박명철 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 행정사무감사를 실시하겠습니다. 어제는 위원님들의 자료제출에 대한 문제 제기로 행정사무감사 실시가 원만하게 이루어지지 못하였습니다. 제가 알기로는 어제 오후에 우리 원법현위원님이 요구하신 행정사무감사 기획실에 대한 추가자료분이 각 위원님들 댁으로 송부가 된것으로 알고 있습니다. 따라서 의회에 대한 집행부의 성의있는 자세를 행정사무감사특별위원회 위원장으로써 촉구를 하면서 앞으로도 위원님들의 자료 제출 요구시 정확하고 분명한 자료 제출을 하여 주시기 바라며 날짜를 엄수하여 주시기 바랍니다. 구민은 창의적인 사고를 가진 생산적인 대덕구의회를 기대하고 바라고 있습니다. 어제와 같은 행정사무감사가 실시중에 중지되는 그러한 사태가 다시 재발하지 않도록 집행부에서는 위원님들에 대한 성의있는 자세를 다시한번 촉구하면서 감사를 계속하겠습니다. 감사를 계속하는 것에 대해서 이의 있는 위원 계십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 그러면 오늘은 오늘의 일정과 더불어서 어제의 일정도 같이 소화를 해야 되기 때문에 위원여러분과 피감기관에 감사를 받는 실과장님들도 행정사무감사에 많은 협조를 하여 주셔야 될것으로 생각됩니다. 그러면 어제 업무보고를 마친 기획감사실에 대하여 감사를 실시토록 하겠습니다. 기획감사실 소관에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

우선 제가 양해 말씀을 드리겠습니다. 먼저 최충규위원장님을 비롯해서 위원님 여러분께 사과와 양해 말씀드립니다. 어제 행정감사시 자료기간, 제출기간과 자료제출하는데 미흡하다는 지적을 받고 저희도 앞으로 각성해서 위원님들 기대에 어긋나지 않도록 유념해 나갈것을 말씀을 드리고 다시한번 자료 미흡이라든가 이런것은 앞으로 저희가 개선할 사항이라 자각하고 있습니다. 앞으로도 이런 일이 없도록 위원님 여러분 기대에 어긋나지 않도록 자료제출이라든가 모든 행정업무 수행하는데 차질이 없도록 하겠습니다. 널리 이해와 양해를 부탁을 드리겠습니다.

예. 원법현위원님

존경하는 최충규위원장님을 비롯한 동료위원 여러분께 양해 말씀을 드리겠습니다. 지금 실장님께서 말씀하신 내용과 같이 본위원도 동료여러분들에게 애통하게 생각합니다. 감사가 중지되는 상황에 이르기까지 집행부가 됐든 의회가 됐든 문제가 있었던 것에 대해서 여러가지로 동료위원 여러분에게 송구스럽게 생각합니다.

고맙습니다. 우리 원법현위원님께서 행정사무감사가 원만하게 진행될수 있도록 많은 양해를 해주신것으로 생각이 됩니다. 우리 위원님의 그러한 양해를 집행부도 겸허히 받아들이셔서 앞으로 적극적인 협조를 부탁드립니다. 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 예. 박명철위원님 질의하여 주시죠.

법1동 출신 김여탁위원입니다. 실장님 수고 많으십니다. 2002 년도 행정사무감사지적 및 처리편 27쪽 중간을 봐주시기 바랍니다. 각종 사업에 있어 사업계획수립 및 공사기간 상황을 지적한 것에 대해서 이게 중앙감사입니까? 아니면 구에서 감사한 지적입니까?

27페이지 말씀하셨죠?

예.

감사관계요?

예. 2003년도 행정사무감사 지적사항 및 처리

거기 중간에 각종 공사진행정보지역의 지역의원 공유 이것 말씀하시는 겁니까?

이것은 어디서 감사하는 겁니까?

아니 감사해서 지적한게 아니고 지난번에 행정사무감사때로 기억을 합니다만 여기도 나와 있습니다만 위원님께서 질의하시기를 모든 각종사업이라든가 공사를 할때는 일단 동장이나 의원들이나 다 같이 공유를 해서 지역 주민들이 뭘 희망하고 있나 뭘 요구하고 있나 하는 것을 같이 공유해서 협의해서 나갔으면 좋겠다는 말씀이 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 저희들이 공문 시달을 2003년도 2월 24일 각종 공사나 이런것을 동장 내지는 구의원님들 또 우리 집행부서 같이 협의해서 공유해서 사업의 타당성, 문제점 예산확보 사항이라든가 주민들의 생각이라든가 이런것을 수렴해서 총괄적으로 사업을 집행해 나가면 좋은 방안이 되지 않겠느냐 이런 말씀을 주셨기때문에 저희들이 공문을 시달을 한겁니다. 기획감사실에서, 각 실과동에

본위원이 그때 구정질문했을때 그 내용에 대해서 각 부서에 통보했다는 말씀이죠?

예.

그렇다면 실장님이 통보후에 실질적으로 그렇게 하고 있는지 안하고 있는지 확인을 해 보셨어요?

저희가 일일이 확인은 못해봤습니다. 각 해당 부서에 저희들이 예를 들어 점검해서 일일이 점검한 사실은 없고요. 지금까지 운영하는 것을 그렇게 운영하는 것으로 저희들이 나름대로 판단을 하고 있습니다.

본위원이 이것을 질의하고자 하는 것은 2일날 우리가 현장방문을 할때 목상동 하고 회덕동요. 거기서 느낌을 받았기 때문에 그렇습니다. 우리 박종서위원이 한 70~80명 내지 한 100여명의 주민들하고 같이 띠를 두르고 거기서 그러고 있을때 참 느낌을 많이 받았습니다. 그래서 그 주민들한테 물어보니까 왜 이렇게 모두 나와서 데모를 하고 이렇게 하냐고 하니까 거기에 애당초 허가를 내줄때 제소자들 청소년 투숙사로 해놓고서는 그것을 아니라고 공사하는 사람들이 약속과는 틀리게 하고 또 전혀 몰랐다는 얘기요. 사전협의가 없었다는 얘기요, 그래서 그 많은 사람들이 그지경을 하고 와서 할때 여기 감사실장으로써 통보만 했지 확인을 안했기 때문에 이런가 이런 의아심을 갖기 때문에 질문하는 겁니다.

당연한 말씀이신데요, 저희들이 죄송한 말씀이지만 일일이 확인, 예를 들어서 에이라는 공사를 하는데 도로공사를 하는데 예를 들면 동장하고 의원님들하고 지역주민하고 이렇게 우리 집행부 해당부서하고 이렇게 하는 것을 일일이 확인을 못했습니다. 확인하는 것도 좀 난해한 상태도 있고 그래가지고 해당부서에서 지시를 해가지고 앞으로 그런일이 없도록 같이 모든 것을 공유할 수 있도록 이렇게 챙겨나갔는데 이번 해당부서 건축과에서 건축허가 과정에서 그런 문제가 좀 있는 것 같습니다. 그런관계는 건축과장으로부터 상세한 답변이 될 수 있도록 해나가겠습니다.

본위원이 실장님 한테 말씀드리는 것은 감사실장으로서 이런데 있으면 통보만 하지말고 각 부서에서 실제적으로 하는 것을 감독도 할 수 있는 것 아닙니까?

예. 앞으로 그렇게 해 나가겠습니다. 죄송합니다.

그렇게해서 지역민원이 주민들의 민원이 적고 그러한 불상사가 일어나지 않게끔 그것을 예방할 수 있지 않는가 해서 질의한 겁니다.

예. 앞으로 명심하겠습니다.

이상입니다.

김여탁위원님 수고하셨습니다. 원법현위원님 질의하여 주십시오.

비래동 출신 원법현위원입니다. 본위원이 시책사업 업무추진비, 용역사업비, 기관업무추진비 자료를 요청했는데요. 좀 나름대로는 그래도 처음에 제출한 자료보다는 좀 보완한 것 같습니다. 기 제출된 자료를 가지고는 상당히 현실적으로 어려움이 많이 있다. 감사를 할려면 자료에 보면 카드를 사용한 부분도 있고 현금도 사용한 부분이 있는데 이 현장 방문을 한다든지 아니면 카드 일련번호를 확인해서 확인해야될 그런 상황인데 현실적으로 그렇지 못한것에 대해서 굉장히 아쉬움을 말씀드리면서 지금 업무추진비가 정원가산 업무추진비, 부서업무추진비, 기타 특수활동비, 대민활동비, 직책급 업무추진비, 직급보조비 여러 가지 항목이 있는데 대덕구민을 생각하면서 집행을 하실적에 적절하게 집행이 되도록 이렇게 부탁을 드리면서 마치겠습니다.

예. 명심하겠습니다.

원법현위원님 수고하셨습니다. 오태진위원님 질의하여 주십시오.

덕암동출신 오태진위원입니다. 두가지만 질의토록 하겠습니다. 행정사무감사자료 7쪽에 보시면 진정민원 접수 및 처리상황에서 접수일이 2월 6일이고 2월 20일 처리를 한 것으로 해서 상서동 326-23 송모씨가 따른 수도이전설치공사와 관련하여 불친절, 예산낭비 공무원 처벌요구 이런 사항이 있어요. 그런데 이게 본인의사 성함을 이렇게 밝히지 않은 이유는 뭔가요?

이게 송현섭씨인데요. 진정이나 다수민원관계는 하다보면 밖으로 유출될 경우 개인적인 프라이버시도 있고 여러 가지 문제가 있기 때문에 했고,

본인의 의사에 따라서 이렇게 한겁니까?

그것은 아닙니다. 저희들이 작성할 때 그랬는데 이것을 하다보니까 진정민원이라는게 상대성이 있기 때문에 그래서 외부에서 한다고 그러면 자기 프라이버시 여러 가지 문제점이 있기 때문에 저희들이 하고 위원님들이 요구하신 자료는 저희들이 빼왔습니다만 송현섭씨입니다.

결과가 어떻게 본인이 원하는대로 잘 진행이 됐습니까? 아니면 아직도 안된 상태입니까?

지금 원한 상태로 되어 있습니다. 그래서 감사원에 진정을 낸 사항입니다. 그래 감사원에 이첩을 하면 저희들이 기획감사실 감사계에서 그것을 접수를 해가지고 민원인한테 통보하고 처리한 것을 통보해주는 순서가 되겠습니다. 그런데 해당부서에서 그게 다른게 아니고 그 민원인 모친소유 대덕구 평촌동 285-5번지 건축공사 사항인데요. 토지측량을...,

아니 처리가 잘됐다고 하면 됐습니다. 또 한가지는 20쪽에 보시면 19쪽 20쪽에 걸쳐서 관련된 사항인데요. 19쪽 맨하단에 보면 이성기외 2,530주민이 상서과선교 설치 민원에 따른 대덕구의 의견등 해서 몇차례를 세차례를 의견을 접수한 상태인데 본위원이 질의하는 사항은 첫 번째 2003년 용역비를 반영했다고 돼있어요. 이것은 확실히 반영되어서 조치가 된 사항입니까?

이관계는 건설과 소관인데요. 소관별로 저희들이 공통사항을 민원처리 각 실과별로 분리를 했습니다. 그래서 이 사항은 건설과 소관인데 명쾌한 답변을 드리기 위해서 건설과장으로부터 답변을 드릴수 있도록 저희가 답변을 드리면 무성한 답변이 될지 모르기 때문에 정확한 답변을 드리기위해서 건설과장으로 답변을 드리도록 이렇게 하겠습니다.

이상입니다.

오태진위원 수고하셨습니다. 윤성환위원님 질의하여 주십시오.

송촌동 윤성환위원입니다. 실장님께 간단하게 몇가지만 질의드리겠습니다. 주요업무보고에 22쪽을 보시면 엄정하고 투명한 감사역량 제고로 열린행정 참여행정 투명행정구현 주민으로부터 신뢰받는 깨끗한 공직사회 구현과 엄정한 공직기강 확립으로 일하는 분위기를 조성한다고 했죠. 거기에 대해서 지금 현 동사무소는 주민자치센터가 설치되면서 10명 내외의 인력으로 조정되었고 환경건축 문화공보등 일부에 업무가 구청사무로 이관되었으나 아직도 동행정업무 이외에 종량제 봉투판매, 청소 불법광고물 단속 각종 조사업무등은 물론 각 실과에서는 요구하는 사항이 있어서 업무가 과다한 것으로 알고 있습니다. 또한 수시로 실시되고 있는 동에 대한 지도점검은 작은인력으로 종합행정을 펼치고 있는 동으로써는 큰 부담이 아닐수 없습니다. 이와 관련하여 묻고자 합니다. 무분별한 지도점검을 예방하기 위하여 기획감사실에서는 매년 실과에서 실시될 연간 지도방문계획을 승인하고 있습니다. 그에 대한 실천이 얼마나 이루어지고 있는지 궁금합니다.

예. 지금 위원님이 지적해 주신바와같이 동행정업무, 중추적인 역할은 동행정이라고 저희들도 생각을 하고 있습니다. 그래서 먼저 서두에 말씀드린대로 동인력이 극히 부족하다 하는 것은 동감을 하고 있습니다. 그렇다고해서 정책적인 것이 동기능전환으로 인해가지고 기존에 있던 인원이 한 40~60%가 감해가지고 그 업무가 구청으로 이관하다보니까 여러 가지 맹점이 있습니다만 저희들이 인정을 합니다. 그래서 이게 인력을 증원하고 충원하는 것은 저희 구청장 소관이 아니기 때문에 행자부에서 승인을 받아가지고 심의를 거쳐가지고 하기 때문에 이런 맹점이 있습니다. 그래서 저희들도 그것은 통감을 하고 있고 저희들도 어떻게하면 인력을 균형있게 배분하고 업무를 차질없도록 할려고 노력을 하고 있다는 것을 우선 전자에 드리고 그리고 지난번에도 인력관계 표준정원제가 내려왔습니다. 한 38명이 내려왔어요. 그러면 3년차로 해서 나누어서 30%씩 해서 인원을 증원하는 것으로 돼 있습니다. 그래서 금년도에 11명을 우리가 사무장 제도가 없어졌는데 주무라고 해가지고 일부를 3개동을 제하고 대화동, 목상동 3개동을 제하고는 6급을 증원을 시켰습니다. 다른 구청같은 경우는 거기서 하나를 빼가지고 충원을 해줬는데 저희 같은 경우는 그런 것을 판단하기 어려워가지고 제하지 않고 6급을 증원을 시킨 경우도 있고 일부 직원들 증원해준 경우도 있습니다만 그래서 저희들이 최대한 상용직이라고 있습니다. 그사람들도 좀 일부 행자부 지침은 아시고 계시니까 말씀을 드리겠습니다만 한 30여명 정도 채용할 수 있는게 있어요. 그래서 지금 현재 분석을 해가지고 각 실과 동별로 해서 좀 파악을 해가지고 다 충족은 안되겠지만 일부 충족을 해 드릴것으로 이렇게해서 좀 해소가 되지않나 이렇게 계획을 세워서 추진할 계획입니다. 참고로 알고 계시면,

잘알겠습니다. 다음에 실과에서 동에 대한 지도점검을 실시하기 위해서 기획감사실에서 승인된 연간 지도방문계획에 의거 일수와 승인내용에 맞게 실시하여야 하고 기획감사실은 그때마다 확인후 통제함은 물론 지도방문시에는 반드시 동에 비치된 지도방문대장이죠? 거기에 기재를 해야 하는 것으로 알고 있는데 현재 하고 있습니까?

현재 지도방문계획을 연초에 받아가지고 제의를 받습니다. 각 부서별로, 예를 들면 자치행정과는 몇월 몇월 해서 출장가서 무슨일을 하나 지도 방문계획을 해서 거기 갔다왔다는 사인도 받고 지금 위원님 말씀하신대로, 그렇게 하고 있는데 일부 시행이 미흡한 것은 사실입니다. 인정을 합니다. 그래서 앞으로 그런일이 발생됐다고 그러면 그것을 좀 계획적이고 업무를 최대한 활용할 수 있도록 점검하는데 차질이 없도록 별도 계획을 수립해서 위원님 걱정하시지 않도록 해 나가겠습니다.

저기요. 대전광역시 대덕구 감사규칙 제10조에 보시면 제1항은 감사관은 감사를 함에 있어서 피감사관의 업무에 지장을 주어서는 아니된다. 제2항 감사는 객관성이 있게 판단과 사실에 근거하여 위법부당한 행위의 시정 및 행정능률향상에 중점을 두어야 한다. 그리고 제5항은 감사관은 감사를 마쳤을때 감사를 행한 계산서, 증빙서, 기타서류등에 수기 또는 빈자리에 별지 제2호 서식에 의하여 감사한 뜻을 기록하여야 한다라고 돼 있습니다. 그렇죠? 그런데 현재는 하고 있지 안잖아요?

저희들이 하고 있습니다.

하고 있지 않죠?

그렇게 하고 있습니다.

하고 있습니까? 그러면 몇군데를 제가 이렇게 빼왔습니다. 봤는데 감사 기록된데가 한군데가 없어요.

그게 어디서 자료를 빼신지 모르겠습니다만 저희들이 감사 기록대장이 있어요. 몇월 감사원에서 몇회 오고 있는데, 그것은 저희들이 대장이, 어디서 행자부에서 몇 번오고 대장이 별도로 기획감사실에 있거든요.

각동에 비치되어 있는 지도방문 기록부가 있잖아요.

그것은 중앙에서, 옛날에 그게 실시됐는데 지금 활용을 않고 있어요. 중앙에도 않고, 업무 간소화라고 해가지고 저희들이 총괄로 하게 돼있지, 중앙에도 우리 직원이 메모를 해줬는데 지금 폐지를 했어요. 그래서 지금 운영을 않고 있습니다. 그래서 저희들이 그 대장에는 기록을 안한것이고 총체적인 것은 대장에 감사원에서 언제 감사하고 업무를 뭘하고 그런 자료를,

그러면 각동에는 지도방문기록부가 폐지됐습니까?

그것은 있습니다.

그러면 이것을 기록도 안하는 것을 뭐하러 놔둬요?

지도방문기록부는 우리가 출장가면 싸인을 하고

원래는 하게 되어 있어요? 안하게 되어 있어요?

그것은 하게 돼 있고 지금 감사하는 것을 말씀하셨기 때문에 제가 말씀드리는 것입니다.

그것은 뭐냐하면 지금 가뜩이나 인력도 부족한 동행정업무를 하다보니까 중복감사를 또 할수 있지만 그래도 각 행정이라든지 모든 환경평가등 여러 가지 세무분야에서는 영세민 업무는 보건복지부에서 동주민자치센터 운영에 관해서는 시 자치행정과, 또 구에서는 동행정평가, 세무분야에서는 체납세금 징수평가 각 사업소마다 환경평가인데 이렇게 감사를 하다보면 동에서는 가뜩이나 인력도 부족한데다 할일도 많은데 어떻게 보면 거기에 대한 준비를 해야되고 또 거기에 대해서 사실 확인을 해야 되고 확인후에는 처분 조치를 해야되고 그렇죠? 그래서 일을 최소한 그래도 다녀간 분들에 감사를 했다고 하면 다른분들이 거기에 대해서 꼭 필요성을 못느낄때에는 그래도 중복감사를 안하고 할 수 있잖아요. 그래서 되도록이면 동을 위해서 일할 수 있는 분위기를 만들어 주실 수 있도록 그렇게 부탁을 드리는 겁니다. 무슨 얘기인지 아시겠습니까?

예. 위원님 깊은 뜻을 알겠고요. 세무에서 평가 이것은 감사라고 저희들은 않고요. 그것은 뭔가 인센티브를 주기위해서 하는 것이기 때문에 감사로는 생각할 수 없고 저희가 또 그런 생각을 해봤어요. 동행정 평가할때는 또 세목별로 자치행정과에서 다 하잖아요. 세무분야, 환경분야에서 평가해서 인센티브를 얼마씩 지원되고 하는데 그러다 보니까 분산된 경우도 있기는 있는데 앞으로는 그런 것을 조율해서 동행정에서 말씀드린 인력도 있는데 각종 자료하다보면 여러 가지 어려운점도 있고 그래서 그런 것은 통합적으로 할수 있도록 시기도 같이 좀 잡아가지고 날짜 같이, 같은 날에 나가서 한꺼번에 볼수 있도록 산발적으로 나가서 평가하고 하는게 아니고 그런 것은 모색을 해서 해당부서하고 협의해서 그런방향으로 추진해 나가겠습니다.

예. 제가 질의드리는 내용은 동에서나 사업소 동에서 그래도 일을 할수 있는 분위기를 만들어 주시는데 신경 써 주시기를 바라면서 두 번째는 제가 전문위원님께 지난 99회 행정사무감사때 지적했던 5,6급 공무원 기안율과 전산자격증 취득방안에 대해서 한번 말씀드렸죠. 그런데 그게 사실은 며칠전에 중도일보에 11월 28일짜 중도일보에 난적이 있습니다. 다른 구에 비교해서 공무원 기안작성 이라고 해서 담당 주사별 기안실적을 조사해 본 결과 일부 부서를 제하고는 기안을 작성할 줄 아는 공무원이 별로 없었다 면서 이같은 현상은 소극적 업무태도와 직결된다고해서 이렇게 또 신문에 크게 났었습니다. 그게 이번에 그렇게 된것인데 저는 제가 질의했던 내용은 그래도 어떤 분들은 사실 이런 뜻을 갖고 있는 분은 있어요. 사무관은 주무 담당이나 주사에게 다 맡긴다 라고 하는데 여기 사무관이라고 해서 시에 가면 담당 아닙니까? 그렇죠? 그래요 안그래요?

예. 맞습니다.

그러면 각자에 자기 물론 주사나 담당이나 사무관님이 각자 기안을 작성한다는 것 자체도 물론 각자 자기 분야에서 다른 항목이 더 나올수 있습니다. 하지만 자체적으로 이게 또, 제가 원하는 것은 뭐냐하면 자체적으로 생산한 시책이나 조례규칙제정, 그다음에 또 개정건수, 검토를 할수 있는 그런것도 있잖아요? 그죠. 거기에 대해서 제가 자료요구를 했는데 사실 어떻게 보면 이 자료요구가 오히려 저에게 한번 주셨던 그 자료보다는 이번에 어제 저희 집에서 받았습니다만 그것은 너무 제가 알수가 없을 정도로 딱 몇건 몇건 이렇게 어떤 것은 되어 있지도 않고, 그러니까 이것을 봐서는 잘 모른다 이거죠. 자료가, 자료가 불충분하기 때문에 간단하게 드리겠습니다. 항상 일하는 공무원이 될 수 있도록 항상 준비하는 공무원이 될 수 있도록 각자 노력좀 해주시고 무슨 말씀인지 아시겠습니까?

예.

부탁드리면서 다시한번 지금 이 자료는 사실 불충분하지만 제가 나름대로 요구를 했을때 자료를 주시기 바랍니다.

예. 명심하겠습니다.

윤성환위원님 수고하셨습니다. 구자성위원님 질의하여 주십시오.

신탄진동에 구자성위원입니다. 실장님 자료 준비하시느라고 수고 많으십니다. 기금관리에 대해서 질의드리도록 하겠습니다. 본위원이 기금종류를 각 구별로 보니까 대체적으로 5개 구가 6개 공통기금이 있고 저소득자녀, 노인복지, 식품진흥, 녹지기금, 재해대책, 재난관리, 6개는 공통으로 다같이 기금을 관리하고 있는 것으로 파악을 하고 있습니다. 5개 구중에서 우리 대덕구가 기금이 10가지로 제일 많은데 중구 6개 서구 7개 유성구 8개 동구 8개 물론 박봉에 여러 가지 통장을 가지고 있으면 주변에서는 흔히 성실하다고 이렇게 인정을 하고 해서 주변에서 칭찬을 하는 사람들이 많습니다. 하지만 본위원이 생각할때는 그런 일반 가정에서 통장 여러개 갖고 있는 것 하고 어떤 구에서 기금을 이렇게 방만하게 운영하는 것 하고는 차이가 있다고 생각을 합니다. 타구보다 기금이 많은 이유가 뭔지 간단하게 설명좀 부탁드리겠습니다.

저희들이 참 구위원님께서 말씀하신대로 기금이 10개 기금이 있습니다. 그래서 제가 기억하기는 강호영위원님께서도 지난번에 지적하신 것으로 기억하고 있습니다만 그때 저희들이 푸른대덕기금 그 내용을 보면 녹지사업 불우이웃돕기, 사업목적이 쓰레기 종량제 그러다 보면 여기 저소득 노인복지고 뭐고 중복되는 사업이 많이 있습니다. 그래서 저희들이 작년도에 최충규위원님도 지적을 해주셨습니다만 기금에서 정기예금의 통폐합관계 그래서 이자율 해서 장기적으로 할 것은 2년짜리로 할수 있으면 해서 자꾸 이자를 늘릴수 있는 방안을 모색하고 통장이 너무 많다 보니까 여러 가지 걸리는 문제도 있을뿐더러 수익상에도 문제점이 있지 않느냐 그래 저희들이 2002년도 12월에 질의하신 사항에 대해서 기금운영관리보완계획이라고 해서 계획을 시달을 했습니다. 각 해당부서에 시달해서 저희가 따져보니까 통장 정기예금한게 7개 8개 정도 장기적인 정기예금으로 전환했습니다. 그래서 앞으로도 대전시에서 기금운영이 위원님이 지적해 주신대로 될 수 있으면 기금운영을 통폐합하는 계획을 수립하고 있습니다. 그래서 지금까지 해온 것은 지속해서 해오고 그렇게해서 앞으로는 통폐합해서, 예를 들면 활용목적이 노인복지에 불우이웃돕기를 한다면 푸른대덕기금하고 이런 것은 성격이 틀리기 때문에 그렇지만 노인복지기금 저소득자녀 학자금 이런 유형별로 해서 통폐합해서 운영할 계획입니다. 그래서 시에서 시달이 될것으로 지금 알고 있습니다. 그럼 그것에 준해서 위원님이 지적해 주신대로 통폐합을 해서 운영의 간소화 내지는 이자율 수익을 늘릴수 있는 방안을 지금 모색할 계획입니다. 그래 지금까지도 지난번 위원님들이 지적해 주신 바와같이 추진은 나름대로 해왔습니다만 실적은 크게 저조합니다만 앞으로도 개선해 나갈 계획입니다. 그렇게 이해를 해 주시면 감사하겠습니다.

기금에 관해서 작년 감사때에도 지적을 했었고 매번 본위원이 볼때는 지적을 매번 하는데에도 뭔가 변하는 사항이 없고 통폐합을 하도록 하겠다. 통폐합을 하도록 노력을 하겠다 이렇게 말씀하시지만 이게 제대로 되어 있는 것 같지 않아서 본위원이 다시 질의드리는 겁니다. 예를 들면 유성구 같은 경우는 관광사업 발전기금 서구같은 경우는 주차장 적립기금 동구 같은 경우는 청사 신축기금, 이렇게 나름대로 특색있는 기금에 대해서 뭔가 더 신경을 써야될 부분이 있는데 우리 구에서는 실장님이 보실 때 제일 그래도 특색있는 기금이라고 그러면 어떤 기금을 말씀하실 수 있습니까?

글쎄요. 진흥기금은 연도가 만료됐고 푸른대덕기금은 충청은행에서 저희들이 0.1%해서 1억의 목표가 달성됐고 저희들이 지금 체육진흥기금 내지는 노인, 앞으로 노인복지기금 여성복지기금, 녹지기금 이런 것이 중요하지 않나, 우리 구정에서 그래도 이슈로 내세울만한 기금이 아닌가, 물론 다른것도 다 필요합니다. 재해대책기금이나 재난관리기금은 법적으로 해야되기 때문에 당연히 해야되고요. 저희들이 기금이 다 중요성은 있습니다만 여기서 중요도를 측정하기란 어렵지 않나 이렇게 말씀을 우선 감히 드리고요. 저희들이 앞으로 위원님들이 걱정해 주신 바와같이 앞으로 기금운영관리에 대해서는 특단의 조치를 해 나갈 것을 말씀드리겠습니다.

이런 자리에서 실장님 개인적인 생각을 묻는 다는 것은 조금 문제가 있다고 생각을 하면서도 실장님 개인적으로 생각할 때 기금 현재 10개 운영되고 있는 기금외에 이런 기금은 꼭 필요하지 않나 라고 생각하는 그런 부분이 있습니까?

평소 주차장관리기금이라든가 일부 우리가 하고 있는데 그런 것 주차 교통난이 심각하지 않습니까? 그런 것, 환경에 대한 기금, 이런 것 평소에 제가 느꼈던 것은 주차장관계에서 별도 기금을 설립해서 특별회계가 있습니다만 구성해서 기금을 운영했으면 좋겠고 환경분야가 대두가 되지 않습니까? 환경에 대한 뭔가를 해서 우리 공단 1,2,3,4 공단이 우리 지역에 있기 때문에 그런 분야에서 하나 설정하는, 저나름대로의 생각입니다만 중요하지 않나, 사회복지분야나 노인복지 분야 이런 것은 있기 때문에 앞으로 사회분야도 관심도가 높은 사항인데 그런것도 한차원 높은 기금운영이 됐으면 평소의 생각이었습니다.

감사합니다. 정리하겠습니다. 이게 매년 되풀이 되지 않도록 2004년도에는 뭔가 좀 확실하게 정리가 되고 누가봐도 기금 관리가 잘되고 있다. 중구에서 서구에서 생각이 없어서 그분들은 6개 7개 기금만 관리하고 대덕구는 할일이 너무 많아서 10개씩이나 되는 기금을 관리하는 것은 아니라고 생각을 합니다. 하여튼 목적과 타당성이 정확한 기금 관리 좀 2004년도에는 확실하게 정리가 됐으면 좋겠습니다.

명심하겠습니다.

한가지더 질의하겠습니다. 얼마전에 대전광역시에서 지방화대전선언문 그런 사항을 만들어가지고 아마 저도 이것을 한부 받아봤는데, 물론 시에서 1차 대전발전5개년 계획의 일환으로써 이것을 4가지 실천전략 내용으로해서 준비를 하는 것으로 알고 있는데 아직 구체적으로 우리 구에서 거기에 같이 부합해서 준비하고 있는 사항은 따로 없습니까?

예. 좋은 말씀을 해 주셨습니다. 저희들이 지방화대전선언 실천과제에서 14대항목 전략사업에 47개 전략을 세워서 지난번에 한바가 있습니다. 그래서 첫째가 혁신 주체 및 지방화, 대전문화 지방화 그리고 환경복지 지방화 시민역량 지방화 이렇게 4대 방향이 돼있습니다. 그래서 14대항목 지역대학이라든가 지역 문화 뿌리찾기 여러 가지가 있습니다. 그래 저희들이 세부적인 계획이 내려온 것은 없고요. 저희 실정에 맞게 지금 하고 있는 것이 해보니까 한 30여개 28개에서 30여개 현재 추진을 계획하고 있고 업무보고에 지금 추진할 계획으로 있는 것이 있습니다. 그래서 지금 혁신주체 지방화에 대해서는 추진한게 별로 없고요, 대전문화의 작품에서는 여러 가지 대전을 빛낸 인물사도 내년도 발간할려고 그래요. 그게 추진하고 있는 것이고 현재 관광코스 사업계획이 있고 대덕여성합창단하고 오케스트라 이런 것은 추진을 계획하고 있습니다. 그래서 한 28개내지 30개 정도 추진하고 계획하고 있습니다. 세부적인 것이 우리가 신경을 쓸것이 혁신주체 지방화 여기에는 추진한게 한건도 없어요. 그래서 앞으로 이것은 시에서 별도 시달이 된다든가 있으면 거기에 연계해서 저희만 대덕구만 별도로 하는 것 보다 시하고 업무가 연계성이 있어야 되거든요. 그렇기 때문에 그런 것을 염두해서 앞으로 세부적인 계획을 저희들이 세우지 못했고요. 그래서 그렇게 지침이 내려오면 연계성 있게 해서 사업별 연차별해서 위원님들한테 보고를 드리고 또 우리가 해당 실과에서도 자문을 받아가지고 추진을 저희들이 하는 것으로 이렇게 추진해 나가겠습니다.

실장님께서 결론을 내리셨습니다. 시와 연계해서 할수 있는 그런 방향으로 하신다고 그랬는데 물론 본위원이 생각할때도 결론이 그거라고 생각을 합니다. 이런 어떻게보면 시와 구와 분명 연계는 돼야 된다라고 생각을 합니다. 시가 나가는 방향과 구가 나가는 방향이 절대 달라서는 안된다고 생각을 하면서 물론 시에서 이 실천전략 4가지 전략이 우리구가 먼저 앞서 나가는 것도 있고 방금 실장님이 말씀하신 전혀 생각하지 못했던 그런 부분도 있습니다. 실천 전략중에서 보면 4가지 시민역량 지방화중에서 학생시절 자원봉사를 생활화 할수 있도록 협력하고 운영을 활성화 해 나가겠습니다 라고 하는 실천전략 이런 내용들은 어떻게보면 시에서 자원봉사자의 차지하는 빈도가 거의 한 50%정도를 차지하고 있는 장점을 잘 살려서 어린 학생들부터 이런 것을 추진하게 해서 어떤 아이들 인성교육에도 진짜 효과적으로 이렇게 좀 대응을 할수 있도록 우리 구에서 좀 적극적으로 이런것도 좀 같이 준비를 해야된다고 생각해서 실장님한테 질의를 드렸습니다.

예. 알겠습니다.

구자성위원님 수고하셨습니다. 김원대위원님 질의하여 주십시오.

구자성위원님이 기금관리에 대해서 질의를 하셨는데 저도 거기에 준비를 해와서 다른 방도에서 좀 질의를 드리는 것으로 하겠습니다. 이게 매년 의회 3기때에도 얘기 했었고 지난해에도 기금관리에 대해서는 아주 심도있게 위원님들이 얘기를 하셔서 좀 변하고 있다는 생각이 저는 또 듭니다. 그런데 우리 실장님께서 이 기금관리로 해서 작년 한해동안 하신 아까 말씀하셨지만 어떤 일을 좀 하셨는지 간단하게 좀 해주시죠?

아까 구위원님께서 질의하신 내용에 언급을 했습니다만 저희들이 위원님들이 지적해 주신사항을 기금운영관리 보완계획이라고 해가지고 각 대책별로 추진을 했고 그리고 그간에 지역해준 당시에 통장에 정기예금통장, 보통예금통장 37개가 되더라고요. 통장을 보니까, 10개 기금에서 그래서 저희들이 통합기금, 최충규위원장님 이십니다만 지적해주신 사항으로 기억하고 있습니다만 예를 들면 1년짜리, 2년짜리로 해서 이렇게 하면 이자율이 더 높고 이렇기 때문에 저희들이 나름대로 7개로 통폐합을 했어요. 정기예금을, 1년짜리를 2년짜리로 한다든가, 보통예금같은 경우는 단기로 그때 그때 지출할 사항이 있기 때문에 그래서 지금까지 정기예금 통폐합한 것이 7,8개 정도로 기억하고 있습니다. 그렇게 추진을 했고 그래서 이것을 저희들도 항시 위원님들이 지적하신 바와같이 기금운영은 뭔가 통폐합이라든지 뭔가 개선방안이 필요하다는 것은 항시 직감하고 있습니다. 그래서 시에서도 아마 신문보도에도 났습니다만,

지금 말씀이 자꾸 길어지니까요, 하신일이 통폐합하신 것 하고 어떤 방법으로 할 수 있는 위원회가 있습니까?

기금위원회가 있습니다.

기금위원회에서,

협의할때는 조례나 이런 것을 정하지 않습니까? 기금관계는 그렇기 때문에 저희들 자체 조례심의위원회가 있고 거기,

위원회가 있는데 실장님께서 그 위원회를 한번 해서 통합관리를 기금에 대해서 협의를 한번 하신적이 있으신지요?

그것은 기금관리에서 별도로 회의를 소집해서 하는 것은 없고요,

제가 왜 이 말씀을 드리냐면 지난 2002년도 행정사무감사에서 실장님 하신 말씀이 기억을 하실지 모르겠어요. 체육진흥기금 같은 것도 단일화해서 줄이겠다는 말씀을 하셨고 사용계획서를 갖고서 하겠다 하는 것을 검토하겠다 이렇게 말씀을 하셨습니다. 기금이 어떻게 사용하고 있는지 앞으로 어떻게 사용할 것인지 계획이 있어야 되지 않나,

그렇습니다.

또 위원회가 있어서 위원회를 거쳐서 각 실과 협의해서 한푼이라도 구정에 보탬이 될 수 있도록 노력을 하겠다 이렇게 답변을 하셨어요. 그것이 어느정도 각 실과가 예치를 할때 실장님하고 협의해서 예치 합니까? 아니면 과에서 그냥 예치를 합니까?

그런데 원칙적으로 기금관계는 기금운영계획이라고 예산 심의를 받게 되어 있습니다. 저희들이 원칙적으로는, 기금관리를 기획감사실에서 한다고 전체적인 기금관리를 하는게 아니고 어떤데는 세무부서에서 하는데도 있고 저희같은 경우는 각부서별로 기금을 운영관리하고 예치하고 하는 것은 그렇게 운영하고 있습니다.

제가 질의하겠습니다. 지금 그렇게 준비하셔서 제가 생각할때는 기금관리 현황을 보니까 많이 줄어든 것 같애요. 체육진흥이 9개에서 6개 줄어들고 이게 하나로만 다 뭉칠수 없는 것도 기금이라고 생각하거든요. 어떤 상황이 벌어질지 모르기 때문에 나눠져야 된다고 생각을 갖고 있습니다. 그리고 금리도 작년에는 장기예치로 바뀌면 좋았을텐데 하는데 지금은 또 이게 장기도 잘못됐습니다. 그렇죠? 올해는 금리가 높아가고 있기 때문에 그래서 어떨때 이게 더 잘했다 하는 것은 알수가 없지만 우리가 지나가서 느끼는 사항입니다. 그래서 나름대로 2년짜리도 있고 3년짜리도 있고 해서 아마 신경을 쓰고 있다는 생각이 들어서 뭐 노력하셨다는 생각이 들고요. 그러나 단 한가지 도시개발과에서 하는 녹지기금있죠. 녹지기금이 있는데 이게 2003년도 7월 24일에서 2004년도 7월 8일 다시 재예치를 했습니다. 이게 3.8%예요. 3.8%인데 지난해에 이게 2년 장기예치를 했으면 2002년도 7월에 2년으로 계약을 했으면 하는 4.7%정도 됐습니다. 지금 3.8%로 다시 됐는데 한번 고심을 했다면 지금 17억이라는 돈이 4.7%했다가 지금 3.8%로 또 일년을 가는데 이것이 17억이 5.08%에서 2년짜리가 지금 3.8%면 1.28%가 다운이 된거예요. 그 금액이 이자 1년수익이 얼마냐면 2,200 한 20만원 정도 됩니다. 그러면 작년에 2년짜리로 예치했으면 이게 한 5,000만원정도가 2004년 7월달에 이자수익이 되는 현상이죠? 이 하나 예를 들면, 이만큼 이 기금관리가 상당히 중요합니다. 한번 2년으로 예치했다가 안했는데 지금은 벌써 도시개발과가 4.8%인데 이것이 지역경제과에 자금을 보면 4.1%로 했어요. 벌써 이 자금이 3.8%에서 4.1%로 올라가고 있습니다. 이런 것을 조금이라도 예측을 하고 있고 이때 세계경제가 좋아지고 금리도 높아질 것이라고 예상을 하고 있는데에도 17억이라는 돈을 바로 3.8%로 예치를 했다는 것은 엄청난 손실을 갖고 올수 있다는 얘기죠. 첫째 상황판단을 좀 해서 3개월짜리로 한번 해본다든가 3개월짜리로 해서 지금 금리가 올라가는 상황이니까 더 지켜본다라든가 이렇게 했더라면 지금 최소한 4.1%는 17억에 받을 수 있지 않나 이런 생각이 들어서 이게 너무 주먹구구식이지 않나 하는 생각입니다. 지역경제과 같은 경우는 2003년부터 7월에 했는데 3년동안 4.1%를 연동금리를 적용하고 있어요. 이런 것은 많이 생각을 했다고 생각합니다. 연동금리 앞으로 더 나갈수 있으니까, 어떻게 금리가 높아가나 하는 상황이 있으니까 이런 것을 예측할 수 있는 어떤 시스템, 어떤 한과, 이게 도시개발과에 누가 예치를 했고 결재를 했는지 모르지만 지금 와서는 엄청 실수를 하고 있는, 적은 돈도 아니고 17억이라는 돈이 이렇게 됐다는 것, 하나 지적을 하고 싶고요. 정기예금이 지금 17억이라는 돈을 하나의 계좌로 예치하고 있는데 이게 참 어떻게 보면 잘했다고 할수도 있지만 저는 잘못됐다고 생각을 하거든요. 실질적으로, 왜 잘못됐다고 생각하냐면 이게 차후 어떻게 변할지 모릅니다. 이런 것을 두세개로 쪼개 놓아야 된다고 생각을 해요. 어떤 일이 있어서 쓸지도 모르니까요. 그것을 예금했다가 쓸일이 있어서 바로 해약하면 금리 하나도 못받지 않습니까? 그렇기 때문에 이것은 2개, 3개 정도 통 장으로 이렇게 변환을 시켜놨으면 더 좋았지 않았나 하는 생각이 듭니다. 이게 기금관리가 아까 말씀드린대로 매년 반복되는 일이고 우리가 관심갖는 것이기 때문에 지금 말씀을 드린대로 생각해서 하는 우리가 한 통장에서만 해도 5,000만원정도가 한다고 하면 이게 전체 다 한다면 몇 억이 왔다갔다 할 수 있는 그런 생각을 하고 있습니다. 그래서 더 신경을 쓰고 계시지만 더 좀 쓰셨으면 고맙겠다. 작년보다는 더 좀 많이 나아졌는데 2, 3년도 있고 여러가지가 있는데 연도금리도 들어가고 있는데 더 우리 실장님이 동참을 하셔서 대화를 많이 하셔서 구민의 혈세 아니겠습니까? 우리가 이자를 더 불려서 다른 기금을 만드는 일이기 때문에 기금을 만들었으면 좋겠다는 생각이 들고 거기에 대해서 간단하게 의지좀 말씀해주시죠.

뭐 위원님께서 전문가시니까 저도 동감을 합니다. 저희들도 나름대로 위원님 기대에는 못 미쳤지만 나름대로 통폐합하고 노력했다는 말씀을 먼저 드리고 지금 지적해주신 사항은 저희들이 심층 분석을 해서 해당 실․과로 협의해서 좀더 한 푼이라도 이자를 늘릴 수 있는 그런 방향을 앞으로 모색해 나가겠습니다. 앞으로 고정금리, 연동금리 여러가지가 있겠습니다만 연동이 더 나을건가, 고정이 나을건가 지금 지적해주신대로 17억이면 통장으로 해서 두 개로 구분해서 하면 관리라든가 여러가지 측면에서 나을 겁니다. 이자율이 어떤가 분석을 해서 한번 그런 방향으로 유도해 나갈 계획입니다. 그렇게 이해해주시면 감사하겠습니다.

김원대위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까?

다른 위원님 계십니까, 제가 한가지가 더 있거든요. 추가로 한가지 더 하겠습니다. 우리 자료에는 위원회 있죠?

예.

몇 개가 있는지 아십니까?

38개입니다.

38개도 아닌것 같구요.

정비를 했습니다.

아니, 이 자료에 준것에 의하면 협의회 통해서 총 43개입니다. 이거 한번 자료 제출해주신거, 이것 가지고 얘기하는 거예요. 어쨌든 그게 중요한게 아니고 제가 지금 위원회 자료 이것을 일단 아시죠?

예.

이것 가지고 얘기하는 겁니다. 이게 총 43개예요. 제가 위원회가 중요한게 아니고, 이게 위원회 43개 자료 한 것을 생각하면 이것을 보면서 위원수가 지금 425명이예요. 그리고 이중에 민간인이 284명, 구의원님들이 8분 정도 계시고 공무원이 143명입니다. 이들 위원들이 활동하고 있는데 이 위원들 중에서 81%가 말이죠, 81%에 해당하는 35개가 청장님, 부구청장님, 국장님들이 위원장을 맡고 있어요. 알고 계십니까?

예.

이게 고위공직자 공무원들이 너무 많은 비중을 차지하고 있는 것이라고 생각하지 않나요?

이렇게 이해해주시면 되겠습니다. 위원회가 지금 저희들도 통폐합을 하고 위에서도 통폐합하라는 지시가 있어서 나름대로 1년, 2년이 가도 한번 운영하지 않는 위원회도 있습니다. 법적으로 또 존치하게끔 되어 있는 위원회가 있고, 그러다보니까 지금 지적해주신 것이 단체장이나 이렇게 부구청장이나 청장 위주의 위원장이 구성되어 있다. 이런 것은 저기하다는 질문이신거 같은데,

어떻게 생각하시냐고 물은거예요.

개인적인 생각입니다만 이게 그렇게 나쁘진 않다.

그렇습니까? 저는 그렇게 생각을 안하는데, 위원장님 중에서 조례가 지금 10개 위원장이 맡고 있구요, 부구청장님이 19개의 위원장님을 맡고 있고, 6개가 국장님이 맡고 있습니다. 이게 위원님들을 보시면 대학교수님들도 있고, 여러가지 민간인의 비율이 높아지고 있는 상황이죠. 또 앞으로 참여연대로 많이 참여시키려고 하는 마당에서 이게 너무 상위직 공무원들이 공무원들 중심으로 맡고 있어서 고정관념에 있지 않느냐, 위원회 장은 우리 구청장님이 해야 된다, 아니면 부구청장이 해야된다 이런 고정관념에서 벗어나지 못하고 있다고 생각하는데, 보통 일반인들한테 위원장을 맡겨주면 효율성이 더 좋아지지 않겠느냐, 위원회가. 그렇게 생각하는데 실장님 거기에 대해서 어떻게 생각하십니까?

그런 측면으로 생각을 할 수도 있겠습니다만 이게 위원회 구성이라든가 하는 것은 준칙이나 법으로 되어 있는 것도 있고 그렇다면 거기에 준칙이 나오기 때문에 그런 경우도 있고, 지금 말씀을 전문가로 해서 위원회 위원장을 하면 더 전문 분야이니까 보템이 될거다. 대개 보면 위원회 구성은 우리 자치단체 행정위주의 그렇기 때문에 그 방면에는 전문가는 이론적인 것은 잘할 지 몰라도 모든 것을 하다보니까 준칙이나 법령에 의해서 하는 것이지,...

우리 실장님 생각은 그렇게 하실 수도 있는데 우리가 앞으로 이제 자꾸 참여를 많이 시킬려고 하는 것 아니겠습니까?

예, 그렇죠. 앞으로 그렇게 유도하는 것도.

앞으론 참여를 이런 위원장님들도 민간인들한테 주고 활동을 더 할 수 있게, 효율성있게 그쪽에 전문분이 있을 것이라고 생각하거든요.

예.

그런 쪽으로 해서 위원장님이라든가 부위원장님들을 민간으로 더 참석을 해주셨으면 하는 이런 생각이 듭니다. 앞으로도 그런 방향으로 너무 81%라는 것이 우리 다른 일도 바쁘실텐데 너무 위원회 집중해가지고 다 참여할 수는 없지 않습니까? 그만 시켜줬으면 좋겠다는 생각이 들구요. 우리 여기에 보면 425명중에 52명이 여성위원이예요. 이게 공무원은 133명중에 비율이 6명입니다. 이 425명에 52명이면 15%밖에 안돼요. 머 130명에 6명이면 이건 더 낮은 것 같구요, 여성공무원들이 참여하는데. 이 지금 2004년도 예산안에 대한 시정연설에서도 30%가 여성할당량을 높이겠다 말씀하시지 않았습니까?

예.

이런 데서부터 우리 위원회서 부터 우리 구청에서 여성들을 더 활동할 수 있게 우리 공무원 여성들을 더 심의위원회에 참석할 수 있게 할 이런 계획은 없으신지, 지금은 너무 약하다, 여성 활동범위가. 이런 생각인데 실장님 한번 생각을 들어보겠습니다.

지금 여성위원들을 30%이상을 위원으로 하라는 위의 지시도 있을 뿐더러 앞으로 그런 방향으로 남녀평등이기 때문에 지금 그래서 하는데 여기에 보면 공무원도 133명중에 6명 뿐이 안되어 있다, 너무 적은거 아니냐 이런 생각이신거 같은데요, 저희들도 이게 생각을 해봤습니다만 여성을 우대하는 측면보다 참여하는 방향으로 하다보니까 저희 구청같은 경우는 여성 간부급들이 계장급들이 몇 명 안돼요. 서 너 너댓명, 5명 이내밖에 안됩니다. 그렇기 때문에 위원을 평직이나 7급이나 8급을 둘 수도 없는 것이고, 비중도 여러가지 문제가 있어서 이렇게 숫자가 적은 겁니다. 앞으로 이런 것은 상향 조정하겠습니다.

이게 여성공무원을 대우해주시기 위해서 하는 것은 아니라고 생각합니다. 참여시키자는 뜻이고, 여성분들이 능력이 더 좋을 수 있습니다. 그렇기 때문에 우리 공무원들도 상위직 공무원들도 어떤 진급을 빨리빨리 시키셔서 활동범위를 높일 수 있는 것이고 여러가지 방법을 정치에 쓰시면 이 발언권이 있다고 생각하거든요. 그래서 기타 저희들이 주민들 참석하시는 280명 중에서 46명 밖에 안돼요. 그런 측면에서 신경을 써 주셨으면, 교수님도 여성분들도 있지 않습니까?

예.

그런 쪽에 위원회 참석할 수 있게 노력한다고 하면 여성비율수도 늘어나지 않겠나 생각하는데 실장님, 우리 청장님이 그렇게 말씀하셨고, 그런 방향으로 해주셨으면 하면서 간단하게 듣고 마치는 것으로 하겠습니다.

옳으신 말씀 해주셨는데 저희들이 각종 전자에 말씀드렸습니다만 지금 여성위원들을 30%이상 해서 영입해서 운영해라 했는데 실질적으로 여성비율을 따지면 적은 것은 사실입니다. 그래서 저희들도 신규위원회 구성이라든가 또 위원회를 할 때는 여성들 위주로 될 수 있으면 많이 참여할 수 있도록 그런 계기를 마련하고 시정연설에서도 청장님 말씀하셨는데 저희들도 계획을 그렇게 추진하고 있고, 지금까지도 신규로 한다든가 위원회를 구성한다든가 하면 여성위원을 30%이상은 안되지만 끌어올릴 수 있도록 추진하고 있다는 것을 그렇게 말씀드립니다. 그렇게 이해해주시면 감사하겠습니다.

마치는 것으로 하겠습니다.

김원대위원님 수고하셨습니다. 제가 간단히 질의드리고자 합니다. 아까 기금 운영에 대해서 우리 김원대위원님과 구자성위원님께서 관심을 갖고 질의해주셨는데 저는 개인적인 생각으로 과감히 기금을 통폐합해서 해야된다는 것과 그리고 아까 우리 구에서 필요한 기금이 조성할 필요가 있다면 뭐가 있겠냐 그러니까 개인적인 사견이지만 환경과 주차장 문제에 대해 기금이 필요할 것 같다 했는데 제 생각에는 장기적인 안목에서 큰 부담을 덜기 위해서는 구청사 신축을 위한 기금조성을 지금부터 하지 않으면 안될 것이라고 봅니다. 어찌되었건간에 대덕구의 가장 남쪽에 있는 구청사가 적정한 위치라고는 누구도 공감하지 않을 것입니다. 따라서 장기적인 안목에서 구청사가 위치해야 될 곳은 대덕구의 가장 중심지로 옮겨가기에 가능한 용지가 있는 곳으로 옮길 계획을 장기프로젝트를 세워야 될 것이라고 봅니다. 그러나 5년, 10년뒤에 구청사 기금건립을 위해서는 적어도 300억이상의 기금이 필요할 것이라고 봅니다. 그렇게 하기 위해서는 지금부터 구청사 신축을 위한 기금마련을 지금부터 마련하지 않으면 5년, 10년뒤에 어떤 대책도 없이 청사를 옮겨야 되는 숙제만 안고 말 것입니다. 따라서 더 필요한 기금이 있다고 저는 구청사 신축을 위한 기금이 필요하다고 보는데 실장님 견해 어떠십니까?

제 개인의견입니다만 위원장님께서 말씀하신대로 저도 동감을 하고 있습니다. 저희들도 당초 예를 들어 동사무소 일부 숫자 관계를 보면 재정여건이 어려워가지고 중기재정계획에 이번에 포함해놨습니다. 그래서 투융자심사를 거쳐서 일부 다만 용역비라도 계상을 하려고 했고, 지금 말씀하신대로 우리 구청사가 초창기 82년도 당초에 지을 때는 넓고 최고로 좋았었는데 지금 자꾸 인구가 증가되서 여러가지 여건이 변화되다 보니까 조금 비좁고, 그리고 한쪽에 치우쳐 있다는 것, 중심부에 있지 않다는 것, 저 나름대로는 동감을 합니다. 그러면 그것을 하기 위해서는 뭐가 급선무냐, 우선 재정적인 뒷받침이 있어야 할 것 아니냐, 한 개 기관을 옮긴다는 것이 보통 도같은 것을 통계를 보면 10년이상 걸린다고 그래요. 한번 하려면. 그래서 지금 위원장님이 말씀하신대로 기금이라도 조성해서 기틀을 마련하는 것이 바람직하지 않느냐, 저 개인입장입니다만 그렇게 알고 앞으로 관련부서하고 협의를 통해서 그런 기금운영조례를 한다든가 해서 연차별로 해서 이렇게 하는 것도 바람직하지 않느냐 생각합니다.

앞으로 실장님의 의지를 지켜보겠습니다. 또 하나는 21세기 대덕발전2010프로젝트를 한남대학교에 의뢰를 했죠?

예, 그렇습니다.

저는 그 프로젝트에 참여해서 느낀 점이 대단히 추상적이다, 실제 용역은 구체화된 용역이어야 되는데 너무나 추상적인 용역결과가 나와서 그러한 용역으로 우리가 그것을 실행할 수 있는가 라는 아쉬움이 남았습니다. 지금 대전시 인구가 145만 이라고 하는데 2010년뒤에 대전시 인구추계를 우리 실장님 알고 계십니까? 우리 통계를 담당하고 계시는 분이 자료를 주실 수 있습니까? 2010년도 대전시 추계인구.

지금 정확한 수치는 예측 못하구요, 저희들이 2020년까지는 300만 정도 되지 않나 하는데 정확한건 기억 못하고 있습니다.

절대 그렇게 그 인구가 늘어날 수 없습니다. 제가 듣기로는 2010년뒤에 대전시 인구가 백칠,팔십만 이렇게 추가하는 것으로 아는데 그 추계가 실제 외부유입인구가 일정부분있지 자연적인 증가 인구는 거의 둔화상태거든요. 그런데 대덕구 인구를 2010년에 33만으로 추계를 하고 있는데 현재 대전시 인구 흐름을 보면 앞으로 대전 서구의 서남부권 개발계획과 동구의 원도심 개발계획이 세워지면 어찌보면 대덕구의 인구는 정체상태일 수도 있다 이렇게 평가하는 것이 객관적인 평가일 것입니다. 따라서 저는 도시가 경쟁력을 갖추기 위해서는 복지․문화․환경 이러한 절대 중요한 3대요소도 중요하지만 교육도 대단히 중요하다고 봅니다. 그러기 위해서는 일정부분 인구가 있어야 되거든요. 인구유입을 위해서는 이러한 사회․복지․교육 인프라나 소프트웨어가 잘 구축이 되어야만 인구유입이 가능한데 그러한 쪽에 2010프로잭트에는 너무 추상적으로 되어 있고 구체적으로 계획이 안 되어 있어서 정말 이것이 실현될 수 있을 것인가 하는 아쉬움이 있었습니다. 앞으로 그것이 확정된 것이 아니고 내년에 결과가 나올텐데 결과가 나오기전에 우리 구와 용역주체자인 한남대학교와 긴밀한 협조하에 좀더 구체적이고 실현 가능한 이런 계획이 세워지길 바라겠습니다. 그다음에는 제가 자료제출요구를 하나 부탁드리겠습니다. 대덕구 자체감사와 감사원 감사가 올해 있었죠?

예, 있었습니다.

거기 자체감사와 감사원 감사, 각 실과별로, 상황별로 지적사항을 저에게 제출해주시기 바랍니다.

예, 드리겠습니다.

그리고 제가 마지막 감사라서 아까 모두(冒頭)에 말씀을 드릴려다 말은건데 마지막이라 이 말씀드리고 끝내겠습니다. 오늘 중도일보 여기 조금 아까 참석을 했었는데 강제일기자가 쓴 기산데?구 관계자는 위원들이 요구한 자료범위가 너무 방대해 자료제출시기가 늦어진것은 사실이다?며,?그러나 자료제출시한에 대한 법률적 근거가 없는데도 감사중단조치를 취한 것은 유감이다? 이 멘트는 아마 실장님 멘트같은데, 참 안타깝습니다. 자료제출시한에 대한 법률적 근거가 없다고 이렇게 멘트를 했는데 지방의회가 생긴지가 이제 10년이 넘었는데 지방의회행정사무감사에 관한 회의규칙에 의회에서 의결해서 집행부로 이송을 하면 3일이내에 자료를 제출하게 규정에 되어 있어요.

예, 지방자치법 시행령으로 되어 있습니다.

그런데 그것을 아직도 집행부에서 법률적인 근거도 없는데 의원들이 혹 생떼라도 쓰는양 이렇게 발언해서 일간지에 나버리면 일반 구민들이 볼때는 의원들이 대단히 무식한 이렇게 오해를 할 수가 있어요. 어떻게 보면 이런 발언을 실장님이 말씀을 하셨나, 누가 말씀을 하셨나 모르지만 이렇게 무책임하게 언론에 이런 발언을 하면 이 무한책임을 누가 다 집니까?

그것을 해석하기 나름인데 이제 대화과정에서 예산서같은 것은 5일전 8일전 이렇게 하고 이게 3일전이라는 얘기를 안 했어요. 그 기한 내에서 155건의 방대한 물량을 하다보니까 21일날 회의를 하셔가지고 그 안건에 대한 것을 27일까지 요청을 했습니다만 의회사무과에서도 양식도 만들어야지 거기서 일부 시간이 지나다보니까 저희가 할 수 있는 것은 3일정도 밖에 없더라. 그래서 하다보니까 자료가 미흡한 것 같은데 이것을 그냥 하고 자료가 빠진 것은 모르지만 보완자료를 해서 진행했으면 좋았다 그런 뜻에서 대화가 된것이죠. 그렇게 됐다면 사전에 양해말씀드리구요, 그런 뜻에서 된 것이지 다른 뜻은 없습니다.

물론 언론이 오버할 수 있다고 보는데 해석을 확대해서 언론이 보도됐더라도 그것에 대한 책임은 취재원에 있습니다. 따라서 앞으로 이러한 의회와 집행부가 의견충돌이 있을 때는 물론 위원님들도 언론접근에 신중을 기해야겠지만 집행부도 언론접근 멘트에 신중을 기해야 될 것으로 봅니다. 이것은 보도가 되면 바로 주민들은 보도사실 거의 그대로 인식하고 믿어버리는 이러한 결과가 초래되기 때문에 노파심에서 염려가 돼서 말씀을 드립니다.

명심하겠습니다.

박종서위원님 늦게 오셨는데 질의하시겠습니까? 잠깐, 지금 시간이 1시간 20분정도 경과했는데 잠시 휴식을 취하고 계속 하시겠습니까? ("예"하는 위원 있음) 그러면 잠시 휴식을 위해서 감사를 중지하겠습니다. (감사중지 11시 20분) (감사계속 11시 30분)

먼저 우리 위원님들께 저희 동에 급박하게 돌아가는 상황때문에 제가 행정사무감사에 충실하지 못한 부분이 있는 것에 대해서 양해말씀드리겠습니다. 질의를 시작하겠습니다. 제가 질의드리는 사항이 우리 기획감사실하고 전적으로 관련된 부분이라기 보다는 대덕구 전체 관련된 문제를 총괄하는 그런 부서기때문에 제가 질의드리는 겁니다. 한 사례를 드리면서 그것에 대한 대안까지 드려보겠습니다. 당초예산에 사회복지과 경로당지원, 난방비지원, 도시가스심야전기 예산 세운게 있었죠?

예, 그렇습니다.

그리고 이월된 사업도 있지 않습니까?

예, 그렇습니다.

그런데 이월됐던 사업은 완료가 된 것으로 지금 자료가 나왔습니다. 그런데 당초사업은 아직도 제가 알기로는 종결이 안된 것으로 알고 있습니다. 이것은 이월됐던 사업이 4월달에 세운 것으로 알고 있는데 당초 사업하고 왜 같이 일이 안되며, 심야전기라는 것은 제가 생각할 적에 어떤 적시성이 있어야 된다고 보거든요. 예를 들어 겨울철에 써야되는건데 지금 겨울철이 동절기 한참 접어들었는데 아직도 사업이 완료가 안되고 이렇게 되는 상황은 지금 각 실․과에서 예산을 세웠고, 그 예산집행운영되는 상황에 대해서 지금 어떻게 체크되는건지 이 부분에 대해서 우리 실장님 아시는 범위에서 말씀을 드려주시면 제가 나름대로 갖었던 대안을 말씀드리겠습니다.

지금 우선 위원님께서 질의한 내용에 대해서 말씀을 드리면 저희들이 예산을 편성할 때는 각 실․과에서 예산편성 절차야 말씀 안드려도 잘 아시기 때문에 생략말씀드리고, 저희들이 3개월에 한번씩 주요사업평가를 해요. 각 실․과 같으면 사업이 농기계보관창고건립이다, 1억이 섰다, 그러면 1억에 대한 진도평가분석을 합니다. 그래서 거기서 미진된 사업은 미진사업문제점 해서 각 실․과에 통보를 해주고 그런 측면에서는 예산부서에서 지적하신대로 운영하고 있고, 그러다보면 그 사업이 여러가지 여건상 문제점, 예산의 하다보면 공기부족, 그러다 보면 여러가지 문제점을 각 실․과에 통보해서 조기에 마무리될 수 있도록 그런 대책을 해서 문제점이 발생된다면 문제점에 대한 대책, 그렇게 해서 분기별로 평가를 합니다. 평가해서 각 실․과에서는 해당분야 점검을 하고 그런데 저희부서나 예를 들어 건설사업이면 건설과에서 수시점검을 해서 진도사항을 점검해서 문제점을 개선 보완해 나가는 것으로 추진하고 있습니다.

그러면은 물론 그런 것이 안되어 있는 것 같아가지고 한 사례를 든 것이구요, 심야전기라는 하나의 사례를 그러면 제도가 보완이 필요하지 않냐, 이런 얘기를 하는 겁니다. 예를 들어 각 과에서 예산을 세우고 그 사업이 처음 한번 시행하는 것이라면 시행착오가 있을 수 있습니다. 그러면 그 일을 시작하는데 예를 들어 4개월이고, 각 부서별로 업무협조 하다보면 예를 들어 4개월이 걸리든, 6개월이 걸리든, 8개월이 걸리든 그 최종해야 되는 시점이 정해졌으면 그 계산을 해서 당겨서 업무가 잡혔어야 하는데 그렇게 안되고 8월달에 들어갔데요, 그것도 상당히 일찍 들어간건데 아직까지도 종결이 안되고 있어요. 8월달에 공사할 사람 선정이 됐는데 여태까지 안되고 있어요. 알아보니까 건축과, 이쪽 따로 사회복지과, 이쪽 업무가 전혀 안맞아가지고, 이쪽에 가면 빠꾸시켜, 저쪽에 가면 빠꾸시켜, 8월달에 낙찰자가 선정됐는데 3,600만원짜리 공사가 아직도 종결이 안돼요. 이것은 제가 어떤 것을 아냐면 좋은 것을 해주려고 하는데 주민들한테 해줄거 해주면서 좋은 소리 못 듣는 결과가 난다는 거죠. 거의 효과가 상당히 떨어진다는 거예요. 지금 심야전기라면 당연히 쓰고 있어야 되잖아요, 그렇죠? 작년에 추경에 세웠던 것도 아니고 당초예산에 세웠던 것인데, 또 4월달 공사가 했었는데 왜 같이 안되어 있고, 또 별개로 했고, 그래서 저는 이런 생각을 해봤습니다. 어쨌든 각 부서를 총괄하는 기획감사실에서 당초 예산을 세웠을 적에 당초에 현황판이라도 하나 만들어서 직접 상황을 한눈에 볼 수 있게끔 이렇게 되서 일이 체크되고 이건 언제까지 되어야 되는 사업이다 라고 했으면 미리미리 해가지고 그 사업이 시기에 적시에 완료가 되서 주민들이 편안함을 느끼고 우리 구청에서 구민을 위해서 이렇게 애쓴다 이런 것을 느끼게끔 했으면 하는 사항인데 실장님 어떻게 생각하세요?

위원님께서 지금 말씀하신 사항에 저도 동감을 하고 있고요. 저희들이 예산편성을 하다보면 이제 조기발주사업이라고 추진상황실을 감사장에 정해놓고 있어요. 그런데 이제 지금 심야전기같은 것은 소규모사업이고, 물론 그것도 중요하지만 그래서 대단위사업같은 것은 조기발주사업을 해가지고 상황실에 별도로 해놔요. 신규철을 각 실․과에서 다 받아요. 받아가지고 이건 6월에서 7월까지, 1월에서 10월까지 순기표해서 그것도 우리가 일상감사를 해요. 건축허가를 하다보면 감사설계서를 우리한테 일단 검사를 받아야돼요, 해당 부서에서도. 그래서 조기 발주할 수 있도록. 그래서 빨리 서민경제라도 보탬이 될 수 있도록, 또한 우리 사업도 빨리 진취적으로 할 수 있도록, 조기내. 이렇게 추진하고 있는데 저희들이 그렇다고 해서 변명같습니다만, 일일이 예를 들면 지금 말씀하신 경로당 3,000만원짜리 그것까지 일일이 하다보면 좀 어렵고 앞으로는 위원님 말씀하신대로 점검표라도 만들어서 분담별로 만들어서 각 분야별로 점검하고 안된 사유, 해서 그런 것을 추진하는 방향으로 노력해 나가겠습니다.

제가 말씀드렸던건 사회복지과 예를 들었던 것이구요, 많을 겁니다. 이게.

그렇습니다.

그래서 기획감사실에 이렇게 질의드리는 것이구요, 기왕에 써야될 예산을 세웠고, 집행을 해야될 것 같으면, 요지는 그렇습니다. 적시에 써서 같은 돈을 쓰면서 효용을 극대화시키는 것도 우리 관계공무원께서 해줘야 될 사항이 아닌가. 또 시기가 지나고 해주면서 효과를 떨어뜨리는 이런 것은 막을 수 있으면 막아야 하지 않나 싶은데요. 제가 예를 들었던 금액이 작고 업무량 자체에서 약간 벗어날 수 있는 것이었다면 추후에 이런 것도 조금 챙기셔가지고 주민이 불편함을 호소하는 그런 일이 없도록 해주시기 부탁드리겠습니다.

모든 예산이 조기에 적기에 집행될 수 있도록 최대한 특단의 조치를 해나가겠습니다.

이상입니다.

박종서위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김원대위원 질의해주세요.

최충규위원장님, 아까 2010프로젝트용역에 대해서 간단하게 질의드릴께요. 예산이 얼마를 하신거죠?

용역비가 4,800이 들었습니다.

4,800이요?

예.

4,800은 적은 돈이라 할 수 있지만 큰 돈일 수 있죠?

그렇습니다.

아까 최충규위원장님 말씀하신 것같이 저도 차명해보니까 돈이 이렇게 들었다. 17명이 연구팀이 구성됐는데 인구변화 같은 것도 과잉으로 잡았다 이런 얘기가 나오고 대덕구에 수영장이 몇 개죠?

지금 거기 한 개로 되어 있다고 하는데 제가 알기론 세 개로 알고 있습니다.

그래요?

예.

이런것을 프로젝트 계획을 내면서 4,000만원, 5,000만원 가까이 들여가면서 이런 공청회를 하는데 수영장이 한 개 있다는 식으로 해야 얘기가 나오면 이 용역을 제대로 하고 있는건가, 조사를 하고 17명의 교습팀이 유지되는데 하나의 예로 보면서 너무 불성실한 용역을 하고 있지 않나, 실장님은 거기에 대해서 어떻게 생각하고 계십니까? 이게 용역이 들어온게 대덕구에 비전있게 제시하고 있다든가 이런 생각이 듭니다.

지난번에 공청회할 때도 그런 언급이 있었습니다만 이게 우선 먼저 아까 인구가 너무 과대해서 과장됐다 했는데 그것은 물론 그렇게 된 감도 있습니다만 시계획과 우리 구의원님께서도 질의할 때 말씀하셨습니다. 시는 시대로 대전시 전체의 파운더리내의 기본계획낸 중장기 계획이 있기 때문에 도시계획도 있고, 그것과 연계하다 보니까 그렇다고 보면 우리가 예를 들어 인구유입이 2010년에 33만 인구를 목표했다, 그러면 33만이 안되지 않냐, 지역별로 인구를 분석해 볼때. 유입인구가 있다고 그러면 신탄진지역밖에 없지 않습니까, 풍한산업하고. 그러면 거기 인구가 얼마나 늘거냐, 33만이 되겠느냐, 그런 가장된 인구를 해가지고 계획을 세우면 이게 맞지 않지 않느냐 이런 말씀도 있었는데 그건 시계획에 맞추다보니까 이렇게 된 것으로 이해해주시고,...

이해갈 수 없는 것이 중리동, 법1․2동은 들어설 자리가 없어요. 아파트 지을 때도 없고, 주택을 지을 수도 없고, 오직 공간이 있을 수가 없지 않아요. 사는데 인구 전입을 한다면 모를까 도저히 늘어날 길이 없는데 3만 넘게 증가된다고 하면 땅이 있어야 어디다 집을 짓고 아파트 짓더라도 빌라를 짓더라도 누가 들어오죠. 그래서 아니, 그렇게 말씀을 드리고 저는 왜 이 말씀을 드리느냐면, 이게 5,000만원을 들여가면서 아주 중요하지 않습니까? 앞으로 10년뒤의 우리가 대덕구의 갈 방향이라든가 이런 것을 돈을 들여서 용역을 하고 공무원님들이 할 수 있는 일도 있지만 못하는 것은 우리가 발견해 낼려고 돈을 주는것 아니겠습니까?

예.

그런 차원에서 볼 때 이게 너무 보기에 열심히 하셨지만 이게 조사한 원본이 있다고 하는데 우리 실장님 원본 있습니까?

아니, 아직 용역이 완성품이 안됐기 때문에 각종 자료는 연구팀에서,...

그래서 제가 부탁드리고 싶은 것은 더 우리 구에서 요구하는 사항을 더 심도있게 해달라 부탁을 하고 이런 공청회 하나 단어 하나라도 점검도 더 하고 이렇게 내보내면서 용역답게 우리 보통사람들같이 하는 거라면 돈 들여서 할 필요없지 않습니까? 우리 공무원들이 하시면 되지 않습니까? 공무원들한테 5,000만원 인센티브를 더 주는게 낫지, 따지고 보면. 이런 생각이 들어서 심도있게 용역을 발주할 때 라든가 강하게 요구하시는게 좋지 않겠나 이런 생각이 듭니다.

저희들이 4월달에 완성품 나오는 것으로 되어 있는데 저희들이 엊그제 중간보고회도 2회 걸쳤고, 두번 정도 했고, 공청회 또 해서 좋은 의견도 수렴이 됐고, 또 여기서 보완될 사항도 위원님들께서 거기에 건의도 하시고 했습니다만 최종 보고회도 저희 팀끼리 만나가지고 위원님들의 말씀하신 주민들이 말씀하신, 공청회에서의 지적사항, 이런 것을 망라해서 저희들이 최종적으로 또 별도 모임이 있어요. 그래서 그때 가서 최대한 우리 의견들이 반영될 수 있도록 이렇게 특단의 조치를 하겠습니다.

그리고 아까 우리 최위원장이 말씀하신 우리 감사본것 있죠? 이것도 전 위원님한테 배부해주시면 좋겠습니다.

예, 배부해드리겠습니다.

예, 마치는 것으로 하겠습니다.

김원대위원님 수고하셨습니다. 예, 구자성위원님 질의하여 주십시오.

저는 간단하게 지난번에 2010프로젝트를 준비를 많이 하신 것으로 알고 있습니다. 하여튼 상당부분 공감하는 부분도 있었고, 아까 위원님이 말씀하신 그런 부분도 있었고, 좀 아쉽다고 하면 발표자들이라든가 모든 준비가 그날 당일 행사가 너무 부족하지 않았나. 예를 들면 발표자중 한 분이 10분을 어떻게 채울 지를 모르겠다, 어제 연락을 받았다, 저는 그 얘기를 듣고 도대체 어떻게 준비를 했는데 저 앞에 나와서 발표하는 사람이 그런 이야기를 할 수 있을까 저는 실장님 그런 얘기 못 들으셨습니까?

저희가 공청회 이런 것을 용역줬기 때문에 책임을 회비하는 것은 아니고, 그게 한 20일전 한달 가까이 돼서 각종 자료, 대상자 선정하는 것 있잖아요. 당초에는 시민단체가 참여를 안하는 것으로 되어 있었어요. 구정이 폭넓게 오픈하기 위해서는 시민단체라도 참여를 행해야할 것 아니냐. 참여연대에서 그날 한 분이 참여를 했었거든요. 그러다보니까 그 분한테는 자료가 3일정도는 이렇게 보고했을 겁니다.

참여연대에서 참석한 분이 아니고, 박은경씨예요. 후원자입니다. 말씀하십시오.

박은경교수님이 연구원이라고 하면 대전시민이라고 하시면, 그래서 저희들이 대상자를 선정할 때는 용역을 줬으니까 거기서 선정을 했는데 다 대학교수들만 해놨더라구요. 그래서 안되겠다, 참여연대 시민연대도 참여를 하고, 우리 대전 전체적인 파운더리에 이게 포함되어 있는거 아닙니까, 이 계획이. 대전시 계획내에 대덕구의 계획이 있어야 하기 때문에 그러면 그 전문가, 공단이나 1․2․3․4공단이 있기 때문에 전문가라고 판단이 됐기 때문에 그 분들한테 연락을 해가지고 참여하면 어떻겠느냐, 우리가 학교측에 건의를 한 겁니다. 그래서 자료가 좀 늦게 도착한 것은 저희들이 인정합니다. 저희들이 한게 아니고 그렇게 하는 과정에서,...

그런것을 전체적으로 물론 진행은 실장님이 하신거 아닙니까? 그러니까 그런 부분에 있어서 그 자리를 꽉 메인 부분의 사람들이 그 동에 통장님들이라고 제가 볼때는 거의 그렇게 알고 있습니다. 그런 분들이 많은 예산을 들여서 그런 중요한 일을 한다고 하는데 그런 자리에 와서 10분을 어떻게, 참 너무 실망을 했습니다. 그분 한 분만 지적해서 말씀을 드려서 죄송하지만, 혹시라도 다음부터 그런 일이 있으면, 그런 일이 상당히 있을 것으로 알고 있습니다. 여성발전중장기계획이라든가 여러가지 일이 있을건데 사전에 준비를 철저히 하셔서 어떤 그 자리에 와서 듣는 사람들이 와, 인원동원해서 하는 얘기가 그렇지 그냥 형식상 듣는다, 게중에 그런 얘기를 하는 사람들이 저한테 있었습니다. 그래서 좀더 신중을 기해서 그런 부분이 있으면, 또 어차피 그런 요역을 준 일이기 때문에 용역을 준 사람한테 확인을 철저히 하셔가지고 그런 일이 없도록 당부를 드립니다.

예, 알겠습니다. 앞으로 그런 일이 없도록 저희들도 신경 더 쓰구요, 그런 완성품이 나오려면 내년도 한 몇 개월이 남아있습니다. 한 4, 5개월 정도 남아있기 때문에 그런 관계는 앞으로 행사하는 것은 저희들이 관심갖고 운영하고, 앞으로 2010완성품이 우리 피부에 와닿고 우리 지역주민들에게 와닿을 수 있는 그런 계획이 될 수 있도록 수정 보완해 나가겠습니다.

구자성위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 예, 우리 위원님 열한 분이 심도있는 질의를 해주셨습니다. 오늘 지적된 사항이 신속한 시일내에 체계적으로 빨리 개선되고 보완될 수 있도록 기획감사실장을 비롯한 직원여러분들은 심혈을 기울여주시기 바랍니다. 수고하셨습니다. 더이상 질의하실 위원 안 계시면 기획감사실 소관 감사를 마치겠습니다. 감사실장님을 비롯한 직원여러분은 퇴장하여 주시기 바랍니다.

예, 감사합니다.

오찬을 위해서 잠시 감사를 중지하고자 하는데 이의 없습니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 그러면 오찬을 위해서 감사를 중지하겠습니다. 감사중지를 선언합니다. (감사중지 11시 50분) (감사계속 13시 00분)

선서 본인은 대전광역시 대덕구의회 2003년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로써 증언을 함에 있어서는 지방자치법 제36조와 동법시행령 제17조의 4 및 대전광역시 대덕구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서하고 이에 선서합니다. 2003년 12월 4일 문화공보실장 윤종준

다음은 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 업무보고시에는 안산도서관 소관을 포함하여야 합니다. 문화공보실장 업무보고하여 주시기 바랍니다.

문화공보실장 윤종준입니다. 평소 저희 문화공보실 업무에 깊은 관심을 갖으시고 지도편달 해 주신데에 대하여 감사를 드리면서 지금부터 안산도서관을 포함하여 저희 문화공보실 주요업무에 대해 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2003년 주요업무추진상황, 2004년 업무여건과 추진목표, 그리고 중점추진과제 순으로 유인물에 의거 그 내용을 요약하여 보고드리겠습니다. 먼저 28쪽 일반현황입니다. 기구는 4담당 1사업소로 정원 28명에 현원 28명이 근무하고 있으며 주요기능은 문화예술 및 관광진흥, 도서관 및 문화시설 운영지도, 체육진흥 청소년 건전육성, 구정 각종 시책 홍보 그리고 안산도서관 운영입니다. 주요시설은 안산도서관 대덕문화체육관 청소년수련관 문화의 집 토기역사관 향토사료관 들말두레전수관이 있으며 주요단체는 대덕문화원, 대덕구체육회, 대덕구 생활체육협의회가 있습니다. 다음 30쪽 2003 주요업무추진상황입니다. 먼저 총괄추진상황입니다. 2003년도에는 대덕의 전통문화유산을 바탕으로 격조 높은 문화도시를 가꾸어 나가기 위한 인프라 확충에 역점을 두면서 구민의 건강한 삶과 청소년의 바른 성장환경 조성을 위한 프로그램 개발과 운영에 최선을 다해 왔으며 특히 2003년도 문화부분 전국 최우수 지방자치단체로 선정되는 가시적인 성과를 거수한바 있습니다. 이어 개별추진상황을 보고드리면 먼저 문화인프라 확충과 문화유산 복원에 있어 송촌문화의 집 조성과 안산도서관 증축, 그리고 동춘선생고택, 제월당사당, 송용억 가옥등 3개소의 문화재를 보수정비 하였고 대덕문화 총서 시리즈 제9편으로 대덕의 풍수발간과 도시의 발전으로 사라진 역사 유래 지역에 대한 안내판도 설치중에 있습니다. 이어 31쪽 대덕상징 3대 축제의 성공적 개최입니다. 새롭고 알찬 계획 차별화된 패러다임으로 수준높게 연출하고 참여형 프로그램을 통한 구민참여와 일체감 조성에 기여하였습니다. 계족산 해맞이 축제는 3,000명이 참석하여 구민의 안녕과 구정발전을 기원하였으며 제14회 신탄진 봄꽃제는 대덕을 전국에 알리며 다양한 문화체험기회를 제공하였고 제8회 동춘당 문화재는 유교문화를 지역특화축제로 자리매김하는 성과를 거양하였습니다. 다음 구민과 함께하는 문화프로그램 전개입니다. 문화학교를 2개교에서 4개교로 확대운영하고 대덕백일장등 장르별 문화축제 개최와 세시풍속 재현행사 소외계층을 찾아가는 문화예술공연 프로그램 운영등 구민이 문화향유를 위해 노력을 기울여 왔습니다. 다음 32쪽 건강생활을 위한 체육프로그램 운영입니다. 전국단위 체육축제의 수준높은 연출로 대덕의 위상을 제고해 왔습니다. 제2의 계족산 마라톤 대회는 계족산의 정취와 조화된 성공적인 대회로 평가되고 제5호 대청호 마라톤 대회는 빈틈없는 준비와 수준높은 연출 그리고 정다운 대덕을 전국에 알린 대회였습니다. 또한 11개 종목 32교실 생활체육교실과 14종목의 구청장기대회를 개최하였고 걷기대회 하계가족캠프 어린이 물장구 축제등 가족단위 프로그램 운영과 노인,여성,청소년등 계층별 건강프로그램도 운영해 왔습니다. 이어 7호 공원내 국궁장 회덕정을 설치하고 학교 및 동네 체육시설과 청소년 수련관 수영장 시설을 보완하였고 대덕구 보라미 여성축구단을 창단하는등 구민의 체육활동을 위한 인프라 정비도 병행 추진하여 왔습니다. 다음은 33쪽 밝고 건강한 청소년 육성을 위해 청소년의 달 운영을 통한 권리증진과 참여의 기회를 확대하였으며 동아리 훼스티발, 대학생 록훼스티발, 동춘선생 유적 찾아보기등 청소년의 문화적 감성을 높이는 프로그램도 개최하였습니다. 또한 어려운 청소년에 대한 상담기능을 강화하였고 청소년 어울마당, 고3감래 콘서트, 지킴이 체험등 청소년 전용프로그램도 병행 운영해 왔습니다. 다음 변화에 맞는 홍보전략 추진으로 구정에 대한 시의적절한 홍보와 인터넷 베너광고, 대덕산책 리플렛 발간, 카메라변천사 및 대덕사진작품전시회 개최등 다양한 홍보전략을 추진해 왔습니다. 이어 안산도서관 운영내실화입니다. 도서 6,262권 비도서 380점등 이용자의 선호도와 시대의 변화에 맞춘 도서자료를 확보하였고 엄마 어린이 동화구연대회, 예술작품전시회 문화학교 학부모강좌 일일도서관 독서교실등 독서문화 강좌와 평생학습기회를 제공하여 구민의 문화능력을 배양해 왔으며 사이버시대에 부응할수 있도록 인터넷 시설을 개선하였습니다. 앞으로 금년도 남은 기간동안 계획업무의 알찬 마무리에 최선을 다하겠습니다. 다음은 34쪽 2004년 업무여건과 목표입니다. 2004년은 생활패턴의 변화와 삶의 질 향상을 위한 참여 욕구로 새로운 행정수요가 급증하며 문화대덕을 추진하기 위한 구체적인 전략과 구민욕구를 해소하기 위한 적극적인 시스템이 필요합니다. 이에 격조높은 문화창달, 건강한 삶의 지향하는 체육진흥, 청소년의 창조적 문화형성, 구민모두를 위한 열린홍보와 시설운영에 목표를 두고 열린 문화대덕 인프라 구축, 참여 생활문화의 활성화, 대덕체육진흥과 서비스 확대, 희망을 여러가는 청소년육성, 구민과 함께하는 열린홍보, 구민과 친근한 도서관 운영등 6대 추진과제로 설정하여 추진해 나가겠습니다. 36쪽입니다. 2004 중점 추진과제중 첫 번째 과제인 열린 문화도시 인프라 구축부터 보고드리겠습니다. 먼저 대덕의 매력을 체험할 수 있는 문화벨트 조성입니다. 대덕의 역사 문화 관광자원을 묶어 5개 거점으로 구분하고 거점별 대덕의 매력을 체험할 수 있는 특수사업을 추진하고자 하는 내용입니다. 선비문화, 전통산림문화, 환경호반문화, 산업문화, 나눔문화등 대덕의 역사 문화 관광 복지 환경요소를 총 망라하여 대덕 체험 5대 벨트를 2006년도 달성목표로 추진하며 벨트별로 현황, 목표, 추진방법, 재원등 세부계획을 내년 6월까지 수립하여 구체화 시켜 나가겠습니다. 이어 37쪽 대덕이 갖고 있는 역사 문화자원의 복원 정비입니다. 옥류각, 동춘고택, 취백정, 회덕향교등 훼손 변형된 지정 문화재를 옛모습 그대로 복원 정비하며 김정필 애국지사 공적비 건립, 조선시대 회덕현감 책자 발간등 대덕선인들의 얼을 조명하기 위한 선양사업도 추진하겠습니다. 1910년 이전에 설치된 각종 碑,扁額을 조사한 대덕의 금석문도 발간하며 신편 대덕사와 사진으로 본 대덕사도 발간하겠습니다. 또한 대덕의 대종 및 대덕상징탑 건립과 대덕의 노래제작, 대덕의 랜드마크 선정등 표상세우기 사업을 추진하여 대덕의 이미지와 브랜드를 문화자본으로 육성하여 나가겠습니다. 다음 38쪽 참여생활문화의 활성화입니다. 먼저 양대 축제의 통합과 대대적인 개편입니다. 그동안 신탄진 봄꽃제 동춘당 문화제를 분리 개최하였으나 지역 특성 및 자생력 부족 보이기위한 축제등 부정적 측면이 대두하였습니다. 신탄진 봄꽃제는 벚꽃을 주제로한 비정기적인 행사 시기와 장소협소, 교통불편 극심, 노점상 난립과 함께 동춘당 문화제는 형이상학적 소재, 선례답습적, 컨셉의 대중성 한계등과 함께 양축제가 공통적으로 매력적인 이벤트가 없고 지역의 경제적 효과가 없는 한계가 도출되었습니다. 이에 2005년부터 지역문화체험과 축제의 민간화를 달성하기 위해 전문가 중심의 연구를 통해 양대 축제의 통합 발전방안을 마련하되 2004년도에는 종전대로 일단 분리 개최하는 방식을 택하도록 하겠습니다. 제15회 신탄진 봄꽃제는 소주제별 민간참여 중심으로 연출하고 제9회 동춘당 문화제는 전통 및 유교문화 체험위주로 연출하되 위원님들께서 참여하는 양대 축제별 추진위원회를 구성하여 행사 추진과 분석 그리고 개선안을 마련하는데 중점을 두겠습니다. 다음 39쪽 우리마을 문화와 역사만들기 사업전개입니다. 구민의 자율적 참여를 통한 향토문화의 활성화와 문화대덕을 달성하기 위해 문화역사 마을 만들기 사업을 전개하되 관련 조례제정과 전문가 참여 구, 동 문화 역사마을 만들기 추진협의회를 구성하여 4개년 사업으로 추진하겠습니다. 대상마을은 법정동, 자연부락, 아파트 단지별 적의 선정하며 사업내용은 마을별 독창성을 바로알고 가꾸고 생활하기 위한 세부사항을 설정하여 추진하되 2004년도에는 전문연구를 통해 마을 별 환경, 역사, 생활, 예술문화 자원 조사와 추진방안을 마련하고 2007년도까지 전 마을을 대상으로 추진하며 마을별로 주민의 의지를 모아 전통을 찾고 바람직한 새로운 문화가 창출되도록 하겠습니다. 다음 함께 참여하고 즐기는 문화 프로그램 확대입니다. 정월 대보름, 단오, 백중, 두레놀이 재현과 장르별 참여문화 축제 개최와 정기 마당공연을 활성화하며 문화학교와 문화사회교육 기관 협의체를 구성 운영하고 문화 메세나 협의체를 만들어 1기관 1기업이 일일 문화 예술단체를 후원하도록 하는 체계를 구축하여 나가겠습니다. 다음 40쪽 세 번째 과제인 대덕체육진흥과 서비스확대입니다. 먼저 대덕체육기반시설 확충과 인프라 정비를 위해 2006년까지 권역별 여건과 수요를 감안한 체육공간 확충계획을 추진해 나가겠습니다. 오정,대화 권역은 베드민턴 게이트볼과 등산로 체육시설을 적의 배치하고 중리, 법동, 송촌 권역은 대덕생활체육공원 조성과 용정공원 테니스장 조성 권역내 체육시설 기능을 보완하며 신탄진 권역은 다목적 생활체육관 건립과 을미기 공원 체육시설을 보완하고 그 외 수변권역은 시와 연계하여 그린 마라톤 코스와 인라인스케이트 길 조성사업을 추진하도록 하겠습니다. 또한 전용국궁장 및 전천후 게이트 볼장을 지속추진하고 가칭 기종생활체육과 학교 직장 상업체육시설별 스포츠 클럽을 체계화 하며 대덕 유니온 스포츠 클럽을 조성하고 체육진흥을 위한 욕구 조사와 프로그램 개발등 대덕체육진흥을 위한 인적자원을 활용해 나가겠습니다. 이어 41쪽 가족프로그램 개발과 생활체육 서비스 확대입니다. 기존 종목 회원배가와 인라인 스케이트 싸이클등 생활체육 교실을 확대 운영하고 생활체육 동호인 리그 확대와 축구열기를 재현하며 건전 여가를 위해 노인 여성 청소년등 계층별 생활체육 프로그램을 개발하여 운영하겠습니다. 적극적인 홍보를 통해 전구민 1인 1종목 체육 레져활동을 권장하고 동하계 가족 수련 캠프, 3대 및 부부대회 개최등 가족 참여 프로그램을 확대하여 건강한 가족 회복에 중점을 두면서 제3회 구민 걷기대회와 구청장기 대회등 각종 체육대회도 내실있게 개최하겠습니다. 다음 제6회 대청호 마라톤 대회 제3회 계족산 마라톤 대회등을 수준높게 연출하여 명실공히 지역의 최고 명문 대축제로 적립해 나가면서 세팍타크로 명문 고교팀이 있는 점을 감안 지역주민과 협의하여 세팍타크로 전국고등학교 대회 유치등을 추진해 나가겠습니다. 다음 42쪽 네 번째 과제인 희망을 열어가는 청소년 육성입니다. 먼저 청소년의 건강한 성장을 위한 여건조성입니다. 청소년 시설별 특성화와 창의적인 수련프로그램을 개발해 운영하되 청소년 수련관은 청소년 어울마당과 수련프로그램을 전담하여 청소년 문화의 집은 정보화능력 향상을 위한 프로그램을 전담하고 청소년 공부방은 저소득층 자녀중심의 학습장소 제공과 학습능력 제공을 위한 지도 프로그램을 전담하도록 하겠습니다. 이와 함께 어려운 청소년을 위한 종합 상담실 청소년 쉼터를 운영하고 그리고 유해환경에 대한 청소년 순찰대도 운영하겠습니다. 다음 지역사회에 대한 청소년의 참여기회 확대입니다. 청소년의 달 프로그램 운영과 대덕청소년 대상제, 청소년 지역사회센터,대덕체험 포인트 적립제를 운영하며 적극적 참여등 각종 청소년 시책을 지속적으로 추진해 나가겠습니다. 다음 43쪽 구민과 함께하는 열린홍보입니다. 우선 언론매체를 통한 구정홍보를 지속적으로 강화해 나가겠습니다. 구정 주요시책과 현황 사항에 대해 대언론 설명회를 수시로 개최하고 명사칼럼 특별기고, 독자투고란등 언론매체의 각종 기법을 활용하여 홍보하면서 언론매체의 대상모니터 실시로 여론 수렴기능도 강화하도록 하겠습니다. 다음 시대의 변화에 맞는 홍보전략 추진입니다. 대형사업장, 주요행사, 미담 사례등을 다큐멘타리로 제작하고 사진 기록물 관리 기기 설치와 보관자료 스캐너등 홍보물 관리 데이터베이스를 추진하며 구 홍보 판넬 게시대를 추가 배치하고 구 홈페이지에 대덕구정 홍보 대덕구정 브리핑 전용 프레임을 설치하여 대덕뉴스, 구정소식, 보도해설, 칼럼을 게재하는등 지금까지 언론사 위주의 홍보방식을 탈피하고 적극적인 홍보와 홍보자료의 단일화를 도모하도록 하겠습니다. 다음 44쪽 마지막 과제인 구민과 친근한 도서관 운영입니다. 먼저 안산도서관이 명실공히 대덕의 지식정보 메카로 거듭날 수 있도록 보유장서 7만권을 목표로 도서를 추가 구입하며 디지털시대 이용자 환경에 맞는 사이버 독서 상담방을 개설하여 독서상담, 독서심리치료, 능력진단, 수준도서 권장 사업을 전개하고 학교 도서관 및 공립문고와 상호협력 발전 지원계를 구축하여 나가겠습니다. 문화활동과 평생학습기회 제공등 거실형 도서관으로 거듭나기 위해 어린이 어머니 동화구연, 인형극, 명사강연, 문화의 밤 운영등 특색있는 프로그램을 운영하고 자녀 독서지도 학부모강좌, 꿈나무 도서관 교육, 초등학교 독서교실등 도서관 이용 생활화하기 사업을 펼치면서 열린 문화마당과 문화학교도 내실 있게 운영하도록 하겠습니다. 다음페이지에 있는 2004년 주요업무 주요사업 예산 조서는 유인물로 갈음 보고 드리겠습니다. 저희 문화공보실 산하 전직원은 문화대덕의 창달과 구민 편의를 위해 항상 치밀한 계획과 분명한 집행 그리고 결과를 다시 챙기는 자세를 견지하여 업무를 추진할 것을 다짐하면서 다시한번 위원님들의 지속적인 관심과 지도 편달에 감사를 드립니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

윤종준 문화공보실장님 수고 하셨습니다. 감사 실시에 앞서 우리 위원님과 공보실장님께 당부 말씀드리겠습니다. 감사를 하는 목적에 대해서 어제 우리 위원님들끼리 의견을 주고 받았는데 좀 가능하면 감사가 원만하게 진행되고 성실하게 충실히 진행 될 수 있도록 이석을 자제해 주시기 바라며 그리고 공보실장님도 우리 위원님들의 질의에 성실한 자세로 간단명료하게 답해 주시기 바랍니다. 그러면 감사를 실시하도록 하겠습니다. 문화공보실 소관에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 원법현위원님 질의하여 주십시오.

비래동 출신 원법현위원입니다. 감사 자료 132쪽과 3쪽을 좀 참고해 주시기 바랍니다. 대청호 마라톤 대회 예산 세부집행내역을 보면 좀 궁금한 사항이 있어서 질의코자 합니다. 본위원이 알기로는 대덕구 행사때마다 사용되는 이동화장실이 신대동에 있죠?

예.

지난번 행사때에도 그 화장실을 이용한 것으로 본위원은 알고 있는데 사용하셨죠?

예. 지난번 행사때 일부만 사용했습니다.

지금 여기 항목위에 보면 화장실 설치 및 철거 용역비가 있길래 질의코자 합니다.

답변드리겠습니다. 지금 여기 감사자료에 있는 내용은 위원님께서 2002년도 대청호마라톤 대회 예산 세부집행내역을 요구하셨기 때문에 2002년도 예산 세부집행 내용에 대해서 명시돼 있습니다.

2002년도요?

예. 그런데 2002년도 대회를 개최하고 나서 화장실을 30개 정도 설치했습니다만 거기 참가하는 마라토너들이 대부분 화장실이 너무 작다, 적게 설치되어 있다, 그런 지적사항이 많이 있었습니다. 그래서 이 설치를 해도 가령 마라토너들이 한 2,000명이 참석하고 그 가족과 함께 한 만명이상이 참여를 하거든요, 그래서 우리가 보유하고 있는 신대동에 있는 간이화장실을 설치해도 추가로 설치했습니다만 그 숫자도 부족하다는 지적을 언론과 또 참가자, 또 마라톤 동호인들로부터 지적을 받은바 있습니다.

용역을 줬으면 업체가 있을 것 아닙니까?

업체 용역을 주는데요. 그것은 숫자마다 틀립니다. 가령 우리가,

철거하고 용역을 준 업체를 좀 자료를 주시기 바라고요. 또 심판원 수당이 육상경기 연맹에서 60명이 매일 동원이 됐었습니까?

그렇습니다.

육상경기연맹에 지급을 했어요? 수당을?

전부다 구좌로 넣어 드립니다. 그 숫자도 부족 해가지고요 일반 대학생 자원봉사자들도 한 200명 동원해야 됩니다.

두 번째 질의 드리겠습니다. 지금 문화공보실에서 용역사업비 집행을 타부서에 비해서 상당히 많이 한 것으로 자료를 보면 있습니다. 그중에 문화재 주변환경정비에 대해 산술적용해서 인용을 했는데 11월달에 11월 10일부터 12월 6일까지이고 8월 28일부터 9월 6일까지 했어요. 그내용에 대해서 좀 설명좀 부탁드리겠습니다.

말씀드리겠습니다. 그전에는 우리가 말하자면 문화재 주변에 잡초를 제거한다든지 문화재 동춘당에 창호지를 바른다든지 아니면 계족산성 주변에 잡초를 제거 한다든지 또 그부근에 많은 오물들이 있습니다. 오물을 제거한다든지 그래서 우리가 40여종의 문화재중에서 유형문화재 말하자면 전경류 빼고서 나머지 문화재가 30여종이 있습니다만 이 문화재를 1년에 한 4번정도 정비를 해줘야 됩니다. 잡초제거에서부터 시작해서 그위에 오물 투기한 것도 제거 한다든지 또 창호지를 발라준다든지 이런 사업을 하고 있고 또 문화재중에 전경류에 대해서는 방습제와 방향제를 전부 살포를 해줘야 됩니다. 그런데 그전에는 재료비 기타로 되다 보니까 사람을 구하기 힘듭니다. 대부분이 노인양반들 그렇기 때문에 작업진도가 안 오릅니다. 그래서 이것을 일반 조경 또는 용역회사에 우리가 용역을 주어서 기존에 문화재를 사람을 사가지고 했던 것들 우리가 작업지시를 내려가지고 문화재 정비사업을 하는 겁니다. 주로 하는 것이 제초작업,

지역에서 실시하고 있는 노인들빼고 공익빼고 10월만 빼놓고 8월 9월 12월 똑같은 업체에서 이렇게 용역을 하셨기에 궁금한 점이 있어가지고 말씀드리는 부분입니다. 좀 가능하면 심도있게 예산을 집행하도록 말씀드리면서 마치겠습니다.

원법현위원 수고하셨습니다. 예. 구자성위원님 질의하여 주십시오.

신탄진동에 구자성위원입니다. 1년에 아마 제일 행사가 많고 바쁜 우리 실장님인 것 같은데 각종 문화행사 1년동안 치루시느라고 고생 많이 하셨습니다. 고생 하신 결과가 문화부분에서 좋은 상을 수상한 것이 문화공보실 직원들의 노력이 아닌가 생각을 합니다. 다시한번 축하를 드리고 몇가지 질의코자 합니다. 각 동사무소에 보면 문고가 지금 있는데 이 문고를 지원내용을 보니까 도서구입비로 해서 2002년 2003년 보니까 각동에 문고 지원금액이 일정하지가 않은데 이게 무슨 기준이 있습니까?

말씀드리겠습니다. 각동에 공립문고가 있습니다. 그런데 그중에는 우리가 2001년도에는 도서를 2001년도 까지는 도서구입비를 지급하지 않았습니다. 2002년도부터 순서한 구비를 들여서 도서를 구입해서 그 위주로 나갔고요. 또 한가지는 도서를 구입해 주는 것이 두가지 방법이 있는데요. 순수한 구비를 들여서 일괄적으로 일정한 부수의 책을 구입하는 것은 동마다 똑같습니다. 그 나머지는 국비 50%하고 구비 50%해서 1년에 한군데씩 한개소내지 4개소 정도 구분해서 지원하는 방식이 있습니다. 그래서 거기서 조금 차이가 나는 것인데 그것은 국비를 지원하는 그러한 공립문고가 12개 공립문고가 다 오는 것이 아니고 많을 때는 4개 어떤때는 3개, 2개 이렇게 차등을 두기 때문에 우리가 연차적으로 오정동부터 시작해서 이렇게 주고 있는 사항이기 때문에 차이가 날겁니다. 그것까지 아마 프러스해서 차이가 날겁니다.

문고에서 봉사활동 하는 사람들도 이런 도서구입이 어떻게 되는지를 정확하게 모르고 있는 상황같던데요?

위원님 지금 동에 공립문고 하는 것이 자원봉사자들이 하는데 우리가 공립문고를 운영하고자 하는 것은 도서관 및 독서진흥법에 따라서 우리 구에 등록된 공립문고에 대해서 도서를 구입해 주고 있습니다. 그런데 거기에 자원봉사자들은 옛날 새마을 문고에 있는 분들이 거의 자원봉사를 하고 있는 사항입니다. 그런 상황에 있어서 우리가 그 도서관에 있는 전문 사서직을 통해서 지도를 하고 있습니다만 우리가 분류를 했을때 지금 현재 각종 문고에 종사하시는 분들이 어떤책이 필요하고 어떤류가 나가는 것을 체계적으로 교육이 안된 상태입니다. 그래서 우리가 내년부터 우리 안산도서관장을 강사로 해서 공립문고에 근무하는 새마을 문고 계신분들 자원봉사자들을 색인분류나 체계에 대한 어떤 수요를 판단할 수 있도록 교육을 시킬려고 있습니다만 그러한 것은 우리가 각동에 공문을 시달해서 동장을 통해서 곧 동에 공립문고의 색인을 다 파악한 내용에 대해서 했기 때문에 아마 각 동에서 모르신다고 하신 분들은 동장하고 커뮤니케이션이 잘 이루어지지 않았나 이런 생각이 듭니다. 동장이 추천하는 동장이 요구하는 그러한 공립문고를 한 3개월 이상 조사를 해서 거기에서 책을 구입해서 배포를 하고 있는 사항입니다.

지금 실장님께서 좋은 말씀해 주셨는데 이게 자원봉사자들의 철저한 교육과 예산이 1년 최소 문화공보실에서 이 문고에 대한 지원계획이라든가 이런 것을 좀 철저하게 알려지지 않았기 때문에 여기에서 봉사하는 사람들이 어떤 전혀 계획이 없이 이렇게 되는 것이 아닌가 라는 생각을 제가 갖게 되었습니다. 그래서 지금 실장님 말씀해주시는 내용이 분명히 아마 자원봉사자들에 대한 교육, 다시한번 말씀드리지만 정확한 이런 계획, 문고에서도 대충 신간이 언제 들어온다, 올해 도서구입비가 어느정도 된다고 하는 그런 기본적인 사항정도는 자원봉사자들이 알고 있어야 뭔가 자기들이 하는 일에대한 만족감이라 이런 것이 충족되리라고 생각을 합니다. 그런 차원에서 자료제출을 제가 2001년부터 2003년까지 요구를 한것인데 대출건수도 보면 이게 본위원이 생각할때는 이게 활성화가 어떻게 되고 있는지 각동을 제가 다 돌아다녀 보지 않았기 때문에 정확한 것은 모르지만 아마 문고 자원봉사자들이 빌려가는 책이 아마 거의 반이상은 되지 않을까 추측을, 제가 추측이 틀릴수도 있는데 대출건수를 2001년부터 3년까지 보니까 이게 체계적으로 관리가 되는 것인지 의심이 될정도로,

말씀드리겠습니다. 우리가 2003년도에 각 도서관에 있는 사서직 전문직들로 해가지고 각동에 있는 문고를 점검하도록 돼 있습니다. 그런데 각 동 문고가 도서관하고 우리 장서 구입하고 추계가 우리 안산도서관하고 신탄진 도서관하고 체계가 전부 일률적으로 똑같아야 되는데 그러지 않고 있습니다. 그래서 제가 방침도 보고 했습니다만 지금 현재 각동에 있는 공립문고는 새마을 문고형으로 전부 관리를 하고 있습니다. 그래서 새마을 조직에서 자치행정과에서 그 자원봉사에 대한 보상비를 지급해 주고 있습니다. 그래서 그 운영을 어느 한곳에서 일원화 시켜야 되겠다 그래서 안산도서관이면 안산도서관, 지금 안산도서관하고 신탄진도서관은 체계가 똑같거든요. 그래서 우리 구에서 각 분류한 체계는 실제는 똑같이 적용이 되야 되겠다, 그러기 위해서는 각동에 근무하는 인적자원을 양성해야 되겠다. 그래서 내년에는 업무보고에도 나와 있습니다만 각 공립문고에 근무하는 자원봉사자들을 도서관별로 교육을 시켜야 되겠다. 그래서 이 시스템을 도서관 시스템으로 바꿔나가야 되겠다. 그런 생각이 들어갑니다. 또 거기에 있는 각 도서를 점검해본 결과 1989년도 이전에 있는 새마을 조직에서 가지고 있던 한글맞춤법 개정이 된 이전 도서도 있기 때문에 이러한 도서도 과감히 끄집어 내서 폐기를 시켜야 되겠다. 하는 그러한 생각도 들어가고요. 그다음에 대출도 실제로는 어떤 전집위주의 책을 구입해 주는 것도 지양하고 주로 신세대에 맞는 베스트셀러위주의 책을 앞으로 구입해줘야 되겠다 이런 생각이 들어갔습니다. 앞으로 그러한 방향으로 개선해 나가도록 노력을 하겠습니다.

정리를 해서 말씀드리겠습니다. 신탄진도서관이나 안산도서관에 자원봉사자로 근무하는 사람들은 자원봉사를 하면서 어떤 보람도 느끼고 어떤 자부심도 있는데 이 문고에 근무하시는 분들은 그런 것이 거의 없는 것으로 제가 이렇게 파악이 됐습니다. 그것은 아마 상당한 문제라고 생각을 합니다. 그래서 그런 부분을 일단 자원봉사자들이 무보수로 봉사를 하는 것이기 때문에 똑같은 예를 들어서 신탄진에 신탄진도서관, 신탄진동사무소, 석봉동사무소, 같은 책을 취급하면서 똑같은 봉사활동을 하는데 누구는 봉사활동에 대한 자부심이 있고 누구는 자부심이 없다는 것은 뭔가 관리하는데 문제가 있지 않았나 이렇게 생각을 합니다. 그래서 방금 말씀하신 부분에 대해서도 두세가지 말씀드렸던 부분이 2004년도에는 좀 정확하게 될 수 있도록 그런 체계적인 교육 관리를 부탁드리면서 마치겠습니다. 또 한가지 더 대청호 마라톤 대회가 갈수록 본위원이 생각하기도 모든 면에서 잘 진행이 되고 있다라고 생각을 합니다. 올해 한가지 아쉬웠던 부분은 같은 날 다른 단체에서 마라톤 대회가 실시가 됐던 것으로 알고 있는데 마라톤 대회를 개최하는 단체나 어떤 개인적인 단체끼리 미팅을 한다든가 그런 것은 따로 없습니까?

그런 것은 없고요. 지금 위원님께서 지적하신대로 토요일, 일요일은 빠짐없이 전국에서 마라톤이 개최됩니다. 그래서 물론 10월 12일 대청호 마라톤대회를 전국에 고지를 하면서 대회를 좀 피해주도록 이렇게 협회측에도 요청하고 그랬습니다만 일부 저희한테 언론사가 낀 그러한 마라톤 대회는 그러한 협조가 잘 안됩니다. 그래서 제가 우리 직원들과 토의한 결과 경쟁에서 이길 수밖에 없겠다 그래서 명문대회로 자리 잡아 나가야 되겠다 이런 생각이 저는 들어갑니다.

하여튼 그러한 체계가 안돼 있으면 지금 말씀하신대로 홍보를 최대한 많이 해서 대회가 중복이 최대한 안되게끔 그렇게 관리좀 해주시고 올해 10월달에 대청호 마라톤 대회를 하고 나서 문제점이라든가 그런 것은 발견이 안됐습니까?

대부분 참가한 마라톤 동호인들이나 또는 언론기관에서 굉장히 호평을 받았습니다. 심지어는 최고 호평을 받은 것이 너무 후한 인심이 좋다 하는 내용이고 자연경치와 너무 인심이 좋다 하는 내용이고 그다음에 구단위에서 개최한 행사치고 행사 흐름이 차질이 없도록 아주 조화롭게 연출이 됐다 그러한 호평도 받았습니다. 다만 조금 미흡한 사항이 교통에 대한 어떠한 일부 운영과정에서 교통에 대한 통제 부분에 대한 민원이 있었습니다. 그 부분에 대해서는 장소의 지역적인 문제와 구조적 문제가 있기 때문에 점차적으로 개선해 나가기 위해서 노력하고 있습니다만 신탄진지역과 청주 권역 이런 부분적으로의 구조적 문제가 해결되기 전까지는 조금 어렵다는 생각이 들어가고요. 이 대청호 마라톤 대회를 하는데 경찰서가 4개의 경찰서가 있습니다. 청주에 2개 경찰서 대전에 2개 경찰서 4개의 경찰서가 구축이 돼야 되기 때문에 4개의 경찰서간 구축체계 문제에 대한 약간의 미흡한 점은 있었습니다. 그이외 나머지 부분에 대해서는 전국에 있는 마라토너들로부터 2002년도 대회에 이어서 굉장히 호평을 받은바 있습니다.

일부이기는 하지만 마라톤대회를 출발을 하고 본위원이 몇군데를 돌아다니면서 대기하고 있는 가족들과 대화를 나누어 본 결과 그 가족들의 아쉬움이라고 하면 남아 있는 가족들, 물론 그 시간이 1시간이 될 수도 있고 두세시간이 될 수도 있는데 그 남아있는 가족들에 대한 이벤트 이런 것이 좀 거의 없다 그래서 그런 것이 좀 보완이 되면 좋겠다라는 그런 의견을 제가 많이 들었습니다.

좋으신 의견입니다.

그런부분을 좀 참고를 하셔서 내년도에는 그런 것이 반영이 될 수 있도록 그렇게 좀 해주시기를 부탁을 드리겠습니다. 간단하게 한가지만 더 질의드리겠습니다. 주요업무보고자료 33쪽에 보면 홍보물 발간 관리 및 인터넷을 통한 홍보 이렇게 돼 있습니다. 우리 대청댐을 인근에 한 문의면에는 요즘 굉장히 아마 동네가 생긴이래 최고의 호황을 맞는 것으로 본위원이 알고 있습니다. 전국에 많은 사람들이 문의 청남대를 가기위해서 대청댐을 경우한다든가 아니면 청원톨게이트에서 경우하는 그런 방법 아마 본위원이 알기로는 대청댐을 경유하는 것보다는 그이외의 지역을 경유하는 그런 코스가 더 많은 것으로 알고 있고 또 더 많은 사람들이 그런 코스를 이용하고 있습니다. 청원톨게이트를 빠져나와서 갈수 있는 방법이 많이 있기 때문에 문의면에 가보면 문의에서 대청댐 까지 이루어지는 그 코스가 상당히 본위원이 알기로는 좋은 코스로 생각하고 있는데 문의에서 대청댐, 대청댐에서 신탄진 인근을 홍보하는 홍보물이라든가 책자 이런 것은 감히 생각하지도 못할 것입니다. 문의를 전국에서 많이 찾고 있는데 우리 홍보물을 문의에서도 좀 홍보를 할수 있는 그런 방법에 대해서 혹시 생각해 보신적 없습니까?

개별적인 어떤 일개 코스에 대한 홍보물에 대해서는 우리가 내년도부터 그것을 만들어 나갈려고 그럽니다. 지금 현재까지 만들은 것은 구위원님께서 지적하신대로 종합적인 홍보, 리플렛을, 대덕산책이라고 하는 리플렛을 만들었습니다. 그래서 국,영, 중국어까지 3개어로 만들었는데 거기에는 계족산의 중요한 산책코스 그다음에 대청댐 호반길 그다음에 각종 대덕의 매력을 체험할 수 있는 것으로해서 부분적으로마나 체계가 되어 있습니다. 지금 위원님께서 말씀하신 청원군에서 중점을 기울이는 청남대개방과 더불어서 청원군에서 중점을 기울이는 코스입니다만 거기와 연계해서 대청 신탄진까지 이어지는 어떠한 각종 관광을 매력을 체험할 수 있는 홍보물을 만드는 방법을 우리가 검토중에 있습니다.

본위원이 이부분을 이야기 하는 것은 일방적으로 문의 청남대쪽에 청원군쪽에 관광자원을 우리가 홍보할 수도 없고 우리의 관광자원을 충북 청원군 문의면 쪽에 일방적으로 홍보할 수는 없습니다. 홍보할 수는 없는데 본위원이 작년 2002년도에도 한번 지적을 했던 사항인데 문의 쪽에서도 이루어지는 축제가 있고 우리 대청댐에서 이루어지는 축제도 있고 또 내년도에는 수자원공사에서 물 홍보관의 대대적인 120억 정도라는 큰 돈을 투자를 합니다. 그런 부분들을 물론 대청댐 잔디광장에도 많은 돈이 투자가 되고 이런 부분에 상호 협조가 좀 돼야 되겠다. 어차피 마라톤 대회를 할려면 현도면 청원군 현도면쪽에도 우리가 장소 협조 또 청원군 땅을 안밟고 행사를 못치루는 부분이기 때문에 우리 대청호 마라톤 대회를 할때도 기획 팜플렛에 문의면의 관광안내라든가 문의 문화재단 이런 내용을 삽입을 해주고 그쪽에 행사할때도 또 서로 좀 보완을 해서 하면 어렵지 않게 그런 것을 홍보를 할 수가 있겠고 물론 또 사람을 움직여야 되는 이런 팜플렛 보다는 어떤 문의면안에 대청댐을 알릴 수 있는 아니면 우리 대덕구를 알릴수 있는 홍보판이라든가 이런것도 청원군 협조를 얻어서 같이 좀 그런 것을 설치하면 아마 더 많이 홍보가 될 것이다 라는 생각을 하게 됐습니다.

구위원님이 말씀하신 그사항에 대해서는 청원군하고 동구하고 우리 대덕구에서 가칭 대청호반권 문화교류 사업이라고 해가지고 실무적으로는 그렇게 세부내역을 검토중에 있습니다. 가지고 있는 요소를 점검해서 청원군, 대덕구, 동구 이쪽으로 해서 대청호반권의 각종 문화교류 사업을 할수 있는 그러한 사업을 펼쳐 나가도록 하겠습니다.

하여튼 정리해서 말씀드리면 대청호를 주변으로 한 이런 관광사업이 어떤 동구나 청원군에 뒤지지 않도록 문화공보실에서 빈틈없는 계획을 좀 세워주시고 그 계획에 충실하게 이행 될 수 있게끔 적극 검토를 해주실 것을 부탁드리면서 질의 마칩니다.

구자성위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 예. 이재현위원님 질의하십시오.

업무보고 40쪽을 봐주시기 바랍니다. 문화공보실장님과 관계된 공무원님들 1년행사 치루느라 고생 많으셨습니다. 오정 대화동 도로개설 및 도시계획 변경여건 검토 그 전번에 우리 문화공보실장님 한테 제가 부탁을 했고 했는데 제가 또 엇그저께 현장 방문을 했습니다. 거기, 그래서 부구청장님 또 기획실장님 같이 오셔가지고 제가 또 부탁을 드렸거든요. 항상 예산이 돈이 있어야 되고 또 다른 과에서 시설을 갖춰줘야 되는 것이고 해서 제가 부탁을 드리는데 이 어려움이 없습니까?

지금현재 제일 큰 문제가 오정, 대화 도로개설 그 이후에 선택된 부분하고 또 완충녹지하는 부분에 대한 해제분 그 문제만 해결되면 그 부근에 오정, 대화지구에 대한 어떤 체육기반시설을 획기적으로 헤쳐나가겠다는 그 굳센 의지는 가지고 있습니다. 그 나머지 어려움이라는 것은 충분히 헤쳐 나갈수 있다. 물론 그때 그때 예산문제도 있을 것이고 또 여러 가지 토지 소유자 상담문제도 있을 것이고 여러 가지 부분적으로 있겠죠. 그 부분에 대해서는 협의를 해서 또 위원님들 자문도 받고 해서 시행해 나가겠습니다.

거기 토목계장님의 말씀을 들으니까 그 지붕이라고, 지붕위에 지금 나무식재를 하고 있다고 그러는데 그런 체육시설을 못갖추는 것 아니냐 제가 의심을 했었거든요.

그 보완에 대해서는 일단 참여한 윗부분에 대해서는 원상복구에 대한 문제점이 좀 있습니다. 저희들이 현재 공원이기 때문에 현재 법상 공원지역이기 때문에 공원상 원상복구에 대한 문제점이 있기는 있거든요. 그 나머지는, 그 부분에 완충녹지해제문제, 시와 연계 해서 도시계획변경문제 이런 문제가 해결되면 제 생각으론 충분히 제가 현장도 또 위원님하고 같이 현장 돌아본 사례가 있습니다만 충분하다 생각이 듭니다.

잘좀 추진해주시고, 또 그 밑에 갑천체육시설은 대전시에서 관리하는 거죠?

그렇습니다.

그런데 대표적으로 저희들 구만리 앞에 잔디밭에 축구장이 있고, 야구장이 있고, 족구장이 있고 여러가지 시설이 있습니다. 그런데 거기에 축구장을 빌리려면 한 달전에 예약을 해야 되고, 시에 가서 예약해야 된다고 하는데 거기 지금 진입로가 엉망이고 천변고속화도로 공사를 하다보니까 엉망이 되고 또 완공이 되어 있어도 진입과 진출이 어려울 것이라고 저는 생각하고 있습니다. 지금 일반도로를 시 도로과에 건의를 해서 일반도로 시켜달라고 하기는 하고 있는데 그 시설만 갖춰놨을 때 거기 토요일, 일요일에 많이 연습하러오고 시험보러 오지만 토요일, 일요일은 더 붐비고 하는데 차량이 무지하게 한 100여대씩 들어오고 있는데 첫째 주차장이 없어서 곤란하고, 진입하는데 곤란하고 여러가지 어려움이 있습니다.

그 지역은 문제는 지금 있습니다. 지금 현재 주5일제 근무가 실시됨에 따라서 건전여가생활을 위한 생활체육에 대한 욕구가 증폭되어 있습니다. 거기다 장소가 주로 3대 하천인데 시에서 3대하천계획을 다시한번 재조정하고 있습니다. 그러한 위원님 말씀을 점검결과를 저도 밝혀냈습니다만 그러한 관계를 시하고 연계하기 위해서 우리 지역에 주민이 이용할 수 있는 체육시설이 다양하게 입주될 수 있도록 더욱 노력을 기울이겠습니다.

이상입니다.

이재현위원님 수고하셨습니다. 강호영위원님 질의하여 주십시오.

예, 강호영위원입니다. 세 가지만 질의하겠습니다. 작년도에 새일고등학교 한마당 축제를 할 때 대덕문화원에서 각종 행사를 지원한 것으로 알고 있습니다. 그런데 그때 당시는 대덕문화원에서 학교에 지원해가지고 학교행사가 상당히 잘 되었다라고 본 위원은 생각을 했었습니다. 그런데 그 이후에 사무감사때 제가 말씀드린것 같은데요, 자율성을 보장해주는 것이 좋지 않느냐 하니까 금년에는 지원이 전혀 되지 않았습니다. 거기에는 왜 그렇게 됐는지 질의하고자 합니다.

예, 먼저 답변드리겠습니다. 대덕문화원에서 지원했던 것이 아니구요, 대덕구청소년문화의 집에서 CMB충청방송과 연계해가지고 어울마당 프로그램을 펼쳤던 겁니다. 그래서 그 녹화해가지고 방송도 하고 새일고등학교 학생들이 문화적 감수성을 높이는 아주 좋은 프로그램이었습니다. 그런데 우리가 청소년 문화의 집에 1년에 프로그램을 1,200만원정도 지원하고 있습니다, 국비보조되는 사업을. 그래서 문화의 집 할때 각종 프로그램에 대한 신청을 받습니다. 학교나 이런데, 그래서 그 사항에 대해서 이번에 새일고등학교 어울마당하는 행사에 내용이 빠져서 저도 그 내용에 대해서는 한번 지속적으로 운영해보도록 권장했습니다만 그러한 문제점에 대해서 각 학교별로 욕구를 다 수렴할 수는 없습니다. 그래서 다만, 저도 새일고등학교에서 어울마당하는 행사를 보고 참 잘한다는 생각이 들어갔거든요. 그래서 그 부분에 대해서는 학교마다 특성화사업으로 지속적으로 할 수 있도록 각별한 신경을 쓰겠습니다. 그 점을 특히 이해해주시면 고맙겠습니다.

지금 실장님께서 그렇게 말씀을 하셨는데 금년에는 그렇게 됐다 하더라도 내년부터라도 좀더 신경을 써주십사 하는 부탁의 말씀을 드립니다. 그리고 주요업무보고 41쪽을 참고해주시기 바랍니다. 거기도 역시 새일고등학교에 관한 사항인데 세팍타크로 전국고등학교대회를 유치한다고 했는데요. 여기에 보면 새일고 세팍타크로팀 해가지고 2002년부터 전국대회 제패 했는데 사실, 본 위원이 거기에 새일고등학교 운영위원장이기 때문에 상당히 상세하게 알고 있습니다. 거기에 2002년도가 아니고 한참 전부터 새일고등학교가 운동은 상당히 잘 했습니다. 한 예를 들어서는 그 학생이 졸업후 대학에 가서 아시아 경기에서 대학팀에서 금메달을 딴 사항도 있습니다. 그리고 금년에도 전국에서 준우승이라고 했구요. 그런데 세팍타크로 종목이 우승이라든가 준우승 한다는 것이 그리 쉬운 운동이 아니라고 생각하는데요. 우리 대덕구에 체육관이 별로 없는데요, 전국대회를 유치한다고 하는데 거기에 대해서 자세히 설명좀 해주세요.

전국에 세팍타크로 있는 팀이 고등부가 19개팀이 있습니다. 그런데 우리 대덕구에서 관리하는 학교중 전국을 제패하는 종목은 세팍타크로였습니다. 그래서 그것도 기념하면서 또 부근에 우리 새일고등학교 세팍타크로팀이 경쟁력이 있습니다. 그 학교 출신들이 좀 세팍타크로 각 대학부나 실업팀에 가서 이미 자리를 다 잡고 있습니다. 말하자면 전국을 제패한 것이나 마찬가지 입니다, 그 시기를 따져보면. 그래서 그 분들이 한 2년전부터 저한테 건의했던 사항이거든요. 충분히 정식 체육관은 아니지만 문화체육관, 대덕체육관이라든지 각계 체육관을 활용하면 충분히 할 수가 있다. 이러한 건의를 받았고, 거기에 대한 검토를 했었습니다. 그래서 유치하려면 많은 예산이 들어가고 우리 지역도 홍보하는 효과도 거양할 수 있습니다만 우리 고등학교팀에서 경쟁력있는 경기종목을 더 향상시키기 위해서는 좀 무리가 있더라도 유치해야겠다는 제 뜻이 있습니다. 저희 현재 체육관 활용해서 경기는 가능합니다. 인삼공사 체육관이라든지 그런 곳을 활용하면 충분히 가능합니다.

예, 답변 감사하구요. 꼭 유치를 해서 세팍타크로 운동을 하는 학생들에게 꿈과 희망을 주는 행사가 되도록 이렇게 협조 당부 말씀드립니다. 마지막으로 행정사무감사 자료에 132페이지 대청호 마라톤대회 예산 세부집행내역을 보면요, 순금메달 제작비 라고 되어 있습니다. 1,800만원이 들어갔는데요, 순금이 282돈, 5만 8,300원 되어 있는데 순금을 이제 보면 공인비도 있고 성형, 틀 그런 것도 있는데요. 그러면 이것을 282돈을 구입을 할때 일반 업체에서 합니까, 아니면 조달청 가격으로 해서 구청에서 무슨 공사하는 것처럼 재료를 구입해서 해주는 겁니까?

이 금값은 그때 그때 시세가 변동이 춤을 추거든요. 그래서 사실은 2002년도에 순금 구입한 것은 우리가 구입하고나서 계약을 조금만 늦게 했으면 바로 6만원대로 뛰더라구요. 그래서 5만 3,000원으로 해가지고 크게 예산을 절감한 효과를 거수한 바 있습니다. 그래서 이 사항은 어떤 순금이나 이런 것은 조달청에서 거래한 것이 아니고 대리점에서 할 수 있는 정부인가를 받은 데서 메달을 순금양만큼 미리 구입해서 계약했던 겁니다.

그러니까 우리가 일반 구민들이 얘기를 할 때 금방, 이런 데서 구입을 했다는 얘기입니까?

금방은 아니구요, 말하자면 금방은 대리점 형태로 그게 도매가격으로 공급하는 데가 있습니다.

그렇습니까?

예.

그 다음에 본 위원 생각할 때는 여기에 공인비, 97개하고 16,500원씩 160만원 돈이 들어갔구요, 성형틀 4개 해서 4만 8,725원 해가지고 19만 4,000원정도 들어갔는데요. 이것을 계산해보면 282돈에 플러스(+)해서 나눠보면 한 돈에 6만 4,600원 정도 들어갔죠?

예, 그렇게 됩니다.

그러면 말씀하시기를 그때 당시에 5만 얼마였는데, 한 돈에. 조금만 더 늦게 구입을 했으면 6만원선이 됐다고 말씀하셨습니다. 그랬는데 여기 제작비니 뭐니 다 한다고 하면 지금 돈당으로 따지면 6만 4,000원 이렇게 소요가 됐거든요. 그러면 일반 구민들이 생각할 때, 본 위원이 생각할 때 그렇습니다. 일반 구민이 구입을 해도 그 돈이 투자가 되지 않았지 않느냐, 예산이 소요되지 않았지 않느냐 하는 생각이 본 위원은 듭니다.

위원님, 제가 말씀드린 5만 8,000원이라는 것은 순금, 우리가 메달을 조형할 것 아니겠습니까? 그러면 거기다가 마라토너 그림도 그려넣고 제 몇회 대청호마라톤 주최는 어디에 있다 하고 우리구의 심벌마크도 넣고 그렇지 않습니까? 이런 비용이 공인 성형틀값으로 들어간 것이고 제가 말씀드린 순금이라고 하는 것은 진짜 금재료 금뭉치를 가지고 얘기한 겁니다.

본 위원이 몰라서 그것을 질의한 사항은 아니구요, 일반적으로 그런 무슨 행사를 할 때 형틀 이런 금방에서 일반금방에서는 무슨 뺏지를 하나 하더라도 형틀값 약간 들고 하는데 이정도 많이 한다고 그러면 형틀값이나 공인비 받기야 받죠, 공인비도. 그러나 이처럼 공인비도 상당히 많이 책정되지 않는다라는 지적을 하고 싶구요. 기 집행되서 한 내역이기 때문에 2003년도 사항이기 때문에 지적을 합니다. 그러나 다음 2004년도 행사때부터라도 좀더 심도있게 조사 검토해서 예산이 좀 절약되는 방안을 해주십사하는 부탁을 드리겠습니다.

위원님 이 문제는 위원님께서 개별적으로 다른 금방하고 비교한 견적표가 있습니다. 그 내용을 위원님께 제출해드리도록 하겠습니다. 그래서 이 내용에 대해서는 우리가 가장 예산이 많이 들어간 종목이거든요, 순금메달 제작비가. 그래서 우리가 여기서 한 푼이라도 절감하려고 굉장히 노력했습니다. 그래서 이 사항에 대해서는 우리가 비교한 내용을 제출해 드리겠습니다.

예, 이상입니다.

강호영위원님 수고하셨습니다. 앞으로 질의를 더 하실 분 손 좀 들어주십시오. 그러면 질의하실 분이 많으므로 10분간 감사중지를 선포합니다. (감사중지 14시 07분) (감사계속 14시 20분)

예, 송촌동 윤성환위원입니다. 간단하게 한 가지만 질의드리고자 합니다. 그 전에 앞서서 2003년 12월 12일 대전지방검찰청에서 자원봉사위원전진대회가 있죠?

예.

거기서 제가 듣기로는 우리 대덕구가 자녀안심학교보내기운동협의회 대덕구가 우수상에 선정되었다고 들었는데 하여간 청소년계 김금란 계장님도 계시지만 하여튼 수고들 많이 하셨습니다. 자녀안심에 덕암동 오태진위원님 비롯해서 우리 대화동 이재현위원님도 계시고 각자 자녀안심 500여명이 같이 축하를 드리면서 질의드리고자 하겠습니다. 지금 우리 주민들로 인해서 한번 민원이 들어와서 말씀을 한번 드리겠습니다. 지금 비디오음반이 전에는 구청에서 관리하고 또 하기로 되어 있었는데 지금은 그게 언제 바뀌었습니까? 자율화가 돼가지고 경찰청으로 됐다는데.

지금 경찰청에서 단속하는 것은 풍속사범이라든지 또는 각종 범죄예방차원, 신고중심 차원에서 단속을 하는 것이구요. 아직도 우리구에서도 나가서 우리도 같이 지도 단속을 하고 있습니다.

그러면 제가 한가지 질의드리고자 합니다. 지금 어떻게 보면 비디오 업소에서 꼭 단속보다도 지금 비디오업소에 가서 보면 각 무협이나 액션, 코믹, 애로물, 명화 이런 부분별로 되어 있지 않습니까, 진열이?

예.

그런데 아이들이 가서 대여를 할 수 있는 것이기 때문에 하다보면 아니들, 주로 어린이들이 갔을 때 애로물을 봤을 때 애로물 케이스가 너무 선정적이고 그렇게 되다 보니까 이런 것에 대해서 어린아이들 정서를 헤친다는 그런 민원이 들어와 있어요. 그러다보니까 저도 이제 우리 주변에 확인도 해보고 하다보니까 사실 그게 어느정도 부분적으로 제한되었고, 관리를 하지 않았기 때문에 같이 섞어서 이렇게 하는 경우가 있거든요. 그러니까 거진 약간 말로 표현하기 어렵습니다만 지금 애로물 같은 경우 너무 심하게 그렇게 노출이 되어 있고 그렇다 보면 어린아이들이 봤을 때 그게 과연 도움이 될른지는 모르겠습니다만 그런 것에 대한 지도 계몽할 방법이 없습니까?

지금 비디오물 대여업소에 대해서는 2001년 이후에 자율업종으로 분류되어 있습니다만 지금 현재 비디오물 대여업체에 대한 월 1회 교육도 시키고 있고, 또한 자녀안심협의회를 통한 우리 구하고 같이 유해환경에 대한 지도 단속도 꾸준히 하고 있습니다. 다만, 그 비디오물 대여를 담당하는 업주가 의식이 조금 문제가 있습니다. 그래서 그런 업소에 대해서는 우리하고 경찰하고 월 1회 한번 지도단속을 하고 있습니다. 대부분 그런 업소가 많은 것은 아닌데 한, 두개 업소가 그런 신고도 들어오고 있고, 또 그런 업소에 대해서는 우리가 관련법에 의해서 적발수량이 5개 미만일때, 20개 미만일때, 20개 이상일때 해가지고 압수 수거도 하면서 적발하고 있습니다. 그런데 그것이 유형별로 보면 위원님 비디오 대여점에서 공식적으로 하는 그런 사례보다 비공식적으로 음으로 유통되는 것이 많습니다. 그러한 점이 큰 문제점이라고 생각하고 있습니다만 지속적으로 계도와 함께 지도 단속을 펼쳐 나가겠습니다.

꼭 불법 비디오보다도 실질적으로 어린이들이 자주 드나드는 대여업소에서 좀 다르게 애로물이나 어른들이 볼 수 있는 19세 이하 이상용은 한쪽 코너로 몬다든지 이렇게 해주세요.

그렇게 하도록 되어 있습니다. 그렇게 하도록 되어 있는데 우리가 그런 것에 대해서 우리가 경고요청을 한 바가 있습니다만 19세 청소년이상, 19세 미만이 볼 수 있는 것을 구분해서 하도록 되어 있습니다. 그런데 이제 그러한 것을 체계적으로 관리하는 업소가 있는 반면, 또 대부분 업소가 영세업소입니다. 그러다 보니까 그 관리를 제대로 않고 있는 업소도 있고, 또 여러가지 사례가 있습니다. 꾸준히 지도 단속 할 수 밖에 없습니다.

경찰청과 같이 협조해서 지도 계몽해주시기 바랍니다.

예.

이상입니다.

윤성환위원님 수고하셨습니다. 김여탁위원님 질의하여 주십시오.

법1동에 있는 김여탁입니다. 실장님 수고 많습니다. 업무보고에 다양하게 많은 행사가 있었는데요, 본 위원 생각은 한가지가 빠진것 같습니다. 우리 구 풍물단이 전체 경연할 수 있는 행사가 빠진것 같아요. 우리 전통악기 풍물단이 각종 기능전환으로 주민센터운영으로 각 동마다 풍물단이 운영되고 있는 것으로 알고 있는데 예산때문인지 아니면 별개로 생각하는지 말씀해주시기 바랍니다.

풍물단 경연대회를 하기 위해서 신탄진 봄꽃제 전국농악경연대회를 하고 있습니다. 농악경연대회를 하고 있는데 그 농악경연대회를 우리 구에서 주최하기 때문에 2년에 걸쳐서 하고 있습니다만 각 동에 있는 풍물단이 참여하도록 권유해봤습니다. 그랬더니 풍물단이 정식으로 관련된 분들이 심사하고 있는데 그 풍물단 같이 여러가지 잡색과 장비가 있습니다. 그런데 한 두, 세개 팀이 나갔는데 풍물단을 한번 구성해놓고서 그안에 따른 여러가지 농악기만 있으면 되는줄 아시는데 거기 참석하려면 잡색을 갖춰야 하거든요. 그것이 아주 부족한 부분이 있습니다. 그래서 작년에 풍물단 단장님들하고 구민체전하기 전에 한번 모임을 갖었습니다만 그런 기본적인 것부터 해서 우리가 전국농악경연대회를 했을 때 다수의 팀들이 참석해서 성적을 거둬다고 말씀을 드렸고, 각동 풍물경연대회를 하려다보니까 그건 우리끼리 잔치가 될 것 같아가지고 전국농악경연대회를 그렇게 붙인 겁니다. 그 사항은 대상이 문광부장관상도 있고, 대전광역시장상도 있기 때문에 그 상에 그 농악경연대회에 각 동에서 참여해서 우수한 성적을 거뒀으면 하는 바람입니다.

본 위원 생각은 그것을 경연대회라든가 각 동마다 있기때문에 12개 동이 다 있다고, 지금.

그렇습니다.

그러면 10명씩만 해도 120명되고 그 가족들이나 취미생활로 하는 사람도 구경삼아 올 수 있다고 하면 우리 구민들이 많이 올 수 있단 말이요. 그러면 그런 풍물단 만으로써 경연대회를 공보실에서 문화원 주최로 하면 아마 경쟁을 하고 또 서로가 지금 실장님 말씀하시는 악기라든가 또 단복이라든가 다 갖출 수 있을 겁니다, 서로 경쟁하느라고. 그렇게 한번 했으면 싶은데 어떻게 생각하세요?

예, 신탄진봄꽃제든 동춘당 문화제든 전통민속이고 전통문화이기 때문에 애향심에서 개최하는 방법은 좋은 방법이라고 생각합니다. 그런데 종전에 말씀드린대로 각동 풍물단마다 이런 말씀드리면 죄송합니다만, 우리가 문예회관이 보더라도 수준차이가 역력히 나는 부분이 많이 있습니다, 지금. 그것을 어느 풍물단이라고 지적할 수 없습니다만 어떤 풍물단은 전국대회에 나와도 지장이 없는 풍물단이 반면, 어느 풍물단은 조금 1년전에 대덕구민체육대회때 연합풍물단을 구성해봤더니 어느 풍물단은 도저히 그 대열에 합류할 수 없을 정도의 풍물단도 있었습니다. 그래서 각 동 풍물경연대회를 한번 해보려고 구상은 하고 있었습니다만 이것은 아직까지 좀 평준화 되기 전까지는 이른 것이 아니냐, 그래서 조금 보편화 됐을 때 필요한 것이라고 생각합니다.

보편화되려면 이 대회는 한이 없어요. 그렇기 때문에 이 경연대회를 함으로써 서로 동마다 거기에 참여하려고 각 동마다 활성화하려고 할 거예요.

한번 검토해서 반영해 나가도록 노력하겠습니다.

또 한가지 법1동에 있는 청소년 문화의 집, 금년말에 계약이 끝나죠?

예, 금년도에 끝납니다.

지금 다른 업체에 위탁을 할 모양이던데,...

예, 관련 법인이요.

그동안에 우리 동이기 때문에 또 우리 풍물단이 같이 있기 때문에 가끔가다 올라가면 말이죠, 청소년들 실지가 그 많은 예산을 그때 2억인가, 얼마인가?

3억 들었습니다.

시설해 놓은 것이 어떤 때는 가면 한 서, 너명이 와서 있고 인터넷 들어가고 장난이나 치고 다른 짓을 하고 운영상에 아주 거시기 하고 있습니다. 좀 프로그램이나 이런 것을 잘 짜가지고 건전한 우리 청소년들이 가서 할 수 있게끔 해주셨으면 합니다.

기왕에 위원님께서 질문을 주셨기 때문에 보충설명을 드려도 되겠습니까?

예.

위원님께서 법동에 있는 청소년 문화의 집에 대해서 항상 보살펴주시고, 지도해주시는 것을 알고 있습니다. 오늘 이 자리를 빌어서 감사드리구요. 법동이 동사무소 위에 청소년 문화의 집이 있는데 청소년 문화의 집 자체가 운영법인한테 물론 대덕구 청소년 문화의 집이지만 법동에 있는 주민들이 청소년들이 이용하지 않을 시간에 문화를 향유할 수 있도록 공간제공을 항상 권유하고 있습니다. 저도 담당부서팀 보고 분기별로 점검하도록 되어 있고, 분기별로 점검한 내용을 제가 꼼꼼히 살펴보고 있습니다. 제가 위원님께서 말씀하신 그런 내용도 있지만 한 보름전에 가서 감격한 적이 있습니다. 청소년 지도사가 중학생, 고등학생들이 사진을 찍는 것을 작품을 만들어서 전시한 적이 있습니다. 그런데 제일 처음에 리후렛에 나온 것을 보고 이것은 기존의 사진작가가 찍어줬구나 이렇게 생각을 했습니다. 그래서 작품을 한 60점 전시하는 데서 학생이 서있는 과정에서 물어봤습니다. 무슨 소재를 가지고 찍었느냐 했더니, 중학교 1학년, 초등학교 6학년, 고등학교 1학년 학생들이 명확한 주제와 작품법을 알고 있더라구요. 이것은 누가 찍어준게 아니더라구요, 그 순간포착을 하는 과정에서. 그래서 청소년 문화의 집에 내 나름대로 3억을 들여서 했을 때 효과는 있었다 자부심도 갖었지만 감격했습니다. 그런 부분도 있고 해서 나온 김에 청소년들 들여보고 김여탁위원님 좀 초청해서 한눈에 보여드려라. 애들이 초롱초롱 눈망울을 가지고 설명할 때 보니까 저도 학부형으로써 참 감격했었습니다. 그런 부분도 있다고 하는 점을 위원님께서 계속 보살펴 주시구요. 위원님이 항상 말씀하시는 내용을 더 챙겨서 어떤 누수현상이 없도록 노력해 나가겠습니다.

예, 알겠습니다. 이상입니다.

김여탁위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 예, 오태진위원님 질의하십시오.

옛말에 가지많은 나무에 바람 잘날 없다고 그런 옛속담이 있습니다. 우리 대덕구 문화공보실장님께서는 연간 계속되는 문화행사때문에 심신이 상당히 피곤하실줄 압니다. 본위원이 두가지만 간단히 질의를 하도록 하겠습니다. 신탄진 봄꽃축제, 감사자료 134쪽을 참고해주시기 바랍니다. 연간 예산이 한 5,400여만원 지원되고 있습니다. 14회 같은 경우를 보면 80여만명이 참여를 했다고 하니까, 우리 대덕구의 축제만이 아니라 대전시의 축제가 된 것은 기정사실화 된 것으로 알고 있습니다. 그래서 본 위원이 질의하고 싶은 사항은 지금 업무보고 38쪽과 같이 참고로 봐주시기 바랍니다. 2004년도의 계획은 분리개최를 하되 또 2005년부터는 양대축제의 통합으로 대대적인 축제를 하겠다고 되어 있습니다. 그렇게 하기 위해서는 현재 단점인 장소가 협소하고 행사기간중 교통불편이 극심하고 노점상의 난립때문에 그렇게 한다고 이렇게 계획이 되어 있어요. 그래서 제 입장에서는 그렇습니다. 우리 문화공보실장님께서 몇 년전부터 이것은 민간한테 이양해서 구청에서는 후원만 하는 식으로 행사를 진행하겠다는 계획을 발표하신 적이 있죠?

예.

그런데 본 위원이 업무보고를 참고하다 보니까 2004년도에는 분리해서 개최를 한다고 이렇게 얘기가 됐습니다. 그러면 분리해서 개최를 하고 2005년도에 아까 말씀드린 그러한 단점을 보완하기 위해서 통합개최를 계획하고 계시다는데 이렇게 되면 불편해소가 다 될 수 있다고 생각하십니까?

말씀드리겠습니다. 위원님께서 말씀하신대로 행사축제의 민간화는 제소신입니다. 지금도 변함이 없습니다. 다만, 여건이 안됐을 뿐입니다. 모든 축제는 이제는 주민이 나서야되고 주민이 참여해야 되고 주민이 주도해야 됩니다. 거기에 대한 행정기관은 기초적인 질서만 잡고 모든 것이 후원체계로 되어야 말하자면 그 축제가 한껏 향상시킬 수 있다고 생각합니다. 여기에 나열된 신탄진 봄꽃제와 동춘당 문화제에 대한 내용의 부정적인 사례들은 이미 많이 나열되어 있고 거기에 대한 지적도 많이 받은 사항입니다. 이 사항에 대해서 여기에 나온 대장은 양심고백을 한 겁니다. 문화공보실장으로써. 다만, 이것을 기존의 방식대로 나갈 수 있느냐, 기존의 신탄진봄꽃제 하는 방식, 동춘당 문화제 하는 방식, 그대로 지속시킬 수 있는거냐, 축제만 끝나고 나면 각종 마음아픈 일이 계속 생겨야 되느냐 하는 고민이 있었습니다. 그렇다고 해서 이 양 축제를 완전 민간화로 돌릴 수가 있느냐. 우리 구청에서 손을 놨을 때 이 축제를 받을만한 민간단체가 있느냐, 지금 현실적으로. 이러한 것을 생각할 때 조금 그런 부분도, 물론 제가 그러한 단체를 육성하지 못한 그러한 게으름도 있습니다만, 그러나 아직 민간으로 완전 이전하기는 이르다 하는 생각을 하면서 이 축제를 분석하면서 양 축제가 신탄진 봄꽃제 같은 경우는 이제 15회가 됩니다. 이 축제 15년동안 쌓아온 전통을 없앨 수는 없습니다. 동춘당문화제도 이제 많은 사람들한테 홍보가 되어 가지고 유교축제로 자리잡아 가고 있습니다. 그런데 이것을 계속적으로 분리개최하는 방법이 좋은거냐, 아니면 어떤 서울의 훼스티벌처럼 큰 컨셉을 가지고 한가운데 묶어놓고 양 축제별로 속컨셉을 가지고 분리하는 방법이 어떻겠냐, 어떤 것이 효율적이냐, 하는 것을 제가 전문가한테 자문을 받아본 적이 있습니다. 그래서 일단 봄꽃제를 개최하고 나서 2주후에 동춘당 문화제를 개최하는 건 구민들도 피곤하고 또 주최자 입장에서 피로하고 또 양 축제에 대해서 홍보하는 방식도 필요하고 그러니까 일단 기간을 조금 연장해서 잡는다고 하더라도 구 전체로 할 수 있는 방법으로다 하나는 기존에 가지고 있는 봄의 생명을 주제로 한 것으로 나가고, 하나는 기왕에 우리가 유학의 고장으로서 가지고 있는 유기축제중심으로 나가고 이런 내용을 담은 겁니다. 그래서 이것을 2004년도에 분리개최를 하면서 위원님들과 또 많은 전문가들이 참여한 가운데 난상토론을 벌여보자 하는 내용이 여기에 담겨있습니다. 다만, 민간한테 완전주도하는 문제는 아까 제가 종전에도 소신이 없다고 말씀드렸는데 일단, 가령 예를 들어서 신탄진 봄꽃제에서 이 봄꽃제를 담당할 수 있는 신탄진지역에 사회통합을 이룰 수 있는 대표적인 단체가 나서야 한다면 그 법인허가를 만드는데 있어서의 얼마든지 지원할 수가 있습니다. 그러면 신탄진봄꽃제에 대한 명확한 것이 정관상에 나온다고 하면 제 개인적인 생각입니다만 이 축제는 넘겨줘야된다. 넘겨주고서 그 단체로 하여금 이 축제를 향상시킬 수 있도록 지도해야 된다. 그리고 그는 기본적인 시스템만 가지고 이 후원자로 넘어가야 된다. 그래야 이 축제가 18회, 19회, 20회될 때는 이제는 명실공히 청소년축제, 수준높은 축제로 거듭날 수가 있다. 그리고 민간이 참여해야만 생산성을 높일 수 있다. 자기들이 돈을 들였기 때문에 자기들하고 맞는 프로그램을 유치할 것이다. 그래서 민간참여가 절대적이다 하는 생각을 제가 말씀드리는 겁니다. 다만, 일단 신탄진지역을 비롯한 그러한 곳에서 신탄진봄꽃제를 맡을 그러한 단체가 나서서 정식으로 민법과 문광부에서 정한 문화법인에 대한 규정을 준수해서 법인으로 등기만 낸다고 할 경우에는 우리 구에서는 그 단체로 하여금 주관하도록 할 것이 제 소신입니다. 그래야만 그 축제를 향상시킬 수 있다고 저는 봅니다.

예, 좋은 말씀 많이 들었는데요, 그렇다면 가칭 우리 신탄진봄꽃추진위원회를 결성해서 그것이 상시적으로 할 수 있는 이런 것에 대한 기초적인 기원을 우리 여기계신 문화공보실장께서 틀을 잡아주실 의향은 있으십니까?

그럼요. 그런데 한 가지는 그 위원회에 참석하는 분들, 말하자면 추진위원회 분들이 그 신탄진 그 지역의 모든 축제를 참여하는 주민을 아우를수가 있어야 됩니다.

물론 그것은 당연한 말씀이라고 생각합니다. 그래서 제 본인의 생각으로서는 그것에 대한 책임은 우리 신탄진동 위원님들이 네 분 계시기 때문에 1차적인 상의를 할 것이고 다만, 본 위원이 주장하는 사항은 이것이 1, 2년내에 되리라고는 상당히 저희들도 기대하지는 않습니다. 그렇지만 언젠가는 그것이 민간한테 위탁이 되어야 우리 지역에 사는 주민들이라든가 특히, 저같은 경우는 그지역 출신 위원이기 때문에 주민들로 부터 질타를 받지 않습니다. 특히, 지역단체장님 같은 경우 보면 그 행사기간중에는 엄청난 질타를 받고 있어요. 주로 163개의 지역 중소기업 업체들이 자기 생업에 관련된 사항이기 때문에 보통 질타를 하고 있는 사항이 아닙니다. 그렇지만 그런 것을 지역업체로 이관해주면 그런 질타도 모면하고 아까도 말씀하셨듯이 참여도가 더 향상되리라고 이렇게 생각이 되니까 점차적으로 검토를 해주시기 바라면서 질의를 마치겠습니다.

오태진위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님? 예, 박종서위원님 질의하십시오.

많은 우리 위원님들 질의하시느라고 고생 많으십니다. 우리 실장님 최근에 한, 두달 사이에 우리 대덕문화체육관 인터넷에 올라온 내용은 잘 알고 계시죠?

예, 그렇습니다.

지금 도시개발과쪽하고 관련해서요, 도시개발쪽은 제가 사전에 드린 말씀이 있고, 공보실쪽은 제가 말씀을 못 드려서 이 자리에서 질의를 한번 드리겠습니다. 지금 인터넷에 올라온게 지금 1시간 운영 연장해달라는 것하고 시설일부가 올라온 것으로 제가 알고 있습니다.

그렇습니다.

을미기공원을 개방 했죠?

했습니다.

했는데 제가 확인한 사항으로는 그 1시간 연장하는데 근무여건이 상당히 지금도 열악한 상황이다. 실제 가보니깐 국공일 1년에 13일밖에 쉬지 못했다고 할 정도로 굉장히 근무여건이 열악하다는 얘기를 들었습니다. 그래서 증원쪽에 하려니 또 그쪽에도 문제가 있고 했는데 이번 기회에 을미기공원도 개방을 했는데 관리인이 있어야 관리가 잘 될것 같고 해서 부서는 틀리지만 1시간 연장하는게 인원증원쪽으로만 해결이 된다면 을미기공원개방과 관련해서 양쪽을 관리하는 것으로 해서 증원쪽으로 가능한지 아니면 그쪽이 불가능하면 그냥 시간연장으로 가능한지 아니면 두 개가 다 불가능하고 1시간 연장하는게 지금 현재 상태에서는 어려운 상태인지 그것좀 답변 부탁드리겠습니다.

예, 박위원님께서 질문하신 3가지 질문에 대해서 답변해 올리겠습니다. 먼저 을미기공원과 문화체육관을 통합적으로 관리해서 문화공보실에서 관리운영하는 방안에 대해서는 물론 거기에 을미기공원 대부분이 주민의 레저활동과 체육시설 구역입니다, 공간이고. 또 우리가 체육시설하는 목적하고 일치됩니다. 대덕문화체육관도 마찬가지구요. 그런데 을미기공원과 대덕문화체육관도 마찬가지입니만, 우리 문화공보실 인적구성에 보면 대부분이 행정직입니다. 말하자면 어떤 시설이 부서졌을 때 그 시설의 어느 부분이 부서지고 기초가 어딘지 판단할 수 있는 기술적 노하우가 있는 사람이 없습니다. 우리 문화공보실에서 어느 체육시설, 테니스코트를 부서진 부분을 고쳐야 되겠다, 아니면 족구장을 고쳐야겠다, 설계를 해서 도장을 찍을 사람이 없습니다. 전부 다 행정직이기 때문에 찍을 자격이 없습니다. 모든 제반 사항은 관련부서에, 가령 등산로체육시설에다가 허리돌리기 하나를 설치해야겠다 하는 것도 문화공보실 직원이 가서 판단을 하겠다 하지만 설계를 할 경우에는 관련부서에 의뢰를 해야 됩니다. 그 관련부서에 왔다갔다 하는 시간이 많이 지연이 됩니다. 그래서 내용적으로 그럼 문제가 을미기공원과 함께 어떤 문화체육시설에 전체 옮기는 부분에 있어서 저 개인적으로는 기술직을 요구하고 있습니다만 그런 부분은 구 전체의 흐름을 아우러야 되기 때문에 여기서 제가 구 전체적인 입장에서 박위원님께 답변하기는 조금 소관사항 이외의 것으로써 이해해주시기 바라구요. 을미기 공원과 문화체육관을 동시에 문화공보실에서 한다는 차원은 지금 현재 인력구조가지고는 어렵다, 왜그러냐면 우리가 자체가 어려운 것 보다도 구민들한테 서비스를 해줄 수가 없다, 현재의 인력구조로써는 능력부족이다 이런 말씀을 드리겠습니다. 그런 면에서 이해를 해주시구요. 문화체육관 운영상의 문제에 대해서는 지금 그것은 우리 박위원님께서 너무 잘 아실 겁니다. 당초 개관할 때는 일곱 사람, 여섯 사람 근무하다가 작년도 부터 세 사람이 근무하는데 그 한 사람이 지금 큰 몸이 아퍼서 서울에 장기간 입원하고 있는 상태로 두 사람이 하는데 추석날 하루하고 설날 하루만 쉬고 나머지는 전부 다 쉬지를 못하는 상황이거든요. 특히, 겨울철 같은 경우 5시 40분쯤 출근하려면 컴컴합니다. 그래서 우리가 9시까지 연다고 하더라도 거기서 운동하는 사람이 9시에 다 가는 것은 아닙니다. 뒷정리하고 가려면 9시 반쯤 퇴근하는데 어찌됐든 구민에 대한 서비스시설입니다. 그렇기 때문에 제가 거기 공익들까지 직원들까지 전부 다 자율적으로 즐거운 마음으로 10시까지 운영하도록 하고 있고, 거기에 근무인력을 확충하기 위해서 아마 제 생각으로는 조만간 인원이 한, 두사람이라도 지원이 되지 않을까 이렇게 희망을 가지고 있습니다. 그럴경우 일단은 거기에 따라서 또 다시 10시정도까지 개방하도록 할 생각이구요. 또 한가지는 연중 휴관없이 개방하는 것만이 능사냐, 그래서 한 10문항정도 설문지를 이용자들한테 돌릴 생각입니다. 그래서 적어도 체육관이 이 시설도 휴관이 필요합니다. 그래서 대개 한 달에 세 번정도는 휴관일을 하는 것이 어떠냐 하고서 일단 이용자들한테 물어볼 겁니다. 그래서 그 의견이 좋다고 한다면 한 3일정도 휴관을 할 수 있도록 하는 것이고 문화체육관에 근무하는 인원이 최고애로사항이 뭐냐면 집안 대소사에 참여하기 어렵고 가정생활하기 어렵다는 것이 문제점이 있습니다. 그래서 휴가주간일에는 참 가슴 아프게 생각하고 있습니다. 그 직원들보고 무조건 최상의 서비스를 다해라. 이렇게 실장으로서 얘기하기는 제 마음에도 참 아픈점이 많이 있습니다. 이 점에 대해서 우리 박위원님께서 이해해주시리라 믿구요. 이런 부분도 있습니다. 가령 우리 대전시에도 어느 구인데요, 자꾸 늘어나는 것이 문화시설하고 체육시설이거든요. 그러다 보니까 문화체육사업소가 있습니다. 그런 구도 있습니다. 만들어 달라는 건 아닙니다. 그래서 문화체육시설 전담하는 사업소가 있습니다. 지금 우리가 문화공보실을 직영하는 체제가 아니구요. 하여튼 어쨌든간에 어떤 것이 효율성을 기할 수 있는가 하는 문제점을 검토해서 대안을 제시하고 대안에 따라서 공통적으로 동의한다면 따라야 하지 않을까 이렇게 생각하고 있습니다.

우리 공보실장님께서 워낙 말씀을 잘 하셔가지고 그러면, 한 시간이 연장이 자율적으로 한다고 했는데 제가 9시경에 몇 번 가봤습니다, 그 이후에.

예.

가봤더니 그 탁구 몇 분하고, 실내 배드민턴은 거의 코트는 차 있더라구요. 그래서 8시 50분에 가서 지금 실장님 말씀대로 한 20분정도는 더 하는데 거기 관리하시는 분이 정리해달라고 9시 정도에 얘기하시더라구요. 그러다보니까 치는 사람들은 그 이후에 보면 친다는 생각없이 조급한 마음이 드나봐요. 그래서 운영시간에 대해서 조례가 있습니까?

조례는 없구요, 지침으로 하고 있거든요. 그런데 그 인터넷 뜨고 나서 그 전에도 대화를 했습니다만, 인터넷 뜬 것을 보면 계층이 두 가지로 분류된다고 생각합니다. 연장을 시켜달라는 부분이 있고, 지금까지 휴관까지 해서 좀 운영의 내실화나 질을 높여달라고 하는 두 부류가 있다고 생각하는데 양쪽 계통 얘기를 들어봤습니다만 어떤 분은 이렇게 얘기를 합니다. 24시간 개방해라, 왜 그러냐면 3․4공단내 근로자인데 요새 3교대, 4교대로 근무하는데 새벽에 1시라도 와서 하게끔 해라, 공무원 너희들 그게 임무 아니냐, 이렇게 얘기한 사람도 있었습니다. 그래서 그런 부분에 대해서는 만인의 욕구를 다 수용할 수 없는 것이구요. 아마 설문조사, 의견조사 하고 있는 중이니까 여건을 감안해서 최상의 서비스를 할 수 있는 그런 방안을 도출한 다음에 위원님께 보고드리도록 하겠습니다.

일단 증원계획이 있으시다니까 그렇게 되면 쉽게 1시간이 해결될 것 같고 그때까지 우리 근무하시는 분이 어려운 여건이지만 그게 충족이 될 때까지 신탄진주민들이 많이 이용하는데 그 분들이 한 시간에 대해서 집착을 갖고 계시더라구요. 그 부분에 대해서 해주실 수 있는지, 해주시겠습니까?

예.

한 가지만 더 질의하겠습니다. 이것은 확인 차원이구요. 아까 실장님하고도 말씀을 나눴지만 지금 쓰레기 소각장 관련해서 대전시에서 지금 청소행정과에서 집행하고 있는 사항에 대해서 지금까지, 그것에 대해서 간략하게 말씀해주시고 대전시에 요청하는게 언제정도 완료가 될 것 같은지 답변좀 부탁드립니다.

그 사항 부분에 대해서는 우리 박위원님께서 번지수에 대해서는 훤히 알고 계시니까 어떤 특정한 계획에 대해서 번지수를 언급하는 것은 아직 이른 시기가 있기 때문에 그 문제는 생략을 하겠습니다. 그 부분은 일부 도시계획상의 용도가 일반주거지역으로 되어 있 고 하려고 하는 데가 또 공원지역도 있고 그래서 보통적으로 저혼자 어떤 프로젝트를 세우기가 곤란해서 전문가의 자문을 받아서 거의다 안이 나왔습니다. 기본골격이 다 나왔고 시에 담당하는 부서로부터 전화도 받고 또 거기 담당부서가 도면을 그려달라고 그래서 스케일을 맞춰달라고 그래서 어느 전문팀한테 도면을 그려달라고 요청했고 안에 내용들은 구성이 다 끝났습니다. 그래서 조만간 17일전에 시로 올라가도록 하겠습니다.

일단 그럼 저는 17일전으로 알고 있겠습니다.

김원대위원입니다. 지금 뭐 다들 말씀을 하셔서 더 문제가 없을 것 같기도 한데 간단간단하게 제가 시책업무추진비를 요구를 해서 문화공보실 것을 봤는데 이 시책업무추진비나 다 보면 구청장님이 다 쓰셨네요?

주로 대외적 시책에 대한 현안사항하고 그런 사항이기 때문에 구청장님이 쓰신 것도 있고요. 그다음에 또 일부는 제가 쓴 부분도 있습니다.

제가 왜 이말씀을 드리냐면 다른과는 뭐 부구청장님도 쓰시고 과장님도 쓰시고 국장님도 쓰시고 자료가 나오는데 문화공보실만 다 구청장님이 쓰시는 것으로 나와 있어요. 그래서 이 자료를 하시면서 어떤 생각을 갖고 여기에 이렇게 집행을 하셨는지 몰라서 한번 거기에 대한 듣고 싶습니다. 그런데 제가 보기에는 다 쓰셨을 것이라고 생각을 해요? 그렇죠? 청장님만 쓴 것은 아니죠? 실장님도 일을 하신 것이죠?

그렇죠.

그렇죠?

예.

그래서 실장님이 얼마 쓰셨다는 것도 나와야 좀 일을 하신 것 표시가 되지 않나, 실장님 이거 보면 전혀 일을 안하신 거죠.

아마 청장님 명의로 하다보니까 우리 직원들이 그렇게 생각을 했던 것 같습니다. 죄송합니다.

사실은 이게 이해는 가고 얘기하기가 사실 그런 면이 있습니다만 어디에 어떻게 쓰고 금액이 어떻게 되든지 이것을 보고 싶은 마음 많습니다. 사실은, 그래서 원법현위원님도 아마 그것을 보시고 싶어서 어제 하루 연기되는 이런 상황까지 오는데 지금 여기 내역을 달라고 그러면 안주시겠죠? 안주시면 또 하루가 연장되는 이런 상황이 벌어질 것 같애서 제가 요구를 안하겠습니다. 안하겠고 어째든 대덕구를 위해서 잘 집행을 하셨으면 하는 또 믿고 싶은 그런 마음이 듭니다. 이것을 간단하게 말씀을 드리고요. 지금 제가 의원 되면서부터 5년째인데 공립문고에 대해서 제가 줄기차게 계속 얘기를 하고 있습니다. 그것은 우리 실장님도 아시죠?

예.

공립문고에서 하여튼 작년에 한 내용도 저도 어제밤에 행정감사를 다 읽어 봤는데 거기서 우리 실장님이 얘기 하신게 있고 또 제가 요구한 것도 있고 아마 알고 계시리라 생각을 합니다. 그래서 이 도서 작년에는 11월 22일 한번 일시에 했다고 해서 문제가 있지 않느냐 해서 올해 보니까 올해는 도서목록 제출요구가 4월 29일 아마 제출한 것 같애요. 그래서 제출요구서를 좀 한 것 같고 5월 7일 희망도서 목록을 제출을 요구한 것 같고 그죠? 문고 운영실태조사를 6월 30일 와서 도서목록배부가 8월 7일 배부된 것 같고 법2동에 상황입니다. 어찌 보면 작년 11월 22일 한 것 보다는 참 노력을 많이 하셨다 일을 많이 하셨다 이런 말씀을 드리고 싶고요. 그러니까 이게 8월 7일 준비를 하시면서 왔는데 이 책 구입을 누가 하나요?

책은 각 동별로 희망도서로 들어옵니다. 희망도서로 들어오면 우리 사서직이 있습니다. 문화공보실에 있는게 아니라 문화공보실이 지휘 감독할 수 있는 도서관에 사서직한테 그 내용을 전부 검토를 했습니다. 검토를 했고 기존에 있는 도서하고 이 도서다, 그러면 그 도서에 검증과정을 거쳐서 그래서 구입요구를 내가지고 도서를 배부해 드리는 방향으로 이렇게 추진했습니다.

사서가 어떤책을 구입하겠다는 결정을 하시겠죠?

일단 동에서 다 들어온 겁니다. 그런데 가령 이책이 이러한 공립문고에 이러한 책이 있는데 이책을 볼때 앞으로 전문가 입장으로써 어떤 것이냐 하면 사서직이 검토한 내용을 가지고 그 목록을 가지고 구입요구를 낸 것이죠.

간단간단하게 다른위원님도 말씀하셨으니까 하겠습니다. 이 책을 지금 구입을 해서 8월 7일 법2동 같은 경우 들어왔는데 이게 자치센터에서 동장님이 1,500만원 내에서 한 100만원내지 200만원 정도 구입을 해요. 그것은 알고 계십니까?

예.

알고 있죠?

그 동마다 틀리더라고요.

동장님에 따라서 좀 차이가 있는데 이게 이렇게 구입해서 8월 17일 들어오다 보니까 자치센터에서 그날 동에 구입하는 것을 보면 베스트셀러 문학쪽에 많이 치중이 되어 있죠. 자연과학 이런 쪽에는 안알려 있지 않습니까? 그렇다 보니까 요구하는 것도 아마 그런 방향일테고, 그러다 보면 자치센터에서 한 200만원정도 사는 것 하고 사서 이쪽 문화공보실에서 8월 7일 배부하는 것 하고 따블이 될 수 상황이 있어요. 특별히, 그런 것이 들어와 있는데 필요해서 8월까지 필요해서 구입을 했는데 그후에 문화공보실에서 145권이라는 책중에서 겹친다는 것이죠? 필요할때는 2월 3월이었는데 샀는데 문화공보실에서 또 들어오다 보니까, 늦게 들어오니까 필요가 없어지는데도 있다는 것이죠. 벌써 입지는 떨어지고 나가있고 이런 문제점이 대두되어서 제가 작년 행정감사때 말씀드린대로 이게 한 145권이면 한 100만원 정도 될 것 같애요. 그죠? 100만원 내외가 될 것 같은데 이것 문화공보실 예산이 한 몇십억 되는데 그죠? 이것 동으로 어떤 뭐라고 합니까? 이관 예산을 그쪽으로 넘겨 줘서 동장님이 달달이 한 몇권씩을 살수 있게 하는 그런 어떤 내가 지난번 감사때 말씀드렸고 우리 실장님도 그런 방향에서 한번 검토좀 해보겠다고 말씀을 들었는데 이게 1년에 한번 145권이 딱 들어오니까 동에서는 시간이 별로 없는 면이 있다는 것이죠. 그래서 돈이 어떻게 보면 큰돈인데 문화공보실에는 그 돈 1,000만원이 남아도는 것 같이 사갖고 구입해서 한꺼번에 주니까 그런 문제점이 있다 거기에 대해서 우리 실장님 어떻게 생각하는지, 굳이 이렇게 사서직이 검토해서 이렇게 3월, 4월 29일, 5월 17일 이렇게 문화공보실 많은 인원도 아닐텐데 각 동마다 나가서 검토하고 이렇게 하는 것 보다는 동에서 동장님이 이런 책이 좀 필요하다 해서 배분을 할 수 있는 그런 저기는 없나, 예산을 그렇게 할수 있는 방법은 없나요? 그렇게 할 용의라든가 어떤 방법같은 것 없습니까?

순수한 구비로서 각동 공립문고에다 도서구입비를 주는 방법은 각동에 재배정을 해서 하는 방향대로 이렇게 하겠습니다. 그다음에 또 한가지는 책을 공립문고에 주는 방법이 두가지가 있습니다. 순수한 구비로서 들어가는 방법이 있고 다음에 국비 보조로 50% 보조해 주는 방법은 전 공립문고에 주는게 아니고 1년에 1개내지 2개가 오기 때문에 그것은 각 공립문고의 의견을 받아서 방향대로 그것은 재배정이 어렵기 때문에 그런 방향으로 하도록 하겠습니다.

이 공립문고에 나가는 것은 전체 구비지 않습니까?

구비로 갑니다.

그래서 아까 말씀하신대로 자꾸 공립문고하고 도서관 이런데 안맞다 보니까 이게 어려움이 있고 일하기가 불편함이 있다고 생각을 하거든요. 그런 것 하나 좀 말씀을 드리고요. 안산도서관에 제가 자료를 한번 보니까 시간이 좀 위원장님 10분이 지났나요?

계속하십시오.

자료가 도서목록분류장서 대출건수를 해봤는데 도서관이라고 하면 책비율도 상당히 중요하다고 생각을 해요. 어떤책들이 있느냐에 따라서 그 도서관이 중요한 도서관이 될 수 있다고 생각하는데 지금 안산도서관만 보면 문학쪽에 38.5%가 문학쪽에 되어 있어요. 그리고 그다음이 사회과학이 16%정도 비율이 되고 있는데 이게 문학쪽에 인기가 많으니까 아마 대출도 많이 늘어나고 있을 것이라 생각하는데 이것을 좀더 다른 철학이라든가 우리가 책중에서도 좀 좋은 책이 더 많아야 철학도, 철학이라고 해서 아무런 책이나 갖다 놓는 것 보다는 이것이 분포가 지금 정상적이라고 생각하고 계신지 한번 우리 실장님,

아까 제가 안산도서관을 대덕지식정보의 메카로 거듭나겠다 이런 말씀드렸습니다. 그래서 2004년도에는 7만권을 목표로 신간서적을 구입하겠다 이런 말씀을 드렸는데 물론 위원님 말씀대로 다양한 종류의 철학을 비롯해서 우리 인간의 내면성을 그린 종교서적이나 모든 책이 다양하게 있어야 되겠다 하는데 동감을 합니다. 다만 주어진 예산의 한도내에서 책을 구입할때는 그동안 이용자의 통계를 분석하고 이용자의 선호도를 조사해서 책을 구입하고 있다고 하는 점을 좀 이해를 해주시고요. 물론 우리도 다양한 책을 할때는 대개 철학이나 종교책은 좀 고가입니다. 그다음에 문학이나 이런 것은 한권에 9,000원 만원입니다만 철학이나 종교책은 5만원이상 가는책도 있고 고가입니다. 그래서 주어진 예산의 범위에 한해서 예산을 하다보니까 이러한 결과가 나타났다는 것을 이해를 해주시고요. 앞으로 철학이나 사회과학이나 새로운 우리 고검의 명서를 보충하는 방안을 강구하여 추진해 나가겠습니다.

무슨말씀인지 알았고요. 분명히 기준은 좀 있어야 된다고 생각을 하거든요, 지금 뭐 고가이기 때문에 들여놓지 못한다 이러면 평생가도 고가책은 전혀 들여놓지 못하는 그런상황이 올 것 같애요. 지금 말씀하신 문학쪽에 만원정도 되는 책들만 자꾸 갖다 보면 문제점이 있을것 같고요, 그래서 어떤 책살 때 비율, 어떤 기준을 정해서 철학도 아무리 비싸도 몇%는 들어가야 되겠다 이런 어떤 분명히 돼야 된다고 생각이 듭니다. 그런 생각이 들고요. 대출건수가 28만 6,801건이 되는데 1년에 이렇게 많은 대출이 지금 나가고 있는데 이게 대출 나가는 것도 좋은데 회수에도 문제점이 있을 것이라고 생각합니다. 가지고 가서 안갖고 오는 것, 이것좀 파악 하고 계신가요?

물론 책을 대출해서 나가고 나면 대부분 정해진 기간내에 책을 회수하고 그렇습니다만 일부는 책을 안가져 오는 기간내 안가져오는 그러한 부류에 독서인구도 있습니다. 그래서 1차 2차에 나가서 고지를 하고 안갖고 오면 3차에서 독촉장도 발부하고 이런 사례도 있습니다.

이게 몇%정도 되죠? 28만 6,801건이 대출이 나가서,

지금현재 2003년도 지금까지 50권정도의 책이 있고 그 대상인원을 보면 한 20명정도가 대출해 갔는데,

28만에서 50권이면 상당히 회수가 좋은 상황인데,

안산도서관 이용자들은 이미 어느정도의 수준에 다 올랐던 사람들입니다.

그러면 더 뭐 질의, 아마 고생을 많이 하셔서 안산도서관장님이,

그렇습니다.

많이 잘하신다는 얘기를 듣고 있어서 그것만 지켰으면 좋겠고요. 간단히 하나만 더,

예. 계속하십시오. 마무리 질의 하십시오.

우리 실장님이 고생을 많이 하시면서 힘드시다고 생각을 합니다. 그중에서 여러 가지가 있겠지만 또하나의 어려움도 있으리라고 생각을 해요. 우리 대덕구에서 유학박물관을 건립 추진을 하시다가 지금 이게 최소하고 있는 상황같애요. 그죠?

예.

뭐라고 해야되나 지금 위로의 말씀을 드리면서 또 이게 추진했으면 꼭 돼야 되는데 하는 이런 위원들 생각이 좀 있습니다. 그래서 질의를 드리고 싶습니다. 지금 2001년부터 추진이 됐었죠?

그렇습니다.

그래서 2001년도 추경에 4억이 들어왔고 2002년도 12월에 4억이 들어왔지 않습니까? 8억이 들어와 있는 상태였다가 반납을 지금 하게 되죠.그죠?

예.

그 설명을 좀 간단하게 하시고, 왜냐하면 2001년도 2002년도는 유학박물관 건립을 추진하겠다 하셔서 업무보고에 상당히 많은 얘기를 할애를 하셨고 지내왔었습니다. 그리고 2003년도에는 이 이야기가 전혀 업무보고에 들어오지 않았어요. 2003년도에 한번도 유학박물관 어떻게 하겠다는 얘기가 없었습니다. 본위원도 이게 어떻게 되고 있는가를 알지도 못하고 있는 상황인데 제가 자료를 받아보니까 벌써 2003년도 6월 27일 포기를 하셨어요. 그렇죠?

예.

그런데에서 같이 가슴 아파하고 어떤방법으로 추진할 것인가 위원님들하고 생각좀 했으면 더 좋았지 않았나, 아픔을 같이 나누었으면 좋지 않겠나 어제 작년 행정사무감사를 보면서 우리 최충규위원도 많이 질의 하셨고 실장님도 그때 뭔가를 해보겠다고 많은 얘기를 하신 것 저는 기억을 하고 있습니다. 거기 진행상황을 한번 더 얘기를 해주시고, 위원님들한테 공식적으로 한번 얘기를 했으면,

알겠습니다. 유학박물관 건립사업은 대덕구의 현안사업이었고 또 대덕구에서 심혈을 기울인 사업이었습니다. 아시다시피 주제는 우리 지역의 특색인 유학을 주제로 한 우리 대덕의 중심과 사상을 조명하기 위한 그러한 박물관이었습니다. 그래서 그러한 계획표를 문광부에 제출해서 승인을 받았고 유학박물관 건립 국비부담이 30%인 12억을 주기로 약속을 받았고 그중에서 2001년도 사업, 2002년도 사업을 받아 우리가 관리하고 있었습니다. 여러 가지 절차 기본계획 수립과 함께 투융자심사를 거쳐서 그 지역이 동춘당 공원내라고 그래서 문화재청에 문화재 형상 형질 변경 신청을 냈습니다만 문화재 위원회에서 그것이 부결이 됐습니다. 그동안 문화재위원들 중에서 건주물 평가위원회 11명에 대해서 정부에서 직접 제가 들어가서 설명을 했었습니다. 그 사항에 대해서는 이미 그동안 임시회나 작년 정례회때 설명을 드린바 있고 그 내용이 회의록에 나와있기 때문에 부연설명은 생략합니다. 다만 6월27일 유학박물관 건립을 포기하면서 굉장히 마음이 아팠고 또 직원들한테 미안했고 위분들한테 죄송함을 금치 못했습니다. 어떻게 됐든 간에 유학박물관 문화재 위원들 11명을 설득하지 못한 그러한 문화공보실을 책임지는 자로서 참 죄송한 마을 금할 수가 없습니다. 다만, 지금 우리가 반납하고자 하는 국비는 예산회계와 예산운영 요령에 따라서 그 규정에 따라서 반납하는 겁니다. 제가 그 반납 포기사유서를 가지고 문화 관광부에 갔을때 많은 사람들이 좋은 프로젝트니까 사업을 포기하지 말고 지속적으로 노력하도록 얘기를 하면서 향후에 국비 반납한 이후에 어떤 적정 부지가 확보 됐을 경우에는 재추진 하도록 저한데 권고를 한바 있습니다.

예. 그렇게 진행된 것으로 알고 있습니다만 지금 어떤 우리가 어떻게 보면 예인데 자연히 될것이라고 유학박물관이 당연히 될것이라고 생각하면서 국비와 저희 구비가 지원이 됐지 않습니까? 그래 2001년도에 구비가 1억 2,600만원이 들어갔어요. 지금 상황에 보면 1억 2,600만원이 다른데로 가서 활용이 됐다면 우리 구 입장에서도 상당히 좋았을텐데 이 계획과 실행과 거기서 약간 어떤 문제점도 있었지만 또 어려움도 있었겠지만 예측을 좀 잘못하신 것 아닌가 하는 생각도 들고 그래서 앞으로 우리 유학박물관을 여건이 된다면 재 추진하시겠다고 생각을 갖고 계신가요?

예.

그러면 꼭 그분들 설득을 해서 동춘당에 하실려고 하시는 것인지 아니면 다른데로 한번 물색을 하실려고 생각하시는지, 우리 실장님 생각좀 한번,

말씀드리겠습니다. 이사항은 제 개인적 소견이고 제 식견을 가지고 말씀드리는 겁니다. 어떠한 박물관은 그 주제를 설정한 유물이 있어야 됩니다. 그리고 그 박물관이 지역의 특성과 주체성이 될 수 있는 박물관이어야 됩니다. 유학박물관은 기호학을 재 조명하고 또 거기에 대한 유물은 거의 댑부분 동춘당 송준길 선생 후손들이 보유하고 있는 그러한 유물입니다. 그 유물은 지금 대략 한 1,200개 가지고 있고 한국화약을 비롯해서 많은 후손들 또 일반 기업 또는 안동에 있는 도산서원에서 까지 보관하고 있습니다. 그러면 유학박물관을 형태를 만드는 건물을 건립하고 그안에 박물관 사료를 전시할 경우에 그 박물관 사료를 추징할 사람들의 의견도 존중해야 됩니다. 그사람들의 대부분은 동춘당하고 가까운 동춘당 공원내 건립을 주장하고 있고 또 동춘당 공원내에는 대전광역시에서 도시계획을 입안한 전시관 설치 지역입니다. 거기에 우리가 유학박물관을 건립할려고 하는 겁니다. 그런데 당초에 시작한 대전시 공원계획 도시계획에 있어서 전시관 설치 계획은 지금 형태로 말해서 당시에 문화재보호법에 대한 어떠한 사항에 대해서 문화재 보호법이 강화되는 과정에 있어서 지금 그 사실을 인정을 못받고 있는 상황입니다. 우리가 당초 시작했던 동춘당 공원 전시구역은 합법한 절차에 의해서 도시계획에서 정한 절차에 따라서 추진하고 있는 것이고 문화재 보호법은 도시계획보다도 문화재 보호를 위해서는 상위법입니다. 그 상위법에 저촉이 되는 과정인데 그 문화재 보호법이 당초에는 150미터 범위내에 200미터 범위내에 250미터 범위내에 500미터 범위내로 점차로 강화되고 있는 추세입니다. 그러므로 그 시기를 잘못만났다 하는 것을 들수 있고요. 다만 거기에 추진하고 있는 계획과 프로젝트는 문화관광부를 비롯해서 엄밀히 검증을 거쳐서 국고 보조가 된 사항입니다. 거기에 대한 어떠한 프로젝트나 계획된 사업에 대해서는 지금도 한치의 어떠한 빈틈이 없었다 말씀을 드리고요. 다만, 그러한 제도와 유물, 과정상에서 좀 여러 가지 뒤틀림이 있었다 하는 점을 위원님께서 이해해 주시면 고맙겠습니다.

지금 말씀을 실장님이 하셨는데 그렇게 말씀하시는 것을 보면 오직 그장소로 생각을 하고 계시는 것 같은데 그러면 앞으로 그 장소로 다시 추진을 한다고 할때 어떤 분이 또 믿겠어요. 지나가다가 1년, 2년 후에 또 안될 수도 있다고 생각을 할 수 있지 않겠습니까?

문제는 그 유물을 가지고 있는 분의 설득과정이 필요한 겁니다.

그래서 앞으로 500미터까지 점차 늘어 나가는데 가면 갈수록 더 늘어날 수 있다고 말씀하셨으니까 지금 실장님이 개인생각이라고 하셨으니까 말씀드리는데 그런 생각을 하지 마시고 방법을 검토하신다면 그 지역을 꼭 거기로 하기 때문에 이런 문제가 발생한다면 우리 대덕구에 유학박물관이 꼭 있어야 될 수도 있지 않습니까? 우리 2010프로젝트에서 얘기했지만 우리 유학하고 같이 연결됐으면 너무도 분명히 있을 수도 있다고 생각해요. 그 지역이 또 회덕이고 회덕이 또 여러 가지 상황도 있기 때문에 그래서 저도 한번 더 만약 추진한다면 그 지역을 광범위하게 생각했으면 좋겠다 하는 말씀을 드리겠습니다.

예. 위원님 말씀 심도있게 검토하겠습니다.

이상 마치는 것으로 하겠습니다.

김원대위원님 수고하셨습니다. 마지막으로 제가 몇가지 확인 질의를 드리고자 합니다. 장서수 및 대출건수 여기 통계가 언제 최종 통계 날짜가 언제 입니까?

예. 2003년도 10월 31일입니다.

10월 31일요. 저게 각 동마다 제가 알기로는 대화동, 회덕동, 송촌동은 이제 생겨서 그렇고 빠진 부분이 있는데 대개 연말에 보면 지원된 예산을 쓰기위해서 이미 구입을 한 것으로 제가 알고 있는데 통계가 안잡혀서,

그 나머지 회덕동하고 몇 개에 대한 문고는 지금 구입중에 있습니다. 동에 의견을 받아서,

은비법 관련 행정처분에서 접대부 관련해서 이 접대부를 고용할 수 없는 경우에 접대부를 고용한 경우와 아니면 미성년자를 고용한 경우 이 두가지가 다 포함되어 있는 것이죠?

은비법에 대한 처분은요 미성년자든 또는 일반 성인이든 접대부를 고용알선으로 그렇게 비준해서 행정처분을 하고 있습니다.

그러면 접대부를 고용할수 없는데 성인접대부를 고용했다면 그 성인이야 성인이기 때문에 고용한 것에 대한 처벌만 하면 되겠지만 청소년인 경우 미성년자의 경우 적발했을 경우 어떤 조치를 취하고 있습니까?

지금 은비법 관련해서 도우미죠, 접대부를 알선이나 고용했을 경우에는 두가지 처분을 받습니다. 검찰로 가서 형사벌을 받습니다. 대개 벌금 300, 200그렇습니다. 그때는 청소년 보호법상에 벌칙까지 받습니다. 우리한테 은비법같은 것으로 각 일반 사정기관에서 저희한테 넘어온 경우에선 은비법으로 행정처분을 하는데 주로 영업정지로 나가고 있습니다. 똑같이 하고 있고 다만 형사벌에 대해서는 형법에 따른 처분은 청소년 보호법으로 엄중한 처벌을 받고 있습니다.

제가 질의드리는 것은 그 업주를 어떻게 처리하느냐를 질의하는게 아니고 적발된 미성년자를 어떻게 처리하느냐고 질의드린 겁니다.

지금 미성년자에 대해서 상습적으로 우리가 은비법에 대한 제도 개선을 요구하고 있습니다. 왜 요구하느냐 하면 안프라치라고 해가지고 손님을 가장해가지고 들어가서 평소 유감이 있다든지 그러면 술을 달라든지 도우미를 알선해 달라든지 이렇게 한단 말입니다. 물론 그렇다고 그래서 그 업주가 접대부를 알선해주고 그런것도 잘못이기 때문에 처분을 받아야 되지만 그런 것을 요구한 사람들도 처분해 주시오 하는 것도 우리가 문화관광부에 요구를 하고 있습니다. 그 제도를 만들어 주시오. 그래야만 이 제도가 정착이 될 수 있습니다. 한쪽 업자한테만 처분하고 있고 거기에서 술을 달라 도우미를 불러달라 그러한 사람에 대해서는 또 그 도우미를 한 행위자에 대해서는 은비법에 처벌규정이 없습니다. 다만 그것이 어떤 음란행위를 했을 경우에 경찰에서 도우미를 한 사람한테 처분을 하고 있는 사항입니다.

제 질의하는 의도를 좀 잘못알고 계신 것 같은데 미성년자를 고용한 업주에 대한 처벌이나 이런 것을 제가 근본적으로 질의하는 것이 아니고 적발된 청소년을 어떻게 선도하고 있는지 어떤 조치를 취해서 그 업소와 분리를 시키는지 어떤 교육과정을 거쳐서 가정으로 복귀를 시키는지 아니면 보호소에 보호를 하는지 그런 구체적인 선도 방안에 대해서 질의드린 겁니다.

예. 그것은 가령 미성년자에 대한 것은 경찰에서 청소년 선도보호 위원회에다 가서 하고 있고 은비법에 따라서 청소년에 대한 어떤 선도책은 마련되어 있지 않습니다.

행정기관에서 그런 청소년 선도책은 마련되어 있지 않습니까?

다만 그런 경우 청소년 쉼터나 이런 상담기능을 통해서 상담사를 알선해 줄수 있는 그런 행위만 하고 있습니다.

날로 청소년 문제가 심각화 되고 있는데 이런 부분에 대해서 우리 행정당국도 각별한 관심을 가져야 될것으로 봅니다. 다음은 대덕구에 기반시설 확충 인프라 정비에서 크게 네권역으로 나누었는데 오정, 대화권역, 중리법동 송촌권역, 신탄진권역 이렇게 나누어서 체육기반시설 확충과 인프라 정비를 하겠다고 했는데 회덕동은 대덕구에 행정동이 아닌지 회덕동에 관한 계획은 앞으로 안세울 예정입니까?

그사항에 대해서는 죄송합니다. 회덕동에 대해서, 이 사항에 4개의 권역에 소권역으로 구분이 돼서 어떤 계획이 나오면 특별히 반영할 생각입니다. 왜그러냐하면 계족산 자연공원 계획이 시로부터 곧 공원계획이 들어가 있고 거기에 집중해서 체육시설부터 비롯해서 만들 계획입니다. 그런데 여기에 빠진부분에 대해서는 위원장님께 죄송하게 생각합니다.

이 업무보고가 우리 위원여러분께도 배포된 것 외에 각 실과 사업소 동사무소에 다 배부가 되는 것이죠?

그렇습니다.

그랬을때 각 동에 배부됐을때 회덕동 주민들이 소외감을 느낄수 있겠죠. 앞으로 업무추진계획이 보고서에 이렇게 작성이 되어 있으면요?

주로 현대아파트 부분 읍내동 부분에 이런 부분을 대해서 체육시설을 다시 한번 소 생활권으로 구분해서 계획을 보완토록 이렇게 하겠습니다.

앞으로 많은 배려를 기대하겠습니다. 그리고 마지막으로 하나만 더 질의를 드리겠습니다. 대청 단오제 행사를 우리가 대덕구에서 행사를 매년 하고 있는데 그것이 주최는 신탄진 제이씨고 주관이 문화원입니까?

대덕구에서 주최하고요. 거기에 대한 모든 사항을 후원하는 것은 신탄진 제이씨가 아니고 대덕 제이씨에서 하고 있습니다. 대덕청년회에서,

주최가 대덕구입니까?

우리가 전부 주최를 하고 있고요. 거기에 대한 모든 사항 주관은 우리가 예산을 후원하기 때문에 대덕구에서 하고 있습니다.

주최자로서 단오제 행사에 1년 연간 얼마의 행사보조를 하고 있죠?

우리가 600정도 하고 있습니다.

그럼 거기에 모든 들어가는 경비나 행사에 관계된 것은 다 보고를 받고 있죠.

예.

회계정산도 하고 있고요?

예.

그러면 단오제에서 각종목마다 상품을 지급 하고 있죠?

예. 그렇습니다.

혹시 그 상품에 대해서 상품내용을 알고 계십니까?

올해는 쌀이라든지 이런부분, 일반 가정용품이 지급된 것으로 알고 있습니다만 세부내역을 자료를 찾아보겠습니다.

하나만 질의 드리겠습니다. 씨름에 대한 상품내역을 우리 담당 주사님이 우리 실장님께 빨리 알려드리죠? 씨름에 대한 상품내역을 어떻게 집행했는지? 없습니까? 자료가?

예. 제가 상품내용에 대해서 기억하고 있지 못합니다만

왜 제가 질의를 드리냐면 단오제를 개최하겠다고 대덕구 일원에 홍보를 많이 했죠?

예.

각 가정마다 전단지로도 홍보를 했고요?

예.

동사무소에 홍보물도 배치했고 그런데 씨름에 대한 상품을 1등은 김치냉장고 2등은 29인치 TV이런식으로해서 상품홍보를 대덕구 일원에 다했습니다. 행정기관에서 했고 반상회에서도 했고, 그러나 실제 경기를 마치고 상품을 지급한 것은 씨름에 대한 상품이 1등이 김치냉장고가 아니라 29인치 TV를 1등상품으로 지급을 했어요. 그러면 홍보는 다 그렇게 해놓고 실제 행사는 이것을 대덕구에서 주최를 했다고 그러는데 이것은 대단히 큰 문제입니다. 만약에 실제 그렇다면 이렇게 대덕구민에 홍보를 김치냉장고로 홍보를 다 해놓고 실제 TV를 지급했다면 이것은 중간에 이게 공금인데 어떤 대단히 큰 문제가 아닌가 싶어서 질의드립니다. 그것 혹시 알고 계십니까?

그사항에 대해서 한번 제가 세부적으로 조사를 한다음에 우리 위원장님께 보고 드리기로 하고요. 그 행사는 대략 한 2,500정도 들어간다고 합니다. 회원들이 회비를 내서 하는데 그중 일부 우리가 600만원을 지원하는 과정에서 위원장님께서 말씀하신대로 전세대에 씨름 1등에 대해서는 대형냉장고를 주겠다 이렇게 홍보를 해서 고지를 해놓고 이것은 약속입니다. 그러한 수정 고지가 없이 일방적으로 29인지 TV를 줬다는 것은 이것은 큰 문제라고 생각합니다. 조사를 하고 그 내용 결과에 대하여 위원장님께,

제가 그때 홍보물을 증거자료로 제출하라면 제가 제시할수도 있습니다. 그 홍보물을 직접 가지고 있기 때문에 그렇게 홍보한 것이 틀림없습니다. 그러나 차후에 그렇게 많은 홍보를 했는데에도 그러한 결산을 볼때, 분명히 구에 결산서를 보냈을 것인데 그 확인이 안됐다는 것은 대단히 유감스럽습니다. 반드시 확인절차를 거쳐서 저에게 보고를 해주시기 바랍니다.

예. 알겠습니다.

이상입니다. 더 이상 질의하실 위원, 구자성위원님 질의하십시오.

죄송합니다. 간단하게, 자료 141쪽에 보면 공부방 운영 현황 및 2004년도 계획이 나와있습니다. 원래 공부방이 세워지게 된 목적이 뭔지 간단하게 우리 실장님 설명 좀 해주시기 바랍니다.

저소득층 자녀에 대한 학습장소 제공입니다.

그럼 현재 3군데가 되어있는데 이용인원이 5,000에서 6,000까지 되고 있는데 이용이 잘되고 있습니까? 이것 확인을 어떻게 하시는 겁니까?

분기마다 한번씩 우리가 예산을 지급할 때 분기마다 지급하는 사항에 대한 결과 보고가 들어옵니다. 거기에 대한 것은 현지 확인을 통해서 하고 있고요. 그다음 수시로 가서 확인을 하고 있습니다.

만약 우리가 요구하는대로 지켜지지 않을때에는 어떻게 되는 겁니까? 어떤 조치를 하는 겁니까?

지금 현재 가령 지켜지지 않은 부분에 대해서 경중을 따져야 되는데요. 위탁을 받은 그런 단체에서 위탁을 완전 위배된 그런 행위를 할때에는 위탁을 취소해야 될 것이고요, 위탁계약대로 해서 나머지 부분에 우리가 보조를 준 부분에 대해서는 회수를 해야 될 것이고요. 그것은 여러 가지 그 위반한 경감에 따라서 양에 따라서 우리가 처분조치를 해야 될 것으로 봅니다.

본위원이 자료를 다시 요구를 해도 되겠습니까? 이 세군데가 정확하게 당초 목표대로 운영이 되고 있는지, 여기에 지금 141쪽에 나온 자료와 같인 운영이 안되고 있다 라고 본위원은 생각을 합니다. 이게 예산지원이 많은 부분은 아니지만 그래도 우리 대덕구에 지금 실장님이 말씀하신대로 그런 기본적인 목적을 가지고 지금 공부방운영을 하고자 세군데가 운영이 되고 있는 것으로 알고 있는데 당초 계획 했던대로 본위원이 생각할때는 운영이 안되는 것으로 알고 있습니다. 제가 수시로 체크를 해보지만 저녁에 가서 문을 열어봐도 문이 닫쳐져 있다든가 이 공부방이외에 종교단체에서 운영하는 곳이 몇군데 있는데 현황파악을 좀 해보셨습니까?

이 공부방외에 일반 사설로 종교단체에서 하는 부분에 대해서는 지금,와동에 있는 나눔교회라든지 몇군데가 있겠습니다만 대덕구 전역에 걸쳐서 어떤 데이터는 된 것이 없습니다.

종교단체에서 하고 있는 공부방 운영에 대해서 현황을 좀 파악을 부탁드리겠습니다. 그러면 일반 종교단체에서 운영 하고 있는 데는 지원이 되고 있는 사항이 하나도 없습니까?

이사항에 대해서 청소년 공부방에 대해서는 정수가 내려옵니다. 국비보조사업인데요. 그 공부방을 개설하고자 할때에는 정수 범위에서 신청자에 대해서 우리가 신청을 받아서 해주고 있습니다. 거기서 일반 개인적으로 공부방운영에 대해서 모든 부분에서 지원은 지금현재 불가합니다. 어렵습니다.

실장님이 처음 말씀하신 공부방이 만들어진 기 본 목적과 지금 현재 세군데에서 운영하고 있는 공부방의 현 운영은 전혀 맞지가 않고 본위원이 파악한 것으로는 종교단체에서 운영하고 있는 그러한 곳이 우리가 계획했던 공부방을 정상적으로 운영하고 있는 곳이라고 하면 어떻게 생각하십니까?

위원님께서 어떤 개별적인 사항에 대해서 잘못된 부분에 대해서 지적을 안하시고 포괄적으로 그부분을 지적하셨기 때문에 제가 여기서 어떤 물론 잘못된 부분이 많이 있을 것으로 봅니다. 그사항에 대해서 제가 답변하기가 좀 그렇습니다.

본위원도 전체적인 우리 대덕구에 사설 종교단체에서 운영하는 곳이 몇군데인가는 저도 정확한 자료는 모르지만 대충 알고 있는 대화동, 와동, 그다음에 신탄진에 석봉교회 이렇게 세군데 예를 들면 기본적으로 거기에서 운영하는 목적들이 여기에 자료에 나와있는 곳 하고는 전혀 상반된 운영을 하고 있습니다. 그런데 제가 본위원이 세군데를 방문을 다 해봤는데 야, 정말 지역에 어려운 어린 청소년을 위해서는 이렇게 운영이 돼야 되는데 라고 할정도로 제가 깊은 감명을 받았습니다. 사설로 운영하고 있는 대부분 종교단체에서 운영하고 있는데 아마 파악을 좀 정확히 하셔가지고 이런곳에 적절한 지원이 되어야 되지 않을까, 정말 지역에 어려운 이 공부방 사설종교단체에서 운영하는 것이 대부분 와동도 그렇고 신탄진도 그렇고 대화동도 그렇고 어려운 곳에 위치해 있고 대부분 목사님들이 운영하고 있는 곳인데 정말 프로그램도 알차게 자체적으로 운영을 잘하고 있고 아이들 저녁 식사까지 대접을 하면서 어려운 교회살림에 이러한 지역이 아주 중추적인 역할을 하고 있는 그런 사실을 목격했습니다. 하여튼 정확한 실태 파악을 좀 해주시기를 부탁드리고 구에서 지원할수 있는 방안이 있으면 좀 적극 이런 부분은 지원이 되도록 그렇게 부탁을 드리겠습니다. 자료를 좀 파악해서,

예. 위원님께서 말씀하신 내용에 일부 사회복지차원에서 하신 분들이 많이 있을 것으로 봅니다. 그 사항은 저도 사회복지쪽에 근무 했을때 많은 부분을 느낀바 있습니다만 위원님 말씀대로 좀 프로그램을 다양화 해서 소기의 목적을 구할 수 있도록 더욱 챙기겠습니다.

간단히 한가지만 더, 37쪽에 보면 합창단 운영현황이 나오는데 다음주 12일 합창단 정기발표회가 있는 것으로 알고 있습니다. 오늘 본위원도 초청장을 받았는데 우리 대덕구 관내에는 대덕여성합창단 이외에 법동에 중앙새마을 금고 합창단이 있고 신탄진에 신탄진합창단이 있습니다. 혹시 그분들한테도 초청장을 보내셨습니까?

예.

전체 다 보내셨습니까?

회원들한테, 단원들 모두는 못하고요, 담당,

지난 8월 23일 엑스포아트홀에서 대전합창훼스티발 때 본위원이 참석을 했었는데 유일하게 우리 대덕구에서 두팀이 참석이 됐었고 그중에 한팀이 신탄진 새마을 금고팀이 참석이 됐었습니다. 그 대회를 제가 보면서 신탄진 새마을 금고에 참석한 합창단이 참 굉장히 속상했겠구나 나름대로 각 구를 대표하는 합창단들은 아주 계절에 맞는 드레스도 입고 나름대로 모든 것이 다 풍족하지는 않지만 나름대로 어떤 틀을 갖추어서 참석을 했지만 신탄진 새마을 금고 합창단은 8월인데 겨울드레스를 입고, 드레스가 없어서 참석한 그런 상황을 보고 본위원이 생각할때는 다른 취미활동 같지 않고 여자들만이 하는 이 합창단은 서로 상호경쟁도 있어야 되지만 절대적으로 협력관계가 있어야 된다고 생각합니다. 예를 들면 신탄진 새마을 금고 합창단이 발표회를 하면 제일 먼저 달려가서 축하를 해줘야 될 사람들이 대덕여성 합창단과 대덕 중앙새마을 합창단입니다. 그런데 대덕 중앙새마을 합창단에서는 같이 와서 공연도 하고 노래도 같이 부르고 하는데 대덕여성합창단에서 이렇게 많은 예산을 들여서 합창을 하는 데에도 불구하고 늘 이 사람들은 뭔가를 자기들이 대단한 뭔가를 하는 것 같이 그런 이미지를 항상 받게 됩니다. 아마도 중앙새마을 금고나 신탄진 새마을 금고에서 돈이 많아서 이 합창단을 운영하는 것은 아니라고 생각을 합니다. 구에서 지원을 못해줘도 절대적으로 협력관계는 되어야 된다고 생각합니다. 이런 대덕여성합창단이 합창단 기본발표회를 하면서 그런 지역에 조금씩 몇 명안되는 그런 합창단, 취미활동으로 하는 그 여성합창단도 이럴때 많은 노력을 해서 같이 참여하고 그사람들이 축하를 해주고 이런 체계가 전혀 안되어 있는 것 같애서 아쉬움을 느꼈습니다. 간단하게 우리 실장님 거기에 대해서 대답 좀 해주시기 바랍니다.

구위원님께서 말씀하신 내용은 지당하신 말씀입니다. 우리가 바라는 이상입니다. 저는 꼭 그렇게 돼야 된다고 봅니다. 8월달 엑스포아트홀에서 했을때 그때 구위원님도 뵙고 새마을 금고 합창단 하고 저도 그 사람들하고 잘 지내고 중앙새마을금고도 압니다. 그런 점도 있고 하고 있습니다만 저도 그 두팀의 합창단에 대해서 어떤 보조금을 확대해서 지원하는 방향을,그래서 문예진흥기금을 만들어서 그때 지원부분 문제 이런 부분까지 조례로 명시된 대덕의 합창단이었습니다만 이러한 자기 동호인들이 하는 합창단에 대해서 대회 추진할 때마다 일부라도 지원 할 수 있는 그러한 제도를 저도 구상중에 있고 추진하고 있습니다만 그 이전에 앞서 양 음악을 좋아하는 양팀 합창단들이 상호 친목과 함께 격려하고 서로 우애 있게 음악을 통해 우정을 통일했으면 좋겠다 하는 생각은 가지고 있습니다. 앞으로 그렇게 해 나가도록 노력하겠습니다.

마지막으로 한가지 더 부탁드린다면 다음주 금요일날 실시되는 대덕여성합창단 발표회에 중앙새마을 금고, 신탄진 새마을금고 전원한테 초청장을,

제가 다 돌리겠습니다.

구자성위원님 수고하셨습니다. 김원대위원님,

구자성위원님이 말씀하시니까 제가 그 얘기를 꺼내기가 어색해서 꺼내지를 않았습니다. 항상 저는 그분들과 구자성위원님 보다 더 많은 대화를 하고 있습니다. 그 상황에서, 대회도 저희는 사실은 지원을 못해줘서 나가지를 못했습니다. 옷이라도, 나갈려면 옷이 필요한데 사실은, 그러다 보니까 나가지 못하고 안타까워하고 있는 모습을 볼때 상당히 좀 마음이 안 좋았습니다. 그런데 대덕여성합창단을 만들때 앞으로 이 대덕구에 있는 합창단들이 대덕여성합창단이 한 1억 가까이 투입되고 있는 상황이죠, 그죠? 가까이, 1억을 넘지는 않겠지만 그런데 그렇게 많이 하다보면 다른 합창단들이 없어진다 하는 얘기 분명히 제가 실장님한테 드렸어요. 거기서 어떻게 이렇게 됐냐 할때 우리 실장님은 격조 높은 수준 있는 이런 쪽으로 얘기를 하셔서 대덕구가 발전하는 것이다 얘기했는데 저는 어째든 대덕구가 하는 것에 대해서는 반대를 하지는 않습니다만 지금 구자성위원님이 말씀하신 그러한 내용에 대해서는 우리 실장님도 같이 가야되지 않겠느냐 하는 생각입니다. 우리가 실정이 안된다고 한다면 저도 우려하는 입장에서 포기할 수밖에 없습니다. 사실, 좀 안타까운게 있고 거기에 비해서 우리 새마을 금고 합창단이 풍물단도 있습니다. 전혀 지원을 못받고 있어요. 지금 각 동마다 몇백만원씩 해서 구비도 들어가면서 다 구입해 주면서 하고 있는 것을 볼때 우리 금고에 있는 풍물단은 전혀 지원 못받고 있을때 이분들 생각할때는 소외감을 느끼고 있어요. 행사할 때 법2동에서는 무슨 행사 할때는 그 풍물단을 필요로 하고 있거든요. 대표성으로 내보내고 있거든요. 대덕구에서 풍물단이 없을때 대덕중앙새마을 풍물단이 얼마나 대덕구에서 주도적인 역할을 했습니까? 지금와서 다른 풍물단이 잘한다고 해서 그 풍물단을 소외하고 전혀 관심도 안가져 준다면 참 제가 안타깝다고 생각해요. 전국대회 나갈 때에도 실장님이 필요해서 하셨지 않습니까? 그죠? 그 풍물단 한테 사기진작을 위해서도 어떤 대화가 좀 필요할 테고 저는 두개를 운영하면서 어떻게 보면 벅찹니다. 사실은 포기하고 싶거든요. 풍물단도, 법2동에 센터가 없어요, 그런 공간도 없습니다. 수없이 그런 것을 볼때 다른 동에 있는 풍물단 뭐 동장님하고 같이 다니고 더 활발하게 움직일때 참 그런 것이 좀 안타깝다 거기에 지원할 수 있는 방법이 없겠느냐 어째든 법2동을 대표로 하는 풍물단인데 하는 느낌이, 여성합창단하고 이 풍물단도 있고 그래서 제가 말씀을 참, 참고 참고 있다가 구자성위원님이 말씀을 하셔서 고마운 부분도 있고 참 그 어려운 데에서 계속 달려갑니다. 저희가 대덕구여성합창단은 이번에 연말에 날짜가 잡혔다고 얘기하는데 위문공연을 한다고 해요. 그렇게 어떻게 보면 순수하게 하고 있다. 저한테 어떤 지원을 그렇게 많이 받는 것도 아닙니다. 그런 것들이 더 중요하지 않겠나, 대덕구에 1억 가까이 투입되면서 1년에 몇 번 정기회 하면서 그것도 중요하죠. 서구 같은 데에는 전국대회 나가서 우승도 하고 하니까 우리도 그렇게 했으면 좋겠다 하는 생각도 들고 또 그 밑바닥에 있는 분들도 좀 같이 해서 구자성위원님이 말씀하신 것과 같이 협력관계 하면서 단 한번도 구청의 대표로서 같이 하겠다 갈수 있는 것 아니겠습니까? 우리 실장님 간단하게 거기에 대해서,

방금 구자성위원님이 말씀하신대로 김원대위원님께서도 한 말씀 해주셨습니다. 저도 그 부분에서 물론 대덕여성합창단을 만들기 전에 신탄진 새마을 금고합창단 그다음에 중앙합창단 각종 어떤 예술단을 저희가 초청을 했고 또 그러한 열심히 하는 순수 동호인들의 모임을 참 좋게 생각을 했습니다. 대덕여성합창단을 만들 때에도 그분들이 직접 또는 아니면 그 단원들이 우리 대덕합창단에 안 오도록 그 방지책을 나름대로 강구를 해서 추진해 왔습니다. 그러다 보니까 대덕여성합창단에 각종 예산을 지원하다 보니까 구자성위원님이 말씀하신 8월 24일인가요, 그때 겨울 복을 입고 왔던 신탄진 합창단을 보고서 참 제 가슴도 좋지 않았습니다. 어떤 관 계를 빠른 시일내에 해소할 수 있는 그런 것이 필요하다 그러기 위해서는 구립합창단같은 대덕여성합창단한테 지원만큼 못해주더라도 어떠한 자원봉사활동이라든지 어떠한 전국대회에 출전한다든지 할 때에는 기본적 경비는 지원할 수 있는 그런 체계가 필요하다 하는 것을 느끼면서 노력하도록 하겠습니다. 그런 마음을 신경써주신 김원대위원님께 감사드립니다.

꼭 그렇게 해주셨으면 고맙겠습니다. 그게 행정사무감사에서 예산을 통과 안해준다면 제가 띠를 두르고서라도 통과시키게 할테니까 도와주십시오. 신탄진합창단도 그렇고 그런 것이 없어져서는 진짜 안된다고 생각합니다.

그럼요, 필요합니다.

수고하셨습니다. 위원장인 제가 확인만 하나 하겠습니다. 아까 대청단호제행사 주최단체로 신탄진JC로 잘못 표기한 것을 정정해서 대덕JC로 하구요. 그리고 그러한 사실이 확인되면 문화공보실, 대덕구에서는 어떤 조치를 취하실건지 그것만 간단하게 말씀해주세요.

그 사항에 대해서 이미 위원장님께서 확인해가지고 저한테 질의를 하시고 저는 부분에 대해서 대상에 김치냉장고를 주도록 되어 있는데 29인치 TV를 줬다 하는 부분에 대해서는 그것이 사실이라면 분명히 잘못된 부분이고, 그 사항이 이미 보도된 상태에서 일부 여러 불특정 다수의 구민들이 많은 실망을 느꼈을 겁니다. 이 점에 대해서 제가 보조수행 단체인 대덕JC임원들하고 어떠한 얘기를 할 것이고 물론 우리가 보조금 600만원은 그러한 상품에 대해서는 지원하지 않았습니다. 기본적인 무대설치와 함께 기본적인 장비만 설치됐지 어떤 경품 성격이나 상품 성격이외에는 보조금을 지원할 수 없습니다. 또는 먹거리라든지 이런거 지원할 수 없기 때문에 물론 자기들 자담으로 시행한 겁니다만 그런 잘못된 부분이 있다고 한다면 그런 일이 앞으로 사후에 대두되지 않고, 세밀히 검토되서 시행할 수 있도록 제가 각별히 노력을 하겠습니다. 그 점에 대해서 위원장님께서 넓으신 이해가 있으시면 좋겠습니다.

예, 장시간 문화공보실장님 수고 많으셨습니다. 더이상 질의가 없으시면 문화공보실 소관 감사를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 잠시 휴식을 위해서 10분간 감사를 중지코자 합니다. (감사중지 15시 50분) (감사계속 16시 05분)

선서, 본인은 대전광역시 대덕구의 2003년도 행정사무감사에 임함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로써 증언을 함에 있어서는 지방자치법 제36조와 동법시행령 제17조의 4 및 대전광역시 대덕구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2003년 12월 4일 신탄진도서관장 김풍호

다음은 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 신탄진도서관장 업무보고하여 주시기 바랍니다.

신탄진도서관장 김풍호입니다. 존경하는 행정사무감사 위원장님, 그리고 위원여러분! 연일 계속되는 의정활동에 위로의 말씀과 항상 신탄진도서관 발전에 관심을 갖어주시는데 대하여 깊은 감사를 드리며, 신탄진도서관 소관 주요업무보고를 드리도록 하겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2003주요업무추진현황, 2004여건 및 중점목표, 2004 주요업무계획 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 176페이지 일반현황입니다. 신탄진도서관은 관리․정보지원․자료봉사 3개 담당으로 구성되어 있으며, 정원 20명중 현재 18명으로 일반직 11명, 기능직 7명입니다. 주요기능은 유인물로 갈음 보고드리겠습니다. 다음은 2003 주요업무추진현황입니다. 보고드릴 순서는 자료확보, 도서관 이용자 확충, 독서인구저변확대, 도서관주간 및 독서의 달 행사, 평생교육 및 문화공간역할, 개관1주년 독서문화제 개최 순으로 보고드리겠습니다. 178페이지 2003 주요업무추진현황입니다. 첫째, 자료확보입니다. 도서 12,148권, 비도서자료인 전자출판물 200점, 정기간행물 137종, 특화자료와 향토자료 591권을 확보 신속한 정보자료제공에 노력하였으며, 현재 도서 38,201권과 비도서 1,350점을 보유하고 있습니다. 둘째, 도서관 이용자 확충입니다. 직원분담제 실시, 거리홍보 캠페인, 홈페이지와 각종 정보자료를 이용한 홍보 등 적극적인 도서관 홍보와 4,996명에 대한 1일 도서관 체험 및 단체 견학을 실시하고 주민정서함양을 위한 우수영화를 상영, 16,582명이 관람하였으며, 전시공간을 이용, 문인화, 민화, 시화, 사진 등 11회에 걸쳐 224점의 작품전시를 실시하는 등 도서관 이용자 확충에 노력했습니다. 세번째, 독서인구저변확대입니다. 도서대출회원 5,813명을 확보하고 이달의 독서왕 28명을 선정하였으며, 계층별 독서에 7개조 94명을 257회를 운영하고 권장도서목록 300부, 소식지 도서관과 사람들 8,000부의 독서정보지를 제공하였으며, 153명에 대하여 맞춤식 독서지도를 위한 독서클리닉을 운영, 독서인구저변확대에 노력하였습니다. 네번째, 도서주간및독서의달 행사 입니다. 도서주간 및 독서의 달을 맞이하여 독서감상문 및 6행시를 98편 모집하여 24편을 시상하고 도서관 이용안내, 10,000부와 소식지 도서관과 사람들 창간호를 4,000부 발행 배부하였으며, 새여울 테마독서강좌 초청강연회, 마당을 나온 암탉 작가초청 및 시립무용단 고용과 과일나라 인형극을 공연하였습니다. 그리고 대전 3대하천 사진도 전시하였습니다. 180페이지 다섯번째, 평생교육및문화공간역할입니다. 도서관문화학교 16강좌 261명에 대하여 문화강좌를 실시하고 9강좌 558명에 대하여 방학특강 및 독서교실을 운영하였으며, 색동이야기교실 293명과 384명에 대하여 컴퓨터교육을 실시하였습니다. 그리고 오는 12월 6일 인형극 12달 놀이를 공연할 계획입니다. 여섯번째 개관1주년 독서문화제 개최입니다. 개관 1주년을 맞이하여 알라딘 인형극 공연과 김용택시인 초청강연을 실시하였고, 새여울 문화제를 실시 독서회 등 57명이 시낭송, 동화구연 등 발표회를 하였습니다. 또한 모범 이용자 6명을 시상하고 독서회문집 새여울의 아침 300부를 발간하였습니다. 다음은 2004 주요업무계획입니다. 보고드릴 순서는 2004 업무여건 및 중점목표, 자료확보, 적극적인 독서생활화 유도, 커뮤니티구심체로써의 동아리 활성화, 이용자 중심의 평생학습기회제공, 가족이 함께하는 책놀이마당, 홈페이지 확대구축 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 182페이지 2004 업무여건 및 중점목표입니다. 지식정보, 문화 활동 및 평생교육에 대한 욕구급증으로 지역문화센터로써의 역할증대와 주5일 근무제 등 생활패턴 변화에 따른 다양한 가족중심의 독서문화가 필요한 해로써 최신의 다양한 정보자료 적기확충, 이용자 중심의 다양한 학습기회 확대로 삶의 질 향상, 독서와 체험을 병행한 건전한 가족문화 창출, 독서활동 프로젝트를 통한 독서생활화 유도, 홈페이지 확대구축 한차원 높은 서비스제공에 중점 목표를 두고 업무를 추진토록 하겠습니다. 다음은 183페이지 자료확보입니다. 최신의 다양한 정보자료의 신속한 제공을 위한 자료를 적기 확충하고 각종 정보자료를 최대한 확보하여 지식정보화시대에 대응을 위하여 일반도서 10,500권, 특화도서 400권, 향토자료 100권 등 도서 11,000권을 확보하겠으며, 전자출판물 300점과 온라인 저작물 600점, 그리고 정기간행물 150종을 확보하여 지역주민들의 지식정보보고로써의 역할에 최선을 다하겠습니다. 이에 필요한 사업비는 1억 1,336만 8,000원이 되겠습니다. 다음은 184페이지 적극적인 독서생활화 유도입니다. 지식정보화사회에 걸맞는 지역주민의 독서력 향상과 독서생활화 풍토조성을 위하여 다양한 독서정보를 홈페이지와 소식지를 통하여 추천도서, 신찬자료, 권장도서 등을 제공하고 자료실에서는 신찬자료 코너 및 목록제공과 좋은 책 추천하기 등을 실시하겠으며, 자유독서통장 5,000부를 발급하고 도서관 주간 및 독서의 달 행사를 내실있게 추진하겠습니다. 또한 맞춤식 독서를 위한 독서클리닉 운영과 독서퀴즈 및 독후감을 공모하는 등 주민밀착형 독서생활화 운동 전개로 책 읽는 지역사회분위기 조성에 최선을 다하겠습니다. 이에 필요한 사업비는 1,518만원이 되겠습니다. 다음은 커뮤니티 구심체로서의 동아리활성화입니다. 도서관 이용 흥미유발과 적극적으로 참여할 수 있는 동기를 부여 주민의식을 고취시키기 위하여 계층별 독서회, 책읽어주는 엄마 모임 등 동아리 활성화와 동아리별 교양강좌를 분기별로 실시하고 동아리 발표회와 동아리 문집발간을 제시, 건전한 여가선용과 공동체의식부여로 커뮤니티공간로써의 활성화에 노력하겠습니다. 이에 필요한 사업비는 722만원이 되겠습니다. 다음은 186페이지 이용자 중심의 평생학습 기회제공입니다. 지식기반사회에 알맞은 학습기회제공과 문화향유기회확대로 주민 삶의 질 향상을 위하여 독서문화강좌와 컴퓨터강좌 등 문화학교를 운영하고 새여울 테마강좌 초청강연회, 독서교실, 이야기교실 및 책 읽어주기 프로그램 운영과 인형극 및 가족뮤지컬 공연, 어린이 영화와 가족영화를 상영토록 하겠습니다. 그리고 전시공간 작품전시 등 지역주민의 교양증진과 문화적 욕구에 부응하는 지역문화센터로서의 중추적 역할수행에 최선을 다하겠습니다. 이에 필요한 사업비는 1,538만원이 되겠습니다. 다음은 가족이 함께하는 책놀이 마당입니다. 독서와 체험을 병행한 건전하고 유익한 프로그램으로 즐겁게 참여하는 도서관 문화형성을 위하여 가정의 달, 문화의 달에 30가족, 120여명을 대상으로 책과 체험을 함께하는 가족참여프로그램을 실시, 가족, 지역주민간 화합과 친목을 도모, 건전한 지역사회공동체 문화가 조성되도록 최선을 다하겠습니다. 이에 필요한 사업비는 44만원이 되겠습니다. 188페이지 마지막으로 홈페이지 구축확대입니다. 유용한 정보제공 및 도서관 홍보와 향상된 서비스를 위하여 도서관 이용안내를 동영상으로 제공하고 어린이 전용 홈페이지 개설과 도서대출 예약 및 각종 문화강좌, 인터넷 접수와 도서관 동아리 카페운영 등 온라인을 통한 정보제공에 최선을 다하겠습니다. 이에 필요한 사업비는 700만원이 되겠습니다. 이상 보고드린 바와같이 신탄진도서관 전 직원은 지역사회의 열린 도서관으로 주민들에게 만족과 감동을 줄 수 있도록 도서관 운영에 최선을 다하겠습니다. 이상으로 신탄진도서관 소관 주요업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

김풍호신탄진도서관장 수고하셨습니다. 그러면 감사를 실시토록 하겠습니다. 신탄진도서관에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 이재현위원님 질의하여 주십시오.

저, 행정감사자료 369쪽 맨 밑에 자판기음료값 인하를 건의했는데요, 지금 우리 자판기가 우리 동사무소나 어디 공공기관 가면 200원, 조금 비싸다 하면 300원인데 여긴 무슨 음료수인지는 모르겠지만 600원에서 500원으로 인하시켰고, 700원에서 600원으로 인하를 시켰는데 이거 비싸다고 보지 않습니까?

커피자판기대는 별도로 있어가지고 200원 별도로 받고 500원, 600원 하는 것은 캔입니다. 그래서 그런 건의가 올라와가지고 대전시 각 도서관을 전부 조사해서 다른 도서관하고 금액을 전부 맞춰서 600원짜리를 500원으로 인하시켰고, 다른 도서관하고 똑같이 금액을 맞췄습니다.

그런데 저희들도 캔음료를 취급해보지만 250원, 300원 정도에 들어오는줄 알고 있는데 이게 지금도 비싸지 않을까, 700원에서 600원으로 인하시킨건 무슨 음료수인지 모르겠지만.

깡통음료로 해가지고 알로에입니다.

캔음료인데 사람이 판매하는 것도 아니고 인건비도 안드는데 자판기를 사용했을 때,...

그래서 그 금액을 대전시하고 맞추는데 식당하고 같이 운영을 하거든요. 그래서 현재 도서관 이용자가 많다고 하더라도 점심시간엔 별로 식사하는 사람이 없어요. 그리고 저녁때는 학생들이 전부 라면을 먹고, 그러니까 사실 식당운영하면서 식당운영만 하면 적자기때문에 그래서 그것을 보통해주고 그런 의미에서 자판기까지 했었는데 처음에 자기들이 받는대로 하다보니까 다른 데보다 비싸다 하는 건의가 들어와서 다른 도서관과 맞춰서 조정을 했고 다른 도서관보다 더 받는 것은 없습니다.

제가 보기에는 거기 이용자가 거의 학생이라고 봅니다. 그런데 학생들 주머니가 그렇게 충분치 않고 그러니까 좀 더 인하시켰으면 어떨까 그런 생각입니다.

그렇게도 해봤는데 워낙 사정이 어려워요. 먼저 금년도에 계약을 해야 되는데 찡찡대는 그런 기분이 들더라구요. 그래서 더는,... 이게 매상량이 좀더 올라가고 그렇게 하면 또 다른 도서관하고 비교해서 조절할 수 있는 범위에서 하겠습니다. 현재 상태로써는 어렵습니다.

예, 이상입니다.

이재현위원님 수고하셨습니다. 예, 구자성위원님 질의해주십시오.

예, 구자성위원입니다. 관장님을 비롯해서 도서관직원들이 잘 운영해주시는것 같아서 굉장히 가슴 뿌듯하고 좋습니다. 송강동에 도서관이 언제,...

거기가 원래 9월달에 개관하려다가 아직 못하고 있는데,

그럼 바로 되겠내요.

아마 12월중에 되는 것으로 알고 있습니다.

지금 현재 송강동쪽에서 신탄진도서관 이용하는 사람들이 많죠?

예, 많은데 아직도 그쪽 개관하는 것을 염두에 두고 여론을 들어보니까 규모가 우리 신탄진도서관보다 작고 시설은 여기가 낫다 그래서 거기도 이용하면서 여기도 이용하겠다는 이용객이 많습니다.

아무래도 송강에 도서관이 생기면 특히, 겨울철, 비올때라든가 이런 때는 많은 사람들이 가까운 곳을 이용할 텐데 거기에 우리 관장님 대책 세우신거 있으시면 말씀해주시기 바랍니다.

개관이후 별도 대책세운 것은 없는데 지금도 계속 직원들이 홍보물을 가져와서 홍보를 하고 있고, 아파트 각 호마다 홍보물을 넣어주고 있거든요. 그래서 앞으로 홍보를 해봐서 이용객이 준다고 하면 별도계획을 세워보겠습니다. 현재는 계획이 없습니다.

본 위원이 생각할때는 이용객이 줄을 때 대책을 세우시는 것 보다는 이용객이 줄기전에 개관하기 전에 충분한 계획을 세우시고 좋은 프로그램을 많이 개발한다고 그러면 분명히 송강도서관이 생겨도 아마 신탄진을 이용하는 사람들이 많이 지금 현재와같이 유지가 될 것이라고 봅니다. 좀 관장님을 위시해서 전 직원들이 그런 것좀 염두에 두시고 대덕구에 안산도서관도 새로운 단장을 했고, 신탄진도서관이야 차츰 이용자가 늘어나고 있는 추세니까 계속 신경 써 주시기 바라면서 한가지 더 질의드리겠습니다. 식당운영이 현재 적자, 이게 3년 계약이라고 그러던데,...

3년했는데 여기 내는 것은 1년에 한번씩 내거든요. 작년 11월달에 계약을 해가지고 다시 또 내야 되잖아요. 그래서 그 기간을 11월 15일에서 들리는 소리에 의하면 어렵다 얘기를 하더라구요. 그래서 내년도 계속하기로 서류는 넣었습니다.

아, 계약이 1년씩 된다구요?

계약은 3년으로 되어 있는데 사용료를 1년에 한번씩 이렇게 내는 것으로 했습니다. 또 계약이 그렇게 됐다 하더라도 자기 안하면 어쩔 수 없는 것이고, 내년도까지 운영이 됩니다.

수익성이 떨어지면 아무래도 질을 낮출 수 있는 그런 소지가 분명히 있지 않는지,...

그렇게 되면 사실 거기 맞춰주려면 식사 쪽을 올려야 되는데 그렇다고 해서 다른 도서관 2000원 하는데 우리만 거기다 더 올려줄 수 없는 것이고, 그리고 반찬같은 것은 계속 우리가 권고를 합니다. 반찬이 나쁘고 그러면 그런 것을 안 먹고 그래서 여론이 나뻐지고 그러면,...

이용객이 계속 떨어지고 있는 거네요, 그럼요?

떨어지는게 아니고 사실, 요즘 낮같은 경우는 성인이라고 해야, 성인들이 점심을 먹거든요, 학생들은 학교가니까. 그리고 오후부터 학생들이 오고 그러는데 학생들이 주로 이용하는 것은 백반보다도 라면같은 것을 주로 과자같은것, 음료수 같은 것을 하다보니까 이제 식사로 해서는 타산이 안맞는거죠.

왜 그런 질문을 드리느냐면 혹시라도 수익성이 떨어지면 질적인 부분에 있어서 좀더 떨어지지 않을까 하는 노파심에서 말씀을 드리는 겁니다. 관장님께서 계속적인 관심을 갖으시고 그런 일이 없도록 해주시기 바랍니다.

반찬질은 떨어지지 않도록 하겠습니다.

수고하셨습니다. 제가 질의를 드리고자 합니다. 아까 우리 구자성위원님이 도서관 이용객수가 송강동 도서관이 개원하면 이용객이 주는 것에 대해서 염려를 하셨는데 제 개인적인 의견으로는 송강동 주민이 신탄진도서관을 이용하고 안하고를 염려할 것이 아니라 대덕구민이 신탄진 도서관을 많이 이용하도록 항보하는 것이 더 급선무가 아닌가 이렇게 생각되면서 우리 신탄진도서관에서 컴퓨터강좌를 지금 하고 있죠?

예.

두 가지만 지적을 하고자 합니다. 컴퓨터강사가 10월 6일부터 시작해서 12월 4일까지 초급을 보니까, 신희연씨, 김혜진씨, 다시 심희연씨 이렇게 되어 있는데 이거 분명히 맞습니까?

예, 맞습니다. 이 강사는 아무나 쓰지 않고 컴퓨터교육기업에,...

제가 그 분들 자격증 있나없나를 질의드린 것이 아니고 이 사람들이 딱 이때 했습니까?

예, 했습니다.

관장님이 이거 혹시 아니시면 저한테 거짓증언을 하시게 되는 거거든요. 제가 알기로는 초급인경우 10월 6일날 시작해서 한 20일 사이에 강사가 세 명이 바뀌었습니다. 10월중 초급시작해서 11월도 안됐을 때 10월말경인데 초급강사가 세 명이나 바뀌었다구요. 이거 혹시 관장님 모르세요.

이거 제가 파악을 못했습니다.

그런데 이거 어떻게 저한테 맞다고 그러십니까, 제가 그 컴퓨터강좌를 다니신 몇 분한테 확인을 했어요. 심지어는 3일만에 한 분이 또 바뀌었데요. 바뀌었는데 초급강사 한 분이 또 바뀌더라는거야. 그래서 이렇게 해서 컴퓨터 강의가 제대로 되겠는가 싶더라구요. 그런데 관장님은 이게 또 맞으시다고 그러내요. 한 3일만에 또 바뀌더라네, 그래서 한 20일 다녔는데 세 분을 만났데요. 이거 누가 관리합니까, 강사?

확인해보겠습니다.

또 하나는 대덕구에서 우리 일반 주민들을 상대로 해서 컴퓨터교육을 하는 곳이 신탄진도서관 대덕문예회관, 우리 구청 한남대 위탁 몇 군데가 있죠?

예.

그런데 제가 이 조사를 해보니까 대개 일반 주민들이 컴퓨터를 배우는 이유가 어디서 배우든 도서관서 배우든, 문예회관에서 배우든, 구청에서 배우든, 한남대학교에서 배우든 같은 이유로 컴퓨터를 대개 배울거예요. 그런데 이상하게도 우리 구청에서 주관해서 컴퓨터교육을 세 군데는 다 하고 있는데 교재가 다 틀려요. 예를 들어서 초급교재, 중급교재 이게 다 틀려. 이게 대단히 비합리적인 비효율적인 교재선택이 아닌가, 이런 것은 구청에서 조정을 해서 예를 들어 컴퓨터초급교재는 어떤 것이 좋으니까 우리 이것으로 써서 상호보완적인 관계가 되도록 하자. 중급교재는 어떤 것이 좋으니까 어떤 교재를 선택해서 상호 보완되도록 하자. 이렇게 정보교환이 되어야 될텐데, 예를 들어서 신탄진 도서관은 행자부 자치정보화조합에서 발행한 정보화교육기본교재5 이것을 쓰고 있고, 문예회관은 한글기초를 쓰고 있고, MS오피를 쓰고 있고 이렇게 다 틀리거든요. 그래서 이런 것을 기관끼리 협의해서 같은 교재를 쓰면 신탄진에 살다가 회덕으로 이사오면 컴퓨터기초를 배울때 같은 교재로 배우면 이게 다 서로 공유가 될텐데, 서로 틀린것을 사면 여기 대덕구는 이직률이 엄청 많은데 신탄진은 이직률이 상당히 높은건 알고 계시죠? 1년에 보통 20%이상 되거든요, 회덕도 마찬가지고. 그러면 이직률이 대단히 높은 지역인데 이 사람들이 대개 이사가면 엄청 멀리 가는 사람도 있겠지만 선비단지로도 오고 오정동으로 올 수 있는데 이러한 상호보완적인 관계를 얼마든지 유지할 수 있는데 이것을 다 각자 교재선택을 하니까 상호보완성이 없어요. 이런 것은 서로 기관끼리 협의해서 컴퓨터기초교재 이거 거의 비슷합니다, 내용이. 그러면 같은 교재로 하면 호환될 수 있는데 이런 것은 앞으로 개선해야 될 사항이 아닌가 합니다.

컴퓨터 교육을 실시하는 부서하고 협의를 좀 하도록 해서 그런 방향으로 추진하도록 하겠습니다. 이게 행자부에서 나오는 교재는 이게 무료거든요. 돈 받고 하는게 아니고 그래서 처음부터 쓰기 시작했는데,...

이상입니다. 더 질의하실 위원 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 질의하실 위원 안 계시면 신탄진도서관에 대한 감사를 마치겠습니다. 우리 김풍호관장님, 직원여러분 수고 많이 하셨습니다. 예, 퇴장하여 주십시오. 자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 다음은 문예회관 소관에 대하여 감사를 실시하도록 하겠습니다. 문예회관장 선서에 앞서 증인선서의 취지와 처벌규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 본감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것이며 만약 증인이 허위증언을 하였을 때에는 고발할수 있고 출석요구를 받은 증인이 정당한 사유없이 출석을 거부하거나 증언을 거부할 때에는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 그러면 문예회관장 발언대로 나오셔서 선서하여 주시고 선서가 끝난 후에는 선서문에 서명 또는 날인하여 본위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 문예회관장 선서하여 주시기 바랍니다.

선서, 본인은 대전광역시 대덕구의 2003년도 행정사무감사에 임함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로써 증언을 함에 있어서는 지방자치법 제36조와 동법시행령 제17조의 4 및 대전광역시 대덕구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2003년 12월 4일 문예회관장 안천응

이어서 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 문예회관장 업무보고하여 주시기 바랍니다.

문예회관장 안천응입니다. 연일 계속되는 의정업무에 진력해오신 최충규 행정사무감사위원장님을 비롯한 위원님들께 심심한 감사의 말씀과 경의를 표하는 바입니다. 제109회 정례회에 즈음하여 문예회관 주요업무를 준비된 유인물에 의거 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 금년도 주요업무추진현황, 내년도 여건 및 중점목표, 내년도 주요업무계획 순으로 보고드리겠습니다. 192쪽입니다. 일반현황입니다. 기본현황은 정원 8명, 현원 7명으로 1명이 결원으로 되어 있습니다. 시설은 문예회관, 신탄진문화의 집, 회덕문화의 집을 관리하고 있습니다. 194쪽 금년도 주요업무추진현황입니다. 문화강좌 및 기획프로그램 운영은 회덕문화의 집과 신탄진 문화의 집에서 3개에 걸쳐 120여명에 대하여 컴퓨터무료강좌를 실시중에 있으며, 우리지역 향토사와 함께하는 문예회관 탐방을 2개교 136명에 대하여 운영하였습니다. 신탄진문화의 집 주민 교양강좌를 4개반 1,300명에 대해 운영중에 있으며, 전시공연활성화 추진은 전시관 12개 단체, 공연장 35개단체, 유료대관 운영하였으며, 문화․기타․단체 지원사업은 전시실 및 공연장은 문화원, 여성합창단, 대덕오케스트라 등 3개 단체 무료로 제공하고 있으며, 문예창작실은 문화원에서 서예반을 비롯하여 10개반 260명을 대상으로 운영하고 있는 중입니다. 기획공연 추진은 퓨전국악그룹 ?라인?초청 공연과 대덕사랑 ?고한우?콘서트를 성황리에 개최한 바 있으며, 극단 ?새벽?초청 ?택시드리벌?이라는 제목의 공연을 12월 16일 개최예정으로 준비중에 있습니다. 198쪽 내년도 업무여건 및 목표에 대하여 보고드리겠습니다. 업무여건은 주5일 근무제로 인한 문화행사 참여욕구가 증대되고 청소년 지역예술단체, 동아리 예술체험과 참여기회가 확대될 것으로 예상됩니다. 이에 따라 중점 목표는 지역예술문화 활성화를 위해 지역예술인 참여를 유도하고 학교․단체․지역의 문화예술관련 동아리에 대한 활동을 지원하겠으며, 건전문화정착을 위한 세대간․계층별 선호 프로그램을 개발 보급하는 한편, 타 예술단체와 교류확대를 통한 문예회관 위상을 정립해 나가겠습니다. 199쪽 내년도 주요업무계획에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 지역예술작가 초대전시회를 연6회 실시하여 예술창작활동 활성화에 기여하는 한편, 주민들의 문화에 대한 안목을 넓히는 계기로 삼고자 하는 사업입니다. 200쪽 지역예술단체 및 동아리지원입니다. 지역예술단체 및 동아리 예술 체험과 참여기회 확대를 통해 예술애호가를 육성키위해 전시장․공연장을 무료로 대관을 실시하고 연습공간을 제공하여 구민의 폭넓은 문화행사 참여기회를 마련해 나가겠습니다. 201쪽 찾아가는 예술단 초청행사 입니다. 문예회관을 지역예술의 전당으로 변모할 수 있는 기회를 마련코자 중앙 및 시에서 운영하는 예술단을 초청하여 연중 5회 공연토록 하겠습니다. 202쪽 청소년 문화학교운영입니다. 청소년 직접 참여하여 즐기는 건전프로그램을 개발하여 여름방학, 겨울방학을 이용, 문화 학교를 운영함으로써 건전한 여가선용과 문화생활정착을 유도해 나가겠습니다. 이상 보고드린 바와같이 문예회관 전 직원은 전 행정력을 집중토록 하겠습니다. 내년도 업무가 순조롭게 추진될 수 있도록 위원님들의 지속적인 관심과 성원을 당부드리면서 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

안천응 문예회관장님 수고하셨습니다. 그러면 감사를 실시토록 하겠습니다. 문예회관 소관에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 그러면 제가 한 가지만 질의드리겠습니다. 우리 문예회관 관장님께서도 보고 및 앞으로 사업계획에 대해서 말씀하셨다시피 현재 대덕문예회관이 아직 관장님이 부임하신지 얼마 안 됐지만 아직 그렇게 활성화되어 있다고는 볼 수가 없을 것입니다. 또한 법2동에 대전여성회관이 완공이 돼서 여성회관의 프로그램이 정상적으로 운영이 된다면, 회덕문예회관은 시장경쟁에서 더 소외되지 않을까 심히 염려가 됩니다. 앞으로 여성회관이 완공이 돼서 정상적인 프로그램 운영이 되었을 때 우리 대덕문예회관의 운영방안에 대해서 어떻게 구상하고 계신지 간단히 말씀하여 주시기 바랍니다.

답변드리겠습니다. 이 여성회관은 제가 도마동에 있는 여성회관 프로그램을 봤더니요, 저희 문화원에서 하는 문화강좌하고 강좌내용이 비슷합니다. 실질적으로는 문예회관 업무하고는 상충되는 것은 없는 것으로 알고 있구요. 문화원에서 하는 각종 문화강좌의 강좌수강생들이 그쪽으로 빠져나갈 것 같은 경향은 있어 보입니다. 지금 강좌 수강자들 대화하는 내용을 들어봐도 저쪽 송촌지역이나 비래쪽 분들이 많이 오신 분들이 있는데 그쪽으로 선생님이 좋을 것 같으면 그쪽으로 갈 것 같고, 그렇지 않으면 이쪽에서 받으시는 선생님한테 계속 받으려고는 하고 있습니다. 그리고 저희 문예회관에서 거기에 대한 대책은요, 문화원 것은 저희들이 어떻게 건드릴 수 없고, 저희들이 내년도 업무계획에 대해서 말씀드린 바와같이 우리 공연장하고 전시장은 사실은 소규모다 보니까 금년도 저희들이 대관한 실적이 아까 말씀드린 바와같이 금액은 700여만원밖에 안됩니다. 그래서 청장님께서도 이것은 우리 지역 각종 동아리들한테 무료로 제공하는게 어떻겠나. 그래서 그쪽으로 한번 관심을 갖으고 내년도에는 대관할 수 없는 그런 일정을 잡아가지고 동아리들한테 무료로 개방을 한번 해볼까 그렇게 생각중에 있습니다.

고맙고요, 제가 작년에 행정사무감사때도 대덕문예회관의 활성화를 위해서 임대료를 받고서 활성화를 시키기에는 한계가 있다, 따라서 기 지어놓은 문예회관을 어떤 식으로든 대덕구민이 잘 활용하기 위해서는 문화인프라나 문화마인드가 낙후되어 있는 대덕구민에게 활용방안에 대해서 유료가 아니더라도 무료라도 많이 보급해야 될 것이 아닌가 라는 제안을 했었는데 앞으로 그러한 방향으로 대덕문예회관 활용도가 더 높아질 수 있다면 대덕구민들이 더 많이 이용하지 않을까. 전시실 뿐만 아니라 공연장이든 마찬가지일 겁니다. 물론 거기 동아리로 활동하고 있는 그분들 문화원이나, 문화의 집에서 활동하고 있는 분들이 문화의 집, 여성회관으로 많이 빠져나가더라도 그러한 분들에 대해서 이미 똑같이 여성회관과 같은 위치에서 경쟁하기에는 한계가 있다고 봅니다. 따라서 어느정도 인센티브가 없이는 문예회관의 활성화가 한계가 있기 때문에 좀 그런 면에 우리가 단순히 수익사업만을 위해서 문예회관이 존재하는 것이 아니기 때문에 수익사업이 안 되더라도 문화를 보급한다는 차원에서라도 앞으로 그런 쪽으로 문예회관이 운영되어야 될 것이 아닌가 이런 생각을 해봅니다.

위원장님, 고맙습니다. 내년도에는 그쪽 방향으로 신경좀 많이 써가지고요, 업무보고에서도 말씀드린 바와같이 저희 관내 각종 동아리 학교라든가 직장 이것을 파악해가지고 지금 안내홍보물은 저희들이 유인중에 있습니다. 그것이 나오면 저희 관내 전부 배포해가지고 한번 받아보려고 하고 있습니다. 그래가지고 그 분들한테 무료로 대관하는 방법, 이것좀 한번 강구해보도록 하겠습니다.

수고하셨습니다. 더이상 질의할 위원 안 계시면 대덕문예회관에 대한 감사를 모두 마치겠습니다. 관장님, 직원여러분 퇴장하여 주시기 바랍니다. 원래 오늘 아침에 우리 위원님들과 제가 상의한 것으로는 어제 일정과 오늘 일정을 오늘 소화하는 것으로 이렇게 계획을 잡았었으나 우리 위원님들의 감사에 대한 열정때문에 시간이 많이 늦어졌습니다. 그래서 오늘 계획되어 있는 총무국에 대한 감사계획을 내일로 연장하고자 하는데 이의 없습니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 그러면 오늘의 감사일정을 모두 마치겠습니다. 위원여러분, 관계공무원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 내일 즉 12월 5일은 오전 10시부터 총무국 및 사회산업국 소관에 대하여 감사를 실시토록 하겠습니다. 착오 없으시기 바라며, 오늘의 감사를 종결합니다. (감사종결 16시 50분)