윤종오 의원 발언

성원이 되었으므로 제65회 울산광역시의회 제2차 정례회 제3차 내무위원회를 개의하겠습니다. 오늘은 울산광역시장이 제출한 문화체육국소관 2004년도일반ㆍ특별회계세입ㆍ세출예산안을 심사하도록 하겠습니다. 1. 2004년도울산광역시일반ㆍ특별회계세입ㆍ세출예산안(계속) 가. 문화체육국

반갑습니다. 문화체육국장 이상득입니다. 평소 존경하는 김춘생 위원장님을 비롯한 내무위원님, 금년 한 해 저희 국 업무에 대해 많은 관심과 애정으로 지도편달 해주심에 대해서 감사의 말씀을 드립니다. 내년도 당초예산안 심의에 앞서 내년도 주요업무계획에 대해서 간략히 보고 말씀을 올리겠습니다. 보고드릴 순서는 기본현황, 내년도 세입ㆍ세출예산요구현황, 내년도 주요업무계획 순으로 보고를 드리겠습니다. (2004년도주요업무보고) 【참조】 ㆍ2004년도주요업무보고서 (별첨에 실음) 이어서 저희 국 내년도 당초예산안을 사항서 설명서에 의거해서 설명드리겠습니다. 먼저 265페이지 세입분야입니다. 저희 국 세입예산액은 전년도 예산액보다 110억4,800만9,000원이 증액된 239억3,973만8,000원입니다. 267페이지 세외수입은 전년도 예산액보다 7억7,660만6,000원이 증액된 21억7,576만2,000원이며, 공유재산임대료수입은 동천체육관임대료가 6,341만7,000원 그리고 문수축구경기장임대료 6억7,000만원이 되겠습니다. 입장료수입은 동천체육관 등 3개 시설의 입장료수입으로 1억8,259만5,000원, 아래 하단부 기타사용료 3억935만원은 동천체육관 등 3개 시설의 체육시설사용료수입이 되겠습니다. 268페이지 기타사업수입 8억4,000만원은 문수축구경기장 매점운영수입이 되겠으며, 기타잡수입 1억1,040만원은 문수축구경기장과 동천체육관 입주단체의 공공요금입니다. 269페이지 지방양여금과 국고보조금 등 의존재원은 세출분야 설명시 함께 보고 올리겠습니다. 다음 세출분야입니다. 저희 국 총 세출예산은 전년도 예산액보다 132억9,504만3,000원이 증액된 631억19만9,000원으로 편성하였습니다. 문화예술과소관입니다. 문화예술과는 전년도 예산액보다 28억8,125만9,000원이 증액된 117억3,990만7,000원입니다. 277페이지 인건비와 280페이지까지의 경상예산은 전년도수준 및 최소경비로 계상을 하였습니다. 281페이지 예총울산지회, 문화원연합회, 향교 등의 문화행사 장려를 위해 보조되는 민간경상보조금은 전년도보다 2억2,050만원을 감액한 2억850만원을 편성하였고 이는 민간에 보조하는 행사성 보조금은 다음에 있을 286페이지에 민간행사보조위탁과목으로 과목이 조정된 때문입니다. 283페이지 상단부 정액보조단체인 한국예총지회 그리고 문화원연합회 지회운영비는 모두 전년도 수준으로 편성하였습니다. 하단부에 국고보조사업 민간경상보조금인 국악강사풀제, 향교 기로연 재현, 무대공연작품제작, 찾아가는 문화활동 지원사업 등은 국비보조사업으로 부담비율에 따라 시비를 부담하였습니다. 284페이지 민간행사보조위탁금인 한국민속예술축제와 전국청소년민속예술제 사업은 타 광역시와 형평성을 고려하여 적정액을 편성하였습니다. 다음 지방문화원운영 지원경비와 다음 페이지 공공도서관 자료구입비 등도 국비지원에 따라 편성을 하였습니다. 286페이지 부지매입이 완료된 남구 문예회관 건립을 위한 국비 10억원과 내년부터 시작되는 남구 공공도서관 건립을 위한 국비 5억원을 편성했습니다. 하단부에 민간행사보조위탁사업인 처용문화제 6억원, 고복수가요제 8,000만원 등 민간예술행사 활성화를 위하여 모두 10억4,250만원을 편성하였습니다. 288페이지 하단부에 충의사 민간위탁관리비도 전년도와 같이 7,000만원을 편성하였습니다. 289페이지 자치단체경상보조금으로 구ㆍ군대표축제지원비 1억원을 포함해서 구강서원 관리운영비 등 총 2억원을 편성하였습니다. 하단부 문화재관리분야에 일반운영비는 전년도보다 2,225만6,000원이 증액된 5,875만6,000원으로 편성하였으며, 이는 옥현유물전시관 관리운영비 등을 총액예산으로 일괄 편성함으로써 증액이 되었습니다. 290페이지 여비와 행사실비보상금 등은 최소경비로 계상하였습니다. 291페이지 학술용역비는 천전리각석 보존을 위한 학술용역비로서 1억원을 편성하였고, 292페이지 개인주택 등 문화재발굴조사비 1,000만원, 언양읍성과 병영성에 사적복원을 위한 토지매입비 18억원을 편성하였습니다. 하단부 건조물문화재복원 및 보수정비사업 6개소에 대한 사업비 17억4,100만원을 편성하였고, 293페이지 상단부 고분 및 봉수대복원정비사업비 3개소에 3억4,000만원, 개운포성지, 윤리영축사지, 박제상유적지 등 3개소에 성지 및 유적지복원정비에 5억6,000만원, 천연기념물인 두서 은행나무의 보존관리를 위하여 1억원, 동축사와 도솔암, 내원암 등 전통사찰의 보수를 위한 사업비 2억7,000만원도 편성하였습니다. 참고로 문화재분야의 국고보조사업은 아직까지 단위사업별로 가내시가 되지 않아 금년 당초예산엔 총괄예산개념으로 편성했습니다. 양해하여 주시기 바랍니다. 하단부에 우리 시의 무형문화재인 금속장과 일산동당제의 전승보호를 위하여 1,080만원, 그리고 구ㆍ군 문화재관련 인부임 6,782만4,000원을 편성하였고, 294페이지 문화재안내간판 정비를 위해서 1,000만원을 편성하였습니다. 시설비로 시립박물관건립부지 일부를 매입코자 20억원을 편성하였으며 하단부에 유적지 긴급보수를 위하여 1,600만원, 그리고 망해사지석조부도 석축보수 등 주변정비를 위하여 4,000만원을 편성하였습니다. 또한 충의사 진입도로 개설사업에 문화재발굴비용 등 추가부담요인 발생으로 2억3,600만을 편성하였습니다. 296페이지 체육청소년과소관입니다. 체육청소년과는 전년도보다 92억3,110만6,000원이 증액된 467억1,648만9,000원입니다. 인건비 등 경상예산은 전년도수준 및 최소경비로 계상하였고, 299페이지 하단부 운동부 등 보상금은 시청 육상부, 펜싱부, 역도부 선수들의 호봉승급 및 봉급인상률을 감안 15억2,657만3,000원을 편성하였습니다. 306페이지 민간경상보조금은 시 생활체육협의회 지원예산으로 전국 생활체육대회 참가 등 4건에 대한 지원금으로서 1억1,900만원을 편성하였고, 하단부 국고보조사업 민간경상보조금은 생활체육활성화를 위하여 생활체육협의회 운영비 등 5개 사업에 지원되는 국ㆍ시비보조금 3억7,713만5,000원입니다. 307페이지 하단부 자치단체경상보조금 5억8,806만3,000원은 구ㆍ군의 생활체육교실운영 등 모두 5개 사업에 대한 국ㆍ시비 보조금이 되겠습니다. 308페이지 하단부 시설비 12억8,010만원은 중구 국민체육센터 건립공사비입니다. 309페이지 북구와 중구에 생활체육공원 조성지원을 위하여 국비 10억원을 편성하였고, 동천ㆍ종하체육관 음향개선방안을 모색하기 위한 용역비 1,500만원을 편성하였습니다. 하단부 민간행사보조위탁비 3억7,700만원은 제7회 시민생활체육대회 등 각종 생활체육대회를 생활체육협의회에 위탁해서 개최할 사업비입니다. 310페이지 중단부 시설관리공단 위탁금은 전년도보다 1억2,150만8,000원이 감액된 43억3,712만9,000원으로 편성하였고, 하단부 옥동저수지 수문 보수공사 설계비 1,400만원을 편성하였습니다. 311페이지 자치단체자본보조비 5억원은 동구 씨름연습장 건립에 따른 시비지원금이며 자산및물품취득비로 체육청소년과 냉장고와 복사기의 내구연한 경과로 교체구입코자 1,050만원을 편성했습니다. 민간경상보조 53억원은 체육회지원금으로서 2005년 전국체전을 대비하여 체육진흥사업비 및 우수선수육성사업비 등 18억원을 증액편성 하였습니다. 312페이지 민간행사보조위탁금 1억6,300만원은 축구협회, 궁도협회 등 민간단체주관 9개 단체의 체육행사지원비가 되겠습니다. 313페이지 중단부 인건비와 일반운영비는 2005년 전국체전준비를 위하여 내년에 구성될 전국체전준비 기획단의 업무추진을 위한 기본경비가 되겠습니다. 315페이지 보조사업 시설비와 시설부대비 272억7,600만원은 전국체전 필수시설인 종합운동장, 실내수영장, 테니스장, 롤러스케이트장의 건립비가 되겠습니다. 317페이지 중단부 학술용역비 2,000만원은 2005년 전국체전에 성화봉송행사, 개ㆍ폐회식, 문화예술행사 준비를 위한 용역비가 되겠으며, 318페이지 청소년복지분야에 일반운영비로 업무수행을 위한 기본경비로 전년도 수준으로 편성했습니다. 319페이지 하단부 민간경상보조금 2억2,225만원은 청소년육성기금사업비로 청소년지도위원 연수사업 등 9개 사업에 민간단체에 지원할 계획입니다. 청소년지역토론회, 청소년위원회운영, 가출청소년 정보센터건립, 가출청소년 의료비지원 등의 신규사업추가로 전년도보다 1억4,700만원이 증가되었습니다. 321페이지 민간위탁금 6억4,100만원은 청소년종합상담실, 청소년쉼터, 청소년자원봉사센터운영 등 민간위탁사업비가 되겠습니다. 322페이지 자치단체경상보조금 1억4,350만원은 학력비인정 비정규학교운영비지원 등 6개 사업에 대한 보조금이며, 323페이지 중단부 자치단체자본보조 5억8,000만원은 양여금사업으로 동구 청소년 문화의 집 건립비 4억1,000만원, 북구 인라인스케이트장 건립비 1억7,000만원입니다. 하단부에 임차료는 현 무상임대사용 중인 옥교동에 청소년종합상담실 건물이 노후하였고 또한 주변 유해업소밀집지역과 연접해 있어 임대기간 종료와 동시에 이전하여 신규 임대코자 2억원을 편성하였습니다. 324페이지 사회단체보조금 1억2,650만원은 청소년단체 수련활동 사업 등 3개 추진사업비이며, 자치단체경상보조금 7,500만원은 청소년의 달 행사 등 4개 사업에 구ㆍ군 지원사업이 되겠습니다. 325페이지 시설비 3,500만원은 청소년종합상담실 내부정비공사에 따른 사업비가 되겠습니다. 326페이지 관광과소관입니다. 관광과 세출예산은 2003년 당초예산보다 11억8,267만8,000원이 증액된 46억4,380만3,000원이 되겠습니다. 인건비 및 일반운영비는 전년도 수준 및 최소경비로 계상하였으며, 328페이지 공무국외여비 1,600만원은 세계관광여건의 변화에 따라 일본 후쿠오카에서 열리는 아시아ㆍ태평양 정기총회와 세계 여행업자 총회 및 일본의 한국문화주간 참가 등 우리 시 관광의 해외홍보와 해외관광 우수사례조사를 위한 필수 공무국외여비입니다. 330페이지 울산 관광안내 지도를 국비지원사업으로 제작하기 위하여 6,000만원을 편성하였고, 문화유산해설사에 실비보상금과 전국 관광기념품 공모전 지역예선 입상작에 대한 시상금 등은 국비보조에 따라 시비부담으로 편성하였습니다. 하단부 민간위탁금으로 관광협회에 위탁운영되고 있는 종합관광안내소의 인건비, 보험료, 운영비 및 위탁수수료와 외국어 통역안내원 배치사업에 따른 인건비 등으로 2억5,768만5,000원을 편성했습니다. 332페이지 하단부 계속사업으로 진행되고 있는 반구대암각화주변 문화관광자원화 사업은 국비 7억원을 지원 받아 14억원을 편성하였습니다. 333페이지 관광지의 안내표시판 정비 등을 위한 사업비 4,000만원을 편성하였습니다. 자치단체자본보조사업으로 울주군의 외고산전통옹기마을 문화관광자원화 사업비 9억4,600만원, 관광지의 열악한 화장실개선지원사업비 1억5,495만원을 편성하였습니다. 334페이지 자체사업 일반운영비 4억4,036만원은 울산의 관광을 널리 알리기 위한 동남권관광협의회분담금 그리고 12월에 신규로 결성되는 동해안권관광협의회분담금, 서울지하철과 인천공항 주요지점 등에 국내 주요지역에 울산관광홍보물 설치를 위한 사업비가 되겠습니다. 하단부 민간위탁금 5억760만6,000원은 관광협회위탁운영하고 있는 일반관광안내소 5개소 8명에 대한 인건비이며, 운영비 등을 비롯해서 외국인관광객 유치를 위한 인센티브제실시사업비, 각종 국내ㆍ외 관광홍보전시관운영비, 울산시티투어 운영위탁금 등이 되겠습니다. 335페이지 하단부 기본및실시설계비로 외고산옹기마을 관광자원화사업 2억8,500만원과 다음 페이지 신불산 산악관광자원화사업 1억3,500만원을 편성하였습니다. 자치단체자본보조사업비로 울주군 서생면 진하리 명선도의 야간경관 조명시설 설치사업비의 30%인 1억7,500만원을 편성하여 울주군에 지원코자 합니다. 이상으로 문화체육국소관 내년도 당초예산안 제안설명을 모두 마치겠습니다. 대단히 감사합니다.

이상득 문화체육국장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원께서 검토보고 하시기 바랍니다.

전문위원 박득환입니다. 2004년도울산광역시일반ㆍ특별회계세입ㆍ세출예산안에 대하여 검토보고 드리겠습니다. (검토보고) 【참조】 ㆍ2004년도울산광역시일반ㆍ특별회계세입ㆍ세출안검토보고서 - 문화체육국 (별첨에 실음)

박득환 전문위원 수고하셨습니다. 위원들 질의하기에 앞서 문화체육국장과 체육청소년과장님 정말 울산공설운동장부지매입이 상당히 어려운 여건 속에서도 잘 마무리 되어서 또 우리 예산도 절감시킨 부분에 대해서는 위원으로서 고맙다는 인사를 먼저 드리겠습니다. 그리고 반구대진입로 관계 도로도 상당히 어려운데 문화예술과장 여러 가지 다 신경써서 원만히 해결된 점에 대해서 더욱 더 고맙다고 한번 더 인사드리겠습니다. 다음은 문화체육국소관 2004년도 예산안에 대해서 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 김헌득위원.

김헌득위원입니다. 예산서 334페이지 그리고 업무보고서 33페이지 울산12경의 홍보에 대해서 몇 가지 국장님께 질의하겠습니다. 334페이지 울산12경 달력제작에 5,000부, 4,500원씩 해서 2,250만원이 되어 있고 또 가이드북 제작에 3,000만원 이렇게 해서 총 1억1,100만원이 되어 있습니다. 그런데 오늘 아침 문화체육국에서 고생해서 만든 달력이 한 부 왔길래 문화체육국에서 너무 돈에 쪼들리다 보니까 홍보할 그런 마인드를 갖고 있는 분들이 과연 이런 제작을 했는가 하는 의아심이 있어 국장님께 질의토록 하겠습니다. 제일 먼저 울산12경의 달력을 보면 이게 사진입니까, 그린 겁니까? 이것이 사진작가가 찍은 사진입니다. 그런데 국장님, 이 사진이 인쇄비를 너무 작게 들이고 해서 변색이 되어 이것이 지금 간절곶인지 또 이 안의 그림들이 제가 처음 보는 그림들이 많았다, 이런 부분은 앞으로 뭔가 표본을 만들어나가 줘야 됩니다. 제가 만약에 여기에 달력을 놓는다면 이 사진 어떻게 선택을 했습니까, 여기에 들어간 이 사진들의 선택을 어떤 방식으로 했냐고요. 과장님 답변하세요.

관광과장이 말씀드리겠습니다. 위원님 지적하신 대로 예산 1,500만원으로 4,500부를 찍다보니까 약 3,000원 좀 더 들어갔습니다. 그래서 지질이라든지 이런게 약간의 문제가 있는 것은 사실인 것 같습니다. 사진은 기존의 간절곶이라든지 여러 가지 다른 사진들도 있는데 어떤 면에서 식상한 부분들도 있어서 사진을 일단 우리가 홍종화 작가 분이 가지고 있는 여러 가지 사진을 했는데 원판은 깨끗한 원판입니다만 인쇄과정에서 약간의 문제가 있었던 것 같습니다.

만약에 제가 이것을 만든다면 저도 전문가는 아닙니다만 사진의 표본을 만들기 위해서 12경에 대해서 1년 중 좋은 계절을 따져서 전국 사진촬영대회를 갖겠어요. 그래서 좋은 곳을 찾아야 됩니다. 여기 12개 중에 제가 오늘 아침에 그냥 이게 반구대인가, 이것이 저것인가 의아심을 느끼는 부분이 6, 7개가 되었어요. 이래서는 안되겠다, 그리고 여러분 한번 보십시오. 마인드가 되어야 된다는 이야기가 이것이 모 그룹에서 나오는 달력입니다. 이 달력은 우리 12경의 그림을 시민들은 구하려 해도 못구합니다. 이런 달력을 하나씩 얻음으로써 12경의 그림을 얻을 수 있어요. 그러면 최소한 이러한 부분보다도 쓰고 나면 오려서 액자나 그런데에 넣을 수 있는 그런 마인드가 되어 있어야 된다는 이야기죠. 벌써 그냥 눈으로 보기만 해도 달력의 값어치는 왜, 그룹사에는 돈을 많이 들였기 때문에 이렇게 좋은 달력이 나올 수 있다는 것이지, 우리는 돈 달랑 1,500만원으로 만들다보니 이런 조잡한 달력이 나왔다 저는 그렇게 생각합니다. 그래서 제 생각은 공무원들의 마인드가 12경의 그림을 시민들에게 책자가 아닌 이상 주는 것이 첫 번째 작품이죠. 그렇게 되면 이 정도의 마인드는 갖고 있어야 된다, 달력을 하나 찢어버리고 나면 간절곶의 해뜨기를 어디에 붙여 놓을 수 있는 그런 마인드가 되어야 된다, 가만히 따져봐도 달력가격 차이는 많을 거라고 생각해요. 그렇지만 그런 마인드를 갖고 해야 되고 또 우리 전국체전 포스터 방법론을 어떻게 선택했습니까, 선택 중입니까, 선택한 것입니까? 다 펴보세요.

김헌득위원, 한 5분 정회하면서 볼까요, 그게 낫지 않겠습니까?

나는 이것만 보여주고 바로 끝내겠습니다. 국장님, 이 공모는 어떻게 하셨습니까?

이 작품은 울산대학교의 용역작업을 거쳐 만들어 낸 작품입니다. 이중에 대부분 다른 것은 확정이 다 된 것이고 홍보포스터만큼은 사진에 일부 문제가 있어서 변경을 해야될 그런 부분이 있습니다.

과장님께서 저것을 하셨으면 이 부분에 있어서도 공모작을 선택할 수 있는 방법은 없었는지요?

표어나 구호 정도 같으면 공모를 할 수 있겠지만 이 부분은 공모를 하기에는 비용도 많이 들고 부적절한 그런 사항이라고 생각합니다.

제가 볼 때는 한곳에다 하다보면 아무리 전문가들이라도 편정될 수 있습니다. 광범위하게 수용을 못하는 부분이 있기 때문에 또 금번 달력 12경의 그림을 찾는 이런 부분은 최소한 전국적인 것으로 나가야 될 상품들 아닙니까, 우리가 심사숙고해서 전국에 공모작을 찾는다든지, 상금을 얼마든지 투입을 시켜서, 제가 볼 때는 전국체전하면서 돈은 없고 하다보니까 전부다 문화체육국이 다 움츠려져 있어요. 마인드를 크게 열어 뭔가 달력 같은 것도 선물이라 생각하고 이런 마인드로 접근해야 되는데 그냥 돈에 맞추려다보니까 12경이 전부 이렇게 난립되어 있다, 그러니까 앞으로 전국적인 행사를 치르고 또 전국적으로 나가야 될 상품들을 선전하는 부분에 있어서는 과감히 돈을 투자하세요. 와서 담당자들이고 뭘 노력하려고 할 때는 저희가 많이 안도와줍니까, 도와준다는 관념을 가지고, 어느 날 갑자기 툭 튀어나오는 것보다 ‘우리가 지금 이렇게 만들고 있습니다’ 하면서 제작과정이나 공모과정이나 이런 과정을 충분히 이야기할 때는 내무위원님들이 다 도와주려고 하는데 뭔가 큰 대회를 하면서 마음을 크게 갖고 또 예산부분 같은 것도 첫 작품 같은 데는 제가 볼 때는 이 정도 수준은 되어야 된다고 봅니다, 달력이. 전부다 출향인사부터 시작해서 전국의 인사들에게 ‘12경 구경하세요’ 해서 다 한 부씩 드릴 것 아닙니까, 그러기 위해서 5,000부 만드셨죠. 그렇게 되면 활용방법이라든가 모든 부분에 있어서 저는 종합적으로 검토가 되어야 된다, 편향된 시각을 가지고 모든 것을 만들어서는 안된다는 것을 저는 오늘 지적하고 싶습니다. 그리고 큰 공설운동장을 만든다든지 또 궁도장, 테니스장, 롤러스케이트장 이렇게 만들려면 현대감각에 맞게끔 해줘야 된다, 예를 들어 게시판 같은 것이 지금 디지털 시대에 아날로그 판을 붙여놓는다든지 이런 편향된 시각을 가져서는 안되겠다는 것을 말씀드리고, 앞으로 전국체전준비를 하면서 이러한 저의 이야기가 조금 보탬이 됐으면 하는 마음에서 말씀드립니다. 이상입니다.

원만한 협의를 위해서 10분간 정회를 선포합니다.

보충질의 있습니다. 체육회 지원하면 끝납니까, 또 작년처럼 추경에 별도로 예산을 지원할 것입니까?

지금 말씀드리기는 뭐합니다마는 금년 최종예산 대비하면 8억원이 더 늘어났습니다. 8억원도 인건비 상승분 이런 것을 감안하고 나면 실제적으로 선수보강이라든지 이런 부분에 쓸 수 있는 부분은 얼마 안된다고 봐집니다.

더 올라가지 않겠네요. 금년예산을 보면 전국체전 한다고 갑자기 예산승인도 받지도 않고 만든 예가 있었지 않습니까, 그죠? 그런 식으로 또 나와질 겁니까? 내년예산에도…….

우리 시에 처음으로 체전을 개최해 놓고…….

아니오, 53억원으로서 끝이 나느냐 아니면 지난번처럼…….

그 말씀드리기 위해서 드리는 말씀입니다. 우리 시에서 체전을 개최해 놓고 14억원, 15억원 가지고는 안될 것 아닙니까? 그렇다고 보면 실제적으로 중위권 정도라도 들어가기 위해서는 이 돈으로는 부족하다고 생각됩니다.

그렇다면 과장님께 질의드리겠습니다. 체육회 예산은 현재 세부적인 예산도 의회에 제출하지 않고, 또 감사의 기능도 발휘하지 않고 있잖습니까? 그러면 문화체육국에서 예산이라든지 사용했던 내용에 대해서 감사는 별도로 뭐 하는 방법이 있습니까?

하고 있습니다.

어떤 방법으로 하는지 말씀하여 주시기 바랍니다.

한꺼번에 예산은 전부 다 주는 것도 아니고 분기별로 일정금액을 나눠서 전도해 주고, 또 분기가 끝나고 나면 사후정산을 저희가 매분기별로 철저히 하고 있습니다. 또 우리 시 감사관실을 통해서 감사도 정기적으로 받고 집행에는 별 문제가 없다고 봅니다.

그렇다면 우리 의회는 그 내용을 밝혀낼 수는 없나요? 의회 쪽에…….

못밝힐 것은 없습니다.

알겠습니다.

노진달위원입니다. 281페이지 예총이 9,600만원, 울산사랑 티켓이 3,000만원, 예총 아래 문화예술 계간지가 3,600만원, 30년사 발간 4,000만원 있는데 간략하게 설명해 주시기 바랍니다.

문화예술 계간지 발간은 계절별로 그러니까 분기별로 해서 책자 발간하는 겁니다. 한국예총울산지회에서 발간하는 계간지를 3,600만원 했는데 자기들 자부담 1,200만원 해서 4,800만원 들여서 하는 사업이고, 울산예총 30년사 발간은 울산예총이 된지가 올해 30년입니다. 그래서 30년사 발간책자를 1억2,000만원 정도 들여서 할 계획인데 우리가 지원을 4,000만원, 자기들이 8,000만원 해서 1억2,000만원에 2,000부 발간을 해서 전국 단위로 저희 예총에서 한 업적을 각 시ㆍ도나 예총회에 배분하도록 그렇게 해서 2,000부 발간하는 겁니다.

티켓은요?

사랑티켓사업은 예를 들면 만원짜리의 공연예술이 있으면 5,000원은 일반시민이 부담하고, 5,000원은 시에서 2,500원, 중앙회에서는 문예진흥기금에서 사랑티켓 부금 2,500원 해서 하는 사업입니다. 그래서 관람객을 많이 활용하도록 하기 위해서 지원해 주는 사업입니다.

문화예술 계간지도 예총에서 하고 있는 사업입니까?

그렇습니다. 작년부터 하고 있습니다.

우리 시 쪽으로도 보내주는 것이 있습니까?

시에는 보내줍니다만 의회는 가는지 모르겠습니다. 의회에도 어쩌다 한 부씩 보내준 것으로 알고있는데 잘 모르겠습니다.

알겠습니다. 다음은 문화재 쪽에 질의겠습니다. 본 위원이 맨날 문화재, 문화재 이야기 나오고 여러 가지가 있는데 내용이 수가 많아서 그런데 문화재위원수당이 7만원씩 313일 있고, 실비보상이 1만원씩 313일 있습니다. 그 내용을 말씀해 주시고, 사적복원정비에 18억원과 국비 12억원, 시비 5억4,000만원이 있고 또 건조물문화재복원보수에 나오는 것이 있습니다. 고분및봉수대, 성지및유적지복원, 천연기념물보존, 전통사찰정비 이런 여러 가지 사업들이 있는데 지난번 감사시에도 말씀을 드렸습니다만 실지 우리 문화재 전문직원이 없는데 산출은 어떻게 했으며, 전통사찰이라도 사찰이 많은 것으로 알고 있는데 어떤 곳에 먼저 우선순위가 있는지, 어떤 방법으로 하는지, 또한 구ㆍ군에 지원을 해준 후에 지난번에 ‘구ㆍ군에는 인력이 없다’라고 했는데 감시, 감독, 확인 등을 어떻게 하는지 말씀을 해 주시기 바랍니다.

문화재위원수당은 저희 문화재위원들이 분과별로 해서 하는 위원회를 개최하는게 1분과는 매월하고 다른 분과는 사안에 따라서 개최하는 수당입니다.

그것이 문화재주위에 500m, 200m 안에는 문화재 협의하는 내용 그것입니까?

예, 형상변경허가라든가 그런 수당이고, 밑에 문화재감정위원 실비보상은 저희 국제터미널에 문화재반출하고 이런 것을 감시하기 위해서 문화재위원이 한번 나간 적이 있습니다. 그 감정위원에게 수당주는 실비보상입니다.

거기는 몇 명 나가 있습니까?

한 사람인데 1년간을…….

여기는 313일로 되어 있던데.

국비가 지원되는 사항입니다.

그렇다면 지난번 예산이나 이 앞에 예산에 보면 일주일에 두 번씩 해서 54주인데 100일도 운항을 안하고 있는데 여기는 313일 되거든요.

국가에서 313일 노는 날 외에는 하는 걸로 해서 내려왔기 때문에 일단은 잡았습니다.

알겠습니다.

지출은 실제 근무한 날만 지출합니다.

예산은 이렇게 돼도?

예, 그렇습니다.

지난번에도 이야기했지만 돌핀호 관계 우리가 신경 써서 다시 활발하게 되도록 해줘야 되는데 예산은 많이 들어가고 사실 임대수입이 자판기 80만원 들어가 있고, 선사 얼마 되어 있습니다만 사실은 어려운데 이것을 노력해서 잘 되도록 해 주시기 바랍니다. 다음 그 밑에 고분하고…….

사적복원정비사업말씀입니까?

예.

사적복원정비사업은 저희 언양읍성과 병영성에 대한 예산입니다만 국비 70에…….

그런 말씀이 아니고 293페이지에 있는 고분및봉수대복원이나 성지 및유원지, 천연기념물 보존을 위한 예산이라든지 전통사찰정비에 대한 예산 등에 대해서 우리 전문기술직이 없는데 이런 예산은 산출근거에 어떤 방법을 했으며 또 이것을 각 구ㆍ군에 내려보내 줬을 때 우리가 어떤 방법으로 감독을 하고 확인업무를 하느냐는 겁니다.

문화재에 대해서는 저희가 설계를 여기서 하면 국가의 문화재위원들이 이것이 타당한지 검토를 해서 승인받아서 사업을 시행합니다.

우리 관공서에 설계할 사람이 없잖습니까?

건축직이나마 설계는 할 수 있습니다. 구ㆍ군에 건축직이 있다 아닙니까. 사업은 물론 전문직에 관련된 분들이 하지만 설계는 일반 건축직들이 다 할 수 있습니다.

보충설명 올리겠습니다. 이 관계에 예산이 성립되려면 우선 문화재청에서 국비지원이 내시가 있어야 거기에 대한 지방비를 부담해서 사업을 착수하게 되고, 국비지원 할 때 우리가 ‘이러이러한 관내 문화재를 보수하고자 하니 국비지원을 해 주십시오’라고 요청을 하면 거기에 개략적인 사업비가 보고가 됩니다. 그러면 문화재청에서 검토해서 때로는 현장실사도 하고, 보고 얼마를 주겠다고 케파를 정해서 내려옵니다. 그것을 가지고 계산해서 예산을 편성하는데 금년도에는 아직까지 가내시가 안된 상태이기 때문에 문화재청과 협의 중인 내용을 ‘이 정도는 안되겠나’ 예측해서 예산을 반영했습니다. 총액예산 개념으로, 전체가 30억원 되는데 정확한 것은 내년 2월에 확정되면 1회추경에 가서 사업장별로 정리가 되고 예산확정이 되면 구ㆍ군에는 우리 문화재에 학술연구사가 있기 때문에 지원을 해주고 문화재 설계는 특수합니다. 그래서 아무나 설계를 할 수 없기 때문에 용역비를 줘서 주로 설계를 하고 추진합니다.

과장님 말씀과 완전히 다른 말씀해 주셨는데 제가 묻는게 그것입니다. 그래서 설계도 아무나 못합니다. 참고하겠습니다. 다음 306페이지 보면 민간경상비 중에 생활체육협의회가 3억7,000만원이고 시생활체육협의회 운영비가 2억8,000만원인데 국비보다 시비가 많이 들어간 이유가 무엇인지 말씀해 주시고, 또 이 사업이 꼭 필요한 것인지 말씀해 주시기 바랍니다. 보통 보면 국비가 들어오면 국비만큼 우리가 시비를 주는데 이것은 국비보다 우리 시비를 더 많이 투자를 하는데…….

그 부분은 국비, 시비 배분비율이 있는 것이 아니고 국비는 일정비율에 의해서 내려옵니다만 거기에 따른 시비는 생활체육협의회 사무처 직원들의 인건비 부분이 많습니다. 그것은 인건비 외에 우리 필요부분하고 추가가 되어서 국비하고는 차이가 있습니다.

그러면 협의회 지원이 있고 또 운영비가 인건비입니까, 그 중에…….

인건비하고 운영비하고 다 포함이 됩니다.

여러 가지 항목이 있는데 알겠습니다. 그리고 309페이지 생활체육회하고 시장배 생활체육회하고 내용이 같은 맥락 아닙니까? 310페이지 나올텐데요, 간단하게 생활체육회하고 시장배 생활체육회는 뭡니까?

앞에 시민생활체육대회 1억3,500만원 부분은 보조사업이고 뒤에 생활체육대회는 우리 자체사업입니다.

7,000만원요?

예.

같은 내용 아닙니까?

같은 내용은 아닙니다.

다음 310페이지 시설관리공단위탁금 중에 간접관리비 2억5,600만원 나와 있는게 있습니다. 전체금액이 43억3,700만원 중에 간접관리비가 2억5,600만원 있는데 그 내용은 무엇입니까?

간접관리비는 시설공단의 인건비 계상부분인데 지금까지 정원위주로 인건비를 책정해 오던 것을 현원위주로 인건비를 책정함으로 인한 차이입니다.

알겠습니다. 다음 청소년복지문제인데 종합상담실을 무료로 쓰고 있다가 지금 빌려쓴다라고 하는데 지금까지 어떻게 무료로 쓰다가 2억원의 전세를 주고 또한 3,500만원의 예산을 들여서 보수를 한다는데 위치가 어디고 무료로 쓸 때는 어떻게 썼는지 간단하게 말씀해주세요.

무료로 쓴 것은 광역시 승격 이후에 도시기반시설 쪽에 예산이 집중투자 되다보니까 우리 청소년상담실까지 예산을 들여 건물을 확보할 여력이 없어서 청소년상담실운영을 맡아줄 단체를 물색을 하다보니까 건물을 무료로 제공하겠다는 팀이 있어서 다행히 옛날 고려병원자리에 병원을 무료로 관리하는 팀에서 제공을 해서 청소년종합상담실운영을 하고 있습니다. 그러던 중에 인근에 유흥업소라든지 청소년 유해시설이 많이 있어서 이 시설에서 청소년종합상담실을 운영하는 것은 부적절하다 해서 다른 장소를 물색을 해서 좀더 쾌적한 그런 분위기에서 청소년상담을 할 수 있도록 임차료 2억원하고 장소는 어디가 될지 안정했습니다만 장소가 정해지면 인테리어, 내부공사를 하기 위해서 3,500만원이 추가로 더 증액된…….

가정으로 만들어놓은 거네요?

그렇습니다.

그러면 원래 처음에 종합상담실 할 때는 스스로 무료로 하겠다는 식으로 하다가 지금 현재 1년, 2년 지나면 자꾸 이 돈도 하고, 저 돈도 하고 이렇게 만들어지는게 아닙니까?

그런 것은…….

처음에 자기네들이 무료로 하겠다고 했습니다.

그렇습니다.

그런데 우리가…….

무료로 그 건물을 쓰다 보니까 비도 새고 인근에 분위기도 안좋고 해서 옮겨야 되겠다는 여론에 따라 예산요구를 하게 된 겁니다.

알겠습니다. 관광관리과 한가지 질의하겠습니다. 화장실개선 1억5,500만원을 하겠다고 했는데 구체적으로 어디에, 어떻게, 몇 동이나 되는지 말씀해 주시기 바랍니다.

현재 전체사업비는 2억660만원, 국비가 50%인 1억330만원, 시비가 5,165만원, 군비 5,165만원 해서 국비, 시비, 군비 비율이 50대 25, 25 이렇게 됩니다. 화장실 동 수는 전 국가적으로 화장실에 대해서는 화장실문화 개선사업 이런 식으로 해서 화장실을 대단히 고급스럽게 짓고 있습니다. 문수구장에 있는 화장실도 2억원이 넘는 화장실입니다. 한 동인데 저희가 5개 구ㆍ군에 신청을 받아보니까 울주군에서 하겠다고 해서 대충 예정위치가 어디냐라고 먼저 타진을 해보니까 진하해수욕장 내에 화장실을 하나 더 짓겠다 해서 저희가 국비, 시비 합쳐서 1억5,460만원…….

이것이 한 동입니까?

예, 한 동입니다.

알겠습니다. 질의 마치도록 하겠습니다.

노진달위원 질의한 부분에 추가로 질의하겠습니다. 지금 현재 문수경기장에 월 2억5,000만원씩 연간 30억원만 시설관리공단에 보조해 주는 거예요?

30억원이 채 안됩니다.

조금 모자라네, 더 이상 보조해 주는 것은 없죠?

그렇습니다.

지금 현재 문수구장 수입은 어느 정도 됩니까?

수지결산현황을 보면 현재 연간 10억원 정도 결손이 생기고 있는데 연말까지 집행잔액이 1억원 정도 남을 것으로 보면 9억원 정도 결손이 생긴다고 봅니다.

지금 위원들도 다 갔지만 호주나 이런데 보니까 이벤트사업해서 적자폭을 상당히 줄일 수 있고 어쩌면 이익도 남길 수 있는 방법도 있던데 그런 것도 잘 생각해서 연간 9억원이라는 돈이 적자나는 것도 적은 돈이 아닌데 한번 구상을 해보면 방법이 있다고 보거든요.

여러 가지 시책들을 위원장님 이야기하신 대로 강구를 하겠습니다.

이벤트사업을 하든 적자폭을 줄일 수 있는 방법을 강구해 보시라구요. 다른 위원, 김헌득위원.

김헌득위원입니다. 시립박물관에 대해서 질의하겠습니다. 예산서 294페이지 시립박물관 건립을 위해 20억원의 예산이 계상되어 있습니다. 본 위원은 그동안 시립박물관 건립의 필요성을 제기하여 이번에 사업비가 계상하게 된데 대해서 아주 다행스럽게 생각합니다. 앞으로 추진일정을 간단하게 설명해 주십시오.

사실은 너무 늦은 감이 있습니다. 그렇지만 시민들의 열망으로 시립박물관을 빨리 지어야 되겠다는 확정을 짓고 2008년까지 준공을 해서 시민들 앞에 개관할 예정입니다. 금년부터 내년까지는 부지매입을 하고 내년에 20억원 정도 2006년, 7년 공사 박물관을 짓고, 2008년도에 유물을 회수해서 그동안 죽 회수작업을 하겠습니다만 2008년까지 개관하는 것으로 계획을 잡고 있습니다.

사업추진을 앞두고 저는 국장님께 한 가지 제안을 드리고자 합니다. 우리 시는 미술전시관이 없어서 문화예술회관의 전시관을 활용하고 있습니다. 또한 오토밸리사업장에는 자동차박물관을 계획 중에 있으며 장생포에는 고래박물관이 계획되어 있습니다. 또 한편으로는 국제행사를 치를 수 있는 컨벤션센터의 건립 필요성도 제기되고 있습니다. 이 부분은 다 인정하시는 부분이죠?

예.

아시다시피 이런 전시관이나 박물관은 건립비도 많이 들 뿐만 아니라 건립 후에 유지관리에도 많은 예산이 소요됩니다. 타 도시의 경우에도 박물관이나 컨벤션센터 등이 지방재정의 압박요인으로 작용하고 있어서 그 필요성에도 불구하고 골치덩어리가 되고 있습니다. 따라서 본 위원은 건립비도 아끼면서 앞으로 유지관리비도 줄일 수 있도록 시립박물관, 고래박물관, 자동차박물관, 미술관, 컨벤션센터 등을 하나로 묶는 종합전시관을 건립하는 방안을 제안하고 싶습니다. 국장께서는 각종 박물관이나 전시관이 계획되어 있는 때를 같이해서 이에 대한 용역을 실시해 볼 의향은 없으신지?

상당히 타당성 있는 물음을 주신 것 같습니다. 그러나 박물관의 성격에 대해서는 기 용역을 완료해서 타 지역박물관과의 차별화를 위해서 역사민속박물관 성격을 전제로 했고 울산의 정체성을 살리는 울산시 만의 특화된 종합박물관으로 건립을 해야 됩니다. 세 번째 울산은 철의 역사를 정립하고 고래를 포함한 어로문화를 상징하는 철과 어로전시공간을 구체화해서 이런 내용을 담는 박물관으로 짓겠다고 기 용역을 해서 결정된바가 있습니다. 큰 테두리 안에서 움직이되 방금 물음을 주신 김헌득 위원님 말씀하신 그 내용을 가능한한 어떻게 담을 수 있는지 검토를 하겠습니다.

제가 볼 때는 오토밸리 안에 자동차박물관이라는 것은 어차피 국비 받아오는 것이 조금 어렵습니다. 그렇기 때문에 아까 어로와 철을 거기에다 자동차박물관도 넣고, 이번에 3개 회의를 따왔죠, 고래쪽은요?

예.

그 부분은 제가 볼 때 고래박물관이 온다는 것은 구ㆍ군과의 협의과정이 어렵다고 봅니다. 그렇지만 이 안에 없는 미술관이나 컨벤션센터는 충분히 한번 재고해 볼 필요성이 있다고 봅니다.

미술관에 대해서는 감사 때 윤명희위원님이 의견을 주셨고 적극적으로 검토하겠습니다.

하여튼 제도적 검토도 필요하고 구ㆍ군과 협의도 필요합니다. 시민들로부터 공감도 얻어야 하는 등 여러 가지 어려운 점이 많을 것으로 저는 판단되고 있고 그러나 우리 시도 타 도시와 같은 전철을 밟아 관리비로 곤란을 겪을 것이 아니라 타 도시와 차별화해서 경쟁력을 갖출 수 있는 다른 대책이 검토되어야 된다고 봅니다. 국장께서는 100년 앞을 내다보고 전시관을 산발적으로 건립할 경우 어떤 부작용이 발생될지 면밀하게 분석해서 각종 전시관과 박물관을 하나로 통합하는 방안을 검토해 보시기 바랍니다. 두 번째로…….

그 부분은 보는 관점에서 틀리는데 저 같이 6, 7년 동안 시립박물관 조기건립에 대해서 주장한 사람으로서는 20억원만 해도 솔직히 감지덕지입니다. 원래 1억원이라도 갖다 놓았다는 것은 출발을 했다는 이야기거든요. 그 부분은 양해해 주시기 바랍니다. 문화체육국 울산캐릭터 홍보사업에 대해서 334페이지 봐주십시오. 울산캐릭터 홍보 및 테스트마케팅 제품제작비로 3,000만원, 광고물설치비로 2억2,176만원이 계상되어 있는데 이 부분 구체적인 사업계획에 대해서 간단하게 설명해 주시기 바랍니다. 담당과장이 해도 되겠습니다.

위에 캐릭터 테스트마케팅 제품제작이라는 것은 저희가 캐릭터사업을 추진해 나가면서 모자든 여러 가지 캐릭터를 활용한 열쇠고리든 이런 것을 만들어서 관광홍보전이나 이런 곳에 나가면 단가 1,000원 내외 정도되는 조그마한 기념품으로 저희가 일반인의 반응을 떠보는 것입니다. 대개 7, 8번 정도 나갔기 때문에 한번 나갈 때마다 400만원, 300만원어치 정도의 기념품을 배부하기 위한 예산이 3,000만원이라고 보시면 됩니다. 밑에는 부기상 약간의 문제가 있습니다. 그것은 위에 것하고 헷갈려서 그런 것 같은데 원칙적으로는 관광울산권역외 광고물설치입니다. 앞에 것은 예산서를 인쇄하면서 캐릭터가 딸려 들어 간 것 같은데 원 부기명은 관광울산권역외 광고물설치가 2억2,176만원 되어 있는 것입니다. 그 중에서 7,300여만원은 지하철 5호선에 들어가면 지하철 안에 액자형으로 된 광고가 있습니다. 거기 200량에 광고를 해서 12개월 동안 돌렸을 경우에는 7,300만원 정도의 예산이 들어갑니다. 200량이면 차량이 10대 정도 되는 것이기 때문에 지하철 5호선에 이것을 배치를 할 경우에는 상당히 많은 외지인들이, 특히 김포공항으로 가고 있는 외지인들이 볼 수 있는 것이 기 때문에 광고효과가 대단히 크다고 봅니다. 다음 1억4,000여만원은 인천국제공항에 도착하는 곳에 라이트박스형식으로 해서 12개월 동안 울산시를 광고하게 되는데 보는 시각에 따라 틀리겠습니다만 사실 김포공항이나 인천국제공항에 가면 심지어 군 단위의 조그마한 곳에서도 이런 것을 하고 있는데 저희 시 것은 하나도 없습니다. 그래서 이번에 처음으로 우리 시를 홍보하기 위해서 넣어놨습니다.

하여튼 시정에 대한 홍보방법을 보면 공보관실에서 시정일반에 대한 홍보를 담당하고 각 실ㆍ국에서 별도로 홍보사업을 추진하고 있습니다. 이 홍보사업은 전략에 따라 성과의 차이가 크고 또 큰 기업체에서도 홍보분야에 사활을 걸고 있는 만큼 우리 시의 홍보사업도 보다 전문적이고 효율적으로 운영되어야 될 시점에 있다고 저는 그렇게 판단하고 있습니다. 현재 공보관실에서 많은 예산을 들여 언론과 방송, 전광판 송출광고 등을 활용한 시정홍보계획이 추진되고 있고 이와는 별도로 문화체육국은 관광홍보를 위해서 달력을 제작한다든지 광고물설치와 같은 전국체전 홍보 등이 계획되어 있습니다. 따라서 현재 실ㆍ국별로 분산되어 추진되고 있는 홍보분야를 공보관실로 일원화해서 예산도 절감하고 홍보효과도 높일 수 있는 방안을 검토할 시점이라고 저는 그렇게 판단합니다. 국장님 의견은 어떻습니까?

좋은 지적이라고 판단됩니다. 이 사업의 성격에 따라서 시기성 홍보의 완급 이런 것 때문에 잘되기가 사실 어렵습니다. 실ㆍ국간의 협의가 이루어지고 예산재원도 이 국도 예산이 확보되어 있고 저 국도 예산이 있고 이런 부분들이 있는데 아무튼 김헌득위원님께서 물음을 주신 부분, 가능한한 그렇게 운영되도록 노력하겠습니다.

하여튼 문화체육국에서 계획하고 있는 마케팅제품제작이나 광고물설치 등 여러 가지 관광홍보사업은 공보관실의 홍보계획과 연계하면 별도예산을 들이지 않고도 홍보전략을 수립할 수 있다고 저는 판단합니다. 국장께서는 공보관실과 협의하여 우리 시 홍보분야가 일원화될 수 있도록 적극 검토해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

이상 마치겠습니다.

김헌득위원님 말씀하신 보충답변 좀 드리면 저희도 그런 문제를 미리 생각을 해서 김포공항, 인천공항하고 지하철 세 군데를 이야기를 했더니 저희가 공보관실과 협의하면서 김포공항 쪽은 시정 전반적인 쪽으로 해서 공보관실에서 하고 인천공항과 지하철은 우리 관광과에서 하는 것이 좋겠다 해서 나름대로 위치에 따라 분리를 했습니다. 다만 공보관실로 일원화를 했을 경우에는 공보관실에 전체적으로 우리 시정 전반에 대해서 홍보를 한다는 측면에서는 좋은데 공보관실에 있는 사람들이 우리 시정에 대해서 전체를 다 알 수는 없습니다. 사실 홍보를 하는 것은 체육청소년과는 전국체전에 대해서 내용을 잘 알지만 그 내용을 만약에 우리 과에서 해야 된다면 상당히 어려움이 많이 있거든요. 결국 홍보라는 것이 공보관실에서 전체적으로 하는 부분도 있지만 각 실ㆍ국에서 해야 될 부분도 있다고 봅니다. 다만 협조는 저희가 하고 있습니다.

앞으로 각 실ㆍ국에서 산발적으로 하는 것보다도 전체적으로 울산을 과연 시정홍보를 하든지, 관광홍보를 하든지 하나의 테마를 정해서 전문가들이 기획은 잘 안하겠습니까, ‘울산’ 이러면 다른 것이 다 연결되어 나올 수 있는 그런 홍보가 필요하다 이거죠. 시정홍보는 ‘울산을 와 보십시오’, 관광홍보는 ‘울산에도 12경이 있습니다’ 예를 들어 이렇게 나간다면 너무 산발적으로 되어 있다, 요즘 각 그룹사에서도 프렌치회사에서 홍보하는 것을 다 중단시킵니다. 중앙홍보단에서 그룹사를 일괄로 해 나가면 다른 건 다 따라오게 마련이다, 그래서 울산광역시 홍보전략도 이제는 정말 전문가, 만약 여기에 전문가들이 필요하다면 그분들을 초빙해서라도 하나의 울산의 테마를 줬을 때 전부 관광이니 산업이니 울산시정홍보니 다 따라올 수 있는 그런 기획력 있는 사람을 데려오더라도 중앙에서 홍보를 해나갈 시점이 됐다는 겁니다. 그러니까 국장님께서 국장연석회의라든가 가셔서 이 문제를 한번 거론해 보십시오.

그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

송시상위원.

송시상위원입니다. 어떻게 보면 같은 맥락인데 예산편성도 물론 예산편성지침에 준해서 합니다만 같은 파트부분은 나열시키지 않게 일원화시켜 우리가 예산을 보면 어떤 파트가 1년에 어떻게 일을 한다는 것을 쉽게 알 수 있도록 해줬으면 하는 그런 이야기입니다. 좀 전에 동료위원도 지적을 했습니다만 예를 들어서 예총이라든지 체육회 산하라든지, 체육회 산하에 협회가 많이 있습니다. 이렇게 있는 것을 일률적으로 체육회를 통한 지원이 된다면 우리 체육회지원은 내년에 53억원이라 하지만 각종 대회하는 것을 지원을 다해주면 우리도 수 없는 돈이란 말입니다. 어떻게 보면 체육회가 관할하는지 안하는지 잘 모르겠습니다만 그런 문제도 예산편성 때 같이 일목요연하게 체육회 쪽은 체육회로 일원화시키는 예산편성을 작성해서 집행하면 우리도 예산이 어떻게 쓰여졌는지 또 어떻게 쓰는건지 쉽게 알 수가 있는데 어떻게 보면 같은 일 같기 도하고 어떻게 보면 틀리고 이렇게 애매모호하게 예산편성이 되어 있습니다. 이런 것을 일원화해서 통일을 시켜 줬으면 하는 지적을 합니다. 아까 이야기했습니다만 218페이지 한국예총울산지회에 9,600만원, 운영비 3,500만원, 예술제 7,000만원 이런 형식으로 어떻게 써지는지 페이지 하나 넘기면 하나는 운영비고, 하나는 행사지원비고 이런 이야기하시는데 그것도 어떻게 보면 예총에서 1년 살림을 사는 하나의 계획서입니다. 문화원쪽에도 보면 문화원이 각 구ㆍ군 말고 울산지회가 있습니까?

광역시지회가 있습니다.

그러면 광역시지회를 통해서 구ㆍ군에 지원되는 사업이 일괄적으로 되면 문화원 쪽에 울산시가 과연 1년에 어느 정도 예산이 지원되고 있다, 다음 예술계통에 얼마 지원하고 있다, 체육계통 이렇게 알 수가 있는데 파트별로 예를 들어 말하자면 울산시가 동구문화원에 바로 지급하고 남구에 행사요구 한다고 주고, 다음 특별행사 한다고 시장 풀경비로 나가는 그런 것도 많이 있단 말입니다. 이런 형식으로 잡다하게 나가니까 울산광역시 전체에서 어떤 단체에 지원해 주는 금액이 확실치 않은 결과가 있으니까 이런 것도 관심을 가지고, 얼마 전에 감사 때보니까 문화체육국소관에서 체육, 문화행사에 시장 풀경비가 나가는 것이 울산시 전체의 3분의2가 지급되고 있습니다. 이런 것이 어떻게 나가는지 잘 모르고 있는 그런 실정이거든요. 그런 것도 관리를 바르게 해주면 예산을 짤 때만 그렇게 짜주면 감사하기도 쉬울 것이고 어느 파트에 예술이면 예술파트에 어느 분이 와서 이야기하면 예술계통에도 울산시가 이렇게 지원이 많이 나간다라고 이야기도 할 수 있다 이겁니다. 너무 나열 시켜버리면 받은 사람은 한 사람도 안받았다고 합니다. 그런데 울산시 모아보면 엄청난 금액이거든요. 그런 데에 예산편성하는데 착안을 해달라는 주문입니다.

잘 알겠습니다.

울산시체육회 산하 협회가 몇 개 있습니까? 체육회 산하는 몇 개고, 생체협 산하에는 몇 개 있습니까?

체육회 산하에 가맹단체가 40개하고 생체 산하에는 50개가 있습니다.

체육회산하 40개?

예.

단체운영 다 하고 있죠?

하고 있습니다.

1년에 한번 정도는 무슨 행사를 하더라도 지원이 나가죠?

그렇지 않은 단체도 있습니다.

있습니까?

예.

한 단체에 한번 정도는 무슨 행사를 하더라도 지원을 해주는 것으로 대충 나오죠, 이런 것을 일관성이라할까 통합이라는 것은 어렵습니다만 체계적으로 체육회산하 지원이 나갔을 때는 어떻다는 것을 우리가 이해할 수 있도록 예산편성이 되었으면 안좋겠냐는 이야기입니다.

잘 알겠습니다.

간단하게 설명해 주시기 바랍니다. 288페이지 민간위탁금에 충의사 7,000만원하고 구강서원 6,000만원인데 어느 단체에 위탁을 주며, 어떻게 운영을 합니까?

충의사 민간위탁은 숭모회에 줘서 위탁관리하고 있습니다.

숭모회가 어떤 단체입니까?

임란공신숭모회입니다. 거기에 위패모신 숭모회입니다. 거기에 위탁을 줘서 관리하고 있습니다.

거기에 위패 안장된 기수라 합니까, 몇…….

그것이 227기입니다.

거기에 안장할 수 있도록 하는 그것도 심의위원회가 있죠?

예, 저희가 신청이 들어오면 3년에 한 번씩 전문가들의 자문을 받아 고증을 한다든지 심의선정해서 위패 관리하고 있습니다.

여기는 계속 7,000만원만 해마다 줍니까?

작년부터 계속 7,000만원을 주고 있습니다.

운영하는데 다른 이의는 없습니까?

7,000만원 주면 이의하고 그런 것은 없습니다. 충의사는 그렇게 주고 있고…….

최소경비를 주고 있습니다.

운영비를 저희가 민간위탁 할 때 선정하여 심의해서 주고 있습니다. 구강서원은 중구청에 우리가 위탁을 줍니다. 주면 중구청에서 위탁을 관리하고 있습니다.

알겠습니다. 동구 씨름연습장건립에 대해서 설명을 해주십시오. 장소는 결정 났습니까?

아직 장소선정이 안됐습니다.

그러면 장소는 어떻게, 지금 현재 5억원을 지원한다는데 부지는 사지도 않고 이것은 건립공사비죠?

지금 잠정적으로 방어동 1155-5번지 산림청부지를 씨름연습장으로 쓸 계획으로 현재 부지매입 추진 중에 있지만 아직 확정은 안되었습니다.

5억원이 건립비지 부지매입비는 아니잖아요?

건립비입니다.

땅도 아직 확실히 안갖춰졌는데 집부터 짓겠다고…….

예정하고 있는 부지가 거의 매입될 것으로 보고 있습니다.

그러면 땅은 씨름협회에서 사는 겁니까, 개인이 삽니까?

동구청에서…….

구청장 소유로 해서 관리를 할겁니다. 그리고 동구 씨름선수단이 울산시의 메달박스입니다. 그러면서 연습장이 없어서 정말 고전을 하고 있습니다. 줄기차게 몇 년 동안 씨름연습장을 지어달라고 간곡히 호소도 해오고 했는데 이제 겨우 내년에 짓습니다.

무슨 말씀인지 내용은 국장님 만큼은 몰라도 지역의 현안사안이니까 저도 이야기 들어서 압니다만 그러면 5억원의 예산이 편성되면 동구청으로 지원해줍니까?

그렇습니다.

씨름협회로 해주는 것은 아니고요?

아닙니다.

구청으로 해준다 이거죠?

예.

알겠습니다. 다음 동구 청소년문화의 집에 대해서 설명해 주세요. 323페이지 국비 3억2,000만원 지원받아서 하는데…….

동구 청소년문화의 집은 현재 구 남목1동사무소 그 자리를 활용해서 문화의 집을 시설할 그런 계획입니다. 양여금사업으로 추진하고 있습니다.

1동사무소를 헐고 새로 짓는가요?

헐고 새로 짓는 것이 아니고 내부공사만 다시 해서 쓸 계획입니다.

내부공사 하는데 돈이 이렇게 많이 들어가는가요?

이 부분은 제가 잘 못 알은 것 같습니다. 부지에 건물을 철거하고 240평, 3층 규모로 다시 짓는 것으로…….

돈이 4억6,000만원인데, 알겠습니다. 324페이지 동구 청소년상담실운영 했는데 이 사업이 대송동사무소 2층에 운영하는 그 사업입니까?

예.

3,500만원 해마다 지원하는 데, 그것 맞죠?

예, 맞습니다.

다음 관광과소관입니다. 330페이지 종합관광안내소의 지원이 1억500얼마이고 다음 334페이지 일반관광안내소 해서 1억9,700만원, 일반관광과 종합관광은 어떻게 구분합니까?

종합관광안내소는 국비가 50% 지원되는 것으로서 시 전체 관광안내소를 총괄하는 기능으로 보시면 되겠습니다. 실제 운영은 저희가 똑같이 하고 있습니다만 재원이 나오는 것이 일반관광안내소는 우리 시비로 운영하고 있는 것이고, 종합관광안내소는 국비 50%를 지원받아서 운영하고 있는 것이라고 생각하시면 되겠습니다.

결과적으로 관광안내소는 같은 일을 하는 거네요?

예, 그렇습니다.

그러면 국비지원 받았다 하면 한목에 쓰면 안되는 겁니까?

그렇게는 안되고 돈 나오는 곳이 틀리기 때문에 저희가 별도로 부기를 잡아주고 있습니다.

마지막으로 예산하고 틀립니다만 조금 전에 2005년도 전국체전을 대비해서 포스터하고 여러 가지 앰블램, 마스코트를 가져와서 선을 보는데 지금 포스터를 보니까 홍보포스터, 체육포스터, 문화포스터 부분 이렇게 세 가지를 했습니다. 이것을 어디에 계약을 하는 것입니까, 부분, 부분 파트가 있을 것 아닙니까.

어느 특정 용도로 만든 것은 아니고 홍보포스터는 대외적으로 ‘2005년 전국체전을 울산에서 개최합니다’하는 홍보를 위해서 만든 것이고, 문화포스터라든지 체육포스터는 주로 관내 울산 시민들에게 알리기 위해서 제작한 것입니다.

요즘 이런 인쇄매체가 다양하다보니까 저는 어떨 때 보면 혼동스러운 면을 느낍니다. 울산을 대표하는 관광화 할 수 있는, 대외적으로 홍보할 수 있는 무언가 모르게 그런 마크는 필요합니다만 어떨 때는 마스코트가 울산 포스터에 나와 설치고 어떨 때는 앰블램이라 그러고 울산시의 마크도 있단 말입니다. 지금 어떻게 보면 울산시 마크가 제일 홍보가 안되고 있어요. 울산시 마크를 확실히 잘 아는 시민이 몇 분 없을 것 같아요. 다른 마크는 워낙 많이 산재되어 있다보니까, 오히려 우리를 대표하는 울산시 마크가 홍보될 수 있는 계기가 됐으면 하는 아쉬움이 있습니다. 울산시에도 시 마크 홍보 안하면, 각 구ㆍ군에 가면 구ㆍ군 마크 다 있습니다. 행사장 어느 구에 가면 자기 마크를 다 모자에 달고 울산시라는 이런 마크가 없어진 것 같아요. 또 울산시에서도 어떤 행사를 하면 울산시의 마크 위주로 해주면 좋은데 조금 전에 말씀대로 이상하게 마스코트라든지 엠블램 이런 것이 나타나서 울산을 대변하는 홍보마크 비슷하게 나타나니까 이것이 울산마크인지 울산을 대변하는 마크인지 혼돈을 하는 것 같습니다. 그래서 뭔가 모르게 너무 나열식으로 해서 혼돈스러운 것 보다 일관성 있는 관광전략도 좋고, 홍보전략도 좋고 그런 것이 바람직하다라는 말씀을 드려봅니다. 국장님 견해는 어떠신지…….

다소 그런 부분도 이해를 충분히 하겠는데 울산광역시 상징인 처용 형상의 여의주를 물고 있는 그것은 사실상 시정을 총괄하는 기획관리파트에서 시기라든지 이렇게 해서 관리가 되고 있고 전국체전을 위한 캐릭터라든지 해우리를 활용한 시 캐릭터, 시를 홍보하기 위해서 배지에도 넣는다든지 이런 부분들은 나름대로 상징성과 관광성을 봐서 만들어홍보를 적극해야 되는 것으로 그렇게 알고 있습니다. 그것을 한꺼번에 통합해서 일원화시킨다는 것은 검토는 해보겠습니다만 현재 현실적으로는 어려울 것 같다는 느낌이 듭니다.

전체를 제가 통합하라는 것보다 홍보를 할 때는 이런, 이런 마크는 어떤 부분에는 이런 마크로 홍보를 하고, 어떨 때는 이런 마크를 해야 된다는 생각이 있어야지 방금 말씀드린 대로 캐릭터 이런 형식으로 너무 나열식으로 해놓으니까 주민들이 울산을 대표하는 특별한 울산시의 마크도 의미가 실무적으로…….

그런 부분은 시정을 종합기획 조정하는 기획관리실에 말씀을 드리고 협조를 해서 가르마를 타도록 하겠습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

원만한 협의를 위해서 10분간 정회를 선포합니다.

예산서 298페이지 월드컵기념관 시설장비유지비 600만원 계상되어 있습니다. 월드컵기념관이 개관한 지가 1년만에 또 시설장비유지비가 들어가 지는지, 어느 부분인지 말씀을 주시면 좋겠습니다. 돈 액수가 많고 적고를 떠나서…….

월드컵기념관은 지난 9월초에 개관을 했습니다만 그 안에는 관람객들을 위한 음향시설도 있고, 홍보비디오도 상영을 해야 되고 여러 가지 장비들이 많이 있습니다. 그 장비유지비하고, 전기료라든지 그런 공공요금 부담분이 되겠습니다.

그런데 처음부터 이런 것은 생각을 안하고 올렸습니까, 지난 9월에 했으면 불과 얼마 안되는데 처음에 준비할 때 이런 부분을 다 감안해서 그때 예산서 올린 것 아니었습니까?

다 감안이 된 거죠.

그런데 당시부터 그런 …….

장비를 유지하는데 유지관리비입니다.

보완이 아니고요.

보완시스템도 유지관리를 해야 되고, 조금 전에 말씀드렸던 비디오관리도 해야 되고 각종 장비를 유지관리하는데 들어가는 겁니다.

하자보수 그런 관계인지…….

하자 그런 것은 아닙니다.

몇 가지 당부 말씀드리고 질의하겠습니다. 천연기념물 두서은행나무 보존관리해서 1억원 정도 업무계획서 8페이지에 나와 있는데 제가 장소에 가보니까 보수를 하고 복원을 한다고 해서 뚫어진 자리에 시멘트 같은 것을 발라놓은 것 같은 느낌을 받았습니다. 그런데 지난 비에 두서은행나무가 한쪽이 완전히 무너졌습니다. 그 부분을 원상태로 복원한다는 얘기입니까?

은행나무 거기에 보존관리 1억원 올려놓은 것은 나무 밑에 사유지를 매입하기 위해서 올려놓은 사업입니다.

이게 그 이야기입니까?

그렇습니다. 이번에 1억원 올려놓은 것은 그 예산입니다.

제가 알기로는 그게 비에도 완전히 부러진 것처럼 보이데요.

부러졌습니다.

그 부분은 복원 안하고 그대로 둡니까?

그것을 살릴 수는 없고 제거하고 나무의사들이 와서 진단해서 보수정비 설계를 하고 있습니다.

그럼 원래 그것이 있었을 때처럼 그렇게 만드는 겁니까?

만들 수는 없습니다. 나무를 붙일 수는 없습니다.

지금은 그 부분이 부러졌기 때문에 제거를 한다고 하시는데 복원한 것을 보니까 저희가 볼 때는 시멘트처럼 보이더라고요. 뚫어진데 메꿔 놓은 부분이 만약에 천연기념물이 두서은행나무뿐 아니고 천연기념물이든지 우리 시의 그런 부분에 복원을 할 때는 우리가 육안으로 봤을 때 정말 흡사하게 그런 쪽으로 그 분야에 전문가를 다른 데에서 모셔오더라도 그런 쪽으로 복원했으면 하는 주문을 드리고요. 꼭 이일 뿐 아니고 다른 일이라 하더라도 울산12경 스크래칭 문화체험이라고 했는데 스크래칭은 어떤 겁니까?

스크래칭 보드라고 예를 들면 음곽으로 거기에다가 색칠을 하면, 옛날에 동전 같은데 색칠하면 도드라게 올라오듯이 그런 식으로 그림을 그릴 수 있는 겁니다. 이것이 처용문화제 이럴 때 12경은 아니지만 반구대암각화나 그림에 대해서 상당히 호응이 좋고, 관광홍보관 같은데 나가도 타지 분들도 굉장히 좋아하시는 부분이 있습니다. 이것은 초ㆍ중ㆍ고 학생들이 우리 지역에 대해서 알리고, 특히 12경에 대해서 스크래칭 보드에다가 그려놓으면 인쇄를 앞면에는 스크래칭 보드로 하면 그림이 그려지고 뒷면에는 12경에 대해서 설명도 하고 약도도 그려놓습니다. 그러면 초등ㆍ중등학교 미술시간에 전체를 다하게 되면 몇 만명이 하게 되니까 그것을 집으로 들고도 가게 되니까 하나의 팜플렛 형태가 되는 겁니다. 그렇게 되면 12경을 각 가정에다가 실제적으로 홍보를 할 수 있는 그런 기회를 삼고자 저희가 하고 있습니다.

스크래칭 부분은 제가 실제로 해봤습니다. 이 부분에 전문으로 하시는 분을 만났거든요. 이런 쪽은 울산뿐 아니고 외지 쪽에도 알리는 부분은 상당히 좋은 효과를 보리라고 생각을 하는데 그냥 단순하게 생각하지 마시고 좀더 깊게 생각하셔서 정말 이렇게도 홍보할 수 있는 쪽에, 학교마다 보급이 되면 상당한 효과거든요. 더 신경을 써 주십사 하는 부탁을 드리고 3,250만원을 가지고 과연 될 것인지 하는 생각도 들여집니다.

저희가 스크래칭 보드 1,000개를 제작하는데 초등학교 99개가 있습니다. 각 학교마다 한 반에 보통 35명 정도 되니까 10개의 스크래칭 보드를 나눠주면 한 번하고 옆 친구한데 넘기고 이런 식으로 하면 1시간 동안 미술수업시간에 할 수가 있습니다. 그래서 저희가 교육청하고 협의를 하고는 있습니다.

이 부분은 상당히 좋은 생각이라고 생각이 들여지고 아울러서 홍보쪽에 말씀을 드리자면 월드컵기념관을 만들어 놓았는데 지난번 감사기간 중에 공보관측에도 말씀을 드렸고, 문화체육국쪽도 말씀을 드린 것 같은데 어느 쪽에 드렸는지 몰라도 우리 울산을 홍보할 수 있는 홍보관이 없습니다. 이 부분은 심도있는 연구를 해보시는게 맞다고 보아집니다. 왜 그런고 하니까 우리 울산사람도 울산을 알 수는 있는 곳, 아니면 무엇을 하나 사고 싶어도 실질적으로 갈곳이 없습니다. 그렇기 때문에 어디에 가서 사야 되는 지도 모르거든요. 그러니까 필이 종합적으로 생각하셔서 울산을 홍보할 때는 우리 어른들도 스크래칭하는데 가서 그것을 하나 사서 우리도 그 속에서 긁어볼 수 있는 자기가 좋아하는 색깔을 가지고 얼마든지 한번 할 수도 있거든요. 그런 쪽으로도 되고 그렇게 하다보면 수입면도 될 수 있습니다. 좀더 깊이 생각하셔서 홍보차원도 있고 체험차원도 있으니까 할 수 있도록 해 주시면 좋겠다 싶고 또 하나 부탁은 그때 시민의날 행사하고 각 구ㆍ군홍보관에 갔는데 당초예산 289페이지 구ㆍ군홍보관 지원이 3,000만원 계상되어 있습니다. 그런데 무슨 부탁이냐 하면 5개 구ㆍ군에 들렀을 때 같은 룰을 전시해 놓은 것이 많았습니다. 그 부분을 구ㆍ군하고 협의를 하셔가지 고 뭔가 어느 구에 갔을 때는 특별하게 와닿는 게 있어서 정말 하나라도 확실하게 홍보할 수 있는 쪽으로 같이 협력을 했으면 좋겠다는 당부말씀을 드리겠습니다. 뭐냐 하면 북구에 가도 이게 있고, 어디에가도 이게 있고 똑같은게 있으면 보는 사람이 이게 이 구인지, 저게 저 구인지, 어느 구인지 확실하게 모릅니다. 그 부분은 어차피 구ㆍ군홍보관 지원이 있기 때문에 그런 안을 제시해서 같이 협력할 수 있는 쪽으로 갔으면 좋겠다는 당부 말씀을 드리고, 마지막 뮤지컬 ‘처용’ 부분에 대해서 질의하겠습니다. 행정사무감사에서도 지적을 했습니다만 울산시는 어떤 의견을 갖고 있는지 여기에 정확히 파악을 하기 위해서 질의드립니다. 뮤지컬 ‘처용’ 제작 완료비로 올해 당초예산에 확보한 3억5,000만원을 이번 3회추경에서 전액삭감하고 2004년도 당초예산에는 어떤 예산에도 편성되지 않고 있는데 국장님께서는 뮤지컬 ‘처용’을 어떻게 처리할 계획이신지 말씀을 주시면 좋겠습니다.

지난번 행정사무감사 때 제가 이 자리에서 답변을 올렸습니다. 일단 경제성 측면도 검토가 되어야 될 것 같고, 공연추진 주체도 검토되어야 될 것 같고, 추진 주체 검토내용에는 정말 이것을 행정기관에서 이 전문적인 일을 계속 끌고 가야될 것인지 아니면 전문기관에 위탁을 하는 방안도 있는지 그런 기술적인 부분까지도 고려를 해야 될 것 같고, 또 울산문화예술회관에 언젠가는 시립극단이 만들어져야 되는 것으로 저 개인적으로는 생각을 합니다만 시립극단이 이런 것들을 받아줄 시점이 과연 언제가 될 것인지, 그래서 울산의 연기자들로 하여금 그 기량을 전수해서 울산팀들이 울산에 맞는 공연을 해야 되지 않겠느냐 그 시점과도 연계를 지어봐야 되고 또 우리 시에서 구상하고 있는 장기적인 사항입니다마는 문화재단설립, 울산시 문화재단과 조금 전에 말씀드린 극단하고 연계가 되어야 될 것으로 생각이 되는데 이러한 것들을 이제 전면적으로 재검토할 시점에 왔다고 생각이 됩니다. 처음 할 때는 6억원 정도 예산 중에서 2억5,000만원 국비지원이 있었습니다. 2002년도 월드컵 할 때 10개 개최도시별로 문화예술행사비조로 2억5,000만원씩 지원되었는데 9개 도시는 일회성 문화행사를 다 하고 말았고 우리 시는 2억5,000만원과 시비를 포함해서 뮤지컬 ‘처용’을 만들었거든요. 그 당시에는 해마다 2005년까지 계승발전시켜 나간다는 계획이 있었는데 전액 시비가 들어가야 됩니다. 시의 재정이 이렇게 어려운데 첫째, 재정적인 아까 경제성 하는 부분이 그 부분입니다. 종합적으로 검토할 시점이 되었다고 보고 우리 지역의 원로예술인들의 여론, 또 시민들의 여론도 수렴을 한번 해봐야 될 것 같고 그렇게 생각하고 있습니다.

2005년도 전국체전시에 지금까지 기 5억원을 넘게 들어서 뮤지컬 ‘처용’을 제작하고 또 조금 다듬으면 어떻게 보면 상품화 될 가능성도 있다고 보아지고 물론 장ㆍ단점은 있겠지만 좀더 생각을 해 보지도 않고 내년예산에 한푼도 예산을 계상하지 않은데 대해서는 일방적으로 폐기하려는 것으로 실질적으로 보면 간주되어 집니다. 5억원 넘게 돈을 들여서 공연은 제가 알기로 2회 한 걸로 알고 있는데 이 돈을 들여서 두 번하고 끝난다는 것은 상당히 생각해 볼 문제라고 보고, 그렇지 않아도 문화예술분야가 우리 시의 여건으로 볼 때는 부족하다고 말을 합니다. 하는데 이런 창작작품이 확대되어도 모자랄 판에 제작한지 2년만에 일방적으로 폐기처분하게 된다는 것은 문화예술인이나 시민들이 납득이 잘 가지 않은 부분이다 이렇게 생각이 되어집니다. 그렇기 때문에 국장님께서 방금 말씀을 하셨는데 문화예술쪽의 원로들이라든지 또 이 부분에 기여하고 있는 분이라든지, 이 부분의 전문가라든지 이렇게 한번 자리를 함께 하셔서 뮤지컬 ‘처용’을 재검토하셔 가지고 정말 이것을 없애야 될 것인지 아니면 우리 울산의 연극인들이나 뮤지컬을 하는 분들로 인해서 재구성을 해야 될 것인지 면밀히 검토할 부분이라고 생각이 되어지니까 예산편성 없이 이렇게 없앨 것이 아니고 한번 더 재고해 볼 필요성이 있다고 생각합니다. 한번 더 검토해 주시면 좋겠습니다.

검토할 시점이 되었다고 아까도 말씀을 드렸고 내년예산에 왜 반영하지 않았느냐 하시는 부분은 실무적으로 이런 고충이 있습니다. 금년 연초에 제가 시장님께 ‘재정이 어렵지만 꼭 주십시오. 3억5,000만원을 주시면 정말 서울공연을 성공적으로 해보겠습니다.’ 이렇게 자신있게 부탁을 드렸습니다. 그래서 금년 당초예산에 편성해서 위원님 잘 아시지만 내무위원회 심사과정에서 5,000만원이 삭감되었습니다. 이 5,000만원이 삭감되면 뮤지컬 ‘처용’을 제대로 할 수 없겠다해서 예결위에서 제가 ‘설명이 부족해서 깎였다, 이것 좀 살려주십시오’ 해서 5,000만원을 부활을 시켰습니다. 그런 의지를 갖고 접근을 했는데 변명 같습니다마는 사실은 서울에 대관하기가 좀 어려웠습니다. 또 잘 아시다시피 문화예술회관에 우리 지역 무용단들, 합창단 여러 가지 여건들, 그래서 딜레이 되어 오다가 금년에 예산확보 한 것도 10월, 11월 당초예산 편성할 시점에 공연을 할지 못할지 결정을 못한 마당에 그 돈을 사장시키면서 내년 당초예산에 또 ‘시장님 하겠습니다’ 하고 예산요구하기가 실무적으로 상당히 괴로웠습니다. 그런 부분도 이해를 해주시면 고맙겠습니다.

제가 알고 있기로는 내년 당초예산에 반영을 시키기 전에 이미 문화예술회관 사태하고 그 부분은 거의 조율이 되어 가는 줄 알고 있었거든요. 그런데 이 부분은 하나도 올리지 않았다는 것은 아예 할 생각이 없었다는 그런 것으로 간주할 수밖에 없습니다.

그렇지 않습니다. 내년도 당초예산은 10월경 각 실ㆍ국에서 제출하는데 예술회관 사태는 11월 중반 되어서 매듭된 것으로 아는데…….

그것은 그렇지만 그 사이에 중재역할도 여러 방면으로 있었는데 어떻든 다시 재검토하셔서 정말 이렇게 들인 것을 없앨 것인가, 되면 여기에 들인 돈이 5억6,500만원일 겁니다. 그것을 그렇게 사장시킬 것인가 어렵겠지만 한번 더 생각해 주시고, 한가지 더 말씀드린다면 예산서 281페이지 울산예총 30년사 발간 4,000만원이 계상되어 있는데 예총은 10년사, 20년사 한 번도 안했습니까?

처음입니다.

문학부분에 보면 40년사 발간하는데 200만원 드는데 여기는 4,000만원드니까 분야별로 다해서 그런가 이렇게 생각되어지는데…….

분야별로 다했습니다.

알겠습니다. 마치겠습니다.

윤명희위원 수고하셨습니다. 노진달위원님.

노진달위원입니다. 292페이지 건조물문화재복원 및 보수정비 6개소 16억4,000만원에 대해서 설명해 주시고, 물론 국고보조입니다만 270페이지 전통사찰정비 1억8,000만원이 또 나와 있습니다. 거기는 어디 어디인지 말씀해 주시고, 공립문화기반시설건립 15억원에 대해서도 설명 해 주시기 바랍니다.

건조물문화재복원 및 보수정비 6개소는 최현배 생가터와 울산향교, 언양향교, 동헌 및 내아ㆍ이휴정ㆍ만정헌 이렇게 저희가 예산을 요구했는데 아직 국비내시가 확정 안되었습니다. 확정이 되면 더 조정을 해야 될 그런 입장입니다.

270페이지 전통사찰 정비 1억8,000만원이고 공립문화기반시설건립…….

전통사찰 정비는 도솔암, 내원암, 동축사 3개에 대한 보수정비 할 계획입니다. 공립문화기반시설건립은 문예회관하고 남부도서관 두 가지입니다.

잘 알겠습니다. 질의 마치겠습니다.

노진달위원 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 없습니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 문화체육국소관에 대한 2004년도일반ㆍ특별회계세입ㆍ세출예산안 및 기금운용계획에 대한 질의를 종결하겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분, 수고 많았습니다. 이상으로 제65회 제2차 정례회 제3차 내무위원회를 모두 마치겠습니다. 제4차 회의는 12월5일 금요일 10시30분에 개의토록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.