우지환 의원 발언

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제36조와 동법시행령 제16조 및 고양시의회행정사무감사및조사에관한조례에 의하여 고양세계꽃박람회사무처에 대한 2003년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 이대휘 고양세계 꽃박람회 사무처장님, 그리고 관계관 여러분! 여러 가지 어려운 가운데에서도 금년도에 개최한 “2003 고양세계 꽃박람회”의 성공적 개최와 꽃 전시관 대관사업 등을 성실하게 수행하여 주신데 대하여 이 자리를 빌려 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 우리 위원회의 감사일정에 따라 오늘은 고양세계꽃박람회사무처에 대한 행정사무감사를 실시하게 되었습니다. 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 시의회 행정사무감사는 시정전반에 대한 실태를 정확히 파악하여 내년도 예산안 심사의 자료를 확보하고 의정활동과 지방자치단체 시책에 반영함으로써 시민을 위한 복지행정을 추진하고자 하는 것이 목적인 만큼 처장님을 비롯한 임직원 여러분께서도 이와 같은 목적이 달성될 수 있도록 고양세계꽃박람회사무처 업무, 회계, 재산분야에 대하여 솔직하게 밝혀 주시고 진지한 자세로 감사에 임하여 주시기를 당부드립니다. 끝으로 행정사무감사준비를 위하여 애쓰신 꽃박람회사무처 임직원 여러분께 그간의 노고에 위로와 격려의 말씀을 드리면서 간단히 인사에 갈음합니다. 그러면 감사를 하기 전에 먼저 증인선서를 받도록 하겠습니다. 감사를 받는 고양세계꽃박람회사무처장은 증인의 자격으로 소관업무를 보고하고 질의에 답변하는 것이므로 먼저 선서를 하셔야 합니다. 증인선서의 취지와 관계규정을 말씀드리면, 선서를 하는 이유는 이번에 고양시의회가 2003년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 할 때에는 지방자치법 제36조제5항의 규정에 의하여 고발될 수 있으며 정당한 이유 없이 증언 또는 진술을 거부한 때에는 동법 동조항 및 고양시의회행정사무감사및조사에관한조례 제9조제4항 규정에 의하여 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 선서는 감사위원들에게 하는 것이 아니라 86만 고양시민에게 선서한다는 생각으로 엄숙하게 하여주시기 바랍니다. 그러면 이대휘 사무처장님께서는 선서를 해 주시기 바랍니다.

고양세계꽃박람회사무처장 : 선서 본인은 고양시의회가 2003년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2003년 11월 29일 재단법인 고양세계꽃박람회조직위원회사무처장 이대휘

수고하셨습니다. 다음은 고양세계꽃박람회사무처에 대한 업무보고를 받도록 하겠습니다. 이대휘 사무처장께서는 간부소개와 업무보고를 해 주시기 바랍니다.

고양세계꽃박람회사무처장 : 먼저 간부소개를 하겠습니다. 업무부장 우지환입니다. 박재홍 총무팀장입니다. 이동춘 사업팀장입니다. (간부 인사) 늘 의정활동에 수고가 많으신 김유임 위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사를 드리며 꽃박람회사무처에서는 '97년도와 2000년도에 이어 금년도에 제3회 고양세계꽃박람회를 성공적으로 개최하였습니다. 이러기까지 적극적인 지원을 해 주신 사회산업위원님들께 이 자리를 빌려서 다시 한 번 감사를 드리며 현재는 내년도에 개최할 제11회 고양꽃전시회 준비를 하고 있음을 보고드립니다. 자세한 사항은 우지환 업무부장으로 하여금 보고드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 그러면 감사 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계십니까? 박윤수 위원님 질의하시기 바랍니다.

우선 세계꽃박람회 행사를 무사히 치르신 조직위원회에 감사를 드립니다. 업무보고서 58쪽 하단에 보면 사건·사고가 있습니다. '관람객 이종록 우족 창상, 관람객 서배근 좌족 열상' 이것은 사고 난 것을 어떻게 처리하셨습니까?

고양세계꽃박람회사무처장 : 답변드리겠습니다. 이것은 저희들이 병원에 보내서 전액 저희가 부담해서 처리하고 큰 사고가 아니기 때문에 귀가 조치됐습니다.

그 부담액은 어느 정도나 나왔습니까?

보험처리를 했다?

앞으로 이렇게 행사있을 적마다 불의의 사고가 있을 것을 대비해서 그런 보험을 철저히 들어주시기 부탁드리고, 그 밑에 메인무대 횡트러스 굴절이 조명과다 설치로 사고가 났다고 했는데 그 내용을 설명해 주세요.

밤 12시요?

이상 없이 진행을 했는데 메인무대 설치비용은 조직위원회에서 지불하는 것 아닙니까? 15일 동안.

중요한 것은 메인무대를 15일 동안 사용하는데 우리 조직위원회에서 임대를 하는 것 아닙니까?

그 비용이 총 얼마나 듭니까?

15일 동안 개회식, 폐막식까지 포함해서 1억 2,000만 원입니까?

6억이라는 돈이 업자들한테 지불한 돈입니까?

알았습니다. 본위원이 질의하는 이유는 다른 데에 중심이 있어서 질의하는 것입니다. 뭐냐 하면 우리가 꽃박람회를 1회 하고 영구적으로 안 할 것도 아니고, 지금 2년마다 한 번씩 하기로 되어 있지요?

고양세계꽃박람회사무처장 : 규정에는 특별히 정해져 있지 않은데 저희들이 지금 3년마다 실시하고 있습니다, 준비기간이 있기 때문에.

3년마다 세계박람회를 하는 거죠?

고양세계꽃박람회사무처장 : 예.

박람회입니까, 전시회입니까?

고양세계꽃박람회사무처장 : 박람회죠.

그러면 막대한 비용이 한 번 행사하고 나서 6억 원, 그 6억 원 속에는 여러 가지 들어있는데 메인무대 횡트러스만 별도로 계산했을 때 어느 정도나 비용이 됩니까?

그래서 이것은 하나의 제안인데 그것을 고정적으로 설치할 수 없습니까? 우리 조직위에서 매번 행사 때마다 그냥 소비되는데 그러면 우리 고양시가 10년만 있다가 없어지는 시가 아니라는 얘기죠. 지구가 없어질 때까지 있을 겁니다. 그런데 중장기로 봤을 때는 이런 돈을 소비할 게 아니라 메인무대를 고정적으로 설치하는 것이 어떠냐, 그래서 질의드립니다.

고양세계꽃박람회사무처장 : 지금 저희들이 행사장은 공원관리사업소에서 관리하는 행사장입니다. 그리고 공원관리로 봤을 때 그것이 주요 메인광장이기 때문에 거기를 상설로 설치를 했을 경우에는 공원 이용하는 사람들이 많은 불평이 있을 것으로 생각하고 있습니다.

그것은 하나의 생각이시죠? 지금 우리가 미관광장에서 여러 가지 문화행사를 할 때마다 무대장치를 시에서 지원하고 사회단체에서 지원하고 그때그때마다 소비성으로 없어지는 것으로 알고 있습니다. 언젠가 시장님께서도 무슨 행사 때 제가 기억이 나는데 여기에 무대를 하나 설치하겠다고 말씀하신 기억이 납니다. 그랬을 때 지금은 호수공원을 공원관리사업소에서 관리하지만 공원관리사업소와 협조해서, 이 6억이라는 돈이 시민 돈 아닙니까? 행사 때 사용한 돈이 조직위원회 돈도 아니고 우리시청 돈이 아닙니다. 그러면 시민의 공간이기 때문에 그것을 영구적으로 시민을 위해서 행사하기 때문에 설치해 두는 것이 어떠냐 하는 생각입니다. 거기에 대해서 어떻게 생각하십니까?

고양세계꽃박람회사무처장 : 위원님이 말씀하신 사항대로 만약 하게 된다면 시 차원에서 검토해야 되지 않나 하는 생각이 듭니다.

시 차원에서 검토는 하는데 지금 현재 조직위에서 행사를 하기 때문에 꼭 필요한 예산 70억에서 이러이러한 돈이 지금 나가고 있는 것 아닙니까? 그러면 이것을 영구적으로 봤을 때는 이것이 필요하다, 멋있게 조형물로 해 놓으면 시민들이 와서 보고 그렇게 불편을 느끼거나 그러지는 않을 것으로 본위원은 생각합니다.

고양세계꽃박람회사무처장 : 방금 말씀드린 대로 시 차원에서 영구적인 시설을 해야 되지 않느냐, 저희들은 임시로 사용하기 때문에 그렇게 많지 않은 돈이 들어가고 있습니다. 만약 시 차원에서 영구적인 시설로 한다면 상당한 금액이 필요하지 않느냐,

트러스만 설치하는데 무슨 돈이 많이 들어갑니까?

고양세계꽃박람회사무처장 : 저희로서는 지금 그런 비용을 거기에 투자할 금액도 현재로서는 어렵습니다.

알겠습니다. 이상 질의를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 이창원 위원님.

한 가지만 질의하겠습니다. 현재 미협에서 장기 대관을 하고 있는데 거기 관리비나 이런 것은 지금 받고 있습니까?

관리비조차 안 받는다?

그러면 그 옆에 또 공간들이 있는데 거기에 다른 협회나 단체에서 그런 요청이 있을 때에 거기도 빌려줄 수 있습니까?

그래야 되겠습니다. 그리고 지금 미협에서 하는 갤러리에 아까 보고내용에는 연중 하루도 쉬지 않고 운영을 한다고 했는데 만약에 다른 단체나 협회에서 그 공간에 전시회나 다른 행사 요청이 있을 때는 어떻게 하실 겁니까?

알았습니다. 관리에 무리가 없게 잘 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

예. 이재황 위원님.

업무보고서에 방문인사가 있습니다. 열 한 분이 방문을 하셨다고 되어 있는데 언제 방문을 하신 분들입니까?

61쪽이요.

그리고 60페이지 보면 임시주차장이 우리가 옛날에는 MBC부지를 활용했지 않습니까?

그런데 종합운동장도 봄에 경기가 많이 있을 것으로 보거든요. 그랬을 때 중복될 수 있는 소지가 발생될 수 있거든요. 그럴 때 어떻게 대책을 생각해 보신 적 있습니까?

알겠습니다.

수고 하셨습니다. 또 질의하실 위원님? 강영모 위원님.

고생하셨고요, 작년 행정사무감사 때 지적사항 하나 먼저 확인하겠습니다. 전시관 운영 규정 개정했습니까?

고양세계꽃박람회사무처장 : 그 운영 규정을 개정했습니다.

그 내용이 뭐냐 하면 계약체결을 5일 안에 계약서를 체결해야 한다는 내용을 10일로 늘리고,

제가 한 가지만 질의하겠습니다. 행정사무감사 자료 208쪽 보면 파견된 공무원 규모가 나와 있거든요. 제가 이 자료 요청할 때는 '파견된'이라는 사항을 안 쓰고 '동원된' 공무원 규모가 얼마냐를 물어본 것입니다. 저희가 파견된 공무원은 수개월 전부터 필요한 인력을 시에서 배치를 해서 업무를 담당하게 한 것이고, 제가 알고 싶은 것은 꽃박람회 기간 중에 또는 기간 전에, 기간 후에 준비하거나 꽃박람회를 진행하거나 처리 하기 위해서 우리시에서 동원된 규모가 어느 정도냐고요. 지금 일자별로는 안 나올 것 같으니까 하루 평균 몇 명 정도 됩니까?

이것을 확인하는 이유가 그 앞쪽에 보면 2003고양세계꽃박람회 분야별 예산액 및 집행현황이 나와 있거든요. 이것이 사용한 경비를 정리해 놓으신 거죠?

세계꽃박람회조직위원회가 홈페이지나 이런 데 보면 공영기업이라고 표현하고 있지요?

예, 제가 봤습니다. 그런데 이 부분을 확인하는 이유는 수지분석을 면밀하게 할 필요가 있어서 제가 제기하는 것입니다. 이 행사를 할 때 외부에서 이벤트나 이런 것 맡겨서 하는 비용 말고 거기 운영하는데 들어간 인력을 보면 우리 사무처에 계신 분들, 또 도우미들, 그리고 자원봉사자들 그리고 시에서 동원된 공무원들 이렇게 있습니다. 그런데 이것이 비용을 하면 사무처 직원들은 월급이 있으니까 따로 비용을 안 받을 것이고, 도우미들은 그때 제가 물어봤을 때 하루에 12만 원씩 준다고 얘기를 들었거든요. 그리고 자원봉사하시는 분들은 2만 원씩 준다, 그러면 이 비용들은 여기에 들어가 있지요?

그러면 공무원이 동원된 부분에 대해서는 계산 안 해 보셨습니까?

안 들어가 있는데 이런 우리시에서 단체가 힘을 합쳐서 해야 될 행사에 시설을 이용하는 것은 충분히 이해를 합니다. 호수공원을 그 기간 중에 절반정도 활용을 해서 행사를 하는 부분, 또 종합운동장 주차장을 사용한다든지 이런 부분들에 대해서는 시가 가지고 있는 시설물들이니까 충분히 제공을 해서 추진할 수 있다고 생각을 하는데 공무원 동원 부분에 대해서는 저는 생각을 달리 하거든요. 제가 왜 이런 말씀을 드리냐 하면 행사 기간 중에 제가 네 번을 가보았습니다. 구경하러 간 것이 두 번 되고 한 번은 살펴보러 갔는데 이 도우미들을 보면 외관상 보기는 참 좋지요, 제복 입고 나와서 요소요소에서 안내를 하니까. 그런데 이분들이 하는 역할하고 자원봉사자도 상당히 많이 거기 투입이 됐는데 하시는 분들은 참 고생하시면서 열심히 하시고, 또 힘드셔서 그런지 한쪽에서는 많이 모이셔서 쉬고 이런 모습들을 봤는데, 이것이 이분들한테는 비용이 나가고 우리 공무원들은 자기 업무가 있는데 그것을 놔두고 거기 가서 동원이 됐다는 거예요. 그러면 그 기회비용이라도 저는 산출을 해야 맞다고 보는 것이고, 이 부분을 얘기하는 또 하나의 이유는 이렇게 자원봉사자나 도우미를 비용 주고 쓸 것 같으면 우리 공무원들이 동원돼서 할 수 있는 일도 하다못해 아르바이트층이라도 써서 행사를 치렀어야 되지 않나 이런 생각을 가집니다. 아르바이트는 그런 일 정도 하려면 하루에 4, 5만 원 비용이 들어가는데 이런 부분들에 대해서 생각을 그렇게 하고 있다고 말씀을 드립니다. 그 부분에 대해서 견해를 주십시오.

고양세계꽃박람회사무처장 : 제가 답변드리겠습니다. 그렇지 않아도 매년 그때가 쉬는 날이 많습니다. 공무원들이 가족과 함께 쉬어야 되고 시정이나 구정에 아무래도 불편을 초래하는 것으로 저희들이 알고 있기 때문에 차기 박람회 때는 저희들이 그런 분야도 용역을 주어서 공무원들을 최소범위 내에서 활용할 것으로 지금 구상이 되어 있습니다.

제가 그것을 요청을 드리려고 했는데 다행히 다음부터는 무역전문박람회로 할 계획이라고 하니까 그렇게 많은 동원은 필요없겠지요. 그런데 그것도 고려하실 것이 시 공무원이기 때문에 당연히 데려다가 쓸 수 있다, 이런 생각은 버려야 된다고 봅니다. 필요한 인원은 준비를 위해서 시에서 파견을 하고 있어요. 그렇죠?

고양세계꽃박람회사무처장 : 예.

파견된 공무원들 충분히 활용하시고 행사 기간 중에는 가급적이면 공무원을 그렇게 다량으로 동원하려고 하지 말고 진짜 필요하다면 지금 말씀하신 대로 최소한으로 해 주시기 바랍니다.

고양세계꽃박람회사무처장 : 그렇게 하도록 하겠습니다.

그리고 지금 2003년 세계꽃박람회가 마무리 됐는데 앞으로 다음 무역박람회 준비하기 전까지 사무처 운영하고 또 사무처 관리에 필요한 자금을 빼고 자금이 남지 않습니까? 시에서 출자한 금액하고, 또 수지를 보니까 작년에 경기도에서 행사지원금 10억 해 준 것까지 해서 총80억 이상 가지고 있는데 그 자금을 관리를 잘 해 주셔서 요즘 금리도 떨어지고 안 좋은 상황이지만 그 부분도 신경써 주시기 바랍니다.

고양세계꽃박람회사무처장 : 알았습니다.

수고하셨습니다. 예, 김범수 위원님.

먼저 감사자료 205쪽 봤더니 2003년도 사무처 운영비가 1억 7,000만 원 되어 있습니다. 그런데 대관료 수입을 연말까지 보니까 1억 6,700만 원 되어서 약간 부족하게 됐습니다. 그리고 감사자료 211쪽 보면 대관사업들이 죽 나와 있는데 제가 무얼 말씀드리려고 하냐 하면 대관사업 확대를 더 해야 되지 않겠느냐, 그런 요지의 말씀을 드리려고 하는 것입니다. 그래서 첫 번째 부분 아까 말씀드렸던 것처럼 사무처 운영비 정도는 나와야 되지 않겠느냐, 또 한 가지는 2003년도 임대날짜가 총 120일 내외 되지요?

그것을 전후 준비한다고 할지라도 한 50일 정도는 여유분이 있지 않을까 하는 생각이 들어서 이런 두 가지 점으로 봤을 때 2003년도에도 대관사업이 완벽하게 이루어졌다고 보기 어렵다는 판단이 듭니다. 여기에 대해서 답변해 주십시오.

자료상 2002년도와 2003년도 대관 날짜를 보면 2003년도가 더 발전이 됐습니다. 2002년도에는 꽃박람회나 그런 것을 다 합쳐서 100일 정도인데 2003년도는 150일 정도 됩니다. 그래도 이 부분에 대해서는 감사를 통해서 미흡하다는 지적을 드리고 204년도에는 더 역할을 해 달라는 말씀을 드립니다. 그리고 궁금한 것이 있어서, 업무보고 60쪽 보면 교육박람회에서 1억 6,000만 원 협찬금이 들어왔네요. 이것 어디에서 들어온 것입니까?

알겠습니다. 그리고 업무보고서 보니까 수출이 990만 불 해서 120억 정도로 상당히 많이 이루어진 것 같습니다. 그런데 사실 우리 사회산업위원회에서는 화훼단지라든지 농업정책과라든지 농업기술센터에서 화훼산업을 다루고 있는데 정책적으로 봤을 때 꽃박람회조직위원회가 중요한 마케팅 업무를 본다고 생각하거든요. 그렇게 봤을 때 가장 중요한 것은 이 핵심업무를 고양시와 우리나라 관련해서 어떻게 해 나갈 것인가, 이 부분이라고 저는 생각이 듭니다. 운영이나 비용 부분은 조금 들어갈 수도 있고 적게 들어갈 수도 있는데 이런 핵심분야를 못 하면 어떠한 이유를 대도 존재 의미가 상실되어 버리니까, 그래서 그런 측면에서 감사를 통해서 한 번 중요하다고 생각돼서 말씀드리고 2006년도에는 킹텍스로 바꿔서 전문박람회로 하신다니까 우리 화훼산업의 마케팅 업무, 또 우리나라의 마케팅 업무를 중점적으로 한다는 중심적인 생각을 가지시고 업무를 추진해 주시면 좋겠습니다.

고양세계꽃박람회사무처장 : 예. 그렇게 하겠습니다.

수고하셨습니다. 예, 김정무 위원님.

업무보고 59쪽입니다. 지적사항 및 개선대책에 관람객 동선 혼잡이라고 있는데 이 문제는 사실 오래 전부터 지적하고 건의했던 사항인데 지금이라도 생각을 하시고 다음부터는 이동로를 만들어서 하신다고 하니까 그런 대로 좋습니다마는, 지난 번까지 우리가 잘 아시다시피 정말 하루 종일 돌아다녀도 제대로 보지 못 합니다. 그냥 북적거리는 틈새 속에서 질서, 순서가 없이 돌아다니게 되니까. 한 번에 죽 가서 돌아나오면 될 수 있게끔 연구해야 될 것 같습니다. 다른 데 박람회를 가 보면 전부 그런 대로 그렇게 되어 있습니다, 한번 싹 돌아서 나오게. 야외든 실내든 정말 신경써서 만들어놓으면 관람객도 한 번 가서 제대로 볼 수 있고 주최측도 덜 혼잡하고 그렇게 될 겁니다. 그렇게 해 주신다니까 더 말 할 것은 없고, 그 밑에 개최 기간은 10일 정도로 축소할 계획이라고 했는데 본위원 생각에는 사실상 준비하는 과정이라든지 기간, 준비하는 노력에 비해서는 사실 15일도 오히려 짧지 않나 하는 생각도 듭니다. 그러니까 이것은 한 번 더 검토를 하셔서, 그 준비가 얼마나 힘듭니까? 그것에 비해서 사실 금방 끝나버리는 거예요. 그것은 그렇게 생각을 해 보시고, 감사 자료 216페이지입니다. 홍보현황인데 이것은 왜 요구를 했냐 하면 사실상 우리가 가정에서 TV를 볼 때 광고 방송이 뜻밖에도 안면도 꽃축제가 더 많이 나온 것 같아요. 그래서 사실 이 자료를 요구한 거예요. 거의 고양시 꽃박람회는 내 눈에만 안 띄었는지 몰라도 하여간 안면도 꽃축제만 자주 나오더라고요. 그래서 이것은 한 번 계약을 해 놓으면 사실상 그대로 나오는지 안 나오는지도 모르는 거잖아요?

여기 보면 KBS가 100회로 나와 있는데 제가 사실은 KBS를 본 거란 말이에요.

고양세계꽃박람회사무처장 : 제가 답변드리겠습니다. 안면도는 지난 해에 꽃박람회를 했기 때문에 지난 해에 많이 나왔고 금년도에는 아마 그렇게,

아니 금년도에 나왔어요, 금년도.

고양세계꽃박람회사무처장 : 저희들이 금년도에 KBS에 한 100회를 했기 때문에요.

그리고 그 밑에 217페이지, 우리 폐막식 시 폭죽에 대해서 너무 많다고 생각하지 않으십니까?

내가 생각할 때 뻥뻥 터뜨려서 없애는 것으로 봐서는 1,000만 원은 큰 금액으로 생각되고, 이것이 내가 과다하다고 말은 지금 하고 있지만 그 현장에서 다른 시민들한테 들은 얘기를 하는 겁니다. 나 혼자 생각에 많다는 것이 아니라, 무엇 때문에 이것을 이렇게 많이 하나 하는 얘기를 들었고 거기에 첨부해서 저것은 공해는 없는 건가 하는 얘기까지 제가 들었습니다. 공해는 없습니까?

그러니까 내 소리가 아니라고 아까 분명히 말씀드렸으니까 다음에 이런 계획을 하실 때 참고하셔서 최소한으로 줄일 수 있는 방법이 있으면 줄이는 것으로 노력해 주시기 바랍니다.

고양세계꽃박람회사무처장 : 예. 검토를 해 보겠습니다.

그 다음에 220페이지, 개막식 초청장 및 회신엽서 제작인데 6,300매를 했는데 개막식에 관련해서 전화한 것은 몇 통화나 됩니까?

지금 말씀은 단상에 가실 분, 아니면 꼭 오셨으면 하는 분한테만 확인을 하셨다고 했는데, 실질적으로 이렇게 얘기를 하면 그러면 그 사람은 낮은 분이냐고 얘기할지 모르지만 지역의 부녀회장 이런 사람한테도 전화가 갔습니다, 참석할 건지 안 할 건지. 그런데 그건 좋습니다. 참석 못 한다고 했는데 또 초청장은 보냈습니다. 그러면 뭐 때문에 참석여부를 물었느냐, 초청장 보낼 것을. 그것도 돈이에요. 엽서 값이 얼마 안 된다고 해서, 또 전화비 얼마 안 된다고, 전화해서 참석 못 한다고 하면 초청장 보내지 말아야지요. 그런데 또 보냈거든. 그러면 필요도 없는 전화하는 것 아니냐 이거죠. 그것도 전화 받은 사람, 초청장 받은 사람의 얘기입니다. 그러니까 10원이라도 이중으로 들일 필요가 없는 거예요. 어떻게 생각하세요?

당사자가 자기가 참석을 못 하겠다고 했는데 엽서가 왔다는 거예요. 그러니까 지금 말씀대로 참석할지 말지 몰라서 보냈다는 얘기하고는 맞지가 않는 얘기예요.

고양세계꽃박람회사무처장 : 차기에는 저희들이 그런 분야에도 관심을 가지고 하겠습니다.

불참석한다고 했으면 안 보냈어야 되거든요. 지금도 1,000만 원 적은 돈이라고 하셨는데 적은 돈 아니에요. 1,000만 원이면 사업을 얼마나 할 수가 있어요? 지역의 농로포장을 얼마나 할 수 있는데요. 적은 게 아니고, 또 적은 게 모여서 큰 게 되는 거니까 신경써 주시기 바랍니다.

고양세계꽃박람회사무처장 : 예. 차기에는 지금 지적해 주신 사항에 대해서 저희들이 더 관심을 가지고 추진하도록 하겠습니다.

수고하셨습니다. 지금 나온 것 중에서 특히 다음 꽃박람회 시에는 공무원을 최소화하라는 부분, 지금 보면 15일간 공무원들이 동원이 됐었고 그것에 대한 수고로 일주일간 휴가를 주었습니다. 그래서 15일간 더하기 일주일 하면 22일의 주민입장에서는 행정공백이 발생을 한 거죠. 비용으로 따져도 3억 6,000만 원 정도 됩니다, 도우미 12만 원으로 계산을 한다 하더라도. 그러면 실제로 우리가 76억을 들여서 이번에 78억의 수입이 있어서 2억 정도 흑자를 본 것으로 정산이 되어 있는데 이것을 기준으로 하면 흑자가 아니죠. 그리고 제가 봤을 때도 국장, 과장, 계장급들이 와서 일반도우미 수준의 역할밖에 할 수가 없지요, 기획이나 집행 단계에 결합되어 있지 않기 때문에. 그래서 이런 부분들은 앞으로는 최소화해 주는 부분을 적극적으로 반영을 해 주시기 바랍니다. 그 다음에 개·폐막식에서 에어로빅이나 러시아무용단, 개막식과 폐막식에 똑같은 프로그램이 있었는데 이 프로그램을 기획한 업체는 이런 것으로 인해서 저는 우리 꽃박람회 수준을 굉장히 떨어뜨리는 기획이라고 봅니다. 그래서 그것을 우리가 만약에 허용을 했다면 더 문제이고 몰랐다면 그것을기획한 업체는 앞으로 우리가 꽃박람회를 진행하는데 있어서 고려를 해 주시기 바랍니다. 그리고 세 번째로, 자산보유 운용과 관련해서 지금 현금보유액이 얼마입니까?

지금 우리 법인 자산이 계속 늘어나고 있는데 이 자산운용와 관련해서 아까 강영모 위원님이 운용 수입이나 이런 것들을 말씀해 주셨는데 우리가 앞으로 꽃박람회 법인에서 자산을 계속 이렇게 늘려갈 것인가, 아니면 꽃박람회를 진행하는데 필요한 현금을 제외한 나머지 부분들을 화훼산업 발전에 투자를 하거나 아니면 이후에 입장료를 할인하는 쪽으로 운영하든지 이런 정책적인 판단이 필요한 시점이라고 봅니다. 이 부분에 대해서는 답변을 해 주시기 바랍니다.

고양세계꽃박람회사무처장 : 지금 저희들 기금이 84억 정도로 유지를 하고 있습니다. 그래서 특별히 지원을 받지 않을 경우에는 저희들이 세계꽃박람회를 추진하는데 있어서 큰 어려움이 있는 것으로 분석을 하고 있습니다. 그래서 지금 위원장님께서 지적해 주신 사항에 대해서 화훼산업 발전 분야나 이런 것은 시 차원에서 해야 되지 않느냐, 저희들이 꽃박람회를 하면서 매년 질을 향상시키기 위해서는 더 많은 사업비가 들어가고 있습니다. 그래서 어려운 문제가 있기 때문에 지금 말씀하신 사항에 대해서는 저희들도 시간을 가지고 검토를 해 봐야 되겠지만 이 자리에서 방향이나 그런 것은 말씀드리기가 어렵지 않나 생각합니다.

처음에 우리가 출연한 자산이 72억입니다. 현재 84억이니까 12억의 자산을 늘렸는데 저는 우리가 조직위원회를 돈을 많이 늘리기 위해서 만든 것이 아니기 때문에 꽃박람회를 준비하고 진행하는데 필요한 현금부분, 먼저 준비단계에 들어가는 현금부분을 제외한 나머지 부분은 자산 운용과 관련해서 이자수입만 늘려가면서 계속 자산을 늘려가는 것이 아니라 산업발전을 위해서 쓸 수 있는 정책적 판단을 내년 사업계획에 해 보시라는 말씀입니다. 지금 그렇게 답변을 하지 마시고 이 부분은 제안 사항이기 때문에 검토를 해 봤으면 좋겠습니다.

고양세계꽃박람회사무처장 : 예. 검토해 보겠습니다.

더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 이상으로 고양세계꽃박람회사무처에 대한 질의와 답변을 마치도록 하겠습니다. 오늘 열의를 갖고 감사에 임해 주신 동료 위원님과 자료준비와 질의에 성의를 다해 답변에 임해 주신 이대휘 사무처장님을 비롯한 임직원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 여러 위원님들께서 감사 시 지적해 주신 사항은 시민의 뜻이니 만큼 이를 겸허하게 받아들여 꽃박람회사무처 업무에 적극 반영하여 주시기 바랍니다. 수고 많이 하셨습니다. 그러면 이상으로 고양세계꽃박람회사무처에 대한 2003년도 행정사무감사를 마치겠습니다. 오늘의 감사종료를 선포합니다.