송영철 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지방자치법 제36조와 충청남도의회행정사무감사및조사에관한조례 제5조의 규정에 의하여 청양구기자시험장에 대한 2003년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 위원님 여러분, 그리고 이주찬 구기자시험장장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 우리 도에서 생산되는 구기자의 양은 전국 생산량의 약 80∼90%인 586여톤으로 판매액은 97억원에 달하고 있습니다. 이러한 사항은 재배농가의 노력과 기후조건도 중요하지만 여기 계신 시험장 관계자의 노력도 빼놓을 수 없는 것 또한 사실입니다. 구기자재배의 특성상 수작업이어서 재배면적 확대나 생산자의 고령화로 신기술 보급에도 한계가 있으니, 부가가치를 높일 수 있는 상품개발에도 전력하여 주실 것을 당부드립니다. 위원님들께서도 잘 아시는 바와 같이 의회의 행정사무감사는 행정전반에 대한 실태를 정확히 파악하여 잘못된 점은 시정하고 도정의 올바른 방향의 대안을 개발 제시하는데 그 목적이 있습니다. 위원님께서는 평소 궁금하시던 내용에 대하여 질의하여 주심은 물론 좋은 의견을 개진하여 주시기 바랍니다. 또한 관계 공무원께서도 위원님들의 질의에 성의있는 답변을 부탁드립니다. 그러면 지금부터 출석요구된 공무원의 선서가 있겠습니다. 선서에 앞서 선서의 취지와 처벌규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 충청남도의회가 2003년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실 그대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 하였을 때에는 고발할 수 있고, 정당한 이유없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부하는 때에는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 잠시 선서요령에 대하여 말씀드리겠습니다. 장장님께서는 발언대로 나오셔서 대표로 선서를 하여 주시고, 증인으로 출석 요구된 공무원께서는 그 자리에서 기립하신 후 오른손을 들어 선서자세를 취하는 형태로 선서를 하여 주시기 바라며, 선서 후 선서문에 서명하여 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 이주찬 장장님을 비롯한 관계공무원께서는 일어나셔서 선서하여 주시기 바랍니다.

선서! 본인은 충청남도의회 2003년도 행정사무감사와 관련하여 농수산경제위원회에서 증인으로서 증언을 함에 있어서 지방자치법 제36조와 동법시행령 제17조의 4및 충청남도의회행정사무감사및조사에관한조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서하고 이에 선서합니다. 2003년 11월 28일 청양구기자시험장장 이주찬 (선서문 위원장에게 제출)

수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 업무보고 청취순서가 되겠습니다. 이주찬 장장님께서는 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다

존경하는 송민구 위원장님과 위원님들의 저희 시험장 방문을 진심으로 환영하며 항상 농업기술사업 발전에 대하여 지대한 관심과 성원을 아끼시지 않으시는 위원님들께 깊은 감사의 말씀과 구기자시험장 소관 2003년도 업무보고를 드리겠습니다. 보고순서는 일반현황과 주요업무추진상황, 2004년 주요업무계획, 마지막으로 애로 및 건의사항 순으로 보고를 드리겠습니다.

이주찬 장장님 수고하셨습니다. 질의답변에 앞서서 자료를 요구하실 위원님 자료 요구하여 주시기 바랍니다. 김기영 위원님 자료를 요구하여 주시기 바랍니다.

김기영 위원입니다. 구기자시험장에서 연간 병충해 방제횟수, 구기자의 농약잔류성분 분석한 자료를 제시해 주시고, 3페이지에 재배면적과 생산량은 나와 있습니다마는 충남의 구기자 재배농가 수와 면적, 그리고 신품종을 농가에 보급 분양한다고 했는데 농가에 분양하는 가격, 일단 그렇게 자료를 요구합니다.

수고하셨습니다. 더 자료를 요구하실 위원님 계십니까? 이준우 위원님 자료를 요구하여 주시기 바랍니다.

2004년도 예산요구한 것 있지요?

예.

그 내역을 주시고, 의회에 제출된 내용, 그러니까 예산부서에서 확보해 준 내용을 아시면 그 부분도 표기해서 주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 유영호 위원님 자료요구 해 주시기 바랍니다.

그동안 구기자시험장에서 우량신품종을 개발한 농가 보급현황을 해 주시기 바랍니다.

수고하셨습니다. 명귀진 위원님 자료요구 하시기 바랍니다.

구기자 종류가 청양1호부터 시작하나요?

예.

1호부터 7호까지 비교표가 있을텐데 자료를 주시기 바랍니다.

수고하셨습니다. 김기영 위원님.

한 가지만 더 첨가해서, 수출입현황은 나와 있는데 본 위원이 알기는 중국이라든지 이런 곳에서 수입되는 것으로 알고 있는데 수입단가와 국내 구기자 가격의 단가를 요구합니다.

수고하셨습니다. 더 자료를 요구하실 위원님 안 계십니까? 김문규 위원님 자료요구 해 주시기 바랍니다.

김문규 위원입니다. 6페이지에 국유특허 통상실시권 허여계약체결서의 사본을 자료로 요구하고, 7페이지에 구기자 홍보에서 2002년도, 2003년도, 2004년도에 요구한 예산액과 2002년도와 2003년도는 실질적으로 연간 홍보비가 얼마나 지출되었는지 소요예산에 관련된 내역을 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 성기문 위원님 자료요구 해 주시기 바랍니다.

맥문동을 현재 재배하는 농가수와 면적, 또 생산량이나 소득 자료가 있으면 주시고, 앞으로 구기자외 맥문동을 비롯한 6가지 약용작물을 더 연구해야 되겠다고 하는 계획이 있는데 그 계획을 금년에 혹시 연구예산으로 신청한 사항이 있으면 그 내역을 주시기 바랍니다. 그동안은 없었지요?

없었습니다.

앞으로 할 거지요?

예, 그리고 기존의 예산을 가지고 활용하려고 합니다.

현재의 예산가지고 하면 그냥 놔두고, 내년에 이것에 대한 별도예산을 요구한 것인지......

별도 예산은 요구하지 않고 기존예산을 가지고 하고 면적을 줄여서.......

더 자료 요구하실 위원님 계십니까? 없으시면 이주찬 장장님, 위원님들께서 요구한 자료를 신속하게 배부해 주시기 바랍니다. 위원님들께 양해말씀 드리겠습니다. 위원님들께서 요구하신 자료를 받아보시고 질의답변을 하고자 하는데 위원님 여러분, 이의 없으십니까? 이의가 없으시면 자료준비를 위해서 감사를 잠시 중지하고자 합니다. 감사중지를 선언합니다.

예.

다음은 질의답변 순서가 되겠습니다. 질의답변은 행정사무감사의 원활한 진행을 위하여 일괄질의 일괄답변을 원칙으로 하되 사안에 따라서는 일문일답을 병행하여 진행하겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 장장님, 부임하신지 1년이 안되었지요?

예, 1년이 안되었습니다.

구기자시험장에 오셔서 약초시험장으로 변화하겠다라는 말씀을 지난번 농업기술원 행정감사에서 말씀이 계셨습니다. 장장께서는 굉장히 긍정적으로 평가하십니까?

예, 그 이유를 말씀드리면 지금 저희 청양구기자시험장이 12년째 됩니다. 구기자 재배기술이라든가 병충해 방제를 위한 비가림 재배, 그리고 수확에 들어가는 노동력과 경비절감을 위한 수확기계 개발 및 농가보급 등 구기자에 대한 기술은 많이 향상이 되었다고 판단이 됩니다. 그래서 구기자 하나만 가지고 청양지역에서는 경쟁력이 부족하기 때문에 맥문동이나 오미자, 복분자, 자소같은 기타 약용작물을 저희들이 연구에 추가해서 청정지역에 한방타운을 조성하는데 저희들이 중심역할을 하려고 내년도에 구기자 이외에 약용작물을 겨냥해 연구를 추진코자 합니다.

가볍게 한 가지만 더 물어보겠습니다. 현재 구기자시험장 인원으로 약초를 재배하겠다는 계획이신지, 시험을 하겠다는 것인지, 아니면 시험장의 명칭조차도 바꾸고자 하는 것인지 말씀해 주세요.

그것은 "청양구기자 및 약초시험장"이라고 하는 명칭이 타당할 것으로 판단이 됩니다. 구기자가 주가 되고 그 외에 약용작물이 부수적이 되기 때문에 "구기자 및 약초시험장" 식으로 생각을 하고 있습니다.

충남의 구기자 분포도는 청양이 몇 %를 차지합니까?

청양이 전국대비.......

우리 충청남도를 말씀하십시오.

우리 충청남도에서는 8∼90%를 차지합니다.

청양만을 위한 구기자시험장이었다고 해도 과언이 아니네요.

예.

알겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김기영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

자료 잘 받았습니다. 여러 가지 상당히 어려운 시기에, 구기자도 마찬가지인 것 같은데 연구하시느라, 시험장 운영하시느라 고생이 많았습니다. 연간 병해충 방제횟수가 농가수 35호를 표본으로 해서 한 거지요?

예.

그런데 살균제는 5회이상, 살충제는 3회 이상 한다고 나와 있는데 농약 잔류분석 성적표를 보니까 검출이 하나도 안 되는 것으로 나타나 있는데.......

그것은 보건환경연구원에서 분석한 것입니다.

예를 들어서 구기자를 소비자들이 구입해서 먹었을 때 농약에 관한 안전성에는 아무 이상이 없는 것입니까?

없습니다. 첫째 구기자를 수확하자마자 세척을 하고 건조를 하기 때문에 농약잔류가 없고, 또 구기자에 대한 적용농약의 잔류농약이 일체 해가 하나도 없는 농약만 사용 권장하고 있습니다.

그러면 덧붙여서 수입구기자에 대한 농약성분이라든지 제품에 대한 분석은 해보신 적이 있나요?

수입구기자에 대한 분석은 해본 일이 없습니다. 왜냐하면 가장 최근에 의약품으로 수입이 되고 있고 서울 경매시장에서 경매되고 하기 때문에 저희들이 아직 분석을 못 했습니다. 그래서 내년도에 분석을 해서 국내산과 비교해서 국내산의 우수성을 입증할 계획입니다.

본 위원도 중국에도 갔었고, 농산물이 구기자뿐만 아니라 중국에서 많이 들어와 가지고 위생검열이라든지 농약문제가 심각한 것으로 알고 있는데 지금 수입에 대비한 여러 가지 시책을 강구하고 있고, 지금 농가들의 사용면적도 점차 줄어들고 있는 실정에 아직까지 수입산에 대한 그런 것을 분석을 안 했다는 것은 상당히 대처하는데 미비했지 않았나 지적을 하고 싶고, 그리고 국내산 구기자와 수입산 구기자에 대한 분석을 해서 홍보에 치중을 해 가지고 농가에서 생산한 구기자의 판로가 증대되고, 좋은 이미지로 소비자들한테 알려져야 되는데 그런 홍보를 얼마만큼 하고 계신지 모르지만 상당히 소비자들이 신뢰를 제대로 하고 있는 것인지, 제대로 알고 있는 것인지를 구기자시험장에서 그런 쪽에 치중해야 될 것 같아요.

지당하신 말씀입니다.

거기에 대한 대비라든지, 농가수나 면적이 줄고 있는 면에서 아까 신품종을 출시하고 등록을 한다고 해서 나와 있는데 신품종과 외국산의 가격이라든지 우수성을 볼 때 과연 경쟁력 부분에서 충분히 이겨나갈 수 있는 것인지, 또 앞으로 농가수가 줄어들고 면적이 줄어드는 위축되어 가는 문제에 대해서 어떻게 대책을 세우고 계신지에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 명귀진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

명귀진입니다. 신품종 육성책에 대해서 말씀드리겠습니다. 청양 3호가 청양 6호보다 더 좋은 것으로 자료에 나와 있습니다. 그렇다면 청양 3호를 현재 재배하고 있지요?

예.

그러면 청양재래, 청양 1호, 청양 2호는 현재 없는 상태지요? 재배하고 있습니까?

지금 청양 1호와 명안, 불로는 저희들이 재배를 하고 있습니다.

기존 재배된 면적에서 뽑아내지 못해서 재배하고 있는 거예요?

아닙니다. 이것은 일부 선진농가에서는 저희 시험장을 방문하고 있기 때문에 명안, 청양 1호, 2호, 3호는 대과 다수성이기 때문에 농가중에 구기자연구회 멤버가 있습니다. 그 분들 위주로 면적이 점차 확대되고 있는 실정입니다.

그런데 이왕이면 좋은 품종, 다수확 품종을 권장하는 것이 구기자시험장의 소관 아니에요?

예.

그렇다면 %도 낮은 청양 1호나 2호를 권장할 이유가 없잖아요.

지금 청양 1호나 2호를 구기자 농가들이 재배하고 있는 것이 청양재래입니다. 이것은 병충해에도 약하고 수량이 떨어지기 때문에 저희들이 육종한 명안이나 불로, 청대의 재배를 권장하고 있습니다.

앞으로 신품종도 청양 6호 같은 것은 여기 나온중에 권장할 품목이 안되고 있어요. 아까 장장님께서는 2005년도에 청양 6호를 권장하겠다고 했는데 여기 일람표를 보면 권장할 만한 품종이 아니에요.

이것은 명위원님께 말씀을.......

다른 분들 질의하실 테니까 그렇게 해 주시고 동료위원께서 말씀하신 홍보비에 대해서도 2003년도는 하나도 홍보한 것이 없어요. 중국산이 많이 들어와서 홍보를 안해도 되는 것으로 홍보를 안 하셨는지......

그것은 아닙니다.

그러면 직원이 없어서 홍보를 못 했는지, 돈이 없어서 홍보를 못 했는지 뭐가 있어야 되는데 2003년도에 홍보비가 없어요. "현재까지 지출내용 없음"으로 되어 있어요. 그러면 홍보를 하나도 안 했다는 것 아니에요. 예산상에 홍보비가 책정이 안 되었습니까? 아니면 홍보비가 책정이 되었는데 사용을 안 했습니까?

저희들이 자체적으로 워드쳐서 복사해서 홍보한 것은 있는데 예산집행이 되는 팜플렛을 만들었다든지 하는 것은 전년도에 만든 것이 부수가 남았기 때문에 그것으로 활용을 했습니다.

아까 업무보고 7쪽을 보면 구기자 홍보라고 있습니다. 홍보를 하셨는데 신문에 몇 번, 라디오 했는데 예산은 어디에서 나와서 했습니까?

이것은 TV나 신문에........

TV에 한 것은 아는데 예산이 어디에서 나와서 했느냐고......

그분들이 방문했을 때 저희들이 인터뷰도 하고......

예산은 안주고 그냥 했다는 얘기입니까?

예.

그러면 신문도 자기들이 와서 공짜로 선전했는데 그냥 해 준 거예요?

기사화 시킨 겁니까?

기사화 시키는데는 저희들이 예산집행을 안 했습니다.

하나도요?

예.

다 공짜로 TV 8회, 신문 31회, 라디오 8회도 했는데 하나도 안 들었어요?

예, 돈은 집행이 안 되었습니다.

그리고 책자발간도 3만부 했어요.

홍보 팜플렛과 책자를 3만200부를 발간했습니다.

그것도 돈이 한푼도 안 들었어요.

그것은 집행이 되었습니다.

집행이 되었는데 왜 홍보비에는 하나도 없다고 했어요?

금년도에 집행을 안하고.......

작년거예요?

예. 2002년도에 만들어 놓은 책자와 팜플렛이 있습니다.

책자발간 2002년도에 어느 항목에 들어갑니까? 홍보물 및 책자발간, 우리가 보고를 받은 것은 금년도 예산 집행한 것을 받았습니다. 그런데 분명히 금년도 예산에 되어 있어요. 그런데 예산이 여기는 하나도 없고, 이따 자세히 말씀을 해 주시고, 충청남도 맥문동도 농가수가 700호입니까?

작년 기준으로 702농가입니다.

작년겁니까?

금년 것은 아직 계가 안 나왔습니다.

금년에는 없어요.

금년도에도 크게 변동이 없을 것으로 판단이 되고 있습니다.

작년에 맥문동을 전문적으로 많은 사람들이 했어요.

지금 남영에 가시면 시범포도 있고........

시범포는 찾으려면 많아요. 과연 700호면 상당히 많은 숫자입니다. 작년에 했다가 금년에는 없는 거지요?

금년에도 재배를 하고 있습니다. 아직 농가가 파악이 안되어서 자세하게 자료를 못드리겠습니다마는.......

이게 정부에서 지원이라고 해주는 것 없어요?

그런 것 없습니다.

그러면 구입량은 여기서 합니까?

여기서 안하고 주로 약초수집상들이 수집을 해 갑니다.

그러니까 남의 농사에 구기자의 명의를 빌려서 여기서 생산했다고 올리는 거지요? 여기서는 아무것도 관계없는 거지요?

저희들이 맥문동 재배를 하고 내년도에 맥문동 신품종인 청양 1호도 품종등록 하려고 합니다.

말씀하시는데 과연 구기자 시험하시는 일이 장장님의 말씀대로하면 맥문동도 구기자의 소관이 아닌데 지금 여기다 써서 재배하는 것으로 되어 있고 우리에게 보고도 되었는데 본 위원 생각은 그렇습니다. 그러니까 관할 바깥의 것을 생색내기 위해서 하는 것처럼 들리니까 이런 것은 분명히 대답을 해 주세요. 그리고 광고물도 분명히 위원들에게 금년도 업무보고에 보고 됐습니다. 그 내용이 2003년도에 없어요.

이것은 저희들이 자료를 만들 적에 2000년도부터 3년 정도......

여기 분명히 2002년도 2003년도 하셨고 업무보고는 금년 것을 했어요. 작년 재작년 것 하신 것이 아니라. 그렇잖아요? 장장님께서 분명히 우리한테 업무보고 하셨잖아요.

이것은 저희들이 추가해서 말씀드리면 구기자 군 축제 때 군직원들도 가지고 있는데......

아니, 돌아가시든지 그냥 바로가시든지 가시는 것이야 똑같겠지만, 목표달성을 위해서는 똑같겠지만, 분명히 우리한테 업무보고를 할 때는 그런식으로 보고하시고 동료위원들께서 자료 요구한데는 그것이 안 나와 있단 말이에요. 이중적인 역할을 하기 때문에 어떻게 생각하면 나보다도 더 추궁할 분들이 많은데 추궁하는 거예요.

죄송합니다.

더 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 송영철 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

본 위원이 2004년도 예산요구한 내용하고 의회에 반영된 내용을 좀 달라고 했는데 우선 자료가 이렇게 되면 물론 항목별로 표기가 됐습니다만 우리가 예산서를 안 가져온 다음에야 이렇게 봐 가지고는 뭔지 알 수가 없거든요? 큰 의미가, 엄청난 추가자료를 요구하지 않겠습니다마는 감사에 자료를 낼 때에 이렇게 예산항목이 아니라 기호만 해서는 우리가 무슨 내용인지 모르잖아요. 그렇게 하면 자료요구 할 이유가 없어요. 제가 예산요구 및 의회에 반영된 내용을 달라고 한 이유는 구기자시험장에 와서 보니까 예를 들어서 온방도 문제고 우리가 앉아 있는 회의탁자, 의자도 우리 도에서 이렇게 노후된 곳이 없을 겁니다. 이것이 노후된 것 자체가 잘못이라는 것이 아니라 장장님께서 구기자시험장 예산확보를 위해서 얼만큼 노력을 했는지 그걸 확인하고 싶었던 겁니다. 그런데 여기 내용을 보면 일반적으로 예산이라고 한 것은 요구한 것보다도 삭감돼서 올라오는 것이 기본입니다. 그런데 삭감된 부분이 있지만 요구한 것 증액된 부분도 있습니다. 여기에 대해서 설명해 주시고 예산부서하고 내년 예산반영을 위해서 무슨 노력을 했는지 여기 보면 전혀 장장님께서 예산반영을 위해서 새로운 아이디어나 사업계획을 해서 예산을 요구한 내역도 없는 것 같고 전혀 노력의 흔적이 없습니다. 그래서 장장님은 물론 우리 시험장을 잘 운영하는 것도 중요하지만 운영관리를 위해서 예산을 더 많이 가져오는 것이 더 중요하다고 생각이 돼서 장장님께서 예산반영을 위해서 예산부서하고 어떤 노력을 하셨는지 거기에 대해서 간단하게 설명을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

예, 수고하셨습니다.

거기 덧붙여서 질의.....

덧붙이겠습니까?

예.

그것은 일단 답변을 들으신 후 보충질의 해 주시죠. 그게 맞을 것 같습니다. 답변을 들으신 후에 보충질의 해 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 질의해 주시기 바랍니다.

조금 전에 이준우 위원님께서 예산에 관한 말씀이 계셨는데 단위가 원인지, 천원인지 표기가 안되어 있는데 거기에 대해서 답변을 주시기 바랍니다.

단위는 천원입니다.

자료가 아까 부실하다는 말씀을 했는데 행정감사를 대비한 자료를 하나하나 심사숙고해서 해야 되는데 그래서 지적하는 겁니다.

자료를 충실하게 제출해 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 우리 위원님들께서 질의하신 내용에 대해서 즉시 답변이 가능하시겠습니까? 아니면 시간이 필요하십니까?

시간을 좀 주시면 감사하겠습니다.

얼마나 드리면 준비가 되시겠습니까?

30분이면 가능하겠습니다.

우리 위원님들께서 질의하신 내용에 대한 답변 준비를 위해서 감사중지를 선언합니다.

먼저 김기영 위원님께서 주신 질의에 대해서 답변 드리겠습니다. 수입 구기자에 대한 농약잔류 분석은 내년에 분석해서 국내산 구기자와 차별화 시켜서 홍보를 반드시 하겠습니다. 그리고 명귀진 위원님께서 물음을 주신 것에 대해서는 저희들이 신품종 청양 3호나 혹은 청양 1호가 각각 특색이 있습니다. 대과성을 좋아하는 농가가 있고 수량이 청양 1호처럼 많은 것을 선호하는 농가가 있습니다. 유인물의 청양 6호하고 청양 7호는 금년도 1면당 재배한 청대입니다. 참고로 말씀드리면 금년도 강우가 많았고 청양재배는 10a당 수량이 60kg입니다. 그러니까 평균 139kg의 반이 안되는 상태입니다. 그리고 청양 6호와 7호는 금년 중 1년간 시험한 결과로서 각각 192kg하고 159kg가 되겠습니다마는 혹응애에 더 강합니다. 그래서 앞으로 향후 2년간 지역적응 실험을 한 다음에 특성이 좋으면 제가 보고 말씀드린 업무보고 내용대로 품종등록 할 계획입니다. 그리고 구기자는 타화수정작물이기 때문에 반드시 두 가지나 세 가지 품종을 교배시켜야 하기 때문에 이왕이면 수량도 좋고 병충해에 강한 것을 농가들이 선호하는 그런 실정입니다. 홍보관계는 저희들이 홍보비라고 해서 따로 계상된 것은 없습니다. 그래서 일반운영비 중에서 일년 동안에 절감을 해서 홍보책자를 만듭니다. 2002년도도 보시면 아시겠지만 12월 30일에 책자를 인쇄했습니다. 금년도에서도 300만원이라는 예산을 절약했습니다. 이것을 가지고 금년 12월 중에 홍보책자 200부를 다시 만들 계획입니다. 이렇게 말씀을 드리겠습니다. 그 다음에 맥문동 재배관계는 충남 지역이 자료에서 보시는 바와 같이 농가수나 재배지역이 50%, 65%를 차지합니다. 75%를 차지합니다. 그래서 작년까지 3년간 맥문동 재배시험을 해 가지고서 특히 금년도 소득을 보시면 맥문동이 상당히 단가가 좋았기 때문에 내년도에는 오히려 재배면적과 농가가 늘어나지 않을까 하는 판단입니다. 그리고 이준우 위원님께서 시험장 예산확보관계에 대해서 주신 말씀에 대단히 감사하다는 말씀을 드리고요, 저희들이 내년도 필요한 예산을 예산당국과 수차례 각종 자료하고 타당성을 강조한 끝에 작년에 저희들이 트렉터를 교체하려고 했는데 못했습니다. 그래서 내년에 봉고 밴하고 트렉터가 확보가 돼 있고 저희들이 필요한 예산은 100% 확보를 했습니다. 감사하다는 말씀을 드립니다. 그리고 송영철 위원님께서 주신 질의에 대해서 답변을 드리겠습니다. 지금 직원 중에 김수동씨는 본래 고향이 예산입니다. 주거가 예산인데 부인이 경남함양약초시험장에 근무를 합니다. 그래서 주말에 갔다가 일요일에 오는 실정이고, 저 역시 제가 온지 11개월째인데 분명히 말씀드리면 내년에 청양으로 퇴거를 하겠습니다. 제가 장손이기 때문에 아직 노모가 살아계셔서 퇴거를 못했는데 내년에는 퇴거하겠습니다. 그리고 구기자 표준화에 대해서 보고드리면 저희들이 구기자 GAP사업을 금년부터 시작했습니다. GAP라는 말씀은 구기자에 대한 농약살포방법이나 재배방법에 대한 스탠다드 그러니까 기본 재배법이 없습니다. 그래서 이것은 금년도하고 내년도에 식약청과 같이 저희들이 구기자의 표준규격 안정생산을 위한 재배기준설정을 시험추진 중에 있어서 2005년도에는 중국산 구기자와 차별화 시키기 위한 방법입니다. 구기자에 대한 표준재배법을 금년도와 내년도에 정식 시험항목으로 식약청과 수행 중이라고 보고를 드리겠습니다.

답변을 모두 마치셨습니까?

예.

보충질의나 추가질의 하실 위원님, 김기영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

본 위원이 질의한 답변 중에서 한 가지 안 하셔서...... 자료에 수입단가가 국내가격과 상당한, 거의 열 배가 차이가 나는데, 신품종 등록을 계속하시는 것 같은데 신품종 보니까 2000년도에 청양 3호를 등록을 했고 2004년도 내년에 청양 4호, 5호 등록할 계획인데 중간에 4년 동안 등록한 내용이 없고 이런 것으로 보니까 시험장이 그 공백기간에 등록한 사항이 4년동안 없으니까, 중국산 저가의 구기자와 국내의 구기자를 비교할 때 여러 가지 여기에 대한 대처방안이라든지 추이, 구기자시장 동향이 어떨 것인지 여기에 대한 대처방안에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.

질의를 모두 받으시고 답변을 해 주시지요. 송영철 위원 질의해 주시기 바랍니다.

가볍게 질의를 드리겠습니다. 직원명단을 보니까 세 분이 시험장이 생기면서부터 지금까지 12년동안 그대로 있었습니까?

예.

기왕에 얘기했으니까, 이 분들이 전문부서가, 원래 연구학교에서 공부한 부서가 구기자만은 아닐 텐데 다른 시험장도 있고 다른 연구소도 있고 한데 물론 한 분야의 전문가가 되는 것은 좋지만 재배팀장 하고 밑에 보면 두 분씩이나 계속 있으면 이 분들이 사기문제도 있는 것이고 순환보직을 해서 새로운 어떤, 타성에 젖거든요? 뭔가 새로운 분이 와서 다시 하고 전임자 실수한 것을 전임자는 못 찾습니다. 다른 사람이 와야 찾는 것이지. 순환보직을 해줘야 하지 않느냐, 그런 차원에서 말씀을 드리고 또 하나는 업무적인 사항인데요, 행정업무 보니까 한 분만 계시네요. 여러 가지가 부족할 겁니다. 본 위원이 여기와서 느낀 사항인데 저희가 7대 의회거든요? 7대의원 명단이라든지 부서에 가지고 있습니까?

예, 가지고 있습니다.

어디라고 지적은 않겠습니다. 7대 의회 다 외울 수는 없는 것이지만 어떤 사람이 의원이다, 무슨 분과에서 일한다고 하는 자료는 비치해야 된다고 생각을 합니다.

예, 가지고 있습니다.

예, 그런데 불행하게도 제 눈에는 7대의회 것이 아니라 전 대 것이 보이기에 때문에 이런 것은 바꿔야 하지 않나 하는 차원에서 말씀을 드리니까 매사에 열심히 하고 계시지만 빨리 돌아가는 모습이 보여야 한다, 너무 침체된 것 같다 하는 생각에 말씀을 드리니 간단히 장장님 답변을 듣고 싶습니다.

더 질의하실 위원님, 유영호 위원님 질의하시기 바랍니다.

구기자신품종 육성현황을 보면 2000년도에 청양 3호를 했고 2004년도에 청양 4호를 개발했습니다. 그러면 시험장에서는 구기자를 전문으로 하는데 4년 동안은 하나도 품종개량을 안 했다는 얘기가 나오는데 여기에 대한 답변을 해 주시기 바랍니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 그러시면 위원님들의 질의에 장장님 즉시 답변이 가능하시겠습니까?

예.

김기영 위원님 질의부터 답변해 주시기 바랍니다.

지금 김기영 위원님께서 주신 질의에 대하여 답변을 드리겠습니다. 구기자수입은 사실은 의약품으로 수입이 되고 있는 것은 시중판매가 안됩니다. 그래서 시중판매가는 저희들이 대충 예측으로 약 7∼8,000원하고 있는 그런 상태입니다. 그래서 저희 충남지역에서 재배되는 구기자는 현재 1만5,000원을 받고 있습니다. 작년에는 1만원이었는데 수요량이 줄다보니까 다시 추진하고 있는 그런 실정인데 저희들이 생약협회에다 수 차례 건의해서 물량을 최대한 억제하고 있습니다. 그래서 내년도에는 지금 지적해 주신 바와 같이 분명히 중국산 수입구기자와 저희 구기자를 차별화 시켜 가지고 집중적으로 홍보를 하겠습니다.

지금 여러 위원께서 지적하셨던 사항인데 구기자시험장에 와서 너무 실망감도 갖고 정말 수입농산물이 엄청나게 물량이, 일반국민들이 해외에 많이 나가고 있어요. 구기자 같은 경우에는 양을 조금만 가지고 와도 엄청나게 많이 쓰고 그러는데 너무 여기에 대해서 안이하게 대처를 하고 있다 이렇게 생각되는데 정말 큰 문제네요. 지금 답변 말씀도 여러 가지가 걱정스러워요. 시험장조차도 이렇게 무성의하게 대처할 때 일반 구기자농사를 지어오는 농민들은 어떻게 살겠어요?

저희들이 대책으로 비가림 재배를 해서 농약을 주지 않고 기계화를 시켜서 생산비 절감을 시키기 위해서 올해 직원들 세 명을 중국에 보내서 현지 구기자의 샘플을 보관하고 있습니다. 그래서 내년도에는 분석을 하고 해서 분명히 차별화를 시키겠습니다.

알았습니다. 물량을 억제하고 수입을 억제해 본다 그러는데 억제하는 시대가 지났어요. 그러니까 거기에 대처할 수 있는 근본적인 방안을 찾아서 아까 송위원님께서도 말씀하셨지만 우수성을 빨리 국민들에게 홍보하고 해 가지고 값싼 중국산 보다는 우리나라의 것이 값이 높더라도 어느 면에서 효과가 있다는 이런 여러 가지가 상당히 시급한 것 같습니다. 더 이상 질의 안 드리겠습니다.

마지막으로 유영호 위원님께서 주신 질의에 대한 답변은 저희들이 신품종육성을 하면 3년간 지역적응시험을 합니다. 그래서 품종이 우수할 경우에 품종등록을 하고 농가에 보급합니다. 그 상황에 있어서 4년 동안에 품종육종과 품종등록은 안하는 것으로 되어 있는데 육종기간이 약 3∼4년 걸리기 때문에 그런 점은 이해를 해 주십사하는 말씀을 드립니다.

답변을 다 마치셨습니까?

제 얘기, 인사에 대한......

그것은 제가......

하실 말씀은 아니지만, 관리 차원에서.

제 권한 밖의 얘기입니다마는 제가 누누이 건의했습니다. 왜냐 하면 성기문 위원님 직적하신 대로 시험장이 저를 비롯해서 정규직이 10명입니다. 기능직 합해서. 시험장장인 제가 방임하면 직원들이 지적하신 대로 나태해지고 타성에 젖습니다. 그래서 직원 세 명이 시험장 설립 때부터 지금까지 12년동안 계속 근무하고 있습니다. 이동을 해 달라, 타 도같은 경우에는 3, 4년 만에 교류를 시키는데 교류를 안 시켜 주고 또 시험장 예산현황이라든가 근무조건이 상당히 열악합니다. 그래서 누차에 건의를 했습니다. 그래서 아마 내년도에는 개선이 될 것으로 그렇게 판단을 합니다. 상당히 타당한 지적을 해 주셨습니다. 본인도 그렇고 저희들이 교류를 해 줘야지 생동감도 있고, 일하는 분위기가 바뀌어져서 근무하는데도 근무 의욕을 생산시키는 좋은 방법인데 그것은 제가 원장하고 누차 건의를 했습니다. 그래서 개선되리라고 보고 드리겠습니다.

답변 잘 들었는데요, 제가 생각할 때에는 공부할 때 구기자에 대한 공부만 전문으로 한 것 같으면 여기 있어야 될 테지만, 임용돼서 오실 때 연구사들 그건 아닌 것 같거든요. 그렇다고 보면 본인 발전차원에서도 그렇고, 이렇게 한 곳에다 침체시켜 놓고 공무원이라는 게 승진도 하고 이쪽저쪽 올라가서 새로운 기술 개발을 해서 본인들이 원한다고 하면 계속 놔둬야 하지만 그게 아니라면 전체를 한 번에 바꾸면 안 되지만 일부 순환보직을 시켜 줘야 하지 않나 하는 생각을, 특히 여기서 볼 때 누구라고 지칭하기는 어렵습니다만 일단 하겠습니다. '81년도에 임용돼서 '81년도에 현 직급을 가지고 현재까지 여기와서 그냥 썩는 기분이 든다 이겁니다. 처음부터 다른 분들은 승진이라든지 이런 분들은 너무 가혹한 것 아니냐, 나도 저, 인사도 안 했습니다, 사실은. 표 보고 얘기하는 것이지. 이런 인사는 안 되지 않느냐 하는 차원에서 지적드린 것입니다. 장장님이 많은 배려를 해 주셨으면 합니다.

감사합니다.

답변을 마치셨습니까?

예.

더 이상 질의하실 위원님 계십니까? .