강원특별자치도의회 발언
정을권 의원 발언
원교
정원교위원장
좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제36조 및 동법시행령 제16조 내지 제19조의2 규정과 강원도의회행정사무감사및조사에관한조례의 규정에 의거 감자종자보급소 소관 2003년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 오늘은 감자종자보급소 소관 업무전반에 대한 행정사무감사를 실시하게 되었습니다. 동료위원 여러분, 그리고 안상기 감자종자보급소장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 잘 알고 계시는 바와 같이 감자종자보급소에서는 최우량의 종서 생산 확대와 감자보급종 수매 및 저장공급, 강원감자의 우수성 홍보 등 경쟁력을 제고시키는데 매우 중요한 업무를 관장하고 있습니다. 우리는 먼저 여러 위원님들을 대표하여 우리 도의 종서생산과 공급확대를 통해 식량의 안정적인 생산기반 구축과 농가소득 향상 도모를 위하여 열과 성을 다하고 계시는 안상기 감자종자보급소장님을 비롯한 공무원 여러분의 노고에 우선 치하의 말씀을 드리고자 합니다. 강원도의회 행정사무감사는 도정 전반에 관하여 업무추진 실태를 평가하고 잘못된 점을 지적하여 개선함으로써 도정이 발전될 수 있도록 하는 것이 목적인 만큼 관계관 여러분께서는 이와 같은 목적이 달성될 수 있도록 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 그럼 먼저 지방자치법 제36조의4 규정에 의거 증인선서가 있겠습니다. 선서를 하기 앞서 선서를 하는 취지와 처벌규정 등에 대하여 안내말씀을 드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 강원도의회가 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 증언을 함에 있어서 위증을 할 때에는 지방자치법 제36조의2에 의거 고발될 수 있으며 정당한 사유없이 출석하지 아니하거나 질문을 거부할 때에는 500만원 이하의 과태료를 부과 당할 수 있음을 알려드립니다. 그럼 안상기 감자종자보급소장님 발언대로 나오셔서 선서문을 낭독하신 후 서명 제출해 주시기 바랍니다.
상기
안상기감자종자보급소장
“선서. 본인은 강원도의회가 지방자치법 제36조와 동법시행령 제17조의4 및 강원도의회행정사무감사및조사에관한조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 증인으로서 증언함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2003년 11월 28일 ․감자종자보급소 소 장 안상기
원교
정원교위원장
다음은 감자종자보급소장님의 인사말씀과 간부소개를 하여 주시고 계속해서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.
상기
안상기감자종자보급소장
강원도 감자종자보급소장 안상기입니다. 존경하는 정원교 위원장님, 그리고 산업경제 위원님 여러분! 평소 저희 보급소 업무에 많은 관심을 가지시고 적극적인 협조와 지원을 해 주신데 대하여 깊은 감사를 드립니다. 오늘 정원교 위원장님과 위원님들을 모시고 2003년도 행정사무감사와 관련하여 주요업무 추진상황을 보고드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 위원님들께서도 잘 아시다시피 저희 보급소는 국내 유일의 정부 보급종의 씨감자 생산 공급 기관으로서 청정 고랭지에서 무병무균의 최우량 씨감자를 생산 수매 저장하여 전국 농가에 공급하고 있습니다. 특히, 지난해에 이어 영서쪽에 발생한 태풍 매미로 씨감자 채종단지 46㏊가 피해를 입어 큰 어려움이 있었습니다만 각급 기관․단체, 군인, 학생 등의 도움으로 저희 감자종자보급소의 수해피해를 최소화하는데 크게 기여한 바 있습니다. 저는 금년 1월 감자종자보급소장의 중책을 맡아 나름대로 우량보급종 씨감자 생산을 위하여 최선의 노력을 다하였습니다만 미흡한 점도 많으리라고 생각됩니다. 앞으로 씨감자 생산 보급업무를 수행하면서 위원님들의 지적과 조언을 겸허히 받아들여 시정하고 보완 발전시켜 나가겠다는 말씀을 드립니다. 오늘 이 자리를 빌어 지난 4월 17일 도의회 산업경제위원회 현지시찰 시 정원교 위원장님과 위원님들의 각별한 관심과 성원에 힘입어 저희 보급소의 현안 사항인 노후저장시설의 신축에 필요한 예산 중 국비 일부를 확보하여 2004년도 신축하게 되었음을 보고드리면서 다시 한 번 위원님들께 고맙고 감사한 마음의 인사를 드립니다. 정말 고맙습니다. 2004년도 도의회 예산심의 반영에 있어 정원교 위원장님과 위원님들의 보다 많은 성원과 각별한 배려를 부탁드리겠습니다. 이어서 저희 보급소 간부를 소개해 드리겠습니다. 서근원 관리담당입니다. (관리담당 서근원 인사) 박도근 생산담당입니다. (생산담당 박도근 인사) 이재홍 정선담당입니다. (정선담당 이재홍 인사) 이어서 금년도 주요업무사항을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 당면주요사업추진, 현안사항 순으로 보고드리겠습니다. 2쪽이 되겠습니다. 일반현황입니다. 연혁은 1974년 11월 농림부 국립종자공급소로 발족하여 2001년 5월 31일까지 농림부 산하 종자관리소 대관령지소에서 관장해 오다가 2001년 6월 1일자로 강원도감자종자보급소로 이양되었습니다. 저희 기능은 우량종자 생산․공급기관으로서 보급종 씨감자의 생산, 수매, 저장 후 전국 농가에 공급하는 기능을 담당하고 있습니다. 기구 및 정원은 소장 외 3개팀에 16명으로 구성되어 있습니다. 예산은 일반회계 11억 4,200만원입니다. 이 중 국비 2억 200만원이 되겠습니다. 농안기금 57억 2,000만원은 씨감자 수매자금이 되겠습니다. 다음 3쪽이 되겠습니다. 시설 및 장비입니다. 먼저 시설은 총 부지면적 3만 1,757㎡가 되겠으며 청사 1동과 3동의 저장고를 갖고 있습니다. 저장능력은 5,000t이 되겠습니다. 주요장비는 항온항습시스템, 적재기, 자동포장결속기, 자동차, 트랙터, 지게차 등을 보유하고 있습니다. 4쪽이 되겠습니다. 씨감자 갱신입니다. 갱신의 필요성은 씨감자의 반복 재배로 바이러스 감염에 의한 퇴화방지를 위하여 씨감자 갱신이 필요합니다. 갱신의 효과를 보면 1차년도 100%, 2차년도, 3차년도로 가면서 많은 감소가 예상됩니다. 보급종 공급률은 전국 감자재배면적 2만 4,673㏊에 소요하는 씨감자 3만 6,476t의 22%가 되겠습니다. 그럼 강원도 7,000㏊를 기준 했을 때 30% 정도 저희 보급소에서 공급하고 있습니다. 업무체계는 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 5쪽이 되겠습니다. 당면주요사업 추진이 되겠습니다. 씨감자 보급종 생산입니다. 채종지역 선정은 해발 700m인 고랭지역인 평창 도암, 강릉 왕산, 홍천 내면, 정선 임계 등 4개 지역에 485㏊를 지정해서 8,325t을 생산할 계획입니다. 추진사항으로는 파종기 잦은 강우로 파종이 예년보다 10일 정도 금년도에 지연되었습니다. 파종은 4월 18일부터 5월 17일 완료했습니다. 파종 후에도 계속된 강우로 일조량 부족, 역병발생 증가 등으로 작황불량과 수해피해 및 포장검사 불합격으로 당초 생산목표량 보다 1,118t이 미달되었습니다. 두번째입니다. 태풍 매미 수해피해 복구 추진입니다. 지난해 태풍 루사에 이어 태풍 매미로 2년연속 씨감자 채종단지 46㏊의 피해가 발생되었습니다. 강원도를 비롯한 각급 기관 단체, 군인, 학생 등 3,007명이 복구에 참여해서 돌출감자 수거, 씨감자 수확 등과 농로보수 실시로 수해피해를 최소화하는데 기여한 바 있습니다. 6쪽이 되겠습니다. 씨감자 보급종 수매․저장 공급입니다. 수매는 지난 10월 6일부터 10월 27일까지 7,626t을 수매하여 계획대비 94.5% 수매를 완료하였습니다. 금년도 수매실적 저조 사유는 태풍 매미 피해로 인한 감소와 잦은 강우 및 저온현상에 따른 역병발생, 일조량 부족 등 생산량 감소가 주 원인이 되겠습니다. 다음 공급현황이 되겠습니다. 공급계획은 7,256t에 이 중 2003년 추기 공급이 2,806t, 2004년 춘기 4,450t을 하고자 하였습니다만 수매계획량 미달로 불가피하게 공급계획을 변경 통보할 예정입니다. 춘기 공급분 저장 관리가 되겠습니다. 저장기간은 10월부터 내년 3월까지입니다. 6개월간 저장하는데 저장량은 4,401t 중 crate(나무상자) 저장은 금년도 저희가 처음 시작하였는데 662t입니다. 제1저장고에 해 놨습니다. 산물저장 3,739t은 제2, 3저장고 하고 감자원종장 저장고에 저장하고 있습니다. 금년도 수매․공급가격입니다. 수매가격은 750원/㎏입니다. 금년도 수매가격이 지난해 645원/㎏에 대비해서 대폭 인상되었습니다. 16.2% 인상했습니다. 공급가격은 추기 공급분이 1만 8,860원, 943원/㎏이 되겠습니다. 춘기 공급가격은 20㎏ 상자당 2만원이 되겠습니다. 1,000원/㎏이 되겠습니다. 7쪽이 되겠습니다. 금년도 생산량 감소에 따른 공급대책으로 철저한 저장관리를 통한 저장감모율을 최소화해서 종서수급률을 향상시키는데 노력하겠습니다. 파종기 맹아수를 고려해서 절편최대로 종서 활용량을 증대해 나가도록 하겠습니다. 또한 이랑 및 포기간 재식거리를 조정해서 부족종자를 해소하도록 노력하겠습니다. 그 외에 규격외서 물량 최대활용으로 농가수요 확보 대책을 강구해 나가도록 하겠습니다. 규격외서는 설서(잔감자), 대서(큰감자), 녹서(햇빛을 쪼인감자)인데 이것이 정부수매 규격에는 안 맞습니다만 종자로서는 파종에 지장이 없습니다. 그래서 이것을 가지고 있는 것이 6,645t입니다. 전부다 종자로 활용하도록 이미 다 조치를 한 바 있습니다. 금년도 정부 보급종 수매를 7,207t을 하고 농협에서 자체 수매 보관하는 것이 2,937t을 갖고 있습니다. 또 민간업체에서 가공용 감자가 2,270t이 되겠습니다. 농가 자율적 확보 등을 볼 때 금년도 수준은 1만 6,300㏊에 씨감자 공급은 큰 어려움이 없을 것으로 판단이 됩니다. 다만 금년도 감자가격이 워낙 높게 형성되어 있어서 내년도 재배농가도 너도나도 감자재배를 선호하고 있어서 감자재배 면적이 급격히 늘어났을 적에 감자가격 하락의 우려도 예상해 볼 수 있습니다. 네번째 씨감자 저장방법 개선 시범 추진입니다. 현재의 재래식 산물방식으로 장기간 저장 과정에서 감자 자체 하중으로 인한 조직손상(압상서) 및 변색 등 품위저하로 집단민원이 많이 발생하고 있습니다. 그래서 저장 씨감자 품위 향상을 위해 금년 처음 crate(나무상자) 저장법을 시범 추진하고 있습니다. 저장방법은 산물저장에서 나무상자(crate) 저장을 하는데 제1저장고에 662t을 저장했습니다. 그래서 crate(나무상자)를 1,000개를 준비했고, 플라스틱상자(25㎏)를 300개 확보해서 저장하고 있습니다. 금년도 crate 저장 사업 성과를 분석해서 2004년 이후 전면 실시할 예정으로 있습니다. 8쪽이 되겠습니다. 시험연구과제 선정 추진입니다. 월동저장 감자 선도유지방안 연구입니다. 고랭지역 생산 감자는 대부분 5~6개월간 월동저장 후 출하되어 수분탈수, 압상서 등 품질저하로 제주도 등 남부지방 햇감자와 가격 경쟁력 면에서 많이 떨어집니다. 재배포장 월동방법을 시험추진해서 동해, 선도 등 종합 분석해 나가도록 하겠습니다. 시험저장 유형은 노지 왕겨, 저장유형은 왕겨를 10㎝ 두께로 펴고 또 20㎝ 두께로 폈습니다. 그리고 노지 비닐터널 저장도 하고 거기도 20㎝로 복토를 하고 또 한 방법은 왕겨 20㎝를 복토를 해서 내년 봄에 저희들이 벌레의 피해를 받는지 안 받는지를 종합적으로 분석을 해 나가도록 하겠습니다. 다음 규격외감자 활용 감자가루 제조 시험입니다. 지난 4월 17일 도의회 산업경제위원회 현지시찰 시 보고된 사항입니다만 저장과정에서 발생되는 규격외 감자를 이용 감자가루 제조 시험을 한다고 보고를 드렸습니다. 그런데 금년도 시험과정에서 고온기 기온이 낮아서 부패과정에서 감자 부식이 잘 안 되어서 불가피하게 내년도로 이월해서 내년 5월에 녹말을 추출할 예정으로 있습니다. 그래서 내년 5월에 농가 추출한 후에 다시 종합적으로 평가를 해 보겠습니다. 9쪽이 되겠습니다. 저희 보급소 현황사항 추진이 되겠습니다. 지난 4월 17일 저희 보급소 현지시찰 시 보고된 사항입니다만 저희 보급소의 저온저장고 3동 모두가 25년 이상된 노후시설로 벽체균열, 단열불량, 누수 등 씨감자 안전저장관리에 아주 많은 어려움이 있어서 금년도에 저희들이 씨감자 신축계획을 마련해서 기획예산처에 예산지원 요청을 했습니다. 당초 기획예산처에 예산지원 신청을 할 때는 2004년부터 2006년까지 3차년 사업으로 115억을 요청했습니다만 기획예산처에서 최종 확정은 2004년부터 2005년까지 2동으로 동당 500평씩 확정하고 당초 저희들이 국비 80%, 지방비 20%를 요구했습니다만 이 사업은 지방자치단체 시설물이고 지방자치단체로 이양되는 것이기 때문에 지방에서 부담해야 되고 국비지원은 안 된다고 얘기가 있었습니다. 그러다가 저희들이 꾸준하게 노력한 결과 국비 50%를 지원받게 되었습니다. 그래서 2차년도 사업으로 국비 19억 8,000만원, 지방비 19억 8,000만원 해서 39억 6,000만원으로 예산이 확정이 되었습니다. 기획예산처에서 확정이 되어 내려갔습니다. 그래서 2004년도는 국비 9억 9,000만원이 확보되어 내려와 있습니다. 앞으로 도의회 통과가 되는 즉시 저희가 토목설계, 건축설계를 3월 말까지 완료하고 4월에 착공해서 10월에 완공할 예정으로 추진하겠습니다. 이상은 금년도 주요업무 추진사항을 보고드렸습니다만 금년도 각종 사업들을 차질없이 추진하여 소기의 성과를 거두기 위하여는 위원님들의 많은 관심과 조언이 뒷받침되어야 할 것으로 생각됩니다. 저희들 나름대로 열심히 소관업무를 챙겨왔지만 위원님들께서 보시기에는 미흡한 점들이 많이 있으리라고 생각됩니다. 위원님들의 보다 많은 애정과 지도편달 있으시기를 바라면서 이상으로 감자종자보급소 소관업무 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
원교
정원교위원장
안상기 감자종자보급소장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 그럼 지금부터 감자종자보급소에 대한 질의 답변을 하도록 하겠습니다. 효율적인 회의 운영을 위하여 질의와 답변은 일문일답으로 진행하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 그럼 질의할 위원님이 계시면 발언신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 정을권 위원님.
「없습니다」하는 위원 있음
을권
정을권위원
안상기 소장님, 또 참석해 주신 관계자 여러분! 행정사무감사를 준비하시느라 고생해 주신 여러분께 감사드리고 오늘 감사라기 보다 저 개인적으로 우선 뭔가 보람있는 일을 이번에 보급소에서 해 낸 것 같다는 안도의 마음이 듭니다. 작년에도 저희들이 와서 봤지만 저장고 자체가 아주 열악하고 해서 저희 위원님들도 마음을 함께 했지만 또 소장님 이하 행정을 담당하시는 모든 분들이 노력하셔서 새 연도에는 한 동을 먼저 짓고 또 내년에 한 동을 더 지으면 그동안 저희가 감자저장고 때문에 고민해 왔던 문제들이 다 해결될 것으로 보입니다. 그리고 그것을 실행하기 위해서 crate 상자 저장이라든가, 목상자 저장이라든가 이런 식으로 금년도에 시범 운영을 해 보실 계획이신 것 같은데 한 가지 당부의 말씀을 드리고 싶습니다. 저장고는 한 번 지어 놓으면 보수하기가 상당히 힘듭니다, 물건이 들어가고 나가는 것이 계속 수반되기 때문에. 처음에 지을 때 일반 건축물이 아니고 저장고라는 것을 감안해서 충분한 설계 검토를 하시고 설계사 분들에게만 맡기지 마시고 그동안 여러분들이 경험해 오셨던 것, 또 이렇게 해서는 안 된다, 이 방향으로 해야 된다는 것을 다시 한 번 정확하게 검토를 하신 다음에 착공에 들어가 주시기 바랍니다. 그렇게 해야만 저장고를 오랫동안 사용할 수 있을 것 같고 이 종서들이 강원도에서만 쓰는 것이 아니라 전국적으로 나가는 것이기 때문에 또 그래야 투자하는 만큼 가치도 있고 부패서라든가 압상서들도 많이 줄어들 것으로 예상됩니다. 아주 자그마한 문제를 지적하기보다는 내년도 감자저장고 사업에 각별히 신경을 써 달라는 주문을 드리면서 본 위원의 질의를 마칠까 합니다. 이상입니다.
원교
정원교위원장
정을권 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 지강열 위원님.
강열
지강열위원
지강열 위원입니다. 안상기 감자종자보급소장님을 비롯한 생산담당께 감사를 드리겠습니다. 감자는 옛날부터 우리 주식으로 재배해 왔습니다만 현재는 외국 농산물에 밀려서 상당히 가격이 하락되고 또 농업이 어려움을 안고 있습니다. 제가 묻고자 하는 것은 다른 게 아니고 감자 한 평을 생산할 적에 평균적으로 몇 ㎏ 정도가 나오는지 말씀해 주시고, 금년도에는 감자수매가격이 작년보다 16.2%가 인상되어서 참 좋은 현상이라고 하고 감자에 대한 선호도가 높아진 것 같습니다. 현재 수매를 하실 적에 우리 농가에 수매하는 절차를 어떻게 하시는지, 계획적인 수매를 하고 있는 것이냐 아니면 농민이 생산해서 그냥 무작위로 수매하는데 응하는것이냐 거기에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다. 그리고 현재 우리 감자종자보급소에서 저장할 수 있는 감자생산량의 22%를 저장할 수가 있고 또한 농협이나 개인적으로 저장을 해서 종자로 가공용 감자로 보급을 하신다고 했는데 농협에서 수매한 감자도 농민에게 보급종으로 나갈 적에는 설명서와 같이 바이러스에 대한 1차 손상된 원종자는 바이러스에 적응이 되어서 상당한 생산효과를 볼 수가 있고 2년차, 3년차에 가면 바이러스가 저항력이 떨어져서 50%인가, 70%가 저하된다고 하는데 농협에서 감자 수매를 할 적에 그 종자공급도 원종장에서 보급종에 의한 생산된 물품을 상품을 수매해서 보급하는 것인지 구체적으로 말씀을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
상기
안상기감자종자보급소장
위원님께서 말씀하신 감자생산량은 평당 10㎏ 정도, 그리고 수매절차는 채종지역이 4개 지역이 있습니다만 채종농가들 하고 대응계약을 체결해서 일단 농가 담보당 1,716㎏씩 정부수매 목표를 줍니다. 목표를 주면 그 목표에 의해서 농가별로 수매를 하는데 수매일정과 수매방법은 단지별로 지역별로 돌아가면서 수매를 하게 됩니다. 수매하고 바로 농협에서 수매자금이 집행되고 있습니다. 그리고 말씀하신 저희 보급소의 저장능력이 22%라는 것은 보급소에서 씨감자를 생산해서 전국 감자종자 소요량에 22% 정도 공급하고 있습니다. 저장능력은 저장고가 3동에 한 5,000t 정도 저장능력을 갖고 있고 원종장 저장고까지 해서 5,500t, 그리고 추기에 수매현장에서 바로 직송한 것이 있습니다. 남부지방에서 가을 재배분을 추기 직송하는 것이 보통 2,800~3,000t 내외로 하는데 금년도에 2,806t을 공급했습니다. 그리고 농협에서 갖고 있는 자체 수매한 감자도 저희들이 채종단지에서 정부가 수매하고 설서에 대해서 농협에서 수매를 하는 것입니다. 그래서 바이러스라든가 이런 것은 사전에 채종단지 내에 것을 수매하기 때문에 그런 의문은 없고 또 농협에서 수매를 해서 출고할 때는 품질관리원의 품질검사를 받아서 출고를 하고 있습니다. 그런 부분은 검사를 받고 출고를 하고 있다는 말씀을 드립니다.
강열
지강열위원
종자로서는 손색이 없이 다 절차를 밟아서 공급하고 있다는 말씀입니까?
상기
안상기감자종자보급소장
그렇습니다.
강열
지강열위원
알겠습니다. 그런데 우리가 위탁재배를 시켜서 생산량이 평당 한 가정이라든가 단체에서 과잉생산될 때 나머지 부분도 기대 이상 생산된 것도 다 종자보급소에서 다 수매하십니까?
상기
안상기감자종자보급소장
다 전량 수매를 해야 됩니다만 규격서라고 정부의 수매규격이 있습니다. 규격은 현재 50g에서 240g까지 수매규격에 해당되는 것을 수매하는데 그 정도는 1,700㎏, 정부가 대응계약을 체결할 때 300평에 1,716㎏을 수매목표로 정해주고 나머지 대서(큰감자)라든가 설서같은 것은 채종농가가 시중에도 출하하고 있고 자율적으로 판매하고, 저희들도 수매하고 수매잔량이 많이 남았을 때는 지역농협에서도 수매를 해 주고 있습니다. 채종농가들이 생산한 부분은 대부분 우리가 수매를 하고 농협이 수매를 하고 일부 채종농가가 자율적으로 출하하고 이런 절차를 밟고 있습니다.
강열
지강열위원
한 가지만 더 하겠습니다. 감사나 이런 것 보다는 우리는 어떻게 절차가 이루어지고 있나 하는 것을, 과거에는 민노동에도 남북교류관계에서 강원도에서 북강원도에 감자도 못 했다 이렇게…금년 계획이라든가 내년도 계획이라든가, 금년도 도내에 실제적인 실적이 있나요?
상기
안상기감자종자보급소장
그런 것은 저희들에게 없습니다.
강열
지강열위원
알겠습니다. 하여튼 어려운 여건 속에서 농업인도 어렵고 감자생산은 계획대로 하고 있는데 소비가 잘 되어야 되는데 어려운 여건에서 업무를 처리하시는데 고맙습니다. 이상 질의를 마치겠습니다.
원교
정원교위원장
지강열 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까?
상수
박상수위원
박상수 위원입니다. 안상기 보급소장님을 비롯한 관계 공무원 여러분 수고 많으십니다. 한 가지 사안에 대해서 질의하겠습니다. 금년도는 태풍 매미와 잦은 강우 등으로 인하여 감자보급종 생산량이 계획대비 95%이므로 내년도 농가공급에 차질이 초래될 것으로 보여지는데 행정사무감사 자료에 의하면 규격외서 관련 맹아수 고려 절편, 재식거리 조성으로 이를 해소하겠다고 하였는데 이러한 소극적인 방법으로 해소하기는 어렵다고 보여지며 또한 5%가 감산되어도 종자공급에 문제가 없다면 이는 생산계획 자체가 잘못되었다고 본 위원은 지적하고 싶습니다. 이에 대해 소장님의 견해는 어떤지 답변바랍니다.
상기
안상기감자종자보급소장
금년도 당초 수급 계획에 5%정도 수매를 못해서 차질이 예상됩니다만 전국적으로 봄감자하고 고랭지감자 재배면적이 1만 9,000㏊에서 1만 6,000㏊정도 재배를 해 왔습니다. 그래서 1만 6,000㏊ 전후로 해서 재배했을 때는 시중감자 가격이 적정가격이 형성되었고 금년도같이 1만 6,300㏊ 재배했을 때는 시중감자 가격이 상당히 높게 형성되어 있습니다. 과거 1만 9,000㏊, 금년도에 태풍 매미로 인해서 수매는 5%정도 부족합니다만 전반적으로 100%를 보급소에서 보급종을 생산 공급해서 모았습니다. 일부 일반 재배 농가들이 고랭지역에서 일반감자를 재배해서 씨감자로 나가는 경향도 많이 있고 또 고랭지에서 생산된 감자들이 바이러스라든가 이런 부분이 평야지보다는 많이 감염이 덜 해서 씨감자로는 좋습니다. 그래서 그런 것을 종합적으로 보았을 때 정부공급 분량은 5% 정도 부족하지만 일반농가라든가 또 일반농가들이 자율적으로 거래하는 물량도 있고 해서 전반적으로 금년도 재배수준에서 내년도 씨감자를 전반적으로 공급하는 데는 큰 어려움이 없지 않겠느냐 판단을 하고 있습니다.
상수
박상수위원
이상입니다.
원교
정원교위원장
박상수 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의할 위원님 계십니까? 최한식 위원님 질의하십시오.
한식
최한식위원
최한식 위원입니다. 질의라기보다는 두 가지 건의를 올리겠습니다. 강원도하면 여기가 가장 오지입니다. 오지에 오셔서 고생들 많이 하고 계시는데 우리 강원도 중심 강원도 세상은 감자가 원조입니다. 세계 어디를 가도 강원도 하면 감자입니다. 감자를 갖고 앞으로 홍보나 주식, 여러 가지 방향으로 활용방안이 있는데 시설이 너무 노후하고 열악하게 되어 있습니다. 저희들이 감사를 받고 있는 회의실도 정말 너무 좁은 공간에서 감사를 하고 있는데 건물의 하중이 허용이 된다면 한 층을 더 올려서 홍보용 감자종자를 보급소에서 홍보도 할겸 홍보관을 증축하면 좋겠다는 생각을 합니다. 한 가지만 더 하겠습니다. 저 호텔위에 올라가면 거기가 감자보급소입니까?
상기
안상기감자종자보급소장
원종장입니다.
한식
최한식위원
지난번에 원종장에 찾아갈 일이 있었는데 상당히 힘겹게 찾아갔습니다. 거기 가는 길목에 입간판이라도 하나 부착해 놓으면 처음 찾아가는 사람들이 찾아가기도 좋을 것으로 생각을 합니다. 저희가 관련된 사람으로서 찾아가는 데도 힘이 드는데 처음 오는 사람들은 오기 힘들지 않겠나 하는 생각이 들어서 한 말씀드렸습니다. 그리고 도청에서 아마 인사가 나신 것 같은데 여기 오지에서 근무하시는 분들의 사기를 진작시키는 의미에서도 시설 부분에 대해서 개선할 필요가 있다고 생각합니다. 이상입니다.
상기
안상기감자종자보급소장
앞으로 저희 보급소도 그렇고 원종장하고도 협의해서 찾아오는데 지장이 없도록, 저희 보급소도 정문 앞에 입간판이 있습니다만 밖에 시내 중심지에도 입간판을 설치해서 찾아오는데 불편이 없도록 조치를 하겠습니다.
한식
최한식위원
동해시에 가 보면 문어상 입간판을 상당한 예산을 투자했습니다. 문어상은 거의 5,000만원, 문어상 그림을 그려서 입간판은 한 3,000만원 해서 홍보를 하는 입간판도 있고 문어상을 시설한 것도 있습니다. 감자원종장도 그런 상징을 큰 그림이라도 그려서 입간판을 해 놓으면 상당히 모양새가 좋지 않겠나 생각합니다.
상기
안상기감자종자보급소장
연구검토해서 그렇게 하도록 하겠습니다. 그리고 위원님 말씀하신 홍보관 증축문제 이런 부분은 아주 고맙습니다. 저희들이 어쨌든 사무실을 좀더 늘려서 홍보관도 만들고 시험실도 만들고 해야 되는데 예산이 허용이 되면 그렇게 하기로 하고 예산부서하고 협의는 일단 해 보겠습니다. 많이 도와주십시오.
한식
최한식위원
강원도 농업기술원을 저희들이 가 보았는데 예산도 크게 따놓고 홍보실이라고 해 가지고 상당히 모양이 좋은데 같은 직종에 근무하시는 분들이 어느 사람은 뭐 먹고 어느 사람은 인삼 먹습니까? 오지에 와서 근무하는 것도 억울한데 그러한 환경개선이라도 해 주었으면 좋겠습니다.
상기
안상기감자종자보급소장
예산담당 부서하고 협의를 하겠습니다.
원교
정원교위원장
더 질의할 위원님 안 계십니까? 안상기 감자종자보급소장님 그리고 관계 공무원 여러분! 지금까지 행정사무감사를 위한 자료준비와 여러 위원님들의 질의에 성의를 다하여 답변하시느라고 수고 많으셨습니다. 오늘 감자종자보급소에 대한 감사결과 대체적으로 업무가 원만히 추진되었다고 판단됩니다만 여러 위원님들께서 지적하신 바와 같이 일부 사업에 있어서는 문제점이나 미흡한 점이 상당 부문 나타나고 있습니다. 오늘 감사시 위원님으로부터 지적된 사항에 관해서는 소장님을 비롯한 관계 공무원 여러분께서는 성의있게 검토하여 개선할 사항은 즉시 개선하는 등 도정에 적극 반영시켜 주시기 바랍니다. 그리고 앞으로도 도정발전과 도민의 삶의 질 향상을 위하여 계속 분발해 주실 것을 여러 위원님들을 대표하여 다시 한 번 부탁드립니다. 아울러 위원님들께서는 오늘 감사결과에 대한 의견서를 기 배부하여 드린 서식에 의거 내일 오전 10시까지 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 소장님께서는 오늘 감사에 대한 질의 답변 사항을 감사위원님들의 의정활동에 참고자료로 활용코자 하오니 1부를 작성하여 본 위원장에게 11월 29일까지 제출해 주시기 바랍니다. 동료 위원 여러분! 지난 11월 21일부터 오늘까지 우리 산업경제위원회 소관 강원도 도정업무에 대하여 감사를 모두 끝마치겠습니다. 위원님 여러분, 그동안 감사를 실시하느라고 수고 많이 하셨습니다. 감사를 마치기 전 감사결과보고서 작성을 위한 안내말씀을 드리겠습니다. 내일은 그동안 감사위원님들께서 감사하신 감사결과의견서를 토대로 하여 감사결과보고서 초안을 작성하신 후 오는 12월 8일 본 위원회의 협의를 거쳐 보고서를 채택토록 하겠습니다. 결과보고서 작성에 적극 협조해 주시기 바랍니다. 그럼 이상으로 감자종자보급소 소관 2003년도 행정사무감사 종결을 선언합니다. 11시 04분 감사종료 출석감사위원 정원교 최규화 김수웅 김종훈 박상수 서동철 송범호 정을권 정충수 지강열 최한식 출석전문위원및의정자료담당 전문위원 신광균 의정자료담당 윤기춘 피감사기관참석자 · 감자종자보급소 소장 안상기 · 기타참석자 농산지원과장 김영준 기록 이금순 함승민 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록
「없습니다」하는 위원 있음