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서울 양천구의회 발언

전희수 의원 발언

제131회 제차 행정재경위원회2003-12-01

전희수 의원 프로필 보기 →

전희수위원장

지방자치법 제36조 동법시행령 제16조와 서울특별시양천구의회가행하는행정사무감사및조사에관한조례에 의하여 양천구민체육센터에 대한 2003년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 안녕하십니까? 행정재경위원회 감사위원장 전희수 위원입니다. 지역주민의 문화활동과 생활체육 활성화를 위하여 수고하고 계시는 김학수 관장이하 관계직원 여러분의 노고에 대해서 감사위원을 대표해서 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 행정사무감사는 구민을 대표해서 구의회가 구민들이 이용하는 문화·체육시설 관리 전반에 대한 사항을 감사하여 구민이 신뢰하고 만족하는 시설물을 이용할 수 있게 하는데 그 목적이 있다고 하겠습니다. 따라서 수감기관에서는 본감사를 통하여 구민이 보다 편리하고 유용하게 시설물을 이용할 수 있도록 관리에 최선을 다하겠다는 마음가짐으로 감사에 임해 주실 것을 당부드립니다. 오늘 감사는 수감기관의 선서에 이어 관장으로부터 직원소개 및 업무보고를 청취한 후 감사질의를 하는 순으로 진행하도록 하겠습니다. 행정사무감사에 따른 선서를 하기 전에 지방자치법 제36조5항의 규정을 말씀드리겠습니다. 허위증언을 한 자에 대해서는 고발될 수 있으며 출석요구를 받은 증인이 정당한 이유없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부할 때에는 500만원이하의 과태료가 부과될 수 있음을 알려드립니다. 그러면 먼저 수감기관의 선서가 있겠습니다. 관계직원은 그 자리에서 기립하시고 관장께서는 선서를 하신 후 선서문에 서명하여 제출해 주시기 바랍니다.
관장

관장

김학수 선서! 본인은 서울특별시 양천구의회가 지방자치법 제36조 및 제37조의 규정에 의하여 실시하는 행정사무감사에 임하여 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로를 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 처벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2003년 12월 1일. 양천구민체육센터관장 김학수.

전희수위원장

직원 여러분, 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 그러면 관장께서는 나오셔서 직원소개와 인사말씀을 하여 주시기 바랍니다.
관장

관장

김학수 연일 계속되는 행정사무감사에 노고가 많으신데도 불구하고 저희 센터를 찾아주신 전희수 위원장님과 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 많은 지도가 있으시기를 바라겠습니다. 보고에 앞서 직원을 소개해 올리겠습니다. 관리팀장 박진규입니다. 공석으로 있다가 11월 1일날 전입해 왔습니다. 다음은 운영팀장 조주연입니다. 9월 1일날 전입해 왔습니다.

전희수위원장

그러면 직원 소개에 이어 효율적인 행정사무감사 진행을 위해서 보충자료를 요청토록 하겠습니다. 감사자료가 필요하신 위원님은 말씀해 주시기 바랍니다. 최용주 위원님 말씀해 주십시오.

최용주위원

최용주 위원입니다. 관장님, 연기하고 환불해 주는 대장 있죠?
관장

관장

김학수 예, 있습니다.

최용주위원

연기·환불대장하고 규정집 좀 갖다주시고, 2003년 1월부터 유료화된 주차장 수입대장 좀 갖다주시고, 그 다음에 건물 물탱크청소, 전기안전검사, 승강기안전검사 또 뭐가 있나요?
관장

관장

김학수 가스안전검사가 있습니다.

최용주위원

올해 안전검사를 받은 장부하고, 올해 불용품 처리해서 매각한 거 있나요?
관장

관장

김학수 없습니다.

최용주위원

헬스장에서 물건 뺀 것은 창고에 들어 있는데 그것만 뺐나요?
관장

관장

김학수 예, 그것만 뺐습니다.

최용주위원

그 불용품 재고현황하고 신규기기 구매한 거 가격이랑 나온 자료 좀 갖다주십시오.
관장

관장

김학수 죄송하지만 가격은 안 나와 있습니다.

최용주위원

예, 알겠습니다. 그 다음에 여기 양천구민체육센터를 임대해서 사용하는 분들이 있죠?
관장

관장

김학수 예, 두 군데 있습니다.

최용주위원

어디어디에요?
관장

관장

김학수 매점하고 스포츠샵이 있습니다.

최용주위원

매점하고 스포츠샵 계약서, 그 다음에 외부강사가 직접 빌려서 하는 게 있죠?
관장

관장

김학수 예, 많이 있습니다.

최용주위원

그 단체들 임대료하고 볼 수 있게 다 가져오시고, 직원현황 좀 갖다주세요. 이상입니다.

전희수위원장

다음 요청하실 위원님. 백금만 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

백금만위원

백금만 위원입니다. 회원의 소리함이 있죠? 회원의 소리 접수대장, 또 회원의 소리로 해서 접수된 민원에 대해서 처리한 처리결과를 제출해 주시고, 5월달에 시설이용만족도 설문조사를 하셨죠?
관장

관장

김학수 예, 했습니다.

백금만위원

그 설문조사한 결과하고 결과조치사항을 제출바랍니다.

전희수위원장

다음 김희걸 위원님 말씀해 주십시오.

김희걸위원

백금만 위원께서 요청하신 시설이용만족도 설문조사를 1,000명 했다는데 설문조사한 내용하고 설문지 1,000명 거 다 갖다주세요.

전희수위원장

예, 최용주 위원님.

최용주위원

셔틀버스 계약서도 갖다주시고, 차 3대죠?
관장

관장

김학수 예, 45인승 3대입니다.

최용주위원

올해 수영장 물 전면교체 한 건수 언제언제 했는지 자료 좀 갖다주십시오. 이상입니다.

전희수위원장

신성호 위원님 말씀해 주십시오.
성호

신성호위원

셔틀버스 운행일지하고 계약서 좀 갖다주십시오. 이상입니다.

전희수위원장

더 이상 자료요청이 없으시면 담당직원은 지금 감사위원께서 요청하신 보충자료를 신속히 제출해서 검토를 할 수 있도록 협조해 주시기 바랍니다. 그러면 관장으로부터 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 관장께서는 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
관장

관장

김학수 유인물에 의해서 보고를 드리도록 하겠습니다. 먼저 1페이지가 되겠습니다. 보고순서는 센터연혁, 일반현황, 2003년도 세입·세출예산현황, 2003년도 주요업무 추진실적, 2003년도 주요업무 마무리 계획, 2003년도 각종 민원처리현황, 셔틀버스 및 시설위탁현황, 담당별 업무분장현황 순으로 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 2페이지 센터 연혁입니다. 90년도 1월 31일 국민생활체육 활성화를 위한 대통령 공약사업으로 시작해서 91년도 1월 25일 구민체육센터 건립계획이 수립되었습니다. 91년도 10월 28일 공간설계주식회사에서 설계를 완료해서 92년도 11월 17일 업자가 선정되었습니다. 92년도 12월 31일 기공식을 갖고 94년도 8월 23일 구민체육센터 운영방안을 수립하고 동년 9월 7일 위탁운영자를 공모해서 동년 10월 24일 구민체육센터 위탁업자를 불교중앙교원으로 선정 운영했습니다. 92년도 12월 31일날 시작해서 95년도 4월 30일까지 공사기간이 2년 5개월이 걸렸습니다. 95년도 6월 1일 준공식과 동시에 개관식을 가졌고 95년도 6월 1일부터 작년 10월 9일까지 재단법인 불교중앙교원에서 위탁운영을 하였습니다. 불교중앙교원에서 위탁운영을 7년 4개월 동안 했고 작년 10월 10일부터 양천구청에서 인수해서 시설관리공단이 위탁운영을 하고 있습니다. 당시에 직원승계는 29명을 받았습니다. 다음 3페이지 시설현황입니다. 건물 규모는 지하 2층에 지상 3층이 되겠습니다. 대지의 연면적은 6,877㎡이고 건물 연면적은 7,982㎡입니다. 총 공사비는 69억이 들었습니다. 시설현황은 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 다음 4페이지가 되겠습니다. 저희 조직은 1센터에 관리팀과 운영팀 2개팀으로 운영하고 있습니다. 정원 31명에 현원은 29명입니다. 일용직 14명과 시간강사 23명은 별도로 운영하고 있습니다. 세입현황입니다. 10월 31일 현재 저희 구민체육센터 세입목표가 21억인데 15억2,991만8,000원을 거양하여 72.8%의 실적을 올리고 있습니다. 다음 5페이지 세출현황입니다. 세출예산은 20억5,800만원인데 10월 31일 현재 11억8,900만원을 집행해서 57.8%를 집행했습니다. 인건비는 65.2%를 집행했고 경비는 57.1%를 지급하였습니다. 연말까지 지급을 하면 83%가 집행될 것으로 예상하고 있습니다. 그러면 불용액이 약 1억8,900이 남을 것으로 예상하고 있습니다. 다음 6페이지 2003년 주요업무 추진실적입니다. 저희 센터는 아침 6시에 시작해서 저녁 9시까지 하루 15시간을 운영하고 있습니다. 7월 1일부터 8월말까지 방학기간에는 1시간 더 연장 운영을 하고 있습니다. 평균 회원등록은 연인원 누계가 3만9,227명으로서 월평균 3,923명 정도가 등록하고 있습니다. 운영프로그램은 7개 분야에 50개 프로그램, 91개 반을 운영하고 있습니다. 분야는 유아프로그램 외 6개 분야를 운영하고 있습니다. 지도직이 맡은 프로그램은 25개 프로그램에 47개 반이 됩니다. 강사프로그램은 25개 프로그램에 44개 반이 되겠으며 이 외에 여름·겨울방학 때 방학특강을 운영하고 있습니다. 공익프로그램으로 무료 지체장애인 재활체육, 무료 탁구교실, 무료 배드민턴교실, 관절염환자 수중운동을 하고 있으며 관내 중학교 개발활동으로 농구, 탁구, 헬스 등을 운영하고 있습니다. 대관 프로그램은 체대입시와 일반대관으로 나누어서 운영하고 있으며 구체적인 운영은 뒷장에서 보고드리도록 하겠습니다. 2003년도 프로그램 증설은 6개 프로그램에 9개 반을 운영했습니다. 다음 7페이지가 되겠습니다. 2003년도 운영실적은 세입목표 21억에 실적은 15억2,900이고 달성률은 72.8%입니다. 결산전망액은 18억1,800으로서 86.6%로 목표대비 실적이 부진한 이유는 회비를 인상할 것으로 당초 목표를 정했습니다만 회비인상이 늦어져서 부진한 것으로 판단하고 있습니다. 그러나 주변에 2개 수영장이 문을 닫는 관계로 다소 회원이 증가하고 있습니다. 특별프로그램으로 겨울방학 기간에 9개 프로그램에 24개 반을 운영하고 있고 여름방학 프로그램은 12개 프로그램에 27개 반을 운영하고 있습니다. 공익프로그램으로는 무료 지체장애인 재활체육교실로서 매주 토요일 1시간 50명에 대해서 지도를 하고 있습니다. 이는 목동·신서·양동·신월·신화중학교 5개 학교에서 정신지체장애자 50명을 대상으로 강서중등특수교육연구회에서 나와서 지도하고 있습니다. 무료 탁구교실과 무료 배드민턴교실은 구에서 주관해서 운영하고 있습니다. 관절염환자 수중운동은 보건소에서 지도선생님이 나와서 운동을 시키고 있습니다. 관내중학교 특별활동으로 농구, 탁구, 헬스 등 112명을 지도한 바 있습니다. 대관 프로그램은 매주 월요일, 수요일, 금요일날 저녁 7시 30분부터 9시 20분까지고 일요일날 특별한 일이 없으면 12시부터 2시까지 대관을 하고 있습니다. 업자는 신정1동 1015-18호 휘트니스 대표 박근영씨이고 2002년도 12월 17일날 계약해서 현재까지 운영하고 있습니다. 일반 대관으로는 LG전자연구소 외 38건을 대관해서 대관료 1,026만8,540원을 수납한 바 있습니다. 다음 8페이지가 되겠습니다. 고객만족을 위한 서비스 강화로 어린이날을 맞이해서 가족과 함께 즐길 수 있는 시설을 제공한 바 있습니다. 대상은 초등학교 6학년이하 어린이로 159명이 입장한 바 있습니다. 다음 이용요금 할인제도입니다. 65세이상 어르신에 대해서는 이용요금의 30%를 감액해 주고 있습니다. 누계는 231명이고 월평균은 24명이 등록했습니다. 그리고 장애인과 국가유공자 이용요금을 50% 할인해 주고 있습니다. 지금까지 218명이 등록해서 월평균 22명이 등록하고 있습니다. 다음은 선수반 전국대회 참가를 통한 이미지 제고입니다. 본 센터는 선수반을 운영하고 있는데 선수반 16명이 금년도 6개 대회에 참가해서 금메달 19개, 은메달 18개, 동메달 10개를 수상한 바가 있습니다. 수상자에 대한 조치로는 축하플래카드를 붙이고 축전을 발송하고 구청과 공단 홈페이지 게시판에 등재해서 홍보하고 있습니다. 다음 9페이지가 되겠습니다. 시설이용 만족도 설문조사입니다. 회원들의 요구와 불편사항 등 의견을 수렴해서 서비스 개선과 시설보완, 프로그램의 질적향상을 하고자 5월 12일부터 5월 31일까지 19일에 걸쳐서 본 센터를 이용하는 성인회원 1,000명을 대상으로 33개 문항으로 설문조사를 한 바 있습니다. 거기 건의사항이나 요구사항은 시설개선에 적극 반영하고 있습니다. 다음은 시설물 관리입니다. 건축분야 외 6개 분야 전반에 걸쳐서 관리에 철저를 기하고 있습니다. 다음은 친절 및 안전교육 실시사항입니다. 소속직원에 대한 친절, 안전교육 등 직무에 대한 전반적인 교육을 주기적으로 실시하여 안전사고 방지에 주력하고 있습니다. 다음 신용카드 수납사항입니다. 회원님들의 적극적인 요구에 의해서 금년 2월 3일부터 신용카드 수납을 실시하고 있습니다. 2월 3일부터 10월 31일까지 카드수입금이 3억4,992만2,000원입니다. 전체 수익금액의 23%를 카드로 결제하고 있는 실정입니다. 수수료는 826만6,000원이고 카드입금액에 2.36%가 수수료로 지급되고 있습니다. 카드결제가 점차 증가해서 수수료가 많이 나감으로 인해서 수입금이 감소하고 있는 경향입니다. 다음 10페이지 주차장 유료화 시행입니다. 주차질서 확보차원에서 저희 센터에서는 금년도 2월 5일부터 주차장 유료화를 시행하고 있습니다. 주차장 현황으로는 옥내 32대, 옥외 33대 도합 65대를 운영하고 있습니다. 그 중에 장애인용 주차장이 2대가 설치되어 있습니다. 무료 주차대상으로는 정기회원과 비회원 일반공개, 즉 프로그램 이용자에 대해서는 해당 프로그램의 전후 30분을 무료로 주차해 주고 있습니다. 운영시간 외에 야간과 휴관일은 무료로 주차하고 있습니다. 다음은 2003년도 주요업무 마무리 계획입니다. 겨울방학 특별프로그램을 운영하도록 하겠습니다. 12월 6일날 2시에 모집해서 수영 외 11개 프로그램 31개 반을 운영하도록 하겠습니다. 다음은 유아스포츠단 공개수업과 수료식을 갖도록 하겠습니다. 공개수업은 수영장과 체육관에서 12월 11일과 12월 12일 이틀에 걸쳐서 하고 수료식은 12월 13일 대강당에서 갖도록 하겠습니다. 다음 11페이지가 되겠습니다. 12월 신규프로그램 개설을 하겠습니다. 이건 오늘부터 개설이 되어서 운영을 하고 있습니다. 조기요가교실과 직장인째즈교실을 개설을 한 바가 있습니다. 하반기 보수공사 내역은 구청 주관으로 12월중에 지하 1층 탈의실 5개소에 대하여 보수공사 계획으로 있습니다. 지금 입찰이 나가가지고 수업에 지장이 없도록 저녁 9시에 시작해서 새벽 5시까지 공사하는 걸로 계획이 잡혀서 하고 있습니다. 공사내용은 유인물과 같습니다. 다음은 2003년도 각종 민원처리 사항입니다. 민원사항 접수 및 처리사항으로 일반민원은 없으며 인터넷 민원 13건을 접수해서 처리를 13건 다 완료하였습니다. 구체적인 내용은 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 다음 13페이지가 되겠습니다. 셔틀버스 운행 및 시설위탁 현황입니다. 저희는 45인승 버스 3대를 금년 1월 1일부터 12월 31일까지로 계약을 한 바가 있습니다. 연간 1억2,979만2,000원으로 대당 월 360만원씩 지급이 되고 있습니다. 운행시간은 아침 8시 10분부터 저녁 7시 30분까지 3개 노선에 하루에 12회 운행을 하고 있습니다. 방학기간에는 한 시간 더 운행을 하고 있습니다. 차량 한 대에 1회 도는데 1호차, 2호차는 12㎞이고 3호차가 9㎞를 돌고 있습니다. 일일 평균 이용자는 954명 정도가 됩니다. 한 대 평균 318명이고 대당 도는데 27명이 탑승을 하고 있습니다. 이건 평균으로 따졌지만 오후 3, 4시 사이에는 차가 모자랄 정도로 가득 채우고 있습니다. 유류비는 대당 하루 50ℓ가 소요되고 있습니다. 다음은 시설 위탁현황입니다. 스포츠샵이 지하 1층에 3평 수영복이라든지 체육용품을 판매하는 곳입니다. 이건 입찰로 해서 860만원에 금년 1월 1일부터 12월 30일까지 계약한 바가 있습니다. 다음 구내매점은 1층 휴게실에 약 13평으로 금년 4월 1일날 재판을 받았습니다. 12월 31일까지 월 77만7,300원씩 법원에서 제소판결을 받았습니다. 다음 14페이지가 되겠습니다. 이건 담당별 업무분장 현황으로서 종전에 보고드린 바와 같습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

전희수위원장

수고하셨습니다. 자료가 아직 안 온 모양인데 준비되는 대로 해당 위원님들한테 좀 주세요. 그러면 약 10분간 속기를 중단하고 대면감사를 하도록 하겠습니다.

14시28분 기록중지

15시02분 기록개시

그러면 지금부터 감사질의를 하는 순서를 갖도록 하겠습니다. 체육센터에 대해서 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 김희걸 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김희걸위원

김희걸 위원입니다. 두 가지만 질의하도록 하겠습니다. 구민체육센터 2003년도 운영실적이 지금현재 나와 있는 자료만 토대로 한다고 하더라도 목표대비 해서 21억 목표를 설정하고 있습니다마는 결산전망에 보면 18억1,800만원이 들어올 것이다, 결과적으로 놓고 보면 13.4% 정도가 목표대비 실적에 미달할 것으로 보이는데 지금까지 구민체육센터를 운영하면서 목표대비 해서 실적이 부족했을 경우에 그다음 회계년도에 업무처리는 어떻게 했습니까?
관장

관장

김학수 저희 센터가 작년 10월 10일부터 문을 열었기 때문에 전년도 계획은 없습니다.

김희걸위원

그렇다면 내년도 계획은 저평가해서 실적을 낮게 잡을 것인지, 아니면 금년과 똑같은 방식으로 할 것인지 그 계획에 대해서 말씀해 주십시오.
관장

관장

김학수 내년도의 계획은 18억으로 올렸습니다.

김희걸위원

금년도보다 3억이 떨어진 18억으로 책정을 했다,
관장

관장

김학수 그렇습니다. 그리고 세출을 그만큼 더 줄였습니다.

김희걸위원

그렇다면 지금 금년도 결산전망을 18억1,800만원으로 잡았는데 좀더 시설을 보완하고 홍보효과를 강화해서 더 많은 수익을 창출해야 되는데 그렇지 않고 오히려 3억이라는 저평가액을 가져온다고 그러면 그에 따른 실적이 그만큼 줄어들고 구민체육센터에서는 홍보를 비롯해서 구민만족도를 오히려 떨어뜨리는 결과가 될 수도 있는데 이에 대해서 생각을 해 보셨습니까?
관장

관장

김학수 아까 답변드린 내용을 정정하겠습니다. 내년도의 세입목표를 19억3,000으로 잡았고 세출은 19억2,600으로 잡았습니다. 이는 경기라든지 종합적인 이유로 해서 체육센터의 회원수가 자꾸 감소하는 추세입니다. 그러나 아까도 보고말씀 드렸지만 주변에 있는 센터 2개가 문을 닫았습니다. 그 바람에 요사이에는 회원도 많이 증가가 되고 있고 내년도에는 열심히 해 가지고 지장이 없도록 목표대비 세입을 채우도록 하겠습니다.

김희걸위원

우리 주변에 있는 센터가 문을 닫았다면 갈 곳이 없습니다. 갈 곳이 없다는 얘기는 결국은 구청에서 주관하고 있는 그러한 행사에 참여할 수밖에 없는 실정이고 또 이와같은 시설을 갖추고 있는 구민체육센터를 지역주민들이 이용할 수밖에 없는데 거기에 대해서 대비를 해야 될 것 아니겠습니까? 지금처럼 경제사정이 좀 안좋다고 해서 떨어질 것이다, 이렇게 책정을 하는 것보다는 보다 근본적으로 시설을 보완한다든지 홍보를 강화한다든지 해서 지금 센터가 문을 닫았기 때문에 이용하지 못하는 그러한 고객을 유치할 수 있는 방안에 대해서 강구를 하고 그에 따른 실적을 달성하기 위해서 노력을 해야 되지 않겠는가, 그렇게 생각을 하는데 관장님 생각은 어떻습니까?
관장

관장

김학수 지금 말씀대로 전 회원들한테 홍보도 하고 우리 직원들이 열심히 분발해서 내년도에는 좋은 성과가 나오도록 열심히 노력하겠습니다.

김희걸위원

그리고 지난 번에 설문조사를 수영프로그램 700명, 체육시설 200명, 헬스 100명을 대상으로 해서 1,000명을 했습니다. 지금현재 구민체육센터를 이용하고 있는 회원들중에 비율로 놓고 보았을 때 수영을 활용하고 있는 회원수는 전체 회원수의 몇% 정도를 차지하고 있습니까?
관장

관장

김학수 75%를 차지하고 있습니다.

김희걸위원

체육시설은 몇%나 차지하고 있습니까?
관장

관장

김학수 한 25% 정도를 차지하고 있습니다, 헬스라든지 기타 프로그램에.

김희걸위원

그렇다면 실질적으로 프로그램별 설문조사 대상 인원배정에 있어서도 각 분야별로 골고루 선택을 했던 것이 아니고 조사방법에는 신뢰도를 유지하기 위해서 전 회원에 대해서 일 대 일 설문조사를 원칙으로 하고 때에 따라서 단순 무작위 표출방법을 이용을 하겠다고 했는데 실질적으로는 프로그램 담당 지도자를 조사대상으로 선정을 해서 조사를 했습니다. 그러다 보니까 일반회원들은 담당 지도자들하고 밀접한 관계를 갖고 있어서 설문조사하는 데에도 편의에 따라서 설문조사에 응했다, 그렇게 밖에 볼 수가 없습니다. 또 여기에 따라서 청결상태라든가 샤워장에 탈의실 부족현상이라든가 휴게실미비 이런 부분에 대해서 나름대로 지적을 했습니다마는 물론 구민체육센터의 시설공간이 거기에 따라가지 못하고 있고 또 현재 나름대로 각 프로그램을 진행하고 있는 관계 때문에 더이상 시설을 확장할 수 없는 그 부분에 대해서도 충분히 인정할 수가 있습니다. 그러나 청결상태라든가 나머지 부분에 대해서 이 설문조사에서 나온 불만족스러운 부분에 대해서는 어떻게 처리했는지 답변을 해주시고 또 다시 똑같은 방법으로 설문조사를 하면 회원들에게 보다 나은 서비스를 제공해줄 수가 없다고 생각하는데 관장님 생각은 어떻습니까?
관장

관장

김학수 저희 이용만족도 설문조사는 시설이용에 대한 부대시설과 시설청결상태, 셔틀버스 이용관계, 친절서비스 관계, 지도자에 대한 만족도, 건의사항 등등 33개 문항에 대해서 설문을 받은 바가 있습니다. 희망사항으로는 프로그램을 다양화시켜 달라는 것이 상당히 많았습니다. 예를 들면 스쿼시라든지 골프, 요가 등등이 되겠고 건의사항으로는 에어컨이라든지 샤워실 보수라든지 건의가 많이 있었습니다. 프로그램 증설을 요구한 것에 대해서는 가능한 것은 저희가 즉시 수용을 했습니다. 그리고 가능하지 못한 스쿼시라든지 골프라든지 이런 것은 불가 통보를 벽면에다 공고를 했고요 테니스는 저희 시설관리공단에서 운영을 하고 있기 때문에 거기로 안내를 한 바가 있습니다. 지금 지적해 주신 대로 시설만족도 조사를 저희 직원들이 직접 대면하는 방법을 택했기 때문에 조금 불합리한 것도 인정을 합니다. 공정성을 기하기 위해서는 외부기관에다 의뢰를 해서 시설만족도 부분을 조사를 해야만 비평도 나올 것이고, 다음에 시설만족도 조사를 할 때에는 외부기관에 주어서 공정성을 기하도록 하겠습니다.

김희걸위원

물론 외부기관에 주어서 하는 것도 하나의 방법이겠습니다마는 예산절약 차원에서 놓고 본다면 실질적으로 각 회원에게 설문지를 배부하고 아무도 간섭하지 않는 가운데에 그 설문지를 별도의 창구라든가 함을 만들어 놓고 거기에 갖다가 놓고 그 내용에 대해서 구민체육센터 자체적으로 설문평가 방법을 논할 수가 있는 것입니다. 꼭 외부기관에 의존을 한다고 해가지고 그것이 올바른 방법은 아니다라고 그렇게 말씀을 드리고, 다만 좀더 정확하고 진솔한 방법으로 하기 위해서는 누구도 이 부분에 대해서 관여하지 않는 자유스러운 분위기 속에서 선택을 해야만이 우리 구민체육센터가 좀더 발전할 수 있는 구민체육센터가 될 수 있다, 그렇게 말씀을 드리겠습니다. 또 아울러서 지금 부족하다고 고객들이 불평을 나타냈던 부분에 대해서는 자체적으로 해당자를 상대로 해서 얘기를 해줄 수도 있고 또 아니면 공고를 할 수도 있고 정 안 되는 부분에 대해서는 일 대 일로라도 그 부분에 대해서 만족도를 향상시켜 줄 수 있는 방안에 대해서 얘기를 해주는 것이 오히려 낫지 않겠는가 이렇게 생각이 듭니다. 이렇게 설문조사를 했습니다마는 불만족스러운 부분에 대해서 자체적으로만 안고 넘어가서는 안되지 않느냐 하는 생각입니다. 그렇게 해 주시겠습니까?
관장

관장

김학수 예, 2004년도 만족도조사 시행은 지금 위원님께서 지적해 주신 대로 적극 반영하도록 하겠습니다.

김희걸위원

이상입니다.

전희수위원장

김희걸 위원님 수고하셨습니다. 다음 최용주 위원님 질의하세요.

최용주위원

몇 가지만 질의하겠습니다. 관장님, 4월 28일 이후에 구민체육센터의 수영장 물이 탁해서 수영을 할 수가 없다는 민원이 인터넷에 계속 게시가 되었죠?
관장

관장

김학수 예, 그렇습니다.

최용주위원

그래서 전면적으로 물을 교체를 했는데 지금 그 원인이 뭡니까?
관장

관장

김학수 아까 자료에도 보고를 드렸습니다마는 저희가 지금까지 응집제를 쓰는 단계에서 고체를 쓰고 있었습니다. 지금도 고체를 쓰고 있습니다.

최용주위원

그러면 관장님, 수영장에서 제일 중요한게 뭡니까? 소독제, 응집제 이런 것들이 제일 중요한데 응집제를 지금 고체에서 액체로 바꾸다 보니까 문제가 됐다는 거 아니에요. 그러면 그 바꾸는 건 관장님이 결정 안하고 기관실에 있는 분이 그냥 결정하십니까? 여기 자료를 보면 고체 응집제를 풀어놔서 황산알루미늄이 섞여 있는 물에다가 액체로 바꾸면, 그 액체가 아주 훌륭하기 때문에 여러 군데에서 지금 대부분 다 액체로 쓰고 있어요. 그러면 그 물을 다 빼고 나서 새로 해야 되는데 그 응집제가 있는 데다가 액체를 타다 보니까 두 개가 화학적으로 결합을 해서 응집효과를 전혀 안 일으키니까 탁도가 나빠진 거 아니에요.
관장

관장

김학수 예, 그렇습니다.

최용주위원

그럼 관장님이 그걸 사전에 왜 예방을 못했나, 지금 응집제나 소독제 바꾸는 걸 관장님이 결정합니까, 직원이 결정을 합니까?
관장

관장

김학수 관장이 하고 있습니다.

최용주위원

그러면 이런 문제가 생길 걸 알고 미리 대처를 못하셨어요?
관장

관장

김학수 그걸로 인해 가지고 결과적으로 얘기하면 우리 센터 직원이 징계를 받은 바가 있습니다. 저 역시도 같이 불려 갔었고요.

최용주위원

그러니까 이런 부분도 다시는 발생을 안하게 해야 되고, 두번째로 지금 우리 회원님들은 4일 정도 수업을 못했을텐데 자유이용권을 다시 주셨어요?
관장

관장

김학수 예, 보상을 했습니다.

최용주위원

보상을 했다고 했는데, 전면적으로 물을 다 교체를 했으면 좋은 게 액체인데 액체로 해야 될 것 아니에요. 수돗물 새로 받은 데에는 응집제 성분이 안되어 있으니까. 그런데 왜 고체로 또다시 옛날로 돌아갔어요?
관장

관장

김학수 그것이 시간은 없고 자신이 없었습니다. 새로운 액체를 쓰는 것이 검증이 안되어 가지고 다시 역세까지 하고 여과기 청소를 싹 하고 다시 고체로 돌아갔습니다. 그래서 내년도에 수영장 천정에 녹슬은 부분을 일제히 휴관을 하고 15일 동안 공사를 할 기회가 있습니다. 그때 저속탱크도 교체함과 동시에 그 약품을 그때 교체를 할려고 하고 있습니다.

최용주위원

하여튼 액체가 더 좋으면 액체로 가야 됩니다. 우리 공무원분들이 또다시 재발이 될까봐 그냥 옛날 방식대로 고체로 간 거는 좀 잘못되었다고 지적을 하고 다음부터는 그런 일이 안 일어나게 하시고, 두 번째 질의하겠습니다. 양천구민체육센터를 보면 시설대관하는 프로그램이 있어요. 우리 2층 대체육관을 하는데 제가 여기서 지적하려는 것은 뭐냐하면 일반인들도 하루하루 빌린단 말이죠. 그러면 거기에는 양천구민체육센터 시설사용료 규정이 있어요. 대체육관 같은 경우에는 평일 주간은 5만4,000원이고 평일 야간에는 10만8,000원이고 토요일 주간, 공휴일, 일요일 이렇게 있거든요. 그런데 지금 우리가 입시체육이라고 해서 휘트니스라는 곳하고 해서 월 120만원을 받고 월, 수, 금 7시 반에서 9시 반까지 일요일, 공휴일 12시에서 14시까지.
관장

관장

김학수 그것은 정기적인 게 아니고요,

최용주위원

그러니까 계약서에 있잖아요. 이 분들이 쓸 수 있는 권리가 있잖아요.
관장

관장

김학수 거기에다 단서를 달았습니다. 구청이라든지 행사가 있을 때에는 대관을 안합니다.

최용주위원

그러니까 그게 몇 번이나 되겠어요. 그래서 제가 계산을 해보았어요. 월 120만원에 하는데 실제로 여기 시설사용료를 평일 야간에 사용하기 때문에 10만8,000원을 받아야 되고 일요일, 공휴일은 14만400원을 받아야 돼요. 그럼 이 기준으로 계산을 하면 200만원이 훨씬 넘는 돈을 받아야 됨에도 불구하고 우리 양천구민체육센터에서는 월 120만원에 이 휘트니스에다 특혜를 주는 이유가 뭡니까? 지금 보면 하루하루 대관하는 거는 농구장을 빌린다고 하면 10만8,000원에 규정대로 해요. 조명사용료 시간당 1만원, 농구장 사용료 1만원 그리고 체육관 기본시설 사용료를 다 받는데 여기 같은 경우 지금 계산하면 일요일까지 쓴다면 한 240만원에서 260만원 정도 사용료를 해야 되는데 월 120만원을 내고 장사를 하고 있거든요. 그러면 결국은 우리 일반주민들이 이 시간대에 쓰고 싶은 사람이 있어도 못 쓰는데 무슨 근거로 이렇게 계속 여기다 임대를 주고 있습니까?
관장

관장

김학수 위원님, 지금 말씀하신 것은 1일을 기준으로 했지 시간 기준으로 말씀하신 것은 아니거든요.

최용주위원

아니죠. 계산을 다 해 봤어요. 무슨 근거로 여기다가, 이 시설을 대관할 때 공개입찰 한 겁니까?
관장

관장

김학수 수의계약을 했습니다.

최용주위원

그러니까 무슨 근거로 수의계약을 해서 여기다 이런 특혜를 주냐는 말이에요. 요번 말고 그 전에는 누가 했습니까?
관장

관장

김학수 그 전에, 계약을요?

최용주위원

예, 똑같은 업자가 계속 몇 년째 해 오고 있는 겁니까?
관장

관장

김학수 예, 그렇습니다.

최용주위원

수의계약의 근거가 뭐냐고요?
관장

관장

김학수 그 업자가 작년 12월 21일날 계약을 한 거고요, 지금 체대입시를 주변에 저희를 비롯해서 신월하고 구로, 강남, 서초, 진명여고 등 대체적으로 조사한 게 일곱 개인데요, 그 중에서 저희가 제일 비싸게 받고 있습니다. 지금 구로구민체육센터는 시간당 7만7,000원 꼴이 되고 강남도 7만원이고 서초도 7만원이고 진명여고 대체육관은 5만원입니다, 하루사용료가.

최용주위원

안양공설경기장은 5만원 받죠?
관장

관장

김학수 예, 5만원 받습니다.

최용주위원

관장님, 제가 그걸 물어본 게 아니잖아요. 신월문화센터도 지금 체대 유치하면서 120만원 받는 거 아시죠?
관장

관장

김학수 예, 알고 있습니다.

최용주위원

그러면 신월문화체육센터랑 여기 체육센터 대강당이랑 규모가 어디가 큽니까?
관장

관장

김학수 저희가 좀 크죠.

최용주위원

그러면 신월문화체육센터에서 120만원 받으면 여기는 더 받아야 될 거 아니에요? 그런 식으로 비교하면. 제가 그걸 물어보는 게 아니에요. 이 사용료 기준 따라서 계약을 하든가 입찰을 붙여서 하든가 해야 되는데 무슨 근거로 수의계약을 했느냐고요? 수의계약한 근거가 뭐냐고요? 그리고 120만원을 산정한 근거가 뭐에요? "다른 곳은 100만원 받고 70만원 받는데 우린 120만원 받으니까 비싸게 받으니까 문제 없습니다" 이게 아니고 수의계약을 한 근거가 뭐고, 120만원을 어떤 산출근거에 의해서 뽑아 냈는지 얘기를 하시라고요. 일단 두 가지 먼저 답변해 줘 보세요.
관장

관장

김학수 지금 저희가 시간당으로 해 가지고 1회 사용이 3시간을 기준으로 하고 있습니다. 지금 저희가 생각하고 있는 시간기준하고 위원님이 생각하고 있는 시간기준이 좀 틀린 것 같아요.

최용주위원

아니, 그건 시간기준이 아니라, 지금 관장님이 자꾸 변명하시는데 업무보고를 보세요. 일반대관 LG연구소 외 38건 해서 1,026만8,540원을 했는데 LG전자연구소에서 농구장을 하루 2시간 빌려도 그건 하루에요, 시간당의 개념이 아니고.
관장

관장

김학수 시간당으로 하고 있습니다. 그 뒤에는 다른 프로그램이 또 돌아가고 있습니다.

최용주위원

그러면 수의계약한 근거가 뭐에요?
관장

관장

김학수 근거는 없고요, 저희가 작년 12월 27일날 기 계약이 되어 있는데 신청이 들어와 가지고 그 금액을 산정해서 수의계약으로,

최용주위원

이거는 해 달라는 사람이 엄청나게 많아요. 한 번 공개경쟁입찰을 하면 10명도 더 올 거에요. 지금 수의계약한 근거도 없고 120만원 산출한 근거를 가져 오라니까 계약서도 없이 안양공설, 진명여고 이런 데는 얼마씩 받고 있습니다 이것만 가지고 오고,
관장

관장

김학수 저희가 1시간 30분 주 3회 주는 걸로 해 가지고 120만원,

최용주위원

관장님, 일단 수의계약 근거하고 산출근거를 뽑아다 주십시오. 그 다음에 여기 체육센터에서 임대하고 있는 거 있죠?
관장

관장

김학수 예, 두 개 있습니다.

최용주위원

뭐뭐입니까?
관장

관장

김학수 매점하고 스포츠샵입니다.

최용주위원

면적이 어떻게어떻게 됩니까?
관장

관장

김학수 스포츠샵이 지하 1층에 3평 정도 되고요 구내매점은 휴게실까지 합쳐서 13평이 됩니다. 순수한 매점면적은 모르겠고 밖에 의자 놓는 면적까지 합쳐서 13평이 됩니다.

최용주위원

그러면 왜 이 매점 같은 경우는 소송이 걸렸습니까?
관장

관장

김학수 매점은 중앙교원에서 넘어올 때 확실히 짚고 넘어가지를 못해 가지고 법원 판사한테 화해조서를 했습니다. 그래서 금년 12월 31일까지 나가는 걸로 하고 그 동안에는 옛날에 내던 돈에 물가상승률을 반영해 가지고 월 77만7,300원씩 받는 걸로 이렇게 했습니다. 이달 말에 나가면 여기는 입찰을 할 겁니다.

최용주위원

이것도 입찰을 해야 되고요, 그 다음 샵은 어떻게?
관장

관장

김학수 샵은 매년 공개입찰을 했습니다. 이건 작년에 입찰 준 겁니다.

최용주위원

이건 문제 없었습니까?
관장

관장

김학수 예, 없었습니다.

최용주위원

그러면 여기 세입현황을 보면 임대료 수입 및 시설운영 수입이 있잖아요?
관장

관장

김학수 예, 있습니다.

최용주위원

시설운영 수입은 또 뭡니까? 시설운영 수입은 어디서 들어와요? 거기 두 군데 말고.
관장

관장

김학수 자유수영하고 대관이 거기에 포함되어 있습니다.

최용주위원

그러면 자판기수입은 어디로 들어와요?
관장

관장

김학수 자판기수입은 여기에 안 들어갑니다. 저희가 복지차원에서 별도 관리해서 직원들 후생복지에 쓰고 있습니다. 자판기는 두대입니다.

최용주위원

그러면 1층에 있는 커피자판기하고 음료자판기 두 대밖에 없어요?
관장

관장

김학수 음료는 없습니다.

최용주위원

매점 앞에 음료자판기가 있던대요?
관장

관장

김학수 그것은 매점에서 운영을 하고 있습니다. 저희는 지하 1층 키박스 앞에 조그마한 커피자판기하고 1층 접수처 옆에 커피자판기 이렇게 2대가 있는데 그걸 저희가 작년에 월부로 계약을 했습니다.

최용주위원

그러면 임대수입하고 자유수영 수입이 시설운영수입으로 들어왔다 이거죠?
관장

관장

김학수 예, 자유수영하고 대관하고 조금 전에 말씀하신 임대수입하고 거기 같이 포함되어 있습니다.

최용주위원

예, 알겠습니다. 일단 여기까지만 하겠습니다.

전희수위원장

다음 질의하실 위원님. 신성호 위원님 질의하시기 바랍니다.
성호

신성호위원

관장님, 지체장애인에 대한 프로그램을 신설해 주신데 대해서 참 좋은 뜻으로 생각을 하는데 지체장애인에 대한 셔틀버스는 운행을 못하고 계십니까?
관장

관장

김학수 예, 셔틀버스는 저희 구청에서도 아직 운행을 못하고 있고 시에서 종합적으로 전화 걸면 큰 대형버스가 도는 걸로 알고 있습니다. 저희는 못하고 다만 여자측에 하나, 남자측에 두개 정도의 휠체어만 준비를 했습니다.
성호

신성호위원

우리 민원을 보면 셔틀버스노선 연장건의라고 들어왔는데 거기 보면 신월문화체육센터에서 운행중임을 안내 이렇게 해 놓으셨거든요. 근데 지금 우리 양천구민체육센터 이용 회원수를 보면 물론 위치가 중요하겠지만 어느 동은 1,000명 되는 동이 있습니다. 그리고 어느 동은 1명만 이용하시는 분이 있어요. 지금 운행일지가 있지 않습니까? 이거는 운행일지가 아니에요. 그냥 한 분이 동그라미를 전부다 쳐놓으셨어요. 그리고 확인도 매일 한 게 아니고 이름만 써놓으신 겁니다. 그래서 이게 좀 불공평하지 않나, 예를 들어서 신정·신월동 쪽은 그렇고, 물론 목동 일부지역도 12명, 20명 이런데 어느 동은 1,000명, 800명 이렇게 이용객 수가 있습니다. 이거를 보면 셔틀버스 운행에도 문제가 있지 않나 그렇게 생각이 드는데 어떻게 생각하십니까?
관장

관장

김학수 아까도 말씀을 드렸지만 1호차, 2호차는 12㎞이고 3호차가 9㎞입니다, 1회 도는데. 하루에 12회를 도는데 저희가 시간은 빠지지 않습니다. 그리고 저희가 신정동, 목동, 신월동을 따져서 저희 회원을 종합적으로 확인해 보면 신정동에 사시는 분들이 87%가 이용을 하고 있습니다, 3,500명 정도가. 목동이 318명으로 8% 정도가 이용하고 있고 신월동이 209명으로 6% 정도가 이용을 하고 있습니다. 보면 신정6동하고 신정7동이 25%, 25% 정도로 제일 많이 활용을 하고 있습니다. 시설은 크지만 그래도 주변에 있는 분들이 제일 많이 활용한다는 걸 말씀드리고,
성호

신성호위원

관장님, 물론 구민체육센터의 위치도 중요하겠고 신월문화체육센터하고 더블되는 지역도 있겠지만 지금 제가 볼적에는 더블되지 않는 지역에 있는 주민들은 전혀 구민체육센터를 이용할 수 없는 그런 상황입니다. 그래서 제가 운행일지를 보니까 확인이 전혀 안 되어 있습니다. 운행일지라면 그날그날, 1호차면 1호차의 최소한 운행일지 정도는 만들어 놓으셔야 되지 않나 이렇게 생각해서 관장님께 말씀을 드리는 겁니다. 관장님, 어떻게 생각하십니까?
관장

관장

김학수 앞으로 운행일지를 철저히 기록하도록 하겠고요, 그리고 인터넷민원을 아까 말씀해 주셨는데 넓은들에 사시는 분들이 버스를 그쪽으로 돌려달라고 하는 요구사항이 있었는데 거기는 신월문화체육센터를 걸어 다녀도 될 위치거든요. 그래서 그쪽으로 안내를 했던 것입니다. 앞으로 운행일지를 철저히,
성호

신성호위원

운행일지도 운행일지지만 노선도 검토를 한 번 해 보셨으면 좋겠습니다.
관장

관장

김학수 예, 알겠습니다.
성호

신성호위원

이상입니다.

전희수위원장

수고하셨습니다. 다음 백금만 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

백금만위원

백금만 위원입니다. 먼저 보고서 11페이지에 하반기 보수공사내역이 나와 있는데 오늘이 12월 1일입니다. 오늘 이 시점에서는 하반기 보수공사내역 보고가 아니라 하반기 보수공사 결과보고를 해야 될 그런 시점인데 지금 보게 되면 지하1층 수영장, 탈의실부터 3층 탁구장까지 12월달에 이거 다 해야 돼요. 공사가 상당히 늦어졌는데 여기에 대한 이유에 대해서 먼저 답변바랍니다.
관장

관장

김학수 이것은 금년 3월달에 청장님 결재에 의해 가지고 양천구민체육센터가 작년 10월 11일에 넘어오면서 문화체육과에서 종합적으로 공사를 발주해서 구민체육센터 보수계획을 건축과 영선계로 넘겼던 사항입니다. 그래서 지난주에 상반기 공사는 끝났고 하반기 공사는 지난주에 도시관리국장님의 결재가 떨어졌습니다. 그래서 이번 주부터 수업에 지장이 없도록 밤 9시부터 새벽 5시까지 공사하는 걸로 통보를 받았습니다.

백금만위원

알겠습니다. 그러면 문화체육과에서 일을 하는 거에요, 아니면 건축과에서 일을 하는 거에요?
관장

관장

김학수 예산이라든지 여러 가지 때문에 좀 늦어진 걸로 알고 있습니다. 그러나 연내에는 충분히 가능하다고 생각합니다.

백금만위원

지금 보면 상반기 보수실적 현황 그래 가지고 1월부터 공사를 했거든요. 1월에 1건, 4월에 1건, 8월에 1건 순차적으로 보수공사가 가능하다는 겁니다. 그렇게 시급한 사항부터 차례차례 공사를 해야지 공사를 좀 정확하게 할 수 있지 않겠습니까? 주민들을 위해서. 근데 지금 보면 지하1층부터 3층까지 한꺼번에 다 공사를 해야 돼요. 그러면 부실공사가 될 우려가 있지 않겠어요? 신경써서 제대로 할 수 있겠어요?
관장

관장

김학수 감독을 철저히 해서 제대로 하도록 하겠습니다.

백금만위원

그리고 1층에 보면 유아창작실이 있죠?
관장

관장

김학수 예, 있습니다.

백금만위원

다른 시설하고 달리 아이들이 수영하고 바로 창작실로 와서 수업을 받는데 "바닥타일이 굉장히 지저분하고 아이들 위생상 안 좋으니까 그것을 교체를 빨리 해 가지고 아이들 교육받는데 이롭게 하시오" 해서 "그렇게 하겠다"고 답변을 했는데 중간에 한 번 점검을 하니까 안 되어서 다시 "하겠습니다"라고 답변을 했는데 이렇게 시급한 거 아이들 위생하고 직결이 되기 때문에 그게 올 초부터 계획이 됐었고 이런 것을 먼저 했었어야 되잖아요. 어떻게 생각하십니까?
관장

관장

김학수 유아스포츠단 창작실을 아무 때나 할 수 없었던 것이 방학 때를 맞춰 가지고, 아까도 보고를 드렸습니다마는 졸업식을 12월 13일날 하거든요. 바닥제는 하루면 다 됩니다.

백금만위원

하루면 다 되는 걸 갖다가 지금까지 안했습니까?
관장

관장

김학수 방학 때를 맞추기 위해서 그랬습니다.

백금만위원

그거는 이유가 안 되잖아요. 하루면 다 되는데 일요일날 해도 되잖아요. 앞뒤가 안 맞잖아요. 지금 신월문화체육센터 관장하고 직원들도 와있고 또 문화체육과 과장도 현재 이 자리에 있는데 이런 어떤 시설보수 상황이라든가 시설변경 상황이 있을 때는 차근차근 하세요. 관련부서가 협조를 하고 예산도 잘 책정을 해 가지고 연말에 한꺼번에 하지 말고. 무슨 얘기인지 알겠어요?
관장

관장

김학수 예, 알겠습니다.

백금만위원

그리고 한 가지 더 질의를 하겠습니다. 이용만족도 설문조사 결과서를 받았는데 개선사항을 보니까 일부는 개선을 지금 하고 있고 또 일부는 개선이 어려운 사항이 있지 않습니까? 그거 좀 간단하게 답변바랍니다.
관장

관장

김학수 아까도 보고드렸습니다마는 청결상태라든지 셔틀버스라든지 지도자에 대한 만족도라든지 이런 것은 대체적으로 원활하고요, 다만 건의사항으로서 각 실마다 에어컨을 설치해 달라는 거, 그리고 지금 저희가 물을 절약하기 위해서 샤워기를 30초단위로 물이 나오는 걸로 설치를 했습니다.

백금만위원

알겠습니다. 건의사항 중에서 에어컨 설치, 샤워실 보수, 청결 이것은 어느 정도 개선이 됐다 그 얘기죠?
관장

관장

김학수 예, 에어컨 설치는 다 됐고 샤워실 보수도 다 끝났고요,

백금만위원

예, 알겠습니다. 그 다음에 아까도 답변했지만 이용만족도 설문조사를 직원이 했단 말이죠. 이것을 더 공정하게 하기 위해서는 외부기관이라든지 제3자가 하는 것이 공정하게 나올 수가 있습니다, 아까 답변한 대로. 공정하게 나오지 않았는데 예를 하나만 들게요. 뭐냐하면 지금 시설 청결상태를 보면 좋습니다가 49.6%고 만족하지 않는다가 26.3%에요. 그러면 자기를 지도하는 지도자가 설문조사를 받았음에도 불구하고 지금 거의 80% 가까이가 보통 미만입니다. 그렇죠? 그런데 지도자에 대한 만족도를 보니까 보통이 44.4%이고 매우 만족이 44%에요. 지도자에 대한 만족도만 거의 90% 가까이가 됩니다. 시설 청결상태라든가 부대시설이 충분한가 이것도 보면 보통이하가 80% 가까이 되고 이것은 무엇을 얘기하냐면 앞으로 설문조사를 할 때는 정말 주민을 위해서 그 결과를 활용해야 되지 않습니까? 개선도 해야 되고. 그래서 좀 공정하게 하라는 것을 다시 한번 얘기를 하고 특히 시설 청결상태, 부대시설 상태 이것은 건의해서 개선했지만 앞으로도 위민행정 실현을 위해서는 좀더 개선을 해야 한다고 생각을 합니다. 어떻게 생각하십니까?
관장

관장

김학수 지금 시설청결상태가 상당히 좋지 않은 걸로 나왔는데 그 구체적인 내용을 보면 탈의실이 상당히 미흡합니다, 바닥이라든지 옷장이라든지. 그래서 이번 공사에 그게 포함이 되어 있습니다. 앞으로 관리를 철저히 하도록 하겠습니다.

백금만위원

알겠습니다. 이상입니다.

전희수위원장

수고하셨습니다. 원활한 감사를 위해서 10분간 감사중지를 선언합니다.

15시38분 감사중지

15시59분 감사계속

그러면 감사를 속개하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님. 최명렬 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
명렬

최명렬위원

최명렬 위원입니다. 양천구민체육센터에서 총 45개 프로그램에 84개 반을 운영하고 있죠?
관장

관장

김학수 예, 그렇습니다.
명렬

최명렬위원

그런데 장애인 프로그램을 정기적으로 운영하는 것은 없나요? 지금 여기 업무보고에 보니까 월별로 방학기간 이런 식으로만 운영하고 있는데요.
관장

관장

김학수 아닙니다. 정기적으로 하고 있고 특별프로그램으로 겨울방학, 여름방학 두 번에 나누어서 운영하고 있습니다. 대관만 빼고 나머지 프로그램은 정규적인 프로그램입니다. 월단위로 나가고 있습니다.
명렬

최명렬위원

무료 지체장애인 재활체육 매주 토요일 1시간 이것만 정기적으로 하는 겁니까?
관장

관장

김학수 정기적으로는 41개 프로그램이 전부,
명렬

최명렬위원

다 장애인 프로그램입니까? 지금 장애인에 대해서만 묻는 겁니다.
관장

관장

김학수 그것은 수시로 하고 있는데 보건소에서 저희들한테 무릎이라든지 관절환자들을 모집한 다음에 수영장 1개 라인을 사용하겠다고 의뢰가 왔습니다. 그래서 거기에 대해서 1인당 2,500원씩 받고 지도선생님은 보건소에서 강사들이 나옵니다.
명렬

최명렬위원

지금 구로구 같은 경우에는 정기적으로 하는 것으로 되어 있거든요. 관장님께서는 25개 구에서 장애인들에게 어떤 체육프로그램을 운영하고 있는지 전체적인 동향을 알고 계십니까?
관장

관장

김학수 전체적인 것은 잘 모르겠습니다.
명렬

최명렬위원

우리 인근 구로구에도 정기적으로 무료 지체장애인 프로그램이 몇 개가 있는 것으로 알고 있습니다.
관장

관장

김학수 저희 무료 지체장애인 재활은 목동·신서·양동·신월·신화 5개 학교에서 강서중등특수교과연구회의 협조를 받아서 지체장애인 50명을 모집해서 소강당에 와서 정기적으로 하고 있습니다.
명렬

최명렬위원

좀더 확대 조치하기를 바라고요, 할인폭이 국가유공자·장애인은 50%이고 65세이상은 30%인데, 지금 장애인이나 이런 분들은 지하철이나 버스가 전부 무임승차로 알고 있어요. 이 확대폭을 제가 볼 때는 50~70%라든지 65세이상은 50~30%라든지 이런 식으로 인터넷 건의도 들어온 게 몇 건 있네요. 65세이상 할인폭을 확대해 달라, 이것을 심도있게 한 번 검토해 보십시오.
관장

관장

김학수 알겠습니다.
명렬

최명렬위원

그리고 주차관리 불친절 태도하고 탈의실근무자 불친절에 대한 문책내용이 뭡니까? 친절교육을 다시 시키고 문책을 하겠다고 했는데 여기 결과처리 내용대로 어떤 문책을 했습니까?
관장

관장

김학수 그만두게 했습니다.
명렬

최명렬위원

두 분 다요?
관장

관장

김학수 한 분만요. 주차하러 오시는 분들이 대다수가 주부들인데요, 그 분의 목소리 톤이 상당히 높습니다. "이보시오, 저보시오" 했다고 인터넷에도 띄우고 사무실에도 몇 번 건의를 해서 그런 것이 중복됐기 때문에 그만 두게 했습니다.
명렬

최명렬위원

한 사람은 사퇴처리 시켰습니까? 그러면 또 다른 사람은,
관장

관장

김학수 그 분은 다시 재교육을 시켜서 잘 하고 있습니다. 처음부터 그 분은 별 문제가 없었습니다.
명렬

최명렬위원

그런데 서류상에는 문책을 하겠다고 해놨어요.
관장

관장

김학수 연세도 많았고 본인한테 몇 번 얘기를 했더니 그만두셨습니다.
명렬

최명렬위원

그리고 세출예산에 인건비 부분에서 상당히 미집행액이 많습니다. 3억8,000만원이 아직 미집행됐는데요, 두 달간 나간다고 하더라도 1억4,000 정도 나가는데 미집행 사유가 뭡니까? 예산수립시 잘못 세운 거 아닙니까?
관장

관장

김학수 아까 보고를 드렸습니다만 4급 공무원이 관리과장으로 파견이 나와 있었습니다. 저희 쪽에서 예산을 수립했는데 파견으로 나와 있기 때문에 봉급은 구청에서 지급이 됐고 그 분이 본청으로 들어가고 난 다음에 3개월간 공석으로 있다가 11월 1일자로 새로 전입왔습니다. 그 인건비만 해도 상당합니다.
명렬

최명렬위원

한 사람인데요?
관장

관장

김학수 예, 관리과장 한 사람입니다만 TO상으로는 2명이 부족합니다. 활성화되면 2명을 더 보충할려고 예산이 편성되어 있었습니다. 2명을 안 쓰고 현재 수준으로 유지가 될 것 같아서 사용을 안했기 때문에 인건비가 좀 남아 있습니다.
명렬

최명렬위원

알겠습니다. 이상입니다.
관장

관장

김학수 그리고 아까 장애인에 대해서는 "할인폭을 확대해 달라"고 말씀하셨는데 이것은 장애인복지법에 의해서 50%로 체육시설에 대해서 규정이 되어 있기 때문에 연구는 해보겠습니다만 이건 규정에 나와 있습니다.
명렬

최명렬위원

그러면 65세이상은?
관장

관장

김학수 65세이상은 청장님 방침으로 30%를 하는 게 좋겠다고 해서 그렇게 해 주고 있습니다.
명렬

최명렬위원

알겠습니다.

전희수위원장

다음 질의하실 위원님. 최용주 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최용주위원

관장님, 셔틀버스 운행에 대해서 여쭤보겠습니다. 지금 셔틀버스를 운행하면서 언제까지 중고차가 들어왔습니까?
관장

관장

김학수 2월까지 들어왔습니다. 작년 12월 31일날 계약을 했는데 금년 1월 1일부터 12월 31일까지 계약이 됐습니다. 그런데 당초 계약할 때 차가 준비가 안 됐기 때문에 2월까지는 옛날 관광버스를 가지고 들어와서 운행을 했고 3월 1일부터 신차로 3대가 들어왔습니다.

최용주위원

3월부터면 1, 2월달은,
관장

관장

김학수 같은 관광버스회사에서 와서 운행을 했습니다.

최용주위원

1, 2월달은 용역료에서 46만얼마씩 공제한 겁니까?
관장

관장

김학수 예, 맞습니다.

최용주위원

그러면 지금까지 운행하면서 무단결근하거나 아니면 다른 문제가 없었어요?
관장

관장

김학수 그런 경우가 한 번도 없었습니다. 차가 한 번 고장이 났었는데 본사가 목동에 있습니다. 목동에서 관광버스가 바로 들어와서 대체가 됐었습니다. 한 번 그런 경우가 있었습니다.

최용주위원

지금 여기 용역료 지급에 대한 계약서를 보면 부가세 부분에 대한 언급이 없는데 우리 구청에서 밥값 4,000원이라든가 중식수당 5,000원에 대한 부가세까지 물고 있거든요. 우리가 물론 일반사업자라면 부가세를 내도 환급받을 수 있는 사항인데, 왜 부가세 부분에 대해서 계약서상에는 아무런 언급이 없는데 중식수당이나 식대까지 부가세를 물고 있는 겁니까? 계약서를 제가 쭉 읽어봐도 부가세에 대한 언급은 전혀 없거든요.
관장

관장

김학수 죄송합니다. 차량에 대한 지급은 저희가 안 가지고 있기 때문에 답변이 좀 그렇습니다. 총액에 대해서는 업체에 부가세를 부가하고 있습니다.

최용주위원

아니, 그러니까 업체 같은 경우는 부가세를 자기들이 부담을 해도 일반사업자이기 때문에 세무서에서 환급을 받지만 우리 구청 같은 경우는 부가세를 내도 전혀 환급을 못 받잖아요, 비영리법인이니까. 운행용역계약서상에 부가세를 누가 낸다는 조건도 없는데 왜 부가세를 우리가 다 내주냔 말이에요. 이것은 내일 시설관리공단 감사할 때 물어볼까요?
관장

관장

김학수 저녁에 준비해서 내일 답변을 드리도록 하겠습니다.

최용주위원

이 부분도 계약이 12월 31일날 만기가 되면 한 달밖에 안 남았는데 계약기간이 1년밖에 안 되는데 내년에는 어떻게 할 겁니까?
관장

관장

김학수 제가 알고 있기로는 당초에 계약할 때 물가상승률을 비교해 가지고 2년까지는 연장 재계약을 할 수 있도록 되어 있거든요. 그 규정에 의해서 통보한 것으로 알고 있습니다. 거기에서 다시 연장을 안한다고 하면 바로 재입찰 공고가 들어갑니다.

최용주위원

내일 시설관리공단 감사할 때 이 부분도 계약서상에는 그런 사항이 없으니까 그것까지 답변 좀 해 주시고요, 그 다음에 이 건물에 주차면수가 몇 면 있습니까?
관장

관장

김학수 65면 있습니다. 옥내에 32면, 옥외에 33면입니다.

최용주위원

그러면 강사들이나 직원들은 어디에 차를 댑니까?
관장

관장

김학수 직원들 한 70% 정도가 차가 있는데 여기 주차장이 부족해서 한사랑교회 뒤에 공단에서 운영하는 주차장이 있습니다. 거기에 대고 있습니다.

최용주위원

선생님들도 거기에 댑니까?
관장

관장

김학수 예, 그렇습니다.

최용주위원

그러면 거기는 무료로 이용하는 겁니까?
관장

관장

김학수 예, 그렇게 알고 있습니다.

최용주위원

몇 대가 무료로 이용하고 있습니까? 구청 직원이 시설관리공단 주차장을 이용할 때도 무료로 이용합니까? 돈내죠?
관장

관장

김학수 예, 냅니다.

최용주위원

그러면 시설관리공단에서 운영하는 주차장은 다 무료로 해도 됩니까? 몇 대인지 파악해서 내일 시설관리공단 감사할 때 자료로 제출해 주시고요, 그 다음에 여기도 60몇면이 되는데 올 1월부터 현재까지 주차수입이 얼마나 됩니까?
관장

관장

김학수 19만3,350원입니다.

최용주위원

한 11개월 동안 19만원인데 관리인이 두 분 계시던데 어떤 걸 관리하는 겁니까?
관장

관장

김학수 아까도 말씀드렸지만 주차장은 주차질서를 위해서 만든 것인데 저희가 작년에 넘어올 때 3급지 기준으로 해서 50%를 깎아 가지고 10분에 150원씩 받는 것으로 규정을 만들어 놨습니다. 저희들이 주차장 요금을 받는 것은 수입을 목적으로 한 게 아니라 앞에 경찰서 교통계가 있기 때문에 일반 민원차량이 많이 들어옵니다. 그래서 그것을 통제하고 저희 회원들이 사용하는 주차장도 부족한데 다른 민원인들을 수용할 수가 없어서 통제를 시키기 위해서 요금을 만든 겁니다. 이 요금이 주목적은 아닙니다. 또 실제 활용하는 사람들도 적습니다.

최용주위원

예, 알겠습니다. 여러 가지로 많은데 일단 아까 제가 물어본 것 중에서 신월문화체육센터든 양천구민체육센터든 계속 이런 식으로 입시체육이 운영될려면 내년부터는 공개입찰을 해서 해야 된다. 수의계약은 근거가 없으니까 내년부터는 공개입찰을 하시기 바라고, 아까 말씀드린 부가세에 대한 것을 내일 시설관리공단 감사 때 제출해 주시고 또 시설관리공단 직원들의 주차장 이용현황, "여기 선생님이든 직원이든 무료로 이용하고 있다"고 답변하셨으니까 그 현황을 내일까지 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
관장

관장

김학수 예, 알겠습니다.

전희수위원장

더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 양천구민체육센터에 대한 감사질의를 마치도록 하겠습니다. 감사종결에 앞서 관장께서는 업무를 수행해 오시면서 저희 감사위원들에게 특별히 건의하실 사항이나 애로사항이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.
관장

관장

김학수 장시간 회의에 수고 많으셨습니다. 위원님들이 지적해 주신 사항은 적극적으로 시정하도록 하겠습니다. 감사합니다.

전희수위원장

오늘 양천구민체육센터에 대해서 심도있고 내실있는 감사를 위해 최선을 다해 주신 위원 여러분께 감사를 드립니다. 그리고 행정사무감사 수감을 위해 애써주신 김학수 관장을 비롯한 관계직원 여러분께서도 수고가 많으셨습니다. 이번 감사에서 지적된 사항은 조속히 시정토록 해 주시고 본 시설물을 구민이 보다 편리하게 이용할 수 있도록 맡은 바 소임을 다해 주실 것을 당부드립니다. 그러면 이상으로 양천구민체육센터에 대한 2003년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 내일 오후 2시에 보건소소관 및 시설관리공단소관 업무에 대한 행정사무감사가 실시되겠습니다. 감사종료를 선언합니다.

16시16분 감사종료

출처 서울 양천구의회 회의록