김홍래 의원 5분자유발언

존경하는 남원시민 여러분! 동료의원 여러분 그리고 최진영 시장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 다사다난 했던 계미년을 보내면서 오늘 2003년도 의정활동의 대미를 장식하게 될 제91회 남원시의회 정례회를 개회하게 된 것을 매우 뜻깊게 생각하며 금년 한해 우리시 의회에 대한 관심과 성원을 아끼지 않으신 시민 여러분께 충심으로 감사의 말씀을 드립니다.

또한 어려운 여건 속에서도 시민의 복리증진을 위해 불철주야 최선의 노력을 다해 주시고 특히 정례회를 대비해서 비회기중임에도 전체의원 세미나와 상임위원회별 워크�瀕樗� 통해서 예산심사 및 행정사무감사 기법등 의정활동에 필요한 지식을 함양해 오신 동료의원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 금년도 사업 마무리와 내년도 예산안 편성등 맡은 바 업무에 최선의 노력을 다해주신 최진영 시장을 비롯한 관계 공무원의 노고에도 격려와 위로의 말씀을 드립니다. 존경하는 동료의원 여러분!

우리는 그 동안 주민의 애환이 담겨 있는 생활현장과 민의의 전당인 이 곳에서 활발한 의정활동을 수행해 왔습니다. 이는 지방자치를 올바로 정착시키겠다는 의원 여러분의 소명의식과 결연한 의지에서 비롯된 것이라고 생각합니다. 올 한해를 잠시 돌이켜 보면 우리의회는 정례회 및 임시회를 통해서 각종 조례안에 대한 심사의결과 건의·결의안 채택, 시정질문 그리고 예산안 심의에 이르기까지 항상 시민의 복리증진과 지역발전을 위해서 의정활동을 펴왔다고 자부합니다.

이처럼 우리시 의회가 본연의 임무를 다하며 적지 않은 성과를 거둘 수 있었던 것은 시민의 기대와 욕구에 적극 부응하기 위한 의원 여러분들의 헌신적인 노력이 있었기 때문일 것입니다. 최진영 시장을 비롯한 관계공무원 여러분! 이제 한해를 마무리 하고 새해를 설계해야 할 시점에 서 있습니다.

그동안 미진한 부분은 다시 한번 점검해 보고 더 나은 미래를 준비해야 할 것입니다. 특히 내년부터는 창의적인 경영행정 마인드를 도입해서 어려운 지역경제를 살리고 활력이 넘치는 도시 건설을 도모하면서 지역사회의 힘을 키워나가는 일이 여러분이 맡은 중요한 과제가 아닌가 싶습니다. 더욱 분발해 주실 것을 당부드립니다.

더불어서 의회에 제출하는 안건의 제출과 관련해서 한가지 촉구하고자 합니다. 조례안을 포함한 일반안건의 제출은 늦어도 집회공고일까지 의회에 제출해서 사전에 충분한 검토가 이루어질 수 있도록 요구한 바 있으나 의회가 개회되기 전일 안건을 제시해서 의결을 요구하는 사례가 있습니다. 이는 충분한 시간을 두고 신중히 검토하여야 할 안건 처리가 집행부의 안이한 안건 제출로 인하여 소홀히 다루어질 우려가 있습니다.

앞으로는 이와 같은 사례가 발생되지 않도록 충분한 시간을 두고 안건을 제출해 주실 것을 당부드립니다. 동료의원 여러분 ! 오늘부터 시작되는 정례회는 매우 뜻깊고 의미있는 회기가 되겠습니다. 2004년도 예산을 심사 의결해야 하고 시정 전반에 대한 실태를 파악해서 잘못된 부분은 시정하고 감시 통제하는 행정사무감사와 시정질문이 계획되어 있기 때문입니다.

지방자치 성공의 비결은 지방 재정을 얼마나 계획적으로 운영하여 증가하는 주민욕구를 충족시키느냐에 달려있다고 해도 과언이 아닐 것입니다. 따라서 한정된 재원을 얼마나 짜임새 있게 배분할 것인가를 결정하는 예산안은 그 의미가 상대적으로 중요할 수 밖에 없습니다. 법령에서 규정하고 있는 요건은 제대로 갖추고 있는지?

지방재정 관리제도의 유기적, 기능적 통합 체제 구축을 통한 지방재정의 건전성, 효율성 확보는 제대로 이행되고 있는지 또한 주민복지 향상을 위한 사회복지 분야 시책은 적극 지원되고 있는지등 다양한 요건을 세밀하게 살펴주셔야 할 것입니다. 물론 시간적 제약과 어려움이 따르겠지만 주민의 대변자라는 책임감을 가지고 보다 생산적이고 효율적인 예산운용이 되도록 심의에 임해 주실 것을 거듭 당부드립니다. 아무쪼록 이번 정례회가 우리시민에게 희망과 용기를 심어주고 희망찬 남원의 미래를 열어가는 회기가 되기를 진심으로 바라마지 않습니다.

끝으로 시민 모두의 가정에 행복이 가득하시고 이 자리에 함께하신 여러분들께서도 계획하고 소망하신 모든 일들이 다 성취되시길 바라면서 개회사에 갈음합니다. 감사합니다.