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강원 양구군의회 발언

김태진 의원 발언

제111회 제5차 행정사무감사특별위원회2003-12-02

김태진 의원 프로필 보기 →

한웅

이한웅위원장

자리가 정돈되었으므로 2003년도 행정사무감사 특별위윈회 5일차 감사를 실시하겠습니다. 1. 2003년도 행정사무감사
오늘의 행정사무감사는 세정경영과, 민원봉사 과, 건설과 순으로 실시하겠습니다. 세정경영과장님 앞으로 나오셔서 선서하신 후에 업무보고하여 주시기 바랍니다. - 세정경영과
호영

유호영세정경영과장

“ 선서. 본인은 양구군의회가 지방자치법 제36조 와 동법시행령 제17조의 4 및 양구군의회행정사 무감사및조사에관한조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있 어 성실하게 감사를 받을 것이며 증인으로서 증 언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. ” 2003년 12월 2일 세정경영과장 유호영
세정경영과장 유호영입니다. 2003년도 세정경영과 군정주요업무 추진실적을 보고 드리겠습니다. 보고에 앞서 업무별 담당을 소개해 드리겠습니다. 경영수익사업담당 임현인입니다. 부과담당은 현 재 공석중이기 때문에 임희수 담당자가 배석했 습니다. 징수담당 정수일입니다. 재산관리담당 장재욱입니다. 주요업무 추진실적을 보고 드리겠습니다. 보고 순서는 2003년도 목표와 추진방향, 2003년도 주 요성과와 아쉬웠던 점, 2003년도 주요사업 추진 실적 순으로 보고 드리겠습니다. 세부목차는 보 고서를 참조해 주시기 바랍니다. 3페이지 2003년도 목표와 추진방향은 생략하겠 습니다. 7페이지 주요성과와 아쉬웠던 점으로써 주요성 과입니다. 금년도 세정경영행정은 안보관광지 및 농 ․ 특산 물판매장의 내실운영, 신규상품 개발을 통한 지 속적인 조롱박 ․ 압화상품 판촉활동 전개, 각종 행사시 이동판매장 운영, 명품관 개장 등으로 전 년 동기대비 127%인 6억 6,900만원의 매출을 올 려 지방재정 확충에 기여하였습니다. 세무조사를 통한 세원발굴 및 성실납부자에 대 한 인센티브제 실시로 세수증대 기여와 국 ․ 공 유재산의 철저한 관리, 개인점유 소규모 토지매 각, 청사 내 주차난 해소 노력 등으로 주민 편익 증진을 도모했습니다. 그 간의 주요성과와 보람으로는 제7회 강원관광 기념품 공모전에서 조롱박야생화 화분으로 은상 수상, 제2회 대한민국 전통공예전에서 조롱박 문 살로 입선하였으며, 특히 제6회 전국관광기념품 공모전에서 특선을 수상하여 1,500만원의 상품개 발비를 지원받는 등 조롱박 상품은 지역특산품 으로서 자리를 잡아가고 있습니다. 다음 제1회 전국박과축제에서 왕박 및 조롱박을 출품하여 왕박분야에서 대상을 수상함으로써 양 구 박의 우수성을 전국에 알렸으며 앞으로 조롱 박 상품화 및 판매에도 크게 기여하였습니다. 다음 8페이지입니다. 강원도 지방세정평가에서 장려상을 수상하였으며, 지방세 체납액 징수에 최선의 노력을 기울인 결과 도내에서 두 번째 징수율을 보이고 있습니다. 다음 농업기술센터 정비로 사무 공간을 확대하 였으며, 쾌적한 사무실 조성으로 근무분위기 쇄 신 및 민원인의 편의를 제공하였습니다. 주차공간을 확충하고 부서별 주차구역 지정으로 민원인들이 편리하게 주차하도록 하였습니다. 양구햅쌀의 주문판매 일원화와 적극적인 마케팅 활동으로 소비자 편의제공 및 판매수익을 증대 하였으며, 강원도공무원교육원 구내식당에 양구 쌀 납품으로 대량 고정소비처를 확보하고 홍보 효과를 거양했습니다. 아쉬웠던 점으로는 잦은 강설, 사스, 불경기, 이 라크전쟁 등의 악재로 북한관 등 안보관광지 관 광객이 전년대비 8.7%감소하였습니다. 다음 주요업무 추진실적입니다. 11페이지 안보관 광지 및 농 ․ 특산물판매장 운영입니다. 안보관광지 4개소와 판매장 4개소에서 관광지 운영 및 농 ․ 특산물 전시 판매를 하고 있습니다. 추진실적입니다. 총 판매액은 전년대비 127%인 6억 6,874만으로써 안보관광지에서 1억 4,280만 1천원, 농 ․ 특산물판매장에서 5억 2,593만 9천입 니다. 안보관광지별 수입금과 판매장별 매출액현황은 표를 참조해 주시기 바랍니다. 추진세부내역은 각종 행사시 안보관광지 홍보 및 견학기회 제공과 이동 농 ․ 특산물 판매장 운 영을 15회를 해서 매출을 2,187만 6천원을 올렸 습니다. 다음 청정 농 ․ 특산물 이동판매장 운영과 치즈 정 특산물을 전시 판매하고 있습니다. 또 양구 오대쌀 판촉을 강화해서 추석전 햅쌀을 40.9톤에 1억 1,036만 4천원어치를 판매했으며 다량 소비처 정기 납품으로는 서울의 대형음식 점과 공무원교육원에 납품하고 있습니다. 참고로 공무원교육원은 아직까지 홍천쌀이 납품 되었으나 저희쌀로 대처를 했습니다. 다음 전자상거래 e- 명품관을 운영해서 1,135만 원 어치를 상거래로 판매했으며 해로운 상품 입 점 판매와 북한관 시설을 보완했습니다. 앞으로 관광객이 증가되면 이에 비례해서 판매 액이 증가됨으로 주5일 근무제 본격 시행에 따 른 관광객 유치를 강화토록 관광주무부서와 협 조하겠으며 한국마사회특산물 이동 판매장 개설 그 다음에 추석전 햅쌀판매 전략화로 재외 군민 회 그 다음에 계절상품 위탁판매 농 ․ 특산물 입 점품목을 확대하겠습니다. 13페이지입니다. 부존자원을 활용한 수공예품 생 산 ․ 판매입니다. 사업내용은 조롱박, 압화 수공예품 생산판매이며 추진실적으로 판매실적은 조롱박상품이 3,590만 원, 압화상품이 6,218만 1천원 어치 판매되어 총 9,808만 1천원이고 작년동기에 7,289만 7천원에 134.5%를 판매를 했습니다. 수익액은 4,608만 2 천원으로 수익률은 46.9%가 되겠습니다. 다음 조롱박 야생화 화분과 지뢰 경고판을 응용 한 악세서리를 신상품으로 개발하여 특허 출원 을 하였습니다. 다음 상품홍보 및 판촉을 공모전과 행사참가, 신 규업체 고정 납품 등으로 판촉을 했습니다. 다음 14페이지입니다. 한림정보 산업대학 산업디 자인학과와 상품 디자인 개발을 위한 관 ․ 학 협 조체계를 구축을 했으며 대한민국전통공예대전 등에서 수상을 하였습니다. 앞으로 국토정중앙 기념상품과 생태식물원 방문 기념상품 등 신상품을 개발 하겠으며 상품화 할 수 없는 중 ․ 대형 조롱박은 이벤트회사에 납품 하고 상품 홍보 및 판촉을 강화하겠습니다. 또한 대량 납품가능 수요처를 확보하고 각종 판촉행 사에 참여를 하겠습니다. 15페이지 우수상품 전자상거래 운영입니다. 농 ․ 특산물 전용 전자상거래에 사이트 이름은 양구 e- 명품관으로써 현재 상거래 사이트를 운 영하고 있습니다. 추진실적은 금년도에 프로그램을 보강하여 전자 상거래 실적은 작년대비 201%인 1,135만원 판매 를 했으며 인터넷 무료 검색 사이트 확대등록을 여러개 사이트에 했습니다. 앞으로 등록품목을 정비해서 신상품, 선호상품을 구분하고 입점품목을 확대하며 회원제 운영으로 고객정보를 획득하고 고객관리를 하겠습니다. 16페이지 지역개발사업 특별회계 운영입니다. 총 239필지중 현재까지 232필지를 분양하여 현 재 7필지가 남아 있습니다. 금년도 추진실적으로는 1필지를 분양을 했고 정 기예탁을 21억 8천만원 정기예탁을 하여 이자 수입을 4,426만을 올렸습니다. 앞으로 지역개발사업 공금을 고금리로 계속운영 하고 미분양 잔여 필지를 매각 추진하겠으며 미 분양 필지에 꽃밭조성으로 인근주민에 쾌적한 환경을 조성토록 하겠습니다. 다음 17페이지 지방세 부과 ․ 징수입니다. 금년도 목표액은 76억 6,200만원으로 그 중에 군 세가 42억 8,700만원 목표에 33억 7,400만원을 부과했고 징수실적은 29억 1,100만원으로 86.3% 를 징수했습니다. 세수증감 추이는 표를 참조해 주시기 바랍니다. 18페이지 세목별 부과징수 현황도 표를 참조해 주시기 바랍니다. 다음 19페이지 탈루 은닉세원 발굴 노력 강화입 니다. 세무조사대상 13개 법인에 대하여 모두 세무조 사를 하여 그 중 10개 법인에 대한 1,727만원에 은닉세원을 발굴했습니다. 결과조치로는 4개 법인에 986만 5천원을 부과했 고 6개 법인 740만 5천원에 대하여는 현제 과세 예고중에 있으며 소명기회 부여 후에 과세를 하 겠습니다. 20페이지 납세자 인센티브제도 추진입니다. 징수실적이 높은 지방세징수 우수읍 ․ 면에 대하 여 년말까지 시상을 하겠습니다. 모범 납세자 포상은 고액 성실 납세자와 징수유 공 이 ․ 반장에 대해서 상반기 포상을 했고 하반 기에 12월까지 할 계획입니다. 다음 세주증대 기여자에 대한 기념품 지급은 관 내로 차량을 전입한 사람들에 대해서 자동차세 등을 증대해 줄 수 있는 분께 감사드리는 시책 으로 상반기와 하반기에 나눠서 하고 있습니다. 또한 성실납세자에 대한 기념품 지급은 인터넷 납부자와 기한내 납부자에 대해서 정기분 재산 세 및 종합토지세 세목을 대상으로 하고 있습니 다. 다음 21페이지 납세자 편의시책추진입니다. 상속재산 법정기한 내 상속이행 안내로써 현재 25명에 대해서 가산세 160만원에 대한 절세효과 를 가져 왔으며 현재 부과자료는 정리중에 있습 니다. 다음 지방세 인터넷지로 납부를 계속 추진하겠 습니다. 또한 최종 영수증 보관제도 시행으로써 27,315건에 대하여 체납 여부를 표기하여 고지를 했습니다. 앞으로도 계속 추진을 하겠습니다. 다음 22페이지 지방세 체납액 징수입니다. 체납액은 11월 15일 현재 6억 3백만원으로 군세 가 4억 5,500만원, 도세가 1억 4,800만원입니다. 그 동안 독촉장 일제발급 등 여러 가지 수단으 로써 징수를 많이 한 결과 현재 도내 징수율은 두 번째가 되겠습니다. 앞으로 고액체납자에 대해서 방문독려와 예금조 회 압류 및 인출 또 자동차 번호판 영치, 관허사 업 제한, 공매 또 고액체납자 신용불량자 등록 등을 추진하여 체납액을 최대한 징수토록 하겠 습니다. 23페이지 세외수입 부과 ․ 징수입니다. 금년도 목표액은 48억 6,900만원으로 현재 41억 4,100만원 부과해서 38억 3,400만원 92.6%를 징 수를 했습니다. 세부내용은 표를 참조해 주시기 바랍니다. 다음 24페이지 세외수입 전산화입니다. 본청, 읍 ․ 면에 대해서 도비 1,100만원, 군비 9백 만으로써 세외수입을 전산화 하는 사업입니다. 그 동안에 프로그램 설치와 직원 교육, 자료변환 하여 10월 1일부터 고지서를 전산으로 발급하고 관리를 하고 있습니다. 앞으로 시험운영에 따른 문제점 보완을 금년도 까지 하고 내년 1월 1일부터 정상운영함으로써 독촉장 일괄발부로 체납액을 줄여 나가겠습니다. 다음 국 ․ 공유재산의 효율적인 관리입니다. 먼저 국유재산관리로써 2002경계측량에 따른 조 치 및 금년도 경계 및 분할 측량과 대부재산의 관리입니다. 추진실적은 경계측량에 따른 조치로써 무단점유 자에 대해서 변상금 부과와 대부계약을 체결하 였고 지적공부 및 전산입력을 했습니다. 금년도 현황 및 경계 ․ 분할 측량은 176필지를 모두 완료하여 내년초에 변상금 부과 등 후속 조치를 하겠습니다. 또 국유재산의 대부료 부과 ․ 징수는 67%를 징 수를 했고 앞으로 계속 징수토록 하고 대부재산 의 적법 사용여부 등 실태조사를 지속적으로 실 시하겠습니다. 26페이지 공유재산 관리입니다. 공유재산 취득 4 건, 매각 5건, 교환은 우리군 소유토지 11필지와 국방부, 교육청소유지 2필지간에 교환입니다. 또한 대부료 부과는 412필지에 2,126만 6천원을 부과하도록 계획돼 있습니다. 또한 추진실적은 취득은 27필지 완료, 매입협의 중은 62필지로써 협의중인 사업은 산양증식사업 부지 추가분으로 동수제내지 편입부지, 오수처리시설 및 면 복지 시설 등 공공시설 편입부지 4필지를 매입 협의 중에 있으며 매각은 모두 완료했고 또 교환은 군과 국방부 토지는 교환을 완료했으며 교육청과는 현재 추진중으로써 교육 청에서 부담해야될 부담금 일부 때문에 지금 도 교육청과 협의중에 있습니다. 다음 대부료 부과 징수는 2,126만 6천원을 부과 하여 91%를 징수했고 체납액에 대해서는 계속 징수토록 하겠습니다. 건물은 현재 68동에 45,064 ㎡ 를 관리하고 있으며 사용허가는 그 중에 32건 4,005 ㎡ 를 유상 21건, 무상 11건으로 지금 사용허가를 하고 있습니다. 추진 관리실적은 신규 및 갱신허가 4건 또 사용 료는 90%를 징수했고 또 보수 및 정비를 구 어 린이집 2건, 문화체육회관 1건해서 3건을 보수 및 정비를 했습니다. 다음 28페이지가 되겠습니다. 방산면 직원 및 공 중보건의 숙소신축입니다. 사업비는 8천만원으로써 사업기간은 9월 22일부 터 12월 30일까지로 2가구 거주용으로 25.4평이 되겠습니다. 구조는 옹벽 콘크리트 및 경사슬라브로 현재 추 진실적은 외부 벽체 및 지붕을 완료했고 내부시 설 및 마감처리 시공중에 있으며 이달 중순 준 공예정으로 시공하고 있습니다. 다음 국 ․ 공유재산 관련 소송수행입니다. 소송현황은 국유재산이 3건, 군유재산이 2건으로 써 소송수행 결과는 국유재산 종결이 이 보고서 에는 1건으로 돼 있습니다만 보고서 작성 이후 에 1건이 완료가 돼서 1심에서 승소하였으나 2 심에서 패소했고 1건은 승소를 했습니다. 또 현 재 진행중인 1건은 소유권보존등기말소 소송이 진행중에 있습니다. 다음 군유재산은 종결이 승소로써 1건이 됐고 현재 1건은 진행중에 있으며 소송가액이 5천만 원 이상이기 때문에 변호사 선임하여 수행하고 있습니다. 다음 폐도 ․ 폐구거 재산관리입니다. 폐도 3개구간, 폐구거 2개구간 5개구역에 31필지 3,613㎡ 에 대하여 그 동안에 실태조사 실시와 측 량실시, 대부계약을 체결했으며 앞으로 관계부서 에 용도폐지 결정에 따라 재산인수 후에 공공용 지를 제외한 점유토지 대부계약을 체결하겠습니 다. 30페이지 효율적인 청사관리입니다. 농업기술센터의 완벽한 정비로써 추진내용은 옥 상방수 및 외벽정비, 주차공간 확보를 위한 마당 의 확 ․ 포장, 자료관 및 문서고를 설치했습니다. 보일러실 정비는 난방기기 2대와 저장고 철거 및 동파방지 시설을 설치했고 사무공간 확보를 위한 칸막이를 설치했습니다. 다음 화재감지기 교체는 군청과 의회에 총 136 개를 교체했습니다. 다음 흡연구역 지정에 따른 흡연실 설치를 지하 탕비실에 했습니다. 또 민원인 편의를 위하여 직 원 주차장 지정 운영을 하고 있습니다. 직원주차장은 청사 뒤와 센터마당, 공무원숙소 주변에 했고 민원인 주차장은 군청광장과 농업기술센터 전면을 활용하고 있으 며 직원들에 대해서 주차장 지정 순환제를 1년 단위로 운영하고 있습니다. 청사 내 포장공사입니다. 아스콘 덧씌우기와 보 차도 경계석 교체, 우수물받이 및 맨홀 뚜껑 교 체 등을 지금 착공했으나 결빙으로 인해서 부실 공사가 우려되어 이월예정으로 하고 있습니다. 다음 청사의 적정한 온도로 유지 ․ 관리를 하고 있습니다. 이상 2003년도 세정경영과 군정주요업 무 추진실적 보고를 마치겠습니다.
한웅

이한웅위원장

세정경영과장님 수고하셨습니다. 행정사무감사에 원활한 진행을 위해서 질의하실 위원님께서는 핵심내용을 정리하셔서 질의해 주 실 것을 부탁 드리겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 손 종웅 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
종웅

손종웅위원

손종웅 위원입니다. 과장님 보고하시느라고 수고하셨습니다. 22페이 지를 참고해 주시기 바랍니다. 보고서 22페이지요.... 지방세 체납액 징수라고 타이틀을 썼는데요.... 찾으셨습니까?
호영

유호영세정경영과장

예. 찾았습니다.
종웅

손종웅위원

체납자를 좀 구체적으로 말씀해 주시고 징수 가능성하고 불가능성을 가려서 말씀을 해 주셨 으면 합니다. 하나 하나 묻고 넘어가겠습니다.
호영

유호영세정경영과장

손종웅 위원님 질의하신 사항에 대해서 답변을 드리겠습니다. 현재 저희 체납액은....
종웅

손종웅위원

액은 여기 나와있고요.... 징수 가능한 걸.... 구 체적으로 어디어디서 못 받았는지 또는 징수 가 능과 불가능을 좀 구분해서 말씀을 해주십소사 하는 얘깁니다.
호영

유호영세정경영과장

저희 지방세는 작년도보다 체납액이 15% 정도 증가를 했습니다. 그런데 도에 지방세 체납액 도 전체 증가률은 작년말에 720억에서 지금 1,602억 으로 한 45% 정도 이상 증가가 됐습니다.
종웅

손종웅위원

우리 군만이요..... 우리 군에서 받을 건만.... 도 전체 말씀하시지 말고요 우리 군에서 어디 어디 서 그렇게 고액으로 체납이 됐는지 또는 받을 수 있는 거 받을 수 없는 거 그렇게 세가지로만 딱 말씀을 해 주세요?
호영

유호영세정경영과장

이걸 체납액을 사항별로다 받을 수 있다 없다 를 잘라서 얘기가 어려운 상황이....
종웅

손종웅위원

그래도 가능성하고 불가능성은 대략 받으러 다 니셨으면 아실텐데요?
호영

유호영세정경영과장

개별 상황이 계속 바뀌기 때문에 잘라서 말씀 을 드리기가....
종웅

손종웅위원

과장님! 이거는 세밀한 검토를 해 가지고 못 받는다 받는다 가 단정하기 어려우면 가능성과 어렵다는 표현 을 기록해서 문서로 주시기 바랍니다.
호영

유호영세정경영과장

여기 500만원짜리 이상의 체납자 데이터를 가 지고 있는데 현재 교보건설 같은 경우는 한 3천 만이 체납돼 있는데 경매가 이제 시작이 됐습니 다. 그런 경우는 아직까지 사실 거의 못 받는 상 태로 있다가 경매가 끝나면 받거나 결손처분 대 상이 되겠고요....
종웅

손종웅위원

알겠습니다. 구체적으로 지금 체납액에 대한 것 을 문서로 주시라고요.... 다음번꺼 묻겠습니다. 28페이지를 참고해 주시기 바랍니다. 3번 하단에 보면은 공유재산에 대해서 소송을 했다가 3번 하단에 보시면 28페이지입니다.
호영

유호영세정경영과장

예.
종웅

손종웅위원

첫 번엔 승소했고 두 번짼 패소했습니다. 그 원 인을 좀 구체적으로 말씀해 주시기 바랍니다.
호영

유호영세정경영과장

이 건은 국유재산으로써 금악리 481번지에 대 한 토지입니다. 58년도에 이호영씨가 등기를 했 는데 96년도에 국가와 안칠성씨 등이 이중 등기 를 했습니다. 그래서 1심에서는 저희가 승소를 했는데 2심에서는 검찰에 상고 포기 지시를 받 아서 승소 가능성이 없기 때문에 저희가 상고를 하질 않았습니다. 그래서 패소된 사항이 되겠습 니다. 이건 원인은 이중 등기 선등기 우선으로 해 가지고 저희가 패소한 사항이 되겠습니다.
종웅

손종웅위원

저희쪽에서는 나중에 등기를 이중적으로 낸게 됐다
호영

유호영세정경영과장

예. 그렇게 됐습니다.
종웅

손종웅위원

그럼 먼저 낸 등기가 발견됐기 때문에 먼저는 발견되지 않아서 이겼고 차후 발견이 돼서 졌다
호영

유호영세정경경과장

예. 그렇습니다.
종웅

손종웅위원

알겠습니다. 이상입니다.
한웅

이한웅위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주 시기 바랍니다. 신명철 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
명철

신명철위원

신명철 위원입니다. 양구 명품관에 대해서 질의코자 합니다. 명품관 에 지금 현재 수입이 얼마나 되고 직원 급여는 현재까지 얼마나 나간 건지 답변해 주시고 앞으 로 운영을 어떻게 해 나가실 건지 답변 주시기 바랍니다.
호영

유호영세정경영과장

예. 신명철 위원님 질의하신 사항에 답변을 드 리겠습니다. 현재 우리 명품관의 매출액은 9,800만원으로써 1 억 가까이 판매를 했습니다. 그 중에 저희가 명 품관은 일용직 1명이 근무를 하고 있는 10월말 까지 700여만원 인건비가 지출이 됐고 300여만 원의 공공요금이 지출이 됐습니다. 공공요금은 전기요금과 세이콤 비용이 되겠습니다. 전체 명품관에서 수익금을 3,500만원 정도로 보 면 한 2,400 ~2,500 정도는 저희가 이득이 되겠 습니다. 그 명품관에서는 조롱박 ․ 압화 작업장 관리하고 생산을 하고 있으면 두타연 방문객에 대한 안내 와 입장료 징수를 하고 있습니다. 앞으로 양구를 방문하는 경유객이나 아니면 체 류객, 면회객 등을 대상으로 해서 계속 운영을 할 계획으로 있습니다. 이상입니다.
명철

신명철위원

본 위원이 볼 때는 잘 운영이 안 되는 줄 알았 습니다. 소득이 많네요.... 하여간 알았습니다. 그 리고 또 한가지 양 ․ 춘휴게소에 대해서 질의코 자 합니다. 양 ․ 춘휴게소는 본 위원이 볼 때 터 널이 뚫리기 전에 사업을 바꿨어야 된다고 본 위원은 생각하고 있는데 과장님께서 앞으로 어 떻게 할 계획이신지 답변 주시기 바랍니다.
호영

유호영세정경영과장

예. 신명철 위원님이 질의하신 사항에 대해서 답변을 드리겠습니다. 두 개 구간을 국토개량공사를 시행하고 있는 거 로 알고 있으며 현대 구간은 95년 하반기. SK 구 간인 웅진리 쪽에는 96년말까지 개통계획을 지 금 추진하고 있는 거로 알고 있습니다. 현재 수 인 판매장은 앞으로 된장공장 하는 업체가 저희 한테 임차를 해 가지고서 된장공장을 운영하겠 다고 요청이 들어 와 가지고 지금 그렇게 추진 중에 있습니다. 그리고 터널개통 후에 판매장 이전에 관해서는 국도변에 다른 지역으로 이전 내지는 현재 개인 이 운영하고 있는 휴게소를 매입 해 가지고선 그 쪽으로 이전하는 그 두가지 방안을 가지고 현재 검토를 하고 있는 상태입니다.
명철

신명철위원

그러면 그 지금 양 ․ 춘휴게소를 다른 곳에다 이전해 가지고 한다는 말씀이십니까?
호영

유호영세정경영과장

예. 앞으로 그렇게 할 예정입니다.
명철

신명철위원

앞으로 그렇게 하실 때도 지금 명품관이 있지 않습니까?
호영

유호영세정경영과장

예.
명철

신명철위원

그러면 양구군 근접에 와서 휴게소가 있다면 명품관을 그 쪽으로 옮기시고 명품관을 다른 계 획으로 쓰실 계획은 안 가지고 계십니까?
호영

유호영세정경영과장

현재까지는 그런 계획은 없습니다만 국도개량 공사에 따라서 동해안으로 유입하는 관광객이 늘어 날 것으로 현재 보이고 우리 명품관은 주 로 양구에 체류하는 관광객을 대상으로 또 그쪽 국도변에는 경류하는 관광객을 대상으로 차별적 으로 관광객을 대상으로 하고 그렇게 운영할 계 획으로 있습니다.
명철

신명철위원

알았습니다. 하여간 앞으로도 잘 운영해 주시기 바랍니다. 그리고 행정감사자료에 보시면은 제가 자동차 고질체납에 대해서 자료를 요청을 했었는데 지 금 .... (테이프교체)
....양구군에서 263명이 되고 고액에 징수를 못 하고 있는데 앞으로 이걸 어떻게 징수하실 계획 이신지 답변해 주시기 바랍니다.
호영

유호영세정경영과장

신명철 위원님 질의하신 사항에 답변 드리겠습 니다. 저희 체납액 중에서 45% 정도가 현재 자동차세 로 문제 있는 체납액이고 이건 강원도 전체나 전국적인 현상이 똑같습니다. 이 문제는 자동차 운행을 하건 안 하건 자동차 등록만 돼 있으면 등록한 사람한테 부과를 하게 돼 있기 때문에 체납액이 계속 증가가 되는데 현재 그 조돈목씨 같은 경우에는 자동차 학원을 운영하다가 그걸 다른 사람한테 차를 넘겼는데 그 폐차시킬려고 해도 폐차한 근거도 없고 본인 재산은 아무것도 없고 그래서 계속 부과는 되고 계속 늘어나는 상태가 대부분이 그런 상태가 되 겠습니다. 현실적으로 문제가 되는데 앞으로 계 속 재산을 추적해 가지고서 받던가 아니면 5년 지난 다음에 결손처분을 하던가 그런 방법을 찾 도록 그렇게 해야 될 것으로써....
명철

신명철위원

지금 이렇게 보면은 대도건설이나 한양건설 같 은 데는 그 정도 받기 쉬운 거 아닙니까? 본 위원이 볼 때는 받기 쉽다는 거는 그 사람들 이 공사를 할 꺼 아닙니까 그러면 공사대금에 차압을 들어가면 금방 받을 것이라 생각되는데 출장 나가서 넘버를 떼어오던가 해 가지고 이 고질체납들을 받아야 돼요 왜 그러냐하면 어느때 이 사람들이 그냥 안 낼 지 낼지는 모르겠지만은 그래도 주민들한테 똑 같이 공익이라는 이익이 돌아가기 때문에 이걸 빨리 받으셔야 된다고 본 위원은 생각합니다. 그 리고 앞으로도 직원을 출장 보내서라도 체납액 을 빨리 거두시기 바랍니다. 이상입니다.
호영

유호영세정경영과장

예. 노력하겠습니다.
한웅

이한웅위원장

다른 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김태진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김태진위원

김태진 위원입니다. 전자상거래에 대해서 질의토록 하겠습니다. 지금 입점품목 60여종에 농산물 입점품목은 몇점인지 답변해 주시고 또 선호농산물은 무엇인지 또 농 산물 매출액은 얼마인지 답변해 주시기 바랍니 다.
호영

유호영세정경영과장

김태진 위원님 질의하신 사항에 답변을 드리겠 습니다. 저희가 입점한 품목을 그 종류별로는 지금 데이 터를 가지고 있지 않고 역시 각 품목별 데이터 를 가지고 있지 않습니다. 죄송합니다만 보고 후 에 서면으로 제출하도록 양해를 해 주시면 저희 가 계산을 하여 제출을 해 드리겠습니다.

김태진위원

예. 알겠습니다. 현재까지 총 매출액이 1,135만 원인가요?
호영

유호영세정경영과장

예. 그렇습니다.

김태진위원

1년 동안 현재까지 매출액이?
호영

유호영세정경영과장

예. 전자상거래로 한 것만 그렇습니다.

김태진위원

이 보고서에 보면은 1일 평균 접속자 수가 103 명이라고 보고해 주셨는데 이 접속만으로 그치 는 경우가 많은 것 같아요?
호영

유호영세정경영과장

예.

김태진위원

향후 그 추진계획에도 보고를 해 주셨습니다만 계절별 출하농산물 우수 농산물이 많습니다. 이 런 농산물을 시기 적절하게 사이트에 올려 놈으 로써 우리 양구에 우수 농산물도 홍보를 해 주 시고 또 그 농산물 판매실적도 올려 주시길 바 랍니다. 앞으로 이런 전자상거래가 본 위원은 상 당한 큰 시장성을 가지고 있다고 판단이 되거든 요 서로 대면은 안 하지만 시장성은 상당히 넓 다고 보기 때문에 신뢰받는 전자상거래로 우리 고객 관리에 만전을 기해 주시고 아까 말씀하신 그 문제는 서면으로 보내주시기 바랍니다.
호영

유호영세정경영과장

예. 알았습니다. 참고하여 2001년도에는 우리 전자상거래 매출액 450만원 작년에는 563만원인 데 금년도에는 곱 이상인 1,100만원 이상으로 늘 어나서 아마 전자상거래가 상당히 비중이 커지 고 중요시 될 것으로 알고 그렇게 추진을 하겠 습니다. 이상입니다.

김태진위원

예. 이상입니다. 수고하셨습니다.
한웅

이한웅위원장

김태진 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 예. 최 병일 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
병일

최병일위원

최병일 위원입니다. 보고하시느라고 고생 많이 하셨습니다. 남면 보 건지소 신축이 금년도에 예산이 확보돼서 시작 단계에 있다는 거 아시죠?
호영

유호영세정경영과장

예.
병일

최병일위원

설계용역도 줬는데.... 지금 현재 사용하고 있는 보건지소 건물이 사용 용도가 달라져야 될 꺼 아닙니까? 향후 지금 현재 보건지소 건물 사용 용도를 어떻게 계획을 갖고 있죠?
호영

유호영세정경영과장

그 건물에 대해선 아직 사용계획을 검토하진 않았는데 보건소하고 협의 해 가지고선 검토를 하도록 하겠습니다.
병일

최병일위원

재산관리계에서 관리는 하고 있잖아요? 그건 보건소하고 협의를 해야 되는 겁니까? 보건지소 는 이미 이전해 가면 되는거고....
호영

유호영세정경영과장

각 관리부서가 있는 건물에 대해서는 관리부서 에서 관리를 하고 있습니다. 그러한 용도가 그 쪽에서 폐지가 될 경우에는 저희가 일괄 또 관 리를 하게 되는....
병일

최병일위원

일단 보건지소가 이전을 해 가면 건물이 비게 되면 재산관리계 소관으로 넘어 올 꺼 아닙니 까?
호영

유호영세정경영과장

예.
병일

최병일위원

건의를 좀 하나 하고자 합니다. 그와 관련해 서.... 지금 현재 양구 여성농업인센터가 있는 거 알고 있죠?
호영

유호영세정경영과장

예.
병일

최병일위원

지금 여성농업인센터가 활용하고 있는 건물이 양구군 건물은 아니죠?
호영

유호영세정경영과장

예. 아닌 걸로 알고 있습니다.
병일

최병일위원

그 사업은 관 주도하에 이루어지는 사업은 아 니고 개인이 지원을 받아서 하고 있는 사업은 알고 계시나요?
호영

유호영세정경영과장

예.
병일

최병일위원

시설물이 개인이 지금 사업을 하고 있습니다만 은 시설물이 열악하다 보니까 사업이 제대로 활 성이 안 되는 거 같은데 그렇게 보건지소 가고 건물이 여분이 생기면 사용용도가 마땅치 않다 면 그런 양구 여성농업인센터에 활성화를 도모 하는 차원에서라도 그러한 시설을 그러한 용도 로 활용을 할 수 있게 해 준다면 발전적인 쪽으 로 활용이 가능하다고 보는데 과장님 생각은 어 떠십니까? 그 쪽으로 하는 것이....
호영

유호영세정경영과장

일단 검토는 하겠습니다. 그런데 사용허가 관계 가 유상이 있고 무상이 있는데 무상인 경우에는 명확히 법적 근거가 있어야만 무상이 가능합니 다.
병일

최병일위원

혹시 그 여성농업인센터 쪽에 우리 군비가 어 느 정도 지원되는지 아시나요?
호영

유호영세정경영과장

그건 알고 있는 사항이 없습니다.
병일

최병일위원

무상이든 임대든 그거야 뭐 그 때 사업성 검토 해 가면서 할 수 있는지 얼마든지 협의해서 할 수 있는 상황이고 추후에 그러한 남면 보건지소 가 신축이 되고 그 차후에 그러한 사용목적에 대해서 심도 있게 좀 고려를 하셔서 좀 더 좋은 쪽에 발전적인 쪽에 용도로 사용이 되도록 하여 주시기를 바라겠습니다. 건의를 좀 드리는 겁니 다. 그렇게 사용을 해 주십사.... 그 쪽으로 사용하는 게 어떤가 하고....
호영

유호영세정경영과장

예. 원칙론쪽으로 무상이 아닌 경우에는 경쟁 입찰을 하게 돼 있고 아마 상당히 융통성 있게 운영을 할 수 있을 거라고....
병일

최병일위원

어떻게 보면은 그 사업이 공익적인 부분이 상 당히 많은 부분인데 그렇기 때문에 국비 뭐 해 서 보조가 되는 거 아니겠습니까? 그렇다고 보 면은 뭐 수의계약을 해서라도 사용을 할 수 있 도록 공익적인 부분이 더 크니까 그렇다고 보면 은 큰 무리 없을 거라고 본 위원은 보거든요....
호영

유호영세정경영과장

긍정적으로 검토하겠습니다.
병일

최병일위원

현재 장례예식장 부지 면적이 어느 정도 됩니 까? 현재 군이 보유하고 있는 면적이? 다음 질 문부터 할께요 그건 자료가 되는데로 바로 답변 을 해주시고.... 23페이지 부과 및 징수에 관련해서 양구군 세외 수입은 어느 정도 한정이 돼 있고 세외수입은 우리 과장님 이하 우리 직원여 러분들의 노력여하에 따라서 얼마든지 새로운 세원이 발굴이 되고 수익이 증대될 수 있는 부 분의 요지가 매우 크다 할 것입니다. 그런데 임 시수입에는 과년도 체납액이 상당부분 한 3억여 원 가까이 체납이 돼 있는 걸로 나와 있고 경상 수입쪽에서 지금 재산임대료로 체납이 된 것 같 은데 이러한 부분들이 아직까지 징수가 안 되고 체납액으로 남아 있는 과년도꺼 같은 경우에.... 과년도 것이 거의 한 3억 정도가 그냥 체납액으 로 남아 있는데 이게 어떻게 된 겁니까?
호영

유호영세정경영과장

세외수입에 과년도 체납액은 주로 자동차등록 에 관한 과태료가 되겠습니다. 세외수입은 세목별로 소관부서에서 관리하고 저 희는 총괄적인 관리를 하고 있으면서 같이 동면 을 하고 있습니다만 주로 인제 자동차에 관련된 과태료에 대해서 그 체납액이 많이 지금 쌓여 있습니다.
병일

최병일위원

그럼 자동차에 관련한 문제는 세정경영과 업무 가 아니예요?
호영

유호영세정경영과장

산업경제과 운수행정에서 과태료 부과 징수를 하고 있습니다.
병일

최병일위원

교통행정계에서 한다 이런 말씀이십니까?
호영

유호영세정경영과장

예. 그리고 이번에 전산화가 돼 가지고 아직까 지는 그 쪽에서 수작업으로 고지를 하면서 관리 를 세밀하게 못 했습니다만 이번에 OCR 고지서 로 출력을 해서 일괄 나눠주기 때문에 아마 체 납액 징수는 훨씬 원활하게 될 것으로 생각하고 줄여 나가도록 노력하겠습니다.
병일

최병일위원

금년도 늘어 난 것도 있을 꺼 아니예요?
호영

유호영세정경영과장

그건 해마다 쌓여 나가는데 자동차 검사 지연 과태료 그런 거 현재 쌓이고 있습니다.
병일

최병일위원

지금 보고 내용에 보면은 자동차 압류라든가 기타 등등 해서 법적인 조치를 취한 사안이 있 는데 본 금액에 속하는 자동차들에 대해서 그렇 게 하셨다라는 건가요?
호영

유호영세정경영과장

이 과태료가 아니고 저는 자동차세에 관해서....
병일

최병일위원

자동차세에 관해서만 했다
호영

유호영세정경영과장

다른 지방세에 포함해 가지고선 하는 걸로 했 습니다.
병일

최병일위원

이와 관련해서는 같이 업무 연찬을 통해서라도 함께 함이 옳지 않은가요?
호영

유호영세정경영과장

예. 그건 맞습니다. 그 동안 수차례 저희가 해 당 과에다가 징수를 해 달라고 촉구를 하고 이 것뿐이 아니고 소속 다른 세외수입도 해당 관리 과에다 촉구를 많이 해 왔습니다. 지금 전산화가 돼 있기 때문에 내년부터는 같이 동조 추진이 가능할 것으로 보고 노력을 하겠습니다.
병일

최병일위원

선압류도 선집행에 따라서 할당 받는 금액 있 지 않습니까? 법원에서.... 만약에 하다보면.... 진행하다보면.... 배당 받을 때..... 이러한 것은 같이 부서별 업무 연찬을 통해서라도 함께 진행을 하는 것이 유리 하고 옳다라고 봅니다. 앞으로는 좀 개선을 해야 될 문제 같습니다. 그 면적 나왔나요? 장례식장 부지와 관련해서....
호영

유호영세정경영과장

장례식장 대지가 380 ㎡ 건물이 89 ㎡
병일

최병일위원

그렇다면은 현재 주차장으로 활용되고 있는 면 적은 몇 ㎡ 면적이 얼마나 돼죠?
호영

유호영세정경영과장

거기에 대한 데이터도 저희가 가지고 있진 않 고.... 여기 저기 대지 380 ㎡ 저희 군유재산으로써 저 희가 건물부지로 관리하고 있는 그 면적이고 주 차장 부지는 개인 소유 사유 면적이 되겠습니다.
병일

최병일위원

주차장 부지가 개인꺼예요?
호영

유호영세정경영과장

예.
병일

최병일위원

주차장 부지주가 누군지 아시나요? 지금 현재 장례식장을 운영하고 있는 사람 그 분 껀가요?
호영

유호영세정경영과장

예.
병일

최병일위원

그 주위에는 우리 군유지가 없습니까? 정확히 모르세요? 주차장이 군유진지?
호영

유호영세정경영과장

저희는 군 소유로 돼 있는 건물하고 대지만 관 리하기 때문에 그 부수되는 부속시설에 대해서 는 데이터를 갖고 있지가 않습니다. 별도로 저희가 파악을 해서 관리부서하고 협조 해서 데이터를 전해 드리겠습니다.
병일

최병일위원

그 자세한 내용은 좀 서면으로 보내주시고 관 련부서와 협의하셔서 보내주시고요 본 위원이 본 질의를 한 이유는 현재 장례예식장 활용도가 상당히 높습니다. 지역주민들로부터 장례예식장 을 활용하다 보면은 사망자가 하루에도 2건씩 날 수도 있고 거기서 같이 2건을 함께 진행할 수 있는 그런 시설물이 부족합니다. 한 건 발생 하면 딱 맞을 정도에 시설.... 어느 때는 모자라 고 주차시설도 모자라고 그래서 주차시설 부지 좀 확대하고 또 장례예식을 치룰 수 있는 시설 도 좀 추가로 더 신설함이 마땅하다고 봐서 차 후 관련부서와 적극 협의하셔서 필요하면 재산 으로 매입도 해야 될 부분도 있을 것이고 이런 부분에 좀 적극적으로 나서 주시면 그러길 바라 고 질의를 드린겁니다. 다녀 보셨을 꺼 아니예요? 과장님도 거기 여러 번 다녀 보시죠 부족하다고 생각이 안 드시나 요?
호영

유호영세정경영과장

비좁다고는 느꼈습니다만 환경복지과와 협조를 해 가지고 그 관계를 주무부서에 취급토록....
병일

최병일위원

그러한 부분이 주민들이 복지증진에도 큰 도움 이 되리라고 봅니다. 그런 부분쪽에 개발을 좀 적극 추진해 주시길 바라겠습니다. 금년도 사업 보고와 관련해서 보면 상당부분 세 외수입 증대를 위해서 세원발 굴을 위해서 많은 노력을 하시고 고생들 하셨는 데 과장님 고생하셨습니다. 과장님이하 직원여러분들께 올 그간 노고에 격 려와 경의를 표합니다. 고생하셨습니다. 수고하 셨습니다. 이상입니다
호영

유호영세정경영과장

고맙습니다.
한웅

이한웅위원장

다른 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 전용구 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
용구

전용구위원

전용구 위원입니다. 감사자료 43페이지에 공유재산 취득 매각 현황 과 관련해서 질의코자 합니다. 매각된 총 19필지 20,084 ㎡ 어떤 근거 및 이유에 의해 매각되었는지 자세히 답변해 주시고 취득 61필지에 대해서는 오수처리 5필지, 동수제 41필 지, 산양증식 부지 추가 15필지에 대해서는 취득 을 해야 될 사항에 지금 추진중이라고 하셨는데 언제까지 취득을 61건을 할 수 있는지 자세히 답변해 주시기 바랍니다.
호영

유호영세정경영과장

전용구 위원님 질의하신 사항에 답변을 드리겠 습니다. 감사자료 45페이지 매각 내용에서 맨 위 에 이순이, 임길재, 이정순 이거는 개인이 점유 하고 있는 소규모 토지로서 보존 부적합 토지로 저희가 매각을 했습니다. 다음 경찰청은 남면 파 출소 이전 부지로서 매각을 했습니다. 다음 경화수씨에게 매각한 4건은 양구호텔진입 로 부지가 되겠습니다. 다음 국방소유토지는 우리군에서 소유하고 있는 토지를 군부대에서 실질적으로 영내에 점유사용 을 하고 있는 토지와 군부대에서 가지고 있는 저희가 활용 가능한 토지 1개 필지를 서로 교환 을 한 사항이 되겠습니다. 다음 처리중 61필지에 대해서는 오수처리시설 부지 등은 국유재산이기 때문에 재경부에 승인 을 받아야 되는 사항으로 국회에서 승인이 난 후에 매입을 하도록 하겠습니다. 다음 동수제내지는 저희가 현재 한국전력과 협 의를 하고 있는데 본사에 매각이 승인 떨어져야 저희가 취득을 할 수가 있습니다. 산양증식부지도 문화재청에서 추가분을 승인을 받은 후에 매입하는 거로 문화관광과에서 추진 하고 있습니다. 여기에 따라서 정확히 어느 시점 이라고 말씀을 드리기는 어렵고 제일 확정적인 거는 오수처리시설 부지 등은 국회에서 승인이 나오면 저희가 바로 취득을 하겠으며 다른 거는 관리청과 협조를 계속 해 나가겠습니다. 이상입 니다.
용구

전용구위원

예. 취득건은 우리가 꼭 빠른 시일내에 매각할 수 있는 방법을 제시 했습니다만 과장님께서 2004년도에 이 일이 이루어질 수 있도록 관계부 처와 큰 관심 가지고 일을 이루어내셔야 되지 오수처리장 같은 경우도 거의 되어 가고 있는데 뭐 국회 통과가 되기를 기다리고 있을 것이 아 니라 좀 직접 찾아가서 이런 일이 빨리 이루어 지도록 해주시고 동수제도 지금 그렇습니다 그 쪽 개발을 어제 환경복지과에 얘기도 노인요 양시설 부지문제가 그 쪽하고 적합한 지역으로 본다 하는데 지금 이런 상황이 라면 내년도 사업도 차이가 올 것 같고 그래서 또 산양증식 부지 문제도 여러 차례 이게 지금 계획은 있었습니다만 아직도 완료가 안 됐기 때 문에 모든 사업이 빠른 시일내에 이루어질라면 이런 부지 매입이 되야 되기 때문에 매각 보다 부지 취득이 필요할 때는 관심을 더 가지고 추 진해 주십사 해서 말씀을 드립니다. 이상입니다.
한웅

이한웅위원장

전용구 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 세정경영과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님이 없으시므로 세정경영과 소관 2003년도 행정사무감사를 마치겠습니다. 자리정돈과 휴식을 위해서 10분간 감사를 중지 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.

11시 02분 감사중지

11시 12분 감사실시

자리가 정돈되었으므로, 계속해서 민원봉사과 소관 2003년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 민원봉사과장님 앞으로 나오셔서 선서하신 후에 업무보고하여 주시기 바랍니다. - 민원봉사과
암수

정암수민원봉사과장

“ 선서. 본인은 양구군의회가 지방자치법 제36조 와 동법시행령 제17조의 4 및 양구군의회행정사 무감사및조사에관한조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있 어 성실하게 감사를 받을 것이며 증인으로서 증 언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. ” 2003년 12월 2일 민원봉사과장 정암수
보고 드리기 앞서 저희과 업무담당을 소개해 올리겠습니다. 유근영 부동산관리담당입니다. 편 은수 민원처리담당입니다. 신승현 지적담당입니 다. 김형순 지적전산처리담당입니다. 김봉규 건 축담당입니다. 민원봉사과장 정암수입니다. 민원봉사과 소관 2003년도 군정주요업무 추진실 적을 보고 드리겠습니다. 보고 드릴순서는 2003년도 목표와 방향, 주요성 과와 아쉬웠던 점, 주요업무 추진실적 순으로 보 고 드리겠습니다. 먼저 2003년도 목표와 방향은 최선의 민원서비 스로 최상의 만족도 충족과 효율적인 토지관리 와 주민재산권 보호, 살기좋고 쾌적한 농촌주거 환경 조성에 목 표를 두고 찾아서 봉사하는 현장민원 신속처리 최선, 표준지 확대로 신뢰받는 지가 산정, 지적원부 및 도면 전산화 구축을 완 료하고 농외소득증대를 겸한 불량주거환경 개선 에 방향을 두고 업무를 추진하였습니다. 다음은 2003년도 주요성과와 아쉬웠던 점입니다. 주요성과는 생활민원기동처리반의 상조민원, 가 로등수리 등 생활민원처리의 정착으로 민 ․ 군 ․ 관 일체감을 조성하였고 관내 전지역 표준지 확 대로 개별공시지가 산정의 정확성에 기여하였으 며 지적원부 및 지적도면 전산화 사업을 완료하 여 주민재산관리 업무의 전산기반 구축 및 신속 정확한 양질의 민원서비스를 제공하였고 농촌주 거환경정비사업의 완벽한 추진으로 쾌적한 주거 환경을 조성하였습니다. 다음은 아쉬웠던 점으로 민 ․ 군 ․ 관합동이동봉 사와 장애인민원실 주민이용 실적이 저조하였습 니다. 이에 대하여 봉사활동 영역 및 반 편성 개 편을 하여 활성화를 하겠으며 불량부속사정비사 업이 부진하여 주민 홍보를 강화하고 쾌적한 주 거환경개선을 위하여 지속 추진하겠으며 건축물 현황도 전산화 사업이 추진되지 못한 아쉬움에 대하여 건설교통부 표준프로그램을 속히 보급 받아 사업이 원만히 추진되도록 하겠습니다. 네 번째쪽 민 ․ 군 ․ 관합동 이동봉사반 운영입니 다. 7개반 33명이 월2 ~4 회 운영하여 23회에 46개 마을을 대상으로 년 인원 558명이 참여하여 의 료 진료 577건, 농기계수리 384건, 이 ․ 미용 244 건 등 총 1,584건을 처리하였습니다. 향후계획으로는 해당 인근지역의 독거노인, 거동 불편자 등의 자택 방문 및 순찰을 하여 제증명 배달 등 각종 민원서비스를 제공하고 한방 및 일반 의료진료시 거동불편자는 의사 왕진 또는 환자를 봉사장소로 이송하여 치료를 받도록하며 이 ․ 미용 서비스도 거동불편자는 자택으로 출장 하여 봉사하고 생활불편사항을 처리하겠으며 봉 사활동을 분석하여 발전방안을 2004년도 운영계 획에 반영하고 수범 단체와 봉사원 격려 및 감 사장을 수여하겠습니다. 5쪽 상조민원서비스 제공입니다. 관내 전 상가 및 출향인이 관내 장례지를 갖는 상가를 대상으로 근조등, 천막설치, 제례상, 난 로, 병풍대여 등 상조민원서비스를 년중 운영하 고 있으며 현재까지 113건을 처리하여 주민 상 조경비 1,695만원이 절감되었고 상가발생 접수시 우리군 홈페이지에 부고게재도 하였으며 년중 휴무없이 주민이 고마움을 느끼도록 최대의 서 비스를 제공하겠습니다. 다음은 생활민원기동처리반 운영입니다. 가로등, 차 ․ 보도 부분파손 정비, 불량맨홀 수리, 경미한 사항 고장수리 등 주민생활 불편해소를 위해 년중 운영하고 있으며 가로등 1,281건, 차 ․ 보도 33건, 각종표지판 및 주변정리 404건 등 총 2,179건을 처리하였습니다. 계속하여 순찰코스 선정, 주간 도보 순찰제를 지 속 운영하고 주민들의 생활주변에서 발생하는 사소한 민원을 찾아 해결하도록 하겠습니다. 일곱 번째쪽, 장애인민원실 운영입니다. 종합민원실내 행정동우회원 1일 1명이 윤번제로 자원봉사하며 민원안내상담, 민원대행처리, 불편 사항 및 장애인 인권침해 사례 접수 등을 하고 있으며 총 398건을 처리하였고 그중 장애인 민 원은 16건을 처리하였습니다. 향후계획으로는 장애인, 노인, 임산부가 한자리 에서 모든 민원을 처리 상담할 수 있는 환경을 조성하고 군정안내, 홍보, 민원신청대필, 주민생 활불편사항접수 등 봉사활동 범위를 확대하고 사업명 변경 등도 검토하겠습니다. 다음은 여권유효기간만료 사전예고제 운영입니 다. 여권유효기간만료 60일전에 자동으로 갱신발급 안내를 하고 성명 영문자 입력 관리를 하고 있 으며 현재까지 10회 94명에 안내하여 25명이 기 간연장신청 등 혜택을 보아 주민비용 101만 2천 원이 절감되었고 주민생활속에서 잊고 지나치기 쉬운 부분을 안내 신청하도록 함으로써 민원인 이 수수료 부담 및 시간이 절약되도록 우리군에 서 추진하였으나 2004년도부터는 강원도에서 일 괄 추진할 계획입니다. 9쪽, 개별공시지가 조사입니다. 57,343필지를 대상으로 표준지 860필지를 활용하 여 개발토지특성조사 및 지가산정, 산정지가 검 증, 지가열람 및 의견제출접수처리, 지가 결정 ․ 공시를 6월 29일 하였고 이의신청 37필지를 접 수처리하였으며 7월 1일 기준 수시분 607필지에 대한 개별공시지가 조사를 하여 10월 31일 결 정 ․ 공시를 하였습니다. 토지평가위원회 개최는 4회 하였고 앞으로 수시 분 이의신청 접수처리와 2004년도 표준지 조사 를 하겠습니다. 다음은 건출물 현황도 전산화입니다. 건축물 대장 12,000매를 대상으로 건축물현황도 비치여부 조사 및 정비하고 건축물현황도 미작 성분은 새로이 현황도를 작성비치 전산화 하고 자 하며 건축물대장 표제부는 전산입력과 건축 행정정보시스템 표제부 자료변환 이식을 완료하 였습니다. 건교부의 표준프로그램 보급지연으로 본 사업 추진이 지연되고 있으나 건교부에서 지침이 내 려오는 대로 본 사업을 착공하여 완료하겠습니 다. 11쪽, 지적도면 전산화 사업입니다. 99년서부터 2003년까지 년차적으로 지적도면 2,741매를 전산 화하고자 추진하고 있으며 금년도 890매를 끝으 로 전산화 수치화일 작성과 필지중심토지정보시 스템 DB 구축을 완료하고 시스템 PC, 플로터 등 장비를 구입하여 시험 운영중에 있습니다. 2004년 1월부터는 필지중심 토지정보 시스템 운 영으로 지적측량 준비와 성과검사 등 일괄 전산 처리하고 지적도와 토지대장의 통합등본 발급 등 대민서비스의 질적향상과 도면의 훼손, 마모 신축 등으로 발생되는 각종 분쟁 및 민원을 해 소하겠습니다. 다음은 토지표시변경 등기무료대행 서비스입니 다. 분할, 합병, 지목변경, 등록전환 등에 의해 지적 공부가 정리된 토지를 대상으로 연중 대행 처리 하고 있으며 현재까지 343건에 517필지를 등기 하여 우리주민 370명이 혜택을 보았으며 1,749만 3천원에 주민부담이 절감되었습니다. 본 서비스를 연중 지속운영하여 주민의 부담 절 감과 재산권 행사가 용의하도록 하겠습니다. 13쪽, 지적측량기준점 관리 및 확대입니다. 현재 지적측량기준점은 632점을 관리하고 있으 며 유관기관에 기준점 표지관리 협조와 GPS 측 량을 활용하여 지적삼각점 4점을 확대 설치하고 자 하며 전체 계획은 2001년부터 2005년까지 32 점을 국도비 2,378만 2천원을 지원 받아 신설하 고 있습니다. 추진실적은 유관기관에 기준점 표지관리 협조의 뢰를 2월 6일자 하였고 지적측량기준점 1,474점 에 대한 표적대장작성 및 전산자료제공을 하였 으며 9월부터 10월까지 지적측량기준점 실태조 사를 한 결과 33점이 망실되어 19점은 재설치의 뢰하였고 14점은 폐기하였으며 신설 및 재설치 지적측량기준점 성과확정 및 관보고시를 12월 중에 하겠습니다. 다음은 신설지목에 따른 지적공부정리입니다. 2002년 1월 27일 지적법이 개정 시행됨에 따라 24개 법적지목이 28개로 변경되었습니다. 신설지목은 주차장, 주유소용지, 창고용지, 양어 장이며 조사된 사업량은 184필지로 182필지에 대하여 정리 완료하였고 미 정리된 2필지도 년 내 정리하여 정확한 통계자료 활용과 주민 재산 권의 효율적 관리가 되도록 하겠습니다. 15쪽, 공공용지 지적정리 추진입니다. 도로, 하천, 제방공사 준공후 지적공부정리 신청 누락 및 미이행 토지를 대상으로 공공용지 준공 내역 자료조사와 현지조사를 하여 사업시행자에 지적공부 정리신청을 통보하여 정리하고자 하며 814필지를 조사하여 공부 정리 완료하였습니다. 2004년도에도 지속추진하여 토지관련 정보의 정 확한 등록 및 효율적인 토지관리와 공공용지의 정확한 등록으로 지적통계의 정확성 제고를 기 하겠습니다. 다음은 지적원부 전산화 추진입니다. 지적원부를 전산화하여 신속한 민원서비스를 제 공하고 지적원부 노화로 인한 훼손 및 망실 사 전 예방을 위하여 토지임야대장 카드식 88,732 장, 부책식 75,692장 총 165,424장에 대한 지적원 부 전산화를 완료하여 민원업무에 활용하고 있 으며 민원처리가 건당 30분에서 5분 이내로 단 축되었습니다. 17쪽, 농촌불량주택개량사업입니다. 불량주택 44동을 개량하고자 추진하고 있으며 동당 2천만원 융자하여 5년거치 15년 분할상환 조건으로 추진하고 있으며 현재 준공 32동 공사 중 11동입니다. 한동은 대상자 미선정으로 개량대상희망농가 선 정후 이월추진하고 기술지도 및 준공독려와 2004년도 주택개량희망 대상농가 조사를 하겠습 니다. 다음은 농촌마을하수도 정비사업입니다. 해안면 오유1리에 오수처리 및 마을기반시설 각 1식을 설치하고자 하며 추진실적은 전년도 이월 사업인 지석1리와 팔랑1리 2개 마을에 대하여 준공하였고 계획수립과 마을하수도 강원도협의 를 받고 9월 25일 공사를 착공하여 오수처리 차 집관로 매설 및 정화탱크 설치 등 공정 40%로 추진중이며 절대공기 부족 및 동절기 공사중단 으로 이월추진 완료하여 농촌마을 맑은물 보전 과 쾌적한 생활공간이 확충되도록 하겠습니다. 19쪽, 빈집정비사업입니다. 빈집 15동을 대상으로 15동 정비하였습니다. 2004년도에도 계속 추진하여 농촌의 불량주거환 경개선을 통한 이미지개선과 불량청소년들의 탈 선 및 우범행위 예방이 되도록 하겠습니다. 다음은 농촌마을 다목적 광장 조성사업입니다. 명절 마을행사시 고향을 찾는 도시민에게 주차 편의를 제공하고 공동작업장 및 주민 쉼터 등 다목적생활 공간 조성을 위하여 동면 팔랑1리 목장마을에 광장 및 휴게시설을 조성하고자 국 도비 지원과 부지는 마을 자체에서 구입하여 추 진하고 있으며 10월 27일 공사착공하여 토공 및 구조물설치 등 공정률 25%이며 절대공기부족 및 동절기 공사중단으로 인하여 이월 추진하여 2004년도에 준공하겠습니다. 21쪽, 부량부속사 정비사업입니다. 농촌지역의 불량부속사 소유 농가로서 정비 희 망농가 50동을 대상으로 동당 50만원으로 보조 하여 정비하고자 하며 정비 희망농가 38동을 접 수하여 14동은 준공되었고 24동은 추진중입니다. 전량 준공추진되도록 최선을 다하겠으며 2004년 도 희망대상자 조사도 하겠습니다. 다음은 민박 농촌주택 건립사업입니다. 자연경관과 어우러진 민박형 농촌주택을 건립하 여 외래 관광객 및 면회객을 위한 부족한 숙박 수요에 대비하기 위하여 농촌주택개량 대상자중 희망농가 5동을 대상으로 동당 5백만원을 보조 하여 추진하고 있으며 민박형 농촌주택 건립사 업 계획수립 및 표준모델 개발보급과 대상자를 확정하고 5동 준공 완료하였습니다. 내년도에도 희망대상농가를 조사하여 추진하겠 습니다. 끝으로 건축신고 이동상담 및 무료설계 대행서 비스입니다. 100㎡ 이하의 신축 및 85 ㎡ 이하의 증축건축물에 대하여 건축직 공무원으로 이동 상담 및 무료설 계서비스 담당구역을 지정 편성하여 대행서비스 연중 운영하며 관내 전문 건축사인 양건축사를 상담원으로 위촉하여 협조체제를 유지하고 있으 며 현재까지 이동상담 82건, 무료설계 48건을 하 여 주민부담 2,400만원이 절감되었습니다. 홍보강화로 설계서비스 및 이동상담을 제공하고 건축물대장 작성서비스도 확대지속 추진하여 건 축설계에 따른 시간 절약 및 경비를 절감하며 주민 편의에 도움이 되도록 하겠습니다. 이상 민원봉사과 소관 2003년도 군정주요업무 추진실적 보고를 마치겠습니다.
한웅

이한웅위원장

민원봉사과장님 수고하였습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 손종 웅 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
종웅

손종웅위원

손종웅 위원입니다. 보고하시느라고 수고 많이 하셨습니다. 몇가지만 일문 일답식으로 말씀드리겠습니다. 9페이지에 보시면은 개별공시지가에 대한 내용 을 설명하였습니다. 그것은 절차에 보면은 개인 별로 통지를 해서 이의가 있으면 받아들이고 받 아드려서도 조정하는데는 당초의 조정에서 비례 해 가지고 다소의 그 차이만 인상시키던가 하는 것이지 현실에 맞는 거하고는 물론 그거는 정도 가 있다고 생각을 합니다. 거리가 워낙 멀게 차 별화된 곳이 주로 면이나 군청소재지쪽으로 있 는 일이고 그 다음에 오지쪽은 그렇지 않다고 봅니다. 그래서 이것은 물론 재산세하고도 관계 가 돼서 요청하지 않는 예가 종종 있습니다만 실제로 이걸 고치자고 한다면 군청에서 한번 지 정이 되면 그 다음에 건설부까지 이의 제기를 해도 감정사 감정에 의해서 적합하다 하는 답밖 에는 돌아오는게 없기 때문에 당부의 말씀으로 써 현실하고 너무 격차가 나는 곳은 전래하고 차이가 좀 많이 지더라도 정도를 좀 감안해서 수정해 달라 하는 말씀을 드리면서 답은 듣지 않도록 하겠습니다. 두 번째, 지적도면에 대해서 말씀을 드리고자 합 니다. 지적도면을 전부다 전산화하신다고 그랬는 데요 그러면 구지적 도면에 대해서는 보관입니 까 어떻게 처리하십니까?
암수

정암수민원봉사과장

예. 손종웅 위원님께서 질의하신 사항 지금 답 변 드리겠습니다. 지적도면을 지금 현재는 종이식으로 돼 있는 상 황을 현재는 전부 저희가 금년에까지 2,714매에 대한 전도면을 전산화해서 수치화일해서 지금 컴퓨터속에 전부 들어가 있습니다. 그리고 지적 도면 그 종이식은 일단은 정부에서 별도로 지시 사항이 있기 전까지는 저희가 보관하고 있다가 앞으로 지적원부 전체에 대해서는 총무처 정부 기록보전소로 이전될 가능성도 있습니다. 현재로써는 그 전산화만 완료해서 업무처리 효 율성과 민원처리에 신속을 기하기 위해서 추진 하고 있습니다. 일단은 보관하는 걸로 하겠습니 다.
종웅

손종웅위원

알겠습니다. 본 위원이 생각할때는 각종 민원서 비스에 여러 가지 혜택을 주민에게 돌아갈 수 있도록 행정력을 펼치신 걸로 생각이 됩니다. 저 는 이 지적도면을 옛날에도 각 리별로 이장님이 좀 성실하신 분들은 준비돼 있는 곳이 있고 또 없는 곳도 있습니다만 지금 은 거의 아마 없는 곳이 많은 걸로 알고 있는데 또 있더라도 대정 8년도 것이지 그간에 분할됐 던가 변경된 내용은 전체 기재되지 않아서 유명 무실한 걸로 알고 있습니다. 그래서 지금 이게 전산화 됐다고 한다면 예산이 좀 필요로 한다 하더라도 각 리별로 지적도면을 좀 비치해 줄 수 있는 계획은 혹시 고려해 보실 수 없는지 그래서 문의를 하고자 합니다. 그리고 지금 내용은 이것을 열람하고자 한다면 군청까 지 와 가지고 열람료를 내는가 하면 시간이 필 요로 하고 이러기 때문에 그런쪽에는 좀 주민편 의 제공을 하실 의향이 없나 해서 묻고자 합니 다.
암수

정암수민원봉사과장

예. 답변 드리겠습니다. 지금 각 리에 비치돼 있는 도면도 현재 변동이 많이 된 옛날 걸 가지고 있는 것입니다. 필요한 리도 있는데 저희가 지금 현재 지적도면을 현재 전산화도 다 돼 있지만 읍 ․ 면에 비치하고 있던 각종 공부 구본 그러니까 토지대장과 지적도도 법령을 개정시켜서 지금 비치 의무를 삭제를 했 습니다. 그래서 리에서도 지금 비치할 의미는 없 으나 필요한 경우에는 저희가 무료로 작성해서 제공해줄 그런 계획은 아직까지 가져 본 적은 없습니다. 앞으로도 해줄 계획도 없습니다. 이상 입니다.
종웅

손종웅위원

그래서 계획이 없는 건 알고 있는데 각종 민원 을 봉사하면서 이런쪽으로는 각 부락마다 아주 필수적인 도면이기 때문에 계획을 한번 가져 주 십소사 하는 뜻으로 말씀드렸습니다. 넘어가겠습 니다. 다음 농촌민박주택에 대해서 말씀을 드리겠습니 다. 저희가 지금 현재 민박하면은 시설만 권장을 했지 사후관리에 대해서는 상당히 부진하나마나 아주 전무합니다. 그래서 제가 다른과에도 말씀 을 드렸는데 사후관리하면은 이건 위생문제하고 숙박료 징수문제하고 두가지는 필수적으로 관리 가 돼야 할 걸로 보는데 이 분들이 무슨 여관이 나 뭐 호텔이다 하면 상당히 비싼줄 알고 이 민 박에도 상당액을 받는 가 하면 오히려 여관보 다도 비싼 수가 있고 이러기 때문에 바가지라는 얘기도 나오고 또는 뒷따르는게 상당히 누추하 고 위생관리가 제대로 안 되는 부분이 꽤 있기 때문에 이것은 어떤 조례제정을 해서라도 사후 관리가 철저히 되야 되겠다 하는 뜻으로 말씀을 드리는데 참고하시고 시행토록 부탁을 드립니다. 이상입니다.
한웅

이한웅위원장

다른 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 신명철 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
명철

신명철위원

신명철 위원입니다. 민 ․ 군 ․ 관합동 이동봉사반 운영에 대해서 질의 코자 합니다. 올 하반기 년내에 농기계수리만이라도 이동봉사 할 계획은 안 가지고 계시는지?
암수

정암수민원봉사과장

예. 신명철 위원님께서 질의하신 사항에 대해서 답변 드리도록 하겠습니다. 저희가 금년도 계획 민 ․ 군 ․ 관합동 이동봉사반 운영은 사실상 지금 종료가 됐습니다. 그리고 저 희 합동 이동봉사 운영하고 별개로 농업기술센 터 그 농기계수리반은 지금 별도로 연중 계속운 영하고 있습니다. 그래서 그 농기계수리 운영 계 획에 의해서 각 리로 순회되는 것이 현재로써는 바람직하다고 생각됩니다. 이상입니다.
명철

신명철위원

본 위원은 다른게 아니고 그 농기계들을 지금 다 쓰고서 지금 보관하고 있는 상태에서 효율적 인 농기계 관리를 해 줄라 그러면 올 년내에 지 금 수리를 해 줘야 내년 봄에 가서 해 주신다고 하는 것은 부식될 대로 부식되고 관리 소홀이 많기 때문에 지금 해 주시면은 내년도 이 사람 들이 쓸데 편리하게 쓸 수 있지 않을까 생각해 서 질의를 했습니다. 다시한번 생각해 보시고 올 년내에도 농기계 수리만이라도 해 주셨으면 해 서 질의드렸습니다. 이상입니다.
한웅

이한웅위원장

다른 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 최병일 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
병일

최병일위원

두가지만.... 한가지는 건의 좀 드리고 한가지는 질의를 하고자 합니다. 본 위원이 조사한 바에 의하면 양구군에서 1년에 사망하는 사망자 수가 평균 150여명 되는 걸로 알고 있는데 상조민원 건수는 113건이라고 사무감사자료 내용에 보면 은 그렇게 나와 있어요.... 상조민원 서비스를 받 길 원치 않는 그런 주민도 있습니까? 사망을 했 고 장사가 났는데 서비스신청이 들어오지 않는 건수 있습니까?
암수

정암수민원봉사과장

저희가 신고를 전부 지금 읍 ․ 면이나 또는 군 청 민원실에서 접수하고 있습니다. 접수되면은 그 다음에 출동을 하는데 저희가 접수해서 출동 한 실적만 여기 보고 드린 거고 사망자수하고는 약간.... 저희는 그 상조민원 서비스 한거만 실적 으로 해서 보고 드렸습니다. 좀 차이가 있습니 다. 갯수에는.... 이상입니다.
병일

최병일위원

현장 서비스를 하시다보면 많은 어려움도 있으 시겠지만 이렇게 알지 못해서 서비스를 받지 못 하는 그런 부분들은 있을 것이라고 한번 생각해 보신적이 있나요?
암수

정암수민원봉사과장

아직 제가 생각하기에는 거의 없습니다. 양구주 민들이라면 저희가 최초로 시행했기 때문에 집 안에 상가가 딱 발생되면 친척보다도 저희한테 먼저 연락을 하고 있습니다. 지금 그런 실정이고 혹시 무슨 교통사고라든지 또는 어떨 때 보면은 음독자살 이럴 때 보면 신고 안하고 가서 화장 처리한다든 그럴 경우에는 저희가 접수를 안 한 경우에 상조서비스 제공하지 않고 있습니다. 그 래서 양구군 사망자수 하고 상조민원 서비스 건 수는 다소 차이가 있습니다. 이상입니다.
병일

최병일위원

예. 아주 뭐 보고 말씀 들어보면 점점 더 발전 되는 찾아가는 현장 민원 서비스를 위해서 또 그런 민원처리를 위해서 상당히 많은 노력을 기울이신 부분이 역역히 보이고 참 그 동안 구 조조정으로 인해서 적은 인력을 효율적으로 활 용하면서 적절하게 잘 조직을 운영해 오시면서 고생하시고 노력하신 부분에서 본 위원 격려의 말씀을 드립니다. 고생하셨습니다. 한 가지만 건의를 드리고자 합니다. 현재 민원실 입구에 출입을 하고자 하는 계단이 일반인 외에 장애인들이 출입을 하고자 할 때는 출입통로가 돼 있지 않는 걸로.... 휠체어를 타고 간다든가 지체장애인들이 출입하기에는 곤란한 형태로 돼 있는 걸로 알고 있는데 어떻습니까?
암수

정암수민원봉사과장

답변 드리겠습니다. 지금 현재 턱이 진 계단식도 있고 휠체어가 올 라갈 수 있는 도로변하고 경사를 해서 지금 정 문쪽으로 보면은 올라갈 수 있겠끔 돼 있습니다. 그리고....
병일

최병일위원

지금 군청정문이 올라오는 언덕이 경사면 아닙 니까?
암수

정암수민원봉사과장

경사면입니다.
병일

최병일위원

또 경사면을 휠체어를 타고 다시 경사를 올라 가는 거 하고 돌아서..... (테이프교체)
.... 편안하게 경사지지 않은 쪽에서 올라가는 거 하고는 장애인들한테 대한 서비스차원에서도 그렇고 출입할 때 어떤 그 상황이 상당히 많이 차이가 날 겁니다. 너무 경사가 많이 나다 보니 까.... 불편하겠어요 많은 부분이......군청자체 입 구에서도 올라오는 언덕이 있는데 그 언덕을 타 고 그쪽으로 올라간다는 자체가 상당히 입구자 체도 협소하고 좀 보완해서 고쳤으면 하는 그런 어떤 바램이 있어서 다시한번 살펴보시고 장애 인 민원인들이 민원실을 출입할 때 원활하게 불 편사항 없이 출입할 수 있도록 고쳐주시길 바라 겠습니다. 이상입니다.
한웅

이한웅위원장

질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 전 용구 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
용구

전용구위원

전용구 위원입니다. 21페이지 불량부속사 정비사업에 대해서 질의코 자 합니다. 지난 7월 정례회 때에는 보고하신 것 이 사업완료를 2003년 12월달로 보고를 그 때는 해 주셨는데 지금 보면은 현재 38동에 부량부속 사중 14동만이 준공되었고 24동에 대한 향후처 리 계획이 어떻게 된게 맞지 않기 때문에 그 차 이가 왜 났는지 그것에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
암수

정암수민원봉사과장

다시한번 말씀해 주시기 바랍니다.
용구

전용구위원

불량부속사를 금년도말까지 정비를 하시겠다고 보고를 정례회 때 하셨는데 지금 감사자료에는 24동은 2004년도로 이월시키는 걸로 보고가 들 어와서 왜 계획대로 추진이 안됐는지를 말씀해 주시기 바랍니다.
암수

정암수민원봉사과장

예. 답변 드리겠습니다. 지금 저희가 불량부속사 정비사업은 저희 양구 군만이 하는 특수시책사업입니다. 당초 50동을 대상으로 예산확보와 주민홍보 해 서 추진을 해 가지고 각 읍 ․ 면에서 현재 지금 신청을 받아 노은 것이 38동이 있습니다. 계속 38동을 해 가지고 부속사정비를 완료한 그 준공 된 것이 14동이 있고 24동은 현재 지금 공사를 하고 있거나 년내에 전부 추진할 계획입니다. 이 월되는게 아니고.... 이월되는 사항은 저희가 지금 계획이 향후 접수 되는 거 그거를 지금 계획하고 있습니다. 24동을 이월시키는 건....
용구

전용구위원

24동은 금년 12월까지 다 완료되는 겁니까?
암수

정암수민원봉사과장

그것도 제가 장담은 못 드리고 본인이 자부담 이 저희 보조금에 비해서 많으니까 일단 신청을 해 놓고 지금 추진을 못하고 있는 것도 있습니 다. 그래서 이 거 포함하고 앞으로 더 받는 거 하고 해서 금년도 물량에 한해서 이월을 추진하 겠다 그런 뜻입니다.
용구

전용구위원

그러니까 24동은 전체 완료가 될 수 있는 거는 잘 모르고 만약 잔여 남는 거 하고 내년도 사업 하고 같이 협조해서 이월하는 걸로.... 그러니까 계획대로 추진은 잘 안되고 있는 거 죠?
암수

정암수민원봉사과장

그래서 처음에도 부진사업으로 보고 드렸고 생 각보다 주민들 호응도가 엄청나게 없습니다. 저 희가 고통스럽고 힘든 사업이 처음에는 우습게 보았는데 아주 그렇습니다.... 상황이....
용구

전용구위원

어쨌든 우리군만이 특수시책으로 민원봉사과장 님께서 시책사업이기 때문에 최대한 금년에 완 료할 수 있는 완료하도록 하시고 공기가 짧아서 못하는 거는 내년도에 하도록 추진해 주시기 바 랍니다. 한가지 감사자료에 보면 공공용지 지목변경 미 신청분 신청 처리 및 등기촉탁 현황과 관련해서 질의코자 합니다. 현재 자료 파악되고 있는 190건의 위임 신청분 이외에는 파악되지 않은 용지가 더 있는지 이에 대한 재조사 혹은 재검토 계획이 수립돼 있는지 답변해 주시기 랍니다.
암수

정암수민원봉사과장

예. 전용구 위원님께서 질의하신 사항에 대해 답변 드리겠습니다. 일단 공공용지 지목변경 추 진은 저희가 공공사업 등 그러니까 도로, 하천, 제방 이런 것을 공사를 해서 준공을 했는데도 불구하고 지목상에는 전답으로 그냥 돼 있습니 다. 그래서 저희가 당초에 190필지 금년도 계획 중 못 했던 부분 포함해서 추가조사에서 814필 지를 전체 정리를 완료하였습니다. 그 190필지 포함 돼 가지고.... 그리고 저희가 조사를 1차 조 사는 다 해서 조사 완료하였으나 아직까지도 상 당수가 있는 것으로 지금 조사가 됐기 때문에 그 물량에 대해서도 내년도에도 계속 추진해서 이렇게 현실 지목과 지적공부 지목이 안 맞는 지목도 일치시키는 그 지목변경 작업과 촉탁등 기를 계속하면서 그렇게 하겠습니다.
용구

전용구위원

이 사업은 상당히 좋은 사업이고 또 빨리 찾아 서 모두 지목이 다 일치돼야 우리 군정에 많은 도움이 되기 때문에 현재 과장님께서 하시 는 사업 내년도에도 더욱더 박차를 기해 주실 것을 당부 드리면서 이만 질의를 마치겠습니다.
한웅

이한웅위원장

전용구 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김태진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김태진위원

김태진 위원입니다. 한가지 사안에 대해서 질의토록 하겠습니다. 빈 집철거에 대해서 질의토록 하겠습니다. 현재 그 미철거된 빈집들이 미관을 해치는 것은 물론이 고 청소년 탈선에 온상이 될 수 도 있습니다. 대 로변에 있는 그 빈집이 다 쓸어져서 면사무소에 서 차광막을 설치한거 과장님 알고 계십니까?
암수

정암수민원봉사과장

혹시 팔랑리 아닙니까?

김태진위원

예. 팔랑리 맞습니다.
암수

정암수민원봉사과장

해안쪽 길 옆에서 본 적이 있습니다.

김태진위원

지금 행정사무감사 요구 자료에 보면은 그 소 유주 불명이 9동이 있다 이렇게 보고를 해 주셨 는데 전혀 확인이 안 되는 사안입니까?
암수

정암수민원봉사과장

예. 그렇습니다.

김태진위원

그 다음에 기타 10동이라고 보고해 주셨는데 이거는 철거 가능한 거죠? 동의서만 징구되고....
암수

정암수민원봉사과장

기타 10동도 저희가 판단해 보면은 철거가 현 재로써는 불가한....예를 들어서 방산댐 건설 관 계 때문에 보상을 받을라고 지금 철거 동의를 안 한다든지 그렇게 좀 저희가 추진하면서 동의 도 좀 불가하고 저희도 동의 안 받고서 철거한 적은 없습니다. 그래서 그런것들 그런 걸 포함해 서 기타로 해서 10동인데 물론 동의만 받으면은 철거는 가능하겠으나 동의가 지금 좀 어려운 것 으로 해서 철거가 좀 어렵지 않느냐 해서 불가 한 쪽으로 해서 기타 10동을 집어넣었습니다.

김태진위원

아주 폭삭 무너진 집도 있어요.... 석가래가 바 닦까지 내려온 집이 있는데 이런 건물은 본 위 원이 생각해도 재산상의 가치도 전혀 없는 건물 인데 이런 건물에 대해서는 강제적으로 철거할 수 있는 방법은 없습니까?
암수

정암수민원봉사과장

예. 답변 드리도록 하겠습니다. 저희가 그 강제적으로 철거하는데 따른 문제점 이 있습니다. 관련법에 의해서 공공절차라든지 또 시가감정, 보상 이런 절차를 이행해야 되는데 동의를 받게 되면은 그런 절차가 생략되고 또 지금 와서 감정을 하고 보상을 하고 이런 행정 절차를 취한다면 기 철거 건축주와 형평성이 위 배됩니다. 해서 건물이 존재하는 이상은 동의를 받아서 철거토록 하겠습니다.

김태진위원

외지인 10동 그 다음에 지금 소유주 불명 9동 노력하셔 가지고 주인을 찾아서 좀 철거 동의서 를 징구하셔서 철거함으로써 우리 농촌환경개선 에도 좀 일조를 해 주시기 바랍니다. 계속 노력 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
한웅

이한웅위원장

김태진 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 위원장이 두가지만 좀 질의하겠습니다. 4페이지 에 보면은 민 ․ 군 ․ 관합동 이동봉사반 운영이 있습니다. 그 중에서 의료진료에 있어 가지고 그 진료약품 확보에 있어서는 별도로 예산이 서 있 습니까 아니면 보건소에서 자체 약품을 가지고 이동봉사반에 투입돼서 진료하십니까?
암수

정암수민원봉사과장

약품대는 저희 이동봉사에서 무료지급하고 있 는 약품대 포함해서 보건소에서 일괄 구입해서 운영하고 있습니다.
한웅

이한웅위원장

예. 농기계 수리에 관해서는 물론 지도소 소관 이겠습니다만은 민 ․ 군 ․ 관합동 이동봉사반에 의료진료하고 농기계수리하고는 하나의 봉사반 의 꽃이라고 볼 수 있는데 지금까지 5만원 이하 의 부속을 서비스 해 주는 것으로 그런데 그것 을 저희가 수차례에 걸쳐 10만원 이하로 좀 높 여 달라라고 계속 건의가 됐는데 이 문제를 검 토해 보신 일이 있습니까?
암수

정암수민원봉사과장

검토해 본 적이 없습니다.
한웅

이한웅위원장

이걸 늘려달라고 하는 내용을 과장님께서는 알 고 계시진 못했단 말씀이십니까 아니면은 그건 건의가 있었다는 건 아십니까?
암수

정암수민원봉사과장

그것도 잘 모르고 있습니다.
한웅

이한웅위원장

알았습니다. 앞으로 이 민원봉사반 운영을 하시면서 이걸 한 번 좀 관철시킬 수 있도록 좀 건의 드리겠습니 다. 한번 검토해 보시겠습니까?
암수

정암수민원봉사과장

농기계 무료수리 10만원 상향권에 대해서 한번 그 담당부서인 농업기술센터와 한번 협의를 해 보겠습니다. 저희가 각 분야별로다가 전부 소집 을 해서 일정한 지역에 순회봉사를 합니다만 일 일이 그 깊은 내용까지는 저희가 개입을 하지 않기 때문에 해당 부서와 하여튼 협의해서 결과 를 한번....
한웅

이한웅위원장

검토를 하신다
암수

정암수민원봉사과장

예.
한웅

이한웅위원장

예. 알겠습니다. 끝에 보면은 빈집정비사업에 있어서 이 양구읍 중리에 한 4년전에 소방도로 개설로 인해서 소 방도로 옆에 빈집이 그냥 방치해 있습니다. 이것 도 지금 현재 빈집정비사업 철거 계획에 포함되 어 있는 숫자입니까?
암수

정암수민원봉사과장

포함 안돼 있습니다.
한웅

이한웅위원장

그건 왜 안돼 있습니까? 부서가 달라서 안돼 있습니까?
암수

정암수민원봉사과장

그것은 도시계획사업으로다가 지장물 철거되고 일부 남아 있고 이미 보상되면서 철거비용까지 전부 보상차원에서 전부 지급된 걸로 알고 있습 니다. 저희 과에서는 그 관계에는 지금 계획이 현재 돼 있지 않습니다
한웅

이한웅위원장

건설과 소관이기 때문에.....
암수

정암수민원봉사과장

예.
한웅

이한웅위원장

예. 이상입니다. 알았습니다. 민원봉사과장님 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님이 없으시므로 민원봉사과 소관 2003년도 행정사무감사를 마치겠습니다. 중식 및 자리정돈을 위하여 감사를 중지하겠습 니다. 건설과 소관 감사는 13시 30분에 실시토록 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.

12시 15분 감사중지

13시 30분 감사실시

자리가 정돈되었으므로, 계속해서 건설과 소관 2003년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 건설과 소관 감사는 지난 11월 28일 2일차 행정 감사시 건설과에 대한 2003년도 군정주요업무 추진실적에 대한 업무보고를 받으셨으므로, 오늘 은 건설과 소관에 대한 업무보고를 생략하고 질 의 ․ 답변을 실시 하고자 하는데 이의가 없으십 니까? (없습니다 하는 위원 있음) 본 위원회에서 지난 11월 29일 양구읍 송청리 위험물 제조소 집단민원과 관련하여 기획감사실 장님과, 감사분석담당, 도시수도담당을 본 감사 장에 증인으로 출석요구 하여 오늘 출석하였습 니다. 질의 ․ 답변에 앞서 건설과장님과 기획감사실장 님, 감사분석담당, 도시수도담당은 앞으로 나오 셔서 증인선서 하여 주시기 바랍니다. - 건설과
현간

임현간건설과장

“ 선서. 본인은 양구군의회가 지방자치법 제36조 와 동법시행령 제17조의 4 및 양구군의회행정사 무감사및조사에관한조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있 어 성실하게 감사를 받을 것이며 증인으로서 증 언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. ” 2003년 12월 2일 건설과장 임현간, 기획감사실장 조돈택 감사분석담당 최훈재, 도시수도담당 좌봉남
한웅

이한웅위원장

건설과장님은 발언대에 나오셔서 위원님들의 질의에 답변하여 주시고 기획감사실장님과 감사 분석담당, 도시수도담당은 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김 태진 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김태진위원

김태진 위원입니다. 본 위원이 2일차 감사시에 개발촉진지구 개발사 업에 대해서 질의한 것이 있는데 이에 답변이 준비되셨으면 답변해 주시기 바랍니다.
현간

임현간건설과장

저희들이 내년도 개발촉진지구에 대한 예산요 구액은 년차별 개발계획에 의해서 75억 2,400만 원을 지금 요구한 상태입니다. 그런데 아직까지 중앙부처에서 개척지구 사업별로 예산이 확정되 지 않아서 이것은 매년 1월에서 2월초에 확정시 달 될 것으로 그렇게 계획이 돼 있습니다.

김태진위원

예. 요구한 예산이 모두 반영될 수 있도록 노력 을 경주해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
현간

임현간건설과장

예. 알겠습니다. 이후 위원님들의; 답변에 앞서 서 먼저 지난 11월 28일 본의 아니게 이한웅 위 원장님을 비롯하여 위원님들께 심려를 끼쳐 드 린데에 대하여 이 자리를 빌어서 정중히 사과 드립니다.
한웅

이한웅위원장

질의하실 위원님 계속해서 질의하여 주시기 바 랍니다. 손종웅 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
종웅

손종웅위원

손종웅 위원입니다. 지금 양구읍 관내 하수종말처리장을 시설하고 있는데 그게 자연유압식으로 해서 처리장까지 도착되는지 그 배수가 말입니다. 그 다음에 강압 양수인지 말씀해 주시고 아울러 배수처리도 어 디까지 라인이 나가서 하천으로 흐르게 돼 있는 지 그것을 과장님께서는 지금 오신지 얼마 안돼 서 자세히 모르시면은 해당계장님께서 설명을 해주시면서 조언을 해드리면 답을 듣도록 하겠 습니다.
한웅

이한웅위원장

내용에 답변을 설명하실만 합니까?
현간

임현간건설과장

손종웅 위원님께서 질의하신 사항에 대해서 제 가 아는 범위내에서 답변을 드리고 나머지는 실 무담당께서 답변을 드리는 걸로 하겠습니다.
종웅

손종웅위원

그쪽에 용지를 받으세요
현간

임현간건설과장

손종웅 위원님께서 질문하신 사항에 답변 드리 겠습니다. 현재 그 계획추진하고 있는 양구읍과 남면하수처리장은 처리 경로가 양구읍의 경우는 지형여건을 감안해서 자연유압식으로 처리하는 걸로 계획을 했고요 남면은 지금....
종웅

손종웅위원

남면은 생략하셔도 좋겠습니다. 저는 남면은 묻 지 않았습니다. 양구읍만 물었습니다. 그 다음 자연유압식으로 해서 들어간다고 보면 배수에 대해서 답을 해주시면....
현간

임현간건설과장

배수처리 구역관계를 말씀하시나요?
종웅

손종웅위원

아니 그러니까 물이 빠져나가는데 그 라인을 어디까지 그냥 바로 즉석에서 정화된 정화조에 서 바로 오수종말처리를 해 가지고 하천에다 바 로 빼느냐 아니면 라인을 어디까지 끌고 나가 빼느냐 그런 말입니다.
현간

임현간건설과장

현재는 하수처리장에서 인근 하천으로 바로 배 수하는 걸로 계획이 돼 있습니다.
종웅

손종웅위원

글쎄 그걸 제가 왜 그렇게 묻는가 하면은 지금 저희가 저 밑 에 고대리에 좁은 부분에다가 물을 저수시키도 록 담수하게 수중보를 막아 가지고 이 위에 저 수를 해서 유람지를 만들 정도로 지금 계획을 하고 있습니다. 그런데 거기에는 각종 시설을 다 하겠습니다만 낚시라든가 이런 고기잡이를 즐길 수 있는 그러한 시설이 될텐데 오 ․ 폐수처리장 이 거기에서 처리를 해 가지고 바로 거기다 물 을 뽑아 넣는다고 한다면 그것은 외부사람들이 와 볼 때 아무리 좋은 경관을 만들었다 하더라 도 이건 정화조에서 나가는거 오 ․ 폐수에서 나 가는거 종합적으로 거기 들어가 처리가 돼 나간 다고 볼 때 그것은 상당히 불합리한게 아닌가 생각이 돼서 그 배수라인을 수중보 막는 그 둑 밑으로다가 빼는 방법쪽으로 한번 구상을 해서 그런시설이 됐으면 앞으로 그 활용하는데 상당 히 가치가 있지 않을까 하는 생각에서 말씀을 드리는데 거기에 대한 구상은 한번 검토해 보시 겠는지 답을 주시기 바랍니다.
현간

임현간건설과장

지금 현재 위원님께서 질문하신 사항에선 실무 과장으로서도 충분히 이해 가는 사항입니다. 현 재 저희들이 양구하수처리장이라든가 남면하수 처리장 계획을 하면서 이 방수처리 기준이라든 가 이런 제반시설의 기준에 대해서는 환경부에 수질기준에 적합토록 그렇게 모든 그 처리방식 을 정해서 방류처리토록 돼 있기 때문에 수질오 염에 대한 문제는 없을 것으로 판단이 되며 지 금 위원님께서 혹 행여나 수질오염에 대한 우려 로 현재 수중보 계획되고 있는 그 하류지역으로 방류처리를 하는 걸로 검토하신 말씀에 대해서 는 실무부서에서 한번 신중히 검토를 해보도록 하겠습니다.
종웅

손종웅위원

예. 잘 들었습니다. 과장님 말씀이나 무슨 뭐 물론 공법에 대해서는 다 그건 뭐 어느 종말처 리장이든간에 똑같으리라고 봅니다. 그러나 우선 육안으로 보는 상태에서 상당히 청결하게 느껴 질리는 만무한 것이기 때문에 그리고 그 시설이 아무리 견고하게 잘 됐다 하더라도 유럽 같은 데 가보면은 뭐 먹고 싸고가 그 호수에서 회전 되다 시피 하는데 뭐 정말 맑고 그 밑에서 고기 잘 놀죠 그렇지만 그 고기 잡아서 식용하는 법 은 없습니다. 안 먹습니다. 그런 정도로 우선 선 입감에 그 불쾌감이 있기 때문에 사용을 잘 안 하는 예가 있기 때문에 어떠한 처리시설이 잘 된다 하더라도 그 수중보 밑으로 우선 관로를 묻으면은 그거는 상당히 효과적이지 않나 하는 생각에서 말씀을 드렸습니다. 앞으로 검토해서 좋은 시설이 될 수 있도록 참고해 주셨으면 하 는 것으로 말씀을 드리고 이상입니다.
한웅

이한웅위원장

손종웅 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 최병일 위 원님 질의해 주시기 바랍니다.
병일

최병일위원

최병일 위원입니다. 과장님 혹시 내년도 당초예산이 양구군 총 예산 대비 건설과 예산이 구성비가 몇 %로 돼 있는 지 혹시 알고 계시나요?
현간

임현간건설과장

거기까지는 제가 분석을 못했습니다.
병일

최병일위원

분석 안 해 보셨습니까
현간

임현간건설과장

예.
병일

최병일위원

2002년도 건설과 당초예산이 48%를 차지했었 습니다. 2002년도에.... 양구군 예산의 절반입니 다. 금년도 구성비를 보면은 35%를 넘고 있어요 당 초예산에서.... 아직까지 당초예산이 계상 안 된 것도 있죠? 수정예산에 올라 올 것도 있습니까?
현간

임현간건설과장

예. 있습니다. 아직 중앙이라든가 도에서 미확 정 예산이 있기 때문에 내년도 추경이라든가 이 런데 반영될 예산이 있습니다.
병일

최병일위원

그 만큼 많은 예산을 관리운영하고 사업을 시 행하는 부서로써 그 만큼 업무부담도 과중하고 많겠습니다만 또 그 만큼 중요시되는 과입니다. 또 업무와 관련해서도 그렇고 주민복지증진, 지 역개발 모든 분야에 걸쳐서 그 만큼 중요한 과 에 그 감사를 지금 실시하는 만큼 성실하게 답 변을 해주시길 바라겠습니다. 각 읍 ․ 면 ․ 리별 재해예방 자동음성 시스템이 현재 시설설치가 된지 몇 년이 경과가 됐습니다. 지금까지 그 시설을 활용한 횟수가 몇 건이나 됩니까?
현간

임현간건설과장

현재까지 금년에는 19회로다가 활용한 걸로 그 렇게 알고 있습니다.
병일

최병일위원

시설점검은 금년도에 몇 번 했습니까?
현간

임현간건설과장

시설점검은 저희들이 작년 같은 경우에 1회 보 강을 했고 금년에는 수시로 년2회 금년에 실시 했습니다.
병일

최병일위원

2003년도 예산중에 시설보수와 관련한 예산이 계상이 됐었습니다. 보수한 사실이 있습니까?
현간

임현간건설과장

작년도 계획은 보수한 계획은 없으며 금년에 4 월달에 군비 170만원을 투자해서 음성 보도를 증설한 걸로 지금 실적이 돼 있습니다.
병일

최병일위원

지금 현장에 나가서 들어본다면 방송시스템 운 영작동이 정상적으로 된다고라고 보십니까?
현간

임현간건설과장

현재까지 정상적으로 운영이 된다라고 저는 판 단하는데 그 관계는 세부적으로 한번 정밀조사 를 해서 작동 여부를 확인을 해서 별도로 위원 님한테 서면으로 보고를 드리겠습니다.
병일

최병일위원

재해라고 한다 그러면 어느 어느부분을 한다라 고 봅니까? 재해....
현간

임현간건설과장

재해며는 전반적으로 뭐 수해, 화재 인위적인 자연적인 재해를 총 망라해서 재해로 그렇게 해 석을 하고 있습니다.
병일

최병일위원

주민의 재산권 보호라든가 안전한 삶의 여유를 위해서 이와 같은 시스템은 제대로 활용이 된다 라고 하면 상당한 부분에 가치가 있다라고 저는 봅니다. 그런데 이와 관련해서 본 위원이 본회를 걸쳐서 본회의장에서 두 번, 개인적인 사적인 만 남을 통해서 두 번, 정식 예산심의 때 한번 여러 번을 걸쳐서 본 시스템 점검 및 적극적인 활용 을 촉구한 바가 있었습니다. 아직도 이 시스템에 대해서 제대로 활용이 되고 있지 않은데 이 이후 내년도에 만약에 고장이 나거나 사용방법을 해당 리별 이장님들이 사용 방법을 모른다면 이장님들을 다시 재교육 시켜 서라도 정확하게 사용법을 가르쳐 주시고 또 고 장이 나서 수리를 요하는 부분이 있다면 내년도 예산에 적극 반영을 해서 정상적으로 관리 운영 이 돼서 지역 주민들의 재산권 보호가 철저하게 되도록 사업의 목적상 적절하게 잘 활용이 되도 록 해주실 것으로 보는데 어떻게 하실 것입니 까?
현간

임현간건설과장

위원님께서 말씀하신대로 금년내에 일제 점검 을 해서 정비가 필요하다고 판단되면 거기에 필 요한 예산을 추가로 확보를 해서 가동에 이상이 없도록 조치를 취하겠습니다.
병일

최병일위원

꼭 그렇게 되길 바라겠습니다. 다음은 남면 하수종말처리시설과 관련해서 잠깐 노파심에 과장님 오셔서 이제 업무 파악하신지 얼마 되지 않으셨고 또 해당 사업을 시행하고 추진하던 담당 공무원이 전출을 가고 현재는 그 업무를 맡아서 하고 있는 공무원들뿐입니다. 그 래서 정확한 답변을 요하는 사안이 좀 어려울 것 같아서 노파심에서 좀 향후 추진에 대한 건 의를 좀 드리고 넘어 가겠습니다. 남면 하수종말처리시설과 관련해 가지고 업무 보고나 편람을 하신 적이 있으십니까?
현간

임현간건설과장

예. 100%정확히는 그걸 인지를 했다라는 말씀 을 드릴 수는 없습니다만은 그 현재 당초에 계 획했던 처리 공법상에 어떤 변경요인 발생해서 현재 차집관로 공사는 정상적으로 추진이 되고 있습니다만은 처리상에 대한 시설공사가 다소 지연되고 있는 것으로 알고 있습니다.
병일

최병일위원

양구읍에 한 것은 연속회분식 활성슬러지법이 고 SBR.... 남면에 한 것은 접촉산화법입니다. SWPP 라고 하는.... 남면에서 발생되는 하수종 말처리장에서 처리하고자 하는 하수가 양구읍에 서 발생하는 하수하고 내용물이 다르다고 생각 하십니까?
현간

임현간건설과장

예. 위원님께서 말씀하신대로.....
병일

최병일위원

짧게 짧게 대답해 주세요? 남면서 발생하는 생 활하수가 양구읍에서 발생하는 생활하수하고 다 르다고 생각하시냐 아니냐 기냐 이렇게 딱딱 잘 라서 대답해 주세요
현간

임현간건설과장

물론 하수발생 수질이 농촌이나 또 대도시 이 런 지역성으로 비교해 봤을 때는 어느 정도 차 이는 있습니다. 하지만 그 양구 같은 경우에는 양구나 남면은 같은 지역으로써 같은 하수처리로 볼 수 있을 것 같습니다.
병일

최병일위원

그렇다고 본다 그러면 굳이 공법을 달리해서 함께 시행하는 사업인데 공법을 달리해서 시설 자체를 달리해서 시공을 하는 것이 본 위원이 볼 때는 문제가 있고 같은 공법으로 같은 업체 에다가 함께 발주를 한다면 예산절감 효과도 있 을 것으로 보는데 여기 본 위원의 말에 동의하 십니까? 과장님 의견을 달리 하는 부분이 있습니까?
현간

임현간건설과장

물론 그 공법자체가 같다고 해서 반드시 그 예 산이 절감되는 건 아닙니다. 그 각 시설별로 달 리 처리를 했을 경우에는 같은 시스템이 갖춰지 기 때문에 예를 들어서 통합적으로 관리를 했을 경우에는 그 유지관리비라든가 이런 것이 다소 절감은 될 수 있습니다. 그렇지만은 지금 현재 공법자체로 인해 가지고 절감되는 사항은 지금 남면 같은 경우의 공법으로 했을 때 질소나 인 처리가 정상적으로 안되기 때문에 거기에 대한 보조 시설을 필요로 요하기 때문에 보조시설에 대한 예산이 추가로 소요된다라는 점 이런 사항 으로 해서 양구읍에 처리공법과 같이 공법을 변 경을 해서 통합 운영을 하는 방향으로 그렇게 검토 추진중에 있습니다.
병일

최병일위원

과장님이 와서 보시니까 그 시설은 당초 추진 과정이 잘 못 됐다 이렇게 일부 인정하시나요?
현간

임현간건설과장

물론 하나로 봤을 때는 그 공법도 신 공법입니 다. 둘다 신 공법인데 현재 SWPP 공법 자체가 아직도 지금 강원도 내에 화천하고 횡성 두 지 역에 지금 적용한 걸로 알고 있습니다. 거기에 대한 좀 다소 문제점이 대두가 됐기 때문에 양 구군에서는 양구읍하고 남면 두 개 지역에 대해 서 각각 달리 처리 공법을 반영을 해서 시공을 할려고 했습니다만은 시공 과정에서 그 공법자 체가 그 인증이 지금 현재 전국적으로 인증이 SBR 보다 안 됐기 때문에 사후에 문제가 많이 초래된다는 그런 문제 때문에 양구읍하고 같은 공법으로 변경을 해서 시공하는 것이 타당하다 고 그렇게 판단하고 있습니다.
병일

최병일위원

본 개발을 하기 위해서 적용되는 법의 저촉이 건설법이라고 생각하십니까 아니면 환경법이라 고 생각하십니까?
현간

임현간건설과장

하수처리장 시설은 환경기초시설 차원에서 환 경관련법으로 처리하는 걸로 알고 있습니다.
병일

최병일위원

그렇다면 남면에 시설하려고 했던 그 시설은 환경관리공단에 평가를 받은 기술이라고 알고 계십니까? 아니라고 알고 계십니까?
현간

임현간건설과장

환경관리공단의 평가는 안 받은 걸로 알고 있 습니다.
병일

최병일위원

건설교통부에 기술평가만 받은 걸로 알고 계시 죠?
현간

임현간건설과장

건설교통부 기술평가는 그 관계는 제가 확인을 못 해 봤습니다.
병일

최병일위원

본 시설을 하기 위해서 용역을 줬었습니다. 그 용역 회사를 본 위원이 용역회사 직원을 불러서 질의해 본 바에 의하면 용역회사 직원이 말하기 를 남면 하수종말처리장과 양구 하수종말처리장 의 시설 공법을 달리 한데는 용량의 차이가 있 기 때문에 그렇게 했다라는 말을 했어요 용량의 차이 때문에 공법을 달리할 수 있다라고 보십니 까 과장님?
현간

임현간건설과장

시설 규모에 따라서 물론 처리공법도 그 상이 한 것은 사실입니다. 하지만은 제가 아는 견지에서는 현재 그 남면은 1,000톤 규모가 양구는 4,000톤 규모로써 공법상 에 그 적용을 달리 할 필요성은 없다고 봅니다.
병일

최병일위원

예. 과장님께서 지금까지 답변하신 내용 쭉 보 면은 본 위원의 생각과 동일한 면이 많습니다. 그래서 노파심에 말씀 드렸듯이 노파심에 건의 를 드리고자 한다는 것은 다름이 아니고 향후 이와 같은 비슷한 또 다른 어떤 사업을 함에 있 어서도 용역업체 용역을 줄 때 전문적인 용역기 관에 어떤 능력이 있는지 없는지 그것을 객관적 으로 좀 판단을 해 볼 필요성이 있다라는 느낌 을 가졌었습니다. 뭐냐하면 지금 처리하고자 했 던 그 시설이 질소와 인의 처리가 안된다라고 보면 환경법의 변경이 중앙부처로부터 법이 개 정이 된다라고 보면 중앙부서에서 지방자치단 체에다 사업의 어떤 시설비 지원을 할 때 그러 한 법 개정에 앞서 향후 추진하고 설치하고자 하는 시설에 대해서는 이러한 환경오염물질에 대한 처리가 돼야 되는 시설로 해야 된다라는 어떤 설명이나 홍보를 먼저 선행하리라고 저는 봅니다. 그렇다면 그러한 정보나 모든 사안들에 대해서 이 용역기관에서는 숙지를 하고 있다가 해당 시 ․ 군에 어떤 용역 결과를 낼 때는 전문 적인 어떤 사고에서 내야 되는데 정보를 감안해 서.... 불과 1, 2년도 안돼서 바꿔진 환경법에 저촉이 돼서 시설을 하고자 했던 추진하고자 했던 시설 이 그와 용도가 맞지 않아 처리가 안된다고 해 서 시설변경을 하고 이런다고 한다면 시설이 계 획대로 추진도 안되겠지만 지역개발에도 많은 불이익이 초래되리라고 봅니다. 향후 이런 개발 을 하실 때는 이러한 점 확실하게 다시 재검토 해 보시고 심사 숙고 하셔서 이러한 사례가 다 시 발생되지 않도록 노력해 주시기 바라겠습니 다.
현간

임현간건설과장

예. 알겠습니다.
병일

최병일위원

다음은 수해응급 복구와 관련해 가지고 질의를 드리겠습니다. 수해응급 복구 사업비가 예산이 얼마나 돼 있는 지 아십니까?
현간

임현간건설과장

금년도 8월 23일부터 8월 25일간 집중호우시 응급복구 지원액은 1,400만원으로 군비로 지원을 해 줬습니다.
병일

최병일위원

아니 총 예산이 계상이 돼 있는 것이 얼만지 아시나요?
현간

임현간건설과장

30억으로 알고 있습니다.
병일

최병일위원

행정에서 예산을 편성해서 의회에서 의결을 해 주면 그것을 아껴 쓰기 위해서 절약해서 쓰고 절감해서 불용액으로 이월시키고 합니다. 이 응 급복구 수해가 났을 때 응급하게 복구를 해야 되는 그러한 작업입니다. 이러한 작업에도 그러 한 예산 절감이라는 논리가 적용 되야 된다라고 보십니까?
현간

임현간건설과장

수해응급복구는 말 그대로 피해에 확대를 사전 에 예방하고 또 주민들이라든가 그 지역에 그 피해로 인한 불편을 최소화하기 위해서 하는 것 이 응급복구입니다. 그렇기 때문에 피해가 발생 했을 경우에는 응급복구가 필요하다고 하면은 예산이 허용하는 범위 내에서 최대한으로 지원 해 주는것이 바람직합니다.
병일

최병일위원

예. 과장님 정확하게 시원하게 답변을 해 주셨 습니다. 본 위원도 생각을 하고 있습니다. 그런 데 지금까지 2002년도 말로 봤을 때는 그 수해 가 났을 경우 응급복구비로 지원되는 사업비가 읍 ․ 면에서 요구하는 사안대로 제대로 내려가 본 적이 한번도 없었습니다. 본 위원이 조사한 바에 의하면.... 향후 앞으로는 이러한 일이 절대 로 다시 재발되지 않도록 감안하셔서 업무 연찬 을 해주시고 2002년도에 업자가 사실상 지역주 민들이 발을 동동구르고 수해가 나서 논 ․ 밭이 떠내려가고 잠시 잠깐 장비가 투입이 돼서 물길 만 터 줘도 더 이상의 피해가 초래되지 않을 것 을 감안해서 긴급하게 장비를 투입을 하는데에 있어서 업자가 수해가 나면 반대 급부적으로 수 익이 발생되는 것은 건설업자들은 그렇습니다. 그렇다고 보면 그 사람들이 자진해서 반대 급부 적으로 이러한 경우에 차후 나한테 이익이 발생 되는 부분인데 사실상 이런 것을 그냥 지켜볼 수 없다 자진해서 장비를 좀 대서 봉사를 좀 해 야 되겠다 해서 그곳에 장비를 투입하는 것에 대해서는 예산을 뭐 지원하지 않아도 된다라고 보지만 객관적으로 봤을 때요.... 응급을 요해서 타인의 요청에 의해서 주민이나 기관이나 우리 지역의 의원들의 요청에 의해서 장비가 투입이 됐다면 그것은 장비대를 사용료를 받아야 마땅 하고 받으려고 하고 있습니다. 그런데 아직까지 도 그런 것은 계상도 안 되고 지출도 안 됐어요 그런 것이 각 민원으로 요지가 되고 있는데 2002년도 분에 대해서 조사를 해 보신 적은 없 죠? 어떻게 어떻게 지원이 됐고 어떻게 어떤 부분에 는 불합리하게 지출이 안 된 그런 부분이 있는 지 없는지 확인 안 해 보셨죠?
현간

임현간건설과장

전체적으로 그 2002년도에도 군비 600만원하고 도비 1천만을 포함해서 총 1,600만원에 대해서....
병일

최병일위원

아니 2002년도 꺼 말입니다.
현간

임현간건설과장

예. 2002년도에 그 장비대 지원을 1,600만원을 지원해 줬습니다. 거기에 대한....
병일

최병일위원

5개 읍 ․ 면에 말씀하시는 건가요?
현간

임현간건설과장

예. 5개 읍 ․ 면에 1,600만원을 지원을 해 줬습 니다. 현재 집행은 100%로 다 됐으며 거기에 대한 사 용 내역에 대해서는 구체적으로 정상적으로 집 행이 됐는지 안 됐는지까지는....
병일

최병일위원

그렇다면 다시 재조사를 해서라도 불합리하게 지출이 안됨으로 인해서 사용료를 받지 못한 부 분이 얼마나 있는지 재조사를 해서 지출할 용의 는 있으십니까?
현간

임현간건설과장

이 관계는 읍 ․ 면에서 집행현황을 받아 가지고 검토후에 정상적으로 집행이 안 됐을 경우에는 재조사를 해서 확인을 하겠습니다.
병일

최병일위원

예. 다시 확인하셔서 그렇게 미진한 부분이 있 나 없나 다시한번 확인해 보십시오 본 위원이 조사한 바에 의하면은 그런 사안이 있습니다. 그러니까 꼭 확인하셔서 그러한 민원 의 요지가 다시 발생되지 않도록 업무의 철저를 기해 주시길 바라겠습니다. 이상 마치고 추가 질문은 다른 위원 하신 다음 에 다시 하겠습니다. 이상입니다.
한웅

이한웅위원장

최병일 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바 랍니다. 김태진 위원님 질의하여 주시기 바랍니 다.

김태진위원

김태진 위원입니다. 송청리 위험물 유류 제조소등 설치허가와 관련 도시계획구역내 개발행위허가 신청에 대하여 질 의코자 합니다. 본 위원이 알고 있는 바로는 개발행위 허가가 적법하게 이루어지지 않았다고 하여 송청리 거 주 임태현씨로부터 2003년 5월 30일 민원이 제 기되었고, 이후 조치가 되지 않아서 2003년 11월 27일 송청2리 주민 대표 박흥길씨로부터 접수가 되었습니다. 뿐만아니라 과장께서 양구군 건설과장으로 부임 하신 후에도 본 건 해결이 매우 중요하다고 인 식하여 지휘부에서 수차에 걸쳐 본 건 해결을 위하여 지시한 바 있다고 알고 있습니다. 현재 과장께서 본 건에 대하여 알고 있는 대로 소상히 답변하여 주시기 바랍니다.
현간

임현간건설과장

김태진 위원님께서 지금 질문하신 사항에 대해 서 제가 파악한 범위 내에서 아는 대로 답변을 드리겠습니다. 본 건은 양구읍 상리 박영호가 양구읍 송청리 66-1번지 잡종지 3,450 ㎡, 66-2 번지 잡종지 480 ㎡ 와 66-6번지 답 98 ㎡, 66-7 번지 답 532 ㎡ 등 총 4필지 4,568 ㎡ 의 면적에다가 지하탱크 유류저 장시설 부지 조성을 목적으로 작년 11월 8일날 양구군에 개발행위 허가를 신청한 건입니다. 이 건에 대해서 양구군에서는 본 신청 서류를 검토한 농지전용 허가를 받은 그 66-6번지와 66-7번지 등 답 2필지에 대해서 허가를 해 줬습 니다. 이후 허가로 인해 가지고 파생되는 그 문제점이 현재까지 계속 처리가 되지 않고 이어지고 있 습니다만은 그 파생되는 문제점 발생 경위는 금 년 3월 6일 강원도 정기 종합감사시에 본 개발 행위 허가 지역이 그 도시계획 구역내에 일반 주거지역내로써 주거지역 안에서는 위험물 저장 시설을 설치할 수 없는 그러한 시설인데 위험물 저장시설을 개발행위 허가를 해 준 점과 당초 허가신청 면적중에 허가 받지 않은 면적 잡종지 2필지 3,930 ㎡ 에도 같은 목적에 그 개발행위를 한 그 위법행위가 지적이 됐습니다. 또한 도시계 획시설은 어린이 공원과 도시계획도로 등 도시 계획시설 예정지에는 도시계획사업에 지장을 초 래하는 어떠한 시설물도 설치할 수 없음에도 개 발행위 허가를 해 준 것이 감사원 에 제기 민원 조사 위탁에 대해서 강원도 감사 관실에서 현지 조사결과 지적이 됐습니다. 이것이 현재까지 문제화 돼 가지고 처리가 안되 고 있는 그런 사항입니다. 그 당시 감사결과시에 처분 요구 사항은 도시계획구역내에 개발행위 허가를 택하지 않고 개발행위를 시행한 2필지 3,930㎡ 에 대해서는 관련 규정에 따라 적법 조치 하고 일반주거지역내에 개발행위 허가한 사항에 대해서 적법 조치 그 다음 국토이용계획 및 이 용에 관한 법률 구 도시계획법 및 도시공원법에 의한 허가 없이 도시계획시설 예정지에 불법 시 설물을 설치한 수허가자는 관련 법규에 따라서 의법조치 하도록 처분 요구가 내려왔습니다. 지금까지 이러한 문제점에 대한 행정 조치한 사 항은 금년도 6월 20일자로 도시계획시설용지내 에 편입된 시설물을 7월 30일까지 자진 철거토 록 수허가자 에게 통보했고 금년 8월 1일자로 허가 받지 않고 불법으로 개발행위한 것에 대해 서도 양구경찰서에 고발조치를 했습니다. 같은 달 8월 14일자로 수 허가자인 박영호에게 는 개발행위 중지 요청을 내렸습니다. 현재까지 행정조치한 사항에 대해서는 용지내 편입된 불법 행위에 대한 시설에 대해서 자진 철거를 안 한 상태고 양구경찰서에 고발조치된 그 건에 대해서는 현재 검찰청에서 송치 그 처 리중에 있습니다. 앞으로 조치계획은 이 건이 현재 개발행위 허가 경위라든가 허가에 따른 민원발생 또 감사지적 사항 및 현재 검찰청에 송치 처리중에 있는 매 우 중요한 사건이기 때문에 제가 양구군에 부임 한지 인제 한달 좀 지났습니다. 이런 상황에서 현재까지 처리가 되지 않는 이러한 중요한 사항 을 단기간내에 처리한다는 것은 무리기 때문에 앞으로 각종 관련법이라든가 제반서류를 잘 검 토해서 가장 합리적이고 적법하도록 처리 대책 을 강구해서 추진하겠습니다. 이상입니다.

김태진위원

그 개발허가에 대해서 전반적인 사항만 알고 있고 세세한 부분까진 아직까지는 파악을 못 하 셨죠?
현간

임현간건설과장

현재까지 제가 알고 있는 사항을 지금 다 말씀 드렸습니다.

김태진위원

예. 이상입니다.
한웅

이한웅위원장

김태진 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 최 병일 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
병일

최병일위원

예. 위원장님! 과장님은 아직 업무 파악이 다 된 거 같지 않고 본 건과 관련해서 상세한 내용을 정확히 알고 계신 것 같지 않은데 우선 좌봉남 증인에게 질 의를 하고자 합니다.
한웅

이한웅위원장

예. 좋습니다. 증인을 변경하겠습니다. 건설과장님 자리에 들어 가시고 좌봉남 담당께서는 앞으로 나오시길 바 랍니다. 최병일 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
병일

최병일위원

최병일 위원입니다. 증인께서는 선서를 하셨습니다. 이 자리에서 말 씀하시는 것은 선서내용과 같이 그러한 조치를 받을 수 있다라는 것을 인지하고 계시죠?
한치의 거짓도 없이 숨김없는 답변이 있으시기 를 기대하면서 질의를 하겠습니다. 구역내 개발행위 허가는 언제 신청을 받아 언제 허가되었습니까?
위험물제조소등 설치허가는 어디서 하죠?
그럼 그 허가는 언제 됐는지 알고 계십니까?
11월....
2002년 11월 15일 지금 답변하신 것은 개발행 위 허가는 12월 8이날 받아서 18일날 나갔다고 하셨는데.....예.
12월입니까? 11월입니까?
11월 8일날 받아서 18일날 나갔다
근데 소방파출소에서 위험물제조소 설치 허가 를 15일날 나갔다
11월 15일요
어느 기관에 허가가 우선입니까?
어쨌든 이건은 처음부터 허가 순서부터 다 잘 못 됐네요? 예.... 군에서 개발행위와 관련한 허 가가 나간 뒤에 그와 관련해서 소방파출소라고 하셨습니까?
소방파출소와 업무 연찬을 통해서라도 협의 후 여기서 개발행위 허가가 먼저 나가고 적법하다 면..... 개발행위 허가가 먼저 나가고 그 다음에 위험물제조소등의 설치에 대한 허가가 그 다음 에 이루어져야 되는데 이거는 개발행위 허가는 하지 않았는데 설치 먼저 하겠다고 허가를 먼저 내 줬다면 처음부터 잘 못된 거죠?
아니 지금 답변을 하셨는데 증인 확실하게 답 변을 해 주십시오?
지금 답변하신게 군 허가사항이 우선이다라는 말씀하셨지 않았습니까?
우선이면 추후 이루어져야 되는 것이 위험물제 조소설치고 그렇다면 그 설치 허가를 내줌에 앞 서서 협의 과정을 거쳐야 된다라고 답변하셨는 데 그렇다고 그러면 지금 답변하신게 소방파출 소에서 허가가 나온건 11월 15일이고 양구군에 서 개발행위 허가가 나간 것은 18일이면 먼저 허가를 득하고 차후 순서에 입각해서 득해야 될 허가가 후순위가 먼저 돼 버리고 토지와 관련한 그런 어떤 개발행위 허가는 받지도 않은 상태에 서 나지도 않은 상태에서 시작이 된 거 아닙니 까 그러니까 순서가 처음부터 말하자면 단추가 처음부터 잘 못 끼어졌던거 아니냐 이런 말씀입 니다.
예. 도시구역내에 개발행위 허가 신청 접수후 허가일까지 현지 답사는 몇번이나 하셨습니까?
출장복명서에 기록이 돼 있나요? 거기 나가신 거는....
그러니까 허가를 내주기 이전에 말씀하시는 거 죠?
그럼 허가를 내주기 이전에는 몇 번이나.....
현장답사를 해 보시니까 이상이 없었습니까?
그러면 현장답사를 마지막으로 나갔던 날짜가 허가가 나간 날서부터 언제 며칠전에 나갔었습 니까?
11월 12일이면 3일전입니다. 아니 아니 11월 12 일이면 6일전 한 일주일전 되겠네요? 허가 나가 기 일주일전....
그 때 나갔을 때까지는 아무런 이상이 없었다 그러면은 포크레인이 하루 작업을 할 수 있는 능력이요 굴착을 하는데에 있어 몇 ㎡ 나 하루 굴착을 할 수 있다고 보십니까?
아니 지금 허가 대상지를 봤을 때.... 지금 말씀 속에 요지가 된 이 사업부지와 관련해서요....
지금 위험물저장소 지하저수조 그 시설물을 해 놓은 그 부지 그 사업부지에서 포크레인이 작업 을 굴착을 해서 땅을 판다고 봤을 때 하루에 가 장 큰 포크레인이 와서 뭐 08짜리라고 그러나요 그 포크레인이 굴착을 한다보면 하루 얼만큼이 나 파 재낄 수 있다고 보시는 거예요?
허가 날짜를 기준해서 얘기를 하시죠? 뭐.... 허 가 날짜를 기준해서.... 그 때 상황의 어떤 시설 물이라든 구조물이라든가 기타 뭐 등등 있었을 거 아니겠습니까? 그런 걸 감안하셔서 허가 그 당시를 기준해서 한번 말씀해 주세요?
그렇다고 보면 6일전에 현장을 답사하셨을 때 도 이상이 없었 다 그렇게 말씀을 하셨는데 본 위원이 알고 있 기로는 주민여론에 의하면 소방서로부터 위험물 제조소등 설치허가를 받고 양구군에 개발행위 허가를 신청한후 바로 공사에 돌입을 해서 허가 가 나가기 3일전에 이미 지하 매설작업을 시작 하고 일부는 끝을 낸 걸로 그렇게 본 위원이 조 사한 바에 의하면 또 주민 여론을 들어보면 그 렇게 이야기를 하고 있습니다. 지금 말씀하신 거 하고는 차이가 많은데 그렇다고 보면은 계장님 나가서 현장을 잘 못 보신 거 아닌가요?
아니 죄송합니다. 건물을 치우고 이런 얘기를 한 게 아니라 지하 에 매설하는 저유소 그 탱크요....탱크 매설 작업 을 진행하고 3일전부터 시작을 했다라고 하는데 그 매설 작업을 하기 위해서는 이미 그 전에 위 지상 건물에 대해서 이미 철거가 다 이루어졌었 다는 얘깁니다. 그러면은 허가전 3일전부터 이미 굴착작업을 하고 저유탱크 매설 작업을 시작했 다라는 주민들의 얘긴데 그러한 사항은 허가 전 에 적발이 되지 않았었냐 이런 얘깁니다.
그러니까 계장님 얘기로는 공사전에는 절대로 그 현장을 건드리지 않았었다
사업자가....
그럼 지금 지역주민들이 거짓말을 했다거나 계 장님이 위증을 했다거나 둘중에 하나입니다. 증 인이....
구역내 개발행위 허가 신청 내용을 보면 신청 4필지 4.560 ㎡ 로 알고 있는데 맞습니까?
예. 신청된 4필지중에 잡종지 2필지 이 2필지가 대부분의 면적을 차이하고 있는데 3,930 ㎡ 에 대 하여 증인께서 잡종지이므로 행위허가를 안받아 도 되니까 그냥 사업 실시를 하십시오 뭐 이런 식의 이야기를 했다라고 이야기를 들었는데 맞 습니까?
다시 묻습니다. 굉장히 중요한 부분인데 신청한 지금 사업이 이루어진 4필지중 정정하겠습니다. 신청한 4필지가 아니라 사업이 이루어진 4필지 중에 잡종지 2필지에 대해서는 행위허가를 받지 않고도 사업을 해도 좋습니다라고 얘기한 적이 절대로 없다
그러니까 증인도 도시구역내에서 어떤 행위를 할려면 지목에 관계없이 개발행위허가를 꼭 받 아야 되는 걸로 알고 있죠? 그렇게 알고 계시는 거죠? 그렇게 그냥 해도 된다라는 말씀을 안 한 거죠?
아니 그러니까 한꺼번에 같이 잡종지까지 묶어 서 허가 검토 를 했어야 되는데 잡종지이니까 검토를 일단을 안 했을 뿐이지 추후 검토해서 허가를 해야 되느냐 말아야 되느냐는 추후 검토 할 사항이지 바로 그 때 검토할 사항이 아니라 서 2필지만 답으로 돼 있는 2필지만 심의해서 했을 뿐이지 그 나머지 2필지 잡종지에 대해서 는 안 했었고 이 2필지 잡종지에 대해서는 개 발행위 허가를 꼭 받아야만 개발을 할 수 있기 때문에 그렇게 했었다는 것이다 이런 말씀이시 잖아요 그죠? 잡종지니까 개발행위 안 받아도 그냥 사업을 해도 됩니다 또 그런 사고를 가지 고 얘기를 했던 주관적인 생각을 가지고 얘기한 건 그런 일이 없었다는 이런 말씀이잖아요?
그러니까 증인도 도시구역내에서 어떠한 행위 를 할려면 지목에 관계없이 개발행위 허가를 꼭 받아야 되는 걸로 그렇게 인지하고 있고 그렇게 알고 있다 그런 말씀이시잖아요 그죠?
그렇다면 지금 개발행위 허가를 받지 않고 2필 지에 대해서 이미 행위는 다 이루어졌습니다. 또 그러한 적절하게 조치가 빨리 빨리 진행이 되지 않음으로 인해서 사업자가 이미 사업을 다 끝내 놓고 있는 상태인데 그 행위 허가를 받지 않은 2필지에 대하여 어떠한 행위를 해서는 안되는데 추후 이거 어떻게 조치를 하겠습니까?
예. 다음 질문을 드리겠습니다. 상급기관 감사 와 관련해서 질의를 좀 하겠습니다. 강원도 종합감사가 2003년 2월 25일부터 3월 6 일까지 실시되었고 감사결과가 처분요구가 강원 도로부터 양구군으로 2003년도 4월 30일 시달되 여 우리군 기획감사실에서 2003년 5월 1일 해당 실과로 시달되었습니다. 처분요구사항중 본 건 관련해서 도시계획구역내 개발행위 허가를 득하지 않고 개발행위를 실시 한 2필 3,930 ㎡ 에 대하여는 관련 규정에 따라 적 법조치하시고 앞으로 동일사례가 없도록 주의하라고 하였고 이후 어떠한 조치가 이루어지지 않자 송청리 거 주 임태현 외 1명이 감사원에 민원을 제출하여 감사원에서 강원도 감사담당관실로 이첩되여 강 원도에서 2003년 7월 9일부터 7월 11일까지 감 사를 실시하고 감사결과 처분요구를 2003년 7월 23일 시달하여 우리군 기획감사실에서 2003년 7 월 25일 해당실과에 통보하였습니다. 처분요구사항을 보면 수허가자가 신청한 4필지 4,560㎡ 중 2필지 630 ㎡ 만 허가하여 다른 2필지 3,930㎡ 에 대한 불법형질변경 원인을 제공하였고 불법형질변경에 대하여 단속하지 않는 등 도시 계획관리부적정으로 강원도 종합감사시 적법처 리토록 지적 받은 사실이 있었으나 원상복구 명 령 또는 고발 등 적절한 조치를 취하지 않고 수 허가자가 강원도 종합감사 이후 당초허가 신청 내용과 다르게 도로부지 콘크리트포장, 어린이 공원부지 옹벽구조물설치, 무허가철재타워 2기설 치 등 위법행위를 진행하고 있는데도 방치하고 있다고 지적을 받았습니다. 감사관련 본 위원이 말씀드린 것이 다 맞습니 까?
강원도 종합감사 지적사항에 대한 처리결과에 대해서 답변을 해주시기 바랍니다.
이유가 뭐죠?
그 의견이라는게 이견 차이가 어떤 이견이었습 니까?
잡종지를 제외한 2필지 말씀하시는 거죠?
잡종지 부분을 과장은 해 주면 안된다 추후 에....
그러니까 과장님은 허가를 내 주면 안된다 이 상태에서 계장님은 추가로 2필지도 잡종지도 같 이 허가를 내 줘야 된다 이렇게 하셨다 이런 말 씀이죠?
선 질문 사항과는 지금 전혀 다른 답변을 하고 계십니다. 계장님.
그럼 감사원 감사 지적사항에 대한 처리결과에 대해서는 좀 답변을 해주시기 바랍니다.
본 위원이 알고 있는 사항으로는 2003년 6월 20일 측량결과통보를 하면서 현황측량결과 국유 지 및 도시계획시설 용지내에 시설물 일부분이 편입되어 통보하니 편입된 시설물을 2003년 7월 30일까지 자진 철거하라 또 2003년 7월 31일 개발행위 허가조건 미이행에 따른 처분을 통보 했고 2003년 8월 6일 처분통보에 의한 수허가자 박영호씨의 의견이 제출됐고 2003년 8월 2일 7 월 30일 자진철거에 이행으로 국토의계획및이용 에관한법률위반자 고발을 실행했고 2003년 8월 14일 개발행위 중지요청 등만 진행되었다고 봅 니다. 그러나 본 위원이 생각하기로는 위 행위가 이루어지기 전 지금 상태의 공사가 이미 다 이 루어졌다고 보는데 증인께서는 그 사안에 대해 서 어떻게 생각하십니까? 어떻게 보고 계시나 요?
지금 제가 쭉 나열을 해서 읽어 들인 그 어떤 행정조치가 이루어진 순서대로 8월 14일까지 이 루어진 행정조치가 그 행정조치가 이루어진 사 안이 있기 이전에 이미 개발행위가 이루어진 걸 로 어느 선까지 이루어진 걸로 본 위원이 알고 있는데 알고 계시나요?
어떻게 생각하십니까?
다소 좀 긴장된 그런 자리이긴 합니다. 그렇지 만 좀 적법하게 잘 처리가 돼서 본 사안 본 건 이 원만하게 잘 처리가 매듭이 돼 지도록 하 고자 해서 좀 질의를 드리고 답변을 받는 자리 니까 긴장을 그렇게 하실 필요는 없다고 봅니다. 좀 질의하실 때 정확히 듣고 답변을 해주시길 바라겠습니다. 본 위원이 알고 있는 사항으로는 2003년 6월 20 일 측량결과통보를 하면서 현황측량결과 국유지 및 도시계획시설 용지내 시설물 일부분이 편입 되어 통보하 니 편입된 시설물을 2003년 7월 30일까지 자진 해서 철거하라 하고 행정 행위를 했고 2003년 7 월 31일 개발행위 허가조건 미이행에 따른 처분 을 통보했고 2003년 8월 6일 처분통보에 의한 수허가자 박영호씨의 의견제출을 받았고 2003년 8월 2일 7월 30일 자진철거에 미이행으로 국토 의계획및이용에관한 위반자로 고발을 했고 2003 년 8월 14일 개발행위 중지요청 등만 진행되었 다고 본 위원은 봅니다. 그런데 위 행위가 이루 어지기 전 지금 상태의 공사가 거의 이루어졌다 라고 보는데 이러한 행정행위를 하기 이전에 이 미 이사업에 행위자체가 이루어졌다라고 보는데 증인께서는 어떻게 보시냐 이런 얘깁니다.
맞는데....
아니 맞는 걸 말씀드리는거예요 맞는 걸 말씀 을 드리는 거고 위와 같이 행위를 했는데 불구 하고 증인께서 허가자 입장에서 허가대리인 입 장에서 주무담당 부서 계장님 입장에서 볼 때 이걸 어떻게 보시냐 이런 얘깁니다. 이와 같은 행위가 다 이루어 행정적 어떤 통보 라든가 이런 것들이 다 이루어지기 이전에 벌써 이미 사업은 다 위법적인 사업은 다 이루졌다라 는 이런 얘깁니다. 어떻게 생각하시냐 이런 얘깁 니다.
위의 그 조치사항에도 불구하고 행정상 조치사 항에도 불구하고 무단형질변경 2필지에 대하여 는 철거가 이루어졌어야 한다고 보는데 지금까 지 방치한 이유는 어떤 사유에서입니까?
질의 초 답변을 증인께서는 개발행위 자체를 그 지역내에서는 도시구역내에서 개발행위 자체 를 하고자 한다면 상위법도 있고 우리 양구군 조례도 있습니다. 그러한 상위법이나 조례를 충 분히 숙지하시고 허가서류를 접하셨다고 생각하 십니까?
어찌됐든 허가가 적법적으로 나갔다라고 하는 2필지 답 자체도 허가가 이 시설물 설치로써의 허가가 나가면 안 되는 거죠?
질문 초기에 답변 하셨듯이 답변하신 걸로 보 면은 증인께서는 업무를 수행함에 있어서 크게 업무법 조례 모든 사안에 대해서 크게 잘 못 인 지하고 있는 사안이 없는 거 같에요 본 위원이 볼 때.....
적법하게 일부분만 2필지는 해주고 나머지 필 지에 대해서는 어쨌든 이것도 어떠한 형질변경 을 하기 위해서는 허가를 득해야 되기 때문에 임의대로 잡종지니까 임의대로 형질변경을 해도 상관없다라는 얘기를 한 적이 없다라고 분명히 말씀을 하셨는데 그렇다고 하면 이 사업자가 불 법으로 개발행위 한 것은 분명한 것이고 이것을 원래 상태로 원상복귀하게끔 조치를 하는데에 있어서 계장님이 상당히 발 빠르게 움직여 줘야 됐어야 되는데 행정이 그렇게 못함으로 인해서 지금까지 사안이 어렵게 온 걸로 본 위원이 느 껴집니다. 증인으로서 본 건 해결방안이 있다면 구체적으로 답변을 해주시길 바랍니다.
예. 이상입니다.
한웅

이한웅위원장

최병일 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 예. 신 명철 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
명철

신명철위원

신명철 위원입니다. 계장님께 한가지에 대해서 질의코자 합니다. 그 올 강원도 정기종합감사시 허가관련 지적을 받 고도 이 사업에 대하여 바로 공사중지 명령을 내리지 않고 지금까지 공사를 계속한 이유가 무 엇인지 답변 주시기 바랍니다.
그럼 계장님께서 이 공사가 적법하다고 생각하 시는지 아니면 잘 못된 공사라고 생각하시는지?
그렇다 그러면 그 본 위원이 질의한 것은 사전 에 좀 잘 못 됐다고 했을 때 충분한 검토를 해 가지고 공사가 시행될 수 있도록 해야지 지금 와 가지고 본 위원이 봤을 때는 삽으로 막을 걸 지금 가래로 막고 있어요 앞 으로 이런 모든 행위가 적법하게 이루어질 수 있도록 만전을 기 해주기 바랍니다. 이상입니다.
한웅

이한웅위원장

신명철 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김태진 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김태진위원

김태진 위원입니다. 위원장님 감사분석담당을 증인으로 요청합니다.
한웅

이한웅위원장

예. 증인을 변경하겠습니다. 좌봉남 담당께서는 들어가시고 감사 담당께서 앞으로 나와 주시기 바랍니다.

김태진위원

증인께서는 2003년 3월 31일 도시계획구역내에 미집행 도시계획 민원관련 진정서가 되겠습니다. 그리고 2003년 5월 31일 송청리 위험물제조소 설치 허가와 관련해서 양구군의회에 제출된 이 첩민원에 대하여 조사 보고한 사실이 있습니까?
자체 점검에서 보고한 사실도 없습니까?
감사와 관련하여 질문을 하겠습니다. 내용은 뭐 생략하고 강원도 종합감사와 감사원 대행감사를 받아서 본 건 관련 처분요구 사항에 대해서 모든 걸 알고 계시죠?
물론 처분요구사항에 대해서는 해당부서에서 처리하여야 하겠지만 지적사항 처리에 대해서는 감사부서에서 지도 감독을 하는 것으로 알고 있 는데 맞습니까?
예. 본 건에 대해서는 해당부서는 물론 감사부 서에서도 특별한 관심을 갖고 본 건이 조속히 해결될 수 있도록 만전을 기해주기 바랍니다.
이상입니다.
한웅

이한웅위원장

김태진 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 오흥구 의장님 질의하여 주시기 바랍니다.
흥구

오흥구의장

오흥구 의장입니다. 지금 김태진위원 외에 두분께서 저유소에 대한 그러한 질문을 많이 하였습니다. 이것이 우리 지 금 양구에 큰 현안 문제이고 하기 때문에 저도 이거에 대한 민원을 두 번씩이나 받고 또 고발 등을 했던 당사자로서 이거에 대한 것은 깊숙이 좀 따지고 해결책을 찾기 위해서 질의코자합니 다. 본 건은 제가 질의중에 답변은 지금 필요 없으 니까.... 위원장님 증인 들어가시게 하고....
한웅

이한웅위원장

증인께서는 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
흥구

오흥구의장

제가 이 건에 대해서는 애초부터 많은 조사도 했고 그 근거에 의해서 고발도 한 바 있습니다. 이 본 건은 소방파출소도 제가 3회에 불러서 확 인을 한 바도 있고 하지만 집터도 없는데다가 건축허가를 내는 이러한 허가가 돼 온 된 것입 니다. 위험물 설치 허가를 미리 내주고 그 후에 우리 군에서는 그 허가에 맞겠끔 형질 변경을 해주다 보니까 너무 졸속 행정을 한 것 같습니다. 또 어떤 문서에 보면은 11월 4일날 위험물제조 소등에 허가를 신청해서 11월 5일날로 허가를 내 줬다는 그런 근거가 있는가 하면 어떤 서류 에 보면은 또 11월 15일날로 허가를 해 줬다는 이런 이중 허가가 있습니다. 또한 이 서류가 당초에 우리 군에 접수했던 그 러한 설계도면하고 소방파출소 도면하고는 완전 히 틀립니다. 왜 틀리냐 큰 문제는 어떠한 이러 한 그 위험물제조소등에 설치허가를 받을려면은 첫 번째 문제가 진 ․ 출입로입니다. 진 ․ 출입로 허가를 받을려면 설계도면상의 진 ․ 출입로가 표시가 돼 있어야 되는데 우리 군에서 는 군에 제출한 서류를 보면은 지금 현재 대성 주유소에 담을 헐고 그곳으로다가 진 ․ 출입로를 내겠다 하고서는 우리 군에 제출했습니다. 소방파출소에는 어디로 진 ․ 출입 도로를 낸다 그랬냐면은 지금 불법으로 했다가 일부 파낸 그 도로부지로 송청리 65-2번지 도로부지로 진 ․ 출 입로를 낸다고 이렇게 소방파출소에 했습니다. 그러다보니까 우리 그 소방파출소에 만약시 우 리 군에 제출한 것처럼 주유소에 담을 헐고서 하겠다 하면은 허가가 날 수가 없습니다. 왜 그 담은 위험물 저장시설에 방호벽이기 때문 에 그러니까 우리 군에는 그러한 규정을 따지지 않으니까 그렇게 해서 냈고 또 소방파출소에는 도로부지가 담을 헐고 낸다면 안 내주겠으니까 이 도로 국도부지인 이러한 부지를 진 ․ 출입로 로 해서 냈습니다. 이것은 당초부터가 당초부터 허가서 자체부터가 이것은 이중으로 된 것은 이 건 사문서 위조가 아닌가 이렇게 생각이 되고 그렇게 이것도 분명히 애초에 당초에 이렇게 됐 다그러면 아마 소방파출소고 우리 양구군이고 허가를 안 해줬을 것입니다. 이 문제를 좀 집중 적으로 답변 좀 해주시고 다음은 2003년도 3월 달하고 7월달인가요 우리 감사를 받았는데 이 3 월달만 하더라도 그 동절기가 지나고 해토가 돼 서 작업을 시작할 단계입니다. 이 당시에 3월 6 일날 감사를 받았는데....
한웅

이한웅위원장

의장님 질문중에 죄송합니다 이 지금 말씀하시는 내용에 대해서 누가 답변을 할 수 있는지 증인을 앞에 나오도록 해야 되겠 는데....
흥구

오흥구의장

위원장님 그것은 여러 가지 분야이기 때문에 해당 분야 되시는 분은 지금 메모를 하셨다가 해당되시는 분야별로 나와서 답을 해 주시기 바 랍니다.
한웅

이한웅위원장

지금 방금전에 우리 의장님께서 질의하신 내용 에 대해서는 증인이 지금 나와 계십니다. 증인분 들께서 나름대로 내용을 메모하셨다가 자진해서 나와서 답변을 해주시기 바랍니다. 의장님 계속 질의해 주기 바랍니다.
흥구

오흥구의장

3월달에 감사 받았을 때만 해도 공사 중단이라 든가 취소를 했다라면 이러하게 사태가 커지리 라고 생각지 않습니다. 그래서 우리 군에서는 극기에 6월 19일날 변호 사 유장원 변호사 사무소에 6월 19일날 답변을 요구를 받은게 있습니다. 거기에도 보면은 분명히 허가 취소할 수 있다고 돼 있습니다. 취소 할 수도 돼 있는데도 그 답변 을 받고도 우리 감사 부서에서는 이 6월 19일 전에 요청을 해서 6월 19일날 답변을 받고도 그 후에 아무런 처분지시한게 아무것도 없어요 이 게 뭐 어떻게 도 감사, 감사원감사대행감사를 했 다 그래서 우리군에서는 할 수 없다 이건 답변 이 되는 것도 아니고 우리 군에서 감사를 못했 어도 대행감사를 했어도 거기에 대한 답변은 분 명히 우리 감사부서에 적법하게 처리를 해서 벌 써 결말을 내 줬어야 되는데 이러한 것이 내 주 지 않는 것이 문제점이고 그러한 그 답변도 해 주시고 그 지역에 그 아파트 허가를 갖다가 아 마 신청을 했던 적이 있을 겁니다. 거기에 대한 설계도면을 입수를 해 왔는데 이 접수를 받고도 언제 받아서 언제 불허 통보를 했는지 이 자체 를 제가 확인을 해 보니까 정식적으로 접수도 안 받았을뿐더러 또 정식적으로 회신도 안 했어 요 그러면 어떠한 사람은 그 지역에 정식적으로 막대한 돈은 투자해서 설계도면까지 첨부해서 신청을 했는데 정식적인 절차도 안 밟고 접수도 안 받고 또 정식적인 절차도 안 밟았으니까 당 연히 정식적인 통보도 못하겠죠 언제 접수를 받 아서 언제 통보를 어떻게 했는지 그 답변도 좀 해 주시고 지금 그 최병일 위원님께서 좋으신 질문을 했는데 지금 좌봉남 담당이 나와서 답변 을 했지만도 허가 외에 2필지에 대해서는 그러 한 공사를 하겠끔 안 했다하는 그렇한 답변을 했어요 저도 그 문제에 대해서 그것이 명확하면은 우리 군에서 큰 신경쓸게 없다고 생각을 해요 허가를 안 내 줬는데 본인이 잘못을 했는데 무슨 그게 큰 문제입니까? 그런데 문제는 거기서 있는게 아닙니다. 제가 그 좌봉남 담당이나 명퇴 낸 건 설과장 입회하에서 그 부분에 대해서 집중적으 로 제가 물어본 적이 있습니다. 그러나 좌봉남 담당은 몇 번을 물어봐도 그 지역에 대해서 허 가를 안 내고 해도 된다라는 지금 최병일 위원 님께서 질의한 그러한 답변과 똑같이 답변을 했 어요 그래서 제가 그 답변을 듣고 ‘ 야 그런데 왜 직권남용이냐 ’ 그래서 제가 경찰서도 방문했습니 다. 경찰서를 방문하니까 경찰서에서 하는 얘기 가 ‘ 의장님이 무서우니까 그렇게 답변했겠지요 ’ 박영호가 허가 안 내도 된다고 한 그 내용과 똑 같이 좌봉남 담당도 그렇게 대답을 했습니다하 는 그런 답변을 받았어요 그런 답변을 받고 또 와서 좌봉남 담당을 또 부르고 건설과장을 불러 서 같이 입회하에서 또 확인을 해 본 결과도 ‘ 저 는 그렇게 답변을 한 적이 없습니다 ’ 했습니다. 그래서 오늘 여기서 답변이 나오는 것이 중요한 것이 오늘 여기서 나오는 모든 내용을 춘천 검 찰에 지금 이 직권남용으로 이것이 올라가 있으 니까 여기서 나오는 답변 자료를 전부 저희가 녹취록을 풀어서 그러한 증거자료를 제출해 주 면은 우리 군에서 큰 책임이 없지 않나 이렇게 생각을 합니다. 그리고 또 6월 20일부터 7월 30일까지 그 자진 철거 해라라고 아마 공문을 보낸게 있을거예요 공문을 보낸게 있는데 이 공문을 보낸게 자진철 거하라고 공문을 보낸게 아니고 7월 30일까지 야간 작업이라도 해서 준공처리를 하라고 공문 보낸거예요 그 보냈으면은 자진철거하라고 보냈 으면 그 후에 공사가 계속되면 당연히 가서 공 사 중지를 시켜야지 자진철거하라고 공문은 보 내놓고 24시간 작업하겠끔 제가 3번을 내려와서 목격을 했어요 새벽 3시에 내려와서 목격을 했 고 우리가 대구, 서울 갔다오던 날도 그날도 아 마 3시 30분에 우리가 여기 도착했는데 3시 30 분까지 작업을 했어요 7월 30일까지 자진철거 해 놓으라고 그러고서 박영호 당사자는 야간 작업을 해서 24시간 작업 을 해서 공사 준공을 하는데도 자진철거해라 하 는 공문 하나만 내 보내 놓고서 무방비 상태로 해서 준공처리가 다 되는 그런 정도까지 직영까 지 간다는 것은 이것은 진짜 한심한 행정이 아 닌가 봅니다. 어떻게 그런식으로까지 했는데 도대체가 이해가 안 가요 제가 여기 뭐 여러 가지 많이 그 했지 만도 더 자세한 내용은 여기 석상에서도 또 질 문하기가 좀 입장이 난처한 것도 있고 하기 때 문에 제가 한가지에 대해서만 더 하겠습니다. 자료를 찾는 동안 답변부터 듣고서....
한웅

이한웅위워장

예. 지금 세분의 증인이 계십니다만은 우선 감 사담당님께서 나오셔 가지고 지금까지 질의한 내용에 대해서 상세히 답변해 주시기 바랍니다.
한웅

이한웅위원장

한가지 제가 우리 의장님께서 말씀하신 중에 감사 모든 감사가 이루어진 사항에 있어서 거기 에 대한 처리 내용에 대해서 미흡하다 그런 부 분이 있었습니다. 그 부분에 대해서 답변을 주시 고 자리해 주시기 바랍니다.
의장님 답변해 주시기 바랍니다.
흥구

오흥구의장

도에서 두 번 대행감사라든지 두 번을 감사를 해서 저희 군으로 내려보냈죠? 내려 보냈으면은 그 내용을 보면은 건설과로다가 오늘내로 왔으 면 그 이튼날 이첩한 걸로 돼 있습니다. 이첩한 거에 만족을 하지 말고 그것이 해결될 때까지에 감사부서는 신경을 써야지 그것이 이첩만 시킨 다고 그래서 그 감사부서에 임무를 수행을 다했 다고 봅니까?
감사담당님 솔직히 좀 얘기 좀 해주세요? 박영호가 겁이 나서 그러는 거죠?
제가 여기서 여기 또 마침 또 방청오신 우리 경찰관님께서 계시네.... 제가 그 현장 조사를 하 다 보니까 틀림없이 불법이 이루어진 것 같아 가지고 지금 현재 농수로 있죠?
농수로도 담쪽으로 일부만을 복개해서 사용하 겠다 그건 왜 그랬냐 그 당시에 아까도 말씀드 렸지만 대성주유소 담을 헐고서 들어 갈려고 하 다 보니까 거기를 복개해야 차가 들어 가겠으니 까 그걸 복개하겠다 해 놓고서 지금 전체 자기 땅 끝에도 아닌 그 자기 땅 경계 그 끝부분서부 터 전부 복개를 다 했어요 전부 복개를 다 했는 데 어떻게 다른 사람들은 조금만 위법을 해도 그렇게 크게 하면서 감사부서에서 도에서 감사 를 했다 어서 감사를 했다 이래 놓고는 그것에서 우리 자체 감사를 할 수 가 없다 이건 자체 감사가 문제 가 아니고 도 고 감사원감사 대행감사든지간에 그게 내려왔을 때에 그것을 더 처리를 열심히 하라는 거지 그 것이 그냥 거기서 내려왔으면 이첩만 시키면 됩 니까? 저는 한심하다고 느낀게 그 남의 틀림없 이 도로부지가 들어갔을 것 같아서 그걸 측량을 하라 그랬드니만 측량을 신청을 해 놓고서 측량 결과가 안 나왔데요 왜 안나왔냐 확인해 보니까 측량하러 갔더니만 박영호가 죽인다고 얼마나 지랄하는지 못했다는 거예요 우리 행정에서 죽 인다 그래서 못하고 오고 이게 되겠습니까 그래 서 저는 그 즉시 그 다음날 지적공사를 찾아갔 어요 다시할 수 있냐? 시간이 없는돼요? 며칠 있어야 되는데요? 이거 급하니까 내일 좀 해달 라 그래도 거기서는 며칠 미루는 것도 박영호가 무서워서 못하는 거예요 또 나갔다가 못 할까 봐.... 그래서 제가 그런 얘기를 했어요 가서 이 번에 못하게 하면은 나한테 명함을 하나 주면서 나한테 전화를 해라 내가 나가서 하겠다 내가 나가서 참관을 하겠다 그래서 그 다음날 해서 그 결과는 냈지만도 다른 사람들은 대지 지금 현재 것이 아주 100%로 허가가 조건이 딱 맞는 조건이라고 하더라 하드래요 도로 부지에 남에 땅에 분명히 남의 소유에 점령이 됐었고 또 그 것을 철거할려면은 남의 우리가 모든 허가를 낼 라면 대지와 대지 경계에서 50 ㎝ 띄어 놓고 하 게 됩니다. 그런 것도 하나도 안 지켰어요 지금 저는 이 모든 소방파출소니 우리 군이니 무서우니까 죽지 못해서 막 따라 다니는 것 같 아요 지금 현재.... 감사부서에서도 지금 현재 12월 30일까지 얘기 를 하셨는데 제가 지금 여기 자료 보니까 기안 은 박혁순씨가 했고 담당 좌봉남 과장까지 결재 맡은 서류를 보니까 박영호 귀하 맡은 거 보니 까 개발행위 허가 취소 및 불법 개발행위에 대 한 원상복구 통보해서 12월 20일까지 자진철거 및 원상복구해 주실 것을 최종통보하오니 기한 내에 조치하여 주시기 바랍니다. 그런 문서가 여 기 마침 있네요 그런 문서가 있는데 또 우리 감 사담당님께서는 12월말까지 하기로 보고를 받았 다 그럼 어느 내용이 맞습니까? 12월 20일까지 이렇게 하겠다는게 맞는 내용이예요? 아니면은 이 문서철에 앞에 있는 것도 아니고 중간쯤에 지금 문서철에 있습니다. 어느게 맞습니까? 12 월말까지 원상복구 시켜달라는게 맞아요 12월 20일까지 자진철거나 원상복구 해달라는게 맞습 니까?
예.
한웅

이한웅위원장

감사분석담당님께서는 자리에 돌아가 주시고 좌봉남 증인께서 나와서 답변해 주시기 바랍니 다.
흥구

오흥구의장

그 문제에 대해서 또....
한 문제 한 문제 답변 할 때마다 질의하겠습니 다.
한웅

이한웅위원장

예. 질의하시길 바랍니다.
흥구

오흥구의장

저도 그보다 조그만 시설인 주유소 위험물 허 가 시설을 받아 본 봐 있습니다. 받아 볼 당시 제가 기억에 최고 어려웠던 것이 진 ․ 출입로 이 것이 최고 어려웠었는데 우리 그 당시에 군하고 소방파출소의 지금하고 허가 체계는 똑같은데 군하고 소방파출소의 서로 협조가 이루어질 때 까지 그 허가를 내는데 내가 1년 3개월이라는 세월이 흘렀습니다. 그 조그만 주유소 허가 내는 데도 소방파출소에는 군에서 뭘해라 뭘해야 된 다 그것이 가지고 와야 된다 군에서는 소방파출 소에는 뭐가 되야 된다 된다 하면서 그 도에까 지 해 가 지고서 도에서 뭐 받아라 군부대에서 뭐 받아와라 해서 1년 3개월만에 내가 허가 받 은 바가 있어요 그런데 지금 허가 조건이 많이 완화됐겠지만도 그거 보다 엄청난 큰 이러한 곳이 진 ․ 출입로 자체도 뭐 거기 다니는 거기 기름 실러 오는 건 전부 공중에서 헬기로다 실어 간데요 그러한 중 요한 사항은 그외 조차도 소방파출소하고 서로 협의가 안돼 가지고 그러한 서류를 그 민원이 발생이 돼서 그 허가를 내준지 몇 개월 후에 7, 8개월 후에 내가 발견을 했을 때 그 때서야 알 았다 이것은 우리 군행정에 큰 문제를 떠나서 이것은 어느 특권자의 특권을 100%로 들어주는 이러한 행정이지 그러한 답변이 어떻게 그 담당 으로서 어떻게 그런 답변이 나올 수 있나 이건 한심하기 짝이 없습니다.
아니 그러하다면은 그러한 지금 좌봉남 담당이 그렇게 얘기한다면은 그러면 그 지역의 허가 날 수 없는 지역인건 분명하죠?
분명하죠? 허가 날 수 없는 지역에 우리 군에 서는 허가를 내 줬고 소방파출소에서는 그 지역 에 허가 날 수 없는 지역이라는 것을 알고 그 내용을 가지고 우리 군에다 통보를 하니까 문서 상으로 통보했으면 우리군 더 크게 당할 겁니다. 다만 그 당시에 전화상으로 확인을 하니까 그 지역은 허가 해 줄수 있는 지역이다 해서 자기 네는 허가를 내 줬다는 거예요 어느 말이 맞는 거예요? 거기서는 분명히 그 지 역에 허가 날 수 없는 지역이기 때문에 그 서류 가 들어 왔는데 이 허가 서류를 처리를 하지 말 아야 되겠다하고 있는데 우리군에서 허가를 내 줬다 하길래 확인을 해 보니까 그 지역은 허가 를 내 줘도 괜찮다 하는 지역이라서 소방파출소 에는 허가를 내 줬다는 거예요 그러한 업무적인 중요한 이러한 일이 벌어지리 라고 생각 안 했습니까? 담당으로서.... 그러한 중요한 일이 벌어지리라고 생각하면서 그러한 업무 협조를 서로 하나도 안 하고 했습니까? 아 는대로 답변을 해 주세요
접수받은 사실이 없으니까 답변 통보한 적도 없죠?
제가 갖고 온 이 양구 송청리 아파트 계획안 한조건축 종합건축사무소 여기서 설계를 이렇게 전부 해 갖고 온 내용이예요 이거 그러면 군에다 접수 안 할려면 그 막대한 돈을 드려서 그냥 이거 제가 복사해서 조금하게 해 갖고 온 겁니다. 원부는 엄청 큰 원부가 있습 니다. 원부가 있는데 제가 조금하게 복사를 해 왔는데 이것을 그 민원인에 따르면 1억을 해서 이걸 했다는 거예요 그럼 1억이나 드려서 설계 를 그려서 접수도 안 할 것 갖다 왜 했습니까? 왜 했겠습니까? 그건 좌봉남 담당이 본인이 이 걸 접수를 안 받은 것 같은데....
그러면 누가 접수받은 지는 알아요?
누가 이걸 하여튼 받았으니까 군청에 들어왔다 가....
아니 아파트 건에 대해서 누가 받아서 돌려 준 지 아냐고요?
아파트 건을?
글쎄 그걸 아까는 접수도 안 받았다고 그러더 니만 지금은 뭐 펴보지도 않고....
담당이 지금 얘기를 자꾸만 헷갈리게 하는데 박스를 받아서 서류는 박스 뜯어보지도 않고 돌 려보냈다고 그래 놓고서 뜯어보지도 않은 박스 안에 공원부지가 있는지 뭐 도시계획도로가 있 는지 도대체....
한웅

이한웅위원장

질의중에 죄송합니다만은 의장님께서 그 사안 에 대해서 시간적인 여러 가지 원만한 그 회의 를 진행하기 위해서 종합해서 질의하시고 답변 받으시는 걸로 그렇게 마무리 지어 주셨으면 좋 겠습니다.
흥구

오흥구의장

그게 몇 월달이예요?
그러면 검찰에 가서 그렇게 조사 받은 적이 없 다
그 부분에 대해서는 허가 안 받아도 된다 하는 사실은 없다
그렇게 허가 안 받고 해도 된다라는 얘기는 안 했다 그것이 왜 중요하냐면은 앞으로 우리가 허가 취 소를 하고 증 그거 할 때는 대집행까지도 우리 가 들어가야 되는 마당인데 대집행을 했을 경우 또 우린 대집행 비용을 청구하게 될 것이고 또 그 쪽에서는 박영호는 억울하다면 우리한테 구 상권청구도 들어 올 것이고 들어 올 것인데 손 해배상청구가 들어오면 또 우리 군에서는 담당 한테 구상권청구를 해야 되는데 허가를 안 내주 고 그 했는데 불법으로 했다면은 크게 손해배상 들어 올 께 없겠죠? 그죠 당연히....그 문제가 중 요하기 때문에 그런 문제가 그 다음에 마지막으 로 답변은 그 12월 20일까지 자진철거 및 원상 복구 해주실 것을 최종 통보합니다 하는 그 내 용에 대해서 그것만 답변 좀 해 줘요?
한웅

이한웅위원장

의장님 답변이 되겠습니까?
흥구

오흥구의장

예. 하여튼 12월말일까지 분명히 여기서 말했고 저희 위원장 님께서는 지금 현재적으로 경찰에서 듣는 얘기 나 또 우리 좌봉남 담당이 얘기한 부분하고는 또 우리 검찰에서 지금 하고 있는 얘기하고는 완전히 판이하게 틀립니다. 이런 부분을 저희가 회의록이라도 복사를 해서 검찰에 좀 이렇게 협 조 보내주시는 것이 우리 군에서 책임을 질 수 있는 부분이 현저히 줄어들지 않나 이렇게 생각 합니다.
한웅

이한웅위원장

알겠습니다.
흥구

오흥구의장

협조하시기 바랍니다. 이상입니다.
한웅

이한웅위원장

예. 수고하셨습니다. 질의하실 위원님! 예. 손종웅 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
종웅

손종웅위원

손종웅 위원입니다. 좌봉남 계장님께 몇 가지만 좀 묻고자 하는데 일문 일답식으로 답을 해주시기 바랍니다. 제일 먼저 제가 아까 자세히 못 들었는데 아파 트 허가 신청을 말씀하셨는데 이 저유소 허가하 고 아파트 허가하고에 일시차이는 얼마나 됩니 까?
며칠 차이냐 이런 얘기예요? 어는게 먼저 들어 왔습니까? 며칠 차로 어느게 먼저 오고 어느게 나중에 왔 느냐 그런 얘깁니다.
아니 없는데 계장님께서 서류를 뭐 박스엔가 어디를 받으셨다고 그러는데....
저유소 허가 나가기 전입니까? 후입니까?
허가 나간 후에....
대략 며칠 차이나 된다고 생각을 하십니까?
그런 정도로 아파트 신청이 늦게 들어 왔다는 얘깁니까?
아니 글쎄 서류 들어 온게 그렇게 늦게 왔었습 니까?
제가 듣기에는 이게 설로 듣기에는 먼저 왔던 것처럼 들었기 때문에 물었습니다. 먼저 온게 맞 습니까? 나중 온게 맞습니까? 다시한번 확인합 니다.
나중에 들어온게 확실하다
알겠습니다. 지금 계장님께서는 소방서 허가 나 간 관계는 11월 15일이라고 그러셨고 또 계장님 이 취급해서 나간거는 8일 접수받아서 18일이라 고 그러셨는데 지금 10일로 다시 말씀하십니다 이거는 뭐 기억의 차이가 있을 걸로 미루어 이 유를 달지 않습니다. 답을 안 하셔도 되겠어요 그리고 소방서 허가는 지금 의장님한테 서류를 보면은 4일날 받아서 5일날 나간 걸로 제가 목 격한 것 같습니다. 그래서 그거는 타 기관의 문 제니까 논의하지 않겠습니다. 그걸 계장님 알고 계신 착오만 분명하게 다시 시정해서 기억하시 길 바랍니다. 그리고 지금 현재 계장님께서 뭐 여러 가지 말씀을 하시는 가운데 계장님은 과장 님하고에 감사처리 이후 감사결과 지시를 받았 을 때도 적법이라는 문제를 가지고 판단해서 차 질이 있었던 걸로 말씀도 하셨고 여러 가지 얘 기를 하셨는데 이거를 본 내용을 살펴보면은 물 론 녹취록에 다 있겠습니다만은 속기록 자체에 들어 봐도 알 듯이 상당히 말씀이 몇번이 앞뒤 가 좀 틀리는 편이 있습니다 그걸 참고하시고 어쨌든 본 위원이 생각할 땐 참으로 안타까운 일입니다. 이것은 허가가 잘 못 나가서 시행을 하는 그 허 가자 업주로서는 재산의 피해를 볼 것이고 또 피해를 보면 그냥 보지 않고 상대성이 있어서 시비가 뒤따른다는 아까 말씀도 의장님께서 계 셨는데 참 그런거 저런걸 다 감안할 때는 결과 는 모두가 다 괴로운 일인데 저희가 앞으로 이 러한 문제가 참 다시는 없어야지 여기 지금 부 군수님이 안계시니까 내 부군수님한테 꼭 말씀 을 드리고 싶었던 얘긴데 대신 실장님이 좀 잘 들으시고 기획실장님 잘 들으시고 앞으로 이런 일이 절대 없도록 해 주셔야 됩니다. 본 위원이 생각할 땐 이 문제를 결과는 저희 앞 으로도 이런 문제가 생기면 민이 손해라고 생각 을 합니다. 관계되는 공무원도 물론이거니와 이 렇게 문제가 야기되면은 모든 인허가 관계에 아 무도 맘 놓고 일을 할 수 없을 정도로 이게 지 금 민원이 자꾸 접수됨으로써 저희 의회까지 이 걸 다루게 되는 걸로 이렇게 예상을 하고 또 현 실이 그렇기 때문에 이런 말씀을 드립니다. 앞으로는 이 담당자나 어느 분이 인허가 관계를 취급할 때 혹여 잘 못될까봐 뭐 하루에 할 것 다시 검토하느라고 시간이 더 지연될 수도 있고 결과는 지역주민에게 손해가 오는 일이 되기 때 문에 좀 더 관심을 두시고 철저한 인허가를 해 주시도록 앞으로는 유의해 주셔야 되겠다 이런 말씀을 드리면서 참 평소에 열심히 일을 하시다 가 이런 일이 생겼기 때문에 상당히 어리둥절하 신가 본데 이 문제가 잘 풀릴 수 있도록 언제 당해도 당할 일은 당해야 할 거기 때문에 자꾸 지연하게 되고 미뤄가면 결과는 더 마음만 어수 선할 걸로 예상이 돼 서 적법한 절차라고 하는 내용이 뭔지 원만하게 시급을 요할 수 있도록 해결됐으면 하는 뜻에서 말씀을 드리면서 모든 점이 지금까지 답을 해주 셨기 때문에 답은 듣지 않겠습니다. 이상입니다.
아까 증인께서 15일이라고 말씀을 하셨습니다.
5일로 기억하시죠?
그러면 이유 없습니다. 그건 타기관 일이기 때 문에 앞에 들은 말씀처럼 아무런 이유도 달지를 않습니다. 이상입니다.
한웅

이한웅위원장

손종웅 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김 태진 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 증인께서는 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 증 인 어느 증인을 요구하십니까?

김태진위원

위원장님 기획감사실장을 증인으로 요청합니다.
한웅

이한웅위원장

기획감사실장 증인께서는 앞으로 나와 주시기 바랍니다. 질의에 답변해 주시기 바랍니다.

김태진위원

양구군에 군정기획조정과 살림살이 등 많은 일 을 하시면서 공직자의 업무에 올바른 길로 인도 하는 감사업무를 총괄하는 막중한 책임을 갖고 업무를 추진하는 기획감사실장님께 질문을 드리 겠습니다. 앞서 두 증인으로부터 위원들의 질문과 답변사 항에 대하여 충분히 들었으리라 생각을 하면서 기획감사실장님께서는 이 건에 대하여 처리과정 상 문제점과 해결방법이 무엇인지 감사분야의 총책임자로서 답변을 해주시기 바랍니다.
돈택

조돈택기획감사실장

김태진 위원님께서 질의하신 본 건 관련해서 앞으로 처리과정상 문제점과 해결방안이 무엇인 지에 대해서 답변을 드리도록 하겠습니다. 현재까지 감사의 지적 허가로 인한 사항에 대해 서 상급기관 감사에서 지적되고 민원이 제기 돼 가지고 처리과정에 대해서는 두 증인이 답변한 대로 그렇게 이루어진 것이 사실입니다. 이 처리과정상 문제점은 진작에 어떠한 법규검 토를 철저히 해 가지고 현재까지 오지 않고 그 전에 마무리 됐어야 하는데 현재까지 마무리되 지 않고 온 것은 처리과정상에 잘 못이 있다고 판단이 됩니다. 현재까지 잘 못된 문제점에 대해 서는 앞으로 빠른 시일내에 해결을 해야 하는데 제 개인 기획실장으로서 의 그 생각으로는 우선 그 하자 있는 행정 행위 로 인해서 허가가 취소 됐을 때 앞으로의 전개 과정 우리가 허가를 취소를 하면은 피허가자인 박영호씨는 허가 취소에 대한 취소청구소송이 이루어질 거고 만일 취소에 대한 취소청구소송 이 행정기관에서 취소한 것이 정당하다고 판결 이 나면은 피허가자인 박영호는 행정기관을 상 대로 현재까지 투자된 비용에 대한 손해에 대한 손해배상청구소송이 민사로 이루어지고 민사가 이루어져서 재판상 그 피해에 대해서 보상을 하 라 하면 행정기관에서 피해보상을 해주고 피해 보상에 대해서는 업무처리를 잘 못한 당사자에 게 행정기관에서 구상권 이런 절차가 이루어질 그런게 예상이 되고 또 한가지는 재판결과가 어 떻게 나올지는 몰라도 취소한 처분이 그 피허가 자에게 금전관계상 많은 피해가 있으니까 취소 처분한게 부당하다고 판결했을 때는 그 취소에 취소가 돼서 허가가 유효한 걸로 판결날 그러한 그 절차도 생각해 볼 수 있습니다. 만일에 취소의 취소부당하다고 판결나고 허가가 유효한 걸로 판단 난다면은 현재 그 박영호씨가 손해배상은 이루어지지 않을 거고 불법행위에 대한 그 처벌은 벌금이 부과될 우려성도 있는 두가지 사안이 있다고 판단이 되겠습니다. 또 한가지는 저희가 허가를 취소도 안했을 경우 를 그대로 지금 허가 난 것이 허가가 취소를 안 했을 경우 우리 행정기관에 미치는 영향 앞으로 의 계획 이런 것도 전개 과정 이런 것도 종합적 으로 법규 검토를 하고 변호사 자문을 받아 가 지고 어느 방향이 우리 군에도 피해가 없고 민 원인에게도 피해가 없고 좋은 방법이 있는지 그 러한 방안을 상급기관에 질의나 또는 변호사 자 문 이런 종합적으로 검토해서 취소를 할 것인가 추인할 것인가는 빠른 시일내에 판단이 되도록 담당 실과를 통해서 저희가 같이 협조해서 무리 가 없이 처리하도록 그렇게 하겠습니다. (테이프교체)

김태진위원

....감사라하면 그 잘 못된 부분을 지적을 하고 처벌하는 것도 중요하겠지만 잘 못된 부분에 대 해서는 빨리 바른 길로 갈 수 있도록 어떤 권고 도 하고 또 올바른 행정이 이루어질 수 있도록 감독하고 동정하는 것이 더 중요하다고 생각이 됩니다. 본 건이 빠른 시일내에 마무리 될 수 있도록 노 력해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
돈택

조돈택기획감사실장

알겠습니다.
한웅

이한웅위원장

김태진 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 최병 일 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
병일

최병일위원

최병일 위원입니다. 기획감사실장님께 한가지만 질의를 드리겠습니 다. 지금 답변하신 내용을 쭉 들어 보면 어쨌든 이 건은 행정에서 허가 행위를 잘 못했다고 먼 저 행위의 잘못 에 대한 것을 먼저 끄집어서 찾아 낸 것이 아니 라 주민들의 민원에 의해서 이루어졌고 그 민원 은 법을 토대로 해서 민원이 제기 됐던 사항입 니다. 그리고 분명한 것은 법을 위배해서 사업이 진행됐다는 데에 문제가 있는 것이고 법에서 지 금 진행하고 있는 검찰 수사라든가 이런 것과 관련 없이 또 지금 말씀하신 사후 처리 관련과 관계없이 현재로써는 법에 위배된 사안에 대해 서 적법하게 빠른 시일내에 조치를 취해야 된다 라고 봅니다. 행정행위는.... 거기에 대해서는 답변이 좀 미비한 것 같아서 일단은 위법에 대한 사안에 대해서는 행정절차 가 빠른 시일내에 이루어지고 나서 차후 문제들 이 불거질 나올 수 있는 문제지 그런 것이 되지 않고는 안된다고 보는데 실장님 이거 행정적인 어떤 조치를 어떻게 빠른 시일내에 계획을 가지 고 계십니까? 지시할 계획을 가지고 계십니까?
돈택

조돈택기획감사실장

조금전에 말씀드린대로 그 허가 취소를 할 건 가 또 추인을 할 건가 종합적으로 판단을 해서 빠른 시일내에 해당부서하고 협의를 해 가지고 변호사 자문이나 상급기관 자문 등을 받아 가지 고 허가 취소를 하게 되면 빨리 허가 취소를 하 도록 그렇게 하겠습니다.
병일

최병일위원

아까 본 위원이 좌봉남 증인에게 질의를 할 때 질의 과정에서 본 건은 검찰에서 수사로가 진행 중인 과정에 있으니까 수사 결과가 나오는 거 봐 가면서 병행해서 행정조치를 취하겠다라는 답변을 들었었습니다. 행정처분이고 행정조치라는 것이 검찰이나 수사 기관에서 수사를 하고 있다고 해서 거기에 맞춰 서 행정조치를 해야 되는 겁니까?
돈택

조돈택기획감사실장

아닙니다. 그거 형사상 문제는 별개로 하고 행 정상 문제는 별개로 따로 처리할 수 있습니다.
병일

최병일위원

예. 이상이고 증인을 바꿔주셔야 되는데....
한웅

이한웅위원장

기획감사실장님 자리로 돌아가 주시기 바랍니 다. 어느 증인을 요구하십니까?
병일

최병일위원

건설과장님을 증인으로....
한웅

이한웅위원장

건설과장님 앞으로 나오시길 바랍니다. 질의에 답변하시길 바랍니다.
병일

최병일위원

강원도 종합감사시에 지적이 된 사안중에 일반 주거지역내에 유류저장소 설치허가 및 도시계획 구역 관리 부적정 해 가지고 도시계획구역내에 개발행위 허가를 득하지 않고 개발행위를 시행 한 2필지 3,930 ㎡ 에 대한 관련 규정에 따라 적법 조치하고 앞으로 동일한 사례가 없도록 주의하 시길 바랍니다라는 처분을 받았습니다. 알고 계 시나요?
현간

임현간건설과장

예. 알고 있습니다.
병일

최병일위원

이렇게 상급기관 감사를 받고 처분통보를 받고 빨리 빨리 신속하게 대처를 해서 행정처분을 해 야 된다고 마땅하다고 보는데 과장님 동의하십 니까?
현간

임현간건설과장

예.
병일

최병일위원

그러면 어떤 방법으로 어떻게 행정처리를 해 나가실 계획입니까? 향후....
현간

임현간건설과장

제가 1차적으로 처음에 설명을 드렸다시피 본 건은 지금 현재 그 도종합감사라든가 감사원에 민원제기 관련 또 위반 민원인에 대한 민원건 또 현재 검찰청에서 처리하고 있는 송치건 이러 한 것을 종합적으로 판단해 봤을 때 이 사안에 대해서는 신중히 제반사항을 검토를 해서 행정 적인 적법한 그 처리를 해야 되기 때문에 빠른 시일내에 처리하는 거로 그렇게 계획하고 있습 니다.
병일

최병일위원

지금 말씀하시는 건 어쨌든 검찰에서 조사하는 걸 봐 가면서 내용을 봐 가면서....
현간

임현간건설과장

아니 그게 아니고요
병일

최병일위원

그게 아닙니까?
현간

임현간건설과장

그 얘기는 아니고 그러한 비중이 높은 사건이 기 때문에 받드시 검찰에 들어 났던 그 결과에 의해서 처리하는 거는 아니고요 예를 들어서 그 렇게 비중이 높은 사건이라서 신중을 기해서 종 합적으로 검토를 해 가지고 처리하겠다 이런 말 씀입니다.
병일

최병일위원

그리고 또 한가지 준도시 취락지구개발계획수 립 및 고시 부적정 그 도시계획위원회를 아직까 지 구성하지 않고 있나요?
현간

임현간건설과장

도시계획위원회가 현재 종전 도시계획법에 의 해 가지고 운영이 됐어야 되는데 제가 알기로는 아직까지 도시계획위원회가 구성이 안된 걸로 알고 있습니다.
병일

최병일위원

조속한 시일내에 이러한 것도 빨리 빨리 구성 을 해서 적법하게 행정이 처리되도록 조치를 해 주시고 마지막 질문을 드리겠습니다. 서두에서도 건설과장께서 본 건에 대하여 답변 을 하셨고 도시수도담당, 감사분석담당, 기획감 사실장에 대한 위원님들의 질의 답변을 충분히 들었으리라 믿습니다. 어떻습니까? 충분히 들으 셨다고 인정하실 수 있습니까?
현간

임현간건설과장

예. 충분히 들었습니다.
병일

최병일위원

본 사안은 시간을 끌면 끌수록 민원인들의 마 음을 더욱 분노에 차게 할 수도 있고 우리 행정 에 대한 신뢰가 아주 땅에 떨어지는 불신을 받 게 될 것입니다. 옛말에 “ 늦었다고 생각할 때가 가장 빠른 시기 다 ” 라는 말이 있듯이 조속히 처리하는 것이 서 로의 피해를 줄이고 양구군의 발전이 오리라고 그렇게 생각하고 본 위원의 생각은 행위허가를 받지 않은 2필지 3,930 ㎡ 에 대하여는 강제철거라 도 빨리 시행을 해야 된다고 봅니다. 그리고 나 머지 허가부분에 대하여도 법에 의하여 잘잘못 이 가려지면 허가취소 등 행정절차에 의해 처리 되어야 된다고 보는데 과장님의 견해와 확고한 의지를 갖고 처리할 수 있는 단계별 계 획 끝으로 이러한 단계별로다가 추진해서 행정 처분을 했는데도 불구하고 안 했을 때는 다시 계고를 하고 그래도 안 될 때는 행정 대집행이 라는 것을 단행해야 된다라고 보는데 과장님 이 에 대해서 답변을 마지막으로 해 주시기 바랍니 다.
현간

임현간건설과장

종합적으로 이 건에 대해서 검토해서 이것이 어떤 하자 행정이고 또 불법행위를 했을 경우에 그 철거 명령과 또 허가 취소 이어서 강제 집행 까지 할 수 있는 용의가 있습니다.
병일

최병일위원

그러니까 그렇게라도 할 용의가 있으시냐 이런 얘깁니다.
현간

임현간건설과장

예. 그렇습니다.
병일

최병일위원

예. 고생하셨습니다. 이상입니다.
한웅

이한웅위원장

최병일 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 예. 의장님 간단 하게....
흥구

오흥구의장

오흥구 의장입니다. 기획감사실장님을 증인으로....
한웅

이한웅위원장

증인께서는 자리로 돌아가 주시고 기획감사실 장님 자리로 나와 주시기 바랍니다. 질의에 답변 하시길 바랍니다.
흥구

오흥구의장

오흥구 의장입니다. 잠시전에 기획감사실장님 답변을 보니까 앞으로 계획을 최병일 위원님께서 물어보니까 추인이든 허가 취소든 하겠다고 답변을 하셨어요 두쪽 방향으로 해서 변호사 자문이고 뭐고 한다 고 그랬는데 당초부터 허가 날 수 없는 자리에 허가를 내 줘 놓고 또 그 후에 지금 좌봉남 증 인에 따르면은 2필지 외에 그 지역은 하라 소리 도 안 했다고 그 중간에 7월 30일까지 원상복구 시키라는 내용에서도 허가 외 필지는 원상복구 를 시키려는 그러한 내용을 내 보냈는데 지금 와서 추인 얘기가 나오는 건 뭡니까? 박영호한 테 잘 보이고 싶습니까? 예? 도에서 중앙에서 감사가 나왔으면 그걸 가지고 몇 개월이 지나가도록까지 3월달 한건 벌써 몇 개월입니까? 7월달이면 벌써 몇 개월입니까? 그 동안 감사처분을 갖다가 건설과에서 감사 총 책임자로 감사에 대한 확실한 책임은 못 지실 망정 지금 와서 지금 분명히 감사담당증인께서 도 12월 30일까지는 어떠한 처리라도 하겠다 또 좌봉남 증인께서도 12월 30일까지는 하겠다 했 는데 지금 와서 12월 30일까지 어떠한 원상복구 가 되든 허가 취소가 되든 뭐가 되야 되는 마당 에서 지금 와서 앞으로 자문을 받아 갖고 추인 허가 취소든 하겠다 여기 추인짜가 왜 들어갑니 까 그러면은 공무원 어떻게 행정적으로 착오로 실 수를 해서 허가 날 수 없는 지역을 허가가 났으 면 원상복구 시키는게 원칙이고 그것 갖다가 추 인해 주는 것이 원칙입니까? 추인이라는게 아무 때나 써 먹는게 추인입니까? 그런식으로 안일무사주의 행정을 합니까? 듣다 듣다 하니까 저 지금 위원장님 께서 시간 좀 단축시켜 달라고 해서 저도 정식 위원이 아니라서 지금 간단하게 할려고 하는 건 데 저 이 문제 가지고 떠들라면 하루 종일 떠들 고도 모자랍니다. 하루종일 한번 해 볼까요? 밤 12시까지라도.... 여기서 어떻게 추인자가 나옵니까? 도 감사든 감사원 대행감사라든지 해서 거기에서 적법한 조치를 하라고 또 감사원 심문섭씨하고도 만나 서 어떻게 할 거냐 해서 거기서 당연히 허가 취 소하고 당연히 원상복구 시켜야 됩니다 하는 그 런 답변까지 받아 냈는데 받아 내서 그 당시 건 설과장까지 입회하에 그런 답변까지 받아 냈는 데 그걸 지금 빨리 어떻게 하면 12월 30일까지 이라도 어떻게 하면 빨리 원상복구 시키냐 하는 그거에 신경을 쓰셔야지 지금 와서도 12월달이 금년이 다지나가는 12월 초가 돼서도 지금도 추 인이 뭐 어떻고 뭐 자문을 해서 추인을 한다는 얘기는 추인자 그렇게 박영호 겁이나시면요 저 하고 바꾸십시다 기획감사실장님하고....바꾸시면 제가 앉아서 다 잘할게요 그런식으로 지금까지도 추인 얘기가 나옵니까 추인 얘기.... 추인이라는게 아무때나 추인 할 수 있는 겁니까?
돈택

조돈택기획감사실장

답변을 들일까요?
흥구

오흥구의장

예. 답변 주세요
돈택

조돈택기획감사실장

그 추인을 하던 허가 취소를 해서 철거를 하던 이거는 허가 부서에서 할 일이지 기획감사실에 서 할 사항은 아닙니다. 다만 저희가 할 수 있는 사항은 해당부서로부터 빨리 처리하도록 촉구하는 그 방법이지 그 처 리방안을 저희가 추인을 해라 철거를 해라 지적 사항에 대한 처리계획을 해당 실과에서 해 가지 고 추인을 할 건지 철거를 할 건지 그건 해당 실무부서에서 판단할 사항이지 제가 추인 해주 겠다고 그것을 기획감사실에서 책임지고 전반적 으로 처리를 하겠다라는 그런 사항의 답변은 아 니었습니다.
흥구

오흥구의장

기획감사실에서는 하여튼 추인 내용은 그쪽에 서 하던 말던 그 내용인가요 그럼?
돈택

조돈택기획감사실장

그 쪽에서 처리할 사항입니다. 저희는 다만 변 호사나 상급기관 이런 자문을 받아 가지고 해당 부서에서 처리하도록 조언을 해줄 따름이지 저 희가 허가 취소를 해서 철거를 하라 추인을 해 줘라 그것까지는 얘기할 사항이 아니라고 봅니 다.
흥구

오흥구의장

아까 감사실장님께서 그런식으로 답변을 하셨 습니다.
돈택

조돈택기획감사실장

실무부서와 협의해서 추인이 되든 허가 취소를 하던 빠른 시일내에 처리하도록 그렇게 답변을 드렸습니다.
흥구

오흥구의장

하여튼 빠른 시간내에 우리 감사담당님이나 같 이 의논을 하셔 가지고 12월 30일까지 일단 결 과가 나오겠끔 한다 그랬으니까 하여튼 12월 30 일까지 결과 나오도록 감사부서에서도 같이 협 조해 주시기 바랍니다.
돈택

조돈택기획감사실장

예. 알겠습니다.
흥구

오흥구의장

이상입니다.
한웅

이한웅위원장

오흥구 의장님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. (없습니다 하는 위원 있음) 기획감사실장님 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님이 없으시므로 건설과 소관 2003년도 행정사무감사를 마치겠습니다. 이상으로 오늘의 행정사무감사를 마치고 12월 3 일 10시부터 총무과, 기획감사실 순으로 2003년 도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 오늘의 행정사무감사를 마치겠습니다.

16시 00분 산회

출처 강원 양구군의회 회의록