대전 서구의회 발언
이인하 의원 발언
구우회위원장대리
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지방자치법 제36조의 규정에 의한 행정자치위원회 소관 2003년도 행정사무감사 제4일차 감사개시를 선언합니다. 오늘도 효율적인 감사가 되도록 위원님들의 적극적인 협조를 당부드리면서 감사일정에 의거 감사를 시작하겠습니다. 어제에 이어서 문화공보실 소관 행정사무감사 개시를 선포합니다. 문화공보실 소관 내용중 감사하실 위원님께서는 신문하여 주시고 문화공보실장께서는 발언대 옆 좌석에 앉으셔서 성실하게 증언해 주시기 바랍니다. 윤용대 위원님 감사해 주시기 바랍니다.
용대
윤용대위원
감사자료 31쪽을 봐 주시기 바랍니다. 육상 및 유도부 지원현황 및 출전실적홍보 현황이 있습니다. 육상부 창단은 언제했지요?
창석
오창석문화공보실장
육상부창단은 '89년4월1일에 했습니다.
용대
윤용대위원
창단이후 실적이 있습니까?
창석
오창석문화공보실장
그 자료는 지금 제가 가지고 있지 않습니다.
용대
윤용대위원
자료요구를 동의합니다.
구우회위원장대리
위원님들 동의하십니까? 속히 제출해 주시기 바랍니다.
「동의합니다」하는 위원 있음
용대
윤용대위원
자료 올때까지 다른 것을 감사하겠습니다. 감사자료 4쪽, 생활체육교실 종목별, 교실별 회원현황에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
창석
오창석문화공보실장
저희가 현재 13개 종목에 47개 교실을 이용하고 있는데 생활체조는 15개 교실, 축구는 1개, 테니스 2개, 탁구 4개, 배드민턴 2개, 궁도 1개, 게이트볼 12개, 마라톤 1개, 단학 5개, 족구, 배구, 당구, 우드볼등 각각 1개씩입니다.
용대
윤용대위원
지금 생활체조가 15개 교실을 운영하고 있습니까?
창석
오창석문화공보실장
예.
용대
윤용대위원
15개 체조교실중에서 자치센터에서 하고 있는 교실이 있고, 문화공보실에서 하고 있는 교실이 있을 거예요. 현황이 나온 자료가 있습니까?
창석
오창석문화공보실장
동사무소 내에서 운영하고 있는 것은 생활체조하고 탁구 두 종목이 있는데 동별로 말씀드릴까요?
용대
윤용대위원
공보실에서 하고 있는 것이 몇 개, 동에서 하고 있는 것이 몇 개?
창석
오창석문화공보실장
동에서 하고 있는 것은 6개, 그리고 동밖에서 하고 있는 것은 9개 교실이 있습니다.
용대
윤용대위원
그러면 지금 여기에 15개가 올라와 있는 것은 총합계를 자료로 해 놓은 것이지요?
창석
오창석문화공보실장
총합계인데 저희가 생활체육지도 강사를 배치한 교실수를 얘기하는 겁니다. 저희 문화공보실에서 체육교실을 운영하면서 체육지도강사를 배치한 교실을 말씀드리는 것입니다.
용대
윤용대위원
강사가 나가있는, 실질적으로 문화공보실에서 강사비를 지출하는 그런 내용을 여기에 망라했다는 얘깁니까?
창석
오창석문화공보실장
예.
용대
윤용대위원
그런데 지금 동에서 생활체조를 하고 있는 것이 6개라고 하셨는데 거기에 보면 공보실에서도 강사료가 나가고, 동에서도 강사료가 나가고, 이중으로 지급되는 사례가 있는 것으로 본 위원은 알고 있습니다. 거기에 대해서 실장께서는 어떻게 생각하십니까?
창석
오창석문화공보실장
만약에 그런 사례가 있다고 하면 그것은 있을 수가 없는 일이라고 생각하고 있습니다.
용대
윤용대위원
실장은 동에 대한 파악이 잘 안되어서 그런 것 같은데 동에 자치센터 운영비라고 해서 나가는 것이 있습니다. 거기에서 생활체조도 수강료가 나갑니다. 전체가 다 나간다는 것은 아니고, 몇 개동이 그렇게 지출하고 있는 것을 동사무소 자료를 보면 볼 수가 있습니다. 그래서 그렇게 이중으로 강사료 지급이 되어서는 안된다고 본 위원은 생각합니다. 실장께서는 그 내용에 대해서 앞으로 어떻게 대처할 것인지 거기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
창석
오창석문화공보실장
문화공보실에서 위촉해서 운영하고 있는 생활지도자 강사가 똑같은 교실을 운영하면서 또다른 강사료를 받는다는 것은 있을 수가 없습니다. 만약에 자치센터에서 수고료 명목으로 해서 별다른 보상을 해준다면 모르겠지만 저희 예산에서 그 동의 자치센터 운영비, 구에서 보조되는 그러한 예산에 의해서 지급됐다 할 경우에는 저희가 그 부분에 대해서는 환수조치를 받아야 될 것 같고, 또 동의 현황을 파악해서 그런 일이 있었다면 앞으로는 그런 일이 발생하지 않도록 행정적이 지시를 동에 내리도록 하겠습니다.
용대
윤용대위원
실장께서는 지금 답변한 내용과 같이 앞으로 절대로 그런 일이 있어서도 안되고 지급을 했다면 특단의 조치를 촉구하겠습니다. 할 수 있지요?
창석
오창석문화공보실장
예.
용대
윤용대위원
그리고 33쪽 남선공원 종합체육관 위탁운영실적 지금 경영수지 현황을 보니까 적자를 보고 있다고 돼 있는데, 지금 위탁받은 업체에서 운영을 잘못했기 때문에 그런 일이 있다고 보는데 실장께서는 어떻게 생각하십니까?
창석
오창석문화공보실장
경영적인 측면에 대해서는 제가 전문가가 아니기 때문에 확실한 대답을 하기는 어렵습니다마는 그동안에 저희한테 위탁을 받은 이스포피아 측에서 나름대로는 여러 가지 경영전략을 세워서 그동안에 경영수입을 올리기 위해서 노력을 많이 했습니다마는 여러 가지 여건에 의해서 매월 적자를 내고 있는 것으로 알고 있습니다. 경영이 잘됐다, 못됐다 하는 부분은 제가 어떻다라고 확실하게 대답하기는 어렵습니다.
용대
윤용대위원
어쨌든간에 위탁을 해서 운영을 하던, 그 업자도 수익을 올려야만이 할 수 있다고 본 위원은 봅니다. 문화공보실에서 뒷받침을 제대로 안해서 그런 것인지 경영수지 현황을 보면 이것이 적은 액수의 적자를 보는 것이 아닙니다. 엄청난 적자를 보고 있는데 이스포피아 업체에서 들은 얘깁니다마는 포기를 해야 되겠다 이런 얘기도 나온 것으로 알고 있는데 그 얘기가 사실입니까?
창석
오창석문화공보실장
계속해서 적자를 보게 되고 자금 형편도 넉넉하지 못한 것으로 알고 있습니다. 여기에 따라서 임금도 2개월 정도 체납이 돼 있고, 각종 공과금도 체납이 돼 있습니다. 전기료, 수도료, 광열비등 이렇게 계속해서 적자가 나다보니까 저희한테도 입장료에 대한 인상 또는 수탁료에 대한 감액, 그리고 파도풀장 사용료, 스케이트 대여료 등등에 대한 인상도 요구하고 있습니다. 여기에 따라서 그동안 운영했던 수지분석을 저희가 아직 하지는 않았지만 해서 적자의 폭을 줄여줘야 되는 것도 어떻게 생각하면 우리 구의 임무가 아닌가 이런 생각을 하고 있습니다. 이런 것들을 전반적으로 저희가 심도있게 분석해서 종합대책을 수립해보도록 하겠습니다.
용대
윤용대위원
지금 실장께서 말씀하신바와 같이 이스포피아라는 회사가 수탁을 받아서 운영하고 있는 상태이고, 많은 적자를 내며 운영을 하고 있다면 어쨌든 우리 관에서도 책임이 있는 겁니다. 그렇지요?
창석
오창석문화공보실장
예.
용대
윤용대위원
그러니까 특단의 조치를 내려서 할 수 있도록 조치를 취해 주시면 감사하겠습니다.
창석
오창석문화공보실장
알겠습니다.
용대
윤용대위원
자료가 와서 육상 및 유도부에 대해서 감사를 하겠습니다. 자료를 보니까 '89년도4월1일 창단 해서 '90년도에 육상부가 실적을 올렸어요. 그런 반면에 유도부는 2002년11월27일 창단해서 1년이 지난 지금 아무런 실적을 올리지 못하고 있습니다. 거기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
창석
오창석문화공보실장
저희 유도부가 2002년도11월27일 창단되어서 금년 한해동안 몇 개 대회를 출전했는데 입상을 하나도 하지 못한 것은 사실입니다. 이 자리를 빌어서 죄송하다는 말씀을 드립니다. 이제는 1년이 지남으로써 유도부도 어느 정도 기틀을 닦는 시점이 되었다고 생각합니다. 그동안 저희가 경험했던 것을 토대로 내년에는 좋은 성적을 올릴 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 노력을 한다는 증거는 금년에 저희가 4명의 선수를 육성했는데 금년에 성적이 나오지 않으므로 해서 4명에 대해서 전부 저희가 해임조치를 하고 바로 국가대표급 선수 3명을 다시 스카웃했습니다. 그 중에서 1명은 내년도 아틀란타 올림픽 한국 대표로 출전할 수 있는 1차 관문을 통과해서 현재 태릉 선수촌에 입촌해서 훈련하고 있습니다. 물론 2차, 3차의 관문이 있지만 그 선수의 기량을 볼 때 충분히 통과가 되리라고 생각합니다. 따라서 내년에는 위원님들의 기대에 어긋나지 않는 좋은 성적을 얻을 수 있도록 최선의 노력을 다 하겠습니다.
용대
윤용대위원
그러면 실장은 선수에게 문제가 있었다고 생각합니까?
창석
오창석문화공보실장
첫째로는 거기에 단장으로 문화공보실장이 돼 있는데 저 자신이 나름대로는 관심을 가졌다고 생각하지만 좋은 성적을 못낸 것은 저 자신부터 노력을 덜 하지 않았는가 하는 생각을 하고 있습니다. 또한 지도자도 처음에 창단 첫해 노력을 많이 했지만 여러 가지 여건이 맞지않아서 노력한 만큼의 성과를 못올린 것은 사실입니다. 심기일전해서 내년부터는 좋은 성적을 거둘 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
용대
윤용대위원
실장께서 작년에 유도부 창단할 때 의회에서 엄청난 논란이 있었던 것 알고 계시지요?
창석
오창석문화공보실장
예.
용대
윤용대위원
1년동안 아무런 성과도 없고, 예산은 1억4,300만원이라는 돈이 투자 되었고, 그것을 볼 때 실장께서 앞으로 더 잘한다고는 하지만 1년동안 예산 낭비를 한 것 아닌가요?
창석
오창석문화공보실장
일정한 단계에 올라서기 위한 기간으로 봐 주시면 고맙겠습니다.
용대
윤용대위원
작년에 유도부 창단할 때 좋은 성적을 올린다고 하셨잖아요?
창석
오창석문화공보실장
예.
용대
윤용대위원
그런데 1년동안 입상성적이 아무것도 없어요. 이래가지고 위원님들한테 무슨 인정을 받겠냐고요.
창석
오창석문화공보실장
위원님들께 금년에 유도부에 대한 실적이 전혀 없는 것에 대해서는 무어라 변명하 수 있는 여지가 없다고 생각합니다. 다시한번 죄송하다는 말씀을 드리고 내년에는 열심히 해서 좋은 성적을 얻을 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
용대
윤용대위원
특단의 조치를 취할 수 있는 것은 선수를 바꾸는 길 밖에 없다?
창석
오창석문화공보실장
선수도 바꾸도 지도자의 정신자세도 바꾸고, 저 자신도 금년에 갖고 있었던 마인드에서 벗어나서 좀더 강한 마음을 가지고 선수들과 혼연일체가 되어서 노력을 해야 된다고 생각하고 있습니다.
용대
윤용대위원
좋은 지도자 밑에서 좋은 선수가 나오듯이 강한 이미지를 심은 지도자가 필요하다고 본 위원은 생각하는데 동감합니까?
창석
오창석문화공보실장
예, 동의합니다.
용대
윤용대위원
어쨌든 유도부 창단할 때 의회에서 의원들의 엄청난 반대에도 불구하고 통과가 되어서 1년동안 지켜본 결과 아무런 입상성적이 없었습니다. 그래서 유도부 예산 1억4,300만원이라는 돈을 투자했는데도 불구하고 아무런 성적을 못거뒀다는 것은 실장께서 얘기한대로 초기이니까 그럴 수 있다고 본인도 그렇게 이해를 하려고 노력하고 있습니다. 어쨌든 유도부가 창단이 됐기 때문에 앞으로 내년 한번더 지켜보겠습니다. 체육은 실적이 제일 중요해요. 그러니만큼 실장께서는 선수를 잘 영입하고 지도자를 잘 영입해서 내년에는 좋은 성적을 거둘 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
창석
오창석문화공보실장
열심히 하겠습니다.
구우회위원장대리
남재찬 위원님 감사해 주시기 바랍니다.
재찬
남재찬위원
유도부를 전년도에 창단하면서 선수를 스카웃 한 것을 보면 2003년도 국가대표 1차 선발에서 3위, 국가대표 1차선발에 2위, 대학유도연맹전에서 1위, 이렇게 아주 우수한 선수를 스카웃해서 왔는데 성적을 못냈다는 것은 선수 스카웃할 때 이것 허위로 쓴 것 아니에요?
창석
오창석문화공보실장
허위는 아닙니다.
재찬
남재찬위원
그런데 전국대회에 가서 1위, 2위를 한 사람들이 8강에서 탈락하고 말이에요. 지도부측에서 지도자가 문제가 있다던가 관리차원에서 문제가 있는 것 아니에요?
창석
오창석문화공보실장
이 선수들은 국가대표 1차 선발전에 3위, 2위, 2002년도 1위, 81회 전국체전에서 2위를 했는데 사실은 유도선수로써 나이가 너무 많이 먹은 상태라고 해요. 일단 유도라는 것은 20대 초반에 전성기를 구가한다고 합니다. 그래서 이번에는 그런 것에 초점을 맞췄습니다. 또 기량이 이미 일정한 수준에 달한 선수보다는 앞으로 비전이 있는 선수가 우리 구를 위해서 더 필요한 선수라고 생각합니다. 그런 기준에 의해서 이번에 사실상 T·O상으로 볼때는 4명을 저희가 육성할 수가 있는데 그 기준에 들어오지 않는 선수들에 대해서는 저희가 과감하게 스카웃을 하지 않았습니다. 그렇기 때문에 T·O가 4명임에도 불구하고 현재로서 3명만 스카웃해서 내년에 좋은 성적을 내기 위해서 노력을 하고 있습니다.
재찬
남재찬위원
육상부나 유도부를 구에서 지원해서 팀을 만들었는데 어떤 효과를 누리는 겁니까? 서구를 홍보하는등 그런 효과를 누리는 것이지요?
창석
오창석문화공보실장
예.
재찬
남재찬위원
그런데 이것이 투자한만큼의 효과를 누린다고 생각하세요?
창석
오창석문화공보실장
윤위원님께서도 잠깐 말씀하셨는데 체육이라는 것은 모든 것이 결과로 얘기를 하기 때문에 금년에 좋은 성적을 못냈기 때문에 위원님들께 어떤 변명으로도 이것은 통하지 않으리라고 생각합니다. 다시한번 죄송하다는 말씀을 드리면서 우리 서구를 가장 쉽게 전국에 알릴 수 있는 이런 것들은 엘리트선수들이 국내대회나 국제대회에서 좋은 성적을 올린다고 하면 그 효과는 대단하다고 생각합니다.
재찬
남재찬위원
좋아요, 그런 좋은 성적을 냈을 때만이 홍보가 되는 것이지 1억5,000 예산 들여가지고 8강에도 못끼는 성적이 저조한 쪽으로는 홍보가 될지 몰라도 이것은 사실 문제가 있어요. 창단할 당시에도 동료 위원께서 지적했지만 의회에서 상당한 논란이 있었고, 어렵게 해서 창단되었는데 최선을 다해서 한 사람이라도 등수안에 들어야 되는데 전부다 보면 8강에 탈락하고 이렇게 해서야 되겠냐고요.
창석
오창석문화공보실장
죄송하다는 말씀 밖에는....,
재찬
남재찬위원
예산을 투자한 만큼의 효과를 못누렸으니까 금년에는 어떤 선수를 어떻게 스카웃해서 어떻게 지도를 하고 관리할 것인가 그런 철저한 대비가 있어야 될 것으로 사료됩니다. 그렇지요?
창석
오창석문화공보실장
예.
재찬
남재찬위원
이상입니다.
구우회위원장대리
이인하 위원님 감사해 주시기 바랍니다.
인하
이인하위원
29쪽 국민체육센터건립추진사항에 대해 감사하겠습니다. 감사에 앞서 공보실장한테 한말씀 드리겠습니다. 남선공원종합체육관 위탁운영실적을 보듯이 구에서 위탁을 주면 해결되리라고 생각했는데 결과는 어려운 실정인 것을 감안할 때 체육관을 지어 위탁하면 된다는 생각을 바꿔야 된다는 생각에서 말씀드리겠습니다. 국민체육센터건립추진사항에 국비가 얼마 확보돼 있지요?
창석
오창석문화공보실장
30억이 확보돼 있습니다.
인하
이인하위원
결국은 도솔다목적체육관 같은 누를 범하지 않아야 겠다는 뜻에서 말씀드립니다. 도솔다목적 체육관도 규모나 모든 면으로 봐서는 어느 체육관 못지않게 시설이 돼 있는데 현재 본 위원이 자료를 본바에 의하면 이용인원이 아주 적으로 것으로 생각되는데 맞습니까?
창석
오창석문화공보실장
다목적체육관은 규모에 비해서 주민들이 이용하는데 효율성이 떨어진다는 비평을 받고 있는 것은 사실입니다.
인하
이인하위원
1일 평균 몇 명이나 됩니까?
창석
오창석문화공보실장
약 300명 정도 됩니다.
인하
이인하위원
대관 포함해서?
창석
오창석문화공보실장
예. 포함해서 연으로 따져서 평균을 냈을때입니다.
인하
이인하위원
순수 1일이용인원은 100명 미만이지요?
창석
오창석문화공보실장
그렇게 될 것으로 판단합니다.
인하
이인하위원
본 위원이 국민체육센터 건립추진 사항에 대해서 감사하기 전에 말씀드리는 것은 현재 건축되어 있는 체육관이 모든 면이 문제가 있다, 쉬운 표현으로 조명을 제대로 신경쓰지 않아서 낮에서부터 밤에까지 운동을 하려면 불을 켜야 된다, 즉 전기료가 많이 나온다, 그리고 모든 시스템이 자동화 되어 있지 않아서 인력이 많이 필요하다, 이런 등등을 볼 때 앞으로 지어지는 체육관에는 인건비나 모든 비용을 최소화해서 건립될 수 있도록 실장께서는 각별한 관심을 가져야 된다는 점을 말하고자 하는 겁니다. 도솔다목적 체육관의 문제점은 아시지요?
창석
오창석문화공보실장
예.
인하
이인하위원
이러한 문제점은 다시는 범하지 않아야 겠지요?
창석
오창석문화공보실장
예.
인하
이인하위원
실장께서는 앞에서도 말한 것처럼 지어놓고 위탁하면 된다는 사고방식에서 내가 운영관리해도 문제가 없다는 사고로 하셔야 합니다.
창석
오창석문화공보실장
예.
인하
이인하위원
좋은 시설을 지어놓고 어렵다는 것은 말이 안되는 얘기에요. 공무원 여러분들은 항상 고생하고 계시지만 내집을 지어서 내가 앞으로 관리한다는 각오로 모든 면에서 신경써서 주민들로부터 사랑받는 체육관이 되어야지, 주민들로부터 외면받고 골치아픈 체육관이 되어서는 안되겠다고 생각하는데 어떻게 생각하세요?
창석
오창석문화공보실장
위원님께서 말씀하신 사항에 대해서 공감합니다.
인하
이인하위원
국민체육센터 건립이 되면 지금 본 위원이 걱정했던 부분은 걱정하지 않아도 될까요?
창석
오창석문화공보실장
모든 장비가 전에 비해서는 빠르게 발전하고 있는데, 모든 기계장비를 대여받을때는 절전이라든가 또는 첨단경비시스템이라든가 이런 등등을 도입해서 운영비를 과감하게 절약할 수 있는 시설을 하고, 이용률도 높이기 위해서 여기에 들어가는 운동기구 등등에 대해서도 가급적이면 최신형으로 해서 주민들이 이용하는데 최신식 설비를 이용할 수 있도록 하겠습니다.
인하
이인하위원
다음 감사하겠습니다. 도솔다목적체육관에 헬스장을 증축하려고 5억5,000여만원을 계상했는데 만약에 헬스장이 증축된다면 위탁을 해서 운영하는데 남선공원종합체육관처럼 어려워지는 문제가 발생하지 않을까요?
창석
오창석문화공보실장
남선종합체육관은 사실상 경영에 따라서 수입을 올릴 수 있는 시설이라고 생각하기 때문에 사실은 업자로부터 수탁료를 1년에 1억5,600을 받고 있습니다. 그런데 지금 경영이 부실하다던가 또는 경기가 어려워서 계속 적자를 내고 있는데 도솔다목적체육관은 그러한 차원이 아니고 주민들에게 체육공간을 돌려준다는 의미이기 때문에 우리가 위탁을 하면서도 거기에 따른 운영비를 1년에 약 1억3,000정도 보조를 해주는 사항이기 때문에 이익을 낸다든가 적자를 낸다든가 하는 그러한 의미는 없습니다. 다만, 공익시설로써 주민들이 보다 편안하게 이용할 수 있는 시설로 제공하자는데 뜻이 있습니다.
인하
이인하위원
그러면 헬스장을 증축하지 않을 경우에는 문제가 있습니까?
창석
오창석문화공보실장
그러한 측면이 아니고요, 헬스장을 증축하는 이유는 좀전에 이인하 위원님께서 다목적체육관이 잘 지어져 있는데도 불구하고 주민들로부터 지탄을 받는 것은 거기에 주민들이 이용할 수 있는 시설이 그렇게 많지 않습니다. 그래서 주민들에게 이용할 수 있는 시설을 마련해 주자는 데에 뜻이 있습니다.
인하
이인하위원
그러면 타구보다 도솔다목적체육관 입장료가 비싸다는 것에 대해서는 어떻게 생각하세요?
창석
오창석문화공보실장
저희가 일방적으로 정해서 부과하는 것이 아니라 체육시설이용료에관한조례에 의해서 징수를 하고 있습니다.
인하
이인하위원
조례도 바꾸고 헌법도 바꿀수 있게끔 모든 것이 제도화 되어 있는데 주민들이 입장료가 비싸다는 여론이 있으면 입장료를 내려서라도 많은 주민들이 활용하여 건강증진하고 그 안에서 공동체형성도 되고, 다방면으로 이용할 수 있는 다목적체육관이 되어야 하는데 조례에 의해서 문제를 제기하면 저는 실장께서 파악을 덜 하신 것으로 보고 있습니다.
창석
오창석문화공보실장
타구 체육관 이용료와의 비교는 제가 확실한 자료를 현재 갖고 있지는 않습니다.
인하
이인하위원
타구보다 비싸다는 것은 사실입니다.
창석
오창석문화공보실장
타구 시설보다 현재 약간 높게 책정이 돼 있는 것은 사실입니다마는 도솔다목적체육관은 그렇게 효율적인 면에서 주민들이 이용하는데 헬스도 하고 수영도 하는 패키지화는 돼 있지 않지만 시설자체로서는 다른 체육관보다는 좋은 시설이 아닌가 싶습니다. 그렇기 때문에 갈마동에 있는 국민생활관보다도 약간 높게 책정이 돼 있습니다.
인하
이인하위원
본 위원이 여론을 파악한 바에 의하면 실장과는 생각이 다른데 대관료가 저렴하다보니까 대관을 많이 한답니다. 그래서 대관을 주다보면 1일입장할 수 있는 사람이 들어갈 수가 없어요. 그러면 운동하러 왔다가 대관에 의해서 발을 돌릴 때 그 체육관을 다시 오고 싶겠습니까? 항상 문이 열려서 쾌적한 상태로 체육관이 준비되어 있어야 마음놓고 가서 운동을 한단 말이에요. 그래서 대관 위주보다는 1일 운동하는 쪽으로 관심을 갖으시기 바랍니다. 실장께서 정확히 파악해서 수지를 맞추는 쪽이 아니라 주민이 많이 이용하는 방향으로 관심을 가져주시기 바랍니다. 그리고 소리새합창단 운영비가 금년에 얼마 편성됐습니까?
창석
오창석문화공보실장
2,720만원입니다.
인하
이인하위원
주민편익사업, 주민들이 꼭 필요로 하는 것, 모든 것이 예산과 직결되기 때문에 하고 싶은 것을 못하는 것이 많이 있지요? 구민들이 원하는 것?
창석
오창석문화공보실장
예.
인하
이인하위원
그런데 내년에 1억을 구에서 보조해 주고 자부담 일부해서 외국에 경연 나갈 준비를 하고 있습니까?
창석
오창석문화공보실장
예.
인하
이인하위원
본 위원이 생각할 때 소리새의 합창단의 역할을 돈으로 비교한다는 것은 무리가 있겠지만 서구민의 삶의 질 향상과 복지증진을 위해서 합창단이 외국공연까지 나가는데 구에서 보조해 줄 형편은 아직 안됐다고 봅니다. 그래서 실장께서 욕심을 조금 접으시고 국내에서 열심히 활동하셔도 보람있는 합창단이 되리라 생각합니다. 어떻게 생각하십니까?
창석
오창석문화공보실장
소리새합창단은 전국에서 인정받는 합창단입니다. 금년에도 양구에서 열린 전국대회에서 대상을 받았고, 대천에서는 최우수상을 받았습니다. 그리고 2002년도에는 세계대회가 부산에서 열렸는데 금상이 없는 은상을 받음으로써 사실상 1위를 했습니다. 이런 합창단을 갖고 있는 것은 서구민으로 볼 때 자랑이라고 생각합니다. 세계합창대회는 2년에 한번씩 개최가 되는데 저희가 무조건 거기에 참가를 하는 것이 아니라 자격이 일정한 수준에 올라야만 갈 수 있는 대회입니다. 이런 기회가 항상 오는 것도 아니고 서구의 문화를 향유할 수 있는 합창단이 세계대회에 참가하는 것도 아주 큰 의의가 있다고 생각합니다. 독일대회에 소리새 합창단이 출전하는 것을 추진하고 싶은 생각이 간절합니다.
인하
이인하위원
자격도 취득했고 세계적으로 문화교류도 하고, 갔다 와서 좋은 성과를 얻고 하면 그 이상 좋은 것이 어디 있겠습니까, 그러나 구에서 예산이 지원되어야 하기 때문에 말씀드리는 겁니다. 본 위원 생각으로는 아직 그렇게 세계적으로 문화교류를 해서 서구를 홍보해야 될 정도까지는 부족하니 실장께서 조금 욕심을 버리시고 우리나라에서도 열심히 하는 합창단으로 거듭나기를 바랍니다. 이상입니다.
창석
오창석문화공보실장
구의 예산지원이나 그런 부담을 조금이라도 줄이기 위해서 단원들이 일정액씩 적금을 부어서 하겠다라는 의지를 가지고 추진하는 사항입니다. 이 대회를 나가기 위해서 적금을 넣은 성의는 배려를 해주셨으면 고맙겠습니다.
인하
이인하위원
잘 알았습니다. 이상입니다.
구우회위원장대리
황웅상 위원님 감사해 주시기 바랍니다.
웅상
황웅상위원
갑천문화제가 행정사무감사 단골 메뉴로 등장을 합니다. 2002년도 행정사무감사 지적사항에도 보면 알 수 있듯이 갑천문화제에 동원된 인원, 다시말하면 동의 자생단체라든지 특정인원의 동원으로 전락하는 갑천문화제의 형식에서 벗어날 수 없었던 점에 대해서 지적을 했었고, 증인께서는 행정사무감사 지적사항 처리결과란에 완료로 서구민의 축제의 장이 될 수 있도록 하겠다고 하였습니다. 18쪽을 보면 내용이 나와 있습니다. 갑천문화제 사업추진실적을 보면 증인께서 보고하신 완료됐다는 프로그램을 보면 소프트개발을 한 흔적이 전혀 없습니다. 다시 말하면 불특정다수가 관심을 갖고 참여할 수 있는 프로그램이 8회 갑천문화제까지 행사를 치르면서 변화된, 다시 개발된 소프트프로그램이 전혀 없다는 얘깁니다. 그러면 또다시 내년 행정사무감사 지적사항에도 증인께서는 또다른 소프트개발과 다각적인 노력, 예산확보등을 이유로 완료라고 행정사무감사 지적사항에 보고할 것입니까?
창석
오창석문화공보실장
갑천문화제를 작년에 지적을 받아서 금년 7월에 완료했다고 보고했는데, 완료했다고 보고를 한 것은 어떤 일정한 선이 딱 떨어지는 그러한 것을 뜻하는 것은 아닙니다. 더군다나 문화제라고 하는 것은 매년 계속적으로 발전을 시켜나가지 않으면 존재를 할 수가 없다고 생각합니다. 그렇기 때문에 저희가 완료라고 얘기한 것은 완전히 마무리를 짓는 것이 아니라 그래도 나름대로 한두가지씩은 새로운 문화를 만들어 내고, 또 그 다음에도 열심히 해서 개발해 내고 하는 뜻으로 한 것입니다. 만약에 위원님께서 완료라는 것을 제가 지금 말씀드리는대로 안받아들인다면 계속해서 추진하는 사항으로 보고를 드립니다.
웅상
황웅상위원
그래서 비고란에 보면 다른 실과에서는 추진중, 차라리 추진중이 낫습니다. 차후에는 추진중으로 보고해 주시기 바랍니다.
창석
오창석문화공보실장
예. 잘 알겠습니다.
웅상
황웅상위원
물론 주어진 여건이 불충분하더라도 갑천문화제가 진통을 거듭해서 서구민 축제의 장이 되고 과장께서도 처리결과란에 보면 우수축제 벤치마킹, 얼마나 좋은 내용이에요. 그런데 벤치마킹한 것이 없잖아요. 제가 업무보고때도 말씀을 드렸습니다마는 우리가 행사하는 행사장에 물놀이 기구를 띄운다던지, 어떤 불특정다수가 상시 인원이 모일 수 있는 장으로 만들었으면 하는 것이 제 의견이었고 과장님도 검토해 보겠다고 업무보고시 했던 것이 기억이 납니다. 그래서 갑천문화제가 동에서 참여하기 싫은 자생단체를 동원하는 한계를 이제는 벗어나야겠다는 의미에서 말씀드렸습니다.
창석
오창석문화공보실장
위원님께서 말씀해 주신 사항은 저희가 늘 저런 부분을 어떻게 하면 해결할 수 있을까 하는 고민을 많이 했던 사항입니다. 그래서 갑천문화제라는 타이틀에 의해서 일정을 3일내지 5일정도의 그러한 기간을 정하는 것보다는 한 여름이 되면 갑천, 유등천 고수부지에 주민들이 자발적으로 가족과 이웃과 친구와 나오는 분들이 많습니다. 그러한 시기를 이용해서 갑천문화도 소개하고, 사진, 연극으로 소개할 수도 있고, 또는 다른 이벤트 또는 시낭송을 한다던가 그렇지 않으면 영화를 상영한다든가 해서 갑천문화와 연계해서 한여름밤의 작은 문화마당을 개최하는 것이 위원님께서 말씀하신대로 주민들을 강제적으로 동원해서 행사장을 만든다든가 하는 것이 아니라 자발적으로 나오신 분들이 나와보니까 저런 행사를 하더라 해서 볼 수 있는 이러한 장을 만드는 것이 공무원들이 갑천문화를 소개하는 것이 아닌가 생각해서 내년에는 그런 것들도 저희가 계획하고 있음을 보고드립니다.
웅상
황웅상위원
불특정 다수를 유입하게 하기위한 방책은 본 위원이 생각할때는 저희들이 지금까지 해오면서 선사시대 체험이라는 행사는 이제 없앨 수 없는 테마로 지정된 것 같습니다. 그렇다고 하면 체험을 하는 구민들이 소중하게 생각할 수 있는 프로그램으로 개발해 달라는 겁니다. 지금까지 프로그램을 평하고자 하는 것은 아니고, 선사체험 자체만이라도 좀더 내실있는 체험이 될 수 있도록 해 달라는 겁니다. 소중한 경험이 될 수 있는 프로그램으로 개발해 달라는 겁니다. 꿈나무 육성지원에 대해서 묻겠습니다. 관내 초·중·고 학생들을 대상으로 해서 운동부에서 일정한 성적이 됐을 때 체육꿈나무 육성을 하기 위한 보조금이 있지요?
창석
오창석문화공보실장
예.
웅상
황웅상위원
보조금에 대한 지원요청을 하라고 구에서는 각 학교로 공문을 띄웠습니다. 지난번에 주요업무실적보고 때에도 본 위원이 체육꿈나무 지원육성에 대해서 물었습니다. 지금도 이 예산이 남았지요?
창석
오창석문화공보실장
예.
웅상
황웅상위원
얼마나 남아있습니까?
창석
오창석문화공보실장
당초 예산이 3,000만원 책정이 돼 있었는데 금년말까지 지금 현재 기준에 의해서 지급을 한다 하면 1,500정도가 지급될 것으로 판단되어서 이번 정리추경에 1,500을 삭감토록 저희가 자료를 제출한 상태입니다.
웅상
황웅상위원
지난번 업무보고때에도 증인께서는 신청한 학교는 모두 보조금을 지급했다라고 말씀하셨지요?
창석
오창석문화공보실장
예.
웅상
황웅상위원
지급하지 않은 학교가 있지 않나요?
창석
오창석문화공보실장
전국대회에 나가서 입상한 학교에서 저희한테 신청을 한 것에 대해서는 전부 지급했습니다. 다만 그 지급기준이 1위, 2위, 3위가 있는데 그것은 일반적인 사항이고 종목별로 한도액이 있습니다. 그래서 두 번, 세 번해서 한도액을 초과하게 되면 한도액 범위안에서 지급하기 때문에 혹시라도 그런 부분을 잘 몰라서 지급이 되지 않으므로써 안됐다 이런 부분이 있을 것 같고, 금년 10월에 전국체전이 있었는데 전국체전 부분에 대해서는 아직까지 지급은 하지 않았습니다마는 12월중에 저희한테 신청하는대로 차질없이 기준에 의해서 정확하게 지급하도록 하겠습니다.
웅상
황웅상위원
각 학교의 체육부장님들께서는 우리 구에서 이러한 보조금이 교부된다는 것을 알고 있습니다. 그리고 일부는 학생들도 지급한 예가 있기 때문에 알고 있는 선수들도 있을 거예요. 제가 말씀을 안드리려고 했는데 말씀을 드려야 되겠네요. 갈마중학교에 양궁과 씨름선수가 있습니다. 그런데 양궁선수는 어떤 보조금을 혜택을 받았고, 씨름선수는 못받았어요. 그 경우는 어떻게 설명하실 거예요?
창석
오창석문화공보실장
내년부터 이런 부분을 저희가 개선해야 된다는 생각을 갖고 있습니다마는 기준에 의한 행정을 너무 많이 하는 것 같아서 죄송스럽다는 말씀을 드리고, 학교에 예를들어서 두 개 종목 이상이 있을때는 한 개 종목만 지원해 주는 것으로 기준을 삼고 있기 때문에 그렇게 되었는데 이 부분은 저희가 개선을 하도록 하겠습니다.
웅상
황웅상위원
증인께서는 신청한 학교에 대해서는 모두 지급했다라고 말씀하신 부분은 위증이지요?
창석
오창석문화공보실장
기준범위안에서 지급을 했다는 말씀을 드린 것입니다.
웅상
황웅상위원
제목 자체가 꿈나무육성책입니다. 자라나는 청소년들이 행정기관에서 꿈나무지원책에 대한 내용도 다 알고 있을뿐더러 기대를 하고 있다가 어떤 선수는 그 지원책에 수혜를 받고 어떤 선수는 수혜를 못받았을 때 우리 구에서 꿈나무 지원책이 과연 바람직한 수혜였느냐 이런 것을 생각했을 때 예산이 허용한 범위안에서는 지금 남아 있다고 했잖아요. 절반이 남아있는데 지급을 해야 되지 않을까 하는 생각인데 어떻게 생각하세요?
창석
오창석문화공보실장
1개교 1종목 지원 원칙에 대해서는 저도 지금 위원님께서 지적하시기 전까지는 한학교에 너무나도 많이 지원이 되게 되면 다른 학교에서 형평성 그런 부분을 지적할 수가 있기 때문에 금년까지는 1개교 1종목을 기준으로 삼았는데 한학교에서 여러 종목을 선정해서 꿈나무를 육성한다는 것도 학교측에서 볼 때는 그렇게 쉬운 일이 아니라고 생각합니다. 그렇기 때문에 우리가 모든 종목을 전면적으로 개방을 할 수는 없겠지만 두 개 내지 세 개 정도는 확대를 하는 것이 바람직하다는 생각을 갖고 있습니다.
웅상
황웅상위원
제가 다른 학교에도 전화를 해 보았습니다. 그런데 기준에 적합한 성적에 도달하는 팀이 많지가 않아요. 그렇기 때문에 이런 수혜를 못받은 학생은 한 학생밖에 없어요. 알아보십시오. 그래서 예산이 허락한다고 하면 지원을 하는 것이 꿈나무지원육성책에 부합되지 않느냐 생각하는데 어떻게 생각하십니까?
창석
오창석문화공보실장
모든 것을 전향적으로 검토를 하겠습니다.
웅상
황웅상위원
이상입니다.
구우회위원장대리
이길웅 위원님 감사하여 주시기 바랍니다.
길웅
이길웅위원
동료 위원들께서 말씀하신 내용과 유사한 내용에 대해서 몇가지만 질문을 하겠습니다. 육상부, 유도부 육성을 우리 구에서 창단해서 운영하고 있는데, 유도부는 지금 엘리트체육에 속해서 대한체육회에 소속 등록이 되었나요?
창석
오창석문화공보실장
예.
길웅
이길웅위원
우리 독자적으로 된 것인지, 대전광역시에 합쳐서 된 것이에요?
창석
오창석문화공보실장
서구청 독자적으로 됐습니다.
길웅
이길웅위원
생활체육부분을 보면 강사수당이라고 해서 일괄적으로 집행하고 있는데 당구, 우드볼, 스케이트등 여러 가지 종목들이 있어요. 사회복지회관이라고 하지만 당구같은데에 강사수당을 줘야 할 이유가 있나요?
창석
오창석문화공보실장
당구는 구탄방동에 있는 보건소자리에서 하고 있는데 여기에 참여하시는 분들이 대부분이 노인분들입니다. 그래서 노인 어른들에게 현재 강사가 아주 훌륭하게 가르칠 수도 있고, 또 노인들이 당구를 하면서 가장 좋은 것이 치매예방을 할 수 있다고 합니다.
길웅
이길웅위원
그런데 여기에 꼭 강사가 필요해요?
창석
오창석문화공보실장
거기에 수없는 기술이 있답니다.
길웅
이길웅위원
노인분들이 하나의 오락형 게임이라 하더라도 거기에 굳이 기술적으로 대회에 참가하는 것도 아닌데, 강사들이 꼭 필요하냐 이거예요?
창석
오창석문화공보실장
정신건강이라든가....,
길웅
이길웅위원
그러니까 생활체육을 보면 강사수당으로 49명에 지출이 되고 있어요. 총 예산액이 2억2,394만원이 편성되었는데 현재 집행액은 1억8,300인데 실질적으로 이것을 조사하고 확인을 하면 생활체조라든지 축구, 테니스등 여러 가지 종목이 있겠습니다마는 여기에 꼭 강사가 필요한 부분이 있다고 하더라도, 지도자에게 수당을 주는 형식이라면 모르지만 꼭 강사라는 명칭은 좀 그렇잖아요?
창석
오창석문화공보실장
공식명칭은 지도자로 해서 기초기술도 가르쳐 주고, 고단위 기술도 가르쳐주고 그러는데 우리가 일반적으로 얘기할 때 그분들에게 강사라고 얘기를 하거든요.
길웅
이길웅위원
동료위원께서도 지적한 내용이지만 생활체육이라든지 체조 이런 것은 각 동에서도 강사료를 지급하는 곳이 일부 있어요.
창석
오창석문화공보실장
그것은 저희가 파악해서 지급이 안되도록 하겠습니다.
길웅
이길웅위원
가급적이면 동별로 주로 지원된다고 하면 이 부분에 대해서 구청이 관리하는 것보다는 각동 주민자치센터에 사무위임을 해서 거기서 관리하도록 하면 어떨까요?
창석
오창석문화공보실장
생활체육교실은 지역여건에 따라서, 운동장 여건에 따라서 동별로 균등하게 쓸수가 없고, 또 동에서 운영하는 것 같으면 자기 동이 아닌 다른 동민이 왔을 때 이질감도 있을 것이라고 생각됩니다. 그렇기 때문에 생활체육교실은 전체적인 종목별 형평이라든가 지역별 균형이라든가 이런 등등을 맞추기 위해서 저희가 계속적으로 관리를 해 나가도록 하겠습니다.
길웅
이길웅위원
이런 부분에 대해서도 동별로 체육시설이 형평에 맞지않기 때문에 일부 지역주민들의 의견이 있어요. 그래서 말씀을 드린 것이고, 조금 전에 동료 위원께서 말씀 하셨는데 꿈나무육성이라고 학생들에게 구에서 보조금을 지급해 주는 이것은 특수한 사례지요? 대상이 학생입니까? 일반입니까?
창석
오창석문화공보실장
학생입니다.
길웅
이길웅위원
학교의 학생이라는 것은 교육사무에 속해있지요? 교육사무라고 하는 것은 국가사무에요. 위임사무란 국가사무가 일부 광역자치단체의 말이에요. 기초자치단체의 사무 권한 밖이에요. 교육사무가!
창석
오창석문화공보실장
교육사무 자체는 그렇습니다.
길웅
이길웅위원
그런데 물론 자치단체에서 재정형편이 좋으면 지원을 많이 해주면 좋겠습니다마는 이런 부분에 대해서는 예를들어서 시나 교육청에서 예산을 지원받도록 하는 것이 바람직하지 않겠나, 왜 이런 말씀을 드리냐면 교육세 부분은 기초자치단체 재원이 아니에요. 광역자치단체의 재원입니다. 그렇다면 예를들어서 교육세부분의 재원을 기초자치단체의 양여를 받든지 해서 위임을 받아서 학교시설이나 학교 교육에 지원해 주는 것은 타당하다고 생각하나 우리 기초자치단체 고유사무의 밖에 것까지 우리가 학교 마당에 시설을 해준다, 뭐를 해준다 하는 것은 본 위원은 바람직하지 않다고 생각합니다. 재원이 바르게 쓰여지지 않고 있다, 다만 기초자치단체도 학교라든기 국가사무기관이라든지 예를들어 경찰기관이라든지 다른 기관에도 우리가 일부 후원단체로서의 예산이 허락하는 범위내에서 보조금을 지급할 수는 있어요. 그러나 원칙적으로 그런 부분은 심도있게 생각해보는 것이 좋지 않겠나 합니다. 이 부분에 대해서 집행하고 지원한 부분에 대해서 잘못했다는 지적을 하는 것이 아니고, 이런 부분은 좀더 연구를 해서 적정하게 기초자치단체로서의 우리의 권한 사무의 밖에 있는 기관의 후원단체 역할로서 예산이 허락하는 범위내에서 지원해 주는 것은 바람직하지만 우선 실질적으로 우리 고유사무에 관련된 사업예산에 대해서 먼저 우선 지원되는 것이 바람직하다 이렇게 지적을 해 주고 싶어요.
창석
오창석문화공보실장
위원님께서 말씀하신 사항에 대해서는 지난번에 예산성립시에도 똑같은 지적을 하신 것으로 알고 있는데 우리 지역에 있는 꿈나무들에 모든 경비를 전폭적으로 저희가 다 지원을 해 주는 것이 아니라 위원님께서 말씀하신대로 후원의 측면에서 하는 겁니다.
길웅
이길웅위원
직접적으로 지원하는 것은 교육기관 교육청 예산 가지고 해야 되는 것이 아니냐 이거예요.
창석
오창석문화공보실장
예산이 과도하게 집중이 됐다든가 하는 사례가 없고 후원적인 측면에서 적정하게 지원을 하므로써 우리 지역에 있는 학생들이 우리 지역을 관리하는 서구청에서도 많은 관심을 갖고 있구나 하는 사기앙양 측면에서 저희가 집행하도록 하겠습니다.
길웅
이길웅위원
유도부가 대한체육회 소속하에 서구청 독자적으로 가입돼 있다고 했지요?
창석
오창석문화공보실장
예.
길웅
이길웅위원
유도부가 실질적으로 대한체육회 소속하에 정식으로 가입이 되어서 전국대회에 참여한 적은 있나요?
창석
오창석문화공보실장
예, 참여했습니다. 참여했는데 좋은 성적은 거두지 못했습니다. 그래서 심기일전해서 내년에는 좋은 성적을 거둘 수 있도록 하겠습니다.
길웅
이길웅위원
이상입니다.
구우회위원장대리
원활한 감사진행을 위하여 5분간 감사중지를 하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 5분간 감사중지를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
11시20분 감사중지
11시25분 감사계속
태빈
한태빈위원장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사속개를 선포합니다. 구우회 부위원장님 감사해 주시기 바랍니다.
구우회부위원장
6가지 정도를 신문하도록 하겠습니다. 먼저 우리 구를 자랑할 수 있는 많은 단체들중에 소리새합창단과 유도부 그리고 육상부가 있을 것입니다. 특히 앞서 많은 위원님들이 지적하셨습니다마는 유도부에 관해서는 이미 본 위원도 지난 114회 임시회로 기억합니다마는 당시에 유도부에 대해서 많은 질타를 하면서 유도부 예산 2억을 삭감한 바가 있었습니다. 따라서 소리새합창단과 유도부 육상부에 대한 각각의 예산투입과 유무형실적분석을 통한 향후 개선방안에 대한 자료를 감사후라도 제출해 줄 것을 요구합니다.
태빈
한태빈위원장
위원님들 동의하십니까? 증인께서는 속히 제출할 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 위원 있음
구우회부위원장
두 번째 남선공원의 누적적자에 대한 위원님들의 지적이 있었습니다. 본 위원이 지적하고자 하는 것은 1년반밖에 안된 남선공원의 누적적자가 9억8,600만원으로 나와있습니다. 앞으로 남은 수탁기간을 감안한다고 하면 수탁기간 3년동안 누적적자가 약 15억원 정도 또는 그 이상으로 예상이 된다고 볼 수가 있습니다. 수탁한지 불과 2년이 아직 안된 이 시점에서 남선종합체육관의 경영수지가 이렇게 나와 있다는 것을 보면 우리 구에서 남선체육시설을 위탁하기전 용역을 통해서 얼마만한 수탁비용을 우리가 받을 수가 있고, 또 어떤 경영이 예상되는지를 분석한 내용이 있을 것입니다. 증인께서는 남선체육관을 위탁하기에 앞서 과연 남선종합체육관의 경영수지가 어떤식으로 유지될 것이라고 그 결과가 나왔었는지 말씀해 주시기 바랍니다.
창석
오창석문화공보실장
경영수지분석에 따른 용역을 실시했는데 그 용역서를 제출하는 것으로 양해를 해 주시면 고맙겠습니다.
구우회부위원장
좋습니다. 결과만 말씀해 주시기 바랍니다. 남선종합체육관을 운영하므로써 우리 구에 1억5,600만원의 수탁료를 지불해도 남선종합체육관이 적자운영이 안되고 정상적으로 운영되는 것으로 예상했을텐데 그것은 맞지요?
창석
오창석문화공보실장
그것은 저희가 위탁기관을 모집하면서 자체적으로 저희한테 사업계획서를 제출하는데 사업계획서에 의해서 그 사람들이 저희한테 연 1억5,600의 수탁료를 내고 이 시설을 운영하겠다 해서 1억5,600이 결정이 된 것이고, 위탁관리를 했을 때 저희 용역서에 의하면 1억4,266만8,142원의 순이익을 낼 수 있다 이렇게 보고가 돼 있습니다.
구우회부위원장
연입니까?
창석
오창석문화공보실장
그렇습니다.
구우회부위원장
용역비가 얼마였나요?
창석
오창석문화공보실장
2,500만원에 용역을 했습니다.
구우회부위원장
그렇다고 하면 2,500만원의 재원을 투입해서 용역을 통해서 분석한 결과 1억4,000여만원의 순이익을 거둘 수 있다고 한 용역결과는 불과 1년반이 지난 이 시점에서 보면 4억6,000정도 적자가 발생하는 전혀 엉뚱한 방향의 결과가 나왔습니다. 그렇다고 하면 우리가 위탁을 위해서 용역을 의뢰했던 용역업체의 부실에 문제가 있는지 아니면 현 남선종합체육관을 운영하는 수탁자의 경영잘못이 있는지 둘중의 하나는 잘못이 있다고 생각하는데, 증인께서는 이점에 대해서 어떻게 생각하십니까?
창석
오창석문화공보실장
저희는 용역결과보고서에 의해서 1년에 이 정도의 수익이 발생하겠다는 판단을 했습니다. 다만 저희가 판단한 것은 이 세부내역을 다시한번 분석해서 한 것이 아니고 저희가 용역을 준 것은 저희들이 할 수가 없기 때문에 전문기관에 맡겨서 한 사항이니까, 또 저희한테 제출이 된 사항이기 때문에 저희는 믿을 수 밖에 없는 입장이었고, 저희에게 위탁을 받은 이스포피아측에서는 나름대로 수지분석을 해서 연 1억5,600이라는 수탁료를 내고도 본인들이 운영할 수 있다 했기 때문에 저희한테 그런 사업계획서를 낸 것으로 알고 있습니다. 그 당시에 이 이스포피아 외에 몇 개 업체가 수탁을 하기 위해서 참여했는데 어떤 업체는 5,000만원 정도, 참고적으로 수탁료를 제시한 것을 보면 이스포피아에서는 1억5,600, 주식회사 브라다라는 업체는 1억2,000만원, 그리고 사단법인 삼동청소년회에서는 5,000만원, 그리고 중부레저에서는 1억7,500만원, 그리고 동원물산주식회사 6,000만원, 그리고 한국종합건설산업주식회사에는 1억5,000만원 정도를 수탁료를 제시했는데 이것은 우리가 제시한 것이 아니라 업체별로 자체적으로 분석해서 연 이 정도의 수탁료를 내고도 운영할 때 흑자에 자신을 가졌다고 생각합니다. 그렇기 때문에 그 당시로는 각 업체에서 들어온 수탁료 제시를 볼 때 물론 5,000만원을 제시한 업체와는 큰 차이가 있지만....,
구우회부위원장
됐습니다. 중요한 것은 거기에 있지 않고, 용역을 의뢰한 업체가 어디입니까?
창석
오창석문화공보실장
사단법인 한국기업경영연구소입니다.
구우회부위원장
증인의 업무는 아니겠지만 사단법인 한국기업경영연구소에 우리 구에서 그동안 용역을 의뢰한 것이 몇 건인지 아십니까?
창석
오창석문화공보실장
그것은 제가 파악을 못하고 있습니다.
구우회부위원장
그렇다고 하면 물은 이미 엎질러졌습니다. 한국기업경영연구소를 믿고 2,500만원의 용역비까지 투입해서 남선종합체육관의 경영을 예상 분석했을 때 1억4,000만원의 순이익이 남는 것으로 되었지만 현실로 다가왔을 때는 4억6,000여만원의 적자로 변했습니다. 이 점에 관해서는 분명히 우리 구의 잘못이 있다고 본 위원은 보기 때문에 의사결정을 내린 사람들의 응분의 책임을 져야 할 것으로 봅니다. 이 점에 대해서 어떻게 생각하시는지 답변해 주시기 바랍니다.
창석
오창석문화공보실장
용역자체는 수탁업체가 들어왔을 때 어느 정도 선에서 수탁업체한테 수탁료를 받아야 되느냐를 결정을 하기 위해서 낸 것이고, 또 각 업체에서 수탁료를 제시한 것은 좀 전에도 말씀드렸지만 이 사람들은 영리를 목적으로 하는 기업가로 알고 있습니다. 그렇기 때문에 무엇보다도 수지분석에 대해서는 저희보다 밝다고 생각합니다. 그 당시에 그 사람들이 어떠한 데이터를 가지고 분석을 했는지는 잘 모르겠지만....,
구우회부위원장
답변중에 죄송하지만 짧은 증언을 부탁드립니다.
창석
오창석문화공보실장
나름대로 정확한 데이터를 가지고....,
구우회부위원장
그러면 사단법인 한국기업경영연구소에 이러한 현실로 다가온 문제점들을 적시해서 당신들의 용역이 엉터리로 되었다해서 이의를 제기할 생각은 없습니까?
창석
오창석문화공보실장
그 당시에 수지분석을 할때는 저희한테 수탁업체로 들어오고자 분석한 결과를 보면 그당시로서는 큰 오차를 범했다라고는 말씀드리기가 어려울 것 같습니다.
구우회부위원장
좋습니다. 신문 내용의 핵심을 증인께서는 벗어나는데 다른 각도에서 접근하겠습니다. 본 위원은 2002년도7월20일로 기억하는데요, 남선종합체육관을 개장한 이래 지대한 관심을 가지고 서구 구민의소리 홈페이지에다가도 남선파도풀장엔 이런 일들을 포함해서 많은 글들을 게재하고 그대로 개선한 바가 있습니다. 그러나 중요한 것은 남선종합체육관은 서구의 재산이요, 자랑거리임에는 분명합니다. 지금 현시점에서 누적적자가 9억에 가깝고 앞으로 15억이 예상된다고 볼 때 추후에 지금 현재 수탁기관에서 만일에 내년도 적당한 시점에서 도저히 누적적자를 감당할 수가 없다라고 해서 포기한다든지 할때 물론 우리 구에서는 그것에 대비한 여러 가지 법적보증 절차를 마련해 놓았겠습니다마는 수탁기간이 끝난 즉, 2005년도7월1일 이후에는 어떠한 복안을 가지고 계시고, 또 비록 수탁기간중이라고 하더라도 현실적으로 나타난 엄청난 누적적자와 앞으로 예상되는 남선종합체육관의 운영의 문제를 큰 틀속에서 재점검해서 지금 진행중인 눈썰매장 관리를 포함한 많은 개선대책을 조속한 시일내에 마무리 지어서 특단의 대책을 통해서 남선종합체육관이 우리 구는 물론이요, 중부권의 자랑거리로 지속 발전할 수 있는 특단의 대책이 필요하다고 보는데 증인께서는 어떻게 생각하시지요?
창석
오창석문화공보실장
위원님께서 말씀하신 사항에 대해서는 전적으로 동감을 합니다. 여기에 따라서 그동안 1년동안 운영했던 항목별로 수지분석을 통해서 계속해서 적자가 누적된다고 하면 수탁업체도 결국 손을 들 수밖에 없는 것이 현실로 다가올 수 있다고 생각합니다. 그렇기 때문에 그동안 1년동안 운영했던 모든 데이터를 저희가 심도있게 분석해서....,
태빈
한태빈위원장
증인은 위원님들의 신문에 너무 길게 답변하지 마시고, 짧은 증언만 해 주시기 바랍니다.
창석
오창석문화공보실장
그렇게 해서 저희가 적자 원인이 어디있는가 해서, 만약에 거기에 들어가는 입장료, 파도풀장 사용료 등등의 인상요인이 있다하면 그런 부분도 저희가 적극적으로 접근을 해보고, 또 수탁료 부분도 과다하게 책정이 됐다 하면 그러한 부분도 심도있게 접근해서 종합적으로 남선공원이 문을 닫지 않고 정상적으로 운영될 수 있는 종합적인 개선대책을 조기에 세워서 추진해 나가도록 하겠습니다.
구우회부위원장
남원공원종합체육관의 문제는 비록 업무분장으로 볼때 증인의 업무인 것은 분명하나 우리 구 전체적으로 지금 추진하고 있거나 계획하고 있는 다양한 체육시설이 많이 있습니다. 새로운 체육시설을 수십억원의 예산을 들여 새롭게 하는 것도 중요하겠으나 기왕에 있는 가장 큰 현안사업중에 하나였던 남선종합체육관을 운영하는 그 문제가 더욱 중요하다고 봅니다. 따라서 앞서 지적했다시피 서구청장의 결단을 증인께서 현명하게 내릴 수 있도록 정확한 정보와 자료분석을 통해서 촉구해야 될 것으로 봅니다. 예를든다면 지금 남선종합체육관의 지출현황에 보면 수수료라든지 수도광열비가 약 20%정도 차지하는 것으로 나와있습니다. 본 위원이 작년 7월부터 남선종합체육관의 법적, 제도적 운영상 잘못된 점을 지적하면서 동시에 남선종합체육관이 잘 되어야 구민의 복지에 도움이 되기 때문에 동시에 절전설비를 도입한다든지 많은 개선대책을 부실공사특별위원회를 구성해서 조사하고 그리고 그 대안을 제시한바 있고, 또 집행부도 실천에 옮긴 바가 있습니다. 이 시점에서는 다른 각도에서 과감한 조치를 취할 수 있는 많은 좋은 정보들을 결단을 내릴 수 있는 것을 구청장께 드려서 기왕에 있는 체육시설이 우리 구의 체육시설이 아니라 중부권의 체육시설이 되도록 각별히 유념하셔서 앞으로 더욱 큰 오류가 없기를 촉구합니다.
창석
오창석문화공보실장
예.
구우회부위원장
다음으로 주민계도용신문과 관련된 신문을 하고자 합니다. 제출해 주신 행정사무감사자료 40쪽에도 일부 있습니다. 대전광역시 서구 자치구가 지방의 자치구로서 지역의 신문, 언론사를 사랑해야 된다는 것은 너무나 당연한 것입니다. 우리 자치구 입장에서 지방신문사라고 규정할 수 있는 판단근거를 어디에 두고 있습니까? 예를들면 광주일보는 주민계도용 신문으로 여기에 넣을 수는 없을 겁니다. 광주일보는 왜 안넣는 것이고, 대전일보는 왜 넣는 것이고, 이 점에 대해서 기준을 말씀해 보시죠.
창석
오창석문화공보실장
지방신문이라고 하는 것은 대전지역 어디를 보든 기준이 나와 있다 하는 것은 제가 잘 모르겠습니다. 다만 우리 대전, 충남권, 경우에 따라서는 충북권까지 해당이 된다는 생각이 드는데 우리와 같은 생활권내에 신문사를 두고 있다 하면 지방신문으로 분류를 하는 것이 타당하지 않을까 생각합니다.
구우회부위원장
집행부의 각 부서에서 구정을 펼치는데 활용하고 있는 각종 협의회, 단체들이 많이 있잖습니까, 예를들면 주민자치위원회 서구협의회를 포함해서 많은 단체들이 있습니다. 마찬가지로 신문사에도 그러한 단체가 있습니다. 대전·충남기자협회라는 단체가 있지요?
창석
오창석문화공보실장
있는 것으로 알고 있습니다.
구우회부위원장
대전·충남기자협회에 가입된 언론사가 어디 어디입니까?
창석
오창석문화공보실장
그 내용은 제가 정확히 알지 못하고 있습니다.
구우회부위원장
주무 계신 것으로 알고 있는데, 대전·충남기자협회 가입언론사 명단을 증인께 주십시오. 본 위원이 알기로는 대전일보, 대전매일, KBS, MBC, TJB, 연합통신, 이 정도로 알고 있는데 맞습니까?
창석
오창석문화공보실장
대전충남기자협회가 있다는 것은 제가 알고 있는데 여기에 가입되어 있는 언론기관을 별로는 제가 지금 가지고 있지 않습니다.
구우회부위원장
그러면 어떤 근거로 충청매일은 61부로 구독하게끔 의사결정을 내리셨고, 대전매일, 대전일보, 중도일보는 160부를 배정하게끔 했습니까?
창석
오창석문화공보실장
이것은 법적으로 나와 있는 기준이 아니고, 저희가 이 정도로 배부한다면 언론사별로 딱부러지게 얘기할 수는 없지만 관습에 의한 기준이 있다고 생각하고 있습니다. 그런 것들에 의해서 부수를 책정하는데 참고했습니다.
구우회부위원장
대전일보는 대전충남기자협회에 가입된 신문사입니까?
창석
오창석문화공보실장
그 자료는 제가 갖고 있지 않습니다. 죄송합니다.
구우회부위원장
대전매일은 대전충남기자협회에 가입한 신문사입니까? 중도일보의 경우를 보면 1년전에 중도일보와 지금의 중도일보는 어떤 차이가 있다고 보십니까?
창석
오창석문화공보실장
중도일보가 지난 6월인가 휴간을 했는데 그 후에 충청매일신문사와 복간하면서 합병하고 사명도 중도일보로 바꾼 것으로 알고 있습니다.
구우회부위원장
그렇다고 하면 신문사별 구독 내역중에서 2003년도의 현상을 감안 2004년도를 계획함에 있어, 기존에 충청매일의 61부, 중도일보에 160부였습니다. 2004년도에는 현재의 중도일보에 대해서는 기존의 충청매일을 기준으로 해서 61부 수준을 참고로 하는 겁니까, 기존의 중도일보와 160부를 감안해서 그것을 참고로 앞으로 2004년도 계획을 입안하실 겁니까?
창석
오창석문화공보실장
2004년도에 저희가 통장배부용으로 언론사별로 결정하는 권한은 그동안에는 구에서 일방적으로 결정했는데 앞으로는 구독자한테 신문선택권을 줘야 하지 않느냐 하는 여론이 비등함에 따라서 저희가 통제를 하는 것보다는 다만 중앙지를 보는 것보다는 지방언론을 살린다는 측면에서 지방언론을 본인들이 선택해서 구독하도록 권장하려고 계획하고 있습니다.
구우회부위원장
좋습니다. 김대중대통령도 노무현대통령도 언론사와 껄끄러운 관계에서 이득을 본 것이 하나도 없습니다. 본 위원도 그런 점에서 껄끄러운 언론과의 관계를 갖고 싶은 마음은 추호도 없습니다. 다만 지난해에도 본 위원은 자치구가 지방신문을 육성하는데 기여해야 하지 않느냐라는 방향에서 방향설정을 했다가 중앙지기자로부터 항의를 받은바도 있습니다. 대전광역시 차원에서 1가구 1지역신문 구독운동을 펼치는 것을 아시지요?
창석
오창석문화공보실장
예.
구우회부위원장
우리 구에서도 그러한 운동은 못할망정 우리 자치구가 의사결정을 결정적으로 내릴 수 있는 주민계도용신문을 신문사별로 배분함에 있어 대전광역시와 충청남도에 본사를 둔 신문사를 우대하는 것은 우리 지역발전을 걱정하는 자치구로서는 당연한 것이 아니냐, 이렇게 생각을 하고 그에 따라서 중앙지로 배분되던 모든 신문을 대전충남기자협회에 가입도 하고, 대전광역시와 충청남도에 본사를 둔 언론사를 우대해 주는 것이 당연하다고 보는데 이 점에 대해서 증인께서는 어떻게 생각하십니까?
창석
오창석문화공보실장
위원님께서 말씀하신 사항에 대해서 전적으로 동감합니다.
구우회부위원장
좋습니다. 2004년도 계획을 입안함에 있어, 방금 증인께서 증언하신 내용을 잘 적용하시기 바랍니다. 다음으로 서구문화원과 관련해서 신문하고자 합니다. 5개 자치구 가운데에서도 서구문화원이 가장 부끄러운 문화원으로 있음은 질적 내용이 아니고 외형적인 부분에 있어서는 가장 부끄럽습니다. 서구문화원에 앞으로 신축계획이라던지 구상을 어떻게 하고 계십니까?
창석
오창석문화공보실장
위원님께서 말씀하신 외형적인 면에 대해서는 저희도 걱정을 많이 하고 있는 부분입니다. 내적으로는 문화원을 건립해야 되겠다 하는 생각도 갖고 있습니다.
구우회부위원장
좋습니다. 그리고 지금 중기재정투자계획이라던지 향후 중장기적인 계획에서 서구문화원 신축계획이 지금 수립돼 있습니까, 없습니까?
창석
오창석문화공보실장
아직 안돼있습니다.
구우회부위원장
그 점도 앞으로 공무를 수행함에 있어 유념해 주시기 바라고, 다음으로 서구문화원에 각종 문화프로그램을 운영하는데 있어서 언급하고자 합니다. 현재 많은 다양한 프로그램들이 주민에게 좋은 혜택을 주고 있는 것은 사실입니다. 그러나 급변하는 시대적조류에 맞지않는 부분들 있다고 본 위원이 생각하기 때문에 지적하고자 합니다. 예를들면 영어회화가 너무나 일반화가 되어 있기 때문에 예전같지 않은 인기를 가지고 있는 것은 사실입니다. 오히려 세계경제를 주도하게 될지도 모를 중국에 대한 관심이 지대함은 어제 오늘의 일이 아닙니다. 따라서 본 위원의 생각으로는 너무나 일반화되어 있고 많은 분들이 그동안 많이 했던 영어회화도 중요하겠지만 중국어 회화프로그램 정도를 운영하는 것이 시대적조류로 볼 때 그리고 중국의 세계적인 경제의 위상으로 볼 때 너무나 타당하다고 봅니다. 또한 많은 문화프로그램도 좋겠습니다마는 그중에 실적이 안좋고 참여율이 저조한데는 과감하게 정리를 하고 예를들면 주요무형문화제 5호로 선정된 판소리가 유네스코에서 선정한 세계문화유산의 걸작으로 선정된바도 있습니다. 세계가 인정하는 판소리를 포함해서 많은 우리의 것들을 문화원을 운영하는 프로그램에도 삽입을 시켜서 주민과 함께하는 세계가 인정한 판소리 같은 것을 주민에게도 함께할 수 있는 장을 제공하는 것이 문화원의 역할이요 기능이라고 보는데, 이 점에 대해서 어떠한 생각을 가지고 계신지 증언해 주시기 바랍니다.
창석
오창석문화공보실장
지금까지 시대조류에 맞지않게 변화되지 않은 부분은 내년부터는 반드시 변화를 해서 시대조류에 걸맞는 강좌를 할 수 있도록 하겠습니다. 특히 지금 지적해 주신 중국어 부분은 내년에 반드시 개설을 하도록 저희 문화원에 권장하도록 하겠습니다.
구우회부위원장
중국어를 개설함에 있어서는 각동 주민자치프로그램에 나와 있는 중국어 강좌와도 연계시켜서 상호보완기능을 가져야 될 것입니다. 예를들면 삼천동, 둔산1동, 둔산2동의 여러 가지 프로그램과도 충분히 고려하셔서 합리적인 결정을 내려주시기 바라고, 판소리 같은 유네스코 선정에 세계문화유산 걸작 선정된 것들도 좋은 방향으로 진행해 주기 바랍니다. 마지막으로 청소년 문화의집과 관련해서 신문하고자 합니다. 훌륭한 도솔다목적체육관 옆에 청소년문화의 집이 운영되고 있어 지금 많은 청소년들로부터 호응을 받고 있는 것으로 알고 있습니다. 지난 추경에서 주부교실 대전광역시지부에 설치하기로 했던 청소년문화의집 조성계획이 의회에서 지적을 해서 거기는 바람직하지 않다해서 주부교실내에는 하지 않는 것으로 돼 있는 것으로 알고 있습니다. 증인께서는 최초에 주부교실 대전광역시지부에 조성하려 했던 청소년문화의 집 수련실을 어떤식으로 구상을 갖고 계신지 말씀해 주시기 바랍니다.
창석
오창석문화공보실장
지금 갈마동에 청소년수련실이 있는데 그것은 걸스카웃 대전지부에서 운영하고 있는 사무실로 사용하고 운영하고 있는 곳입니다. 거기에 청소년문화의집을 조성하기 위해서 일정부분까지 진행이 돼 있습니다.
구우회부위원장
그러면 증인께 그에 대한 자료를 본 위원이 가지고 있지 않는데 지금 추진중인 청소년문화의집 조성계획에 대한 자료를 요구드립니다. 그리고 증인께서는 당시에 탄방동에 소재한 청소년문화의집 조성의 건이었기 때문에 탄방동 출신 장현자의원을 포함해서 인근 이의규 의원과 함께 여러 각도에서 상의한 결과 최초에 탄방동쪽에 조성하려고 했고, 또 반대쪽인 도마동쪽에는 훌륭한 청소년문화의집 조성이 완공단계에 있기 때문에 가능하면 둔산1동, 삼천동, 탄방동에서 청소년들이 갈 수 있는 쪽에 하는 것이 바람직하겠다, 이런 취지에서 그때 대전광역시지부에는 주지 않은 것으로 알고 있습니다. 이런 점에 대해서 증인께서는 3명 의원의 뜻을 존중하는 차원에서 다각적으로 검토해 주실 것을 부탁드립니다. 이상입니다.
태빈
한태빈위원장
수고 하셨습니다. 김학원 위원님 감사해 주시기 바랍니다.
김학원위원
작금의 21세기는 국제화, 지방화 정보의 시대입니다. 특히 21세기는 문화의 세기라고 합니다. 문화의 세기라고 하면서 문화전쟁이라고까지 극단적인 표현을 하는 문화인들이 많이 있습니다. 그런데 현실은 대중문화 일변도의 발전으로 민족문화, 전통문화는 위기를 맞이하고 있습니다. 다행히도 행정사무감사자료 15쪽에 보면 특히 우리 대전과 서구는 역사가 일천하고 극단적인 표현으로는 공주에서 대전으로 도청이 이전되기 전까지는 사람이 전혀 살지 않았던 근현대사회만 조명되는 극단적인 표현을 하는 사람도 많이 있습니다. 그럼에도 불구하고 서구의 역사발굴 차원에서 망이·망소이 봉기 재조명을 위한 사업을 시행했습니다. 결과는 12월에 책자로 발간된다고 보고를 하셨지요?
창석
오창석문화공보실장
예.
김학원위원
증인께서는 모방송국 역사극에서 나오는 망이·망소이 민중봉기에 대한 프로그램을 본 적이 있습니까?
창석
오창석문화공보실장
저는 보지못했습니다.
김학원위원
참고로 본 위원은 그 부분을 보았는데 KBS주말연속극에 무인시대에 망이·망소이 난에 대해서 몇회에 걸쳐서 역사재조명이 잘 돼 있습니다. 그리고 망이·망소이난 봉기한 장소가 명학소라고 해서 지명이 계속 계승되어 내려오고 있는 것을 아십니까? 탄방동쪽에!
창석
오창석문화공보실장
예.
김학원위원
그래서 아주 다행스럽게 생각하고, 이 부분에 대해서 현재 보라매공원에는 공군기술교육단으로 시작해서 그 부분이 둔산지구 개발로 인해 없어진 공군부대의 그런 부분을 계승하기 위한 보라매공원이 있고, 또 고려시대의 망이·망소이난의 봉기를 일으킨 명학소라는 지명이 유래되고 있습니다. 최종적으로 앞으로 이 역사적인 장소를 조명해 나갈 것인지 간단하게 설명해 주시기 바랍니다.
창석
오창석문화공보실장
어느 정도 역사에 대한 발굴이 다 끝나서 지금 말씀하신 탄방동 부근이 그 당시에 명학소가 있었던 부분으로 확인이 되고 있습니다. 확인이 되면 바로 거기에 따른 서구문화총서 15권으로 발간해서 위원님께도 배부를 해 드리겠습니다마는 그것이 발굴이 되게 되면 그에 따른 사업도 여러 가지로 하려고 합니다. 첫 번째는 저희가 지금 실행단계는 아니고 구상단계지만 남선공원에 망이·망소이 기념탑도 건립을 해봐야 되겠다는 생각도 갖고 있고, 또 망이·망소이에 대한 연극도 각색을 해서 학생들이 연극을 할 수 있도록 하는 자료로 활용을 해야 되겠다는 생각도 갖고 있고, 또 우리 관내에 있는 기관단체에도 책자를 발송해서 우리 지역이 망이·망소이의 근원지이다 하는 것도 알릴 계획입니다.
김학원위원
적극 추진해 주시기 바라고, 21쪽 선사시대 유물사진전에 대해서도 아주 좋은 사업으로 본 위원은 생각하는데 이 사진은 어떻게 보관하고 있습니까? 서구 소유입니까?
창석
오창석문화공보실장
그렇습니다.
김학원위원
현재 어디에 있습니까?
창석
오창석문화공보실장
문화원에서 전시를 하고 있습니다.
김학원위원
전시를 하지 않을때는 보관을 어디에 합니까?
창석
오창석문화공보실장
전시를 하지 않는다 하더라도 서구문화원에 전시되면서 보관하고 있습니다.
김학원위원
적극 더 홍보해서 서구민뿐만 아니라 대전 시민들이 혜택을 볼 수 있도록 홍보를 해 주시기 바랍니다. 그리고 둔산 선사유적지를 서구에서 위탁관리 하고 있지요?
창석
오창석문화공보실장
예.
김학원위원
최근 3년간 정비보존 실적을 보면 외부담장이랄지 나무식재랄지 조감도는 잘 돼 있는데 내용물이 너무 부실하다고 평소에 생각하지 않았나요?
창석
오창석문화공보실장
그것은 예상으로 이렇게 살았을 것이다 하는 지점에 설치를 한 것이기 때문에 더 이상 보강한다는 것은 어렵고, 다만 편익시설 부분에 대해서는 더욱 보강을 해 나가겠습니다.
김학원위원
편익시설도 좋지만 내용에 대해서 현재 각 매장문화제의 발굴은 국가 소유이기 때문에 지금 다른 지역에 분산 보관을 하고 있는데 그 부분도 활용할 수 있는 쪽으로 연구하시고, 안되면 시에 의뢰를 해서라도 모형이라도 만들고 해서 관람객들에게 현실감이 들 수 있도록 보강할 수 있는 계획을 추진해 주시기 바랍니다.
창석
오창석문화공보실장
알겠습니다.
김학원위원
그런 차원에서 본 위원이 서두에 말씀드린 것처럼 위기를 맞고 있는 전통문화, 민속문화, 특히 문화의 세기를 맞이해서 서구의 전통과 정체성을 이어가기 위해서는 지방문화원진흥법이나 서구문화원 정관에 있는 바와 같이 지역고유문화, 향토사, 지역전통문화의 개발, 보급, 보존, 전승 및 선양, 수집에 심혈을 기울여야 할 서구문화원이 지역문화행사를 위한 행사쪽으로 너무 많은 예산과 인력을 투입하는 것 같습니다. 지방문화진흥법에 지역고유문화나 향토사 지역전통문화에 관한 사업을 법에까지 명시를 하고 정관에까지 들어있겠습니까, 대중문화는 우리 시나 서구에서 지원을 않더라도 얼마든지 계승발전하고 있기 때문에 전문가가 필요하고, 또 관심을 갖지않는 민속문화, 전통문화에 전문가적인 식견에서 보존, 전승, 수집, 교류하도록 고유의 지방문화원의 사업에 문화진흥법에 명시가 돼 있단 말이에요. 앞으로 지방문화원진흥법이나 문화원 정관에 있는 바와 같이 민속문화나 전통문화쪽으로 깊은 관심을 갖고 일을 해 나갈 수 있도록 지도와 감독을 해 주시기를 부탁 드리겠습니다. 이상입니다.
창석
오창석문화공보실장
알겠습니다.
태빈
한태빈위원장
수고 하셨습니다. 또 감사하실 위원님 안계십니까? 공보실은 구민의 문화진흥, 체육진흥, 청소년보호등 주민의 삶의 질 향상을 위한 각종 시책을 수립, 시행하고 있는 부서로 주민과 함께 하는 시책이 발굴 시행되도록 많은 노력을 기대하면서 문화공보실 행정사무감사를 마치고자 합니다. 더 이상 감사하실 위원님이 안계시므로 문화공보실 소관 감사종료를 선포합니다. 문화공보실장 수고 하셨습니다. 민원봉사실 감사에 앞서 감사자료에 대한 보고를 생략하고자 하는데 이의가 없으십니까? 보고를 생략하고 감사를 진행하는 것으로 하겠습니다. 민원봉사실 소관 행정사무감사 개시를 선포합니다. 위원님들께서 이미 숙지한 감사자료 보고는 생략하고 민원봉사실장께서는 발언대 옆 좌석에 앉으셔서 성실하게 증언해 주시기 바라며, 민원봉사실 소관 내용중 감사하실 위원님께서는 신문하여 주시기 바랍니다. 민원봉사실 2003년도행정사무감사자료 > 이인하 위원님 감사해 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
인하
이인하위원
민원실에는 자원봉사자가 현재 있습니까?
승종
이승종민원봉사실장
예, 있습니다. 행정도우미 자원봉사가 매일 오전, 오후에 남자 한 분씩 근무를 하고 있습니다.
인하
이인하위원
그 분들이 대필도 해 주고 민원실 업무에 대해서 주민들 안내도 해 주고 있지요?
승종
이승종민원봉사실장
그렇습니다. 대필은 물론이거니와 무인발급기라든지 시설물을 이용하는 사항까지 도움을 주고 있습니다.
인하
이인하위원
그러면 실비를 보상하고 있나요?
승종
이승종민원봉사실장
자원봉사자에게는 실비를 보상하지 않고 있습니다.
인하
이인하위원
총 몇분으로 운영되고 있나요?
승종
이승종민원봉사실장
열한분이 운영되고 있습니다.
인하
이인하위원
실비정도는 보상할 근거가 없나요? 예산이 없어서 그런 것인가요?
승종
이승종민원봉사실장
참고로 행정도우미 근무하시는 분들은 근무지가 저희들 민원봉사실이고 관리는 자치행정과 자원봉사계에서 관리하고 있습니다.
인하
이인하위원
이상입니다.
태빈
한태빈위원장
수고 하셨습니다. 또 감사하실 위원님 안계십니까? 더 이상 감사하실 위원님이 안계시므로 민원봉사실 소관 감사종료를 선포합니다. 민원봉사실장 수고 하셨습니다. 세무과 소관 행정사무감사 개시를 선포합니다. 세무과장께서는 감사자료에 대하여 이미 위원님들께서는 숙지한 사항이므로 발언대 옆 좌석에 앉으셔서 성실하게 증언해 주시기 바라며, 세무과 소관 내용중 감사하실 위원님께서는 신문하여 주시기 바랍니다. 세무과 2003년도행정사무감사자료 > 윤용대 위원님 감사해 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 위원 있음
용대
윤용대위원
감사자료 6, 7쪽에 있는 사항인데 며칠전에 지방세과오납 때문에 신문에 난 적이 있지요?
재흥
최재흥세무과장
예, 있습니다.
용대
윤용대위원
과오납 환부건수가 늘어나는 이유가 어디에 있습니까?
재흥
최재흥세무과장
저희가 업무착오로 과오납된 것은 극히 일부분이고, 지방세법에 의한 적법한 절차에 의해서 소송에 대한 패소, 국세경정결정, 착오납부, 납부감면, 부과착오는 일부분에 속합니다. 국세경정에 의한 주민세감액이라든가 자동차세의 경우 연납하고 폐차나 말소등으로 인해서 일부 환부라든가 대체취득의 비과세, 종합토지세 같은 경우에는 전국과표변동으로 인한 과오납 환부 또는 연부 취득에 의한 과오납 환부 등으로 저희들이 잘못해서 한 것도 일부 있지만 거의 적법한 절차에 의해서 감액, 환부한 사례입니다.
용대
윤용대위원
어쨌든 과오납 부분이 많다는 것은 주민들에게 피해가 가는 것이지요?
재흥
최재흥세무과장
그렇습니다.
용대
윤용대위원
이런 일이 앞으로 많아서는 안되겠지요?
재흥
최재흥세무과장
예.
용대
윤용대위원
과오납 건수가 앞으로 더 많이 양산되지 않게 하고, 과오납 환부가 안될 수는 없지만 최소한의 범위내에서 할 수 있도록 해서 주민들에게 피해가 가지 않도록 촉구를 드립니다. 이상입니다.
재흥
최재흥세무과장
예, 적극 노력하겠습니다.
태빈
한태빈위원장
이인하 위원님 감사해 주시기 바랍니다.
인하
이인하위원
제가 총무과 내년 세출예산을 보면 전년도 자동차세가 똑같이 계상되었는데 차등이 안됩니까?
재흥
최재흥세무과장
차량의 연식에 따라서 차등부과됩니다. 그런데 차이는 많이 안납니다.
인하
이인하위원
이상입니다.
태빈
한태빈위원장
수고 하셨습니다. 또 감사하실 위원님 안계십니까? 세무과 소관에 대하여 감사하실 위원님이 안계시므로 감사종료를 선포합니다. 세무과장 수고 하셨습니다. 갈마도서관 소관 행정사무감사 개시를 선포합니다. 갈마도서관장께서는 감사자료 보고를 생략해 주시기 바랍니다. 이미 위원님들께서 숙지하신 사항이므로 발언대 옆 좌석에 앉으셔서 성실하게 증언해 주시기 바라며 갈마도서관 소관 내용중 감사하실 위원님께서는 신문하여 주시기 바랍니다. 갈마도서관 2003년도행정사무감사자료 > 남재찬 위원님 감사하여 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 위원 있음
재찬
남재찬위원
갈마도서관의 운영위원이 있지요?
희진
정희진갈마도서관장
예.
재찬
남재찬위원
회의참석 수당을 지급하고 있는데 운영위원회에서 주로 다루는 내용이 무엇을 하는 겁니까?
희진
정희진갈마도서관장
규정이나 이런 사항에 도서관 전반에 관한 기본방침을 정하는 일이라든지 도서관 운영에 관한 개선사항, 자료의 구성방침 등등을 심의합니다.
재찬
남재찬위원
당연직은 수당을 지급하지 않고?
희진
정희진갈마도서관장
예.
재찬
남재찬위원
현재 13명이 참석한 것으로 나와 있는데 전원이 다 참석했나요?
희진
정희진갈마도서관장
예, 그렇습니다.
재찬
남재찬위원
회의때마다 100% 다 참석을 했나요?
희진
정희진갈마도서관장
예. 그렇습니다.
재찬
남재찬위원
확인을 해서 만약에 불참자가 있었다고 하면 어떻게 할 겁니까?
희진
정희진갈마도서관장
그럴리는 없습니다.
재찬
남재찬위원
좋습니다. 본 위원이 왜 묻느냐면 회의수당을 지급하는데 어떤 사유로 인해서 불참했는데 회의수당이 지급되지 않았는지, 이런 것은 명확해야 합니다. 불참한 사람에게는 수당이 지급되면 안되거든요. 그런 측면에서 감사해 봤습니다. 이상입니다.
태빈
한태빈위원장
수고 하셨습니다. 구우회 부위원장님 감사해 주시기 바랍니다.
구우회부위원장
본 위원의 생각으로는 갈마도서관의 운영위원은 서구의 도서관일 수도 있지만 갈마동쪽으로 치우쳐 있는 지역의 여건을 감안하셔서 운영위원도 가능하다고 하면 갈마동 인근을 중심으로 해서 구성하는 것이 현명하지 않느냐 생각합니다. 추후에 계획되고 있는 둔산도서관을 감안할 때 둔산쪽에 있는 운영위원들은 둔산도서관 운영위원들로 나중에 추천하면 되기 때문에 가능하면 갈마동 출신 의원님들과 상의하시고 도서관장께서 현명하게 판단하셔서 갈마도서관 운영위원만큼은 갈마동과 갈마동인근 실질적으로 이용하는 사람들, 지역주민을 대변할 수 있는 사람으로 구성되어야 할 것이 타당하다고 보는데 그에 대해서 개선대책을 가지고 계신지, 갈마도서관 20년, 30년 지속되는 동안 이대로 운영할 것인지 말씀해 주십시오.
희진
정희진갈마도서관장
추후 임기가 만료되거나 개선사항이 있을 때 충분히 검토해서 추진하도록 하겠습니다.
구우회부위원장
유념해 주시고 그리고 현재로는 우리가 갈마도서관, 가수원 분관밖에 없기 때문에 증인께서는 갈마도서관장이라기 보다는 어떤 측면에서는 서구의 도서관장이라고 해도 과언이 아닐 것입니다. 그런 점에 관해서 현재 본 위원이 둔산도서관 건립과 관해서 강하게 지적을 하고 방향설정을 하고, 대안까지 제시한 내용까지 아시고 계시지요?
희진
정희진갈마도서관장
예.
구우회부위원장
증인께서는 최초에 주민밀착형 소형도서관을 서구에 짓기 보다는 가능하다면 큰 규모의 도서관을 짓는 것이 어떠냐라는 기본적인 생각을 가지고 있는 것으로 알고 있습니다. 혹시 우리 구에서 도서관건립을 추진하는 문화공보실과 도서관건립 관련해서 의견교환을 나눈 사실이 있습니까?
희진
정희진갈마도서관장
그렇습니다.
구우회부위원장
현재 둔산지역에 절대적으로 부족한 도서관 신축과 관련해서 최근에 대화나눈 내용을 간단하게 대답해 주십시오.
희진
정희진갈마도서관장
도서관 건립에 대해서는 문화공보실 소관입니다마는 문화공보실 담당자로부터 협의를 해온 바는 첫째는 시설규모, 인력 이런 부분에 대해서 협의를 하고 검토를 해 봤습니다.
구우회부위원장
분명한 것은 앞서가는 서구임에도 불구하고 50만이 넘는 자치구임에도 불구하고 도서관만큼은 대전광역시자치구 가운데에서도 가장 열악합니다. 심지어 동구에 비한다고 하면 1인당 도서관 수혜자인구를 본다해도 네배 이상 열악한 실정입니다. 빠른 시일내에 둔산지역에도 도서관이 건립되어서 서구가 문화도서인구 구축면에서 부족함이 없는 자치구가 되도록 관장께서는 전문가답게 많은 조언을 해 주셔서, 김구선생께서 말씀하신 '진정 강한 나라는 문화가 강한 나라'라고 하는 그래서 문화강국을 만들자고 말씀하신 내용에 적합한 서구의 문화인프라가 구축되도록 많이 협조를 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
희진
정희진갈마도서관장
최선의 노력을 다 하겠습니다.
태빈
한태빈위원장
황웅상 위원님 감사해 주시기 바랍니다.
웅상
황웅상위원
감사자료 3쪽에서 8쪽을 봐 주시기 바랍니다. 도서관 홈페이지 민원조회 건수 상위 10개 내역을 보면 성인열람실에 중고생이 출입하여 불편하다는 내용과 전자정보실의 시끄러운 문제, 학생들이 주로 이용하는 식당환경 열악한 문제에 대해서 많이 올라와 있습니다. 관장께서는 어떻게 생각하십니까?
희진
정희진갈마도서관장
어느 도서관이나 세 가지는 빠질 수 없는 메뉴입니다. 사실상 개선을 할래야 불가능한 것이 세 가지라고 봅니다. 첫 번째 말씀하신 가수원분관의 구조상 3층이 청소년 열람실입니다. 그리고 4층이 성인열람실인데 건물구조상 트여있습니다. 아래층에서 소란이 발생하면 윗층까지 소리가 들리고, 또 고3생들이 자기들도 성인이라고 성인실로 많이 갑니다. 그런 데에 대한 성인들의 불만입니다. 직원들로 하여금 열람지도를 철저히 하여 색출은 합니다마는 요즘은 전부 사복을 입고 오기 때문에 곤란한 점이 많습니다. 그리고 식당 개선문제는 외부로 위탁경영을 하다보니 사실상 메뉴가 다양하지 못했습니다. 그리고 전자자료실 관계는 가수원분관이 먼저 개관하고 갈마본관이 올해 했는데 처음 하다보니 시행상의 착오도 있지만 전자자료실에서는 헤드폰을 전부 착용하고 이용하게 돼 있습니다. 헤드폰을 착용한 상태로는 예를들어 영어공부를 한다면 히어링을 해야 되니까 옆 사람이 싫어하는 경향도 있습니다. 이런 점들은 주변기기들을 보완해서 없애도록 하겠습니다.
웅상
황웅상위원
기획감사실 자료에 의하면 휴일근무수당 지급 부적정 금액이 있지요?
희진
정희진갈마도서관장
예.
웅상
황웅상위원
재세공과금지원납부 및 일반운영비 집행부적정으로 징계를 받은 적이 있지요?
희진
정희진갈마도서관장
예.
웅상
황웅상위원
단일 공사 분할발주등 집행부적정 사례도 있지요?
희진
정희진갈마도서관장
예.
웅상
황웅상위원
도서관의 발전을 위해서 본 위원이 간곡하게 말씀드리겠습니다. 지금까지의 간단한 지적에도 도서관의 관리가 전혀 되지 않고 무방비 상태로 노출되어 있다는 것이 나타나 있습니다. 도서관 직원 관리도 안되고 있습니다. 이런 점에 대해서 관장님 답변해 주시기 바랍니다.
희진
정희진갈마도서관장
모든 것이 저의 부족함 때문이라고 생각합니다. 앞으로 그런 일이 없도록 하겠습니다.
웅상
황웅상위원
도서관에 대해서 이런 지적사항이 나오지 않도록 유념해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
태빈
한태빈위원장
수고 하셨습니다. 더 이상 감사하실 위원님이 안계시므로 갈마도서관 소관 감사종료를 선포합니다. 갈마도서관장 수고 하셨습니다. 이상으로 금일 계획된 감사일정이 모두 끝났으므로 오늘의 감사를 마치고자 하는데 이의 없으십니까? 수고들 많이 하셨습니다. 제4일차 감사종료를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
15시00분 감사종료