경기 수원시의회 발언

이근수 의원 발언

제220회 제4차 자치기획위원회행정사무감사2003-12-01

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의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 계속해서 감사를 실시하겠습니다. 연일 계속되는 감사일정에 위원 여러분의 노고가 많으십니다. 오늘은 자치기획국 소관 부서 중 종합운동장관리사무소와 장안구청에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 먼저 종합운동장 관리사무소에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 그러면 감사계획서 자료제출요구서 목록에 따라 종합운동장관리사무소 소관 업무에 대한 감사질의를 하도록 하겠습니다. 먼저 481쪽 2002년도 행정사무감사지적사항 조치 결과에 대해서 이근수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이근수위원

이근수 위원입니다. 운동장장님, 증인으로서 감사준비하시느냐고 수고 많으셨습니다. 2002년도 행정사무감사 시정 및 처리요구사항 공통사항에 대해서 질의하겠습니다. 무상임대 사무실은 현재 둘밖에 없습니까?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

그렇습니다.

이근수위원

다른 사무실도 무상임대에 해당이 되는데 임대료를 내는 곳이 있지요?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

그런 곳은 없고 해양소년단 연맹에 대해서는 법상으로 명시가 되어 있고 다른 곳은 법률적 검토를 해 본 결과 감면할 수 있는 규정은 없습니다. 그래서,

이근수위원

장애인협회나 이런 곳은 할 수는 있지 않습니까?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

그렇게 되어 있지를 않습니다.

이근수위원

자기네들 운영조례를 보면 무상임대가 가능하다고 되어 있던데 보조금을 받기 때문에 이중적인 지원을 할 수 없어서 임대료를 내는 것으로 알고 있는데,

한성

박한성종합운동장관리사무소장

장애인 단체에 대해서는 이것이 사무실로 쓰고 있기 때문에 그것은 부과해야 되고 이 시설이 장애를 보호하는 시설로 활용되었을 때는 면제하도록 규정이 되어 있기 때문에 4개 단체, 한국장애자 장학회나 지체장애인 협회, 이런 4개 단체에 대해서는 보호시설이 아닌 단순한 사무실 사용이기 때문에 저희가 부과를 하고 있습니다.

이근수위원

장애자 시설용이 아니고 장애자 협회에서 사무실로 쓰기 때문에 임대료를 받아야 된다!

한성

박한성종합운동장관리사무소장

네. 그렇습니다.

이근수위원

그 사람들이 간접적으로 자꾸 어려운데 무상임대할 수 없냐고 물어보기 때문에 질의하는 것입니다. 483쪽 "운동장과 야구장의 노후 또는 파손된 의자와 안전시설물 등에 대하여 수시 점검하고 안전진단을 실시하여 시민들이 이용하는데 불편이 없도록 사전 정비 및 예방에 철저를 기하기 바람" 했는데 노후된 것하고 파손 되어서 정비해야 될 것은 다 정비가 되었습니까?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

그 때 그 때 저희가 상반기, 하반기 정기점검을 자체적으로 실시하고 있는데 그 때 노후, 파손, 훼손 된 사항은 기존 가지고 있는 예산을 가지고 보수를 하고 그 다음에 예산이 부족하고 예산이 많이 들어가는 것은 추경이나 당초예산에 반영을 해서 수시로 고치고 있습니다.

이근수위원

현재는 2003년도는 다 정리되었다는 말씀이십니까?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

2003년도에는 예산 가지고 크게 훼손이 되었다든가 그런 것은 전부 고쳤기 때문에 큰 문제는 지금 현재로서는 가지고 있는 사항이 없습니다.

이근수위원

의자는 그렇고 운동장 전체 안전진단 관계는 어떻습니까?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

저희가 상반기, 하반기 자체점검을 통해서 정기점검을 실시해 나가고 정밀한 안전진단, 그러니까 특정 기관에 의뢰를 해 가지고 전문적인 기술자들로부터 정밀안전진단은 5년마다 한 번씩 정밀안전진단을 실시하고 있습니다. 그래서 2001년도 7월 달에 정밀안전 진단을 실시한 결과 A, B, C, D 이렇게 네 등급으로 안전진단 결과가 나오는데 저희는 운동장 시설 전반에 대해서는 B등급이 나왔습니다. 특별히 위험성이 있다든가 안전에 이상이 있는 사항은 없고 앞으로 2006년도에 다시 한번 정밀진단을 실시해서 안전에 이상이 있는 사항은 그 때 그 때 보수나 정비를 해 나갈 계획을 하고 있습니다.

이근수위원

수고 많이 하셨는데 야간경기 시에 간혹 불이 나가서 생중계를 하고 있는 데 망신을 당하는 경우가 있습니다. 그것은 사전에 철저히 준비를 해 가지고서 전기가 나가면 바로 들어올 수 있는 시스템이 연결 안 되어 있습니까?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

전기가 나가면 전등이 예열해야 되는 시간이 있습니다. 정상적으로 바로 조치를 해서 켰다고 해도 15분 정도의 전등의 예열 시간이 있어서 15분 정도가 늦어집니다. 사실 전등이 나가기 전에 미리미리 조치를 해야지만 마땅할 것으로 알고 있습니다. 그래서 그 사항은 저희가 주의를 기울이고 관심을 둬서 그런 일이 없도록 노력을 기울여 나가겠습니다.

이근수위원

1년에 한 번씩은 그런 일이 있습니다. 그러한 일이 없도록 좀 더 적극적으로 사전 예방을 해 가지고서 점검에 철저를 기해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

한성

박한성종합운동장관리사무소장

알겠습니다.

김학권위원장

이근수 위원님 수고 많으셨습니다. 다음은 이재원 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이재원위원

이재원 위원입니다. 감사준비하시느라고 고생이 많으십니다. 앞서 이근수 위원님께서는 무상임대하고 야구장 관리에 대해서 말씀을 하셨는데 본 위원은 종합운동장 주경기장에 대해서 사용실적에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 지금 "주경기장 조기축구대회 등 생활체육 행사시에도 개방하는 방안을 검토하기 바람"이라고 이렇게 처리요구사항에 되었는데 지금 2003년도 10월 말 현재까지 생활체육단체에서 쓴 실적은 6회 밖에 없네요?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

네. 그렇습니다.

이재원위원

"검토하기 바람" 했는데 생활체육에서 쓴 것이 6회 밖에 없는데 전혀 검토가 안 되고 그렇게 해 주시려고 의지가 없으셨던 것 같은데 어떻습니까?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

저희가 금년도에 주경기장을 축구단하고 일반 단체에서 활용한 것이 연중 106일을 사용했습니다. 그래서 시청 실업축구단에서 69일을 썼고 기타 생활체육 단체나 일반 조기축구회나 이런 곳에서 37회를 썼습니다. 37회 중에 특별히 생활체육에 관련되는 행사가 6건 있었다는 얘기인데 사실상 주경기장이 천연잔디로 되어 있어서 이것을 무제한 개방을 한다는 것도 저희 잔디관리에 상당히 어려움이 있어서 그래서 좀 앞으로 이것을 잔디의 생육상태를 저희가 적극적으로 고려를 해서 일반 시민, 생활체육 단체를 비롯해서 조기축구회나 이런 데도 개방하는 것으로 추진을 해 나가겠습니다.

이재원위원

증인께서 잔디 관리하는 데 애로사항이 있는 것을 본 위원도 잘 알고 있습니다. 1년에 잔디 관리하는데 1억 8,000정도 들어가는 것으로,

한성

박한성종합운동장관리사무소장

그렇습니다.

이재원위원

그렇게 많은 돈을 들여서 관리하고 있는데 전에는 축구대회를 실업축구나 프로축구대회를 많이 열기 위해서 잔디 보존 상태를 좋게 했지만 지금 수원에는 축구전용구장이 있고 그래서 일반 조기축구팀들이 "야, 이제는 잔디구장에서 뛰어 보나보다" 하는 기대를 가지고 운동장에 문의를 많이 하고 또 의원님들께도 지역에서 많이 문의가 오고 있습니다. 그런데 수원 실업축구팀이 그것을 전용구장으로 쓰고 있어서 일반인들에게 많이 배려가 되지 못하는 것은 아닌가 하고 증인께 묻고 싶습니다. 어떻게 생각하십니까?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

사실상 저희도 생각하기에 실업축구단에서 너무 많은 사용을 하고 있습니다. 그래서 저희가 실업축구단에도 요청을 한 것이 종합운동장 주경기장은 실업축구단의 구장이나 마찬가지다. 그런데 이것을 연습게임까지도 주경기장을 활용한다면 저희가 타 단체에 내줄 수도 없고 잔디가 너무 많이 훼손되기 때문에 최소한 주2회만 써 주었으면 좋겠다고 계속 요청을 하고 있습니다.

이재원위원

그렇게 요청을 하고 있습니까?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

네.

이재원위원

그렇습니다. 지금 수원시민의 세수로 그렇게 체육시설을 건립을 했을 때는 수원시민의 체력증진과 단합을 위해서 많이 쓰여져야 되는데 일부 그런 단체에서 전용적으로 쓰여진다는 데 대해서는 모순이 있다고 생각합니다. 증인은 어떻게 생각합니까?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

저희도 그렇게 생각을 하고 계속 실업축구단에서 연습게임은 인조잔디구장을 이용하도록 적극적으로 노력하겠습니다.

이재원위원

그렇게 유도를 좀 해 주시기 바랍니다. 생활체육이나 조기축구 동호인들도 결승전이라도 거기에서 이루어질 수 있도록 배려를 해 주시고, 지금 조기축구하고 생활체육이 진짜 쓰기가 힘들다는 것은 본 위원이 운영위원장을 하고 있는데 의원님들하고 집행부하고 체육대회를 하겠다는데도 그것을 쓰지를 못 했습니다. 그러니 다른 분들은 쓰기가 얼마나 힘들겠습니까? 다음부터는 체육대회가 전반기 후반기 날짜가 잡혀져 있습니다. 그런 배려는 해 주셔야 될 것 같고 그래서 말씀을 드렸습니다.

한성

박한성종합운동장관리사무소장

네.

이재원위원

그리고 마지막 처리요구 사항에 "청소년들이 가장 많이 즐기고 있는 인라인 스케이트장 조성 방안을 검토해 주십시오." 했습니다. "200m, 400m등으로 연구해 주십시오." 했는데 지금 운동장 옆에 공간에 건설되고 있는 125m인가 하고 있지요?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

네.

이재원위원

그것은 너무 협소하다고 생각하지 않으십니까? 지금 수원에 있는 인라인 스케이트장은 몇 군데가 있기는 한데, 개수는 많습니다. 그런데 인라인 스케이트 시합을 할 수 있는 인라인 스케이트장 공간이 없습니다. 종합운동장에서라도 그러한 계획안을 전체적인 동호인들이 시합을 하고 국제적인 규격에 걸맞는 400m는 안 되더라도 그런 시설을 설립하셨어야지, 이것은 졸속으로 예산 탓만 하고 처음에 예산이 4,000∼5,000만원 추경으로 들어간 것으로 알고 있습니다.

한성

박한성종합운동장관리사무소장

네.

이재원위원

처음에는 계획도 거창하게 추진을 해 나갔는데 타 시·군에 한 것도 보러 많이 갔었던 것으로 알고 있습니다. 그런데 설계하고 시공되는 것을 보니까 너무 졸속으로 되는 것 같아서 거기에 대해서 일말의 책임이 있다고 생각이 안 됩니까? 전임자가 했긴 했어도 추진하는 과정에서 문제점이 있다라고 생각하지 않으셨습니까?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

저희들도 아쉽게 생각하고 있습니다. 부지가 상당히 활용성이 많은 부지인데 200m트랙 정도는 되었어야 되는 것으로 아쉽게 생각하고 있습니다. 당초에 계획된 것을 보면 아마 대형 주차장의 면적이나 그런 것을 감안을 해서 125m정도 밖에 나올 수 없어서 그렇게 된 것으로 알고 있고 또 200m로 했을 때는 주변의 출입구나 이런 것을 다 막아야 될 형편에 있어서 그렇게 최소한의 경기 규격인 125m로 추진을 한 것으로 알고 있습니다. 그래서,

이재원위원

본 위원이 정리를 하겠습니다. 자꾸 답변을 해 주셔봤자 지금 와서 변경할 수 없는 사항이니까 앞으로라도 종합운동장 관리소장님이시라면 모든 것을 수원시 전체적인 면모를 봐 가지고 계획과 모든 설계가 이루어져야 된다고 생각합니다. 지금 인라인 스케이트장 조그마한 것 생겨봤자 나중에는 바로 동호인들이 국제경기 규격에 맞는 그런 경기장을 원합니다. 다른 곳에 또 하게 됩니다. 그러면 예산 낭비가 되는 것입니다. 제대로 된 경기장을 종합운동장 관리사무소장 증인께서는 그런 계획을 수원 전체적인 규모를 봐서 그런 계획을 잡아주십시오. 시에서 공간이 협소하니까 거기에 맞춰서 해라 그래도 이것은 안 됩니다. 수원시 규모를 봐서는 지금 무리가 되더라도 크게 해야 됩니다. 라는 그런 소신있는 건의를 해 주시기 바랍니다.

한성

박한성종합운동장관리사무소장

위원님 지적해 주셨듯이 전임자가 했든 제가 했든 시 전체로 봤을 때는 트랙이 좁고 미흡하다고 생각을 하고 있습니다. 그래서 앞으로는 이러한 일이 없도록 노력을 기울여 나가겠습니다.

이재원위원

네, 이상입니다.

김학권위원장

이재원 위원님 수고하셨습니다. 다음은 김종기 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

종기

김종기위원

김종기 위원입니다. 감사준비 하시느라고 수고가 많으셨습니다. 481쪽에 보면 임대료는 감정평가를 해서 임대료를 부과한다고 하셨지요?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

네, 그렇습니다.

종기

김종기위원

그런데 사무실이 여러 군데가 있는데 자리가 사용하기 좋은 곳도 있고 불편한 데도 있는데 이런 것은 어떻게 감정평가를 해서 사용료를 부과하고 계십니까?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

물론 부분적으로 자리가 좋은 곳도 있을 것이고 약간 사용하기에 불편하기도 할 텐데 하나하나 감정을 가면 감정가 액도 많이 나올 것이고, 34개 사무실 별로 감정을 했을 때는 감정가액도 많이 나오고 또 감정을 했다고 해서 그렇게 크게 큰 편차를 보이는 것은 많지 않을 것으로 알고 있기 때문에, 그래서 저희가 34개 사무실 중에 대표적인 사무실 한 두 개만해서 표본적으로 감정평가를 해서 부과를 한 사항입니다. 가액은 실질적으로 평가 가액이나 부과금액은 단위㎡당 동일하게 부과를 하고 있습니다.

종기

김종기위원

사용료는 조례에 의해서 하시는 것입니까?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

네, 그렇습니다.

종기

김종기위원

그러면 이것도 무슨 조례에 의해서 해야지 감정평가 돈 들여서 할 필요가 있습니까?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

아니, 감정평가가 나와야, 조례에 보면은 감정평가액의 50/1,000을 연간사용료로 징수하도록 되어 있습니다. 감정평가가 우선이 되어야만 사용료를 부과 징수할 수 있습니다.

종기

김종기위원

그런데 2∼3개 밖에 안 하시잖아요!

한성

박한성종합운동장관리사무소장

그러니까 대표적으로 34개를 개별적으로 전부감정평가를 하는 것이 아니라 대표적인 한 두개만 평가해서 그것을 기준으로 해서 동일하게 사무실마다 평가하는 것이 아니고 동일하게 적용해서 사용료를 부과징수하고 있습니다.

종기

김종기위원

어느 단체는 사용하는데 좋은 자리하시려고 하는 분이 아닙니까?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

물론 사용하시는데 편리한 지역도 있고 불편한 지역이 있는데 그런 것은 저희가 이해를 구하고 설득을 해 나가겠습니다.

종기

김종기위원

잘 알겠습니다. 그리고 482쪽, 본 위원이 생활체육협의회장을 맡고 있는데 저희가 6번을 사용했지요?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

예.

종기

김종기위원

사실 잔디구장은 축구 전용구장입니다. 본 위원이 시장기 대회하면서도 아까 이재원 위원님 말씀하다시피 축구장사용하려고 운영계장님하고 실랑이를 많이 했는데 거기서 준결승전을 하려고 하는데 거기에서 못하게 하더라고요. 지금 다른 데로 가셨지만 본 위원하고 한참 언성이 오고 가고 해서 저희가 사용을 했습니다만, 예산을 보니까 뒤에 나오는 수입하고 관리비하고 차이가 20억 차이지는 것 같은데 많은 예산을 들여서 하면서도 수원시민이 활용을 잘못한다는 것은 문제가 있지 않습니까?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

아까 이재원 위원님께서 지적을 해 주셨습니다만, 실업축구가 연습게임까지도 종합운동장 주경기장을 사용하기 때문에 타 단체에 내 주기가 잔디생약 관계상 어려운 점이 많습니다. 그래서 체육청소년과하고 실업축구단하고 협의해서 실업축구단에서 연습게임정도는 인조잔디 구장을 활용할 수 있도록 하고 나머지 일수를 생활체육단체나 민간단체와 사용이 넓혀질 수 있도록 해 나가겠습니다.

종기

김종기위원

그렇게 해 주셔야 됩니다. 그 날도 사실 보조경기장이 사용을 안 하고 있었어요. 그래서 본 위원 운영계장님한테 보조경기장에서 실업축구팀을 사용할 수 있게 해 달라고 했더니 안 된다고 막 그러길래 본 위원이 그러면 "나 시장기 축구 안 하겠다."고 까지 얘기를 했습니다. 그래서 나중에 3∼4시간 하다가 게임을 하는데 축구인, 생활축구인들 불만이 엄청 많았습니다. 게임을 안 하고 간다고 하더라고요. 시장기 축구대회를 다른 것도 아니고 거기에서 못하게 하면, 게임을 하러 들어갔는데 나가라고 그러더라고요, 사용 못하게. 그래서 그 전날을 보니까 그 전날은 게임을 했습니다. 누구를 줬나 봤더니 무슨 단체를 줬더라고요. 그래서 "그 단체는 게임을 할 수 있는 기회를 주고 우리 시장기 대회는 왜 기회를 안 주느냐"고 했더니 잔디보호 때문에 안 된다고 얘기를 합니다. 그래서 사실 본 위원이 말씀드리지만 다른 행사도 보면 종합운동장을 썼다고 하는데 그 횟수가 들어가는 지 모르겠습니다. 잔디구장은 완전히 금지구역이라 띠를 둘러서 못 들어가고 육상 트랙에서 한다든가 그런 경우가 있습니다. 아마 저희가 쓴 것도 거기 들어가 있을 것입니다. 수원시민이 잔디구장 때문에 불만이 많습니다. 그래서 앞으로 그러한 잔디구장을 많이 활용할 수 있도록 해 주시고 예산들어간 것도 보니까 수입하고 적자하고 20억입니다.

한성

박한성종합운동장관리사무소장

예, 그렇습니다.

종기

김종기위원

그러면 수원시민들이 내는 돈을 가지고 편히 쓸 수 있도록 해 주시고, 물론 어려운 점은 있으실 것입니다. 그래도 될 수 있으면 많은 시민들이 이용할 수 있도록 도와주시고, 아까 인라인 스케이트장을 국제경기를 개최할 수 있는 장소를 조성해 달라고 했는데 여건상 안 되어서 지금 125m밖에 안 되는 것 같은데 지난번에도 말씀드렸지만 청소년문화센터 내의 인라인 스케이트장도 그렇고 제일 중요한 것은 관리문제입니다. 여러 위원님들이 지적을 많이 해 주셨는데 인라인 스케이트장 같은 것은 한 번 훼손이 되면 지난번에 말씀하시는 것을 들어보니까 보수비가 많이 들어가거든요. 그러니까 그것을 관리를 철저히 해 주시기 바랍니다.

한성

박한성종합운동장관리사무소장

네.

종기

김종기위원

그리고 497쪽 보면 경기장 시설 사용허가 수입내역 및 연간 운동장 유지관리현황을 보면 2003년도에도 유지관리비가 더 늘었습니까?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

예, 2002년도보다 늘었습니다.

종기

김종기위원

2002년도에 월드컵 때문에 많이 사용했을 텐데 2003년도에 더 늘었어요?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

그것은 인라인 스케이트장이 당초에 2억 4,000이 섰다가 6,000만원이 늘어서 3억이 섰기 때문에 그 금액이 늘어났기 때문에 그렇습니다.

종기

김종기위원

그래서 늘은 것입니까?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

예.

종기

김종기위원

이상입니다.

김학권위원장

김종기 위원님 수고하셨습니다. 지적사항 조치결과에 대해서 보충질의 하실 위원 계십니까? ("없습니다. "하는 이 있음) 안 계시면 485쪽 부서 및 각종 용역비에 대해서 명규환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

규환

명규환위원

명규환 위원입니다. 수원시 종합운동장 민간위탁 원가계산 용역비 1,500만원은 당초 운동장예산에서 지출한 것입니까, 아니면 타 부서에서 지출한 내용입니까?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

이것을 시청에 기획예산과에 용역비가 총괄적으로 서 있습니다. 그래서 이것이 갑자기 발생된 사안이기 때문에 저희가 미리 예산을 확보하지 못 했기 때문에 기획예산과에 협의를 해 가지고 그 쪽 예산을 할애 받아서 활용했습니다.

규환

명규환위원

증인께서는 종합운동장에 대해서 용역 줬다는 것을 언제 아셨어요? 사전에 협의가 있으셨나요, 아니면 나중에 통보만 받으셨나요?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

제가 무슨 말씀이신지,

규환

명규환위원

수원시 종합운동장을 민간위탁 용역비 1,500만원을 지출하는, 용역을 주는 과정에 증인께서 사전에 다 알고 계셨는지, 아니면 나중에 기획예산과에서 예산을 세워서 용역을 준 내용을 총무과에서 용역을 주고 나중에 통보만 받으셨는지,

한성

박한성종합운동장관리사무소장

저희가 제가 6월 10일자로 운동장에 발령을 받고 근무를 하고 있는데 종합운동장이 민간위탁이 바람직하다, 시설관리공단으로 가는 것이 바람직하다하는 사항이 시 본청에서 아마 검토됐던 것으로 알고 있습니다. 그래서 종합운동장에서는 시설관리공단으로 위탁하는 방안을 적극적으로 추진했으면 좋겠다하는 사항을 지시를 받았습니다. 그래서 저희가 그 작업을 하는 과정에 민간위탁을 시설관리공단으로 넘기 려면 타당성이나 경제성이나 이런 것이 전문기관을 통해서 검토가 되어야 할 사항이다, 왜냐하면 우리 직원들이 하는 것보다는 오히려 공정성이나 타당성을 확보하기 위해서는 민간위탁 전문적인 기관에 의뢰해서 용역이 필요하다해서 기획예산과에 협의를 봐 가지고 한국자치경영평가원에 용역의뢰를 하게 된 것입니다.

규환

명규환위원

그리고 인라인 스케이트장 설치하는데 증인께서는 그 자리에 계시지 않았고 현재 담당 분들은 그 당시에 근무를 하셨었나요? 인라인 스케이트장 설치용역을 준 담당 분이 어느 분이세요.

한성

박한성종합운동장관리사무소장

그 때에 시설계장이 했었는데 시설계장이 6월 10일자, 제가 온 날짜와 같이 발령을 받아 가지고서 타 부서로 간 사항이 되겠습니다.

규환

명규환위원

질의해야 답변이 안 나올 것 같으네요. 인라인 스케이트장 설치공사 실시 설계용역에서 사업계획을 어떤 계획에 의해서 용역을 주셨는지 말씀해 주세요.

한성

박한성종합운동장관리사무소장

아까도 말씀드렸듯이 부지가 협소하다는 사항 때문에 아마 125m로 간 것으로 알고 있습니다.

규환

명규환위원

증인! 본 위원이 알기로는 저희가 2002년도 행정사무감사 시에 수원시에 사람이 많이 늘어나고 있기 때문에, "최근 청소년들이 가장 많이 즐기고 있는 인라인 스케이트장 조성 방안을 검토하고, 트랙 200m나 400 m등 국제경기를 개최할 수 있는 장소로 조성하는 방안도 함께 연구하기 바람."이라고 요청했던 부분은 인라인 장을 만든다면 국제규격에 의해서 게임을 할 수 있는 자리를 만들어 달라고 의회에서 시정요구사항을 한 것 같은데 그 당시에 인라인 스케이트장 설계 용역을 줄 당시에 어떤 계획을 가지고 용역을 주셨는지를 말씀해 주시기 바랍니다.

한성

박한성종합운동장관리사무소장

작년도 행정사무감사에 위원님들께서 지적해 주신 것은 저도 알고 있고 또 전임자도 충분히 알고 있었을 것으로 알고 있습니다, 감사를 직접 받아봤기 때문에. 그런데 부지가 협소한 사항 때문에 이 자체 운동장의 자체 검토를 했을 때 운동장 부지가 좁다 어차피 200m로 하기에는 어렵지 않느냐 하는 것으로 검토가 되어서,

규환

명규환위원

증인, 말씀하시는 중에서 그러면 인라인, 저희가 처음 요구했던 것은 200m, 400m 국제 규격의 경기장을 만들어달라고 요청했는데 용역을 실시한 후에 부지가 좁아서 안 된다는 것을 아셨습니까, 아니면 용역을 주기 전에도 부지가 좁아서 200m, 400m가 되지 않는 다는 것을 아셨습니까? 그것은 그 당시에 근무를 하지 않으셔서 모르시지요?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

그렇습니다.

규환

명규환위원

이 부분은 본 위원이 조금 후에 도면을 확인한 후에 다시 질의를 하도록 하고 운동장에 사무실 임대를 몇 개단체에 주셨습니까?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

총 34개 단체에 임대를 줬는데 2개 단체는 무상으로 줬고,

규환

명규환위원

운동장에 임대 들어와 있는 사람이 특별히 불만은 없던가요?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

특별한 사항은 못 들어 봤습니다.

규환

명규환위원

증인께서 임대주시면서 공정하고 투명하게 임대 주셨다고 생각하시나요?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

저희가 공정하게 추진하려고 한다고 생각하고 있습니다.

규환

명규환위원

그러면 증인께서 공정하게 집행을 하지 않으셨으면, 시민의 귀중한 혈세가 낭비되었다고 하면 책임을 질 수 있겠네요?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

제가 그런 사항이 있다면 지적해 주시면 앞으로 시정해 나가겠습니다.

규환

명규환위원

종합운동장에 임대 주는데 평당㎡당 임대료가 연간 얼마씩 받습니까? 5만 1,742원이 1년 동안 1㎡당 받는 임대료 아닌가요?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

그렇습니다. 5만 1,742원입니다.

규환

명규환위원

그런데 왜 각 단체 임대자들마다 정확하게 산출되지 않아 가지고 임대료가 다릅니까?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

자리잡고 있는 평수에 사용하고 있는 면적에 따라서,

규환

명규환위원

면적에 따라서 금액이 일률적으로 1㎡당 5만 1,742원이 우리가 임대료를 받아야 되는 것 아닌가요?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

예, 그렇습니다.

규환

명규환위원

특정업체한테는 싸게 해 줘도 괜찮은 것입니까?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

그런 사항은 저희가 없습니다.

규환

명규환위원

그런 사항이 있다 그러면 증인께서는 그것에 대한 책임을 지시겠어요?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

싸게 줬다든가 불합리하게 부과가 되었다면 곧바로 시정을 하겠습니다.

규환

명규환위원

1㎡당 5만 1,742원입니다. 운동장에서 연간 면적을 준 면적이 1987.75㎡를 임대를 줬습니다. 곱하기를 얼른 해보세요, 그러면 연간 임대수입이 얼마가 되어야 되는지. 본 위원이 보기에는 1억 280만 6,430원이 되어야 되는데, 운동장의 임대수입으로는 9,165만 4,280원이 들어왔습니다. 나머지 1,115만 2,120원에는 어디에서, 그 돈은 누가 물어내는 거예요?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

면적이 1987.75㎡라고 했는데 2개 단체 무상단체인 해양소년단 연맹, 2개 단체가 무상으로 나가있습니다. 그래서 128.94㎡를 뺀 사항이 1,858.81㎡입니다. 그 사항에 대해서만 유상으로 부과를 한 사항입니다.

규환

명규환위원

496쪽을 보면 몇 개 단체가 나열되어 있지만 경기설악동지회에 70.64㎡에 153만 2,110원이 임대료를 받았습니다. 면으로 계산한다면 그 이상이어야 하지 않나요?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

설악동지회는 연초에 입주한 것이 아니고 9월 29일날 체육관 사무실에 입주했기 때문에 그 때부터 부과해서 했습니다.

규환

명규환위원

증인, 그러면 자료를 준비하실 때 임대기간에 있어서 2003년 1월 1일부터 몇 월까지라고 표기를 해주셔야지 자료에 의하면 1월∼12월31일까지 기준으로 해서 금액이 산출되지 않았습니까? 그러면 자료에 숫자표기가 잘못된 것입니까?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

자료표기를 잘못한 것 같습니다. 죄송합니다. 30번에 설악동지회부터 지방행정동호회, 21세기 수원 만들기 협의회, 화성문화재단, 수원중부경찰서 시민경찰대 이것이 1월1일부터 부과된 것이 아니고 입주한 날부터 부과가 됐기 때문에 그렇게 되었습니다.

규환

명규환위원

그렇다면 1㎡당 5만 1,742원에 계산된 것은 정확하다 이 말씀이시지요?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

그렇습니다.

규환

명규환위원

앞으로 지금현재 5만 1,742원이라는 금액은 증인께서는 현실적으로 타당하다고 생각하세요, 아니면 저렴하다고 생각하십니까?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

타당성이라든가 저렴하다는 생각보다는 이것이 전문감정평가기관 2개 기관으로부터 평가를 받은 사항이기 때문에 저희 입장으로서는 그것이 값이 싸다 값이 높다를 말할 것이 안 됩니다.

규환

명규환위원

그런데 증인께서 시설관리공단에 위탁하기 위해서 용역을 주었을 때는 지적사항이 임대료가 너무 싸지 않느냐는 지적을 받으신 것 같은데 그 내용을 기억하세요?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

임대료보다는 오히려 경기장 사용료가 싸지 않느냐 그런,

규환

명규환위원

본 위원이 알기에는 시설관리공단에서 용역을 주어서 조사한 내용에는 임대료도 적극적으로 인상할 계획으로 있는 것으로 알고 있는데 아닌가요?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

임대료관계는 저희 조례상에 2개 기관에 감정평가단의 평균산출액에다가 50/1,000 으로 아주 명시가 된 사항이기 때문에 시설관리공단이라고 해서 임대료를 임의로 올린다든가 이렇게 할 사항이 아닙니다. 그 사항은 다른 사항이 잘못 전달이 되지 않았을까 하는 생각을 하고 있습니다.

규환

명규환위원

우리 34개 단체가 임대 들어있는 분들이 사실 수원을 위해서 많은 봉사활동을 하고 수원의 모든 부분에서 솔선수범하는 부분인데 그래도 우리 수원시에서 유일하게 해 줄 수 있는 부분들은 임대료를 받으면서도 그 분들한테 정액이나 임의보조로 지원을 하고 있습니다. 그래서 그 분들이 그 곳에 와서 임대하면서 불편하지 않고 그분들이 활성화시킬 수 있는 방안을 찾기 위해서는 임대자들한테 운동장에서 따뜻하게 그리고 형평성에 벗어나지 않도록 잘 관리를 해 주시기 바랍니다.

한성

박한성종합운동장관리사무소장

알겠습니다.

규환

명규환위원

인라인장에 대해서는 잠시 도면을 살핀 후에 추후에 질의를 드리도록 하겠습니다.

김학권위원장

명규환 위원님 수고하셨습니다. 부서별 각종 용역비에 대해서 더 질의하실 위원님 계십니까? 이상진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이상진위원

이상진 위원입니다. 공사할 때 입찰이 얼마까지지요, 수의는 얼마까지고?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

저희가 3,000만원 미만은 수의계약으로 하고 그 이상은 경쟁입찰로 추진하고 있습니다.

이상진위원

자료를 보니까 경안전기는 다섯 건을 했고, 오석건설은 일곱 건을 했습니다. 유독 여기만 수의계약을 많이 한 이유는 무엇입니까?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

특별한 이유는 없고 예를 들어서 전기를 말씀드리면 운동장 시설에 전기가 상당히 중요합니다. 야간경기나 조명탑 그런 것을 만지기 때문에, 그래서 운동장에 되도록이면 경험이 있고 공사실적이 있는 사람으로 선정을 하다 보니까 치우친 것 같습니다.

이상진위원

그렇습니까?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

네.

이상진위원

예산서를 보면 작년에 고친 것 올해 또 올라오고, 올해 고친 것은 내년에 또 올라옵니다. 그러면 이것은 공사를 무엇인가 부실하게 했다는 얘기 아닙니까? 증인은 어떻게 생각하십니까?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

저희는 그렇게 생각을 안 하고 있고,

이상진위원

전광판은 어떻게 해마다 고칩니까?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

전광판이 설치된 지가 15년이 넘었습니다.

이상진위원

그러면 한 번에 제대로 시설을 다시 해야지, 조목조목 고치니까 해마다 돈이 들어가잖아요!

한성

박한성종합운동장관리사무소장

일제히 수리를 한다든가 전면으로 뜯어고치려면 돈이 10억 이상 들어가야 됩니다. 그렇게 하기는 어려운 사항이고 그래서 저희가 내년도 예산에 야구장 전광판을 영상전광판으로 교체하려고 견적을 받아보니까, 전문업체로부터 견적을 받아보니까 41억 정도가 소요되는 것으로 나타났습니다. 현재는 저희가 지금까지 추진되어 온 것은 15년 이상이 되어서 낡고 그래서 사실상 부품을 구하기는 상당히 어려운 실정에 있는 것은 사실입니다. 15년 이상이 되어서 고장이 자주 나기 때문에 그 때 그 때 고치지 않을 수가 없습니다. 또 한 번에 고칠 수도 없는 상황이기 때문에 그것을 이해해 주셨으면 하는 바램입니다.

이상진위원

냉장고 15년 된 것 매일 고물상에 가서 고쳐 오지말고 한 번을 하더라도 제대로 고쳐야지, 해마다 고친다고 올라오니까 이렇게 의심받고 그러지 않습니까! 그렇지 않습니까? 컴퓨터 신형 나와서 갈잖아요! 한 번에 갈 수 있도록 사업 계획서를 잘 올리십시오. 그리고 작년에도 본 위원이 질의했지만 고쳐지지 않습니다. 종합운동장 매점 운영에 관해서 다시 한번 질의하겠습니다. 이것은 매출의 10%를 내고 있습니까?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

네.

이상진위원

매출의 10%를 어떻게, 무엇을 팔았는지 어떻게 확인합니까?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

사실상 저희가 일일이 상행위 하는 것을 옆에 지켜볼 수는 없는 것이고 그 사람들의 자율적인 신고에 맡기고 있습니다.

이상진위원

이것이 지금 본 위원이 볼 때는 계약조건부터 잘못되었습니다. 도대체가, 행정동우회라는 분들은 공무원을 정년 퇴직한 분들이지요?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

네.

이상진위원

그러면 시민을 위해서 봉사를 해야 되는데 행정동우회가 계약을 해서 하수인을 시켜서 중간마진을 먹는 것 아닙니까? 그 사람들이 공인중개사입니까? 아니지요?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

네.

이상진위원

그러면 운동장 사용조례를 바꿀 의향이 있으십니까? 공개입찰로 바꿀 수 있습니까?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

지방행정동우회가 지금 19년째, 금년까지 해 오고 있고 지금도 인조잔디 구장 옆에 있는 수원시축구협회에서 하는 것은 4년째하고 있습니다. 그런데 사실상 저희 입장으로서는 지방행정동우회 같은 경우는 시에서 어느 정도 퇴직자들의 모임인데 시 예산에서라도 일부라도 운영이나 사업적인 측면에서 지원이 되어야 되지 않을까 그런 생각은 갖고 있습니다. 그래서 저희가 특별히 시에서 지원은 못할망정 그래도 매점을 운영함으로써 운영비를 충당하지 않나 해서 어려운 점이 있습니다.

이상진위원

그러면 선배 공무원들이라 이러지도 못하고 저러지도 못하는 상황이지요?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

네.

이상진위원

위원장님! 잠시 감사중지를 요청합니다.

김학권위원장

잠시만요!

조한식위원

10분간 휴식합시다.

김학권위원장

잠시 휴식을 위해서 감사중지를 하도록 하겠습니다. 10분간 감사중지를 선언합니다.

10시 49분 감사중지

11시 14분 감사계속

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 계속해서 실시하겠습니다. 485쪽, 486쪽에 대해서 보충질의하실 위원님 계시면, 노영관 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

영관

노영관위원

노영관 위원입니다. 자료준비하시느라고 고생 많으셨습니다. 아까 이상진 위원이 질의했지만 간단하게 몇 가지 질의하겠습니다. 각종 공사 용역에 보시면 지금 현재 경안전기하고 오석건설은 상당히 많이 수의계약을 했는데 경안전기 같은 경우에는 수의계약이 3,000만원이 넘으면 안 되기 때문에 공사명만 바꿔서 계약일이 2003년 2월 19일, 2003년 2월 24일, 이러면 불과 4∼5일 차이인데 지금 공사명이 종합운동장 전기시설 보안 보수, 또 종합운동장 전광판 보수입니다. 상호는 경안전기입니다. 합치면 3,000만원이 넘을 것 같으니까 쪼개서 한 것 같은데, 증인은 어떻게 보십니까? 487쪽 7번, 9번입니다.

한성

박한성종합운동장관리사무소장

지금 7번은 일반적인 전기시설보완보수 공사이고 9번 전광판 보수,

영관

노영관위원

공사명은 이렇게 되어 있지만 일반적으로 시민들이 상식적으로 생각할 때는 공사명만 바꿨지 실질적으로 일하는 것은 그 업체에서 다 할 수 있지 않습니까?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

네.

영관

노영관위원

그렇지요? 그러면 증인이 6월 달에 오셨기 때문에 잘 모르셔서 그런데 본 위원이 생각할 때는 이해가 안 가거든요! 그 다음에 오석건설 사업도 보면 이것도 보수, 방수공사 이것도 여러 군데 그런 식으로 시간 차이만 되었지 내용은 거의 흡사합니다. 얼마든지 같이 묶어서 할 수 있는 공사입니다, 본 위원이 봤을 때는. 그런데 우리 증인께서는 6월 달에 오셨기 때문에 잘 모르시는 것 같은데 작년, 재작년 것을 보면 더 많을 것입니다. 지금 현재 2003년도 것만 봐도 이렇게 결과가 나오는데 2002년도, 2001년도 것을 보면 이런 것이 상당히 많을 것으로 본 위원은 믿습니다. 이것은 증인께서도 시정할 부분이라고 생각이 되지요?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

네.

영관

노영관위원

본 위원은 더 이상 이야기하지 않겠습니다. 앞으로 이런 수의계약을 하실 때는 좀 더 신중하게, 그리고 어느 정도 비슷한 공사면 묶어서 같이 할 수 있는 방안을 검토해 주시기 바랍니다.

한성

박한성종합운동장관리사무소장

네, 알겠습니다.

영관

노영관위원

그리고,

한성

박한성종합운동장관리사무소장

한 가지 말씀드린다면 전광판이 고장나면 그 즉시 고쳐야 되는 그런 사항이 있는데,

영관

노영관위원

다른 공사, 방수 공사 같은 것은,

한성

박한성종합운동장관리사무소장

다른 사항은 앞으로 한 데 묶어서 입찰로 가는 것으로 하겠습니다.

영관

노영관위원

신경써서 해 주시기 바랍니다.

한성

박한성종합운동장관리사무소장

네, 알겠습니다.

영관

노영관위원

이상입니다.

김학권위원장

노영관 위원님 수고 하셨습니다. 증인께서 전광판 말씀을 하셨는데, 노영관 위원님께서 말씀하신 내용은 공사기간에 3일 차이입니다, 같은 전기공사를 23일날 하고 27일날 하고. 그것은 아무리 급했다해도 그렇게 말씀하시면 안 될 것 같습니다.

한성

박한성종합운동장관리사무소장

시정해 나가겠습니다.

김학권위원장

더 이상 보충질의하실 위원님 계십니까? 오상운 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

오상운위원

오상운 위원입니다. 질의의 요지가 유사해서 본 위원이 한 가지만 하겠습니다. 각종 공사 용역과 유관해서 527쪽을 보면 잔디관리 부분이 나왔지요?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

네.

오상운위원

이것이 전체적으로 1년에 들어간 예산을 어디에 용역을 주신 것입니까? 성원종합건설에 주신 것이지요?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

자료를 좀 찾겠습니다.

오상운위원

487쪽 8번에 보면,

한성

박한성종합운동장관리사무소장

성원 종합건설에, 남양주에 있는 업체입니다.

오상운위원

그러면 527쪽 유인물이 운동장 잔디관리에 대한 부분에 성원종합건설에 다 준 것입니까, 이 예산 다?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

네, 그렇습니다.

오상운위원

맞아요?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

네.

오상운위원

그런데 여기에는 487쪽 성원종합건설에는 1억 3,230만 1,000원으로 나왔는데 여기 총 사업비는 1억 4,635만 6,000원으로 나왔습니다.

한성

박한성종합운동장관리사무소장

그것은 틀린 사항으로 당초에 입찰금액은 지금 말씀하신 1억 3,200, 공개경쟁입찰로 추진한 사항입니다. 임의로 수의계약에 의한 것이 아니고 공개경쟁입찰로 한 입찰금액이었었는데 저희가 연무대에 궁도장이 있습니다. 거기도 잔디관리를 해야 되기 때문에 궁도장을 포함해서 1,600만원이 증가된 최종 변경계약 한 것이 1억 4,800만원이고 여기에 527쪽의 금액하고 틀린 사항은 보시면 주경기장 내용에 잔디 깎기가 나오다가 라인도색 월2회라고 되어 있습니다. 이것은 총 금액에 포함이 되지 않은 금액이고 별도 저희가 발주한 금액이기 때문에 이 금액이 포함이 되어서 변경이 된 것입니다.

오상운위원

라인도색이나 그런 것이 들어가서 그렇다는 말씀이시지요?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

네.

오상운위원

그러면 본 위원이 질의 드리겠습니다. 본 위원이 전년도 행정사무감사 자료를 가지고 있는데 지금 이상진 위원님이나 노영관 위원님께서 반복되는 용역에 관한 질의를 하고 있는데, 운동장은 거의 관리쪽의 예산지출이 많지요? 개·보수가 거의 90% 이상 차지하고 있는데 현재 운동장장으로 오신지 몇 개월 되지는 않았지만 운동장 시설의 노후로 인해서 중·장기적인 보수계획을 갖고 계십니까?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

특별히 큰 부분을 보수해야 된다든가 이런 사항은 없습니다.

오상운위원

그러면 증인은 운동장 시설이 예를 들어서 전광판에 전구 하나 나가면 전구 하나 갈고 변기 깨지면 변기 갈고, 그리고 마이크 방송 안 나오면 마이크 방송줄 갈고 그런 즉흥적인 보수관계만 하고 있지 않습니까?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

현재까지는 그렇게 해 왔는데 저희가 위원님이 지적했듯이 불합리한 사항이 있고 그 때 그 때 예산을 수립해서 한다는 것이 좀,

오상운위원

그러면 증인! 본 위원 얘기를 잘 들으셔야 됩니다. 전년도 예산과 금년도 예산을 보면 예를 들어서 전광판 얘기는 아까도 나왔습니다. 전광판이 과연 세척을 한다든지 보수를 하면 높은 곳에 올라가게 되면 본 위원이 알기로는 생명수당을 준다든가 특별수당이 붙어서 고 가격이 되는데 그러면 지금 현재 운동장에 있는 기본시설부터 부대시설까지 이 시설을 얼마정도 썼기 때문에 앞으로 얼마 안에는 보수를 해야 되고 얼마정도 썼기 때문에 새로 교체를 해야 된다는 부분에 대해서는 어느 정도 선은 나와 있습니다. 그런데 증인을 비롯해서 운동장에 있는 담당 직원들은 눈에 보이는 것만 개·보수를 하고 있다는 얘기입니다. 그러면 결국 무엇이냐, 지금 당장은 전구하나 갈고 아스팔트 구멍 하나 떼우는 것 같지만 결국 따져보면 한 번에 다 예산을 집행했을 때는 실질적인 예산이 적게 들어갈 것을 더 많은 예산이 들어간다는 얘기입니다. 그것은 무엇이냐 하면 운동장을 관리하는 대책을 전혀 세우지 않고 있다는 얘기입니다. 그렇기 때문에 예를 들어서 앰프시설이라고 하면 그 앰프시설에 대한 기본적인 내수연한이 있을 것이며, 전광판은 전광판 시설에 대한 어떤 내수연한이 있을 것입니다. 그러면 도색도 몇 년도에 야구장에 실시를 했으면 야구장은 몇 년도 정도 되면 색이 변해서 새로 도색을 해야 될 시기가 있을 것입니다. 그러면 2004년도부터는 당장 보이는 것에만 예산편성을 하지 마시고 기본시설을 정확히 파악하셔서 현재 지금 시설에 대한 부분, 또 시설에 대한 내수연한, 개·보수에 대한 부분을 교체해야 되는 부분을 중·장기적인 계획을 세우십시오. 그러면서 단계적으로 예산을 집행하게 되면 훨씬 더 예산을 효율성 있게 또 운동장도 똑같은 돈을 들여서도 좋은 시설로 새로 교체하고 보수할 수 있다는 생각이 듭니다. 이 점에 대해서 증인은 어떻게 생각하십니까?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

위원님 말씀이 맞습니다.

오상운위원

당장 내년에 세우십시오.

한성

박한성종합운동장관리사무소장

네. 알겠습니다.

오상운위원

그리고 수원실내체육관이 야구장이나 종합운동장 보다, 사용 인원이 얼마나 되는지 알고 계십니까? 좋습니다. 실내체육관 위에 보면 칼라 천으로 된 것 보셨습니까, 증인!

한성

박한성종합운동장관리사무소장

네, 봤습니다.

오상운위원

그 칼라가 지금 어떻게 되었습니까?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

때가 많이 묻고 훼손이 많이 되었습니다.

오상운위원

때가 많이 묻은 정도가 아니라 다 갈기갈기 찢어졌습니다. 내년 예산에 그것을 교체하는 것 올라왔습니까?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

그 예산은 반영을 못 했는데 위원님이 지적해 주셨듯이 저희가 지금 12월∼내년 1월까지 종합적인 점검을 해서 유지, 관리에 대한 중·장기 계획을 수립을 해서 연차별로 예산에 반영할 사항은 예산에 반영을 해서 고쳐 나가도록 하겠습니다.

오상운위원

본 위원이 업무보고, 내년 사업계획 등을 지켜보겠습니다. 전혀 그것이 안 되어 있습니다. 빨리 고쳐야 됩니다. 행사치를 때 보면 어제도 본 위원은 거기를 갔는데 거기 오신 분들이나 우리 의원님들이 보고 다 난리십니다, 이것이 무엇이냐고! 그런 것 하나도 내년 계획도 없고, 전년도에 보면 전부 전기, 도색 이런 것들만 다 들어가 있습니다. 빨리 시정을 부탁드리겠습니다.

한성

박한성종합운동장관리사무소장

고맙습니다.

오상운위원

한 가지만 더 말씀을 드리겠습니다. 풋살 구장 부분은 가격적인 부분에 대해서는 본 위원이 얘기를 안 하겠습니다. 그런데 풋살 연습구장이 지금 필요합니까?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

그것은,

오상운위원

단편적으로 말씀하세요.

한성

박한성종합운동장관리사무소장

필요합니다. 왜냐하면 저희가 천연잔디구장을 야구장하고 주경기장을 운영하는데 거기가 사용을 많이 해서 훼손이 많이 갑니다.

오상운위원

증인!

한성

박한성종합운동장관리사무소장

거기서 잔디 생육을 시켜서 풋살구장에서 떠다가 주경기장과 야구장 보식을 하고 있고,

오상운위원

증인! 잔디를, 보존하는 잔디라고 해야 됩니까? 보존하는 잔디를 위해서 풋살 구장에 관리비만 한 해에 2,000만원씩 들어갑니다. 그러면 증인, 그것을 지금 답변이라고 하십니까? 외부에서 종합운동장 잔디를 보수하는 잔디를 키우기 위해서 종합운동장안에다가 풋살연습장을 둡니까? 있을 수 없는 일이잖아요. 예산상에도 낭비잖아요!

빨리 시정하셔서 풋살연습구장 다른 용도로 사용할 수 있는 사업계획 빨리 세우십시오. 아니면 없애시든지! 아니면 편하게 철망 다 치우시고 시민들한테 공개해서 그 자리에서 아이들이 놀 수 있는 공간을 만들든지 무슨 대책을 좀 세워 주시기 바랍니다. 한 가지 마지막 질의하겠습니다. 수원실내체육관 주말에 행사가 거의 많습니다. 증인을 비롯해서 직원들이 실내 체육관, 야구장에 경기가 많다 보니까 실무 직원들이 거의 주말 근무를 하고 있습니다. 그리고 한 달에 한 번씩 시범적으로 하고 있는 넷째주 토요일, 일요일이 연휴가 되어도 쉬지를 못하고 있는데 거기에 근무하는 주말 근무자들에 대한 별도로 근무환경 여건 개선에 대한 방안을 갖고 계십니까?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

한 가지는 시간외 근무수당을 지급하고 있고 두 번째는,

오상운위원

좋습니다. 증인! 그러면 거기 주말 근무자에 대한 근무여건개선에 대한 의지는, 필요성은 느끼고 계시지요, 증인?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

두 번째는 휴일근무를 하고 일요일 근무를 하면 이튿날은 쉬도록 하고 있습니다.

오상운위원

그렇게 하고 있습니까? 참고인들 맞습니까? ("예."하는 이 있음) 아, 그렇게 하고 있습니까?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

저희가 업무에 지장이 없는 한, 또 월요일날 특별한 행사가 없는 한 제가 휴일 근무자들에 대해서는 월요일날 그 이튿날 자율적으로 쉬도록 하고 있습니다.

오상운위원

거꾸로 얘기를 하면 거기에 있는 근무자들한테 근무여건을 편의적으로 제공을 하되 주말에 근무하는 것을 어렵지만 체육행사프로그램이 거의 주말에 있다보니까 주말에 직원들이 근무하는 것도 중간에 직원들이 왔다갔다하고 개인적인, 사적인 일 보는 것도 좀 자제를 해 주어야 된다고 생각합니다.

한성

박한성종합운동장관리사무소장

네. 무슨 말씀인지 알겠습니다.

오상운위원

이상입니다.

한성

박한성종합운동장관리사무소장

아까 풋살구장에 대한 것을 보충답변드리자면 현재까지는 어린이 축구교실에서 활용을 했고 또 각 구청별로 운영하고 있는 여성 축구단이 활용을 했고, 시청 실업축구단이 연습구장으로 몇 번 활용을 했습니다. 그래서 금년도에 총25일 정도를 사용을 했는데 아까 위원님께서 지적해 주셨듯이 또 지난번에 박응렬 위원님께서도 말씀이 계셨듯이 워밍업장을 증축했을 때의 풋살구장의 필요성, 앞으로의 실제 풋살구장이 필요한지 여부는 저희가 정밀진단을 해 가지고 위원님들께 사전 설명을 드린 후에 사업을 추진해 나가겠습니다.

오상운위원

이상입니다.

김학권위원장

오상운 위원님 수고 많으셨습니다. 앞으로는 전반적인 운동장 관리사무소에 대한 전반적인 질의를 해 주시는 것으로 하겠습니다. 황용권 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 잠깐만요, 인라인 스케이트장것은 빼고 해 주십시오.

황용권위원

네, 알겠습니다. 황용권 위원입니다. 운동장 관리하시기 힘드시지요?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

최선을 다하고 있습니다.

황용권위원

종합 운동장에 2002년도 예산을 알고 계십니까? 모르시면 본 위원이 알려 드리겠습니다.

한성

박한성종합운동장관리사무소장

35억 정도 됩니다.

황용권위원

아, 거의 맞추셨습니다. 34억 1,800만 5,000원이 2002년도 예산이고, 2003년도 예산은 혹시 알고 계십니까?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

39억 정도 됩니다.

황용권위원

거의 맞추시네요. 본 위원이 실무과장, 증인들한테 꼭 여쭤보는데 답변하시는 증인이 거의 맞추시는 증인이 거의 없습니다. 작년하고 올해하고 증액된 부분이 1억 4,498만 8,000원의 예산이 증가했습니다. 알고 계시지요?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

예.

황용권위원

2004년도 혹시 종합운동장 주요정책을 갖고 계시면, 이 기회에 말씀해 주시기 바랍니다.

한성

박한성종합운동장관리사무소장

내년도에는 저희가 아까 오상운 위원님께서도 지적을 해 주셨습니다만, 내년도에는 야구장에 대해서 야구장시설개선에 중점을 두고 추진해 나가려고 합니다. 그래서 야구장에 전광판 교체관계와 야구장에 음향시설 교체관계, 야구장 귀빈석 의자 교체관계 등 야구장에 중점을 두고 내년도에는 추진해 나가려고 합니다.

황용권위원

야구장, 우리 현대 유니콘스가 종합 우승했지요?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

그렇습니다.

황용권위원

기분 좋으시겠네요.

한성

박한성종합운동장관리사무소장

물론 저희 홈 구단에서 우승을 했기 때문에 야구단 뿐 아니라 수원시 입장으로서 상당히 바람직하다고 생각합니다. 홍보가 많이 되기 때문에,

황용권위원

본 위원이 수원에서 2게임, 인천에서 2게임, 잠실에서 3게임 했지 않습니까?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

네.

황용권위원

잠실 가서 보면 인천SK, 인천에 대한 어필을 타올에다가 다 새겨서 인천SK라고 해서 과감하게 선전을 많이 했습니다. 이렇게 들고 있으면 인천SK 이렇게 써 있습니다. 그런데 현대는 유니콘스 구단에서 막강! 현대, 막강! 유니콘스 그런 것만 썼지 수원에 대한 PR은 전혀 없었습니다. 어떤 학생이, 야구장을 수원에서 온 학생이 "인천SK"하니까 학생이 "수원현대" 이렇게 외치는 것을 들었을 때 어린 학생이 했는데 굉장히 가슴이 뭉클 했습니다. 앞으로 현대 유니콘스가 수원을 떠나려고 그러는 것 아니겠습니까?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

아직 그런 계획이 없고,

황용권위원

그러면 올해 내년도 것을 계약하실 것이지요?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

예.

황용권위원

계약하실 때 앞에 "수원 현대 유니콘스"를 꼭 넣으시라고 하세요.

한성

박한성종합운동장관리사무소장

네, 알겠습니다.

황용권위원

"수원"을 꼭 앞에 넣으시라고. 그래서 만약에 안 하신다 그러면 이참에 수원 떠나시라고 그래요. 그런 것이 사실 벤치마킹입니다. "Happy Suwon"을 돈을 5억, 6억씩 들여서 선전하는 것 보다 현대 유니콘스 앞에, "Happy Suwon"을 넣어서 마크를 넣으면 모든 현수막에 "Happy Suwon"을 넣으라고 하십시오. 이것은 벤치마킹 그냥 됩니다. 5억, 6억, 10억을 안 들여도 유니콘스 구단을 통해서 우리 수원시를 홍보하는 것은 대단히 큰 것이라고 봅니다. 맞다고 생각하십니까?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

예.

황용권위원

그렇지요?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

예.

황용권위원

자치국장님께 여쭤보겠습니다. 올해 현대 유니콘스 구단하고 상견례 하신 적 있으세요?

진호

신진호자치기획국장

보지 못했습니다.

황용권위원

유니콘스가 얼마나 무시하면 대 수원시 자치기획국장님한테도 인사도 안 오고 그런 다는 것이 현대에서 너무 고자세가 아니냐 이런 생각이 듭니다. 이 점 장장님께서 계약하실 때 연초에 하다 못해 의회랑이라도 상견례를 할 수 있게끔,

한성

박한성종합운동장관리사무소장

네.

황용권위원

현대 유니콘스가 우리 수원에 있는 것에 대해서 우리 의원님들도 긍지와 자부를 갖게끔 "수원 현대로구나!" "Happy Suwon 현대로구나!" 알게끔 확실하게 이미지를 심어주셔야 됩니다. 그래야 수원을 떠나지 않을 것이라고 생각하고 있습니다. 또 이만한 야구장을 본인들이 지으려면 돈이 많이 들어가겠지만 그런 분야, 그런 분야가 바로 벤치마킹입니다. 돈 안들이고 수원을 홍보할 수 있는 큰 역할이 된다고 생각하는데, 국장님 맞다고 생각하세요?

진호

신진호자치기획국장

네, 맞습니다.

황용권위원

그것좀 명심하시고, 야구단이 우승하였으니까 굉장히 좋다고 생각하고 그렇게 해 주시기 바라고, 유니콘스 구단에서 우승해서 혹시 수원시내에 카퍼레이드를 요청한 적이 있습니까?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

없습니다.

황용권위원

본 위원한테 현대 유니콘스 야구단의 이사께서 "카퍼레이트를 펼쳤으면 좋겠다." 이렇게 본 위원한테 문의를 해서 담당과장인 체육청소년과장한테 본 위원이 요청을 했습니다. 청소년과장하는 말이 "그것가지고 굳이 카퍼레이드를 하느냐, 안 하겠습니다." 하고 일거에 거절을 했습니다. 현대 유니콘스가 우승하는 것도 대단히 중요하지만 현수막에 "Happy Suwon"이 들어갔다고 하면 카퍼레이드 다 해야 됩니다. 그리고 시민들한테 홍보를 해야 됩니다. 이런 것이 홍보인데 현대는 우승하고도 신문광고에다 하나도 낸 적이 없습니다. 현대 유니콘스 우승, 기쁨이 없습니다. 인천은 2등하고도 신문전면 광고에다가 싹, 다음 다음날 다 광고를 냈어요. 후면에도하고. 현대는 유니콘스가 우승하고도 광고를 안 냈어요. 이 신문광고 낼 때 "Happy Suwon"현대 유니콘스 넣으면 수원, 간단하게 PR하는 것 아닙니까? 돈 안 들이고 PR할 수 있는데 무엇 하러 10억, 20억 들여서 광고하고 벤치마킹하고 할 이유가 없지 않습니까? 그렇지요? 그렇다고 생각하지 않으십니까?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

위원님 말씀이 맞습니다.

황용권위원

그러니까 그렇게 해 주시기 바라고 내년도에 우승하게 되면 카퍼레이드까지 할 수 있는 것을 시장한테 건의하셔서, 국장님도 시장님한테 건의하셔서 하셔 가지고 우리 수원시민이 즐겨야 되는 것 아닙니까? 그렇지요? 이런 홍보도 안 하니까 현대 유니콘스가 야구게임할 때 관객이 안 와요. 팀을 사랑하는 사람이 없는데 암만 좋은 것 하면 무엇을 합니까? 축구메카라고 축구만 광고하는데 축구도 안 가요, 사람이. 한 군데에서 수원 실업팀축구하고 한 군데에서는 수원 프로야구 하는데 안 되잖아요! 이것 좀 속히 건의하셔서 시정해 주시기 바랍니다.

한성

박한성종합운동장관리사무소장

시정을 하겠습니다.

황용권위원

매표소를 보면 야구장이 현재 한 군데에서 하고 있지요?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

네.

황용권위원

한 군데는 현재 어떻게 운영하고 있습니까? 당초에 두 군데 였었잖아요!

한성

박한성종합운동장관리사무소장

당초 두 군데로 되어있는데 야구 관중수가 적기 때문에 한 군데에서 하고 있고 빅게임같은 때는 두 군데로 운영하고 있습니다.

황용권위원

빅게임 때만?

서울 같은 데, 잠실을 가서 보면 형광 전광판도 중간중간에 "흡연하시는 분은 2만원∼3만원 벌금을 냅니다." 그러니까 전부 나가서 펴요. 벌금을 2만원∼3만원 낸다고 하니까. 그렇게 자막으로 나오고, 선수들 스코어가 나오고 한 쪽에서는 광고가 쭉 나오잖아요.

한성

박한성종합운동장관리사무소장

네.

황용권위원

그 광고수입도 서울시에서는 전광판을 통해서 받고 있는 것 아닙니까?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

네.

황용권위원

우리가 40억 들여서 올해 할 예정이라고 하셨잖아요!

한성

박한성종합운동장관리사무소장

예.

황용권위원

그런데 지금 예산이 10억 밖에 안 서 있다면서요!

한성

박한성종합운동장관리사무소장

네.

황용권위원

그 전광판을 교체해서 광고수입을 올리면 운동장 활용하는데도 상당히 좋겠고, 또 보는 사람들 시각적으로 좋으니까, 무엇인가 투자를 하니까 관중들 끌어들일 수 있는 그런 것이 되는데 전광판이 자주 고장나요, 하도 오래 되고 그러니까. 그래서,

한성

박한성종합운동장관리사무소장

네, 그렇습니다.

황용권위원

그것 좀 올해 전광판 교체해 주시고, 매표소 두 군데 늘릴 생각은 없으세요? 관중이 적으니까 그냥,

한성

박한성종합운동장관리사무소장

현 상태로 두 군데 정도면 충분합니다.

황용권위원

그런데 거기 야구용품을 파는 것이지요, 현대 유니콘스 야구용품?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

네.

황용권위원

그것은 현대 유니콘스하고 계약을 하신 것입니까, 행정동우회하고 계약을 하신 것입니까?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

그것은 현대 유니콘스하고 직접 계약했습니다.

황용권위원

직접 계약하셔서 광고수입으로 받으시는 것입니까?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

예.

황용권위원

그러니까 그것도 좀 지양해서 관중이 많이 모이는 야구장 매표소를 두 군데에서 할 수 있게끔, 동서에서 할 수 있게끔 조치를 취해 주시기 바라고, 1루석 안에 들어가면 또 현대용품을 또 파는 사람들이 있어요. 그리고 LG카드에서 카드회원을 모집하고 있지요? 그 용품을 판매도 하고 주면서 하고 있는데 그것은 어떻게 계약하신 것입니까?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

그것은 현대 유니콘스에서,

황용권위원

알아서?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

네. 매점할 때 겸해서 하는 것입니다.

황용권위원

LG카드사 들어오지요?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

네.

황용권위원

그 카드사는 어떻게 계약하는 것입니까?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

카드사하고 별도계약은 없습니다.

황용권위원

그 사람들 들어와서 상행위 하는 것 아닙니까? 카드 가입 시키는 것 아닙니까?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

현대 유니콘스 매점에서,

황용권위원

아니, 매점이 아니라 1루석 안에 첫 번째 들어오면 들어오다 보면 우측에서 카드사가 카드를 가입하면 유니콘스 용품을 하나씩 줘요. 거기랑 계약한 것 있으세요?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

없습니다.

황용권위원

그러면 다음부터 그 사람들 하지 못하게 하세요.

한성

박한성종합운동장관리사무소장

네.

황용권위원

카드사 가입하는 것! 그 사람들 돈 안 내고 가입하는 것 아닙니까? 켄터키 후라이드 치킨 남문에 있는 것, 가끔 광고해 주니까 거기서 팔게 해 주시는 것 같은데 괜찮습니까? 그 사람은 현대 유니콘스 경기 때 치킨 10상자, 50상장 이렇게 내 놓는 것 같던데, 관중들을 위해서! 그런 것은 필요한 것 같습니다. 그렇지요?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

예.

황용권위원

야구장 전광판하고 아까 말씀하셨던 VIP석 내년도 정책에 반영하셔서 야구장이 새로운 모습으로 변해야 된다고 본 위원은 생각하는데 그렇게 생각하십니까?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

예.

황용권위원

부탁드리겠습니다. 종합운동장으로 넘어와서 축구장 천연잔디 관리가 철저하게 필요하다고 생각하는데 내년도 잔디에 대해서 신경 좀 쓰셔야 될 것 같습니다.

한성

박한성종합운동장관리사무소장

네.

황용권위원

시장께서도 한 말씀하시지요?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

먼저 시장님께서도 잔디상태가 좋지 않다는 지적을 받았습니다.

황용권위원

시설잔디를 계속 사용하다보면 실업팀에서도 계속 그것을 활용할 것 아닙니까?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

네.

황용권위원

실업팀이 매일같이 뛰니까 연습을 거기서 하니까 다른 사람들도 못 쓰겠고 실업팀에서 사용하는 것에 대해서는 사용료를 내는 것입니까, 안 내는 것입니까?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

사용료는 안 내고 있습니다.

황용권위원

내년부터 받으십시오. 내년부터! 아니면 엄격하게 제한하십시오. 본 위원이 분명히 그 말씀드립니다. 실업팀 사용료 다 내고 하라고 하십시오. 게임 연습하는 데 얼마! 사용료 얼마! 체육청소년과에서 예산을 주기 때문에 돈을 받아야 되는 것입니다. 예산을 15억∼20억을 주는데 왜 못 받습니까? 받아야지요, 그렇지요? 평등의 원칙을 위해서 받으십시오.

한성

박한성종합운동장관리사무소장

그 관계는 저희가 조례라든가 규정을 찾아보고 체육청소년과하고 협의를 해서 사용료를 받든가, 그렇지 않으면 엄격히 통제를 하든가 그렇게 하겠습니다.

황용권위원

아니 증인, 생활체육인들이 하는 것에 대해서는 36만원, 부가세 포함해서 38만원 받잖아요!

한성

박한성종합운동장관리사무소장

예.

황용권위원

그러면 실업팀은 왜 안 받아요? 형평에 어긋나지요. 예산 거기 많아요. 20억씩 쓰는 사람들입니다.

한성

박한성종합운동장관리사무소장

검토하겠습니다.

황용권위원

검토가 아니라 확실하게 받으시라고 아니면 내년 체육청소년과에서 사용료에 대해서 예산을 다 삭감할테니까, 확실하게 짚고 넘어가시기 바랍니다. 그렇지요?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

예.

황용권위원

인조잔디구장, 보조구장은 다 같이 관리하시는 것이지요?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

예.

황용권위원

그것도 관리를 부탁하겠습니다.

김학권위원장

간단하게 해주십시오.

황용권위원

예, 사람들이 많이 들어오면 청원경찰들이 많이 들어와서 가끔 질서유지를 위해서 잡아주고 그러는데 야구장 게임 있는 날은 까만 옷 입고 왔다갔다하는 분들 있잖아요!

한성

박한성종합운동장관리사무소장

네.

황용권위원

그 분들은 어디서 나오시는 것입니까?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

그 분들은 야구단에 자체 경비요원으로서 경기있을 때만 그렇게 쓰고 있습니다.

황용권위원

그 분들한테 특별히 부탁드리자면 관객들한테 최대한 친절하면서 업무에 충실했으면 좋겠다는 안을 드리기 바랍니다. 현대 유니콘스 계약하실 때 용역업체사람들이 너무 도도하고 거만한 자세가 상당히 많은 사람들한테 그 얘기가 오가고 있습니다.

한성

박한성종합운동장관리사무소장

그렇게 하겠습니다.

황용권위원

이상입니다.

김학권위원장

황용권 위원님 수고 많이 하셨습니다. 오전 중에 운동장을 끝을 내야 되는데 오후에 장안구청이 있기 때문에 중요사항 인라인 스케이트장에 대해서 질의하는 것으로 하겠습니다. 그러니까 증인께서는 돌려서 대답하지 마시고 확실하게 답변을 부탁드리겠습니다. 명규환 위원님 질의하시겠습니까? 황명진 전 시설계장인가요?

조한식위원

우리 명 위원은 인라인 스케이트장에 대해서 마지막,

김학권위원장

그러니까 인라인 스케이트장에 대해서요. 박응렬 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박응렬위원

박응렬 위원입니다. 수고 많으십니다. 본 위원은 529쪽 시민이 함께 활용할 수 있는 경기장 개선방안에 대해서 몇 가지 질의하도록 하겠습니다. 자료에 보면 주경기장, 체육관, 야구장, 보조구장, 워밍업장, 인라인 스케이트장 이렇게 자료에 나와 있는데, 증인께서는 이 중에서 시민이 함께 활용할 수 있는 체육관이 얼마나 된다고 생각하십니까? 쭉 나와 있는데 시민이 함께 활용할 수 있는 체육관이 이 중에서 몇 개나 될 것 같습니까?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

지금 저희가 갖고 있는 시설이 주경기장, 야구장, 체육관 등이 있는데 여기에서 일반 시민들이 활용할 수 있는 것이 워밍업장하고 인조잔디 구장, 길거리 농구대, 인라인 스케이트장, 그 정도뿐이라고 생각하고 있습니다.

박응렬위원

지금 증인께서도 말씀하셨는데 인조잔디구장은 시민이 함께 어떤 방법으로 사용을 합니까?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

그것은 신청 순서대로 사용허가를 내 주고 있습니다.

박응렬위원

신청하신 순서대로요?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

네, 제한이 없이,

박응렬위원

거의 수원시민, 단체면 축구를, 인조잔디니까,

한성

박한성종합운동장관리사무소장

거기 축구입니다.

박응렬위원

누구든지 다 신청하는 대로 순서대로 아무 때나 개방합니까?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

네, 그렇습니다. 매월 첫째 주 일요일날은 무료로 개방을 하고 있습니다.

박응렬위원

지금 본 위원이 말씀드리고자 하는 부분은 유료가 되니까 시민이 함께 활용할 수 있는 경기장 개선 방안인데 이것이 유료화 하니까 많은 시민들이 사용하고 싶어도 어떤 때 보면 놀고 있는데도 사용을 못 한다고 생각합니다. 그래서 본 위원이 보기에는 워밍업장하고 길거리 농구, 우레탄 깔아놓은 곳 외에는 시민들이 마음대로 가서 사용하고 싶으면 사용할 수 있다고 생각을 안 하시는 것 같습니다, 두 군데 외에는. 어떻게 생각하십니까?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

네. 그렇습니다.

박응렬위원

그래서 타 시에 가보면 실내체육관, 본 체육관을 아침, 저녁으로, 임대해 주는 낮 시간 하는 부분은 시민들이 사용을 못하지만 거의 아침하고 새벽하고 저녁에는 본 체육관을 개방 안 한 곳이 없습니다. 거의 개방해서 본 체육관을 쓰는데 우리 수원은 본 체육관을 사용하고 싶어도 원래 이것 있다, 저것 있다 해 가지고 사용을 못하고 있습니다. 인조잔디 구장도 축구하시는 분들이 마음놓고 와서 아침, 저녁으로 어느 정도, 이것은 야간이 있어서 어떻게 될는지 모르겠지만 이것이 시민들한테 조금, 100만 정도 되니까 시민들을 위해서 열어주어야 될 부분인 것 같은데 이것저것 걸려서, 운동 관계되시는 분들이 많은데 체육관, 워밍업장 주말에 사용하려고 하면 보통 연초에 계약하지 않고는 할 수가 없습니다. 그러니까 아침, 저녁이라도 개방할 수 있는, 시민들이 함께 활용하도록 오픈 시킬 수 있는 방안은 없으십니까?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

저희가 벤치마킹을 해 가지고 위원님이 지적하셨듯이 체육관 대관이 안 나가는 날에 무료 개방하는 것으로 검토하겠습니다.

박응렬위원

아까 인라인 스케이트장도 여러 위원님이 말씀하셨는데 지금 100만 도시답게 실내 체육관 주변 정도는 그래도 많은 시민들이 생활체육을 하든, 체육하는 분들이, 그래도 편하게 와서 생활할 수 있는 장소를, 어떠한 방법을 강구해서라도, 있는 것도 개방을 안 하는데 나머지 워밍업장 같은 경우도 확대해서 운동하시는 분들이 활용할 수 있는 대책이 있으면 분명히 이 부분은 대책을 강구해 주시기 바랍니다.

한성

박한성종합운동장관리사무소장

그렇게 검토하겠습니다.

박응렬위원

이상입니다.

김학권위원장

박응렬 위원님 수고하셨습니다. 다음은 노영관 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

영관

노영관위원

노영관 위원입니다. 간단하게 야구장 실내광고수입에 대해서 잠깐 질의를 드리겠습니다. 2003년도 야구장에서 수원 현대 유니콘스에서 받은 야구장 수입은 얼마 정도됩니까?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

광고료요?

영관

노영관위원

네.

한성

박한성종합운동장관리사무소장

광고료는 3,900만원 정도,

영관

노영관위원

그것이 우리 수원시로 다 들어오는 것입니까?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

네.

영관

노영관위원

현대 유니콘스하고 어느 정도 몇%, 몇%로 이렇게 광고수입이 있는 것이 아니고 전체 광고를 했을 때 그 수입이 우리 수원시로 다 들어오는 것입니까?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

그렇습니다. 광고사항이 현대로 가는 것은 없고 전액 시 수입으로 들어오고 있습니다.

영관

노영관위원

운영실태를 보니까 수의계약으로 해서 현대 유니콘스에서 하는 것 아닙니까?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

물론 그렇습니다.

영관

노영관위원

모든 광고는 현대 유니콘스하고, 우리가 종합운동장에서 실질적으로 광고주들하고 계약을, 바로 업주하고 계약합니까, 아니면 현대 유니콘스하고 계약을 합니까?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

현대 유니콘스하고 전부 계약하고 있고,

영관

노영관위원

아, 현대 유니콘스하고 1차 적인 계약을 합니까?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

지금 야구장 내의 광고판이 70면이 있습니다. 그 중에서 순수하게 현대 계열사가 쓰고 있는 것이 63개, 일반 업체에서 쓰고 있는 것이 7개입니다. 7개 예를 말씀드리면 화춘옥, 가보정, 경기일보, 경인일보, 중부일보 이렇게 있는데, 이것은 일괄적으로 현대에서 수의계약으로 계약하고 7개 업체에 대해서는 금액을 현대에서 납부를 받아서 저희한테 납부를 하고 있습니다.

영관

노영관위원

7개 업체에서만요?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

네.

영관

노영관위원

지금 현재 70면인데 7개 업체만 우리한테 납부하고,

한성

박한성종합운동장관리사무소장

아니, 그것이 아니고 70면에 대한 것을 현대 유니콘스에서 일괄적으로 수의계약에 의해서 돈을 납부하는데 그 중에서 현대 계열사 것이 63개의 간판이 들어가 있고,

영관

노영관위원

우리가 수의계약을 했으니까요!

한성

박한성종합운동장관리사무소장

네. 일반 업체가 7개가 있는데 제가 말씀드리는 것은 일반 업체 것 7개도 현대에서 대행하고 있다는 말씀을 드리는 것입니다.

영관

노영관위원

지금 보니까 2002년도에는 월드컵도 있고 그래서 3,350만원인데 2003년 같은 경우는 현대 유니콘스가 우승도 했고 그랬는데 광고수입이 상당히 적은 것이지요, 3,900만원이면!

한성

박한성종합운동장관리사무소장

네.

영관

노영관위원

그래서 본 위원이 생각할 때는 지금 내년 광고에 대해서 수의계약을 현대하고 하시면서 광고에 대한 수의계약 가격을 인상하든가, 왜냐하면 지금 현재 불휘 같은 경우, 투수가 포수한테 볼을 던질 때 최고 광고가 잘 되는 곳 아닙니까, 뒤에?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

네.

영관

노영관위원

거기에 1년 동안 홍보를 불휘를 했습니다. 그런데 본 위원 생각으로는 불휘는 거기에 홍보할 필요가 없습니다. 왜냐하면 우리 지역에 50개 밖에 업체가 없습니다, 서울에는 10개 밖에 없고. 그런데 전라도나 경상도에서는 아무리 매스컴을 타도 거기에서는 아무도 모릅니다. 그러니까 불휘한테 싸게 주지말고 더 비싼 광고료를 받을 수 있게끔 증인께서 요구를 해 주시기 바랍니다.

한성

박한성종합운동장관리사무소장

알겠습니다.

영관

노영관위원

그것은 꼭 시정해 주시기 바랍니다. 그 다음에 지금 야구장에 솔직히 손님들 별로 없지요?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

네.

영관

노영관위원

항상 비어있는 입장이지요, 코리안시리즈 할 때도 비어있고? 비어있는 공간이 많습니다, 현대 같은 경우는. 그만큼 홍보도 안 되었지만 야구장에 시민들이 별로 없습니다. 그리고 야구장이 안 차는데 비어있는 공간이 많이 있는데 거기에 손님이 들어왔을 때 쓰레기 같은 것 치울 때의 비용은 현대 유니콘스에서 냅니까, 우리 운동장에서 냅니까?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

그것은 저희가 하고 있습니다.

영관

노영관위원

그렇지요?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

네.

영관

노영관위원

그러면 유니콘스하고 이번에 계약할 때 우리가 축구도 서포터즈 있지만 야구장에는 서포터즈말고 자원봉사식으로 해서 야구를 진짜 좋아하는 사람들, 빈 공간을 왜 그렇게 놀립니까? 활용을 해야지. 야구를 좋아하는 사람을 200명이나 300명을 모집하라는 얘기입니다. 그래도 공간이 남습니다. 자원봉사 할 때는 무료로 혜택을 주는 것입니다, 쉽게 말해서. 입장료를 무료로 해 주는 것입니다. 자원봉사 해 가지고 그 분들이 조별로 편성해 가지고 인원이 많으니까 그 쓰레기 얼마든지 치울 수 있지 않습니까? 그런 방법을 어떻게 생각하십니까?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

좋으신 말씀이라고 생각하고 있습니다. 그런데 프로야구의 관중이 별로 없으니까 현대 구단에서는 학교측에 협의를 해 가지고 매 경기 때마다 학생들 300∼400명씩 학교측과 협의를 해서 무료 입장을 시키고 있는데,

영관

노영관위원

그런데 쓰레기는 안 줍지 않습니까?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

네. 그렇습니다.

영관

노영관위원

우리가 돈 주고 쓰레기를 치워야 되지 않습니까?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

그래서 무료입장한 학생들을 활용한다든가 또는 지금 위원님께서 말씀하신 서포터즈들로 하여금 쓰레기 처리 자원봉사를 할 수 있도록 노력하겠습니다.

영관

노영관위원

학생들보다는 본 위원 생각으로는 실질적으로 모집을 해 가지고, 그 사람들 모집한다고 했을 때 온 사람들은 진짜 운동을 좋아하는 사람들입니다. 학생들 같은 경우는 의무적으로 와서 시간만 흐르면 그냥 가는 학생들도 많습니다.

한성

박한성종합운동장관리사무소장

네, 맞습니다.

영관

노영관위원

학생들만 하지말고 일반인들까지 운동 좋아하시는 분들 다 모집하면 모일 수 있습니다. 그런 분들한테 봉투 주면서, 그것도 관리감독하면서 그런 식으로 하면 쓰레기 치우는 비용 같은 것은 덜 들어가지 않겠습니까?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

네.

영관

노영관위원

그것은 본 위원 생각이지만 우리 증인께서도 구체적으로 연구해서 실천할 수 있게끔 내년에는 보강해 주시면 고맙겠습니다.

한성

박한성종합운동장관리사무소장

좋으신 말씀이라고 생각합니다. 알겠습니다.

영관

노영관위원

감사합니다. 이상입니다.

김학권위원장

노영관 위원님 수고 많으셨습니다. 다음은 이상진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이상진위원

이상진 위원입니다. 간단하게 요약만 말씀드리겠습니다. 수리하는 것을 해마다 찔끔찔끔하지 말고 아파트 같은 경우 보면 장기적인 계획으로 특별수선충당금이라는 것 예치하지요?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

네.

이상진위원

그런 계획은 앞으로 없으십니까? 예를 들어서 전 수입은 다 수원시에 반납을 하는 것이지요?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

네.

이상진위원

그것을 몇% 정도 남겨서 몇 년도에 무엇을 고치겠다는 장기적인 계획을 세워 놓고 해마다 얼마씩 저축하는 방향으로 그런 계획은 없으십니까?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

아직 그런 생각은 못해 봤는데 아까 오상운 위원님께서도 지적을 하신 사항이기 때문에 저희가 바로 중장기적인 유지관리계획을 수립을 해서 반영해 나가겠습니다.

이상진위원

기대해 보겠습니다. 박응렬 위원님 질의에 대해서 보충질의하겠습니다. 워밍업장, 밤9시정도 되니까 배드민턴 동호회가 상당히 활성화되어 있던데,

한성

박한성종합운동장관리사무소장

네. 그렇습니다.

이상진위원

그런데 우리가 주 5일 근무제가 되어서 그 옆에 인라인 스케이트장도 머지 않아 시작할 것이지요?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

네.

이상진위원

그러면 겨울에는 추워서 힘들겠지만 여름이나 봄, 가을철에 아이들 데리고 야간에 인라인도 탈 수 있고 부모들은 배드민턴도 칠 수 있는 여건을 만들어 주기 위해서 하절기나 봄철에 24시간 개방할 의향은 없으십니까, 워밍업장만이라도? 물론 관리하는 데 공무원들이 관리하겠지만 야간에는 동호회들만 오기 때문에 괜찮을 것 같은데,

한성

박한성종합운동장관리사무소장

제가 생각해도 별 큰 어려움은 없을 것으로 생각이 됩니다.

이상진위원

운동장이 여름에는 만석공원처럼 가족들이 와서 운동을 즐길 수 있는 장소로 만드는 것이 본 위원의 생각인데, 가능하겠습니까?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

그것은 검토를 하겠습니다.

이상진위원

이상입니다.

김학권위원장

이상진 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 계십니까? ("없습니다. "하는 이 있음) 명규환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

규환

명규환위원

명규환 위원입니다. 인라인장에 대해서 본 위원이 정회시간을 통해서 증인께 충분한 설명과 질의를 했는데 증인께서는 본 위원이 질의한 내용에 대해서 구체적으로 답변을 한 번 해 주시기 바랍니다.

한성

박한성종합운동장관리사무소장

인라인 스케이트장은 장소 관계 때문에 그렇게 된 것으로 알고 있고, 장소가 협소해서 200m이상으로 해야 될 사항을 최소 규격인 125m로 추진이 된 것으로 알고 있습니다. 그런데 이 사항을 추진하는 과정에서 서류를 저희가 검토해 보니까 시장님께는 내적으로는 보고가 되었는데, 시장님께 보고가 되었으면 이 사항을 여건상 125m로 하겠다는 사항이 시장님께 보고가 되었으면 위원님들께는 별도로 설명의 기회를 마련해서 위원님들께 설명을 드리고 시정을 할 것은 했어야 되는 것인데 그 과정이 안 되었다는 사항에 대해서는 아쉬움을 갖고 있습니다. 애초에 설계에 들어가기 전에 기본계획에 대한 것을 시장님께 보고를 드렸으면 위원님들께서 지난해 행정감사 시에 지적하신 사항인데 위원님들께도 설명을 드리고 양해를 구했어야 되는 사항이 아닌가 하는 사항에 대해서는 저희 시에서 실무진에서 잘못된 사항이라고 생각하고 이 자리에서 사과를 드리겠습니다.

규환

명규환위원

그렇다면 지금 현재 인라인장 준공시점에 와 있습니다. 당초 우리 의회에서 요청한 내용보다는 변경이 되어서 인라인장이 설치가 되었는데 변경된 내용은 바로 증인을 비롯한 직원들이 사업계획서에 의해서 내용이 변경되었는데 앞으로 이 부분을 어떤 식으로 많은 시민들이 참여해서 활용할 수 있도록 할 것인지 방법을 갖고 계십니까?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

기본적으로 24시간 개방하려고 합니다. 시기는 거의 준공이 되었기 때문에 그래서 12월 10일경부터는 개방을 하려고 하고 개방하겠다는 사항을 시정뉴스나 늘푸른 수원이 게재를 해서 여러 시민들이 이용하는데 불편이 없도록 하고 현재 지금 24시간 개방에 따른 야간 투광등을 설치 중에 있습니다. 10일 이전에는 준비가 되어서 10일부터는 이용하는데 불편이 없도록 최선을 다하겠습니다.

규환

명규환위원

증인께서 일단 업무를 실행하시면서 잘못을 인정하셨기 때문에 더 이상 질의를 드리지 않겠지만 본 위원이 생각하기에는 당초 계획서와 인라인장을 실행하는 과정에서 내용이 바뀐 것에 대해서는 시민들이 물론 좋을 경우도 있고 시민들이 불편을 당할 경우도 있다고 생각합니다. 지금 현재 시설은 어린이가 놀기에는 적합한 시설이라고 생각하고 본 위원이 요청했던 것은 어린이가 놀 수 있는 공간보다는 경기를 할 수 있는 경기장을 요청했던 부분인데 앞으로 어린이들이 그 시설을 가장 많이 이용할 수 있는 방안을 마련해 주시기 바라고, 앞으로 우리 인라인동호인이 1만 명이 넘는데 이 동호회를 위해서, 앞으로 수원시 발전을 위해서 어떤 개선방안을 갖고 계신지, 지금 당장 이 자리에서 답변하시기는 곤란하실 테니까 본 위원이 서면으로 요청하겠습니다. 인라인장에 대한 사업 계획서, 도면 사본, 공사 내역서 및 지출 결산서, 개선 방안에 대해서 감사가 끝나기 전에 서면으로 제출해 주시기 바랍니다. 제출해 주실 수 있겠습니까?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

네, 알겠습니다. 그렇게 하겠습니다.

규환

명규환위원

이것으로 질의를 마치겠습니다.

김학권위원장

명규환 위원님 수고 많으셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? ("없습니다. "하는 이 있음) 그러면 위원장이 몇 가지만 지적을 하겠습니다. 사실 많은 공무원들이 항상 생각하는 것이 보면 의회를 중시하지 않고 어떻게 보면 경시하는 그러한 생각을 갖고 있는 것 같습니다. 사실 집행부하고 의회가 다른 것은 의회는 의결기관 아닙니까? 결정권을 의회가 가지고 있어서 결정을 해 주셔야 되는데도 공무원들은 그런 생각을 안 가지고 계신 것 같습니다. 왜 항상 무슨 일을 하기 전이나 후나 의회와 협의하고 상의하고 의논해서 결정해 달라고 그렇게 부탁을 드려도 지금도 마찬가지로 증인께서도 그렇게 안 하고 계시다는 것은 매우 잘못된 것 같습니다. 앞으로 추후 다시 한번 이런 일이 있으면 절대로 의회에서 가만히 있지 않고 의결해 주지도 않을 것이며, 용서하지 않을 것입니다. 앞으로 어떻게 하시겠습니까?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

앞으로 잘 하겠습니다.

김학권위원장

아까 증인께서 말씀하실 때도 의회와 상의하고 사전에 보고를 못 한 것을 아쉽다고 말씀하셨는데 아쉬운 것이 아니고 당연히 해야 될 일을 안 한 것입니다. 당장 며칠 있으면 예산 심의해야 되지 않습니까? 예산집행하고 나면 결산검사도 받아야 되고, 행정감사를 받아야 되는데 거의 10여 년 동안 계속 반복되는 질의만 하고 있습니다. 이제는 좀 더 집행부에서 생각을 바꿔서 의회와 협의하고 상의해서, 의회는 항상 시민들이 원하는 쪽으로 집행해 달라고, 행정을 해 달라고 원하는 것이 의회의원입니다. 그러면 수원시 집행부는 무엇입니까? 시민들이 원하는 일을 하시면 되는 것입니다. 의원들이 원하지 않는데 집행부에서 임의대로 하고 있지 않습니까? 얼마나 좋습니까? 의회에서 의결 해 주는 대로 하세요. 의원들이 원하는데 왜 집행부에서 임의대로 하십니까? 다시는 이런 일이 없도록 증인께서 해 주시기 바랍니다. 아까 오상운 위원님께서 말씀하지만 철저하게 사전에 점검을 통해서 사후 관리나 보수나 여러 가지 계획을 철저히 세우셔서 예산절감차원에서도 그렇게 노력을 해 주시기 바랍니다. 지금 운동장에 직원이 몇 명입니까?

한성

박한성종합운동장관리사무소장

정원이 43명입니다.

김학권위원장

43명입니까? 경기가 없는 날은 한가하지 않습니까? 축구경기나 야구경기 등 행사가 있을 때 외에는 그래도 좀 한가하니까 그 때를 이용해서라도 철저한 사전 점검을 통해서 관리를 제대로 해 주시기를 바라겠습니다.

한성

박한성종합운동장관리사무소장

앞으로 시정을 해 나가겠습니다.

김학권위원장

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 이상으로 종합운동장관리사무소에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. 박한성 종합운동장관리사무소장님 수고하셨습니다. 이상으로 시 본청 및 사업소에 대한 행정사무감사를 모두 마치고, 중식을 한 후에 오후 2시부터 장안구청에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 감사중지를 선언합니다.

12시 10분 감사중지

14시 05분 감사계속

성락

이성락전문위원

지금부터 수원시의회 자치기획위원회 소관 장안구청에 대한 2003년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 먼저 김학권 위원장님의 감사실시 선언이 있겠습니다.

김학권위원장

지금부터 지방자치법 제36조, 동법시행령 제16조 및 수원시의회행정사무감사및조사에관한조례 규정에 의하여 장안구청 소관 사항에 대한 2003년도 행정사무감사 실시를 선언합니다.

성락

이성락전문위원

다음은 김학권 자치기획위원장님의 인사말씀과 함께 위원장님 주재로 행정사무감사를 진행하겠습니다.

김학권위원장

안녕하세요? 자치기획위원장 김학권 위원입니다. 위원 여러분! 그리고 최원택 구청장님을 비롯한 공직자 여러분! 항상 수원시 발전과 시민복지 증진 및 지역사회발전을 위해 바쁜 의정활동을 전개하고 계신데 대하여 진심으로 감사를 드립니다. 그리고 구청의 바쁜 일정 중에도 행정사무감사를 위해 자료를 준비해 주신 관계 공무원 여러분의 노고에 이 자리를 빌어 감사의 말씀을 드립니다. 금번 실시되는 2003년도 행정사무감사는 금년 한 해 동안의 구정 운영사항을 다시 한번 되돌아보고 잘못된 문제점을 도출하여 개선방안과 대안을 제시해서 한층 진보하는 구정발전의 계기를 마련하고 새로운 한 해를 준비하는데 큰 의미가 있다고 하겠습니다. 공직자 여러분께서는 그간 추진해온 각종 구정업무에 대하여 평가를 받는 것이니 만큼 진솔하고 성의있는 답변으로 감사에 임해 주시기를 바라면서 금번 행정사무감사를 계기로 더욱 발전하는 구정과 행복한 도시 수원을 건설하는데 기여할 수 있는 능률적이고 내실있는 성과를 거두는 감사가 될 수 있도록 적극적인 협조를 당부 드리면서, 계속되는 감사일정에 위원님, 그리고 공직자 여러분! 모두의 건강에 유의하시기 바라며 인사에 갈음합니다. 감사합니다. 그러면 본 위원장의 주재로 장안구청 소관업무에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 먼저 증인선서의 순서가 되겠습니다. 증인선서에 앞서 선서의 취지와 고발규정 등에 관하여 말씀드리도록 하겠습니다. 선서를 하는 이유는 이번 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위 증언을 할 때에는 지방자치법 제36조 제5항의 규정에 의하여 고발될 수 있으며, 동법 제36조 제4항의 규정에 의거 출석요구를 받은 증인이 정당한 사유없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부한 때에는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 그러면 증인은 모두 일어서 주시기 바랍니다. 먼저 증인의 출석여부를 확인하도록 하겠습니다. 호명하는 증인께서는 대답해 주시기 바랍니다. 먼저 최원택 장안구청장님 나오셨습니까?

원택

최원택장안구청장

네.

김학권위원장

장수진 총무과장 나오셨습니까?

수진

장수진장안구총무과장

네.

김학권위원장

이광수 종합민원과장 나오셨습니까?

광수

이광수장안구종합민원과장

네.

김학권위원장

오성석 파장동장 나오셨습니까?

성석

오성석장안구파장동장

네.

김학권위원장

박삼양 율천동장 나오셨습니까?

삼양

박삼양장안구율천동장

네.

김학권위원장

변명거 정자1동장 나오셨습니까?

명거

변명거장안구정자1동장

네.

김학권위원장

이중원 정자2동장 나오셨습니까?

중원

이중원장안구정자2동장

네.

김학권위원장

최희순 정자3동장 나오셨습니까?

희순

최희순장안구정자3동장

네.

김학권위원장

홍사준 영화동장 나오셨습니까?

사준

홍사준장안구영화동장

네.

김학권위원장

신동은 송죽동장 나오셨습니까?

동은

신동은장안구송죽동장

네.

김학권위원장

박태환 조원1동장 나오셨습니까?

태환

박태환장안구조원1동장

네.

김학권위원장

김학분 조원2동장 나오셨습니까?

학분

김학분장안구조원2동장

네.

김학권위원장

안광선 연무동장 나오셨습니까?

광선

안광선장안구연무동장

네.

김학권위원장

다음은 선서요령을 말씀드리겠습니다. 선서는 증인을 대표하여 최원택 구청장님께서 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서문을 낭독하시고 다른 증인들께서는 오른손을 들어 선서해 주시면 되겠습니다. 선서가 끝난 후에는 선서문을 취합하셔서 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 최원택 장안구청장님 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.

원택

최원택장안구청장

선서! 본인은 수원시의회가 지방자치법 제36조, 동법시행령 제16조 제1항, 수원시의회행정사무감사및조사에관한조례 제2조의 규정에 의하여 소관업무에 대한 2003년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법시행령 제17조의 4, 제5항과 수원시의회행정사무감사및조사에관한조례 제14조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2003년 12월 1일 장안구청장 최원택 장안구 총무과장 장수진 장안구 종합민원과장 이광수 장안구 파장동장 오성석 장안구 율천동장 박삼양 장안구 정자1동장 변명거 장안구 정자2동장 이중원 장안구 정자3동장 최희순 장안구 영화동장 홍사준 장안구 송죽동장 신동은 장안구 조원1동장 박태환 장안구 조원2동장 김학분 장안구 연무동장 안광선

김학권위원장

수고하셨습니다. 모두 자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 최원택 구청장님 나오셔서 간부소개와 함께 간단히 인사말씀해 주시기 바랍니다.

원택

최원택장안구청장

장안구청장 최원택입니다. 먼저 저희 구 간부 공무원을 소개해 올리겠습니다. (간부공무원 소개) 존경하는 김학권 자치기획위원회 위원장님! 그리고 위원 여러분! 연일 계속되는 의정활동으로 바쁘신데도 불구하고 시 행정사무감사를 통하여 한 해 동안 우리 구에서 추진했던 구정에 대한 위원님의 고견을 듣게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 아울러 '88년도 장안구가 개청 된 이후 15년 동안 35만 구민의 숙원사업이었던 장안구청사 건립이 순조롭게 착공될 수 있도록 지원하여 주셨으며, 조원2동, 정자3동의 분동과 영통구 개청에 따른 행정구역 조정을 비롯한 주민 숙원사업 해결 등 각 분야에 걸쳐 각별한 관심과 지원을 아끼지 않으신 위원님 여러분의 덕분으로 구정을 차질없이 추진하였다고 생각하며 이 자리를 빌어 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 지난 4월 장안구청장으로 부임 후 정보화 시대에 걸맞는 행정환경 조성, 공직자 사기진작과 청사환경 정비, 구민의 함께 하는 열린 행정 구현, 청소, 환경, 도로 등 불편해소 대책 추진, 소외계층과 노인복지 서비스 향상에 많은 노력을 기울여 가시적인 성과를 거양하고 있습니다. 특히 파워포인트를 이용한 영상회의 개최, 월간 추진해야 할 업무의 인터넷 게시, 어린이 환경 교실 운영과 환경 문예작품 공모, 구민 화합 문화행사 개최 등 고품질 행정 서비스를 선도적으로 실천해 오고 있습니다. 이제 한 해도 얼마 남지 않았습니다. 금년도 각종 사업을 알차게 마무리하면서 산불예방, 실업대책, 동절기 이웃돕기 등 서민생활안정 시책도 적극 추진하여 구정 각 분야에 대한 유종의 미를 거둘 수 있도록 최선의 노력을 경주해 나가겠습니다. 아울러 이완된 사회 분위기에 편승된 불법행위에 대해서도 적극적으로 대처해 나가도록 하겠습니다. 장안구 개청 15년을 맞아 구정에 대한 최초의 행정백서 발간도 마무리 단계에 있습니다. 또한 새해 업무도 짜임새 있게 준비하여 구민이 피부로 실감할 수 있는 생활환경 개선과 구민의 삶의 질 향상으로 꿈과 희망이 넘치는 푸른 도시 장안을 건설하여 신뢰과 갈채받는 행정을 적극 펼쳐 나가도록 하겠습니다. 오늘 행정사무감사를 통하여 지적해 주신 사안에 대하여는 저를 비롯한 300여 공직자가 열과 성을 다해 구정에 적극 반영하도록 하겠습니다. 끝으로 2003년도의 숙원사업이 원활하게 추진될 수 있도록 변함없는 성원과 예산 지원을 당부 드리면서 위원님 여러분의 가정에 건강과 행복이 늘 충만하시기를 기원 드립니다. 금년도 구정 추진사항에 대하여는 위원님들께서 양해해 주신다면 총무과장으로 하여금 자세히 보고 드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

김학권위원장

최원택 장안구청장님 수고하셨습니다. 그러면 잠시 감사장 정리를 한 후 업무보고와 감사를 실시하도록 하겠습니다. 10분간 감사중지를 선언합니다.

14시 16분 감사중지

14시 35분 감사계속

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 계속해서 감사를 실시하겠습니다. 먼저 장수진 총무과장님 나오셔서 구정 현안에 대한 총괄업무보고를 해 주시기 바랍니다.

수진

장수진장안구총무과장

안녕하십니까? 장안구 총무과장 장수진입니다. 행정사무감사에 앞서 저희 장안구의 구정 추진사항에 대하여 보고 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각하면서 지금부터 저희 장안구의 금년도 추진하였던 구정 주요 추진 사항에 대하여 보고를 드리겠습니다. (업무보고는 뒤에 실음)

김학권위원장

장수진 총무과장님 수고하셨습니다. 그러면 감사질의에 앞서 감사진행 순서와 방법을 말씀드리겠습니다. 구청 감사는 총무과장과 종합민원과 소관 업무 중 자치기획위원회 소관업무에 관하여 감사질의을 하되, 먼저 총무과에 대한 감사질의를 한 후 이어서 종합민원과에 대한 감사질의를 하는 것으로 진행하겠습니다. 또한 감사질의는 자료제출을 요구하신 위원님께서 먼저 질의하고 이어서 보충질의를 하는 것으로 하겠습니다. 위원 여러분께서는 참고해 주시기 바라겠습니다. 그러면 총무과에 대한 감사질의를 하도록 하겠습니다. 먼저 질의하실 위원님께서는 업무보고에 대한 질의도 함께 해 주시기 바랍니다. 그러면 7쪽 2002년도 행정사무감사 지적사항 조치 결과에 대하여 이근수 위원님, 이재원 위원님, 김종기 위원님께서 요구하셨는데, 먼저 이근수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이근수위원

이근수 위원입니다. 구청장님을 비롯해서 과장님 동장님들 감사 준비하시느라 수고 많이 하셨습니다. 자료 9쪽, 2002년도 시정 및 처리요구사항에 대해서 질의하겠습니다. 동사무소 직원 자긍심 및 사기진작을 위해서 좋은 일도 많이 하셨는데, 주요업무 실적보고하고 감사자료하고 틀리는 것은 이 자료에는 동사무소의 직원만 해당되고,

수진

장수진장안구총무과장

네, 맞습니다.

이근수위원

그래서 그런 것이지요?

수진

장수진장안구총무과장

총괄보고 드리는 것이고, 이것은 동사무소만 해당되는 것입니다.

이근수위원

숫자가 틀려서, 그래서 여러 가지 많은 일을 하셨는데 이렇게 하다보니까 보람을 느끼십니까?

수진

장수진장안구총무과장

저희가 동에서 상당히 어려운 여건으로 있기 때문에 직원들의 복지, 후생을 측면을 많이 생각했습니다. 그래서 직원들로부터 상당히 좋은 반응을 얻고 있습니다.

이근수위원

증인께서는 동장님으로 계시다가 총무과장을 하시기 때문에 애로사항을 많이 관찰해서 반영시킨 것 같습니다. 이상입니다.

김학권위원장

이근수 위원님 수고 많이 하셨습니다. 이재원 위원님 질의하시기 바랍니다.

이재원위원

이재원 위원입니다. 감사준비 하시느라고 수고 많이 하셨습니다. 유인물을 보면 장안구청이 잘한 것 같습니다. 그리고 장안구청 가서 작년에는 감사했었는데 올해는 준비하시느라 고생하신다고 위원장님이 특별히 여기 준비된 데 와서 받으시라고 여기로 부르신 것 같습니다. 전에 처리요구사항에서 "장기적으로 동에 근무하는 직원을 우선적으로 순환배치하기 바람." 그랬는데 아직도 3년 이상 근무하신 직원들이 일선에 있는 것 같습니다. 순환배치 적극 추진한다고 했는데 적극적인 추진이 미진한 것 같습니다. 구 인사는 전체적으로 청장님이 하십니까?

수진

장수진장안구총무과장

제가 답변을 드리겠습니다. 인원이 조금 많았었는데 이번 영통구 개청 관계로 인한 조직환경 변화 때문에 이번에 인사를 완료하고 3년 이상 장기근속자는 16명입니다. 그 중에서 11명은 세무직렬이나 사회직렬, 농업직렬로 한정직렬입니다. 나머지는 행정직렬인데 행정직렬에서도 이번에 전부 교체해 볼까 검토를 했었는데 한 번에 한 조직이 전부 인사이동이 있으면 여러 가지 업무 추진하는데 문제가 있기 때문에 불가피하게 5명은 그냥 놔두고 나중에 인사가 되면 반영해서 조치를 하겠습니다.

이재원위원

그런 업무추진의 문제점이나 차질이 있어서 그런 것도 있지만 시나 구 같은데서 특출나게 뛰어나게 근무하시는 분들이 있으면 위에서는 오래도록 데리고 있으려고 해요. 그런데 일선에, 동에 근무하는 것이 열악한 것이 아니라 그런 데에서는 발탁되어서 이렇게 위에서 끌어주는 분들이 없을 때는 장기적으로 가는 것 아닙니까? 그런 이유도 많지요?

수진

장수진장안구총무과장

그런 요인도 있습니다. 그래서 3년 넘은 직원 이 동에 5명 있습니다.

이재원위원

앞으로는 소외 받지 않도록 골고루 그런 불만이 없도록 인사하는데 차질이 없도록 해 주시기 바랍니다.

수진

장수진장안구총무과장

알겠습니다.

이재원위원

그리고 업무보고에도 잠깐 말씀드리겠습니다. 장안구청이 지금 한일타운 앞에 지하도공사를 하는 바람에 그 앞이 굉장히 협소하고 민원인들이 차 가지고 오기가 굉장히 힘든 형편에 있는 것 같은데, 맞습니까?

수진

장수진장안구총무과장

네, 그렇습니다.

이재원위원

안내라도 표시를 해 주셔야지 이 쪽 공간은, 운동장 뒤쪽 공간은 굉장히 많습니다. 그런데 구청으로 쓰고 있는 앞쪽으로는 차가 굉장히 너무 폭주해 가지고 어떤 때는 교차도 제대로 안 됩니다. 그러면 안내표시라도 이 쪽에 해놓고, 그렇지 않으면 구청에 직원분들이 200여명 계신 것으로 알고 있습니다. 그러면 그 분들이 반만 차를 가지고 와도 100대입니다. 그 분들 차만이라도 이 쪽에다 놔두고 할 수 있는 그런 안내, 한 번도 안 해보셨지요?

수진

장수진장안구총무과장

저희가 그 쪽에 표지판을 설치해 놨는데, 거기 주차금지 표지판이나 안내 표지판을 해 놨고 지금 바닥에 보면 주차금지라고 라인을 그려 놨습니다. 그런데 대부분의 민원인들이 잠깐동안 민원을 본다는 사유로 거기다 차량을 주차시켜 놓고 일을 보고 있습니다.

이재원위원

아니, 그것이 이렇게 보면 관공서 앞인지 그렇지 않으면 분양하는 모델하우스 앞인지 질서가 잡히지 않고 있어요. 질서유지 좀 앞으로 해 주십시오. 외부에서 사람들이 와서 봤을 때, 하루아침에 그렇게 되는 것이 아니라 계속적으로 그렇게 되더라고요, 본 위원이 갈 때마다. 주차질서를 지킬 수 있게 해 주시기 바랍니다.

수진

장수진장안구총무과장

그 관계는 그렇게 하겠습니다.

이재원위원

그리고 본 위원이 전체적으로 하겠습니다. 주민 자치센터가 전에 각 동별로 특화사업을 할 수 있게끔 해 달라고 처리 요구사항를 했는데 전년도와 마찬가지로 주민자치위원회 활동도 그렇고 주민자치 위원회에서 하는 프로그램 역시 답습을 하고 있는 것 같습니다. 그런 계도가 많이 안 되고 있는 것 같은데 앞으로 철저히 관리하셔 가지고 각 동별로, 자리가 이 만큼 잡혔으니까 실정에 맞는 운영을 해 가지고 각 동별로 정보교환을 할 수 있게끔, 지금은 똑같습니다. 2년 정도가 흘렀는데 똑같은데 자치위원회장님들도 회의하고 그럴 때 그런 프로그램을 자기 동의 실정에 맞게 독단적으로 개발할 수 있는 그런 체제를 갖추어 주십시오.

수진

장수진장안구총무과장

그런 주민자치센터 프로그램 운영은 구청에서 획일적으로 지시를 내려서 하는 것이 아니고 그것은 동장과 주민자치위원들이 같이 결정한 프로그램을 변경할 수도 있습니다.

이재원위원

아니, 그런데 그것이 구태를 답습하고 있으니까, 지도감독을 어디서 합니까? 구에서 해 줘야 되는 것 아닙니까?

수진

장수진장안구총무과장

그것을 가장 좋은 프로그램을 개발 발굴하기 위해서 동장님들 고생을 많이 하고 계신데,

이재원위원

고생만 하지 실적이 없잖아요! 실적을 내보이시고, 고생하고 고민한 그런 부분이 있으셔야지, 주민자치위원장들 협의회 구성해 가지고 회의도 하고 그러는 것 같은데, 동정자문위원회 그 쪽 방향으로 점점 가고 있습니다. 그런 것을 계도해 가지고, 방향이 주민자치위원회 자체가 전문가 집단으로 구성되어야 되는 것입니다.

수진

장수진장안구총무과장

맞습니다.

이재원위원

그렇게 변화할 수 있도록 구에서 지도 감독해 주시기 바랍니다.

수진

장수진장안구총무과장

알겠습니다.

이재원위원

이상입니다.

김학권위원장

이재원 위원님 수고 많이 하셨습니다. 질의를 총괄적으로 해 주시기 바랍니다. 다음은 이상진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이상진위원

이상진 위원입니다. 종합적으로 질의하겠습니다. 사회산업과장님께 질의하겠습니다. 장안구 관내에 노인정이 몇 개있습니까?

명겸

김명겸장안구사회산업과장

116개소가 있습니다.

이상진위원

노인정에 대해서 문제점이 있는 것은,

김학권위원장

이상진 위원님 잠깐만요! 우리 자치기획위원회 소관만 해 주십시오.

이상진위원

종합적으로 간단하게 하겠습니다.

김학권위원장

아니, 우리 위원회 것을 종합적으로 해 달라는 것입니다.

이상진위원

알겠습니다. 지금 각 노인정의 회장님들이 회계장부를 쓸 줄 몰라서 엄청 고민을 하고 있습니다. 교육을 시킬 예정은 없으십니까?

명겸

김명겸장안구사회산업과장

예, 계획 잡은 것은 없습니다.

이상진위원

올해는 그것 좀 추진해 주십시오. 공인중개사 단속은 몇 번합니까? 종합민원과장님 계시지요?

광수

이광수장안구종합민원과장

예, 있습니다.

이상진위원

얘기를 좀 들었는데 어려움이 있더라고요. 그런데 우리 위원회 소관이 아니라 질의를 자세히 못하겠는데, 거기에 단속은 몇 명이 나갑니까?

광수

이광수장안구종합민원과장

저희가 단속은 조를 짜서 3개조로 해 가지고 운영 여건상 3개조로 하고 있는데, 운영은 3개조로 하고 있는데 1개조 두 사람만 나가고 있습니다. 1년에 전반기, 후반기 나가고 있고 이후에 대한 것은 수시로,

이상진위원

본 위원이 무엇을 질의하고 싶으냐하면 남자가 가도 시원하지 않은데 여자가 가서 단속이 되겠습니까? 그것을 올해는 시정해 주십시오.

광수

이광수장안구종합민원과장

적극 검토하겠습니다.

이상진위원

작년에 볼링대회 했지요?

수진

장수진장안구총무과장

예.

이상진위원

예산이 얼마 들어갔습니까? 잘 모르시겠습니까? 간단히 질의하겠습니다. 볼링대회는 각 동별로 선수가 5명 일 것입니다. 그렇지요?

수진

장수진장안구총무과장

5명에 예비 선수,

이상진위원

예비 선수까지 총 6∼7명이지요?

수진

장수진장안구총무과장

예.

이상진위원

그런데 본 위원이 볼 때는 너무 예산이 많이 들어가는 것 같아요. 구청예산을 말씀드리는 것이 아니라 구청에서 예산을 더 편성하시지 그 5명을 위해서 각 동별로 50만원, 80만원씩 지원하고 있습니다. 형평성에 어긋나지 않나,

수진

장수진장안구총무과장

그래서 그러한 폐단을 방지하기 위해서 내년부터는 동별로 하는 것을 지양을 하고 클럽별로 운영해 볼까 이렇게 구상 중에 있습니다.

이상진위원

동에서 볼 때는 선수가 5∼6명인데 구에서도 지원하고 동에서도 70∼80만원 지원해 주는 것이 모순된 점이 있지 않나 기왕에 할 것이라면 예산을 더 세우시든가, 동에 그런 어려움이 있습니다. 이상입니다.

김학권위원장

이상진 위원님 수고 많이 하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 황용권 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

황용권위원

황용권 위원입니다. 구청장님 오시느라고 고생 많이 하셨습니다. 우리 구의 관계자 여러분도 고생 많이 하셨습니다. 매년 저희들이 나가서 행정사무감사를 하다가 올해는 위원들이 본청으로 요구를 했습니다. 한번 구청장님께서 느끼시는 감도 새로울 것 같고 감사받는 입장이나 감사하는 입장이 서로 진지한 모습으로 하자해서 그렇게 된 것 같습니다. 이해해 주시기 바랍니다. 먼저 청장님, 본예산에 2002년도 예산이 얼마인지 아십니까?

원택

최원택장안구청장

약650억 됩니다. 추경까지 포함해서 그렇습니다. 당초 예산은 580억 됩니다.

황용권위원

2003년도예산은요?

원택

최원택장안구청장

2003년도 예산이 그렇습니다.

황용권위원

2002년도 예산을 물어봤습니다.

원택

최원택장안구청장

2002년도도 비슷한 규모의 예산입니다.

황용권위원

비슷한 규모! 2003년도가 얼마시라고요?

원택

최원택장안구청장

650억, 추경까지 포함해서요.

황용권위원

맞습니다. 증인께서는 2004년도 장안구 정책에 대해서 어떤 비전을 갖고 계신지 말씀해 주시기 바랍니다.

원택

최원택장안구청장

좋은 질의해 주셨습니다. 금년도에 자치단체로는 처음으로 4개 구가 됐습니다. 그래서 내년도에는 금년도와 달리, 구에 대해서도 수원시가 지향하는 바는 광역시 내지 특례시를 요청하고 있습니다. 그래서 내년도에는 시와 구와 동의 기능을 재편해 가지고 우리 구가 잘 할 수 있는 것은 과감하게 내려주기 바라고 시는 광역시라면 우리 도의 기능입니다. 그래서 좀 더 기획이라든가 예산이라든가 감사라든가 인사라든가 이런 업무를 추구하면서 구를 도울 수 있는 것, 예전에 우리 구가 30∼40만 이었을 때는 시에서 모든 업무가 관장이 됐겠지만 이제 100만이 넘는 대도시가 됐기 때문에 현지업무에서 처리할 수 있는 것은 과감하게 구에다 내려주고 시에서는 그런 행정으로 갔으면 좋겠고 이번에 저희 구에 아까 보고 드린 대로 간부 42명중에서 33명이 바뀌었습니다, 11월24일자로. 직원이 308명 정원에서 약 150명이 바뀌어서 50%가 바뀌었습니다. 그래서 내년도 상반기까지는 조직의 안정을 기해야 될 것으로 보고 있고 이번 내년도 예산에 대해서는 의회에서 어떻게 승인해줄지 모르겠습니다만, 예산이 확정된다면 각종 특별한 시책들을 이번에 구에서 많이 올렸습니다. 예를 든다면 체육대회 같은 것도 구 단위로 행사 한번 해보려고 생각을 하고 있고 조직도 융통성있게 구에서 운영도 해 보고 싶고 이런 것들을 총망라해서 이제는 4개구에 맞는 구로 갔으면 하는 생각을 해 보고 말씀하신 대로 조직의 안정과 새로운 시책이 예산이 확정되면 그런 사업들에 맞추어 가겠습니다.

김학권위원장

잠깐만요. 지금은 총무과에 대한 총괄질의를 해 주시기 바랍니다. 구청장님께서는 잠시 일어나셔서 자리 좀 옮겨주시고요,

황용권위원

2004년도 정책은 들어야지요.

김학권위원장

총무과 질의를 하시다가 구청장님 답변이 꼭 필요하시면,

황용권위원

지금 청장님께 그것만 들으면 됩니다.

김학권위원장

청장님은 자리 좀 옮겨주시지요.

황용권위원

장수진 증인! 오시느라고 고생 많이 하셨습니다. 지금 구청장님의 2004년도 정책에 대해서 몇 말씀 본 위원이 질의해서 들었습니다. 장안구에 보면 내년도 2004년도 비전이 많은 것 같습니다. 많은 기대를 바라마지 않겠습니다. 본 위원이 제안을 몇 가지 드리자면 먼저 공무원 교체가 50% 가까이 교체됐기 때문에 그 지역의 특성, 장안구에 대한 특성을 잘 모르실 것으로 생각하는데 증인께서는 어떻게 생각하십니까?

수진

장수진장안구총무과장

어차피 구만 틀린 것이고 수원시에서 지금까지 쭉 행정을 해 왔기 때문에 큰 어려움은 없다고 보는데 일단은 새로 전입 온 직원에 대해서 업무에 대해서 상세히 설명 해 주고 장안구가 추진하는 구정 방향을 숙지하도록 해서 내년도 구정이 원활히 진행될 수 있도록 하겠습니다.

황용권위원

몇 가지 본 위원이 권고사항으로 말씀드리도록 하겠습니다. 먼저 동사무소의 친절도에 대해서 2004년도에는 정책이 구청장님께서 나오지 않으셔서 본 위원이 몇 가지 말씀드리도록 하겠습니다. 대민 업무 중에서 제일 많이 가는 민원인들이 어디라고 생각하십니까?

수진

장수진장안구총무과장

동사무소라고 생각됩니다.

황용권위원

동사무소지요! 동사무소에 동장님은 시장님을 대신해서 나가서 근무하고 계시고 그 동사무소 직원들은 동장님을 대신해서 열심히 시민을 위해서 민원을 보시는 것으로 알고 있습니다. 그 동사무소에 계시는 직원여러분께서는 고생도 많이 하시고 애도 많이 쓰시는데 본 위원 생각으로는 친절도면에서는 상당부분 떨어진다는 생각을 갖고 있습니다. 본 위원이 여러 차례 각 동을 확인해 본 결과 그렇습니다. 느끼신 점 있으십니까?

수진

장수진장안구총무과장

위원님들께서 지적해 주신대로 동사무소는 그렇습니다. 적은 인원으로 많은 민원을 상대하다보니까 때로는 짜증도 나서 민원인들에게 불편을 끼친 점도 있고 그래서 내년도에는 저희가 각 동사무소 직원 일부로 하여금 타 기관을, 수원시가 아닌 타 기관을 방문하도록 해 가지고 민원인한테 공무원이 친절서비스를 얼마나 제공해야 되는지 한 번 평가를 한번 해 볼까 그런 구상을 하고 있습니다.

황용권위원

잘 하셨습니다. 본 위원은 그것보다도 자체적으로 얼마든지 할 수 있는 교육프로그램이 있다고 생각됩니다. 어떤 것이냐! 자체적으로 동사무소에서 주민들한테 인사를 먼저 실시하는 그런 것부터 처음으로 바뀌어야 한다고 생각하는데 그 점에 대해서 생각해 보셨습니까?

수진

장수진장안구총무과장

저희가 나름대로 친절교육 강사를 불러서 교육도 시키고 여러 가지 해 봤습니다만, 불친절하려고 했던 것이 아니라 하다보니까 민원인들하고 언성도 높아지고 그런 것으로 아는데,

황용권위원

어떻게 하다 보니까라는 그런 말은 증인이나 일반 공무원 관계자분들께는 통 하실지 모르겠지만 일반 민원인들은 그렇게 생각을 하지 않고 있는 것이 현실이라고 생각합니다. 그리고 동사무소에 많은 분들이 나가서 고생 많이 하시는데 그분들에 대한 혜택도 상당히 적고 그분들이 흐뭇하지 못한 그런 실정인 것 같습니다. 동사무소에 계신 동사무소 직원들에게 특별히 좋은 프로그램, 그리고 해외에 가는 특전도 먼저 그 분들한테 주어야 내가 동사무소에 근무하는 것에 대한 긍지와 자부를 갖고 근무를 하지, 그렇지 않으면 전부 구청으로 가고 싶고 본청으로 가고 싶고, 이렇게 생각하는 분들이 대다수입니다. 그렇게 느끼지 않으십니까?

수진

장수진장안구총무과장

그래서 인원수에 비해서 동사무소에 많은 선진지 견학가는 인원을 할애를 하고 있습니다.

황용권위원

그래서 동사무소에 있는 분들이 해외도 많이 가도록 우리 의원들이 작년에 행정사무감사에서 지적해서 배정이 나온 것은 알고 있습니다. 알고 계시지요?

수진

장수진장안구총무과장

예.

황용권위원

아울러 동사무소 직원들에게 구청장님이나 증인께서 특별히 더 신경을 써주셔서 그 분들에 대한 각별한 사랑을 베풀어주시면 고맙겠다는 말씀을 드리겠고, 구청에 민원실 있으시지요?

수진

장수진장안구총무과장

네.

황용권위원

구청의 민원실도 상당히 불친절하다는 말씀이 많이 나오고 있습니다. 이 점 알고 계십니까?

수진

장수진장안구청총무과장

앞으로 친절 교육확대해서 그런 사례가 없도록,

황용권위원

다른 친절이 아니라고 생각합니다. 인사만 잘해도 친절하다고 많은 민원인들은 느낍니다. 인사한다고 해서 돈이 들어가고 또 어떤 특별한 것이 들어가는 것이 없다고 생각합니다. 우리나라 사람들이 동방예의지국이기 때문에 오는 민원인들한테 인사만 잘 해 주셔도 될 것이라고 생각합니다. 그 점 참작하셔서 2004년도 정책에 반영해 주시기 바랍니다.

수진

장수진장안구총무과장

알겠습니다.

황용권위원

장안구에서 낸 자료를 본 위원이 보았습니다. 상당히 잘 진행해 오셨고 잘 하셨다고 믿습니다. 본 위원이 느끼는 작년도 늘푸른음악회 중에서 장안구 주최, 구 주최로 단독으로 한 늘푸른음악회를 하신 적 있습니까?

수진

장수진장안구총무과장

작년에 구 단위에서 추진한 음악회는 없는 것 으로 알고 있습니다.

황용권위원

구 단위, 동 단위는 본 위원도 다 알고 있습니다.

수진

장수진장안구청총무과장

구 단위는 없습니다.

황용권위원

없습니까? 작년 늘푸른 음악회 중에서 각 동별로 다 돌아가시면서 잘 하셨지요? 마을 음악회,

수진

장수진장안구총무과장

올해는 마을음악회,

황용권위원

네, 올해 마을음악회,

수진

장수진장안구총무과장

올해는 다 마쳤습니다.

황용권위원

다 하셨지요?

수진

장수진장안구총무과장

네.

황용권위원

많은 분들의 호응이 어떠십니까?

수진

장수진장안구총무과장

반응이 좋습니다.

황용권위원

작은 금액인데도 불구하고 마을 사람들이 참여하니까 굉장히 좋은 느낌, 좋은 반응을 받는 것 같습니다. 본 위원도 그렇게 느꼈습니다. 이상 질의 마치겠습니다.

김학권위원장

황용권 위원님 수고하셨습니다. 다음은 김종기 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

종기

김종기위원

김종기 위원입니다. 감사준비 하시느라고 고생 많으셨습니다. 종합적으로 질의하겠습니다. 9쪽 시정 및 처리요구사항에 "동사무소 직원들의 자긍심과 보람을 느끼며 웃음을 잃지 않고 내방 민원인에게 친절을 베풀 수 있도록 사기진작 차원의 방안을 검토 추진하기 바람"을 보니까 처리 결과를 보니까 우수 공무원 해외 연수가 9명 가셨네요? 동에 계신 분들만 가신 것이지요?

수진

장수진장안구총무과장

네, 이것은 동에서 간 인원만 발췌한 것입니다.

종기

김종기위원

동에 141명이 근무합니까?

수진

장수진장안구총무과장

동에는,

종기

김종기위원

몇 분이지요?

수진

장수진장안구총무과장

13개 동에서 141명이었는데 지금은 100명입니다.

종기

김종기위원

지금 100명입니까?

수진

장수진장안구총무과장

네. 3개 동이 줄었기 때문에,

종기

김종기위원

최일선에서 고생하는 공직자 중에서 9명이 갔으면 좀 적게 갔다고 생각하지 않으십니까?

수진

장수진장안구총무과장

그런데 시에서 기본적인 인원이 구로 배당이 되기 때문에 그러면 저희가 안배를 해 가지고 구에서 몇 명, 동에서 몇 명, 이렇게 인원수대로 정확히 % 로 적용을 해서 하면 정확하다고 하는데 사실 배정을 동에 더해서 보냈습니다.

종기

김종기위원

그러면 구는 몇 명이 가셨습니까?

수진

장수진장안구총무과장

저희가 금년에 추진했던 인원이 32명입니다.

종기

김종기위원

구하고 동하고 전체인원입니까?

수진

장수진장안구총무과장

합친 것입니다.

종기

김종기위원

위원님들이 항상 말씀하시는 것이 민원인하고 제일 가까운 공무원이 동에 근무하는 공무원입니다. 그래서 사실 이런 말씀드리기는 좀 그렇지만 제일 근무하기 싫은 곳이, 여기 공무원 여러분들이 많이 계시지만 동이 제일 선호도가 낮을 것입니다. 근무여건도 안 좋고 그러한 어떠한 혜택도 덜 받지 않나 생각합니다. 앞으로는 구민들한테 사랑받는 동이 되기 위해서는 동에 계신 공직자분들한테 많은 혜택을 드려야 된다고 생각하는데 어떻게 생각하십니까?

수진

장수진장안구총무과장

맞습니다. 지금 수원시의 어떤 인사가 승진하는 인사가 많습니다. 그래서 자꾸 순환보직을 하면서 상급기관으로 올라가는 기회가 많은데 이것이 차단이 되다 보니까 결과적으로 인사이동의 기회가 적었고 금방 지적하신 대로 일선 동에 근무하는 직원들이 상당히 고생도 많이 하고 외로움을 많이 당하고 있기 때문에 저희도 그런 방향으로 많이 생각해서 추진을 하겠습니다.

종기

김종기위원

그렇게 부탁을 드리고 동에 보면 지금 자연부락 같은 경우에는 동에 C3차가 있지요?

수진

장수진장안구총무과장

네, 1대씩 있습니다.

종기

김종기위원

장안구 자연부락 같은 경우 동에 운전할 수 있는 사람이 있습니까?

수진

장수진장안구총무과장

이번 기구조정 전에는 일부 동에는 1명씩 있었습니다. 이번에는 각 동에 하나도 없습니다. 다 올라왔습니다.

종기

김종기위원

그러면 각 동에 있는 차는 누구보고 운전하라는 것입니까?

수진

장수진장안구총무과장

그래서 각 동에는 운전면허를 소지한 직원들, 그리고 일부 불가피한 경우에는 운전면허를 소지한 공익 요원 이렇게 운영하고 있습니다.

종기

김종기위원

그렇습니다. 저희 동 예를 들면 직원이 9명인데 동장 포함해서 남자직원이 4명입니다. 그런데 다행히 공익근무요원을 운전요원을 배치해서 좀 괜찮은데 앞으로는 이런 일이 없도록 해 주시기 바랍니다. 그리고 본 위원이 총무과하고는 관계없는 사항이지만, 다른 부서 얘기지만 저희 청소차가 구청으로 이관이 되었지요?

수진

장수진장안구총무과장

네.

종기

김종기위원

그렇습니다. 청소차를 보면 골목 깊은 곳은 청소가 안 되고 있습니다. 그것을 무엇으로 대체해서 배치를 했느냐, 동사무소에 있는 순찰차로 대체했습니다. 그런데 그것도 직원이 없다보니까 그것이 잘 안 되고 있습니다. 이 근래에 잘못된 것을 보면 업무는 구로 이관이 되었는데, 보안등 같은 것도 그렇습니다. 보안등도 동에서 처리할 때는 하루면 처리되었습니다. 그런데 지금은 한 달, 두 달 걸리고 있습니다. 그래서 시에서 행정사무감사 때 얘기는 했었는데 예산차원에서 말씀들을 하십니다. 본 위원 생각으로는 다른 곳에서 예산 절감하고 민원인들이 불편을 느끼는 데에는 예산을 좀 더 투자해야 된다고 생각합니다. 어떻게 생각하십니까?

수진

장수진장안구총무과장

여러 가지 문제가 발생되고 있는 것이 사실입니다. 2000년도에 읍·면·동 기능전환방침에 따라서 보통 1개 동에 17명∼20명씩 근무했었는데 10명으로 줄어들면서 문제가 생기고 있습니다. 정부의 방침대로 동사무소의 기능자체가 그런 기능은 전부 구청으로 이관해서 처리하고 동사무소는 주민등록이나 사회, 복지분야, 민방위분야만 하도록 되어 있었는데 여러 가지 여건상 그러지 못합니다. 여러 가지 주민들 불편사항을 가장 쉬운 동사무소에만 연락을 하고 있습니다. 그런 사항을 동에서 처리할 수 없는 것이기 때문에 바로 구청이나 시로 얘기해서 처리하고 있는데 여러 가지 현장 기동성에 대해서는 체제상 문제가 있습니다.

종기

김종기위원

그런 사항을 시에 건의하셔서 그것은 빨리 본 위원 생각으로는 동에서 바로 바로 처리할 수 있는 방안을 강구해 주시기 바랍니다.

수진

장수진장안구총무과장

알겠습니다.

종기

김종기위원

또 한 가지 질의 드리겠습니다. 지금 문고 있지요?

수진

장수진장안구총무과장

네.

종기

김종기위원

문고에는 1년에 지원을 얼마씩 해 주고 있습니까?

수진

장수진장안구총무과장

각 동마다 틀립니다.

종기

김종기위원

그러면 문고 지원해 주는 예산이 문고 운영하는데 충분하다고 생각하십니까?

수진

장수진장안구총무과장

부족한 부분이라고 하면 사실 청장님께서 새로 오셔서 지적한 부분이 바로 그것입니다. 도서구입비가 적다고 해서 의원님께서 새로운 예산을 편성해 주시고 그래서 올해는 상당히 많은 도서구입비를 책정해서 지원해 주었는데 이 부분은 조금 더 증액해서 많은 신간도서를 구입할 수 있도록 이렇게 해야 된다고 봅니다.

종기

김종기위원

그러면 본 위원이 묻겠습니다. 새마을단체에서 운영하는 이동도서관이라고 있지요?

수진

장수진장안구총무과장

네.

종기

김종기위원

이 이동도서관의 이용률이 장안구는 어느 정도라고 보십니까?

수진

장수진장안구총무과장

이동도서관에 대한 이용률 관계는, 죄송합니다만 파악하지 못 했습니다.

종기

김종기위원

본 위원 생각으로는 문고 예산을 수원시에 건의하셔서 이동도서관에 내려가는 예산을 구에 배정을 해서 실질적으로 각 동으로 움직이는 문고에 예산을 더 증액해 달라고 할 의향은 없으십니까?

수진

장수진장안구총무과장

그것은 좀 더 그 쪽 이용률하고 문고이용률을 비교해 봐서 된다면 건의하겠습니다.

종기

김종기위원

그렇게 한 번 건의하셔서 반영해 주시기 바랍니다. 또 한 가지도 질의 드리겠습니다. 여성축구단에 대해서 질의하겠습니다. 여성 축구단은 지금 생각하시기에 각 구청 소속 축구단이라고 생각하십니까?

수진

장수진장안구총무과장

저도 그 업무를 하다 보니까 문제가 있다고 보고 있습니다. 과연 장안구 여성축구단 관계를 우리 구청에서 운영해야 되는지 따라서 저도 그러한 문제점을 가지고 경기도에서 운영하고 있는 여성축구단 현황을 파악을 좀 해 봤습니다. 20개 정도가 파악되고 있는데 행정 관청에서 직접적으로 운영하는 여성축구단은 없습니다. 거의 대부분이 자체적으로 한다든가 아니면 생활체육협의회에서 한다든가 또는 기업에서 지원을 해서 한다든지 행정기관에서 일부 보조금을 줘서 300∼500만원 지원해서 운영되는 곳은 있습니다. 과연 여성축구단을 가뜩이나 인력난이 심화되고 있는 상황에서 2∼3명씩 붙어서 운영해야 되는지 조금 다시 한번 생각해 볼 필요가 있다고 생각이 되고 이 문제는 생활체육협의회나 체육회나 이 쪽으로 이관이 되어서 추진해야 되지 않나 이렇게 생각하고 있습니다.

종기

김종기위원

지금 3년 째 운영하고 계시지요?

수진

장수진장안구총무과장

2년,

종기

김종기위원

처음에는 모집할 때는 75명이었는데 45명이 탈퇴를 하고 30명만 남았네요, 지금!

수진

장수진장안구총무과장

네.

종기

김종기위원

그 45명은 왜 탈퇴를 했다고 생각하십니까?

수진

장수진장안구총무과장

처음에 깊은 생각없이 모집을 한다고 해서 나와서 하다 보니까 여러 가지 시간적인 제약도 받았고 나름대로 자기가 생각했던 축구단하고 내용도 틀리고 여러 가지 사안이 있어서 중간에 포기한 것 같습니다.

종기

김종기위원

우리가 창단 때 저희 소관 업무라서 자생능력이 없어서 맨 처음에 창단할 때만 예산을 지원하기로 했습니다. 그리고 그 이듬해에 예산이 또 올라왔습니다. 그래서 자생능력을 키우고 창단할 때만 예산지원을 해 달라고 했는데 왜 그러냐고 했더니 자생능력이 없다고 그러는데 본 위원이 보기에는 계속 이렇게 하다가는 계속 자생능력이 없습니다. 그래서 이것을 생활체육으로 해 가지고 생활체육 거기에 포함시켜야 되지 않냐고 생각하는데 어떻게 생각하고 계십니까?

수진

장수진장안구총무과장

저도 그렇게 생각하고 있습니다.

종기

김종기위원

그리고 주민자치센터에 대해서 질의하겠습니다. 16쪽 "주민자치센터 운영 인력을 공공근로와 자원봉사자 순번제 운영보다는 주민자치센터가 본래의 기능을 수행할 수 있도록 전담 인력을 확보하는 방안을 검토하기 바람"했는데 운영실태를 보니까 전담인력을 확보하지 못하셨네요?

수진

장수진장안구총무과장

전담인력이라고 하면 어차피 상주하다시피 해서 관리를 해야 되는데 자원봉사자는 한계가 있습니다. 자원봉사자한테 무료로 계속 요구할 수도 없고 인센티브를 적용해 줄 수 있어야만 되는데 그래서 이러한 관계 때문에 저희가 동별로 자치협의회가 있습니다. 거기에서 안건 협의를 해 가지고 주민자치센터가 활성화되기 위해서는 바로 전담인력이 확보되어야 되는데 이 쪽 부분에 대한 인력은 어떻게 할 것이냐 결과적으로 그 분들한테 인센티브를 제공해 준다는 것은 바로 하루 일에 대한 보상을 해 준다는 얘기입니다. 그런데 예산은 계상이 안 되어 있고 결과적으로 나름대로 지급해 드리고 있는 돈은 자원봉사자 급식비라고 해 가지고 1인당 5,000원 정도 나오고 있습니다. 그것 가지고는 그 분들이 와서 적극적으로 봉사할 수 없습니다. 그래서 다른 시·군의 잘 되는 곳을 알아보니까 주민자치위원 협의회에서 일정액을 그 쪽으로 보수 측면처럼 지급해서 운영해 가고 있다는데, 그래서 주민자치위원장 얘기를 들어보면 이것을 자기들이 내는 것이 아니고 예산에 반영해 주었으면 좋겠다는 얘기를 많이 하시는데 실질적으로 상당히 어려운 분야입니다. 그래서 못하고 있습니다. 전담인력이라고 하는 것이 그러한 것이 선행이 되지 않으면 상당히 어렵다고 봅니다.

종기

김종기위원

본 위원이 이런 말씀을 드리는 이유는 지금 각 동에서 어떤 지역특성에 맞는 프로그램을 할 수 있는 예산이 없기 때문에 하려고 해도 하지도 못하고 하고자 하는 의욕도 없습니다. 주민자치센터라고 해야 수당 나와서 우리 동의 행사 때 지원해 주는 것이지, 그래서 이것을 예산을 지원해 줘서 활성화시키려면 구에서도 관심을 갖고 시에서도 관심을 가져야 된다고 보는데 어떻게 생각하십니까?

수진

장수진장안구총무과장

주민자치센터가 활성화되기 위해서는 그러한 측면, 충분한 예산, 거기에 인력이 부수적으로 따라야 되겠습니다. 지적하신 부분이 맞다고 생각합니다.

종기

김종기위원

어차피 주민자치센터를 했으니까 시에서도 마찬가지지만 구에서도 관심을 갖고 해 주셨으면 부탁을 드리겠습니다.

수진

장수진장안구총무과장

알겠습니다.

종기

김종기위원

그리고 동민체육대회,

수진

장수진장안구총무과장

네.

종기

김종기위원

각 동별로 100만원씩 지원해서 했는데 이것을 지원해 주면 꼭 해야 되는 것입니까?

수진

장수진장안구총무과장

제가 경험한 바에 의하면 100만원 가지고 동민체육대회를 할 수 있겠는가, 대부분의 동에서 이 비용을 가지고 체육대회, 물론 등산하는 것도 체육대회입니다만 그래도 하는 것으로, 금액에 맞춰서 이렇게 운영이 되는 것 같습니다. 일부 동에서는 자체적으로 재원확보를 위해서 동민체육대회를 정말 학교운동장을 빌려서 하는 곳도 있습니다만 대부분의 동이 예산 범위 내에서 추진해야 되는 관계로 경미하게 추진되고 있습니다. 앞으로 이 쪽 부분이 활성화되려면 예산을 확실히 증액해서 해야 될 필요성이 있다고 생각합니다.

종기

김종기위원

증액을 해 주셔야지, 위원님들도 여기 계시고, 동장님들도 이 100만원 가지고 체육대회하라고 하면 고민스럽습니다. 사실 안 주시는 것 보다는 낫지만 주면 또 해야 됩니다. 100만원 지원해 줬는데 주민들이 어디는 100만원 지원 받고 하는데 우리는 안 하느냐 하는 이런 문제가 있어서 정말 체육대회가 활성화될 수 있도록 부담없이 할 수 있는 체육대회를 만드시려면 지원금을 더 주셔야 될 것으로 생각합니다. 한 가지 더 질의하겠습니다. 주민자율방범대에 대해서 질의하겠습니다. 지도감독, 점검 실시가 있는데 1년에 몇 번하십니까?

수진

장수진장안구총무과장

지도감독은 상반기에 7월에 하고 12월 달에 한 번 더 점검을 해 보려고 합니다.

종기

김종기위원

그러면 1년에 3번입니까?

수진

장수진장안구총무과장

1년에 두 번입니다. 상반기, 하반기해서 두 번입니다.

종기

김종기위원

그러면 점검 해 나갈 때 어떤 방법으로 하십니까?

수진

장수진장안구총무과장

점검은 저희가 야간에 그 분들이 활동하는 시간에 조를 편성해서 야간에 2회를 실시하고 있습니다. 하루 나가서 보고 그 이튿날 다시 한 번 실시하고 그렇게 확인하고 있습니다.

종기

김종기위원

그러면 혹시 명단만 올려놓고 안 하는 곳이 혹시 장안구에 있습니까?

수진

장수진장안구총무과장

그래서 저희가 상반기에 한 번 해 보니까 일부 방범대에서는 정상적으로 잘 하고 있는데 일부에서 미흡한 부분이 있어서 하반기 보조금 지급을 해 줄 때 일부 감해서 지급한 바 있습니다. 앞으로 이런 부분은 확대해서 실제 미약한 부분에 대해서 감해서 지급하는 방향으로 해 나가겠습니다.

종기

김종기위원

그렇습니다. 지금 보면 권선구에 있을 때 보면 잘 하는 곳은 잘 합니다. 그렇지 못한 곳도 있습니다. 사실 잘하는 곳은 잘 해 주고 못하는 곳은 덜 해주는 그런 편차를 두어야 됩니다. 나아지기는 많이 나아졌습니다. 그러나 사실 이 분들이 문제가 많습니다. 이번에 시 행정사무감사를 해 보니까 보험을 들어 주었습니다, 상해보험을. 그 전에는 그런 것도 없었습니다. 생업에 종사하고 있다가 저녁에 자기 피곤한 몸을 이끌고 와서 일하는데 많은 지원을 해 주시기를 부탁을 드립니다. 또 한 가지는 동장님이 다른 동에는 자율방범대 있는데 우리 동에는 없지 않느냐, 그래서 그냥 명단만 올려놓고 타 가는 곳도 있습니다. 본 위원이 아는 곳도 있습니다. 그래서 그러한 것을 점검을 하셔서 잘 하는 동에는 많은 혜택을 주면 더 열심히 하실 것입니다. 그렇게 해 주시기를 부탁드립니다.

수진

장수진장안구총무과장

알겠습니다.

종기

김종기위원

이상입니다.

김학권위원장

김종기 위원님 수고많으셨습니다. 혹시 동장님께 질의하실 위원님 계십니까? 오상운 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

오상운위원

오상운 위원입니다. 인사말씀은 생략하겠습니다. 11쪽입니다. 건설과에 대한 것은 본 위원이 별도로 질의를 안 드리겠습니다. 시정 및 처리요구사항을 보니까 본 위원이 전년도 동기능 전환 이후에 문제에 대해서 상당히 질의를 많이 했던 부분인데 처리 결과를 보니까 소규모 주민숙원 사업비를 2003년 2월 26일날 2억 2,000만원, 동별로 2,000만원씩 내려보냈는데 맞습니까?

수진

장수진장안구총무과장

맞습니다.

오상운위원

각 동에 2,200만원씩을 11개 동을 준 것입니까?

수진

장수진장안구총무과장

2,000만원씩요.

오상운위원

아, 2,000만원씩요.

수진

장수진장안구총무과장

네.

오상운위원

그러면 예를 들어서 보안등이나 도로파손이나 이런 부분들을 동에서 동장님들이 직접 발주를 했습니까?

수진

장수진장안구총무과장

네. 발주했습니다.

오상운위원

발주해서 영수증 처리하고 있습니까?

수진

장수진장안구총무과장

네.

오상운위원

맞습니까?

원택

최원택장안구청장

지난번에 예산을 1개 동에 2,000만원씩 올렸습니다. 그렇게 운영하다 지난번에 건설업무나 건축업무가 구로 올라오면서 이미 동에서 계약된 것은 동에서 집행이 되었고 그렇지 않은 것은 구로 올라와서 구에서 집행했습니다. 그래서 이번에 앞으로 동에 대한 2,000만원 예산이 동에서 하기가 어렵게 되어 있습니다. 종전에는 토목직이나 건축직이 동에 한 명씩 있었는데 그 업무가 다 구로 올라오는 바람에 동에서 그 업무는 처리가 안 되고 있습니다.

오상운위원

본 위원이 답변에 대해서 잘 인지를 못하겠는데 동별로 2,000만원씩을 내려보냈다고 증인은 얘기를 하는데 지금 청장님께서 얘기를 그렇게 안 하고 계시잖아요!

원택

최원택장안구청장

지금 총무과장님은 건설에 대한 업무를 잘 모르셔서 제가,

오상운위원

건설행정이 아니라 소규모 주민숙원사업비를 지급했느냐, 안 했느냐를 질의하는 것인데 증인은 그것도 파악 못하고 있잖아요. 그렇지 않습니까?

수진

장수진장안구총무과장

동별로 교부를 건설과에서,

오상운위원

본 위원이 먼저 얘기했잖아요. 건설과에 대한 해당항목을 본 위원이 얘기하는 것이 아니고 숙원사업비 2,000만원에 대한 얘기를 하는 것입니다.

수진

장수진장안구총무과장

교부를 해 가지고 일부를 집행을 해서,

오상운위원

각 동마다 발주해서 영수증 처리를 했어요?

수진

장수진장안구총무과장

내역은 저희들이 가지고 있습니다.

오상운위원

그런데 구청장님 그렇게 얘기 안 하시잖아요?

수진

장수진장안구총무과장

그것은 건설업무가 다시 들어오다 보니까 무엇이냐하면,

오상운위원

동에 별도 주민 숙원사업비를 동에 내려보낼 수 없는 사항인 것 모르세요? 그래서 본 위원은 편성을 못 하는 것으로 본 위원은 알고 있는데, 지금 구청장님이 옆에서 그렇게 얘기 하셨잖아요!

원택

최원택장안구청장

부언해서 말씀을 드리면, 작년도 예산편성할 때 본예산이 들어갔기 때문에 그래가지고 동에 편성이 되었었는데, 이 업무가 지난 4월인가, 건축업무하고 주택업무하고 가건물 같은 것들이 전부 구로 올라왔습니다. 그래서 그 말씀을 드리는 것입니다. 종전에는 이미 교부됐다하더라도 그 업무를 동에서는 처리할 수 있기 때문에 그 후로는 동에서 지출을 못 하고 있습니다.

오상운위원

본 위원이 궁금했던 사항은 못 하는 것으로 알고 있는데 이것이 올라와서 그렇습니다.

원택

최원택장안구청장

제가 착오를 일으킨 것 같습니다.

오상운위원

그래서 저희 위원회에서 예를 들어 구청에 대한 부분이 사실 동에서 일선 민원업무는, 특히 주민 불편사항에 대해서는 제일 빨리 인지하고 빨리 처리할 수 있는 문제인데 이것이 제도적인 문제 때문에 각 동장한테 최소한, 본 위원 생각으로는 5,000만원∼1억 정도 내려 보내줘야 됩니다. 사실 수의계약 500만원, 돈 1,000만원정도를 동에서 계약하면, 각 동에서 빨리빨리 처리하게 되면 주민들한테 불편함이 가지 않는 부분인 것 같습니다. 그래서 본 위원도 질의를 했는데 이 부분은 시행하고 싶겠지만 못하는 사항이기 때문에 처리결과로 나와 있어서 지금 의심스러워서 동의 증인들이 모였기 때문에 질의를 드렸던 사항입니다. 추가로 시정 및 처리요구사항에 대해서 두 가지 묻겠습니다. 17쪽, 민방위시설에 관한 부분들에서 현재 구를 비롯해서 각 동마다 특히 화생방에 대한 문제, 방독면이라든지 이런 부분에 대해서 실태파악을 하고 있는 부분이 있습니까?

광수

이광수장안구종합민원과장

종합민원과장 이광수입니다. 설명 드리겠습니다. 현재 민방위 보유현황장비는 크게 네 가지로 분류를 해서,

오상운위원

간단하게 해 주십시오.

광수

이광수장안구종합민원과장

공통장비, 권장장비, 기타장비, 화생방 장비 해 가지고 총 1만 5,438가지로 보관되어 있습니다.

오상운위원

그러면 증인은 각 동마다 있는 특히 화생방 장비에 대해서 1년에 한 번 정도라도 점검나가십니까?

광수

이광수장안구종합민원과장

올해 9월경에 일제점검을 한 번 했습니다.

오상운위원

각 동마다 다 나가셔서요?

광수

이광수장안구종합민원과장

예.

오상운위원

그러면 그 전에는 언제 하셨어요?

광수

이광수장안구종합민원과장

그 전에는, 제가 부임한 지 올 4월 달에 했기 때문에 그 전에 한 것에 대해서는, 전에는 안 한 것으로 알고 있습니다.

오상운위원

안 했지요?

광수

이광수장안구종합민원과장

네.

오상운위원

이번에 나가보시니까 상태가 어떠세요? 쓸 수 있습니까?

광수

이광수장안구종합민원과장

상태를 점검한 결과 내구연한이 좀 지나서,

오상운위원

좀 지난 것이 아니라 확실히 얘기하십시오.

광수

이광수장안구종합민원과장

지난 것이 많이 있습니다.

오상운위원

전혀 쓸 수 없지요?

광수

이광수장안구종합민원과장

쓸 수 없는 부분이,

오상운위원

내구연한이 방독면 같은 경우는 수년씩이나 다 지나 가지고 연도가 지나서, 제품 자체를 만들지도 않는 부분인데 무슨 말씀을 하시는 것입니까? 본 위원이 봤습니다.

광수

이광수장안구종합민원과장

그런데 방독면 보관상태는 현재 동에서 박스 째로 나가 있어서 일체 그것을 포장한 상태를 한 번도 개봉을 하지 않았거든요! 그렇기 때문에 상부에 진위를 물어본 결과, 상시 사용하는 부분에 대한 것은 내구연한이 10년인데 그대로 보관상태로 있는 부분은 아직까지 사용해도 괜찮다 하는 윗선의 얘기가 있어서 그 부분에 대한 것은 그대로 보관하고 있는 상태입니다.

오상운위원

그대로 보관해야 합니까?

광수

이광수장안구종합민원과장

그것은 저희가 내년부터 다시 점검해서 폐기할 것은 폐기하고 검토해서 하겠습니다.

오상운위원

본 위원 생각으로는 빨리 시정해야 될 필요가 있다고 생각합니다. 내구연한이 지나면 우리가 집에서 사는 집도 사람이 오히려 물건을 자주 쓰게 되면 오히려 훼손이 안 됩니다. 포장박스에 집어넣어 버리게 되면 빨리 상하지요, 부식이 빨리 되고. 빨리 처리하셔야 됩니다. 이것 특히나 요즘에 한국, 매스컴 계속 나오지 않습니까? 테러에 대한 위험성이 계속 제기되기 때문에 이 부분은 각 동에 지금 현재 민방위 장비 같은 것은 전혀 보충도 되지 않고 내구연한이 다 지난 장비에 대해서 점검을 부탁드리겠습니다.

광수

이광수장안구종합민원과장

그 부분에 대해서 참고로 말씀드리겠습니다. 민방위장비는 저희 시 자체예산으로 구비하는 것이 아니고 국비33%, 도비33%, 시비33%를 받아서 그 장비를 사게 됩니다. 그래서 시비만 확보했다고 장비를 살 수 없는 것이기 때문에 예산확보에 대하여 문제가 있어서 여러 가지 어려움이 많이 있습니다.

오상운위원

증인은 그렇게 얘기하시지 마시고 증인이 예산확보를 위해서 윗선에 한 번이라도 올려봤어요? 이때까지 점검 한 번도 안 하고 올해 했는데 증인이 지금 국비 안 내려와서 못한다는 것은 여기서 있을 수가 없는 얘기 아닙니까?

광수

이광수장안구종합민원과장

그 부분에 대해서 앞으로 열심히 하겠습니다.

오상운위원

그렇게 시정을 부탁드리겠습니다.

광수

이광수장안구종합민원과장

네, 알겠습니다.

오상운위원

끝으로 한가지 총무과 증인께 부서별 정·현원 및 공무원 현황에 질의를 드리겠습니다. 영통구가 새로 개설이 되면서 각 구에서 수급된 인원을 영통구로 전출 발령이 되었었지요? 부서별로 어디 과에 몇 명, 어디 과에 몇 명 이렇게 요청 이 왔었습니까, 아니면 구 자체 내에서 인력을 수급해서 맞춰서 보낸 것입니까?

수진

장수진장안구총무과장

저희는 그런 사실이 없습니다.

오상운위원

아니, 영통구에서 인원 차출을 요구한 것 아닙니까?

수진

장수진장안구총무과장

그런 것 없습니다. 시에서 자체적으로 인사해 가지고,

오상운위원

시에서,

수진

장수진장안구총무과장

네, 저희가 전혀,

오상운위원

시에서 요구했을 때 각 과에, 예를 들어서 건축과에 누구, 예를 들어 종합민원과에 누구, 이렇게 해서 발령을 내 준 것입니까?

수진

장수진장안구총무과장

사전에 구하고 협의한 사항 없습니다.

오상운위원

조율한 사항이 없습니까?

수진

장수진장안구총무과장

네.

오상운위원

그래요? 그러면 구에서는 전혀 조율한 사항이 없다고 하는데 증인 생각하기에 구에 예를 들어 건설, 건축, 환경, 위생, 세무, 총무 다 있는데 특별히 동기능 전환 외에 부서가 인력이 부족한 부서가 어디입니까?

수진

장수진장안구총무과장

아무래도 청소관련 부서와 교통행정부서로 알고 있습니다.

오상운위원

청소관련, 환경위생과?

수진

장수진장안구총무과장

청소하고 교통 관련 부서가, 시정에 가장 어려움을 겪고 있는 부서가 그 쪽이 아닌가 생각합니다. 시민들의 편리 관계와 직결되는 분야기 때문에,

오상운위원

구청장님도 시에서 인력수급 할 때 전혀 구청에 있는 직원들 각 과에서 인원들 빼갈 때 시하고 협의가 없었습니까?

원택

최원택장안구청장

저희는 5급 공무원에 대해서도 협의가 없었습니다. 151명이 전출되었는데 저도 시에서 인사발령 내용을 보고 알았기 때문에 사전에 시와 협의가 없었음을 분명히 말씀드리겠습니다.

오상운위원

본 위원이 현황표를 보니까 총무과는 인원이 남아요!

수진

장수진장안구총무과장

한가지 부연 설명 드리면,

오상운위원

잠깐만요. 그런데 좀 전에 증인께서 얘기한 대로 환경위생과는 제일 인력이 달린다고 했는데 2명씩이나 없네요?

수진

장수진장안구총무과장

바로 그 쪽 직원 한 명을 저희 구청에는 부속실에 여직원이 저기가 없습니다. 부득이하게 그 쪽에 있는 여직원을 부속실에 배치를 한 사항입니다.

오상운위원

증인, 보세요. 본 위원이 질의도 안 끝났는데, 그런데 전체적으로 보면 거의 인원이 2명, 1명, 2명, 1명, 부족한데 총무과만 1명 남으면 실제로 다른 과와 인원을 비례해 보면 인원이 2명 이상 더 많다는 얘기 아닙니까? 본 위원 생각이 맞습니까?

수진

장수진장안구총무과장

저희가 1명이 많은 것입니다.

오상운위원

그런데 인원을 보면 다른 과는 2명, 1명, 2명, 1명 부족한 것을 비례해 본다면 총무과만 2명 이상 인원이 많다는 얘기 아닙니까? 꼭 그래야 할 필요성이 있습니까?

수진

장수진장안구총무과장

청장님께서도 아까 말씀하셨지만 조직의 안정 관계, 그 쪽 부분을 강조하기 위해서 저희가 사실은 정원을 맞췄습니다, 저희 분야는. 그래서 결원인 부서에는 미안한 마음을 가지고 있고, 앞으로 그 분야는 12월 달에 시에서 바로, 지난번에 시험을 본 사람들이 있기 때문에 바로 충원을 시키도록 하겠습니다.

오상운위원

시험 본 사람들이 오는 것이 문제가 아니고, 총무과에서부터도 정말 시민을 생각한다면 시민의 불편사항을 먼저 해소할 수 있는 과에 인원배정을 해 주십시오. 여러분들의 행정의 편의보다는 시민한테 봉사한다는 마음이 먼저 있어야 된다고 생각합니다. 이 점에 대해서 증인은 어떻게 생각하십니까?

수진

장수진장안구총무과장

앞으로 그렇게 해 나가겠습니다.

오상운위원

꼭 좀 부탁드리겠습니다.

수진

장수진장안구총무과장

알겠습니다.

김학권위원장

오상운 위원님 수고 많으셨습니다. 다음은 박응렬 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박응렬위원

박응렬 위원입니다. 감기에 걸려서 목소리가 안 좋은데 이해해 주십시오. 아까 김종기 위원님께서 동민체육대회 관계에 대해서 보충질의 겸 몇 가지만 질의하겠습니다. 시정 및 처리요구사항에 각 동 동민체육대회 개최경비라고 해서 100만원씩 지원을 했는데 자료에 보면 동민 체육대회한 것은 율천동 밖에 없는 것 같고 나머지는 청암농장, 지리산, 이렇게 되어 있거든요? 이것이 동민 체육대회하라고 분명히 100만원씩 주었는데, 왜 체육대회를 안하고 다른 데 사용한 것은 무슨 이유입니까?

수진

장수진장안구총무과장

결과적으로 아까도 위원님께서 지적해 주셨지만 100만원 가지고는 정말 동민이 화합할 수 있는 체육대회는 할 수 없다라고 했기 때문에 불가피하게, 어차피 그렇다고 별도로 확대해서 하려면 필요한 경비를 조달 해 줘야 하는데,

박응렬위원

됐습니다. 그러면 지금 여기 못 한다고 그랬는데 지금 하는 동도 있잖아요! 지금 수원시내 보니까 하는 동이 몇 군데 있는 것 같은데 지금 율천동장님 여기 나오셨는데, 영생고 운동장에서 600명이 참여해서 동민 체육대회를 한 것입니까?

삼양

박삼양장안구율천동장

네.

박응렬위원

체육대회를 어떤 방식으로 했는지, 간단하게 설명해 주시기 바랍니다.

삼양

박삼양장안구율천동장

율천동장 박삼양입니다. 저희 동에서는 체육회라고 구성이 되어 있습니다. 매년 5월 첫 번째 토요일날 학교운동장에서 체육대회를 했는데 지원금액 100만원하고 체육회기금조성한 것이 있습니다. 그것을 하고 해서 매년 그 예산에 맞춰서 체육대회를 하고 있습니다.

박응렬위원

알았습니다. 수원시 체육대회에 지원된 금액이 얼마 정도 되는지 아십니까? 수원시 체육대회에 선수들한테 지원되고 그러니까 각 구에 똑같은 실정인데 얼마정도 지원되는지 아세요? 수원시 체육대회 하는데 인원이 율천동 600명에 비하면 훨씬 많은데 여기 보니까, 얼마정도 지원됐습니까?

수진

장수진장안구총무과장

선수육성만 하더라도 6,000∼7,000정도 됐습니다.

박응렬위원

본 위원이 보기에는 동민체육대회도 굉장히 중요한 부분인데 수원시 체육대회라고 해서 그 쪽으로는 7,000만원씩, 6,000만원씩 지원하는데 100만원정도 지원하고 있는데, 가능하면 동민체육대회 활성화를 할 수 있는 방법은 없으세요?

수진

장수진장안구총무과장

율천동 같은 경우는 전에서부터 계속 지역의 단합이 되어 왔기 때문에 문제가 없는데 지역마다 사실 동별로 특색이 있습니다. 어떤 데는 그런 것을 좋아하는 지역이 있고 또 안 되는 지역이 있는데 그래서 어떤 100만원을 가지고 동네에서, 운동장에서 체육대회를 하자고 하면 절대적으로 부족한 것이 사실입니다. 그래서 저도 동장으로 재직할 때 그 문제를 검토 해 봤습니다. 그러다 보니까 어떤 차지하는 음식물비, 행사비를 따져 보니까 그것도 상당히 어렵고 할 수 있는, 가장 쉽게 할 수 부분이 사실 그렇습니다. 단체장이나 주민들하고 등산 갔다가 내려와서 식사 한 번하고 종료되는 것이 사실입니다.

박응렬위원

됐습니다. 아까 어떤 위원님들께서 말씀하셨듯이 내년도에는 200만원씩 지원해서라도 동민체육대회를 해보자, 동민체육대회를 율천동에서 했고 권선구에서 몇 군데 한 곳이 있는데 그래도 해 보면, 저희 구운동도 금년에 해 봤습니다만, 힘들지만 보람도 있는 것 같습니다. 그래서 체육대회를 차등으로 해서 만약을 위해서 체육대회하는데는 500만원을, 사업계획에 의해서 500만원을 지원하든지 하는 그런 방법을 써서 가능하면 원 취지대로 동민화합체육대회를 할 수 있는 대책을 강구해 주시기 바랍니다.

수진

장수진장안구총무과장

알겠습니다. 그래서 저희가 내년도에 새롭게 구상한 것이 이제 구민 체육대회를 해 보자는 구상을 해 봤습니다. 그래서 지적해 주신 사항에 대해서는 검토해서 반영하도록 하겠습니다.

박응렬위원

다음에는 수원시 체육대회와 관계되어서, 그것은 좀 나중에 하겠습니다. 이상입니다.

김학권위원장

박응렬 위원님 수고 하셨습니다. 다음은 동장님들께 질의하겠습니까? 명규환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

규환

명규환위원

명규환 위원입니다. 업무도 굉장히 많고 인원은 적고 업무를 보시는데 굉장히 노고가 많으신데 최원택 구청장님을 비롯해서 장안구 동장님까지 귀한 시간을 내 주셔서 감사에 임해주셔서 감사합니다. 증인께 한가지 여쭤보면 구청에서나 동사무소에서 특별한 사안이 생기면 상용직이 일용직이지요? 일용직을 채용할 수 있습니까?

수진

장수진장안구총무과장

일용직과 상용직은 틀립니다.

규환

명규환위원

구청이나 동사무소에서 사안이 생겼을 때는,

수진

장수진장안구총무과장

일시인부를 쓰는 경우가 있고,

규환

명규환위원

가능하지요?

수진

장수진장안구총무과장

네.

규환

명규환위원

한가지 더 여쭤보겠습니다. 구청 예산 중에서 예비비가 있습니까?

수진

장수진장안구총무과장

예비비는 그 쪽에 편성된 예비비는 없습니다.

규환

명규환위원

아니, 그것이 아니라 어떠한 특별한 사안이 벌어지면 쓸 수 있는 예비비가 있습니까?

수진

장수진장안구총무과장

없습니다.

규환

명규환위원

전혀 없습니까?

수진

장수진장안구총무과장

시에 편성이 되어 있지, 동에는 없습니다.

규환

명규환위원

그러면 구청에서 갑자기 어떤 일이 생기면 어떤 식으로 처리를 합니까?

수진

장수진장안구총무과장

그 때는 저희가 바로 시에 요구를 하기 때문에,

규환

명규환위원

요구를 하면 할 수는 있는 것이지요? 급한 일이 생기면 시에 바로 요청하면,

수진

장수진장안구총무과장

그렇지요. 그것은 저희가 판단해서 필요하다고 하면,

규환

명규환위원

결국에는 시청에 예비비가 있지만 구청에도 예비비가 있다고 볼 수 있는 것이지요?

수진

장수진장안구총무과장

글쎄, 그것은 이제 결과적으로 시에서 받아줘야 해당이 되는데 저희가 요구했던 사항이 타당하다고 해서 내려지는

규환

명규환위원

증인, 구청이나 동사무소에서 시민을 위해서 일하는데 특별한 문제가 생겨서 예산을 요구한다면 시에서 안 줄 이유가 있겠냐고요. 혹시 공직자들이 근무태만으로 해서 요구를 하지 않았으면 안 줄지 모르지만 그 내용을 요청한다면 안 줄 수는 없는 것 아닙니까?

수진

장수진장안구총무과장

예비비의 사용목적 그러면,

규환

명규환위원

아니요, 예로만 답하세요. 그것이 질의의 내용은 아니니까요. 어떻게 생각하십니까? 예비비가 있는 것이지요?

수진

장수진장안구총무과장

그렇게 생각하면 있습니다.

규환

명규환위원

확실하게 답변하십시오. 있는 것입니까, 없는 것입니까?

수진

장수진장안구총무과장

있습니다.

규환

명규환위원

우선 공직자의 생리나 현실적으로 봤을 때는 하급기관은 상급기관의 처분과 눈치만 볼 수밖에 없는 것이 현실이지요, 지금?

수진

장수진장안구총무과장

네. 그렇습니다.

규환

명규환위원

이번에 영통구청이 개청되므로 인해서, 장안구에서는 4개구청이 되므로 해서 더 좋습니까, 아니면 지금 현재 더 업무가 과중합니까?

수진

장수진장안구총무과장

저희는 4개 구청이 되면서 1인당 주민 수가 늘어났습니다. 업무는 어차피 똑같이 해야 되고 대신 3개 동의 인구수가 편제가 되어서 그 쪽으로 갔다고 그러는데 실질적으로 더 늘어난 것이나 다름이 없습니다.

규환

명규환위원

그러면 영통구청이 되므로 인해서 장안구청에서는 1과하고 5계가 없어졌지요?

수진

장수진장안구총무과장

네, 맞습니다.

규환

명규환위원

인원은 47명이 감소했지요?

수진

장수진장안구총무과장

네.

규환

명규환위원

그런데 어떻게 수치상으로 봐서는 지금 유인물에 의하면 47명이 넘는 것 같은데 어떻게 된 것입니까?

수진

장수진장안구총무과장

저희가 여기 나온 것은 정규직에 대해서,

규환

명규환위원

그러면 영통구청이 생기면서 정규직만 47명이고 비정규직은 계산하지 않고 별도로,

수진

장수진장안구총무과장

공익이나 이런 인력은 전부,

규환

명규환위원

그런 부분에 대해서 자료를 요청했는데 왜 자료를 안 주십니까?

수진

장수진장안구총무과장

저는 오늘 얘기를 들었습니다.

규환

명규환위원

그러십니까? 그러면 본 위원이 자료요청한 것은 너무 급하게 요청한 것 같으니까 본 위원이 철회를 하고, 영통구청이 개청되면서 4개 구청이 되면 업무의 과중이 어디가 제일 심하다고 생각하십니까?

수진

장수진장안구총무과장

업무의 과중은 구청이 가장 심합니다.

규환

명규환위원

구청요? 동사무소 아닙니까?

수진

장수진장안구총무과장

동사무소는 어차피 3개 동이 빠져나갔기 때문에,

규환

명규환위원

실질적으로 보면 정규직이나 비정규직 인원이 감소된 것은 구청은 거의 감소된 인원이 많지 않고, 정원에 비례해서 말씀드리는 것입니다. 동사무소의 인원이 많이 감소된 것으로 알고 있는데 그 부분은 어떻게 답변하시겠습니까?

수진

장수진장안구총무과장

동사무소에 감소된 인력은 정원규정에 의해서 일부 동에서 가령 차량 운전기사를 배치했었습니다. 그런데 이번에 기구조정을 하면서 그 인원을 전부 다 구청으로 가져왔고 대신 거기 관련된 업무하는 청소업무 자체를 구청으로 이관을 했기 때문에,

규환

명규환위원

그런데 본 위원이 생각하기에는 구청에서 사람 몇 명 감소된 것은 %로 따져서 별로 많지 않다고 보는데 동사무소 직원이 8명, 9명, 많은 곳은 12명중에서 1명, 2명씩 결원 되면 이것은 %로 봐서 굉장히 많은 인원이 감소된 것입니다. 그것에 대해서는 어떻게 생각하십니까?

수진

장수진장안구총무과장

기존 구청에는 업무는 그대로 보면 사실 5담당이 빠져나갔습니다.

규환

명규환위원

그러면 증인! 영통구청이 개청되면서 청장님도 말씀하셨고 가장 수원시의 중요하고 앞으로 우리가 중요한 것이 산업교통과, 사회위생과, 환경청소과 3개 과로 2개 과로 축소되면서 업무가 과중이 되는데 이런 부분에 대해서 대안을 갖고 계신 것이 있으셨습니다. 개인적인 소신도 좋습니다.

수진

장수진장안구총무과장

지금 갖고 있는 대안은 내년도에 어차피 공공근로자를 배치한다고 해서 저희가 156명을 요청해 놓고 있습니다. 이 인원이 내려오면 사무보조 쪽으로 활용할 계획입니다.

규환

명규환위원

그것은 잘 하신 것 같고 정규직 인원이 영통구청이 개통 되면 장안구청에 정규직이나 비정규직이 결원이 생긴다는 것을 예측을 했었습니까, 안 했었습니까?

수진

장수진장안구총무과장

아무래도 기존에서 인원이 영통구로 빠져나가다 보니까 공백이 나올 수밖에 없습니다.

규환

명규환위원

중요한 것은 증인께서 영통구청이 개청이 된다면 장안구에 있는 정규직과 비정규직인원 중에서 결원이 생길 것이다라는 것을 알고 계셨느냐, 모르고 계셨느냐고 묻는 것입니다.

수진

장수진장안구총무과장

알고 있었습니다.

규환

명규환위원

그러면 알고 계시면서도 대안을, 어떤 대책을 강구하지 않은 것은 증인이 업무태만을 하신 것 아닙니까?

수진

장수진장안구총무과장

대책은 당초의 시에서도 기본 얘기가 나왔던 부분들인데 부족인력에 대해서 시험요구를 했고 시험을 봤기 때문에 그 쪽으로 바로 배치해 준다라는 얘기도 있었고 저희가 별도로 일용직 예산을 편성해서 더 쓸 수 없는 부분도 있었고 그래서 지금 현재,

규환

명규환위원

지금 바로 일용직을 쓸 수 없다고 말씀하셨지요?

수진

장수진장안구총무과장

그것은 예산에 계상이 안 되어 있기 때문에 저희가 별도로,

규환

명규환위원

증인! 영통구청 개청 승인이 며칠 자로 떨어졌지요? 본 위원이 알기로는 8월 22일자로 개청 승인이 난 것으로 알고 있는데, 맞습니까?

수진

장수진장안구총무과장

그렇게 기억하고 있습니다.

규환

명규환위원

그러면 지금 현재 장안구청에 정규직과 비정규직 결원이 몇 명입니까?

수진

장수진장안구총무과장

비정규직에 대해서는 일용직이나 이런 쪽으로 파악을 안 했습니다.

규환

명규환위원

그러면 정규직은 몇 명입니까?

수진

장수진장안구총무과장

8명 결원입니다.

규환

명규환위원

8명, 실질적으로 8명이지만 정규직만 8명이지, 동사무소나 구청 업무가 많은 과에서 느낄 때는 더 많은 인원이 결원이라고 생각하고 있습니다. 이 부분은 정규직만이 아니라 비정규직도 결원된 부분은 증인께서는 그 부분까지 대안을 마련했어야 되는 것 아닙니까?

수진

장수진장안구총무과장

그 쪽 부분까지 제가 사실 전부 다 해 가지고 인원이 빠져나가더라도 인력을 확보해서 확충해야겠다는 그런 생각은 있었습니다.

규환

명규환위원

그런데 왜 안 하셨습니까?

수진

장수진장안구총무과장

있었는데 구조적으로 할 수 없는 부분이 있어서,

규환

명규환위원

본 위원이 생각할 때는 지금 생각을 잘못하셨다고 판단합니다. 8월 22일날 영통구청 개청 승인을 받은 이후에 11월 24일 영통구청이 개청되게 되면 인사에 의해서 분명히 결원이 생길 것을 예측하고 계셨고 그렇다면 분명히 일일사역인부를 고용해서라도 그 자리를 채워주는 데 최선을 다 했어야 되지 않느냐고 생각하는데, 본 위원이 질의하는 내용을 어떻게 생각하십니까?

수진

장수진장안구총무과장

그 부분은 금방 조금 전에 말씀드렸습니다만 일용직 예산 관계 편성을 사무보조 인력은 예산 편성은 하지 못하도록 되어 있습니다. 그래서 그 쪽 부분은,

규환

명규환위원

증인! 본 위원이 지금 질의하고자 하는 내용은 정규직에 국한 된 것이 아니고 비정규직과 동사무소에 사무직을 보조원으로 두라는 것이 아니고 동사무소에 현실이 10명의 직원 중에서 남자가 4명밖에 안 됩니다. 그 중에서 동장 빠지고, 사무장 빠지고, 총무 빠지면 새마을 담당 1명밖에 없습니다. 이 상황에서 동사무소에서 가장 아쉬운 것이 무엇인지 아십니까? 신체 건강한 아무 사람만 있으면 되는 것입니다. 안 그렇다고 생각하십니까?

수진

장수진장안구총무과장

그래서 그 쪽 부분은 공익, 공공근로 요원들을,

규환

명규환위원

공익근무요원이나 공공근로요원을 얘기하기 전에 정규직과 비정규직이 일단 동사무소에 지금 현재 영통구청이 개청하기 전에는 장안구에 9명이 결원이 아니라 사람이 많았습니다. 영통구청이 개청하므로 해서 장안구청에 결원이 현재 정규직 3명이 생기지 않았습니까? 그러면 그 부분에 대해서 사전에 일용직이라도 미리 채용을 해서 동사무소에 배치를 하고 내년에 2004년 1월 1일날 새로 신규직원이 들어오면 그 인부들을 다시 만기되면 해고시키면 되는 것 아닙니까? 그 부분에 대해서 여기 장안구에 있는 많은 동장들이 솔직히 말해서 증인만 바라보고 있는 것 아닙니까? 어떻게 생각하십니까?

수진

장수진장안구총무과장

실질적으로 동에서 가장 필요로 하는 인력은 정규직을 필요로 하고 있습니다.

규환

명규환위원

증인! 그렇게 말씀하지 말고, 동문서답하지 말고 동사무소에서 동장이나 반드시 필요한 것은 정규직이 필요합니다. 하지만 현재 편제상으로 정규직을 받을 수는 없지 않습니까? 그렇다면 영통구청이 개청되므로 인해서 인원이 감원되었을 때 총무과장님, 증인께서 충분히 일일사역인부를 고용해서라도 동사무소에 배치를 시켜줬어야 되는 것 아니냐 이 말입니다.

수진

장수진장안구총무과장

그래서 우리가 사업인부 관계는 일부 산불조심이다 그러면 확보할 수 있습니다. 그렇지만 위원님께서 지금 말씀하시는 부분에 대한 예산 편성은 할 수가 없기 때문에,

규환

명규환위원

없습니까?

수진

장수진장안구총무과장

네.

규환

명규환위원

그러면 청장님께 여쭤보겠습니다. 특별한 사안으로 인해서 수원시에 갑작스럽게 1개 구청이 늘면서 정규직 인원을 미리 확보하지 못해서 결원이 되었을 때 수원시민에게 양질의 서비스를 제공하기 위해서 일일사역인부를 고용해서라도 동사무소에서 심부름이라도 할 수 있게 일일사역인부를 고용할 수 없습니까?

원택

최원택장안구청장

그것은 예비비가 정해져 있습니다. 재해나 재난, 어떠어떠한 경우에 예비비를 쓸 수가 있지 인건비를 예비비로 쓰는 것은 못 하는 것으로 알고 있습니다. 그리고 지금 말씀하신 동사무소 일용직은 하나도 없습니다. 자료에도 보시는 바와 같이 일용직이 15명이 있는데 15명이 청사관리, 수로원, 준설원 등이 있는데 장안구에 상용 일용직이 100% 채용되어 있습니다. 그리고 아까 한 가지 더 보완해서 답변을 올리면 저희 구가 필요한 인원을 시에 요구해서 주는 것이 아니라 아까 말씀드린 대로 시에서 인원을 보충해 주기 때문에 저희들이 지난 8월 12일자로 승인이 됐었습니다. 그러나 시에서 준 인력을 가지고 구청장이 보직을 주고 동으로 보내든가 시로 보내는 권한은 가지고 있습니다. 그러나 추가로 인력을 채용할 수 있는 권한은 없기 때문에 아까 말씀주신 것 중에서 인력을 보충한 범위 내에서 정규직에서 쓸 수 있습니다.

규환

명규환위원

청장님, 얘기 잘 들었습니다. 그렇다면 11월 24일 이전에는 그런 법의 테두리에서 할 수 없었다 치고 그러면 25일부터 수원시청에서 인사발령에 의해서 장안구청에 내려준 인원을 배치하다 보니까 결원이 생겼는데 수원시에 이런이런 분야에 어떤 방향의 대안을 달라는 공문으로 요청한 사실이 있습니까?

수진

장수진장안구총무과장

저희가 문서로 요청한 바는 없고 구두상으로, 전화상으로 했습니다.

규환

명규환위원

무엇이라고 하셨습니까?

수진

장수진장안구총무과장

부족한 인력을 충원해 달라,

규환

명규환위원

무엇이라고 답변이 왔습니까?

수진

장수진장안구총무과장

뻔히 알고 있으니까, 저희도 뻔히 알고 있으면서 물어본 것이고, 단지 우리가 인원을 배정할 때는 타 구 보다는 인원을 더 배정해 달라고 얘기를 한 것입니다. 시에서는 다른 인력이 없어서 결과적으로 시험을 봐서 임용한 공무원을 배정할 수밖에 없어서,

규환

명규환위원

증인, 분명히 감사 기간 중에 수원시청 총무과 감사를 하면서 이 부분을 지적을 했습니다. 속기록에 보면 총무과장님이 답변하기로는 충분히 가능하다고 얘기했습니다. 하지만 기본적 원리는 수원시청에서 바라보는 동사무소나 행자부에서 바라보는 수원시나 가장 중요한 것은 무엇이냐, 울어야 젖 주지 않습니까? 동장님들 다 와 계시는데 행정에 어려움이 많은 것은 여기 있는 위원님들이 다 알고 있습니다. 한 가지 더 질의 드리고 마지막 결론을 짓겠습니다. 영통구청이 개청되므로 인해서 각 동의 운전기사가 동의 정원은 아니지만 파견근무로 동사무소의 C3차를 운전할 수 있는 기사는 다 있었지요?

수진

장수진장안구총무과장

다는 아니지만 일부 동은 있었습니다.

규환

명규환위원

특히 자연부락은 운전기사들이 다 있었지요?

수진

장수진장안구총무과장

네.

규환

명규환위원

그런데 하나 더 여쭤보겠습니다. 구청이 개청하므로 인해서 운전기사들도 결원이 될 것이다라는 것을 예측해 보신 적 있으십니까?

수진

장수진장안구총무과장

동에서 애당초부터 없었는데 운전기사,

규환

명규환위원

파견은 해 주었지만 정원제로는 동사무소의 인원이 없었지만 구청에서 파견을 해 줘서 동사무소의 C3를 운행을 했었잖아요!

수진

장수진장안구총무과장

네.

규환

명규환위원

그런데 영통구청이 개청함에 따라 파견된 운전기사가 부족할 것이라는 것을 예측하고 계셨냐는 것입니다.

수진

장수진장안구총무과장

결과적으로 예측했었습니다, 어차피 정원규정이 바뀌었기 때문에.

규환

명규환위원

운전기사의 면허를 가진 사람은 많지만 행자부에서 정원규정이 바뀌기 때문에 운전기사를 다른 보직 전환으로 다른 데에서 근무하다 보니까 운전기사 숫자가 모자랐지 않습니까?

수진

장수진장안구총무과장

네.

규환

명규환위원

그런데 증인은 그것에 대해서 어떠한, 지금까지 해 왔던 대안이 무엇이 있었습니까?

수진

장수진장안구총무과장

가장 심화될 부분이 어떤 청소인력이었다가 아까도 말씀하셨지만 일부 동에서 청소차량 가지고 부족한 것은 사실입니다, 그 차량 뒤를 다니면서 쓰레기를 다 치워왔고. 그래서 우려했던 부분이 그 쪽이었기 때문에 이번에 청소차량 관계, 그 구청 이관이 되어서 관련 부서한테 그 쪽으로 신경을 쓰라고 했습니다만 일부에서 그것 때문에 문제가 나타나고 있다고 이렇게 생각이 됩니다.

규환

명규환위원

증인! 본 위원은 이렇게 생각합니다. 수원시청에 근무하고 있는 총무과에 있는 총무과장님이나 자치기획국장님이 예전에 동사무소에 근무했던 분입니다. 지금 현재 동사무소가 돌아가는 내막이나 구청 한직 부서에서 돌아가고 있는 내막은 모르고 있습니다. 그렇다면 어떤 사람이 업무를 잘하는 사람이냐 하면 현실적으로 동사무소에 계신 동장님이나 구청에서 자기, 현실적으로 업무를 보면서 힘들고 고통스러운 부분을 상급부서에 자꾸 요청하는 것이 정말 올바른 공직자 아닙니까?

수진

장수진장안구총무과장

네. 여러 가지 불편 요인이 있다든지 부족한 부분에 대해서 건의하는 것이 맞습니다.

규환

명규환위원

그런데 지금 영통구청이 개청되므로 인해서 정규직과 비정규직도 결원이 되었고 가장 손발이 되어서 움직이는 운전기사에 결원이 났을 때 증인께서 미연에 방지를, 대책을 강구했어야 되지 않느냐, 이 얘기는 어디와 같이 연결이 되느냐 하면 수원시청 총무과에서는 요청을 했으면 얼마든지 할 수 있다라고 하는데 왜 하지 않느냐는 얘기입니다.

수진

장수진장안구총무과장

그 문제는 사실과 다릅니다. 제가 요구한다고 해서 그 쪽에서 인력배치를 다 준다, 이 얘기는 현실상 어렵습니다.

규환

명규환위원

그렇다면 정규직을, 규정에 없는 정규직을 달라고 하는 것이 아니고 변칙적으로 세금을 낭비하자는 뜻이 아니지 않습니까? 주민에게 가뜩이나 구청이 4개로 나뉘면서 많은 공무원들 업무가 과중한데 그래도 증인께서는 어떠한 방법은 안 되더라도 최선을 다해서 했어야 되는 것 아닙니까?

수진

장수진장안구총무과장

그 쪽 부분은 저희가 바로 문서로 요구는 안 했지만 수 차례 회의나 관계 부서에 들려서 그 얘기는 많이 했습니다, 국장님께도 그렇고. 그런데 어차피 없는 수원시 여건을 저도 뻔히 아는 것이고 서로간에 어려운 관계 때문에,

규환

명규환위원

증인께서 근무하는 부분에 대해서 그 어려움을 본 위원도 모르는 것은 아닙니다. 하지만 증인께서 지금 답변하시는 그런 내용보다는 그래도 공직자이기 때문에 공문으로 보내서 이런이런 어려움과 이런 고통을 받고 있으니까 이런 것을 해결해 달라고 공문을 보내고, 그리고 이 자리에서 본 위원이 질의한 내용에서 "내가 이렇게 했는데도 안 됐습니다." 라는 근거가 있어야 되는 것 아닙니까? 그러면 내용을 보냈으면 우리가 행정사무감사에서 국장이나 과장을 따질 수 있는 것 아닙니까? 이렇게 많은 하급기관에서 요구했는데 왜 안 해 주었냐고 얘기할 수 있는 것 아닙니까? 상급기관에서는 요청한 것이 없다, 누구에게 저희가 책임을 물어야 됩니까? 결국 피해는 시민이 보고 있는 것 아닙니까? 어떻게 생각하십니까?

수진

장수진장안구총무과장

그 쪽 부분은 저희가 좀 잘못 했다고 생각을 하고,

규환

명규환위원

아니, 생각이 아니라 잘 한 것입니까, 잘못한 것입니까? 그렇게 말씀을 해 보세요. 잘 하신 것입니까, 잘못한 것입니까?

수진

장수진장안구총무과장

그 문제는 저희가 문서로 요구했어야 되는데 못 했습니다.

규환

명규환위원

그러니까 잘 하신 것입니까, 잘못하신 것입니까?

수진

장수진장안구총무과장

과정상 잘못 됐습니다.

규환

명규환위원

잘못됐으면 됐습니다. 더 이상 묻지 않겠습니다. 청장님께 묻겠습니다. 위원장님! 내용이 광범위한 내용이라도 청장님께 물어야 될 질의사항인 것 같아서 간단하게 하겠습니다. 장안구청은 굉장히 많은 난제 중에서도 광교산 보리밥 집하고 상광교동, 하광교동 때문에 문제가 유발되는 것 같은데 수원시에서도 그 부분을 해소하기 위해서 그 동네에 완전히 차집관거를 설치한 것으로 알고 있습니다. 그런데 차집관거를 설치하면서 기존에 있는 구 주택에 있는 차집관거는 수원시에서 연결해 주지 않고 새로 짓는 집들만 본인이 차집관거에 연결을 했다는 얘기가 있는데 맞습니까?

원택

최원택장안구청장

그것은 시 업무가 되어서,

규환

명규환위원

잘 모르시나요?

원택

최원택장안구청장

네.

규환

명규환위원

그러면 광교산에 대해서 저희가 질의를 드려도 답변을 못 하시겠군요!

원택

최원택장안구청장

총괄적인 것은 제가 답변을 드리겠습니다.

규환

명규환위원

청장님께 부탁의 말씀을 드리겠습니다. 광교산의 현재 실정이 보리밥집이 난무하고 있는데, 그 사람들이 옛날에는 목축업을 하던 사람들을 수원시에서 보리밥집을 하면 수입도 있고 환경도 살릴 수 있기 때문에 보리밥집을 하라는 광고를 했었다 라는 얘기가 있는데 수원시에서 도로개설을 하면서 차집관거를 설치했는데 메인 관만 묻어두고 실질적으로 구 주택들한테 개인의 사비를 들여서 연결하라고 그러고 연결을 해 주지 않고 새로 신설한 집만 차집관거에 연결을 시켰다라고 하더라고요. 그렇다면 비록 그 많은 돈을 들여서 차집관거로 연결을 했지만 실질적으로 그 동네 사는 사람들의 오·폐수는 광교저수지로 흘러 내려오고 있다는 것 아닙니까? 그래서 여기에서 발생된 부분이 어떤 부분이냐 하면 바로 광교 저수지의 녹조현상이 일어나고 있다는 것입니다. 그래서 구청장님께 부탁드리고 싶은 것은 수원시의 환경감사단원들이 그런 부분까지 건축이나 건설에 대한 전문지식이 없다보니까 사실 잘 모릅니다. 청장님께 장안구청과 관계된 일이기 때문에 장안구청에서 어려우시겠지만 조사를 해서 몇 집이나 차집관거가 연결이 되었고 안 된 집은 몇 집이 있으니까 이 부분을 수원시에서 차집관거를 연결해서 깨끗한 물이 흘러올 수 있도록 해 달라고 건의를 부탁드리겠습니다.

원택

최원택장안구청장

답변 올리겠습니다. 명 위원님께서 말씀하신 대로 광교 저수지 문제, 녹조 문제는 심각한 문제입니다. 그래서 제가 4월에 부임해 가지고 저희 과장들 5명과 시에 환경사업소하고 같이 올라가서 그 문제를 가지고 토의를 했었습니다. 저희 나름대로 주민들이 원하는 차집관거가 설치되어 있기 때문에 음식점 영업을 허가한다든가 이런 것들이 요구되었는데 상수원 보호구역에서는 음식점 영업이 불가합니다. 저희들은 어쩔 수 없이 28개 업주를 매년 고발조치하고 있고 지금 말씀하신 차집관거는 저희들이, 바로 그런 것들이 시와 구가 유기적인 협조가 되었다면 사실 그것은 제가 몰라도 안 된다고 생각합니다. 알았어야 되는데 파악을 해 가지고 연결되지 않은 차집관거에 대해서는 구 주택에 대해서도 하는 방법을 시에 건의를 해서 하는 방향으로 시에 건의하도록 하겠습니다. 또 하나는 소외된 계층이기 때문에 이번에 저희 광교산에 종합 복지타운을 하나 설치해서 매장이나 노인정을 만들어서 소외된 계층이지만 저희들이 최대한 편의를 제공할 수 있는 예산 시책을 펴도록 하겠습니다.

규환

명규환위원

그 부분은 상광교나 하광교에서 기거하고 있는, 주민들이 차집관거를 우리 수원시에서 설치를 했더라도 기존에 있는 주택의 오·하수도는 우리 수원시에서 연결해 주는 것이 원안이라고 생각합니다. 그래서 혹시 누락된 부분은 청장님 말씀대로 그렇게 해주시기 바라고 주민자치센터에 대해서 동장님들께, 그리고 증인께 질의하겠습니다. 주민자치센터가 잘 되는 곳과 잘 되지 않는 곳의 차이점은 본 위원은 각 동사무소에 근무하는 동장님이 어떤 마인드를 가졌느냐 안 가졌느냐의 차이라고 생각합니다. 물론 말 그대로 주민자치센터 그러니까 주민들이 나서서 해야 된다라고 하지만 주민이 화합하고 단합하고 주민이 나서는 것은 바로 현지의 지역사령관이라고 할 수 있는 동장님의 여하에 따라서 주민자치센터가 잘 되는 것이라고 생각합니다. 그래서 본 위원이 생각할 때는, 물론 여기 장안구에 계신 증인으로 오신 동장님들은 다 잘 하신다고 생각합니다. 자료를 봐도 장안구에는 굉장히 잘 되고 있는데, 지금 이 정도에서 주민자치센터에서 이 정도로 만족한다면 절대 저희는 더 발전하지 못 한다고 생각합니다. 그래서 이 자리에서 말씀드린다면 어떤어떤 방법으로 말씀드리지 않아도 여기 계신 분들이 더 잘 아신다고 생각합니다. 그래서 첫 번째는 주민의 화합이 가장 우선적이고 우리 주민자치센터에는 특히 자연부락이나 소외계층 사람들이 많이 동사무소를 방문할 수 있도록 유도해 주는 것은 바로 여기 계신 증인 여러분들이 애써주셔야 된다고 생각하는데 지금까지도 정말 많은 애를 써 주셨는데 저희가 좀 더 도약하는 의미에서 좀 더 많은 노력을 해 주시기를 바라겠습니다. 이상입니다.

김학권위원장

명규환 위원님 수고 많이 하셨습니다. 노영관 위원 질의해 주시기 바랍니다.

영관

노영관위원

노영관 위원입니다. 명규환 위원님께서 주민자치센터에 대해서 이야기 하셨습니다. 거기에 대해서 간단하게 보충질의 하겠습니다. 지금 현재 회의참석은 상당히 지난번에 감사했을 때는 99%가 참석을 했습니다. 이번에는 99% 까지는 안 되고 70∼80% 대로 회의 참석을 했습니다. 이제 실질적으로 회의 참석하신 분만 기록한 것 같습니다. 현재 우리 주민자치센터가 '99년부터 활성화 해 가지고 현재 약 4∼5년 됐습니다. 물론 말씀드렸지만 반복되는 이야기인데 잘 되는 동이 있고 안 되는 동이 있지요?

수진

장수진장안구총무과장

예, 그렇습니다.

영관

노영관위원

본 위원이 생각할 때는 잘 되는 동과 안 되는 동은 차이점이 있다고 생각합니다. 프로그램이나 아니면 동장님들이 어떻게 운영했느냐, 아니면 주민자치센터 위원장님이 어떻게 운영했느냐에 따라서 차이가 있다고 생각합니다. 그런데 주민자치센터가 발전할 수 있게끔 하려면 우선적으로 주민들한테 알려야 할 것 아닙니까? 홍보를 해야 찾아와서 하지요! 그렇게 생각하지요?

수진

장수진장안구총무과장

네, 그렇습니다.

영관

노영관위원

또 반상회 개최현황을 보니까 평균 20∼30%도 안 되더라고요, 물론 반상회를 자율적으로 맡겨 놓으니까 그렇겠지만. 동장님들이 반상회할 때도 좀 더 관심을 가져 가지고 우리 동 주민자치센터에서 어떠어떠한 프로그램을 한다는 것을 알릴 수 있는 기회를 살려서 우리 주민들이 피부에 와 닿아서 취미클럽이나 그런 것을 할 수 있게끔 동장님이나 그 밑에 있는 사무장님이 지시해서 그렇게 될 수 있도록 증인께서 협조를 부탁드리겠습니다.

수진

장수진장안구총무과장

적극적으로 홍보해서 많은 주민이 참여할 수 있게끔 하겠습니다.

영관

노영관위원

좋습니다. 그리고 여성축구단에 대해서 간단하게 한 말씀만 물어보겠습니다. 물론 첫 단추부터 잘못 끼우셨다고 아까 말씀하셨지요? 어느 정도 단추가 잘못됐지요? 아까도 인정하지 않으셨습니까?

수진

장수진장안구총무과장

시작 자체는 참 좋았는데 이제는,

영관

노영관위원

그런데 저도 생활축구를 하고 있지만 1년에 한 번씩 츄리닝 사 입지 않습니다. 2년에, 3년에나, 빨라야 2년, 그렇지 않으면 3년입니다. 일요일마다 나가더라도 그렇습니다. 그런데 이렇게 보면 츄리닝을 2002년도에도 사 주고, 2003년도에도, 또 유니폼을 사줬고, 물론 본 위원 생각할 때는 2∼3년은 충분히 입습니다, 아무리 운동을 하더라도. 여기서 예산자체가 낭비됐다는 것하고 2회, 3회 여성부장관기, 문광부장관기, 경기도, 전국여성 축구대회 여기에 출전해서 어떤 결과가 있었습니까?

수진

장수진장안구총무과장

가서 우승은 못했습니다.

영관

노영관위원

예산탈락이지요?

수진

장수진장안구총무과장

예. 우승은 못 했고,

영관

노영관위원

본 위원도 예선탈락한 것 알고 있습니다. 내년에 혹시 예산을 세우셨습니까?

수진

장수진장안구총무과장

지금 각 구청에 공히 다 계상은 되어 있습니다.

영관

노영관위원

예산은 다 2,500만원∼3,000만원 세우셨지요?

수진

장수진장안구총무과장

네. 계상은 했습니다.

영관

노영관위원

우리가 구 감사를 더 하겠지만 이번에 만큼은, 아까도 김종기 위원님께서도 여성축구에 대해서 말씀하셨지만 이번만큼은 예산을 어느 정도 삭감하더라도 우리 의회에 노여움을 가지지 마시라고 이 말씀을 드리는 것입니다.

수진

장수진장안구총무과장

한 가지 부탁의 말씀드리자면 수원시 체육회나 생활체육협의회로 이관되어서 추진되었으면 하는 것이 각 구청의 공통적인 생각입니다.

영관

노영관위원

이번에 체육청소년과 감사할 때도 이야기했습니다. 이제 영통구청까지 4개가 되는 것을 하나로 묶으면 진짜로 축구를 좋아하고 그런 사람들의 모임을 만들 수 있지 않습니까? 예산도 절감할 수 있고! 그런 식으로 추진할 것입니다.

수진

장수진장안구총무과장

네.

영관

노영관위원

이상입니다.

김학권위원장

노영관 위원님 수고하셨습니다. 잠시 휴식을 위하여 감사중지를 하도록 하겠습니다. 10분간 감사중지를 선언합니다.

16시 24분 감사중지

16시 41분 감사계속

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 계속해서 감사를 실시하겠습니다. 위원님들께 한 가지만 당부의 말씀드리겠습니다. 될 수 있으면 주민자치기획위원회 소관업무에 대한 것만 질의 해 주시고 나머지 부분에 대해서는 다른 기회를 통해서 서면이나 자료를 요청 해 주시기를 당부 드립니다. 그리고 건축과장님!

원택

최원택장안구청장

아까 인사를 못 드렸습니다. 조한백 건축과장입니다.

김학권위원장

그러면 총무과에 대한 감사와 종합민원과에 대한 두 과에 대해서 동시에 같이 하는 것으로 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하시기 바랍니다. 황용권 위원님 질의하시기 바랍니다.

황용권위원

황용권 위원입니다. 증인께 묻겠습니다. 지난 번 본 위원이 잠시 전에 물었던 늘푸른 음악회 개최 건에 대하여 본 위원이 여쭤보겠습니다. 늘푸른 음악회와 마을음악회와 틀린 점은 어떤 것입니까?

수진

장수진장안구총무과장

저희가 해 왔던 사항은 1개 동에 한 번씩 하는 마을음악회를 해 왔습니다.

황용권위원

늘푸른 음악회는요?

수진

장수진장안구총무과장

그것은 아마 시에서 동별로 한 번씩 한 것이 아니고, 부분적으로 필요한 지역에 개최한 것으로 알고 있습니다.

황용권위원

부분적으로 필요한 지역! 어떤 사항을 말씀하십니까?

수진

장수진장안구총무과장

저희가 그 늘푸른 음악회는 저희가 그 사항을 작년에 구에서 안 해 봤기 때문에 업무파악을 못했습니다.

황용권위원

올해 하셨습니까, 안 하셨습니까?

수진

장수진장안구총무과장

올해 안 했습니다.

황용권위원

예산이 늘푸른 음악회 3,000만원 되어 있는데요?

수진

장수진장안구총무과장

그것이 마을음악회 예산을 전부 다 편성된,

황용권위원

그 밑에 마을음악회 3,000만원 따로 있고, 항목이 틀립니다. 이것은 1회 3,000만원, 마을음악회 6회 3,000만원 이렇게 되어 있습니다.

수진

장수진장안구총무과장

그것이 13개 동에 6,500만원이 소요가 되는데 저희가 늘푸른 음악회는 하지를 않았습니다.

황용권위원

예산항목이 잘못 된 것입니까?

수진

장수진장안구총무과장

지금 제가 얘기를 들었습니다. 그 돈을 가지고 6,500만원씩, 동에 500만원씩 지원을,

황용권위원

그래도 동에 500만원이 모자랍니다. 합쳐도 6,000만원밖에 안 됩니다.

수진

장수진장안구총무과장

500만원 추경에 별도로 저희가 세웠습니다.

황용권위원

추경에 세웠습니까?

수진

장수진장안구총무과장

예.

황용권위원

그러면 이것을 나중에 전용을 한 것입니까? 아니면 이 돈을 그냥 그대로 마을음악회로 집행을 했습니까?

수진

장수진장안구총무과장

그것은 변경을 안 했습니다.

황용권위원

변경을 안 하면 집행이 가능합니까?

수진

장수진장안구총무과장

같은 목 내에 있기 때문에,

황용권위원

지금 목이 틀립니다. 3,000만원 1회, 이것은 6회 3,000만원 으로 되어 있습니다.

수진

장수진장안구총무과장

부기만 틀린 사항입니다, 목은 같고.

황용권위원

부기만 틀리다?

수진

장수진장안구청총무과장

네.

황용권위원

앞으로는 예산을 이렇게 올리시면 안 되고, 이렇게 집행을 하면 안 된다는 것을,

김학권위원장

황용권 위원님! 제가 서두에 말씀드렸듯이 우리 위원회 소관 것만 질의해 주시기 바랍니다. 그것은 별도로 나중에 자료요청을 해 주시고 지금은 우리 위원회 것만 해 주시기 바랍니다.

황용권위원

알겠습니다. 혹시 그 타 구에서 공직자께서 술에 취해서 시의원들에게 욕설을 퍼붓는 예가 있는데 혹시 장안구에서도 그런 일이 있습니까?

수진

장수진장안구총무과장

제가 들어보지 못했습니다.

황용권위원

들어보지 못했다, 없다?

수진

장수진장안구총무과장

예.

황용권위원

혹시 타 구에서 그런 일이 있어도 관계 공무원들이나 모든 분들이 그렇게 느껴질 수도 있습니다. 시의회를 경시하는 풍조가 더군다나 위원장님한테 그런 일이 있어서 염려스러워서 본 위원이 총무과장한테 특별히 부탁의 말씀을 드립니다. 차후라도 그런 일이 각 공직자들이 생각하는 그런 생각이 잘못되었기 때문에 그런 행동이 벌어지지 않았는가, 또한 개인이 너무 친해서 그런 일이 벌어지지 않았는가, 또한 개인의 생각이 너무 도가 넘어서 그런 일이 벌어지지 않았는가 생각합니다. 이 점 양지하셔서 총무과장께서는 우리 장안구에 있는 공직자 여러분들에게, 또 동사무소에 근무하시는 모든 분들에게도 그런 일이 다시 수원시에서 일어나지 않도록 거듭 부탁과 촉구를 드립니다.

수진

장수진장안구총무과장

예, 그런 일이 없도록 인성교육에 만전을 기해 나가겠습니다.

황용권위원

각급 단체 현황 및 정액·임의보조금 지원, 정산내역에 보면 하반기 추진사업 중이 있습니다. 새마을지도자 협의회가 660만원이 아직 남아있습니다. 또 새마을문고 사업추진 중 5,280만 2,000원이 남아있습니다. 이 금액을 어떻게 쓰실 생각이십니까?

수진

장수진장안구총무과장

현재 하반기에 예산 집행 중이고, 일부 동에서는 단체를 구성하지 못한 동이 있습니다. 먼젓번에 부녀회 같은 경우도 새롭게 3년 이상 된 사람들을 완전히 바꾸라고 그래서 구성을 못해서 못 나간 부분이기 때문에, 그런 부분은 저희가 반납을 하는 수밖에 없습니다.

황용권위원

새마을문고에는 상당히 많은 금액이 남아있는데요!

수진

장수진장안구총무과장

새마을문고는 앞으로 새로 생기는 신규 문고도 있기 때문에 그 쪽에 바로 도서 구입비라든지 운영비로 교부하도록 하겠습니다.

황용권위원

도서 구입비, 도서를 보통 한 곳에, 한 동사무소에 보면 마을문고가 있는데 그 쪽에 보통 얼마정도 줍니까?

수진

장수진장안구총무과장

저희가 현재 보유하고 있는 문고 수를 보면 보통 6,000∼7,000권 정도,

황용권위원

아니, 증인 그것이 아니고 도서 구입비로 얼마정도 내려보냈냐는 얘기입니다, 1개 동에.

수진

장수진장안구총무과장

500만원, 저희가 한 번 내려보냈습니다, 추경에 새로 예산을 편성해서,

황용권위원

장안구 관내에 있는 동 전체에?

수진

장수진장안구총무과장

문고에,

황용권위원

문고, 각 동마다 500만원씩?

수진

장수진장안구총무과장

예.

황용권위원

그 항목은 어떤 항목으로 보내 주신 것입니까? 시설보수를 위해서 보내신 것입니까, 아니면 신규 책을 구입하라고 보내주셨습니까?

수진

장수진장안구총무과장

그것은 별도로 예산에, 추경에 편성을 해서 도서 구입비를 지원해 주는 것으로,

황용권위원

도서구입으로?

수진

장수진장안구총무과장

네. 예산을 편성해서 내려보냈습니다.

황용권위원

그러면 올해 도서 구입비를 500만원 주셨지요?

수진

장수진장안구총무과장

네.

황용권위원

내년도에도 또 어느 정도 도서 구입비를 주실 것 아닙니까?

수진

장수진장안구총무과장

네.

황용권위원

그러면 구서가 있습니다. 주민들이, 학생들이 와서 그 책을 읽고 나면 그 책은 어떻게 하실 생각이세요?

수진

장수진장안구총무과장

그 책은 일부 문고에서는 오래 되어서 거의 볼 수 없는 책자들, 예를 들어 다 주민들이 읽었기 때문에, 그런 경우는 자체적으로 폐기하는 것으로 봤습니다.

황용권위원

증인, 여기서 문제가 발생이 되면서 계속 재투자가 되는 상황입니다. 본 위원은 이렇게 생각합니다. 도서 구입한 것을 각 구별로 교환해서 500권이면 500권을 교환해서 책을 서로 교환해서 보면 이 쪽에서 구입한 도서와 예를 들어 팔달구에서 구입한 도서와 장안구에서 구입한 도서를 서로 권수 확인해서, 목록을 확인해서 서로 교환해서 다시 읽으시면 새로운 도서가 들어오는 것입니다. 그렇지요?

수진

장수진장안구총무과장

예.

황용권위원

그러면 폐기처분 안 해도 되고 예산도 절감되고, 마을문고에 계신 회원들도 봉사하시는 분들도 일거리가 있습니다. 거기에 따라서 바뀌면서 신규도서 구입비를 더 지원 해 주시면 상당한 효과가 있을 것으로 생각하는데 증인께서는 어떻게 생각하십니까?

수진

장수진장안구총무과장

저도 그렇게 생각하고 있습니다. 그 문제는 도서 문고회장단 소집을 해서 그런 쪽으로 해 가지고, 청장님께서도 엊그저께 그런 말씀을 하셨기 때문에 그 쪽으로 검토를 해 가지고 돌아가면서 도서를 이용할 수 있도록 방안을 검토하겠습니다.

황용권위원

각 구와 도서를 교환해서 보시면 양질의 도서를 서로 이용할 수 있지 않을까 생각합니다. 2004년도 정책에 반영해 주시기 바랍니다.

수진

장수진장안구총무과장

알겠습니다.

황용권위원

권고사항으로 말씀드리도록 하겠습니다. 이상으로 마치겠습니다.

김학권위원장

황용권 위원님 수고 많으셨습니다. 다음은 오상운 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

오상운위원

오상운 위원입니다. 새마을에 대해서 한 가지만 추가 질의 드리겠습니다. 새마을 정액보조를 전반기, 후반기해서, 각 동에 10만원 꼴로 해서 상반기 때 정액보조입니다. 660만원이 나가지요, 협의회하고?

수진

장수진장안구총무과장

120만원,

오상운위원

그러니까 전반기, 후반기, 연간 동마다 10만원 꼴로 120만원 나가지요? 그런데 구에서 각 동 새마을 협의회나 새마을 부녀회에 직접 줍니까?

수진

장수진장안구총무과장

그렇습니다.

오상운위원

10만원씩 동 회장들이 와서 수령해 갑니까?

수진

장수진장안구총무과장

아니, 10만원이 아니고,

오상운위원

상반기 6개월 분, 하반기 6개월 분, 수령해 가지요?

수진

장수진장안구총무과장

네.

오상운위원

영수증만 받고 지원비로 끝나는 것이지요?

수진

장수진장안구총무과장

저희가 계좌로 입금시키고 있습니다.

오상운위원

아, 각 동 계좌로 입금을 시키십니까?

수진

장수진장안구총무과장

네.

오상운위원

각 동 회장에게? 6개월 분, 6개월 분?

수진

장수진장안구총무과장

네.

오상운위원

본 위원이 질의하겠습니다. 정액 보조로 각 동에 10만원 꼴로 지급을 하면 각 동에서 수원시 지회에 10만원을 회비로 내고 있는 것을 알고 있습니까?

수진

장수진장안구총무과장

10만원을 내는 것은 모르고 회비를 내는 것은 일부 내는 것으로 알고 있습니다.

오상운위원

알고 있었습니까?

수진

장수진장안구총무과장

낸다는 얘기는 들었습니다. 직접적으로 회비를 낸다고 들은 것은 아니고 제가 동에 있을 때 물어보니까 별도의 회비를 시 지회에 납부한다고 들었습니다.

오상운위원

아니, 정확히 얘기해야 됩니다. 개인 회비를 내는 것이 아니고 정액 보조금을 1개 동에 전반기 60만원, 후반기 60만원, 120만원을 받는데 정액보조를 받고 나서 동에서 수원시 지회에 일부 10만원을 납입을 합니다.

수진

장수진장안구총무과장

그 사항은 위원님께서는 받은 돈 가지고 회비를 납부하는 것 아니냐, 이렇게 생각하시는 것 같은데 그것이 아니고 자기네들 별도의 운영하는 회비에서 납부하는 것으로 이렇게 저희는 알고 있습니다.

오상운위원

증인! 그렇게 답변하지 마세요. 조금 전에 답변하는 내용하고 틀리잖아요! 두 가지를 다 내고 있습니다. 본인 회비도 내고 입회비도 내고 정액보조금이 내려오면 수원시지회에 10만원을 냅니다. 알고 있었습니까, 모르고 있었습니까? 알고 있었잖아요!

수진

장수진장안구총무과장

그 돈 자체가,

오상운위원

알고 있었잖아요!

수진

장수진장안구총무과장

저는 이해하고 있는 부분이 보조금에서 받아서 내는 것이 아니고 자기네들이 운영하고 있는 회비에서 내는 것으로 알고 있었습니다.

오상운위원

운영비의 회비가 무엇입니까? 부녀회원들이 정액보조금을 가지고 운영을 하지 무슨 돈으로 운영을 합니까?

수진

장수진장안구총무과장

자기네들 별도의 회비를 걷고 있습니다.

오상운위원

아니, 봉사하는 사람들이 회비가 얼마나 있다고 지회에 돈을 또 냅니까?

수진

장수진장안구총무과장

실질적으로 걷고 있습니다.

오상운위원

걷고 있습니까?

수진

장수진장안구총무과장

네, 걷고 있습니다.

오상운위원

알고 있습니까?

수진

장수진장안구총무과장

동장을 해 봤기 때문에 부녀회도 전부 회비를 걷고 있습니다.

오상운위원

문제는 증인, 이것이 참 중요한 문제입니다. 증인께서는 지금 답변하는 것은 부녀회 회원들이 회비를 걷는 것을 십시일반으로 수원시 지회에 낸다고 생각을 하시는데 본 위원이 알고 있기로는 자체적으로 회비를 5,000원씩이나 1만원씩 걷는 회비는 자체적으로 모여서 음식을 먹는다든가 할 때 쓰는 것이고 정액보조금이 내려가면 거기에 대한 10만원을 수원시 지회에 냅니다.

수진

장수진장안구총무과장

제가 이해를 하고 있는 부분은 그렇습니다. 그것이 회비를 낸다는 것은 알고 있는데, 보조금에서 나가는 것인지 정확히,

오상운위원

정액 보조금을 받고서 10만원을 냅니다.

수진

장수진장안구총무과장

6개월에 한 번을,

오상운위원

연 그렇게 내는 것입니다.

수진

장수진장안구총무과장

보조금을 받고 나서 매월 한 번씩,

오상운위원

매월이 아니고 전반기, 후반기 받으면 연 10만원을 낸다는 얘기입니다. 쉽게 얘기해서 지회에서 10% 떼어 가는 것입니다. 동장님도 증인도 알고 있지 않습니까?

수진

장수진장안구총무과장

일정하게 회비만 납부하는 것으로 알고 있습니다.

오상운위원

시정해야 됩니까, 안 해야 됩니까?

수진

장수진장안구총무과장

만약에 그런 부분 자체가 있어서 그것이 보조금에서 회비를 납부했다면 저희가 하반기 때에 정산을 받아 가지고,

오상운위원

정산을 어떻게 합니까? 전반기에 정산한 것 있습니까?

수진

장수진장안구총무과장

정산 한 것 있습니다.

오상운위원

매월 10만원이니까 660만원에 대한 정산한 것 있습니까?

수진

장수진장안구총무과장

매월로는 나오지 않고,

오상운위원

그러니까 전반기에 한 것 있지요?

수진

장수진장안구총무과장

네.

오상운위원

전체적으로 자료 다,

수진

장수진장안구총무과장

네.

오상운위원

협의회, 새마을 부녀회, 문고, 도서구입비도 마찬가지입니다. 도서 구입한 목록까지 다 자료로 제출해 주시고, 분명히 정액보조금을 예를 들어서 1년에 동에 120만원 내려갔는데 그 중에 10만원을 지회에 내고 있었다면 110만원짜리 영수증이 올라와야 되는데 120만원 짜리 영수증이 올라오면 문제가 있겠지요?

수진

장수진장안구총무과장

네.

오상운위원

분명히 확인해서 후반기 때 꼭 좀 결산정산해 주시고 추가로 개인 회비하고 조금 전에 증인께서 말씀하신 개인회비하고 차원이 틀리기 때문에 분명히 개인회비에 관한 부분도 명시를 같이 해서 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김학권위원장

오상운 위원님 수고많으셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 이상으로 총무과와 종합민원과에 대한 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 최원택 장안구청장님, 장수진 총무과장님, 이광수 종합민원과장님 그리고 각 동장님 수고 많으셨습니다. 이상으로 장안구청에 대한 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 위원 여러분! 공직자 여러분! 수고 많으셨습니다. 내일은 오전 10시에 권선구청에 대한 행정사무감사를 실시하고 오후 2시에는 팔달구청에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 감사중지를 선언합니다.

16시 59분 감사중지