심정수 의원 발언

선서! 본인은 충청남도의회 행정자치위원회 2003년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 지방자치법 제36조와 동법시행령 제17조의 4 및 충청남도의회 행정사무감사및조사에관한 조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2003년 12월 1일 공보관 한찬희 (선서문 위원장에게 제출)

평소 존경하옵는 행정자치위원회 심정수 위원장님, 그리고 존경하는 위원님 여러분! 연일 계속되는 의정활동으로 바쁘신데도 불구하시고 항상 저희 공보관실 소관 사항에 대하여 각별하신 관심을 갖고 지원해 주시는데 대해서 진심으로 감사의 말씀을 올립니다. 업무보고에 앞서서 먼저 저희 공보관실 참석간부를 소개해 올리도록 하겠습니다. 윤석만 공보담당입니다. (인 사) 김주찬 홍보담당입니다. (인 사) 그러면 위원님들께 나누어드린 유인물에 의해서 공보관실 소관 2003년도 주요업무 추진상황과 내년도 업무추진 계획을 보고드리도록 하겠습니다. 보고순서는 2003년도 주요업무 추진상황을 보고드린 다음에 2004년도 주요업무 계획순으로 보고드리겠습니다.

이종건 위원입니다. 한 가지만 자료요구 하겠습니다. 작년도 한해 동안 중앙신문과 지방신문을 도에서만 구매한 현황을 부탁합니다. 배부한 것은 필요없고 하여간 구매한 총수만 부탁을 드립니다. 이상입니다.

먼저 시군 및 해외명예기자 명단하고요, 그분들 2002년도, 2003년 10월말까지 기고실적 현황 이렇게 두 가지만 부탁합니다. 이상입니다.

이제남 위원입니다. 오찬규 위원님께서 자료요청을 하셨는데 거기에 더불어 예산지원 현황 그것도 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

전 위원님들이 요구한 건데요, 조금 보충해서 말씀드릴게요. 2003년 1월부터 10월말까지 공보관실에서 신문을 구독한 각 신문사별 부수 및 지출내역서 영수증을 첨부해 주시기 바랍니다. 그 다음에 2003년도 예산안이 얼마인데 언제 집행된 것까지 좀 해 주시고, 그 다음에 도정신문 9월, 10월 간행물 좀 주시고요. 그리고 정부에서 지방신문 활성화를 위해서 보조사업을, 재보조를 달라고 요구를 하고 있는데 만에 하나라도 그것이 관철이 된다라고 하면 지역신문도 가능한 것인지, 지방신문만 가능한 것인지, 또 우리 충청남도의 지역신문이 제가 알기로는 30군 데가 넘는 것으로 알고 있는데, 지역신문협의회에 가입을 하려면 각 시군에 1명씩 밖에 안 되어 있단 말이에요. 가입을 하려고 하면 그분들의 동의를 받아야 된다고 하는데 어떠한 법령적 효력이 있는 건지, 그렇지 않으면 지역신문들 자체내에서 어떠한 정관에 의해서 가입할 수 있는지 없는 건지 거기에 대해 분명한 도의 입장을 말씀해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

천안출신 정종학 위원입니다. 공보관님 말씀 잘 들었습니다. 일문일답으로 몇 가지만 여쭈어 보겠습니다. 공보관님 말씀마따나 도정신문을 활용한 도의회의 의정활동 홍보가 참 미흡하다 이렇게 생각이 되고, 시정을 좀 해 주시기 바라고요. 4쪽에 보면 월 2회 도정홍보 VTR제작을 해서 60개사로 제공을 한다고 했는데, 이것을 도내 중계유선방송사가 활용하는 것을 좀 체크해 보신 적이 있습니까?

예, 수시로 점검을 하고 있습니다.

예를 들어서 본 위원의 지역구인 천안 유선방송은 트는 것을 못 보았거든요. 계속 체크하고 있습니까? 많이 활용을 하고 있습니까?

VTR을 통한 지역방송은 그때 별로, 사안 별로 집중취재해서 보도되기 때문에 지역민들은 도정의 주요부분을 이해하는데 좋은 계기가 되리라고 생각을 합니다.

계기가 되는데요, 활용하고 있는 것을 체크를 하고 계시냐고요.

예, 그렇습니다.

체크 관리를 잘 하고 계시다고요?

예.

천안같은 데는 방송하는 것을 못 봤거든요.

다시 정위원님께서 말씀하신 부분이 어떻게 차질이 있는지 제가 확인을 해서 만약에 미흡한 부분이 있으면 즉시 시정하도록 하겠습니다.

유선방송국에서 안 틀겠다면 안 트는 것이지 여기서 뭐 틀으라 마라 할 수는 없는 거 아니지 않습니까? 그렇지요? 자료만 제공하는 것이지.

이제까지 저희들이 요청한 유선사에서 이것을 거부하거나 그런 사례는 없었는데......

일단 자료니까 받아 놓겠지요. 그런데 그쪽에서 얼마나 활용가치가 있느냐 그것은 체크해서 도내 VTR 제작을 하기는 해야 되겠지만 하여간 많은 비용을 들여서 하는 것이기 때문에 좀더 실용성 있게 했으면 좋겠다는 생각에서 말씀드린 것이고요. 다음 5쪽에 보면 5만3,000부의 도정신문이 제작이 되지요?

예.

지금 5만3,000부 제작비가 얼마나 됩니까? 아시는 대로 그냥 간단하게만, 얼마나 됩니까?

도정신문이......

제작비요.

제작비가 일반운영비는 3억2,000만원 정도가 됩니다.

일반운영비라고 하면 순수하게 제작하는데.......

제작에 필요한 비용이고요.

제작에만 필요한 비용이에요, 연간?

예, 거기에도 그것을 하려고 하면 기자도 있고 편집도 있고 해서 한 4억7,000만원 정도가 예상이 되겠습니다.

예, 그렇군요. 지금 포괄적으로 질의를 드렸는데, 신문용지를 보니까 저번에 도의회에서 지적해서 왜 탑포인트 제작을 했다가 신문용지로 제작을 했지요?

예.

그 비용 절감되는 게 그때 얼마라고 했습니까? 과장님이 아시는 대로 답변해 주십시오. (○집행부석에서 1억원이었습니다.)

위원님의 질의와 같이 지질면에서 그렇고, 색감도 일부 문제가 되고 있고......

예, 사진도 일반신문하고 틀리고.......

그래서 제가 위원님의 말씀에 동의하면서 내년도에는 구독자가 보기좋고 또 질도 향상될 수 있도록 노력하겠습니다.

그렇구요. 지금 현재 도정신문 발송이 읍면동까지 택배로 하고 있지요?

예, 그렇습니다.

그러다 보니까 신문이 예를 들어서 일반도민들한테 배달되지 않고 사장되는 경우도 제가 현실적으로 보았고 이런 경우가 있는 것 같은데, 이것을 방지하기 위해서 전부 우편발송을 한다면 얼마나 들것인지, 또 그것이 실현 가능한 건지, 얼마나 되는 건지, 그것은 이따가 답변할 때 답변해 주시기 바랍니다.

예.

이상입니다.

이제남 위원입니다. 홍보판매되는 농특산물 있지요?

예.

지금 보니까 각 시군별 판매물품 내역을 보니까 많은 지역은 여섯, 일곱 가지 열 가지 정도가 있고, 없는 지역은 계룡시 같은 경우는 이번에 되었으니까 예가 안 되겠지만 공주시 같은 경우는 밤 해서 한 가지 품목만 되어 있습니다. 그런데 제가 알기로는 백일주도 있고 그 외에 여러 품목들이 있는데 여기 판매기준이 무엇이길래 지역별로 품목이 다양하지 못하고 단일화된 곳이 많은가 해서 그것에 대한 질의를 드립니다.

이 농특산품 판매하고 있는 현황이 서산시는 7종이고, 논산시는 10종인 반면에 공주에는 밤 하나로 되어 있는데 이것은 당해 시군의 의지도 관련이 있다고 봅니다. 해당 시군별로 내지역의 상품을 홍보관에 올려서 널리 판매도 하고 소득도 높혀야 되는 의지가 필요하도록 내년도에는 균형적이고, 또 여기에 제가 생각하고 있는 특산품도 일부 빠졌다고 생각합니다. 제가 금년도에 늦게 왔습니다만 내년도에는 시군에서 또 경쟁력이 있고 타 시도에 널리 파급될 수 있는 품목을 적극 참여하도록 유도하는 한편 또 이루어지도록 최선의 노력을 다하겠습니다.

아무튼 이렇게 미비한 점을 조금 보강해 가지고 시군의 경쟁력 있는 물품들을 타도에 홍보할 수 있도록 적극 노력해 주시기 부탁드립니다.

그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

보령출신 오찬규입니다. 우선 홍보관을 본 위원이 지나가다 보니까 새롭게 간판이 다듬어져서 만들어져서 아주 참 그래도 충남홍보관이 저기 있구나 하는 것을 한눈에 볼 수 있어서 참 다행스럽게 생각하고 있습니다. 우선 업무보고에서 홍보관 활용방안으로 관광명소·맛집·문화 유적지 홍보를 강화하시겠다고 그러시는데 이것을 좀 곰곰히 보니까 오히려 이런 것은 문화관광부 못지 않게 공보관실에서 책자를 잘 만들어 가지고 홍보관에 가도 계속 상시 비치해서 방문객들이 하나씩 들고 가서 충남의 명소도 문화유적도 좀 집에 가서 둘러 볼 수 있도록 해야 된다고 생각하는데 예산이 이쪽 저쪽으로 나누어져서 그 주체가 공보관실이 돼야 되는 것 아니냐, 홍보문제는. 홍보책자는. 그런데 문화관광국이 힘이 세서 그런지 예산이 그쪽으로 많이 편성되고, 오히려 공보관실에는 예산이 별로 없는 것 같더라고요. 그래서 앞으로 그런 문제는 적극적으로 예산을 요구해서 적극 해 주시기 바랍니다.

감사합니다.

이따 답변하실 것은 이따 하시고, 지금 즉석에서 하나만. 명예기자들이 예를 들어서 사망했을 경우 그때 즉시 교체가 계속 그동안 되고 있었는지 모르겠어요?

그동안에 70명 규모로 출발을 해 가지고 현재 본인의 형편에 의해서 그만두거나 그래서 58명으로 되어 있습니다.

현재 현원은요?

예. 이분들에 대해서 저희 도에서 특별하게 재정적으로 지원해 주는 것은 없습니다마는 한번 기고할 적에 5,000원 상당의 수수료를 지원하고 있는데 그분들이 앞으로 제가 아까 모두에 보고해 드린 것처럼 임기가 8월에 끝나면 일제 정리를 하고, 그리고 너무 거기에 얽매지 않고 지금 위원님께서 말씀하신대로 특별한 사유에 의해서 결여가 될 경우에는 보강하는 노력도 하겠습니다.

본 위원이 왜 그 말씀을 드리느냐 하면 이따 명단을 받아보면 알지만 지금 사망하신 분이 적잖이 계시고, 타도에 이주한 분도 계시고 그럽니다. 그러면 이 문제를 하나 보완책으로 임기를 지금 3년으로 하신 것 같으네요? 그런데 이것을 매년 연말에 다시 갱신할 수 있도록 임기를 1년으로 해 가지고 기고 실적이 없다든지, 그런 유고가 해당되는 분들, 타도로 이사갔다든지, 사망한 분은 다음 연도에 명예기자로 위촉한 것을 배제하도록 그렇게 걸러줘야 당초 목적대로 지역에서 그분들이 지역소식을 이쪽으로 자주 전달을 할 수 있는 것 아니냐 생각이 들고, 또 하나는 지금 1년에 한번씩 그분들 연찬을 하지요? 그런데 연찬을, 본 위원이 알기로는 호텔 같은데, 안면도 롯데오션캐슬 같은 데서 하는 것으로 알고 있는데 그 방법도 그분들 위로 차원에서 격려차원에서 바람직하다고 보아 집니다마는 공무원교육원에다 매년 임기를 1년으로 한다고 그러면 임용된 후에 빠른 시일내에 교육원으로 그분들을 한번 모셔서 도정현황을 그분들한테 자세히 설명을 드리고, 또 취재의 기법을 기본적인 것 한번 이렇게 설명을 해 드려서, 하여튼 의무적으로 1년에 원고를 몇 개 정도는 해 줘야 된다고 그렇게 좀 과제를 드려가지고 그 대신 그 보답으로 원거리를 좀 현실화시켜 주는 것이 그분들이 좀 관심을 갖고 제대로 지역현안을 기사로 써서, 공보관실에 올려보낼 게 아닌가 해서 그 문제는 구체적으로 한번 제대로 해서 해야지, 그러지 않으면 명예기자 당초의 의미가 퇴색되는 것이 아니냐 그렇게 보아집니다. 거의 임명받고서 까막히 한 3년 지나니까 지금도 내가 명예기자인지 모르는 분들도 있는 것을 본인이 직접 확인했었습니다. 그래서 그 문제는 그렇게 좀 해 주시던지, 지금 같이 임기를 한 3년 한다고 그러면 기고를 안 하고 성의도 안 보이고, 관심없는 사람들 계속 임기동안 그냥 명예기자 라고 해 가지고 괜히 뭐 1년에 한번씩 저 어디 호텔에서 연회한다고 하면 그날 와서 얼굴 내미는 그런 명예기자는 정리를 해야 되는 것 아니냐 그렇게 본 위원은 보아집니다. 이따 답변을 해 주셔도 되고요. 또 하나는 이렇게 명예기자를 위촉할 때 그러면 시군에 대략 한 5∼6명씩 되는가 보지요?

예, 그렇습니다.

그 추천을 받으실 때 지역실정을 제일 잘 아는 도의원들도 한명 정도는 추천하는 방법도 괜찮다고 보아 지는데, 그런 용의는 없으신지 이따 같이 답변을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

논산출신 박태진 위원입니다. 저는 질의가 아니라 한 가지 제의를 하려고 합니다. 지난번 본 위원이 제안한 충남의 관광지 성격에 대해서 지금 계속 심의하는 것에 대해서 감사를 느끼면서 한 가지 더 제안을 하겠습니다. 지금 관광지 홍보도 이제 어느 정도 아마 한계가 있습니다. 그래서 테마별로 이제 우리가 주 5일제 근무를 하다보니까 문화관광이라든가 이 문화면에 대해서, 많이들 시간이 있고 그래서 그런 데 관광지를 우리의 전통가옥이라든가 아니면 전통 가정에 의뢰가 있으면 그런 것, 또 음식 만드는 것 등등 그런 것 소개라든가 놀이라든가 축제같은 이런 것을 좀 테마별로 실어가지고 좀더 이제 관광에서 안으로 더 들어간, 그러한 것을 해서 홍보를 하면 좋지 않을까 생각해서 이것을 제안합니다. 아울러 우리 직원들의 숨은 미담같은 것도 발굴 좀 하셔가지고 직원들의 사기도 앙양시킬 수 있도록 그렇게 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

홍성출신 이종건 위원입니다. 도 홍보관에 대해서 한 가지 묻겠습니다. 충청남도 홍보관을 행담도에 설치를 해 가지고 우리 도정 전반에 와서 홍보를 하고, 홍보라는 것은 우리 도정에 대해서 잘 알도록 하기 위한 것인데 본 위원이 볼 때는 거기에 상당한 예산투자를 했지만 투자된 효과는 극히 미미하다고 평가를 하고 있습니다. 왜냐 하면, 홍보관은 보는 사람이 충분한 시간적인 여유를 가지고 거기에 설치 홍보물을 본다든가 설명을 듣고, 또는 우리 지역에 있는 특산물을 사 갈 수 있는 그런 기회를 줘야 되는데 그곳은 그런 곳이 아닙니다. 다 알다시피. 그 곳은 지나가다가 점심 식사 먹으러 들어가고, 또 화장실 가고 싶은 사람들 들어가기 위해서 잠깐 스쳐가는 행담도입니다. 아마 가 보셨으니까 알거예요. 그러한 짧은 시간을 가지고 과연 우리 도에서 설치한 홍보관에 가져가서 거기서 나오는 해설사의 설명이라든가 뭐를 보겠느냐! 본다 하더라도 수박 겉 핥기식으로만 보고 왔습니다. 시간이 없어요. 버스에서 딱 내리면 몇 시까지 버스 타세요, 갈 시간이 없습니다. 그래서 본 위원이 볼 때는 이 홍보관은 설치는 잘 했으나 위치선정이 잘못됐다 이렇게 지적을 하면서 기왕이면 홍보관은 대천해수욕장이나 태안에 있는 그 많은 해수욕장 중요한 지역에 설치했으면 이 보다는 더 좋은 효과를 가져올 수 있지 않느냐, 왜냐 해수욕장 오는 사람들은 1박, 2박 자고, 쉬고, 놀고 그러고 갑니다. 그런 기회에 그 가까운 곳에 시설 해 놓으면 가서 자세히 시간적인 여유도 가지고 듣고, 보고, 사 갈 수 있는 기회를 갖기 때문에 더 좋은 효과를 얻을 수 있다 이렇게 보아지는데, 작년 한해 동안에 이 홍보관을 다녀간 사람이 얼마나 되는지 파악이 되고 있는지 이것 좀 이따 설명을 부탁드립니다. 두 번째로는 본 위원이 감사자료로 요구한 도정에 대한 홍보기사와 비판기사가 지방신문에 3년 동안 얼마나 게재됐는가 조사를 해 봤더니 2001년도에는 대전일보, 중도일보, 대전매일, 2002년에도 대전일보, 중도일보, 대전매일, 2003년도 이렇게 3개사에 대해서 봤더니 홍보기사에 있어서는 대전매일이 월등합니다. 또, 매년 그렇습니다. 숫자적으로 보더라도 2001년도에 홍보기사가 대전일보 1,610건이면 대전매일이 2,124건이나 돼요. 또 2002년도에는 대전일보는 1,654건에 대전매일은 2,338건이나 돼요. 엄청난 차이가 나고 있어요. 2003년도는 금년도가 다 지나지 않았기 때문에, 현재까지 받은 자료에 의하면 여기도 역시 대전일보 같은 경우 1,478건에 대전매일은 1,948건이나 돼요. 그러나 비판기사는 비슷해요. 수치가 거의 비슷해요. 왜 본 위원이 이 자료를 요구했느냐면 잘 한 것만 홍보를 해서 도민들에게 알려주는 것이 알 권리를 충족시키는 것이 아니고, 잘못된 것도 알 권리가 있기 때문에 충족을 시켜줘야 된다 이렇게 생각돼서 이것을 양대 비교해서 한번 분석하려고 요구를 했습니다. 그러면서 느낀 것이 바로 본 위원이 요구한 이 지방신문에 대한 구입·구매 현황을 요구한 것은 이와 비교를 한번 해 보려고. 같은 값이면 도정이 잘 하고 있는 것을 홍보를 잘 해 줘 가지고 200만 도민들이 우리 도의 도정을 잘 알고 있다면 도에서 도정신문 낼 것 보다도 오히려 이 신문을 많이 구입을 해서 배부해 주는 것이 더 낫지 않느냐! 홍보가 잘 되는 것 아니냐! 이런 많은 양을 홍보해 주는 회사의 지방신문하고, 그 보다는 적은 신문사 하고 같은 수량의 지방신문을 구독해 준다는 것은 실제로 도에서 보는 형평성이, 이 홍보기사 게재해 주는데 대한 형평성을 유지하지 않는 결론이다 이렇게 보아져서 이따 자료를 보겠습니다마는 이 홍보기사를 게재한 비율에 따라서 지방신문도 구입해 줄 용의는 없으신지 한번 공보관의 답변을 부탁드립니다. 이상입니다.

추가질의입니다.

천안출신 정종학 위원입니다. 본 위원이 자료요구 한 것 중에 홍보관의 1층 농특산물 판매사항 물품내역에 대해서 자료를 요구했는데, 시군별로 이렇게 농산물 해 놓은거요. 이것은 공보관실에서 정하는 겁니까?

그것은 저희 시군에다 요청을 하면 시군에서 또 참여희망 여부를 관내업체한테 조회해 가지고 참여업체가.......

공보관실에서 다 이렇게 핸드링 하는군요?

요청은 저희들이 합니다.

2층도 마찬가지고요?

2층도 마찬가지입니다.

2층에 무슨 업체같은 것도 공보관실에서 다 그렇게?

저희들이 입점 자체를 최종 심의하거나 그런 것은 아니고요.

예를 들어서, 어떠한 품목이 들어왔으면 좋겠다 라는 그런 정도는 요구를 하겠네요?

예.

이런 부분들은 지금 이제 농산물하고 농수산물인데, 이런 것은 해당 소관 실국과 업무협조를 물론 하는 것이겠지요?

할 필요가 있다고 봅니다.

하셔야 된다고 봅니다. 이상입니다. 알았습니다.

정회해서 보고를 드리는 것이 더 확실한 답변이 되지 않나 생각합니다.

예, 답변 올리겠습니다. 답변드리기에 앞서서 위원님들께서 자료를 요청하신 사항은 준비중에 있기 때문에 오찬시간 이내라도 준비해서 보고 드리겠다는 말씀올립니다. 답변드리겠습니다. 먼저, 정종학 위원님께서 도정뉴스나 도의회 의정활동 모습을 보며 VTR제작, 활용 개선방안에 대해서 말씀을 주셨습니다. 귀담아 듣고 또 미흡한 점이 있으면 현장을 확인해 가지고 시정해 나가도록 하겠습니다. 또한, 도정신문 발송을 현행 택배로 발송하는 것을 우편택배로 전환함에 얼마의 예산이 소요되며 그것에 대한 물음을 주셨습니다. 현재에는 연간 읍면동까지만 도정신문이 도착되는 것을 조건으로 연간 8,552만원 정도가 소요되고 있습니다. 예년에도 제기된 바 있었습니다마는 우편을 통해서 세대까지 도착해서 신문 구독료를 높이자는 그런 의견도 있었습니다마는 이렇게 하려다 보니까 한 2억3,400만원 정도가 소요가 됐습니다. 그래서 추가 소요로 한 1억5,000만원정도 소요되기 때문에 아까 말씀하신대로 질을 더 높이고 내용을 더 충실히 하는데 힘써야 되지 않는가 하는 의견을 말씀을 드립니다. 이제남 위원님께서는 홍보관에 시군별로 농특산품이 균형을 잃고 있고, 꼭 올려야 될 품목이 안 올려 있는 것에 대해선 말씀드린 바와 같이 적극적으로 모든 시군이 참여하고 경쟁력 있는 품목이 포함되도록 제가 최대한 노력을 하겠다는 것을 약속 올립니다. 그 다음 오찬규 위원님께서는 맛집, 관광지 등 안내책자를 저희 공보관실에서 제작 검토할 용의는 없느냐 하는 그런 물음을 주셨습니다. 이 내용은 문화관광국과 농림수산국과 복지환경국이 다 함께 관련되는 사항이기 때문에 제가 그 편집내용, 그 대상 등을 또 검토하고, 그렇게 하려면 예산이 얼마만큼 소요되는가를 종합 검토해 가지고 이것은 별도로, 좋으신 의견은 제가 유념하면서 관계부서와 협의해서 긍정적인 방향으로 노력하겠다는 말씀을 드립니다.

그것을 공보관님! 주체가 공보관실이 돼서 농업분야는 농수산 쪽에서 안을 만들어 가지고 공보관실에서 전부 취합해서 체계적으로 홍보를 하는 것이 좋지 않겠냐 그런 생각이 듭니다. 한번 깊이 검토하세요.

종합적으로 검토해서 유관부서와 협의해 나가겠습니다. 또, 주부명예기자 정비와 관련하여 좋으신 말씀을 주셨습니다. 현재 임기 3년으로 되어 있는 사람이 타도로 이주하거나 사망하는 등 이런 경우에 수시로 교체하는 방안을 주셨는데, 이것은 긍정적으로 전향적으로 검토하겠습니다마는 다만, 이중에서는 노련한 취재기법이나 보도기법을 가진 분들도 있으십니다마는 그래도 취재 기법이나 작성 등이 원고에서는 그동안의 예로 보면 한 2년 이상은 숙달이 필요하다는 것을 유념하면서 수시 교체도 같이 병행하겠습니다.

본 위원이 지금 말씀드린 내용은 그 사람들을 1년 후에 전부 교체해 주시라는 말씀이 아니라, 임기는 1년으로 하되 열심히 하는 사람들은 계속 10년이라도 연임할 수 있게 하고, 타 도로 이사갔다든지 사망했다든지 하는 사람은 다음 연도에 가서 임용에서 배제되게 매년 한 번씩 거르는 방법을 도입하면 어떻겠냐는 그런 취지지, 당연히 잘 하는 사람 계속해야지요. 그래서 그렇게 임기를 1년으로 하고 연임할 수 있도록 해 놓지 않으면 지금 보면 본 위원이 지금 명단을 못 받았는데, 저희 지역도 지금 돌아가신 분이 아직도 명단에 남아있는 것 그것 자체가 또 모양도 안 좋아요. 그분이 지금 그대로 명예기자로 되어 있을 겁니다. 아마 3년이기 때문에. 돌아가신 지가 한 1년 반 정도 됐는데. 그래서 그런 폐단을 없애기 위해서 1년으로 임기는 해 놓되 매년 기사를 자주 송고를 하는 분이라든지 또 열심히 하는 사람, 노하우가 있는 사람들은 계속 연임할 수 있도록 재임명 절차를 밟도록 그렇게, 조금 불편해도 그래야 뭔가 그분들이 사명감을 갖고 제대로 열심히 할 것 아니냐 하는 그런 취지에서 좀 개선해 주십사 하는 것입니다.

예, 알겠습니다. 또한 연찬회 개최방안에 대해서도 좋은 말씀을 해 주셨습니다. 임용 후에 공무원교육원 등 경비가 적게드는 기관을 통해서 특별 연찬회를 내년도에 하겠다는 말씀을 올립니다. 또한, 주부명예기자 추천을 도 관내 의원님이 좋은 사람을 추천할 수 있도록 하는 그런 전환에 대해서 적극 공감하면서 시군당 한 명 정도는 관내 의원님들이 추천하시도록 그것은 보완하도록 하겠습니다. 또한, 박태진 위원님께서는 도정신문을 통해서 우리 도 관광지라든지 또한 테마별 홍보개선 방안에 대해서 좋은 제안을 해 주셨습니다. 전통가옥이랄까, 세시풍속 놀이랄까, 음식이랄까 또한 공무원 뿐만 아니라 지역민의 선행까지도 미담 등도 확대 보도되도록 하겠다는 말씀을 올립니다. 또한, 이종건 위원님께서는 도 홍보관 위치가 행담도에서 지금 성과가 떨어지지 않느냐 하는 물음과 함께 취재성 관광객이 많은 서해안 관광지 등에 설치하는 방안에 대해서 말씀해 주셨습니다. 제가 알기로는 미국이나 일본 등 유럽이나 선진국에서는 시군 홍보관 또는 주 스테이트 또는 현 홍보관을 한 군데가 아닌 몇 곳에 두고 있는 것을 알고 있습니다. 저희 도에서도 그럴 필요성을 갖고 있습니다. 앞으로 거기에 대해서 새로이 서해안 관광지에 설치했을 경우 성과가 얼마만큼 예측이 되고 또한, 소요예산은 얼마만큼 되는 것인지 또 검토해 볼 사항이라고 생각합니다. 위원님 말씀에 적극적으로 동의합니다. 다만, 그 이전에는 현행 시군별로 계절별로 운영되고 있습니다마는 관광안내서를 통해서 관내 그 시군만 이용할 것이 아니라 타 시군도 함께 참여해서 그 시군을 도내 전역에 확산시키는 방안도 있지 않은가 그렇게 생각되고 있습니다.

우리 도는 여러 가지로 볼 적에 홍보관을 설치한다든가 또는 공원 설치하는 것을 그 지역적인 여건을 고려하기 이전에 정치성 또는 지역 이기주의에 눌려 가지고 장소를 선정하는 그런, 왜냐 하면 본 위원이 금년도에 함상공원을 간 사례가 있는데 함상공원이 삽교호 관광단지 내에 있기 때문에 그 삽교호 관광단지 내에 1년에 다녀가는 관광객이 얼마나 되느냐고 물었더니 1년에 총 250만명이나 돼요. 그것의 4∼5배를 다녀가는 곳도 있는데, 과연 250만명 다녀가는 관광객 중에 함상공원을 가서 보고 갈 사람이 몇 명이냐 이것을 느꼈어요. 그 보다도 더 많은 관광객이 우리 도를 지나는 곳이 있다면 그 곳에 있다면 더 많은 수익도 올릴 수 있고, 교육으로도 활용할 수가 있을 것이다 이렇게 보아지면서 이 홍보관도 역시 그와 비슷한 예다 이렇게 보아져서 앞으로는 지역적인 이기주의라든가 정치논리로 해결할 것이 아니고, 지역적인 여건을 충분히 사전에 분석해 가지고 그러한 지역에 해야 된다 본 위원은 이렇게 보아집니다. 앞으로 그런 점 시정을 해 주시기를 부탁을 드립니다.

유념하겠습니다. 뿐만 아니라, 도 홍보관의 이용객이 확대되도록 노력하라는 말씀도 2001년도의 22만4,000명보다 금년도 10월 현재 한 33만명으로 늘긴 했습니다마는 그러나 작년도 45만명에 비해서는 줄었습니다. 앞으로 더 늘려 나가는 노력을 하겠다는 말씀을 드립니다. 또, 홍보 기사량과 신문 구독서의 조정에 대한 말씀도 주셨습니다. 위원님이 말씀하신 그 취지를 제가 깊이 헤아리면서 이해합니다. 다만, 특정사보다 홍보 보도량이 적은 언론사에 대해서는 저희들 공보관실의 직원들이 더 보도활동을 강화하도록 하는 대등한 홍보가 되도록 하겠다는 말씀으로 제가 대신 말씀 올립니다.

그것 너무 차이가 납니다. 자료에 보면 공보관실에서 홍보기사 자료를 작성한 것을 똑같이 줄텐데 어떻게 똑같이 받아 가지고 물론, 여기 출입하는 기자들께서 많이 보도 해 가지고 취재를 잘 하는 회사는 많이 나올 것이고, 안 한 곳은 그렇지 않으리라 이렇게 믿지만 그래도 근사한 수치가 나와야 하는데 너무 차이가 있다, 차라리 본 위원 생각은 도정신문 발행하는 그 예산으로 이렇게 우리 도정을 잘 홍보해 주는 그런 신문을 더 많이 구입해서 배포한다면 더 좋은 이중적인 효과를 얻을 수 있지 않느냐 이렇게 봐지면서 이 분야에 대해서 심층분석을 해 보는 것이 좋지 않겠느냐?

발전적인 그 말씀에 대해서 저희들 노력이 먼저 선행이 되어야 되겠고 그러한 협조도 같이 병행해 나가도록 하겠습니다. 끝으로 김광만 위원님께서는 지역신문에 대한 정부보조금 지원 관련법이 지금 추진되고 있는 것과 관련해서 지역신문에도 형평성 있는 지원이 되는 문제에 대해서 말씀을 주셨습니다. 그런 추진상황을 예의주시하면서 저희 도 뿐만이 아니라 타 도도 관련 된 문제이기 때문에 같이 협의 해 나가는 노력을 하겠다는 말씀을 드립니다. 또한 지역신문협회에 신규가입을 확대하든지 또한 그런 어려운 문제와 관련해서는 사실 도에서는 적극개입하기가 어려운 점도 있다는 말씀을 전제하면서 앞으로 관련협회와 간담회라든지 협의회를 통해서 개선해 나가도록 하는 노력을 하겠습니다.

거기에 대해서 보충설명을 하겠는데요. 만약 국가에서 지방신문이나 지역신문에 보조를 해 준다고 했을 때 그러면 그 협회에 가입이 안 된 신문사는 대상이 안 된다고 그럴 수도 있단 얘기예요. 그랬을 때 거기에 대한 대안은 뭐냐 이거예요? 그것도 마음대로 안 된다는 얘기예요. 그렇다면 지금 협회에 가입되지 않은 신문사끼리 다시 결성할 수 밖에 없는 이런 상황으로 가면 문제가 있다는 얘기예요. 도에서 관리상도 문제가 있고 그렇기 때문에 그것은 지역신문에 얼마 이상을 가지고 이 기간을 몇 부 이상 발행했다고 하면 당연히 들어가는 것으로 해야 되고, 또 언론의 자유가 있기 때문에 똑같은 얘기겠지만, 시군이라고 해서 여기에 등록만 되어 있고 두 달에 한번 나가고 석 달에 한번 나가는 신문은 어떤 재제를 할 수 있는, 문제점이 있습니다. 각 지역마다 보면 신문들이 제대로 나오지도 않으면서 언론사라고 해서 명암이나 들고 다니고, 때되면 신문 몇 번 찍어내는 이러한 신문사는 뭔가 도의 입장에서도 정리를 해야 될 필요가 있다 본 위원은 그렇게 생각이 드는데 그 부분에 대해서 어떻게 대책을 세울 건지 말씀해 주십시오.

지금 위원님께서 말씀하신 취지를 저도 이해를 하고 있습니다. 제가 정부에서 추진하고 있는 그런 상황을 저도 연찬도 하고, 또 우리 도만의 문제가 아니기 때문에 타 도에서도 이런 공통적인 문제점에 대해서는 같이 협의 해 나가도록 하겠습니다. 이상입니다.

위원장님께서 조금 전에 말씀하신 바와 같이 오늘 지적해 주신 사항에 대해서는 저희들이 성의를 가지고 개선해 나가고 발전시켜 나가겠습니다. 또한 위원님 수시로 위원님들께서 저희 공보업무에 대해서 지적해 주신 사항은 그때그때 노력할 것을 제가 약속을 올립니다. 앞으로 저희 모든 직원이 혼연일체가 되어서 오늘 하신 말씀 또 하시고자 하는 취지가 이루어지도록 노력하겠다는 말씀을 드립니다. 감사드립니다.