도영환 의원 발언

보고사항을 말씀드리겠습니다. 11월21일 구청장으로부터 2004년도세입·세출예산안이 제출되었으며, 11월24일에는 대구광역시달서구공인조례중개정조례안 외 2건이 제출되어 각 상임위원회로 회부하였습니다. 11월27일 홍성권 의원 외 12인으로부터 대구광역시달서구통반설치조례중개정조례안 발의되었습니다. 11월25일에는 지방자치법 [제38조] 및 대구광역시달서구의회정례회운영에관한조례 [제4조]의 규정에 의거 제121회 대구광역시달서구의회제2차정례회 집회공고를 하였습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

구청장 황대현입니다. 친애하는 도영환 의장님, 그리고 의원 여러분! 오늘 구의회 제121회 제2차정례회에 즈음하여 우리 구의 2004년도 예산안을 제출하고 심의를 요청하면서 새해에 추진할 구정운영 방향과 주요시책사업을 말씀드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 먼저, 금년도에도 여러 의원님께서 활발한 의정활동을 통하여 구정을 원활히 이끌어나갈 수 있도록 많은 지원과 협조를 보내 주신데 대하여 깊은 감사를 드립니다. 아울러 그동안 우리 구정발전에 참여와 성원을 아끼지 않으셨던 61만 구민 여러분께도 이 자리를 빌어 감사의 말씀을 드립니다. 금년 한해를 돌이켜보면, 시련과 도전이 교차하는 그야말로 다사다난한 한해였다고 생각됩니다. 지난 2월 제16대 대통령취임과 전 세계 대학생들의 스포츠 대 제전인 하계 U대회 준비에 여념이 없을 때 예기치 못한 중앙로역 지하철 참사는 안타깝게도 많은 인명피해와 재산손실은 물론 문화도시 대구의 이미지가 실추되어 우리 시민들에게 큰 충격과 좌절감을 안겨 주었습니다. 그러나, 이러한 어려운 가운데서도 지난해 월드컵 축구대회의 4강 신화를 바탕으로 우리 지역에서 개최된 하계 U대회를 대회사상 가장 성공적인 대회로 마무리하였습니다. 이를 통하여 대내적으로는 무한한 가능성을 새롭게 확인하고 자신감을 회복할 수 있었으며, 대외적으로는 우리 대구가 명실상부한 세계 속의 도시로 발돋움 할 수 있는 계기를 마련하였습니다. 그리고 추석절 찾아온 태풍 매미로 비록 타지역보다는 상대적으로 피해가 적었지만 많은 재산손실이 발생하여 아직까지 완전복구가 되지 않아 불편을 겪고 있습니다. 이러한 가운데서도 우리 달서구는 달서구의 도약이 지방자치 발전의 초석이 된다는 신념으로 61만 구민과 함께 지방분권화 실현과 지역주민의 역량을 결집시켜 도시환경, 복지, 산업, 문화 자치행정 등 많은 현안사업들이 완료되었거나 계획대로 추진 중에 있습니다. 먼저, 쾌적한 도시환경을 위해 월배 지구단위계획 수립과 성당·본리동 도심 저층 아파트 지역의 재건축 기반조성 그리고 두류1지구 주거환경 개선계획을 결정하였으며, 자연경관이 수려한 도원지에 민간자본을 유치하여 율동분수 설치로 TBC와 경실련이 주관한 제5회 대구·경북 환경문화상에서 최우수 자치단체로 수상한바 있으며, 편리한 생활환경을 위해서 구마고속도로 세방로 간 진입도로건설과 두류공원 일대에 대한 하수도 확장공사 등을 조속히 시행, 구민들의 안정된 주거생활을 영위하도록 추진 중에 있습니다. 청소행정에 신경영 기법을 도입 대형폐기물 수거·운반을 민간위탁하고, 음식물 쓰레기 분리수거를 전 동에 확대 시행하였습니다. 또한, 주민의 삶의 질 향상을 위해 저소득 소외계층의 생활보장을 위한 지원을 지속적으로 추진하였고, 고령사회 대비 노인종합복지관 건립·추진과 함께 보다 다양한 프로그램으로 노인문화대학 등을 운영하였습니다. 그리고, 저소득층 청소년을 위한 월성주공과 비둘기아파트 내 청소년 공부방을 건립하였으며, 재가중증장애인 목욕봉사사업을 위해 이동 목욕차량을 운영하고 있습니다. 또한, 장애인 재활복지센터 운영의 내실화를 기하고 징애인 자활기반구축과 더불어 영·호남 장애인 체육대회도 보다 내실 있게 추진하였습니다. 그리고, 우리 지역 종합문화공간의 중추적 역할을 담당할 달서인토피아트홀은 계획된 공정대로 건립 중에 있으며, 달비달맞이 축전과 열린공원음악회, 가을밤의 음악회를 정기적으로 개최하여 지역 주민들이 보다 다양하고 쉽게 문화예술을 향유할 수 있도록 기회를 확대하였습니다. 또한, 생활체육활성화를 위해 구청장기 생활체육대회 개최와 생활체육 동호인 단체를 지원, 육성하였습니다. 다음은 중소기업의 경쟁력 강화를 위해 중소기업 경영자금을 적기에 융자, 알선은 물론 첨단기업 유치를 위한 성서 4차산업 단지 조성과 탄약고 부지의 산업용지 개발을 적극 지원하였으며, 재래시장 육성을 위해 서남시장, 송현시장의 재건축 사업과 두류·송경종합시장 등 환경개선사업을 추진하고 있습니다. 그리고 구민과 함께 하는 자치구정 실현을 위해 주민자치 TV화상회의 개최와 구청장 직소대화방 운영, 청렴계약제의 완전한 정착으로 열린·참여행정을 실천하였습니다. 인구 과대동인 장기, 이곡동을 분동하고, 달서구의 균형발전을 위한 자치구역 분구 개편용역을 완료하여 주민설명회를 개최하였으며, 또한 행정의 생산성과 효율성을 제고하기 위하여 팀제를 전면 시행, 구정을 경영행정체제로 개편하였습니다. 이러한 성과는 구의회는 물론 달서구를 항상 아끼고 사랑하는 61만 구민 여러분과 800여 공무원 모두가 하나가 되어 적극 노력하였기에 가능했다고 생각합니다. 친애하는 의원 여러분! 다가오는 새해에는 국가 대사인 제17대 국회의원 선거가 있고 시대적 과제인 지방분권과 국가균형발전 그리고 지역혁신 역량을 강화해야 할 매우 중요한 해입니다. 21세기의 시대적 변화에 능동적으로 대처하는 구정을 펼쳐 나갈 수 있도록 여러 의원님의 적극적인 협력으로 누구나 살고 싶어하는 약진하는 첨단도시 달서구를 건설해야 하겠습니다. 대망의 2004년 새해에 추진해 나갈 구정운영 방향과 역점시책을 분야별로 말씀드리고자 합니다. 먼저, 주민본위의 교통환경 조성과 쾌적하고 질서 있는 도시환경을 위해 노력하겠습니다. 부적절한 교통시설물 정비와 확충 그리고 불합리한 교통 시스템 개선 등을 통해 안전사고예방은 물론 쾌적한 교통환경 조성과 주민들의 교통편의를 도모하기 위하여 가드레일 설치, 교차로 기하구조와 어린이 보호구역을 개선하고 도로기능의 회복과 주민들이 공감하는 합리적 주차유도 방안으로 주차단속을 절대주차금지구역, 5분예고구역, 경고구역의 권역별 차별화로 교통 소통력을 제고하겠습니다. 또한, 절대적으로 부족한 주차공간을 확충하기 위해 청소년수련관 운동장 지하주차장과 월곡주차장을 건립하고, 달비골 노외주차장, 마을단위 노외주차장을 확충하겠으며, 야간 주차난 심화지역의 유휴 주차시설을 활용할 수 있도록 학교, 종교시설, 행정기관의 부설주차장을 개방 이용토록 협조해 나가겠습니다. 그리고 원활한 교통소통을 위하여 성서공단 구마고속도로간 4차 순환도로를 비롯 도시고속도로 세방로간 진입도로 등의 도로망을 확충하여 상습 정체지역을 해소하겠습니다. 그리고 쾌적한 도시환경 조성을 위해 「작은 실천 푸른달서 21」을 지속적으로 추진하고 대기 및 수질오염 예방을 위해 발생 원인별로 비산먼지, 소음·진동에 대한 규제와 약수터, 생수, 지하수 등에 대한 체계적인 관리와 수질검사 등 쾌적한 주거환경 조성과 함께 구민들의 환경의식 마인드를 제고해 나가겠습니다. 또한 깨끗하고 청결한 생활환경 조성을 위해 취약지 담당구역 청소책임제 추진과 1회용품 사용규제를 강화하고 음식물류, 폐기물 분리수거를 조기에 정착토록 하겠으며, 그리고 공공기반 시설이 취약한 도심 저층아파트 재건축 사업의 원활한 추진과 두류1지구의 주거환경 개선사업 추진에도 만전을 기하겠습니다. 그리고 2003년도 대구·경북 환경문화상 최우수상 수상과 대구시민의 관광명소로 자리잡고 있는 월광수변공원에 부족한 주차공간 확충과 다양한 품종을 식재한 야생초화원을 조성 자연학습장으로도 활용할 계획이며, 미조성 어린이공원과 노후 어린이공원을 친환경적인 테마 있는 공원으로 조성 및 재개발을 통해 구민에게 쾌적한 휴식 공간을 제공하겠습니다. 또한 성서와 월배권에 대규모 공동주택으로 인한 학교, 도로 등 부족한 도시기반 시설을 연차적으로 확보하고 계획적이고 체계적인 도시개발을 추진하겠습니다. 개성과 특색 있는 도시계획 추진을 위해 월배 지구단위계획구역 개발계획을 종합적으로 수립 월배 대생활권의 기능수행 중심으로 개발하겠습니다. 둘째, 함께 나누고 더불어 살아가는 사회복지를 실현하겠습니다. 먼저, 저소득 주민을 비롯한 보호가 필요한 취약계층에게 기초생활을 보장할 수 있도록 자활사업의 효율적 운영과 의료급여 대상자에게 대한 부담을 경감토록 지원을 확대하고 전문자원봉사단을 육성, 협력체계 구축으로 찾아가는 복지서비스를 제공토록 하겠습니다. 또한 장애인의 재활의욕 고취와 사회참여 확대를 위해 장애인 재활복지센터와 정보센터 운영을 내실화하고 사랑의 토요학교운영 등을 통한 사회적응 능력을 확대해 나가겠습니다. 다음은 고령화 사회를 대비하여 노인들에 대한 건강검진사업을 확대, 재원하고 노인종합복지관 건립과 경로당 등 노인복지기반시설을 확충하여 보다 종합적이고 체계적인 노인복지시책을 추진하겠습니다. 다음은 여성의 사회진출을 돕기 위한 영·유아 보육시설의 기능 보강과 시설을 연차적으로 확충해 나가겠으며, 여성의 권익보호와 양성평등사회 정착을 위해 각종 위원회에 여성참여를 확대하고 여성단체를 적극 지원 육성하겠습니다. 또한 새시대가 요구하는 청소년 육성을 위해 각종 편의시설과 체육시설을 설치하고 청소년이 주체가 되는 다양한 놀이문화 활동공간을 제공하여 청소년의 정서함양과 소양개발 기회를 확대하는 한편, 관내 초등학교를 대상으로 한 어린이 구정체험학교를 보다 내실 있게 운영하여 자라나는 어린이들에게 우리 고장에 대한 자긍심과 애향심을 고취시켜 나가겠습니다. 셋째, 지역경제 활성화를 위해 차세대 성장동력산업을 적극 지원 육성토록 하겠습니다. 중소기업의 경쟁력 확보를 위해 중소기업 경영안정자금을 적기에 융자, 알선토록 지원하고 기업의 거래 과정에서 발생되는 법적 분쟁의 사전예방을 위해 중소기업 전담 고문변호사제 운영과 기업관련 최신 정보를 구홈페이지에 탑재 기업활동 정보를 제공토록 하겠습니다. 또한 근로자의 권익보호와 기업의 생산성 향상과 기업의 경쟁력을 제고토록 노·경·정 상호간의 신뢰감 구축과 화합분위기를 조성하겠으며, 차세대 성장동력산업 기반조성을 위해 분양이 완료된 구탄약고부지와 성서 4차 산업단지 그리고 분양을 앞두고 있는 삼성상용차부지에 입주를 준비하는 기업체에 애로사항은 물론 공장건립에 필요한 제반사항을 적극 지원하는 등 기업하기 좋은 달서구의 이미지를 제고시켜 나가겠습니다. 또한 실업자 해소와 고용안정을 위해 취업정보센터 운영은 물론 구인업체를 직접 방문하여 구인상담으로 피부에 와 닿는 적극적인 취업지원 사업을 전개하겠으며, 유통시장 개방으로 침체된 재래시장의 활성화를 위하여 송현시장 등의 재건축 사업을 적극 지원하고 서남시장, 두류종합시장 등의 환경도 적극 개선해 나가겠습니다. 넷째, 구민 모두가 줄길 수 있는 품격 높은 문화행사를 통해 구민의 자긍심과 애향심을 고취토록 하겠습니다. 첨단정보화시대와 문화예술 도시에 어울리는 달서인토피아트홀을 완공하여 문화예술, 여가활용, 문화창작활동의 메카로 활용토록 하겠으며, 주5일 근무제 확산에 따른 레포츠 수요에 부응하기 위하여 생활체육을 활성화하고, 구민들의 기초체력 향상과 생활체육 동호인들의 욕구 충족을 위해 국제규격의 구민 운동장을 조속히 건립하는 한편 학교와 동네체육시설도 지속적으로 확충토록 하겠습니다. 또한 지역주민들의 자긍심과 애향심 고취를 위해 달서구민 한마당큰잔치를 비롯한 주민과 함께 하는 열린공원음악회와 가을밤의 음악회를 정례적으로 개최하고 권역별 특성 있는 민속축전을 계승 발전시켜 구민화합의 장을 마련토록 하겠습니다. 끝으로 디지털 행정서비스로 구민과 함께 열린자치행정을 구현하겠습니다. 21세기 디지털 행정시대에 능동적으로 대처하기 위해 사이버 구정기반구축에 지속적인 투자로 각종 민원을 인터넷을 통해서 해결토록 하는 등 행정의 생산성·효율성을 제고하고 민원서류 감축, 호적민원 처리결과 E-mail 통보제 등 행정서비스에 대하여 주민평가를 통해 민원서비스 수준을 한 단계 더 높여 나가겠습니다. 또한 구민들이 안방에서 주민등록등·초본 등 400여종의 민원서류를 신청, 발급 받을 수 있도록 민원 서비스 혁신 시스템을 보다 확대해 나갈 것입니다. 그리고 전국 자치구 중에서 최초로 도입한 청렴계약제와 전자입찰제도를 완전 정착시켜나가는 한편 우리 구의 특수시책으로 시행하고 있는 생방송 주민자치 TV화상회의와 구청장 직소대화방, 주민불편사항을 즉시 해결하는 현장민원해결팀 운영도 보다 내실 있게 운영할 것입니다. 그리고 2006년 성서와 월배를 중심으로한 분구 준비를 위하여 부구청장을 단장으로 하는 분구 기획단을 운영하는 등 준비에 차질이 없도록 추진하겠습니다. 또한 구민에게 부담을 주는 규제사항을 지속적으로 발굴·정비하고 날로 다양해지는 주민욕구를 충족시키고 생활현장에서 일어나는 각종 주민불편신고사항을 구민의 입장에서 처리함으로써, 구민과 함께하는 신뢰받는 구정을 펼쳐 나갈 계획입니다. 친애하는 의원 여러분! 지금까지 내년도 우리 달서구의 구정운영 방향과 주요시책사업에 대한 말씀을 드렸습니다. 일부 경제전문가들에 의하면 내년도에는 우리 경제가 미국, 중국 등 주요 수출국의 성장세에 힘입어 수출이 경기회복을 주도하여 하반기부터는 경제가 호전될 것으로 전망하고 있습니다만, 북핵문제와 이라크 문제 등 대외적 여건이 불투명하고, 노사갈등과 가계부채, 대내적 불안용인 등 국내·외 상황을 종합해 볼 때 우리 경제는 다소 어려움이 예상되는 가운데 미미한 성장에 그칠 것으로 예상이 됩니다. 내년도 우리 구의 예산편성은 이러한 경제상황과 어려운 구 재정상황을 감안하여 저비용 고효율의 합리적인 예산으로 편성하였습니다. 2004년도 우리 구의 예산규모는 총 1,626억6,200만원으로써 금년도 당초예산보다 17.4% 증액 편성하였습니다. 이중 일반회계는 1,525억원으로써 금년도에 비하여 16.9% 증가하였으며, 특별회계는 의료급여기금 등에 101억6,200만원을 편성하였습니다. 내년도 예산안의 주요특징은 지식정보화 시대를 대비하고 지역주민의 삶의 질 향상을 위한 문화·예술 인프라 확충과 참여복지 구현, 취약계층 지원 강화에 중점을 두면서, 계속사업은 마무리 위주로 투자하고 신규사업은 한정된 재원을 효율적으로 활용하기 위한 방향으로 편성하였습니다. 그러나 부족한 재원으로 인하여 지역구민과 의원 여러분이 이루고자 하는 숙원사업들을 모두 수용하지 못한 점 아쉽게 생각합니다. 아무쪼록 내년도에 계획된 구정 주요시책이 원활하게 추진될 수 있도록 여러 의원님의 협조와 성원을 간곡히 부탁드립니다. 의장님, 그리고 의원 여러분! 우리 구 800여 공직자는 구정운영 전반에 대하여 한 단계 더 업그레이드시킴으로써, 전국 어느 도시보다도 살기 좋은 약진하는 첨단도시 달서구 건설을 위해 전 행정력을 결집시켜 매진해 나갈 것을 약속드립니다. 다가오는 갑신년 새해에도 달서구의회의 무궁한 발전과 의원 여러분의 가정에 항상 건강과 행운이 함께 하기를 기원합니다. 감사합니다.