이보영 의원 발언

의석을 바로 해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 내무위원회 소관 제3일차 2003년도 행정사무사 실시를 선언합니다. 연일 계속되는 행정사무감사에 열정적으로 참여를 해 주신 위원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 그리고 행정의 최일선에서 지역사회개발과 주민화합을 위해 애써오신 읍면동장님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 지방의회가 행정사무감사를 실시하는 목적은 집행부의 행정사무 전반에 관한 실태를 파악하여 잘못된 점은 시정 개선 조치하고 예산안 심사 등을 위한 필요한 자료와 정보를 얻고자 하는 것인 만큼 읍면동장님께서는 진솔하고 성의있는 답변을 하여 주실 것을 당부드립니다. 그러면 먼저 감사진행 방법에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 감사진행 순서는 증인선서가 있는 다음 읍면동 소관 사무에 대한 보고는 읍면동을 대표해서 기흥읍 소관 사무에 대해 기흥읍장께서 보고를 해 주시고 질의 답변은 읍면동 순서에 의해 해당 읍면동장으로부터 청취하도록 하겠습니다. 그러면 감사에 앞서 증인 출석여부를 확인하겠습니다. 증인으로 참석하신 분께서는 모두 일어나 주시기 바랍니다. 오세동 기흥읍장님 나오셨습니까?

예.

김동해 구성읍장님 나오셨습니까?

예.

정인교 포곡면장님 나오셨습니까?

예.

장명석 모현면장님 나오셨습니까?

예.

김남숙 남사면장님 나오셨습니까?

예.

온만표 이동면장님 나오셨습니까?

예.

이대영 원삼면장님 나오셨습니까?

예.

견광수 백암면장님 나오셨습니까?

예.

조길원 양지면장님 나오셨습니까?

예.

유종수 중앙동장님 나오셨습니까?

예.

유영철 역삼동장님 나오셨습니까?

예.

윤의섭 유림동장님 나오셨습니까?

예.

송면섭 동부동장님 나오셨습니까?

예.

박병선 풍덕천2동장님 나오셨습니까?

예.

심재국 죽전1동장님 나오셨습니까?

예.

김영명 죽전2동장님 나오셨습니까?

예.

윤득원 동천동장님 나오셨습니까?

예.

최형렬 상현동장님 나오셨습니까?

예.

이재근 성복동장님 나오셨습니까?

예.

모두 참석해 주셔서 감사합니다. 증인선서를 하는 이유는 이번에 용인시의회가 2003년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위 증언을 한때에는 지방자치법 제36조 제5항 규정에 의하여 고발될 수 있으며 증언 및 진술을 거부한 때에는 같은 법 시행령 제17조의 규정에 의하여 과태료가 부과될 수 있음을 알려드립니다. 다음은 선서요령을 말씀드리겠습니다. 선서는 증인을 대표해서 기흥읍장께서 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서문을 낭독하여 주시고 다른 증인들께서는 오른손만 들어주시고 선서가 끝난 후에는 서명한 선서서를 제출해 주시면 되겠습니다. 그러면 기흥읍장은 나오셔서 선서를 하여 주시기 바랍니다. 1. 읍·면·동

선서. 본인은 용인시의회가 지방자치법 제36조, 동법시행령 제16조 제1항 및 용인시의회행정사무감사및조사에관한조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 증언을 함에 있어서는 지방자치법 시행령 제17조 제4항, 제5항과 용인시의회행정사무감사및조사에관한조례 제20조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 위증이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2003년 11월 29일 기흥읍장 오세동.

기흥읍장 수고하셨습니다. 계속해서 기흥읍 소관 사무에 대하여 감사를 실시하도록 하겠습니다. 기흥읍장께서는 소관 사무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

기흥읍장 오세동입니다. 양충석 위원장님을 비롯한 위원님들 수고가 많으십니다. 3쪽부터 기흥읍 소관 설명을 드리겠습니다. 먼저 저희 읍에서 특수시책으로 추진한 도시환경개선사업에 대해서 설명을 드리겠습니다. 기흥읍은 위원님들께서 이미 잘 아시는 바와 같이 인구 11만의 거대 읍으로서 읍 위상 정립을 위해서 경부고속도로변 상미마을을 주축으로 25계소에 5,041미터의 색체환경을 해서 7억2,500만원을 투입했습니다. 주민들로부터 많은 칭송과 보람을 느낀다고 하는 전화를 받고 있습니다. 다음은 4쪽입니다. 기흥읍과 일본의 이시가와현 오시미찌마찌오간의 자매결연을 맺어서 지난 6월 16일부터 21일까지 5박 6일간 14명이 답방을 했고 오늘도 오시미찌와찌에서 15명이 저희 읍에 방문한 상태입니다. 여러 가지 효과가 있습니다만 선진우수사례를 많이 배우고 교통이나 색체환경을 기관장들과 같이 방문해서 좋은 성과를 얻어서 왔다고 보고를 드릴 수 있습니다. 다음은 5쪽입니다. 기흥읍 공세리 376-1번지외 3필지가 농업기반공사 땅이었는데 연간 약 500만원정도의 사용료를 8,777평방미터를 임대해서 축구장과 베드민턴장, 게이트볼장 설치해서 주민들 체육활성화에 기여하고 있습니다. 다음은 6쪽입니다. 주민숙원사업은 총 27건 중에 수의계약이 24건, 입찰이 3건이었습니다. 다음은 시설공사 중에 설계변경은 1건으로 기흥읍 지곡리 송골 배수로공사가 당초 설계할 때는 설계도로대로 굽은 상태도로를 공사과정에 주민들로부터 요청이 있어서 직선화 하는데 따른 변경이 있었습니다. 다음은 7쪽입니다. 공세2리 청구아파트에 앞에 자동차관련 시설설치를 할 목적으로 시로부터 정비공장 허가를 받았는데 청구아파트 주민들이 매연, 분진을 이유로 설치를 저지하고 있는 실정으로 아직까지 착공이 안되고 있는 실정입니다. 다음은 8쪽 마곡초등학교 학부모 교육환경 보존요구로 집단반발이 있었습니다. 보라리에 주식회사 고려산업에서 현대모님사이드 아파트를 설치하는 과정에 학교와 연접한 부분에 옹벽을 높게 설치해서 학부모들로부터 학생들에게 일조권 침해된다는 이유로 또, 붕괴가 된다는 위험성을 이유로 진정을 여러 차례 했습니다마는 어제까지 학부모들이 요구하는 사항을 대략적으로 들어주는 사항으로 4억5천만원을 학부모회에 지원해서 협의를 봤습니다. 다음은 9쪽입니다. 서천리 SK아파트주민들이 지난달에 영통으로의 편입을 요구해서 영통구청 개설과 동시에 서천리 SK아파트에서 수원시로 편입해 달라는 진정서를 수원시장에게 제출했습니다마는 수원시에서는 수원시의회와 용인시의회와 협의를 거쳐서 협의할 사항이라고 지난 주에 회시를 받았고 주민들은 진정된 상태로 또 주민들이 요구했던 민원발급기를 서천농협지소에 설치해줘서 주민들이 안정감을 갖고 있는 상태입니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.

기흥읍장 수고하셨습니다. 다음은 기흥읍 소관 사항에 대해 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 김순경위원 질의하여 주시기 바랍니다.

김순경위원입니다. 오세동 읍장님 최일선에서 고생 많으십니다. 한가지만 여쭙겠습니다. 기흥읍에서는 주민숙원사업 총 27건을 했는데 여러 가지 공사를 하시면서 문제점이 있었다거나, 애로사항이 있었으면 간략하게 말씀해 주세요. 예를 들자면 공사업체 배분이나 공사를 효율적으로 해야 되는데 금액 때문에 나누어서 공사를 해서 문제가 있다라든가 이런 일이 있으시면 간략 간략하게 예를 들어서 몇가지만 설명해 주시면 고맙겠습니다.

지금 지적하신대로 27건 중에 24건이 수의계약이고 3천만원이 넘은 3건은 입찰을 했습니다. 입찰 3건은 하갈리 한일사료 주변 쪽에 하수구설치가 주 내용이고요. 24건을 사업배정을 하는데는 전혀 문제가 없고 다만 대부분의 읍면동이 그렇습니다마는 관내업자에게 도급을 하는 것으로 원칙을 하고 있고 문제가 있었다고 하면 고매1리에 농로포장을 하고 나서 당초에는 농가가 희사를 했던 땅을 재포장하는 과정에 포장반대로 해서 측량을 해보니까 반대를 했던 부분이 실제로 도로부지로 문제가 없었습니다. 다른 여타 문제는 없습니다.

공사에 대한 모든 문제는 원활히 해결이 됐다는 말씀이시지요?

예.

알겠습니다. 이상입니다.

더 질의하실 위원 안 계십니까? 조성욱위원 질의해 주시기 바랍니다.

주민체육공원조성 사업에 있어서 지방공사 땅을 연간 500만원씩 임대로 하고 있는데 추진실적에 보면 2003년도 3월에 착공해서 4월에 준공을 축구장, 베드민턴장, 게이트볼장 그게 맞나요?

그렇습니다.

한달 안에 착공해서 한달 안에 네 가지를 다 준공을 봤어요?

예.

어떻게 빨리 했지요? 토목공사만 해도 한달 이상이 걸릴텐데...

거기가 한일마을 앞쪽 청구아파트 앞쪽인데 전에 농업기반공사에서 준설을 했던 자리입니다. 준설하는 과정에 파쇠기와 쇠사기를 놨던 자리인데 대부분이 밭 상태로 비닐하우스가 설치돼서 밭으로 쓰던 부분입니다. 농가들이 임대료가 비싸다고 포기한 상태에서 임대를 받았기 때문에 거의 평지상태였기 때문에 문제는 없었습니다.

원 바닥에 축구장도 흙바닥 그대로 주위는 조성을 안했고요.?

예. 평탄작업만 하다 시피한 상태입니다. 밭 상태로 쓰던 부분이기 때문에 평지상태였습니다.

게이트볼장은 시설이 복잡할텐데...

축구장도 그렇고 게이트볼장도 마석토로 복토를 했습니다. 평탄작업이 되어있던 상태지만 배수를 위해서 게이트볼장과 축구장은 마사토로 복토를 쓰고 습니다.

지금 잘 쓰고 있습니까?

잘 있고 있습니다. 활용도가 높습니다.

관리는 누가 하고 있습니까?

관리는 기흥읍 체육회에서 하고 있습니다.

체육회에서 전체적으로 이용이라든지, 관리라든지, 운영 전체를 관리하고 있나요?

예, 그렇습니다. 초반에 설치해 놓고 저희가 관리했는데 토요일, 일요일은 매주 같지 않습니다마는 운동장 사용신청이 10건 이상씩 신청이 들어옵니다. 그래서 공무원이 별도로 매달릴 수 있는 실정도 아니고 체육회에서 자체적으로 조기축구회에서 주관이 돼서 운동장 관리를 하고 있고 체육회에서 상주하다시피 하고 있습니다마는 다만 문제는 화장실 문제 때문에 불편을 겪고 있습니다. 내년도 본 예산에 화장실 설치를 할 계획으로 요청해 놓고 있는 상태입니다.

용인시 인구가 급격히 늘어남에 따라서 체육시설이 부족하고 신갈이나, 구성이나 수지는 제대로 된 구장하나 없는 것이 현실이라고 보는데 축구구장이 1개다 보니까 관내 학교에서 제한되는 것 같고 생활체육회에서 하다 보면 조기회에서 하다 보면 조기축구회원 위주로 운영되고 있는 것으로 알고 있는데 일반인들이 이용할 공간이 없는데 그것에 대한 대책은 갖고 있는지?

관내 초.중.고등학교가 21개가됩니다. 학교운동장을 대부분 이용을 하고 그래도 부족됐던 상태인데 지금 주민들은 연접된 부분에 운동장을 2개쯤 더 해달라고 인터넷에도 뜨고 문서로도 요청이 들어오는데 설명을 드리면 12월 초순 중에 씨름장도 설치할 계획이고 썰매장도 설치할 계획으로 있습니다. 농업기반공사 평택지소를 10차례이상 방문했는데 잠정적으로 준설을 해서 그쪽 주변에 땅을 확보하는 것으로 협의를 봐놓은 상태입니다. 축구장이 설치되어있는 부분을 주축으로 운동장을 더 확보할 계획으로 있습니다.

이상입니다.

이보영위원 질의해 주시기 바랍니다.

과대 읍을 책임지고 계시는 오세동읍장님 고생이 많으신 것으로 알고 있습니다. 아까 조성욱위원님이 질의하신 시민 체육공원 조성에 대해서는 특수시책으로서 잘 하신 것 같습니다. 조금 더 폭넓게 저수지를 기반공사 땅이 되어있다는 것만으로도 기흥읍 주민들한테는 큰 행복으로 할 정도로 많은 이용을 해서 주민들한테 더 많은 체육공원이 조성돼서 시민들의 이용이 잘되도록 적극적으로 해 주셨으면 고맙겠습니다. 그리고 제가 질의하고 싶은 것은 서천리 SK아파트 수원시 편입 요구는 과대 읍으로서 수지읍에서도 그런 기현상이 많았던 일인데 앞으로 구청이 되면서 동 체제가 되기 전에 다른 지역에서는 기흥읍 전체 면적에 비해서 기흥읍사무소 출입하는 것이 거리상이나 시민들한테 멀어져 있는 것 아닙니까. 그렇기 때문에 민원출장소를 지역적으로 수지에서 상현출장소, 죽전출장소를 뒀듯이 그것을 기반으로 동 체계로 갈 수 있도록 그러한 계획은 기흥읍장님 생각은 어떠 신지?

고맙습니다. 저도 어제 시장님과 저녁식사를 하면서 건의를 강력히 드렸습니다. 현 상태가 11만인데 구갈3지구가 입주시작이 됩니다. 그러면 약 2만에서 2만2천정도 인구가 갑자기 늘어나는데 제반 문제로 인해서 수지의 경우를 예를 들어서 설명을 드렸습니다. 수지는 당시 읍장 밑에 읍장이 서기관으로 있고 황덕수씨가 민원책임관이라고 해서 사무관이 있었는데 저희 경우에는 읍장이 4급이고 과장은 6급으로 보임이 되어있어서 지휘체계나 업무처리에도 문제점이 드러나고 있습니다. 과장들을 두 자리 있습니다마는 그 자리다도 사무관 보직을 임해달라고 건의를 드렸는데 긍정적으로 검토하겠다고 대답을 주셨고요. 내년 언제쯤이 될지 모르겠지만 9, 10월 전에 우리 욕심대로 구청체계로 가면 그때 가서는 동사무소가 신설이 되니까 어려워도 읍장이 참고 견디는 방향으로 더 열심히 뛰어라 라고 말씀을 하셨습니다. 그러나 당장 시급한 실정입니다.

읍장님이 참고 견뎌야 하는 것이 아니라 시민 참고 견뎌는 되는 실정이에요. 민원담당관을 두는 것이 중요한 것이 아니라 민원출장소를 상현출장소나 죽전출장소가 있다가 동사무소로 바라 전환되도록 2만명이상 들어올 만한 계획이 잡혀있는 준공시점이 들어오니까 미리미리 앞서 가는 행정이 되도록 기흥읍장님이 그 출장소에서 민원처리만 할 수 있고 전출입만 관리할 수 있는 것을 SK아파트나 구갈지구 쪽에 입주가 상당히 많은데 그리로 해서 계획을 충분하게 세우셨으면 어떻겠느냐해서 말씀을 드리는 겁니다.

어제 시장님, 부시장님 말씀은 동사무소 체제로 바로 갈 거기 때문에 지금 민원사무출장소처럼 하기에는 현실적으로 어렵다는 말씀이 계셨고요. 이 설명까지 드려야 되는지 모르겠습니다마는 시에서는 3개 구청을 요구하고 있는데 행자부에서는 2개 구청을 강조하고 있거든요. 2개 구청으로 된다고 하면 1북 8개 과가 본청에서 줄어야 됩니다. 서기관 자리가 줄어야 되고, 물론 사무관 자리는 5, 6자리가 늘어납니다마는 그런 복합적인 문제 때문에 출장소 체제로 못 가고 있는 내적인 문제가 있습니다.

제가 나중에 말씀드릴게요. 이상입니다.

더 질의하실 위원 안 계십니까? 심우인위원 질의해 주시기 바랍니다.

위원장님 저는 기흥읍장님한테만 하는 것이 아니라 포괄적인 질문을 해서 다 답변을 드릴 수 있습니까?

기흥읍 소관 사무가 아니고요?

기흥읍 소관도 되는데 다른 읍면동도 다 포함이 돼서 질의를 하고....

그러면 질의를 하시고요. 필요한 읍면동장님 답변을 듣고 싶으시면 그렇게 진행하도록 하겠습니다.

여러 가지로 읍장님 수고 많이 하셨는데 외국하고 교류하는 것은 보다 발전적으로 해 주시기 바라고, 제가 여쭙고 싶은 것은 읍하고 면하고 동하고 차이가 다르기는 하겠지만 시 본청하고 읍하고 면, 동 사이에서 하시는 일 중에서 문제점이 있을 겁니다. 시하고 읍과 면, 동과의 문제점이 있는 것이 있으면 한두가지라도 있으면 얘기를 해 주시기 바랍니다. 다른 읍면동도 그런 문제점이 있을 것 같고, 집행하시면서 그런 문제점이 있으면 얘기해 주시기 바랍니다.

심위원님께서 너무 포괄적으로 말씀하신 것 같아서 어떤 것을 지적하신 것인지?

지적이 아니고요. 면 같은 것은 경우에 시로 이관돼서 들어가잖아요. 면에서 주민들에게 편의를 주는 것이 잘 안되는 것이 있습니다. 예를 들어 가로등 보수하고 고쳐야겠는데 본청에 얘기하면 1주일 이상 걸리는 경우도 있고, 그런 문제점이 있는 것이 있냐, 없으면 안하셔도 되고요.

특별한 문제점은 없고요. 위원님께서 말씀하신 가로등 같은 경우는 저희 경우는 그렇습니다. 리장이 가로등 신설이 필요하다든지, 보수해야된다든지, 하는 경우는 직접 관련회사에 전화를 걸어서 설치한 후에 저희에게 통보하면 후불정산 식으로 처리를 하고 있습니다. 그런 것은 민원소지가 없다고 보고요. 대부분 그렇게 하는 읍면동이 여럿 있는 것 같습니다. 꼭 공무원이 나가서 보고 일정기간을 지난 다음에 불편을 한참 겪은 후에 고쳐주는 것보다는 그때그때 마을책임자인 리장이 요청하면 가로등이나 신호등은 바로 바로 고칠 수 있는 시스템이 되어있습니다.

제가 이 질문을 하게 된 동기는 시에서 발주한 공사를 읍면동에서 하고 있는데 읍면동에서 그 내용을 어느 정도 알아야 되는데 하나도 모르고 있는 경우가 있습니다. 언제 발주됐는지, 사업량이 얼마인지, 이런 것 그래서 관내에 체육공원에 화장실을 짓고 있더라고요. 그 내용을 아는 사람이 하나도 없는 거야. 이게 어디 소관인지 보니까 나중에 하수과에서 했다는 얘기가 되는데 이런 관계가 본청에서 면이나 읍에 할 때 읍면동장에게는 이런 사업을 언제부터 언제까지 한다는 통보정도는 서로 왔다 갔다 했어야 되지 않느냐, 그런 느낌이 있습니다. 그런 점에 대해서 문제가 있지 않겠느냐 해서 질문을 드린 겁니다. 이상입니다.

부분 적으로 그런게 있는데요. 과별로 차이가 납니다. 사업이 쓸 때마다 사전에 의견까지 들어서 집행을 하는 국, 과장이 있고, 지금 위원님께서 말씀하신대로 읍장이 실제 집행한 후에나 아는 경우에도 실제로 있습니다마는 그때, 그때 해당과장하고 국장하고 협의를 받고 설명을 받고 저희 같은 경우는 그런 경우가 사실상 초반에 있어서 제가 시청 관련 과장에게도 언성도 높이고 짜증도 내서 지금은 거의 없어졌다고 생각이 됩니다. 사업할 때마다 사전에 협의를 하도록, 통보를 하도록 강조하고 있고 대부분 현재는 그렇게 이루어지고 있습니다. 그런 부분이 읍면장들 간에도.... 심위원님이 뭐를 지적하시는지 제가 알겠습니다마는 더 세세히 회의석상에서 말씀 못 드릴 부분도 있고..... 그러나 저희가 시에 협의요청을 하고 불편사항을 요구해서 변화가 되고 있습니다. 앞으로 많이 바뀔 것으로 생각이 됩니다.

이상입니다.

더 질의하실 위원 안 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시면 기흥읍장 수고하셨습니다. 다음은 구성읍 소관 사무에 대해 감사를 실시하도록 하겠습니다. 구성읍장께서는 발언대로 나오셔서 답변에 임해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원은 발언신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? 주경희위원 질의해 주시기 바랍니다.

고생이 많으십니다. 주민숙원사업 계약체결현황을 봤는데요. 구성쪽이 사업한 양보다는 건설업체 양이 다른데 비해서 다른데 비해서 작고요. 집중화되는 경향이 있는 것 같은데 지석건설이나 산호나 만호, 대흥까지 포함해서 집중이 되는 경우가 있는데 다른 지역에 비해서 건설업체가 작은데요. 구성쪽에 건설업체가 작아서 몇 군데 집중이 되는 것인지, 다른 의도가 있으신 것인지 얘기해 주시겠습니까?

감기가 걸려서 목소리가 가라앉았는데 위원님들께서 이해를 해주세요. 관내업체가 타 읍면동에 배해서 적습니다. 예산이 배정되면 관내업체에 하나씩 배정하고 미흡한 면에 잘하는 업체들한테 한 건씩 배분을 합니다. 공사현장이 이웃해서 두개업체가 들어가서 하기에는 부담스럽고 해서 부득이 한 업체가 했을 때 능률이나 효율성이 있기 때문에 그래서 1개 업체가 중복된 것으로 보고를 드리겠습니다.

구성지역이 꽤 넓잖아요.

지역은 넓습니다마는 건설업체 면허를 가지고 있는 업체가 다섯 개 밖에 없습니다.

다른 읍면동에서 보면 용인전체에 퍼져있는 건설업체를 포괄하면서 사업을 주기도 하고 계약을 맺기도 하고 그러는데 구성이 유독 지석이나 상호, 대흥, 만호까지 집중되는데 다른데서 보면 형평성의 문제나 그 업체가 많지 않겠지만..... 먼저 구성쪽에 건설업체가 몇개나 됩니까? 다섯개가 있습니까?

예.

다섯개가 어디어디입니까?

지석하고요. 상호, 구성, 만호, 상우.

대흥도....

대흥은 신갈업체입니다.

제가 이렇게 물어보는 것이 다른 지역도 훑어봤는데 아까 말씀드린 것처럼 유독 업체가 작고 집중되는 것 같아서 드리는 말씀이고요. 오해의 소지도 발생할 수 있는 문제이기도 하고 용인시 관내업체를 두루 계약을 맺는 거잖아요. 이런 것 하는데서 어려움이 있으십니까? 계약체결 하는데서?

저희는 도시화가 되다보니까 사업물량이 많지는 않습니다. 지역이나 인근에 잘하는 업체에 1건씩 배정을 하고 저희 지역만 그런 것이 아니라 신갈이나 용인 쪽 업체도 배정이 되고 있습니다. 아까도 설명을 드렸다시피 예산이 한번에 배정되는 것이 아니고 본예산도 있고 추경에도 있기 때문에 그때 1건씩 아까 설명드린대로 현장이 같은 경우에는 같이 주고 해서 세 건이 계약된 경우지 집중적으로 편중됐다고는 생각하지 않습니다.

예, 그렇습니까? 대흥이 기흥 쪽이라고 그랬지요. 기흥에서는 대흥하고 계약을 맺은 적이 없네요. 그러면 그것은 어떻게 된 겁니까?

기흥읍에서 계약한 사업은 내용을 모르겠습니다. 대흥건설은 주종이 철물이기 때문에 철물공사를 했을 경우에 신갈에 있기 때문에 대흥하고 계약이 된 상태입니다.

다른 읍면동장님들도 주민숙원사업과 관련해서 알아서 읍면동장님들이 쓰시는 거니까 얘기는 할 수 없지만 들리는 얘기도 있고요. 압력에 의해서 됐다, 로비를 많이 받는다는 분도 계시고요. 그것은 여기서 부인하실 분은 안 계실 것 같고요. 좀 더 소신있게.... 제가 쭉 봐도 느껴지는 지역이 몇 군데 있어요. 이런 의욕이 없도록 그리고 실제 많이 해준 업체일수록 잘해서 많이 주는 경우들도 있겠지만 대부분이 수의계약을 하기 때문에 하자가 발생하더라도 안면으로 하다 보니까 그냥 넘어가는 경우도 생기게 되고 해서 시민들에게 불평불만이나 잘하지 않는 건설업체를 시민들 세금을 써서까지 공사를 주는 일은 없어야 된다는 말씀이 들리지 않도록 해주시면.....

지적해 주신대로 사업이 편중되지 않도록 생각하고 있고 그렇게 배려를 하고 있습니다. 지역업체가 시공능력이 떨어질 경우에는 과감히 배제해서 공사로 인한 시민들의 불신이나 오해가 없도록 앞으로도 더 노력을 하겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 위원 안 계십니까? 이우현위원 질의해 주시기 바랍니다.

과대 읍장님으로서 힘드시지요?

아직 과대읍 승인을 받지 못하고 일반 읍으로 이어가고 있습니다.

말이 일반 읍이지 구성읍이 과대 읍의 현실 속에 있지 않습니까?

예, 그렇습니다.

특수시책, 특색사업 할 여력도 없지요?

작년에도 위원님들이 지적해 주셨는데 나름대로 어려운 속에서도 도시화에 따른 불법광고물이나 노상적치물이 많기 때문에 그런 것을 특수시책으로 정해서 시가지 환경이 깨끗해 질 수 있도록 노력을 했습니다. 내부적으로는 상습적인 고질체납자들이 많아서 특수시책으로 전 직원과 함께 체납세 일소에 대해서 1년동안 노력한 결과 전체 체납액의 66%의 징수율을 보여서 타 읍면동 보다는 용인시에서는 제일 좋은 실적을 거양을 했습니다. 그리고 아름다운 청사를 가꾸기 위해서 작년에 동백지구에서 소나무 10주를 희사를 받아서 식재를 했는데 올해는 청덕지구에서 소나무 10주하고 다른 나무 20여주를 희사를 받아서 아름다운 청사 가꾸기에 노력을 많이 했습니다. 위원님들께서도 와서 보시면 아시겠지만 저희 청사에 느티느무도 있고 해서 소나무도 식재해서 청사가 어느 정도 조경이 완료됐다고 자부를 하고 있습니다.

제가 여쭈어 보고 싶은 것은 오세동 기흥읍장님한테도 여쭈어 봤는데 구성에 지리적인 면이 민원인이 접근하기 힘들 정도로 청사가 안에 들어가 있어서 지역적으로 준농림지 개발계획에 의해서 수지쪽, 기흥쪽, 가까울 정도로 지리적으로 형성되어 있어서 민원인들이 의외로 동정이나 시정에 불신을 많이 갖고 있는 것을 목격을 합니다. 그러기 때문에 과대 읍은 아니지만 용인시민이 3킬로, 4킬로씩 돌아다니면서 구성읍을 가야 하는 현실이 여러 군데서 목격이 되는데 예를 들면 고인돌 쪽이나 수지 풍덕천2동하고 경계지역, 민원발급기야 출장소 와서 있다고 하지만 6급체제로 해서 민원출장소를 연원마을정도로 큰 틀에서 계획을 잡아 주시기 바랍니다. 용인이 좋아서 오신 분들이 읍 청사가 너무 멀어서 상당한 불만과 불평을 갖고 있는데 읍장님이 기흥읍장님하고 용인이 좋아서 오신 분들한테 행정서비스를 동 체제로 가기 전까지 가까운 곳에서 민원서비스를 받을 수 있도록 강력하게 앞장서주신 의향은 없으신지?

좋은 말씀이신데요. 저희가 과대 읍 체제도 안되고 해서 정원이 36명이 근무하고 있습니다. 인근 기흥읍에 비해서도 열악한 환경 속에서 근무를 하고 있는데 기흥읍이나 마찬가지겠습니다 마는 저희도 구청자체로 가기 전에 과대 읍 승인요청도 했었고 과 직제라도 해줬으면 하는 건의를 시에 여러 차례 했는데 그것이 구청체제와 맞물려서 승인이 안되고 있습니다. 위원님이 지적해 주신대로 원거리 민원해소를 위해서 차후라도 기흥읍장과 협의해서 용인시 조직 관계부서와 협의해서 출장소가 결정될 수 있도록 최대한 노력을 해 보겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 위원 안 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시면 질의 답변을 마치겠습니다. 구성읍장 수고하셨습니다. 다음은 포곡면 소관 사무에 대하여 감사를 실시하도록 하겠습니다. 포곡면장께서는 발언대로 나오셔서 답변에 응해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원은 발언신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 김희배위원 질의하여 주시기 바랍니다.

김희배위원입니다. 수고 많으시고요. 포곡면에도 현수막 불법광고물이 꽤 많이 걸려있지요?

예, 많이 있습니다.

앞으로 어떻게 하실 생각이세요?

일단은 지시를 해서 되어있는 것은 철거를 하고 앞으로 불법된 부분에 대해서는 행정조치를 취하려고 계획을 잡고 있습니다.

그렇게 해주시고요. 이 자리를 빌어서 다른 읍면동장님들께서도 특히 관변단체 소위 얘기하는 동장님이나 면장님, 읍장님들이 감당하기 어려운 분들이 불법광고물을 현수막을 길을 가로질러서 부착을 합니다. 이것은 읍면동장님들이 의지를 가지고 단속을 해주셔야지 시 광고물 광고물관리계가 있다고 해서 시쪽으로만 얘기해도 몇명이 되요. 특히 일선에서 저는 저희 동장님하고도 고민을 많이 합니다. 저희가 중앙동에 있기 때문에 제일 어지럽고 해서 동부권 4개 동도 의지를 가지고 단속을 하려고 그래요. 이번 감사에서도 매번 현수막이 문제가 되는 담당부서에는 부탁을 합니다. 행정지도를 특별히 해서 걸이대를 수십억씩 들여서 해놓고 힘이 있다고 해서 일반인들은 꿈도 못꿔요. 걸지도 못하는데 단속이 안되다 보니까 관변단체는 다 거는 거구나 그러면 일반인들이 생각했을 때 형평에 안 만지 는다고 욕을 먹거든요. 수수료를 조금씩 받고 있는데 관변단체들은 그나마도 안내고 달고 있거든요. 너무 형평에 안 맞는다. 이제는 주민들이 법 테두리를 잘 알기 때문에 단속이 안되면 의회도 마찬가지지만 집행부도 욕을 많이 들어요. 각오를 가지시고 지도를 해 주시기 바랍니다.

알겠습니다. 지속적으로 단속하겠습니다.

더 질의하실 위원 안 계십니까? 김재식위원 질의해 주시기 바랍니다.

수고가 많으십니다. 21쪽에 부대체육시설 무료개관이라고 했는데 거기에 대해서 설명을 해주세요.

저희 면에는 인조잔듸 테니스코트가 1면이 되어있습니다. 치실 분들은 오셔서 이용을 하고 있습니다.

55사에 있는?

면사무소에 있습니다.

부대체육시설이라고 해서.... 알겠습니다.

주경희위원 질의해 주시기 바랍니다.

가신지 얼마나 되셨지요?

10월7일자니까 두달이 안됐습니다.

저는 구성이랑 똑같은 질문을 하고 싶습니다. 포곡도 굉장히 집중화 되어있거든요. 한미가 어떤 곳입니까?

포곡에 있는 업체입니다.

특징이 있나요? 건설업체 사장님이 잘 하시나요?

열심히 하고 계십니다. 지역개발협의회장님도 하고 계시고요.

그래서 많이 집중이 되나보지요?

그렇게 많은 편은 아니고요. 조금 더 배려를 했습니다.

청백도 그런 편입니까?

포곡 체육회장을 하고 계십니다.

제가 무슨 말씀을 드릴지 굳이 말씀을 안 드려도 아실거란 생각이 들고요. 다른 읍면동을 보면 집중화 되어있는 것이 있어요. 특히 포곡 같은 경우는 유독 집중이 더 많이 되어 있습니다. 한미랑 청백으로 건설내용이 많고 그런 것은 아닌데 동광도 있네요. 동광은 전반적으로 다... 누가 하시는 건지 저는 모르겠는데 이런 현상이 없도록 해주세요. 관내업체 중에 한번 따기도 어려운 곳이 많나봐요. 건설업체들 중에서도 잘하는 곳에 많이 받을 수 있다고 하지만 아까 얘기하셨던 것처럼 체육회장님이나 이런 분들이 하신다고 해서 더 많이 가면 그 분들이 욕먹지 않겠어요?

오히려 그렇게 하면 하자보수도 쉽고 얘기하면 쉽게 할 수 있는 좋은 면도 있습니다.

장점은 살릴 수 있지만 오해의 소지는 없도록 해주시면 고맙겠습니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 위원이 안 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시면 질의 답변을 마치겠습니다. 포곡면장 수고하셨습니다. 다음은 모현면 소관 사무에 대해 감사를 실시하도록 하겠습니다. 모현면장께서는 발언대로 나오셔서 답변에 임해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원은 발언신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원이 안 계시면 질의 답변을 마치도록 하겠습니다. 모현면장 수고하셨습니다. 다음은 남사면 소관 사무에 대해 감사를 실시하도록 하겠습니다. 남사면장께서는 발언대로 나오셔서 답변에 임해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원은 발언신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 조성욱위원 질의해 주시기 바랍니다.

남사면에 특수시책이 뭐가 있지요?

저소득가구에 대한 보호 방문제 운영하고요. 생활영어교실 운영 두 가지가 있습니다.

생활영어 같은 경우는 국제화의 현 실정인데 상당히 주민의 호응도가 좋은 것으로 알고 있는데 저소득가구에 대한 방문보호제 운영이라고 했는데 어떻게 시행하고 있어요?

1차 보호기관은 리반장님으로 하고, 2차 보호기관은 사회복지담당공무원이 하는 것으로 해서 2차 보호기관에 있는 가구를 방문하고 노인들만 사시니까 며칠동안 안 계시면 가서.... 요즘 그런 사고도 많이 나고 해서 그런 차원에서 실시하고 있습니다.

1차 보호기관은 리반장들이 방문해요?

방문하고 있습니다.

2차 보호기관은 담당공무원이 방문하고 있습니까?

사회복지담당공무원이 수시로 순찰하고 있습니다.

자매결연을 맺은 것은 없고요?

3가구에 9명이 자매결연을 맺고 있습니다.

자매결연 내용은 없네요. 앞으로도 열심히 해 주시기 바라겠고 주민숙원사업이 55건으로 기재되어 있는데 관내업체가 몇 개나 되지요?

남사면에 적을 두고 있는 업자들이 6개소로 알고 있습니다.

6개소에서 관내업자가 한 공사는 몇 건이나 되지요?

거기까지는 파악을 안했는데요.

8개 한 것으로 알고 있어요. 그럼 48개는 외주로 다 줬어요. 관내업자가 아니고 왜 외주업자를 많이 줬지요?

제가 남사면 같은 경우를 보니까 지역에 있는 업자나 용인시에 산재해 있는 업자들을 골고루 안배해서 준 것 같습니다.

골고루가 아니고 관내업자를....

저희들 같은 경우에는 사업건수가 상당히 많습니다. 가서 보고 사업이 다른데 비해서 크고 많더라고요. 남사면에 있는 업자들에게 치중이 되어있어요. 용인시 전체로 봐서 골고루 분배를 해 준 것 같습니다.

다른 지역은 자기 지역업자를 우선적으로 많이 주는데 그래도 되나요. 자기 지역의 활성화나 주민화합을 위해서 관내업자한테 한 두건은 더 줘야 되는 것 아니에요?

건설업체별로 다 안 따져서봐서 더 줬는지 모르겠는데 제가 보기에는 골고루 준것 같은데...

외주업자들은 2건 이상씩 줬는데 관내 업자는 1건을 줬느냐 이거지요. 금액도 적은 것으로 그 이유는 압력을 받아서 준 것이 아니냐고 생각되는데 어떻게 생각하세요?

압력을 받은 것은 없는 것으로 알고 있습니다.

조성욱위원님! 김남숙 면장님이 가신지 얼마 안되셨지요?

한달 20일 됐습니다.

전임 면장님이 하신 사항인데 앞으로는 그런 일이 없도록....

인수인계 안 받았어요?

그런 것까지는 인수인계를 안 받았습니다.

업무에 대한 인수인계 안 받았어요?

업무에 대한 인수인계는 받았지만 업자를 누가 주고 그런 것까지는....

먼저 면장님이 그냥 관두시기만 한 거예요?

그런 건 아니고요. 업무인수인계는 받았지만 이런 것에 대한 것은 받지 않았습니다.

이상입니다.

더 질의하실 위원 안 계십니까? 김희배위원 질의해 주시기 바랍니다.

김희배위원입니다. 남사도 주민자치센터가 설치 된지 1년이 넘었지요?

맨 처음에 된 면입니다.

시설을 설치한 것이 몇 개나 됩니까? 자료에 있는 대로 다 있습니까?

지하에 노래방하고 영화감상실하고 헬스장, 엄마들이 올 때 애들하고 오면 그 공간 2층에 소회의실, 대회의실도 이용할 수 있게 되어있습니다.

남사면에 부임하셔서 주민자치센터를 보시니까 어떠신 것 같아요.

제가 남사면장으로 갔을 때가 1기 임기가 만료되는 시점이었습니다. 제가 보니까 남사면에 주민자치센터가 잘되었다고 보기 어려웠습니다. 활성화가 되지 않은 것 같아서 제2기 주민자치위원회가 11월 25일날 위촉장을 주면서 그 부분에 대해서 설명을 드렸고 잘못된 사유를 제가 보기에는 주민자치위원들이 봉사직으로 생각하지 않고 속된말로 감투로 생각하시고 그것만 쥐고 있고 나와서 활동은 하지 않고 아이디어를 내 주는 것도 아니고 그래서 안된 것 같고 그러면서 그분들이 하겠다는 의욕도 없었던 것 같고요. 또 한가지는 무료로 했더라고요. 무료로 하다 보니까 사람들이 돈에 대한 애착이 없어서 그것이 잘못된 것 같아서 말씀을 드렸고 봉사직이니까 좋은 아이디어를 많이 내서 활성화를 시켜달라고 많은 노력을 해달라고 부탁을 드렸습니다. 앞으로 잘될 것으로 기대하고 있습니다.

남사 같은 경우에는 수지 풍덕천 쪽은 몇 부제씩 하더라고요. 남사는 시골이기 때문에 그 지역에 맞는 쪽으로 연구를 하셔야 될 것 같고요. 청사지하실 지금도 물이 찹니까?

지금 펌프를 설치해서 지금은 괜찮고 저희들은 주민자치센터가 농촌지역이다 보니까 지역 실정에 맞는 프로그램을 운영하려고 위원들하고 얘기를 했습니다. 예를 들면 어른들만 계시는데 그분들이 글씨를 몰라서 아들, 딸한테 전화를 못하는 경우도 있어서 한글교실 같은 것을 운영하고 학원이 1개 밖에 없습니다. 학교를 찾아가서 생활영어를 가지고 영어회화 강의를 해주고 그런 식으로 해서 위원으로 참석한 사람들이 학부모회장이 있으니까 같이 연계해서 활성화시키려고 하고 있습니다.

힘드시겠지만 잘 좀 해주세요. 지하실 문제도 어제도 회계과 감사때 얘기했거든요. 그 전에 보니까 물이 차고 그렇던데 펌핑하는 가지고 괜찮겠어요?

지금은 괜찮습니다. 전에는 냄새가 많이 나고 젖고 그랬다는데 지금은 그렇지 않습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

더 질의하실 위원 안 게십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시면 질의 답변을 마치겠습니다. 남사면장 수고하셨습니다. 원활한 감사를 위해 10분간 감사를 중지코자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 10분간 감사중지를 선포합니다.

법정리별 특수시책에 있어서 이동면도 굉장히 큰 자원을 끼고 있는 것 같습니다. 이동저수지가 굉장히 크지요?

예, 그렇습니다.

기흥읍에서 특수시책으로 주민체육공원을 조성해서 호응이 좋은 것으로 기흥읍장님도 말씀해 주셨는데 이동면에도 이렇다 할만한 운동장 하나 없지 않습니까. 그래서 주민들이 편안하게 주중이나 주말에 체육을 할 수 있도록 이동면 저수지변에 기반공사 땅을 임차해서 축구장이나 베드민턴장, 게이트볼장해서 주민이 이용할 수 있도록 추진해볼 생각는 없으신지?

위원님 좋은 지적해 주셨습니다. 저희 이동저수지는 홍수선과 만수선 부지에 위치할 장소가 마땅한 것이 없습니다. 조의원님이 이 자리에 계시지만 지난 여름에 관내에 동인농장이라고 있습니다. 거기가 수목을 가꾸고 있는 지역인데 그 지역에 간단한 운동장을 마련해 보려고 조의원님이 신경을 많이 쓰시고 시의 과장님하고 절충까지 했는데 소유자가 얼른 승낙을 안 해서 지연되고 있습니다. 위원님 좋은 지적해 주셨습니다.

이상입니다.

계속해서 주경희위원 질의해 주시기 바랍니다.

가신지 얼마 안돼서 이런 질문을 드리기가 그런데 솔직하게 답을 해주십시오. 이동면이 의외로 아까도 제가 계속 이 부분가지고 얘기를 하고 있는데요. 주민숙원사업이 포괄사업비로 쓰여지는 부분에 있어서 건설업체를 쭉 보면 몇 군데로 집중이 되는데 이동면이 제일 심합니다. 수능이라는 곳이 어떤 분이 하시는 곳인가요?

저희 관내에 거주하고 관내업자입니다.

특별하게 공적인 자리를 갖고 계신 분은 아니고요?

예, 그런 건 없고 젊은 사람인데 열심히 의욕도 있고 현장관리도 잘하고 민원해결도 잘하는 젊은 업자입니다.

선진은 어떤 곳입니까?

선진도 공직을 하던 사람이고 관내 업자입니다.

용천은요?

용천은 관내 천리에 소재하고 있는데 실제는 남사 사람입니다. 의욕적으로 민원이나 이런 사항을 잘 처리하는 업자입니다.

동광은요?

동광은 수년부터 저희 지역에 어려운 부분을 잘 했던 업자이고 해서 모든 소화력이 좋습니다.

전 시의원님 아니 신가요?

맞습니다.

대신은 어떤 곳입니까?

대신도 저희 관내 업자이면서 공직자 출신이고 의욕적으로 하시는 분입니다.

동인은요?

동인은 천리에 출생지이고 주 사무실도 저희 관내에 있으면서 순박하게 일을 잘 처리하고 있습니다.

이동이 제일 집중화 경향이 많은 곳이거든요. 얘기를 쭉 하셨던 분들이 대부분이 전직 공무원 출신이거나, 시의원 출신이거나 이런 분이 계신 거고 말씀하신 것처럼 열심히 하셔서 집중화되는 경우도 있을 텐데 읍면동마다 다 지적을 할 수 없기 때문에 이동면에 자세하게 여쭈어 보는 건데요. 이런게 아까 조성욱의원님이 압력 때문에 그런 것 아닙니까 라는 소리가 나올 정도로 집중화되는 것에 대해서는 깊게 생각을 해봐야 된다고 봅니다. 물론, 여기 계신 읍면동장님들께서 힘든 부분 중에 한 부분인 것으로 알고 있습니다. 전 시의원님이시고 한번씩 만나보셨을 테고, 공무원이면 아는 분이실 테고, 누구 아는 분의 소개로 해서 얘기하다 보면 그분 안면 봐서도 해주시는 경우도 있을 테고 어떻습니까, 그런 경우들이 있지요?

제 경우에는 30년이상 공직생활을 하다보니까 관계서류도 말끔히 잘하고 소소한 민원이 도출됐을 때 면장입장에서 잘하고 그러다 보니까 기회 있을 때마다 전년에 그 전에 했던 사업장 옆에 또 사업이 걸리면 연계해서 하다 보니까 그런 경향이 있을 수도 있습니다.

그렇지요. 제가 쭉 보면 몇 군데가 있어요. 유독 많은데가... 여기는 알아보고 싶을 정도예요. 아까도 말씀드렸지만 능력이 없어서 그렇다면 할말은 없습니다. 아까 지적됐던 것처럼 전 시의원이었거나 공직자 출신이었던 분이 하는 업체에 대해서 집중화되는 것에 대해서 승룡이라는 것도 있네요. 알아봤더니 전 의원님이셨어요. 이러다 보면 건설업자들끼리도 말이 많지 않겠습니까? 어느 읍면동장님은 여기 많이 도와준다더라 내지는 꼭 그렇지 않더라도 이런 얘기들이 계속 회자된다는 것만으로도 읍면동장님들의 얼굴에 먹칠하는 것이고요. 전체 공직사회에 대해서 심각한 부패에 대한 얘기가 될 수밖에 없다는 거지요. 꼭 많이 줬기 때문에 부패 하다고 얘기할 수 없지만 그러한 얘기들이 들릴 수 있다는 거지요. 제가 굳이 워낙 열심히 하신 분인데도 이런 질문을 드리는 것은 제가 솔직한 얘기를 듣고 싶어서 질문을 드렸던 거구요. 이런 일들이 반복되지 않도록 소신있게 진행을 해주셨으면 좋겠고, 의혹이나 이런 것들이 없는 관내업체끼리도 말이 많고 이런 얘기가 되지 않도록 해주시면 고맙겠습니다.

특별 유념하겠습니다. 다른 읍면동장님들께도 특별히 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.

더 질의하실 위원 안 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시면 질의 답변을 마치겠습니다. 이동면장 수고하셨습니다. 다음은 원삼면 소관 사무에 대하여 감사를 실시하도록 하겠습니다. 원삼면장께서는 발언대로 나오셔서 답변에 임해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원은 발언신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원이 안 계시면 질의 답변을 마치도록 하겠습니다. 원삼면장 수고하셨습니다. 다음은 백암면 소관 사무에 대하여 감사를 실시하도록 하겠습니다. 백암면장께서는 발언대로 나오셔서 답변에 임해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원은 발언신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 조성욱위원 질의하여 주시기 바랍니다.

조성욱위원입니다. 백암면에는 특수시책이 상당히 다양하게 많습니다. 이것이 아무래도 주민의 복지와 질 향상에 많은 도움이 되지 않겠냐 생각이 듭니다. 백암면에는 면민의 날이 있습니까?

예, 있습니다.

면민의 날에는 공무원들 시상을 하고 있지요?

면민의 날은 시민의 날 하는 해에는 안 하기 때문에 격년제로 하고 있습니다. 제가 가서 해본 적이 없기 때문에 파악을 못했습니다.

특수시책에 다섯 번째로 보면 자랑스러운 공무원시상이 있어요. 시장은 누구 명의로 하지요?

면장명의를 하고 있습니다.

우수면민들 표창이 있네요. 면민의 날 당연히 주는 것 아닌가? 특수시책이라고 생각이 들어요? 당연히 주는 것 아닙니까?

자세히 설명을 드리겠습니다. 자랑스러운 공무원은 3개월에 한번씩 약 10만원상당의 표창패를 지급을 하고 있습니다. 민원대 앞에 함을 설치해 놨습니다. 누구나 어느 민원인이 와서 친철하다 이 공무원이 친절을 베풀었다면 이름을 써놓고, 공무원이 옆에서 볼 때도 이 공무원오늘 좋은 일을 많이 했다 진짜 친절하게 했을 때는 써 놓습니다. 그리고 그것을 3개월에 한번씩 개봉해서 표창을 했습니다. 그리고 청결 면민표창은 금년 3월 21일자 백암면에 가보니까 백암면이 환경이 너무 지저분했습니다. 그래서 어떻게 깨끗이 해야 되겠다고 연구한 결과 각 마을별로 이러한 제도를 선포해서 청소를 잘하는 면, 잘하는 단체에는 표창을 하겠다고 해서 개인에게는 쓰레기봉투 5만원상당의 상품을 주고, 그 마을에 대해서는 숙원사업비 5천만원을 우선 지원하기로 했습니다. 그랬더니 상당히 호응이 좋아서 굉장히 잘 따르고 있습니다. 반응이 좋다고 평가를 하고 있습니다.

특수시책 중에서 공중화장실 개보수인데 버스정류장 뒷편에 재래식 화장실을 없애고 이동실 화장실을 설치했습니다. 당연히 해야 되는 것 아니에요?

버스정류장이 버스터미널같이 운영이 됐었는데 재래식 화장실이 있어서 사람이 들어가서 용변을 보지 못할 정도였습니다. 그것을 개량하려고 하다 보니까 사유지입니다. 사유지에서 승낙을 받으려고 하니까 6명 공동명의로 되어있는데 5명이 반대를 하고 있습니다. 그래서 어떻게 할 수가 없어서 다른 사유지를 무상사용승인을 받아서 이동식이지만 수세식으로 깨끗하게 백암면을 찾는 사람들이 밝은 마음으로 용변을 볼 수 있도록 할 계획으로 추진했습니다.

되어있는 거지요? 3천만원 예산이 투입됐다면.

예.

지금 운영하고 있어요?

아직 안하고 있습니다. 신축 중에 있습니다.

또 한가지 재래시장에 주차장을 설치했다는데 이 내용을 보면 재래장터 부지를 주차장으로 개설하여 관내주차장 시설부족을 해소하고 라고 되어있어요. 여기에서도 장터가 이루어지고 있어요?

저희 면은 5일마다 장이 서고 있습니다. 그 지역이 콘크리트 포장으로 지저분했는데 아스콘 포장으로 해서 주차선까지 80면을 그려놨습니다. 평일 4일동안은 주차장으로 쓰고 하루는 장터로 쓰고 해서 굉장히 반응이 좋습니다.

민원상담실을 설치했다는데 현재 민원실에는 냉.난방시설하고 자판기 시설이 없어요?

있습니다.

민원상담실을 그 옆에 또 설치한 거지요?

예, 그렇습니다.

민원인들이 많고요. 저희 면은 특수성이 5일마다 장이 서다보니까 약주를 한잔 드시고 나서 큰 소리로 떠들고 있습니다. 내용을 들어보면 별 것도 아닌데 큰 소리로 떠드니까 옆에 사람들 분위기를 흐려 놓습니다. 또 주민들이 와서 조용하게 얘기할 것도 있거든요. 이럴 경우에는 그리로 모시고 가서 차 한잔 대접하면서 조용하게 접대하니까 청내 분위기도 좋고 호적관계, 이혼관계는 그분들도 꺼려하거든요. 이런 분들은 조용히 와서 얘기하기를 좋아하는데 그 큰 사무실에 얘기할 수가 없어서 그런 분들이 오시면 모시고 들어가서 자세히 도와라하는 측면에서 했습니다.

저희 면민이 1만명이 조금 넘으니까 성인이 80%이상은 되리라 생각합니다.

면사무소에 다른 읍면동에 비하면 인구가 많은 숫자는 아니에요. 그러다 보면 민원인도 많은 숫자는 아니고 더 중요한 것은 주민의 문화, 여유공간이나, 여가활동이나 취미라든지 이런 쪽에서 예를 들어서 헬스라든지, 탁구라든지, 에어로빅이라든지, 붓글씨나, 컴퓨터교실이나 이런 시설이 더 중요했던 부분이 아니었겠냐 생각이 들고 이런 부분을 앞으로 특수시책에 반영할 수 있으면 하는 생각이 들고요. 또 한가지는 주민숙원사업이 37개가 있어요. 37개 중에서 유독 백암면만 18건이 설계변경을 했어요. 50%란 말이에요. 다른 읍면동은 1, 2개 아니면 없는데 백암면은 왜 이렇게 많아요. 그것도 50% 가까이 이것이 예산편성할 때 심도있는 검토가 필요했었는데도 불구하고 무조건 올려놓고 나서 안되면 설계변경하고 그러다 보니까 1천만원이상씩도 2건씩 되고 이런 사업이 있어요. 이런 예가 어느 읍면동을 불구하고 경기도내에도 그런게 별로 없을 것으로 생각이 드는데 면장님 생각은 어떻게 생각이 들어요?

그것은 말씀드리면 백암면 총 면적이 65.79평방킬로미터로서 용인시 전체면적의 11.1%입니다. 그 중에서 농지가 22.75평방킬로미터로서 34.6%를 차지하고 있습니다. 다른 면에 비해서는 농경지가 상당히 많습니다. 여기 사업을 보시면 거의가 용배수로, 농로 이런 겁니다. 용배수로나 농로포장을 하다 보면 농민들의 요구사항이 굉장히 많습니다. 농민들 애로사항을 들어주다 보니까 첫째가 그렇고, 둘째로 제일 큰 문제가 용배수로 공사를 거의가 도비보조사업입니다. 도비를 따다 입찰을 보면 88%선에서 입찰됩니다. 그러면 12%라는 돈을 남기게 됩니다. 우리 시비만 같으면 불용액으로 해서 시에 다시 쓰겠는데 도비사업이다 보니까 어렵게 따온 도비를 반납하면 용인시의 손해라고 생각을 합니다. 그래서 이런 경우라면 사업을 연장해서 시행했습니다. 그래서 된 겁니다. 이해를 해주셨으면 고맙겠습니다.

도비보조가 몇 개나 되요? 37개 중에서 다 2, 3천 나오는데....

정확히는 파악을 못하겠는데 9건정도 되겠습니다. 입찰건은 거의가 다 그렇다고 봐야겠습니다. 용배수로, 농로포장 앞에 이름 붙여진 것은 거의 다 그렇습니다.

입찰 본 것이 4건이네요. 이것도 도비보조 된거예요? 입찰 본게 4건 밖에 안되요. 입찰본거 전체가 도비보조라고 하면 도비보조는 설계변경을 해야 되는 거예요?

제가 아까 설명드린대로 반납하면 결과적으로 용인시 손해이기 때문에....

그 금액에 맞도록 해야 되지요. 반납이 중요한게 아니고 그 금액에 맞도록 해야 되는 거고, 예산을 올릴 때 정확하게 못 올려서 그런 거예요. 나머지 4건 빼놓고 14건은 뭐예요?

그렇다고 볼 수가 없는게요. 사업을 설계하다 보면 설계비가 1억이 나옵니다. 1억이 나오면 입찰을 보면 88%선에서 하는 거거든요.

4건이잖아요. 14건에 대해서 다른 읍면동은 없단 말이에요. 백암면 금액이 엄청 크고 건수도 너무 많아요. 50%란 말이에요. 그 이유가 도비 때문에 그렇다면 입찰본게 4건 밖에 안되는데 나머지 14건에 대해서 다른 읍면하고 차이가 되냐 이거예요.

사업비가 3300만원이상은 다 입찰입니다.

이 자료가 잘못된 거예요? 행정사무감사 자료에서 수의로 올렸는데 이게 잘못된 거예요, 뭐가 잘못된 거지요? 보고서하고 감사자료하고 어떤 것이 잘못된 거예요?

여기 나온 것은 재배정사업을 포함시킨 거기 때문에 그렇습니다.

주민숙원사업에 자료하고 보고서하고 틀리단 말이에요?

그 건에 대해서는 다시 확인해서 서면으로 보고 드리겠습니다.

서면이 아니고 당연히 수의계약으로 자료에도 있고 보고서에도 돼 있으면 맞는 거지 틀릴리가 없잖아요. 안 그런 거예요?

여기에 주민숙원사업은 시비가 되어있는 거고요. 여기에 있는 자료는 재배정사업까지 포함을 시킨 겁니다.

지금 제가 물어본 것은 주민숙원사업만 하는 거예요. 나중에 자세한 자료를 제출해 주시기 바라겠고 이것으로 질의를 마치도록 하겠습니다.

더 질의하실 위원 안 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시면 질의 답변을 마치도록 하겠습니다. 백암면장께서는 조성욱위원께서 요구하신 자료를 빠른 시일 내에 제출해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

백암면장 수고하셨습니다. 다음은 양지면 소관 사무에 대하여 감사를 실시하도록 하겠습니다. 양지면장께서는 발언대로 나오셔서 답변에 임해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원은 발언신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원이 안 계시면 질의 답변을 마치도록 하겠습니다. 양지면장 수고하셨습니다. 다음은 중앙동 소관 사무에 대하여 감사를 실시하도록 하겠습니다. 중앙동장께서는 발언대로 나오셔서 답변에 임해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원은 발언신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 심우인위원 질의하여 주시기 바랍니다.

수고 많으십니다. 특수시책에서 중앙동 사랑회를 결성하셨다는데 이것에 대해서 설명을 해주시지요.

이 부분에 대해서는 사회적으로 문제가 되고 있는 측면에서 위원님들께서도 공감을 하고 계실 겁니다. 어느 날 갑자기 같이 살고 있는 자식이 돌아오지 않고, 어느 날 갑자기 엄마, 아버지가 돌아오지 않고 생활보장법에 의해서는 보호받을 수 없는 딱한 사람들이 발생하고 있습니다. 그래서 동 스스로 법적, 제도적 장치가 없는 부분에 대해서 돕자고 하는 취지로 결성을 하고 12월 3일 발대식을 갖기로 약속된 사항입니다.

좋은 내용으로 특수시책 중에서 제가 보기에 상당히 좋은 일을 하는 거라는 느낌이 들어서 설명을 부탁드렸고요.

감사합니다.

그 다음에 주민자치센터를 하시면서 경기도에서 2위를 하셨다고 해서 수고를 많이 하셨고 축하를 드립니다.

감사합니다.

대신 지금 주민자치센터운영이 7개가 8개 되고 있는데 앞으로 새로 시작되는 주민자치센터의 경우에 충고라고 할까, 처음 시작할 때 이러이러한 점은 생각해야겠다는 점이 있으면 얘기해 주시기 바랍니다.

말씀드릴 수 있는 기회를 주셔서 감사하다는 말씀을 드리고요. 흔히 주민자치센터를 운영하는 주민자치위원들께서 인적구성 과정에 봉사해야겠다는 마인드 있는 분을 찾아야 됩니다. 마인드도 없고 사회적인 욕구나 이런 부분만 철저하게 배제된다만 그 주민자치위원회는 성공하고 그 자치센터는 발전될 것이라고 봅니다.

잘 알았습니다.

더 질의하실 위원 안 계십니까? 주경희위원 질의해 주시기 바랍니다.

위원님 하신 것에 대해서 보충 질의인데요. 아까 말씀하실 때 자원봉사하실 때 있는 분들이 핵심적이라고 하셨는데 그런 분들은 어떻게 발굴하셨습니까?

저희 지역에 대해서 잘 아시는 분들과 선정위원회라는 것을 구성하고 의원님도 동참해 주시고 저도 주관적으로 하고요. 지역의 원로 되시는 분들하고 충분한 토론을 하고 이렇게 됩니다.

몇 분 정도가 핵심적인 역할을 하시는 분입니까?

2기 출범할 때 네 분 모시고 했습니다.

저도 비슷한 생각인데 주민자치센터 중에서 주민자치센터답게 운영을 하고 있단 생각을 많이 하게 되고, 방학중에는 부업대학생을 통한 어려운 가정 학습지도도 진행을 하고 계시네요. 성과적으로 보고 계시는 거지요?

그렇게 됨으로서 차세대들에게 시정이나 동정에 대한 것도 이해를 넓히게 됩니다.

2명이 얼마를 하는 겁니까? 총 53명을 한 겁니까?

예.

하나 만 더 여쭈어 볼게요. 여기 보니까 단전호흡부터 해서 여러 개가 있는데 여기 계시는 분들은 어떤 봉사활동을 하시나요? 배우는 것에서 끝나면 것은 아니잖아요.

이해를 쉽게 말씀드리면 자화자찬이라고 생각하지 마시고요. 이미용 봉사활동하는 사람 중에 한 사람이 제 와이프입니다.

그 분이 봉사활동을 하시는 거고....

그렇게 참여해 주시는 분이 많이 있습니다.

주민자치센터 안에 수강을 받고 계시는 분들이 있잖아요. 이런 분들이 지금 배우고 있는 입장이기는 하지만 이 분들이 예를 들면 발 마사지하시는 분들은 봉사활동으로 전환하는 프로그램을 생각하고 계시다든가, 풍물도 있고 수지침도 있는데 배우는 것으로 끝나는 것이 아니라 이분들이 지역의 봉사단체로서 작은 모임으로서 역할을 할 수 있는 계획은 갖고 계시는 거예요?

전체적으로 봐서는 그렇게 발전될 정도로 확대하지 못하는 것을 이해해 주시면 좋겠습니다. 2002년도부터 시작된 부분이기 때문에요.

그런 방향으로 운영될 수 있도록 해주시면 다른 특화사업은 몇 분이 열심히 하시는 마음으로 하시면 되는데 주민자치센터에서 밖에서 돈 내고 배울 수도 있지만 밖에서 돈 더 내고 배울 수도 있지만 주민들 입장에서는 누리는 거잖아요. 이런 것을 다시 봉사할 수 있도록 환원할 수 있도록 하는데 더 많이 하면 1등이 되지 않겠나 하는 생각이 들었습니다.

걱정해 주시는 부분에 대해서는 발전시켜 나가겠습니다.

더 질의하실 위원 안 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시면 질의 답변을 마치겠습니다. 중앙동장 수고하셨습니다. 다음은 역삼동 소관 사무에 대해 감사를 실시하도록 하겠습니다. 역삼동장해서는 발언대로 나오셔서 답변에 임해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원은 발언신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원이 안 계시면 질의 답변을 마치겠습니다. 역삼동장 수고하셨습니다. 다음은 유림동 소관 사무에 대하여 감사를 실시하도록 하겠습니다. 유림동장께서는 발언대로 나오셔서 답변에 임해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원은 발언신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원이 안 계시면 질의 답변을 마치도록 하겠습니다. 유림동장 수고하셨습니다. 다음은 풍덕천1동 소관 사무에 대해 감사를 실시하도록 하겠습니다. 풍덕천1동장께서는 발언대로 나오셔서 답변에 임해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원은 발언신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원이 안 계시면 질의 답변을 마치도록 하겠습니다. 풍덕천1동장 수고하셨습니다. 다음은 풍덕천2동 소관 사무에 대해 감사를 실시하도록 하겠습니다. 풍덕천2동장께서는 발언대로 나오셔서 답변에 임해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원은 발언신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원이 안 계시면 질의 답변을 마치도록 하겠습니다. 풍덕천2동장 수고하셨습니다. 다음은 죽전1동 소관 사무에 대하여 감사를 실시하도록 하겠습니다. 죽전1동장께서는 발언대로 나오셔서 답변에 임해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원은 발언신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원이 안 계시면 질의 답변을 마치도록 하겠습니다. 죽전1동장 수고하셨습니다. 다음은 죽전2동 소관 사무에 대해 감사를 실시하도록 하겠습니다. 죽전2동장께서는 발언대로 나오셔서 답변에 임해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원은 발언신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원이 안 계시면 질의 답변을 마치도록 하겠습니다. 죽전2동장 수고하셨습니다. 다음은 동천동 소관 사무에 대해 감사를 실시하도록 하겠습니다. 동천동장께서는 발언대로 나오셔서 답변에 해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원은 발언신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원이 안 계시면 질의 답변을 마치도록 하겠습니다. 동천동장 수고하셨습니다. 다음은 상현동 소관 사무에 대해 감사를 실시하도록 하겠습니다. 상현동장께서는 발언대로 나오셔서는 답변에 임해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원은 발언신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원이 안 계시면 질의 답변을 마치도록 하겠습니다. 상현동장 수고하셨습니다. 다음은 성복동 소관 사무에 대하여 감사를 실시하도록 하겠습니다. 성복동장께서는 발언대로 나오셔서 답변에 임해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원은 발언신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원이 안 계시면 질의 답변을 마치도록 하겠습니다. 성복동장 수고하셨습니다. 서두에서도 말씀드렸습니다만 시의회에서 행정사무감사를 하는 것은 행정전반에 걸쳐 감사를 통해 잘못된 점을 지적하여 시정 전환목적도 있지만 읍면동에서 시민들과 가장 하면서 가까이 하면서 느끼는 애로점, 시정에 관한 주민여론도 청취하는 목적도 있었는데 우리 위원들의 질의에 성의껏 답변을 주셔서 다시 한번 감사를 드립니다. 그리고 읍면동장께서는 우리 위원님들께서 질의를 통해 지적한 사항은 빠른 시일내에 시정 조치하여 주시기 바랍니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 이것으로 금일 감사를 일정을 모두 마치겠습니다. 제4일차는 공휴일인 관계로 휴회하고 제5일차 행정사무감사는 12월 1일 10시에 개회하여 복지환경국, 수지출장소, 시설관리공단 및 축구센터, 용인지방공사 소관에 대해 감사를 실시하도록 하겠습니다. 이상으로 금일 감사종료를 선포합니다.