽으로 누구와 동행한 것처럼 이렇게 하는 것들도 위원님들이 편하게 알아들을 수 있도록 답변해 주시기 바랍니다. 지금 아직까지 위원님들의 질의에 답변하지 못하신 부분이 있으십니까, 원장님?
인식

우인식농업기술원장

서류로 제출하는 것......
민구

송민구위원장

그 이외에.
인식

우인식농업기술원장

그 이외에는 답변을 다 드렸습니다.
민구

송민구위원장

다 마치셨습니까? 지금까지 질의를 하시고 답변을 들으셨습니다. 그래도 더 보충하시거나 추가 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 이준우 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

이준우위원

제가 오전에 감사장에 불참을 했었기 때문에 위원님들께서 어떤 질의를 하셨는지 구체적으로 구두로 하신 부분에 대해서는 확인할 수 없기 때문에 자료만 보고 한 가지만 제가 원장님한테 질의를 드리겠습니다. 농업기술원 산하에는 농산물원종장을 비롯한 시험장들이 있습니다. 원장님 생각에는 이 시험장들을 계속 유지관리를 해야 된다고 생각하는지 아니면 일부라도 통합 내지 이전할 필요성을 혹시 생각하고 계셨는지를 좀 말씀해주시면 되겠습니다.
인식

우인식농업기술원장

기술원 산하에 있는 시험장 통합이라든지 이런 문제에 대해서 이준우 위원님께서 물음을 주셨습니다. 그런데 시험장 문제는 상당히 깊이 생각해야 될 문제인 것 같습니다. 왜냐 하면 강원도에서 시험장을 전부 팀형식으로 바꿔버렸습니다. 연구관을 없애고 팀형식으로 바꿨는데 연구사업비가 순 연구사업비로 중앙에서 한 1억원 전후가 옵니다. 많이 딸 때에는, 한 항목에 5,000만원씩, 두 항목에 1억원 정도 오는데 그것이 다 없어지는 겁니다. 그래 가지고 뭐가 부족하면 보충을 해 주고 더할 항목이 있으면 하게 해주는 것이 더 좋은 방법이 아닌가 이렇게 말씀을 드릴 수 있습니다.

이준우위원

본 위원의 좁은 생각인지는 몰라도 일단 우리 농업기술원에는 아주 여러 가지 시험장들이 자리하기에는 좋은 땅들이, 방대한 땅이 있습니다. 그래서 물론 그 지역에 맞는, 지역에 가서 있는 시험장도 있습니다마는 그렇지 않은 부분은 기술원으로 과감하게 이전을 해서 관리의 효율성 또 시험장의 목적달성에 더 효율성을 올릴 수 있다는 생각도 일부 들고, 그렇지 않고 현지에 두고 있다고 하더라도 기술원 산하에 완전히 흡수해 버리면, 한 과로 하면 어떤 기술이나 인력이나 장비를 쉽게 지원하고 서로 협조를 쉽게 할 수도 있다는 생각이 들어서 더 시험장들을 효율성 있게 관리할 수 있는 부분이 아닌가 생각을 합니다. 시험장이 있음으로써 시험장에 필요한 직제가 또 있게 됩니다. 물론 공무원 문제이기 때문에 제가 말씀드리기는 어렵습니다마는 그러한 부분이 있기 때문에 본 위원 생각에는 어떤 것이 정말로 우리 선진 충남농업을 이끌 수 있는 방법인가를 생각하셔서 시험장 다만 한 군데라도 원장님께서 직접 관리하고 지원할 수 있는 체제로 운영을 하시는 것도 좋은게 아닌가 하는 생각이 들어서 개인적으로 그런 말씀드렸습니다. 거기에 대해 간단하게 말씀해 주시죠.
인식

우인식농업기술원장

가장 우리가 우려하는 시험장 중의 하나가 구기자시험장입니다. 거기는 지금 약초시험장으로 구분합니다. 구기자도 약초 속에 들어갑니다. 왜냐 하면 구기자만 가지고는 너무나 면적이 적기때문에 그런 쪽에 대해서 현재 면적을 어느 정도 포장이 확보되면 이름을 바꾸려고 합니다. 그런데 다른 시험장들은 다른 도에서나 이런 데서도 상당히, 중앙에서도 상당히 선망하는 시험장들입니다. 그래서 그런 데는 품종육성이나, 왜 그러냐 하면 들어와서 섞여지고 하면 품종육성도 그것만 하던 사람이 잘못해서 또 흔해지고 하기 때문에 오히려 한 가지 작목을 열명 정도가 해주면 정부에서 한 작물을 해 주는 곳이 없습니다. 딸기같은 것도 중앙에서 하던 것이 다 그렇고 국화도 그렇고, 백합도 그렇습니다.

이준우위원

시험장의 중요성, 시험장에 있는 분들이 얼마나 고생하고 좋은 일을 하는지 우리가 압니다. 그래서 시험장을 더 활성화 할 수 없는 방법은 없는가 하는 대안중에 하나를 말씀을 했다는 점을 이해해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
민구

송민구위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 송영철 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

송영철위원

본 위원이 요구한 자료가 지금 제출되어 있지 않고 시간도 많이 지났기 때문에 원만한 감사활동을 위해서 잠시 감사중지를 요청합니다.
민구

송민구위원장

송영철 위원님으로부터 잠시 감사중지 요청이 들어왔습니다. 위원님들 이의 없으십니까? 그러면 잠시 감사중지를 선언합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

17시40분 감사중지

18시04분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 계속하겠습니다. 우인식 기술원장님, 위원님들의 요구자료는 100% 다 배부해 드렸습니까?
인식

우인식농업기술원장

지금 준비하고 있는데 아직 다 못 했습니다.
민구

송민구위원장

혹시 어느 부분에 관해서 배부가 안됐습니까?
인식

우인식농업기술원장

생약성분관계 때문에 그럽니다.
민구

송민구위원장

그렇습니까? 그러면 자료를 요구하신 송영철 위원님께서 답변을 요구하셨죠? 양해를 좀 해 주시겠습니까?

송영철위원

그러면 서면으로 제출해주시고 한 가지만 말씀드리겠습니다. 장장님을 통해서 자료를 주셨는데 본 위원이 요구하는 자료는 이게 아니고 자산으로 가지고 있는 농기구도 전부 다 자산목록에 있고 오래 전부터 관습적으로 내려 온 목록표에 언제 구입을 해서 내구연한이 언제, 몇 년인지가 다 기록이 돼 있을 겁니다. 그 자료를 달라고 한 건데 어쨌든 그게 실질적으로 몇 년이 중요한 게 아니라 그만큼 꼼꼼하게 관리를 잘 하시고 내구연한이 지난 것 중에서 특히 노후화된 장비는 빨리 교체를 해 달라는 그런 주문에 대해서 본 위원이 지적하는 것이니까 앞으로 그런 부분에 대해서 만전을 기해 주시기 바랍니다.
인식

우인식농업기술원장

예, 열심히 하겠습니다.

송영철위원

정수를 언제 했느냐는 자료를 달라고 했는데 그 부분에 대해서도 서면으로 제출하여 주시기 바랍니다. 이상입니다.
민구

송민구위원장

더 보충질의나 추가 질의하실 위원님 계십니까? 우인식 농업기술원장님, 위원님들께서 서면으로 요구하신 자료를 빠르게 위원님들께 배부해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

인식

우인식농업기술원장

알겠습니다.
민구

송민구위원장

그러면 더 이상 질의 하실 위원님이 안 계시므로 질의답변을 마치고자 합니다. 위원님 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 질의답변을 모두 마치겠습니다. 위원님 여러분! 농업기술원에 대한 2003년도 행정사무감사 활동을 수행하시느라 수고 많으셨습니다. 위원님들의 농업을 사랑하는 마음 하나하나가 도민들에게 새로운 희망으로 전달되리라고 믿습니다. 그리고 우인식 기술원장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 그동안 업무보고와 요구자료 제출 답변준비를 위해 수고 많으셨습니다. 이번 감사에서 여러 위원님들께서 지적하시고 의견을 개진한 사항들에 대해서는 업무에 적극 반영될 수 있도록 조치하여 주시기 바랍니다. 이상으로 농업기술원에 대한 2003년도 행정사무감사를 모두 마치고자 합니다. 위원님 여러분, 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 충청남도 농업기술원 소관 2003년도 행정사무감사 종료를 선언합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

18시07분 감사종료

출처 충청남도의회 회의록