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부산 해운대구의회 발언

윤병주 의원 발언

제121회 제3차 사회도시위원회2003-12-05

윤병주 의원 프로필 보기 →

병주

윤병주위원장

동료위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제121회 부산광역시 해운대구의회 제2차정례회 사회도시위원회 제3차 회의를 개회합니다. 오늘도 계속해서 2004년도세입·세출예산안에 대한 예비심사를 실시하도록 하겠습니다. 의안을 상정하겠습니다. 의사일정 제1항 2004년도세입·세출예산안 중 사회도시위원회 소관 예산안을 상정합니다. 먼저 지역경제과장님 나오셔서 2004년도 업무계획을 보고하시고 소관 예산안에 대해 간략하게 설명해 주시기 바랍니다.
선도

허선도지역경제과장

지역경제과장 허선도입니다. 평소 존경하는 사회도시위원회 윤병주 위원장님과 김용일 간사님을 비롯한 위원 여러분께 진심으로 감사드리며 2004년도 저희 과 주요 업무를 보고 드리겠습니다. (업무계획은 끝에 실음)
병주

윤병주위원장

지역경제과장님 수고하셨습니다. 앉아서 답변해 주시기 바랍니다. 지역경제과 소관 예산안에 대해 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 김종만위원님 질의해 주십시오.
종만

김종만위원

반송3동 김종만위원입니다. 주요업무계획서에 보면 3페이지 제일 밑에 ‘어업인 후계자 10명’ 해놨는데 어업인 후계자 10명 선정은 구에서 하는 겁니까, 정부에서 하는 겁니까?
선도

허선도지역경제과장

이것은 수협에서 합니다.
종만

김종만위원

수협에서. 그럼 우리 구에서 특별히 지원되는 내용은 없고요?
선도

허선도지역경제과장

특별한 것은 없고 주로 자기네들 신청을 하면 우리가 수협에 진달하고 또 국·시비 보조사업도 같이 있습니다.
종만

김종만위원

그럼 지정은 수협에서 하고,
선도

허선도지역경제과장

수협은 사전에 저희 과와 협의를 합니다.
종만

김종만위원

협의해서 합니까?
선도

허선도지역경제과장

예.
종만

김종만위원

그 외에 국·시비 지원하는 건 우리 구에서 관리를 해주고.
선도

허선도지역경제과장

예.
종만

김종만위원

다음 4페이지에 ‘상거래질서 확립’ 해서 ‘가격표시제, 위조상품 단속강화, 부정계량행위 단속강화, 원산지 허위표시 단속강화’ 했는데 이 관리를 우리 공무원이 합니까, 안 그러면 민간에 위탁을 해서 관리하는 겁니까?
선도

허선도지역경제과장

위조상품은 특허청에서 나옵니다. 특허청에서 나오고 또 본청 공업과에서 전문가가 와서,
종만

김종만위원

시 공업과에서.
선도

허선도지역경제과장

예, 합동으로 합니다.
종만

김종만위원

위조상품 단속하는 건 그쪽에서 하고 부정행위는 구에서 합니까?
선도

허선도지역경제과장

다 같이 합니다.
종만

김종만위원

합동으로 합니까? 세 가지 다 합동으로 한다 이 말이죠?
선도

허선도지역경제과장

원산지허위표시 이런 것은 옛날부터 검사소에서 나옵니다.
종만

김종만위원

검사소에서. 우리 구에서는 하지 않고요?
선도

허선도지역경제과장

우리 구에서도 시료를 채취해서 원산지표시가 의심나는 부분은 검사의뢰를 할 수도 있습니다.
종만

김종만위원

알겠습니다. 그 밑에 중소기업육성에 보면 ‘중소기업 운전자금 지원 : 2억 이하, 연 4%~7.5%(벤처창업 2%~5%)’, 벤처기업 지원은 금년으로써 마지막일 건데요? 그러니까 기이 지정된 것은 그대로 하되 신규로 하는 것은, 그런데 여기는 신규로 하는 것도 된다라고 내용이 돼 있는 것 같은데.
선도

허선도지역경제과장

저희들이 알기로는 계속 지원을 하는 줄로 알고 있습니다.
종만

김종만위원

2004년부터는 신규로 하는 지원은 아마 없는 걸로, 다시 한번 확인해 주십시오.
선도

허선도지역경제과장

예.
종만

김종만위원

다음 5페이지에 보면 ‘공원 시설물 정비 및 녹지공간 확충사업’ 해 가지고 ‘반송3동 야생군락지 조성, 구절초 외 14종, 1,000본, 공원주변’, 이게 뭡니까?
선도

허선도지역경제과장

공원에 우리나라 꽃 야생초화를 심으려고 하는 겁니다.
종만

김종만위원

공원 어느 쪽에 심으려고 계획을 하고 있습니까?
선도

허선도지역경제과장

거기에 일정한 포지를 정해서 심을 계획으로 있습니다.
종만

김종만위원

현재로써는 지정된 게 아니고 내년도에 지정해서 한다 이 말이죠?
선도

허선도지역경제과장

예.
종만

김종만위원

‘쌈지공원조성, 이진아파트 앞, 반송1동 공원주변, 중2동 공원주변’, 이진아파트 앞에 쌈지공원 할만한 장소가 있습니까?
선도

허선도지역경제과장

국유지가 있습니다. 재송동.
종만

김종만위원

재송동입니까?
선도

허선도지역경제과장

예.
종만

김종만위원

알겠습니다. 다음에 6페이지 보면 ‘농·축·수산물 육성’ 해 가지고 ‘근교농업 육성을 위한 농·축산농가 지원’ 했는데 제일 위에 보면 ‘제5회 석대 꽃축제 개최’ 해서 축제 기금이 300만원씩 지원이 되는데 지금 석대 꽃단지 일부가 지하철공사로 인해서 철거가 되고 ‘보상 건’ 이래 가지고 상당히 플래카드를 많이 붙여놨는데, 저는 이 내용을 모르고 석대 꽃축제 300만원 예산을 지원하는데 사실상 꽃축제 행사를 보면 너무 초라하거든요. 그래서 뭔가 구에서 지원을 하든지, 물론 이것은 문화관광과에 나중에 할 겁니다마는 어차피 예산은 나가는 거니까 좀더 내실있는 축제가 돼야 되지 않나 그런 쪽에서 이번에 구정질문을 준비했는데 보니까 느닷없이 지하철문제로 인해 가지고 상당히 말썽이 많은데, 일단 자료하고 제가 준비는 다 했습니다마는 지역경제과에서 혹시 꽃단지 그것을 어느 쪽으로 옮겨서 할만한 그런 구상을 해 본 것은 없습니까?
선도

허선도지역경제과장

지금 지하철 편입되는, 쉽게 말하면 그건 판매상입니다.
종만

김종만위원

예.
선도

허선도지역경제과장

그런데 석대쓰레기장 하면 저쪽 반여1동에서 오는 풍산금속 쪽으로 하는데 그것은,
종만

김종만위원

채소밭,
선도

허선도지역경제과장

아니 푹 꺼진 데. 거기는 자기네들이 원하고, 또 수영강변도로에서 들어오는 데, 저쪽 꺼진 데 그걸 원하는데, 그것은 자기네들이 와서 우리하고 많이 협의를 하고 했는데 우리 관이 주도하는 것보다는 자기네들이 부지를 물색해 가지고 해야 되지 않겠나 싶습니다.
종만

김종만위원

제가 다음 구정질문 때, 대안 부지를 구상해서 사진하고 준비를 다 했는데 일단 그때 질의를 해보겠습니다. 그 내용을 가지고 고민을 같이 한번 해보십시오. 왜냐하면 자기네들은 뭘 하라 이러면 전부 다 이권에 관련되어 가지고 목소리가 다양하게 나오니까 어느 하나로 집약하기가 상당히 어렵습니다. 그러니까 우리 관에서 리더를 해서 하는 것도 도움이 많이 되지 않겠느냐. 그런 부분이 시 차원에서도 협조가 되면 좋겠다. 도시 안에 꽃단지가 유일하게 석대화훼단지인데 그것을 좀더 모양새 있게끔 변화를 해줘야 되지 않나, 영구적이고. 현재 있는 그 위치는 교통이라든지 앞으로 도로가 더 확장이 되고 하면 계속 축소가 돼야 되고 그런 부분도 있고 이러니까 그것은 뒤에 내용을 가지고 다음에 하도록 하고요, 그 밑에 보면 ‘어업인 소득증대사업’ 해 가지고 있는데 수산종묘 매입은 어디서 구매를 하고, 구매를 하면 가격은 누가 결정하는 겁니까?
선도

허선도지역경제과장

아직 이건 어떻게 한다 하는 건 확정이, 전복을 할 건지 넙치를 할 건지 돔을 할 건지 종류는 결정이 안 됐습니다. 안 되고 수산진흥청에서 종묘사업 지침이 내려옵니다. 거기에 따라서 할 건데 지금 어민들이 제일 원하는 건 전복살포를 원합니다.
종만

김종만위원

전복을 원합니까. 그럼 전복은 주로 어디서, 이것도 중앙에서 가격을 결정해서 내려옵니까?
선도

허선도지역경제과장

규격을 정해 가지고 가격이 내려옵니다. 그게 지금 부산근교는 별로 하는 데가 없습니다. 전에는 기장 쪽으로 있었는데 지침이 옛날에는 제일 작은 새끼를 해 와 가지고 중간배양업자한테서 사도록 되어 있었는데 작년 같은 경우에는 자기가 채묘를 해 가지고 양식하는데 써라 해 가지고 거제 통영 쪽으로 갔었습니다.
종만

김종만위원

그쪽 가서 채묘를 해 옵니까. 알겠습니다. 다음 7페이지에 ‘산불방지 대책본부 운영’ 해 가지고 그 밑에 보면 문제점이 나와 있거든요. ‘동 기능전환으로 산불취약지 순찰 및 산불감시원 근무실태 점검이 문제가 상당히 많다.’ 맞는데요 저도 조금 전에 반송3동 체육공원 입구에 장승제 세우는데 갔다 왔습니다. 체육공원 테니스장 옆의 공간에 난을 상당히 많이 심고 있는데 아마 곧 거의 다 그 지역이 메워질 것 같은데, 저도 가서 보니까 산불감시원들이 사실상 제대로 감시활동을 하는 사람인지 안 그러면 그냥 주변에 잠시 들른 사람인지 구분이 안 되는데 물어보니까 산불감시원이라고 해서 문제가 많다는 걸 느끼는데, 이것을 우리 구에서도 해보니까 상당히 문제가 있다는 문제점을 시에 건의하고 시에서 또 중앙으로 건의한다면, 이게 전국적일 거거든요. 비단 우리 해운대구만이 아니고. 그랬을 때 전국적으로 어떤 문제점이 중앙부서로 올라오면 의논을, 동에 상주근무를 할 수 있는 어떤 체계라든지 이런 게 될 수가 없을까요?
선도

허선도지역경제과장

그게 지금 정책적인 사항이지만 산불업무를 소방서로 넘기자고 지자체에서는 강력하게 요구를 하고 있습니다. 그런데 산림청에서는 안 주려고 하는 그런 것도 있고, 지금 현실적으로 공공근로사업으로 저것을 추진합니다. 그런데 공공근로 일당도 적고 이래서 사실상은 왕성한 사람을 일을 시키기는 현실적으로 부족하고 그래서 저번 감사 때도 제가 이야기를 했지만 3개 지구로 나눠서 감시하는 직원 3명을 확보해 가지고 하면, 지금 동에서는 동장이 나가보라고, 시간이 없어서, 그래서 그게 산불에 대해서 상당히 효과가 있습니다. 지금 산불이 나는 게 산 인근에 있는 개 키우는 사람들이 개밥, 쉽게 말하면 그런 걸 하다가 불이 나는 수가 제일 많습니다. 그 사람들이 폐목을 하는데 연기가 많이 납니다. 낮에는 안 하고 주로 밤에 합판쪼가리를 하는데 냄새도 많이 나고 밤에 하기 때문에 그런 걸 사전에 주위 청소를 하고 이래서 작년 경우에도 불이 다른 곳보다 적게 안 났나 싶습니다.
종만

김종만위원

작년에 불이 몇 번 났습니까?
선도

허선도지역경제과장

작년에는 거의 안 났습니다.
종만

김종만위원

답변을 잘 하셔야 됩니다. 왜 이런 질문을 하느냐 하면 나중에 제가 산불 진화작업 도구 구입에 대해서 여쭤볼 건데,
선도

허선도지역경제과장

산불 안 나도 그런 장비는 있어야 됩니다. 소방서도,
종만

김종만위원

장비가 있으면 금년에는 안 사도 되겠네요?
선도

허선도지역경제과장

작년에는 불이 날씨 덕택으로 안 난 건 사실입니다. 안 났는데,
종만

김종만위원

알겠습니다. 답변을 간단 간단하게 해주세요. 그래야 많은 질문을 할 수가 있습니다. 너무 늘리니까 과장님이 시간을 늘려서 땜질하는 것 같은 기분이 드는데, 다음 8페이지 특수시책 내용에 보면 ‘점검대상 : 경로당 및 사회복지시설 120개소, 가스사용을 한다.’ 이랬거든요. 현재 가스를 때고 있는 경로당이 몇 개 정도 됩니까?
선도

허선도지역경제과장

154개.
종만

김종만위원

154개라는 것은 전체 경로당 숫자고, 지금 가스를 연료로 쓰고 있는 경로당이 몇 개냐 하는 겁니다.
선도

허선도지역경제과장

난방용 가스보다는 취사를 하거든요. 취사하는 가스시설을 점검하는 겁니다.
종만

김종만위원

현재 여기 얘기하는 것은,
선도

허선도지역경제과장

예.
종만

김종만위원

그렇다면 사회복지시설은 154개라고 방금 답을 하셨는데 여기는 120개라고 되어 있거든요. 그러면 숫자가 더 많아야죠. 잘 모르겠습니까? 알겠습니다. 이것은 나중에 사회복지과에 질의를 하면 되니까요. 이상입니다.
병주

윤병주위원장

김종만위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 김용일위원님 질의해 주시기 바랍니다.
용일

김용일위원

김용일위원입니다. 661페이지 보면 ‘대천공원 매점 및 초소 신축’ 돼 있고 663페이지 보면 ‘대천공원 매점 신축 시설부대비’ 되어 있는데 신축하면서 신축비하고 신축 시설부대비하고는 어떻게 틀린 겁니까?
선도

허선도지역경제과장

이 부대비는 설계비하고 그런 겁니다.
용일

김용일위원

부대시설비가 설계비예요? 설계비는 앞쪽에 있는데.
선도

허선도지역경제과장

이것은 준공식하고 기공식 할 때 간단하게 준비하는 걸 말합니다.
용일

김용일위원

기공식 준비하는 명목이 신축 시설부대비라고 됩니까?
선도

허선도지역경제과장

예. 설계수수료.
용일

김용일위원

설계수수료가 어차피 설계비에 들어가는 것 아닙니까? 설계비에 공사비 4,000만원, 설계비 153만6,000원,
선도

허선도지역경제과장

그게 조감도 같은 건데 이건 작아서 조감도까지는 필요 없고, 하여튼 기공식하고 준공식에 따른 경비로 보면 되겠습니다.
용일

김용일위원

기공식이나 준공식을 구에서 준비해서 하는 겁니까? 그리고 10평짜리 초소 만드는데 기공식하고 준공식하고 이런 절차가 필요해요? 아무리 봐도 그 내용하고 틀린 것 같습니다. 나중에 알아 가지고 말씀해 주시면 좋겠고, 초소하고 매점을 신축하는데 매점이면 단순히 상품을 파는 그런 매점을 계획하고 계신 겁니까?
선도

허선도지역경제과장

저희들 생각은 달맞이길 해월정 옆의 매점 규모 정도로 자그맣게 지을 생각입니다.
용일

김용일위원

일반상품만 팔면 괜찮은데 오뎅을 판다든가 음식을 판다든가 하면 하수시설이 있어야 안 됩니까? 하수시설 없이 그냥 버리면 바다로 바로 들어가서 해양오염의 주범이 될 수도 있는 부분이고, 그런 부분을 정확히 하셔서 만약에 매점에 음식도 팔 정도가 된다면 하수시설도 설치를 해야 될 것으로 봐져요. 그런 계획이 아예 없으시다면 나중에 오뎅을 팔든가 전을 부쳐 판다든가 할 때 단속을 해야 되고, 또 묵인하고 이러다 보면 서로 논란거리가 되니까 그런 부분을 아예 없애겠다고 계획을 잡으시면 하수시설이 필요가 없고 그런 부분을 허가하겠다 하면 하수시설을 설치해야 되는 거고, 또 작은 건물이지만 그 주위경관하고 잘 어울리게 설치를 해줬으면 좋겠습니다. 매점계약이 언제까지입니까?
선도

허선도지역경제과장

금년 말까지입니다.
용일

김용일위원

금년 말까지 같으면 내년도부터 설계해 가지고 공사하고 하면 아무래도 3, 4개월 공백이 안 생기겠습니까?
선도

허선도지역경제과장

예, 3개월 넘습니다. 4개월이나 5개월 정도.
용일

김용일위원

4개월 정도의 매점운영은 어떻게 계획을 가지고 계십니까?
선도

허선도지역경제과장

아직까지 결심을 받지는 않았는데 저희들 생각은 건물이 준공될 때까지는 지금 현재 경영하는 사람이 하게 하고 준공이 되고 나면 공개입찰을 할 생각입니다.
용일

김용일위원

그럼 지금 신축하려는 위치는 어디쯤 됩니까?
선도

허선도지역경제과장

지금 있는 매점 주위에 하려고 생각하고 있습니다.
용일

김용일위원

지금 있는 매점 주위에 한다 하면 그 매점이 있는 자리가 제일 적당하다고 봐지거든요. 그런데 계속 거기다 매점을 하면서 다른 데 장소를 구하고 이전을 하고 이러다 보면 그것도 문제가 될 것 같은 생각이 들거든요. 그 공원에는 지금 위치가 제일 적당한 위치 같기도 하고 들어가는 입구, 경비초소가 있는 위치가 적당한 것도 같고, 그럼 확실한 위치가 아직 결정된 건 아닙니까?
선도

허선도지역경제과장

예. 지금 전문가한테 설계의뢰를 하면 장소나, 저희들 생각은 지금 있는 장소를 앞으로 조금 당기든지 뒤로 당겨 가지고 조정을 할 생각입니다.
용일

김용일위원

툭 튀어나오면 미관상 좋지 않고,
선도

허선도지역경제과장

맞습니다.
용일

김용일위원

그러면 구에서 위치를 정하는 게 아니고 설계를 맡는 분들이 적정한 위치를 정하는 겁니까?
선도

허선도지역경제과장

그 사람들하고 의논해 가지고 정할 생각입니다. 하여튼 그 주위에 할 생각입니다.
용일

김용일위원

과장님께서 어차피 그걸 지어야 되겠다 생각하면 적정한 위치도 마음속으로는 정해놓은 게 있을 거라고 봐져요.
선도

허선도지역경제과장

지금 있는 장소 주위에 할 생각입니다.
용일

김용일위원

알겠습니다. 문제되는 점을 설계하고 하실 때 참고하셔서 안전하게 좀 잘 해주시면 좋겠습니다. 이상입니다.
병주

윤병주위원장

김용일위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
용일

김용일위원

질의하실 분이 없으면 제가 한 가지 더 하겠습니다.
병주

윤병주위원장

김용일위원님 질의해 주십시오.
용일

김용일위원

맨 끝에 687페이지 보면 ‘식목일 기념식수’ 해 가지고 1,500만원 예산이 올라와 있습니다. 올해 어디다 식수를 하셨죠?
선도

허선도지역경제과장

석대동 임도 밑에 2001년도인가 불난 데 거기 했습니다.
용일

김용일위원

내년도에 ‘1,500만원×1식’ 하면 한 그루 심는 겁니까?
선도

허선도지역경제과장

아닙니다. 식수지가 정해지면, 작년에는 벚나무를 했습니다마는 올해는 해송으로 심을 생각으로 있습니다.
용일

김용일위원

해송 같으면 한두 그루 심으면 1,500만원 되겠네요. 큰 것 같으면 한 그루,
선도

허선도지역경제과장

그건 아닙니다. 소목, 묘목. 해송으로 심으면 1,000본 정도 심습니다.
용일

김용일위원

해송으로 해도 1,000본 정도 된다고요. 그럼 아직까지 위치가 정해지고 심을 데가 정해진 건 아니네요?
선도

허선도지역경제과장

이런 소리하면 안 되지만 불이 나면 불난 산에 심습니다.
용일

김용일위원

불이 나면 어차피 불난 데 대해서는 나무 심을 예산이 확정돼야 되고 그런 것 아닙니까? 그 부분은 단순히 불이 나서 심는 게 아니고 그냥 식목일 기념식수용으로 책정된 것 같은데요.
선도

허선도지역경제과장

그게 불이 나면 거기다 심고 그렇습니다.
용일

김용일위원

불이 나면 심을 데가 있으니까 심으면 되고, 심을 데가 없으면 억지로 장소를 만들어야 되네요. 그죠?
선도

허선도지역경제과장

억지보다는 저희들이 불이 안 나면 산에 무단경작지가 많습니다. 그런 데다 심을 계획을 하고 있습니다.
용일

김용일위원

무단경작지에 나무 심어놓으면 그 사람들이 순순히 나가줍니까?
선도

허선도지역경제과장

심어놓으면 됩니다. 지금 우동 롯데아파트 옆에 철도변 위에도 벚나무 심어서 좋다 아닙니까? 무단경작을 해도 국·공유지 같은 데가 많이 있습니다.
용일

김용일위원

예산 신청하면서 어디다 어떻게 심겠다는 계획 없이,
선도

허선도지역경제과장

그것은 제1순위가 불난 데, 산화경방지에 심고 2순위가 무단경작지에 심는다는 그런 뜻입니다.
용일

김용일위원

1순위는 산불이 났다 하면 산불 난 데, 그 다음에 무단경작지,
선도

허선도지역경제과장

예. 지금 우2동 삼호가든 뒤의 국유지에 무단경작지가 많습니다. 대형으로.
용일

김용일위원

나무를 심고 그러면 무단경작 하시던 분들이 경작을 안 합니까?
선도

허선도지역경제과장

안내간판을 붙이고 하면 좀 떠나갑니다. 대표적인 예가 동백섬 입구 교통섬 뒤의 무단경작지에 벚나무를 심은 그런 경우는 성공한 사례입니다.
용일

김용일위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.
병주

윤병주위원장

김용일위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 김종만위원님 질의해 주시기 바랍니다.
종만

김종만위원

김종만위원입니다. 652페이지에 ‘일시사역인부임’ 해 가지고 공원관리에 전정인부하고 제초인부가 나와 있는데 전정인부는 나무 다듬는 사람을 얘기하는 거죠?
선도

허선도지역경제과장

예.
종만

김종만위원

그걸 정원사라 그럽니까?
선도

허선도지역경제과장

조경인부.
종만

김종만위원

이게 2,555만 2,000원이나 되는데 지금 현재 그렇게 손을 봐야 할 게, 2만 본으로 되어 있는데,
선도

허선도지역경제과장

이게 건설부에서 기준이 있습니다. 그 기준에 의해서 하고, 이것은 1본에 0.04인이 든다, 그런 게 건설부 표준품셈에 나와 있습니다. 그리고 2만 본 해놨는데 사실상은 저번에도 얘기했지만 본 수, 나무도 나무 나름인데 사철이나 이런 것은 아주 소목이고 저희들 관내에 보면 가이즈까향나무, 조경으로 된 향나무 그런 걸 1년에 한 번씩 전정을 해줘야 됩니다. 그런 숫자입니다.
종만

김종만위원

맞습니다. 전정을 해줘야 되는데 제가 이걸 왜 질문을 하느냐 하면 전정인부가 3만 1,940원이라고 하면, 이것은 0.04인으로 계산했을 때 3만 1,940원이라는 말입니까? 하루 일당입니까?
선도

허선도지역경제과장

예, 일당.
종만

김종만위원

조경사 정도 되면 일당 3만 1,940원 받고 할 사람이 아무도 없는데.
선도

허선도지역경제과장

하여튼 건설부 표준품셈에 그렇게 나와 있습니다.
종만

김종만위원

그래 이것이 순 엉터리라는 거지.
선도

허선도지역경제과장

건설인부 이런 것도 지금 현황하고 단가 차이가 많이 난다 아닙니까?
종만

김종만위원

그러니까 전정인부 조경사 정도 되면 적어도 하루 일당이 10만원 이상 달라고 합니다.
선도

허선도지역경제과장

우리가 쓰는 인부는 그런 고급인력은 아닙니다.
종만

김종만위원

그러면 적당히 다듬는, 고급기술자는 아니다 그죠? 어느 정도 상식만 가지고 하는 사람이다.
선도

허선도지역경제과장

예.
종만

김종만위원

그래 해도 3만 1,940원 하면 이것은 아니지 않느냐? 그리고 제초인부 같은 경우는 여기서 금액차가 많이 안 난다고 판단이 되거든요. 그렇다 라면 이건 좀 잘못된 것 아니냐? 밑에 산재보험료는 이 인부의 사고에 대비한 보험료입니까?
선도

허선도지역경제과장

예.
종만

김종만위원

다음 653페이지에 ‘일반수용비’ 해 가지고 ‘화장실정화조 청소(수세식)’ 해서 799만 2,000원인데 이게 어디 청소를 하는데 이렇습니까? 수세식 정화조가 여러 군데인 것 같은데.
선도

허선도지역경제과장

이것은 지금 신시가지, 동백섬, 저희들 화장실 관리하는데 청소비입니다.
종만

김종만위원

그럼 이것이 그 한 군데입니까?
선도

허선도지역경제과장

화장실이 지금 공원에 8개가 있습니다. 신시가지 빼고 동백섬, 송림공원, 올림픽동산, 해월정 해서 8개가 있습니다.
종만

김종만위원

8개 하는데 799만 2,000원이 든다 이 말입니까?
선도

허선도지역경제과장

예. 1년에 그래 소요된답니다.
종만

김종만위원

알겠습니다. 다음 655페이지에 보면 ‘연료비’ 해 가지고 247만 7,000원 되어 있는데 공원관리소 및 자전거대여소 난방비 부분에 대해서는 공원관리소도 주간에 할 거고 자전거대여소도 역시 주간에 운영을 할텐데 이게 120일 하면 4개월 분에 대한 연료비거든요.
선도

허선도지역경제과장

지금 자전거대여소는 밤에는 안 합니다. 안 하고 겨울에는 낮에도 난방을 해야 됩니다.
종만

김종만위원

겨울에는 해야죠. 그런데 120일 같으면 4개월이거든요. 주간에 4개월 정도 난방을 해야 할 필요가 있느냐 그 얘기지요.
선도

허선도지역경제과장

그러니까 11월, 12월, 1월, 2월은 해야 안 되겠습니까?
종만

김종만위원

알겠습니다. 이상입니다.
병주

윤병주위원장

김종만위원님 수고하셨습니다. 원만한 의사진행을 위하여 정회하고자 합니다. 정회를 선포합니다. 14시 47분 정회 15시 03분 속개
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개하고자 합니다. 속개를 선포합니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 김종만위원님 질의해 주시기 바랍니다.
종만

김종만위원

657페이지에 기타업무추진비, 공원관리 청원경찰 대민활동비 240만원하고 청원경찰 직급보조비 10만 5,000원씩 해 가지고 504만원인데 지금 이 내용이 무슨 내용입니까?
선도

허선도지역경제과장

저희 과에 청원경찰이 4명인데 이것은 청원경찰에 대한 봉급의 성질입니다.
종만

김종만위원

예?
선도

허선도지역경제과장

쉽게 말하면 인건비 성격입니다.
종만

김종만위원

그 밑에 직급보조비는 또 뭡니까?
선도

허선도지역경제과장

이것도 한가지입니다. 기타업무추진비.
종만

김종만위원

구체적인 내용이 뭔지 말씀하실 수 있어요?
선도

허선도지역경제과장

이것은 공무원보수 및 수당규정에 준용해서 예산을 편성한 겁니다.
종만

김종만위원

4명에 나가는 게 1년에 744만원 나갑니까?
선도

허선도지역경제과장

예.
종만

김종만위원

다음 685페이지에 국고보조사업 해서 나와 있는데, 아까도 제가 말씀드렸습니다. 전년도에 보니까 산불진화장비를 전부 구입을 한 걸로 나와 있거든요. 그것을 사용을 안 했다면 전부 다 보관을 하고 있을 것 아닙니까?
선도

허선도지역경제과장

예, 맞습니다.
종만

김종만위원

그러면 이것은 더 이상 구입을 안 해도 되는 것 아닙니까?
선도

허선도지역경제과장

등짐펌프 같은 것은 밑에 노즐 같은 게 안 써도 망가집니다. 그게 플라스틱이 돼 가지고, 저번에 감사 때도 제가 설명을 드렸습니다마는 이게 소모품이라서 사실 한번 쓰고 나면, 국고보조사업으로서 국비가 내려오고 하기 때문에 이건 기본적으로,
종만

김종만위원

국비가 내려오니까 국비는 공짜 돈이니까,
선도

허선도지역경제과장

그런 차원이 아니고 저게 산불이 안 나도 장비는, 소방서도 보면 불 안 나도 장비 같은 것은 철저하게 준비를 한다 아닙니까. 그런 성격으로 봐줘야 됩니다.
종만

김종만위원

과장님 말씀대로 한다 라면, 제가 역으로 여쭤볼게요. 이런 장비를 판매하는 업소가 금년에 못 팔고 내년쯤 되면 다 망가져 가지고 다 버리고 다시 새로 구비해서 팔고 그래야 되는 겁니까?
선도

허선도지역경제과장

그런데 산불경방기가 되면 전국적으로 산불시범훈련을 하는데 거기 가서 보면 장비 진열을 합니다. 회사에서 설명도 그런 식으로 합니다.
종만

김종만위원

알겠습니다. 686페이지에 ‘자산및물품취득비’ 해 가지고 ‘차량기지국설치 300만원’ 이것은 장소를 어디에,
선도

허선도지역경제과장

이건 우리 무쏘 차에 장치를 합니다.
종만

김종만위원

차에 직접 장치합니까?
선도

허선도지역경제과장

이게 무전기하고 틀려서, 지금 저희들 무전기는 방송은 안 되거든요. 그런데 차에 장치를 하면 어디 가도 다 된답니다.
종만

김종만위원

해운대 관내에서는 어디라도 이 장치를 하면 된다 이 말입니까?
선도

허선도지역경제과장

예.
종만

김종만위원

다음 687페이지에 아까 ‘시설비, 식목일 기념식수’ 해 가지고 1,500만원 했는데 이것은 어디다,
선도

허선도지역경제과장

이것은 아까도 설명을 드렸는데 지금 5월까지 산불경방기간인데 4월5일이 식목일입니다. 그래서 부산시 같은 데는 4월5일이 너무 늦어 안 되고, 제가 경험하기로는 3월20일까지는 나무를 심어야지 잘 삽니다. 다음에 제일 1순위가 산불이 나면 산불 난 산화경방지, 두 번째로는 무단경작지에 심을 겁니다.
종만

김종만위원

그러면 1식이라고 하는 것은 나무가 하나가 아니고 한 번 심는데 1,500만원 정도의 나무를 심는다 이 말입니까?
선도

허선도지역경제과장

예. 저희들 계획은 해송 1,000본쯤 심을 계획입니다.
종만

김종만위원

1,000본이면 개당에,
선도

허선도지역경제과장

개당에 한 1만 5,000원, 2전 내지 3전짜리 상당히 큰 것을 심습니다.
종만

김종만위원

그러면 직경이,
선도

허선도지역경제과장

2~3전, 큰 것은 5전까지,
종만

김종만위원

5전이라고 하면 몇 미터,
선도

허선도지역경제과장

5㎝.
종만

김종만위원

5㎝면 굉장히 큰데요.
선도

허선도지역경제과장

저희들 키만 합니다.
종만

김종만위원

그래 가지고 1본에 1만 5,000원 정도 된다 이 말이죠?
선도

허선도지역경제과장

예.
종만

김종만위원

그런데 ‘보호수 유지관리비 200만원’ 이것은 만약 우리가 산에 나무를 심는다고 했을 때 어떤 방식으로,
선도

허선도지역경제과장

보호수는 산에 심는 게 아니고 지금 보호수 지정되어 있습니다.
종만

김종만위원

어떤 데?
선도

허선도지역경제과장

저희들 관내 보호수가 10본이 지정되어 있습니다.
종만

김종만위원

어디에?
선도

허선도지역경제과장

지금 석대동하고 청사포, 구덕포에 1주 있고,
종만

김종만위원

이것은 나무수종이 뭡니까?
선도

허선도지역경제과장

소나무가 있고 석대는 느티나무도 있고 그렇습니다.
종만

김종만위원

석대는 어디쯤 나무가 있습니까?
선도

허선도지역경제과장

석대는 옛날 석대동사무소 건너편에 보면 산에 있습니다. 고목.
종만

김종만위원

고목나무 일종입니까?
선도

허선도지역경제과장

예. 건너편에 보면 소나무도 있습니다. 이번 매미 태풍 때 넘어가 가지고 저희들이 손을 보고 이랬습니다.
종만

김종만위원

알겠습니다. 이상입니다.
병주

윤병주위원장

김종만위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 김용일위원님.
용일

김용일위원

670페이지에 ‘석대꽃축제 행사지원’ 되어 있는데 이게 사회단체보조금지원심의회 심의를 거친 내용입니까?
선도

허선도지역경제과장

이것은 민간경상보조인데 저희들이 올해부터 돈을 지원, 작년에는 우리가 물품을 사주려고 했는데 그러면 자기들 추진하는 부서하고 이중이 되기 때문에 우리가 돈을 주고 정산서를 받고 그래 했습니다.
용일

김용일위원

돈을 주고 정산서를 받는다는 것은,
선도

허선도지역경제과장

돈을 준 데 대해서 어디 어디에 썼다는 내역을,
용일

김용일위원

그래 이 부분이 사회단체보조금지원심의회를 구성해서 심의회에서 심의가 된 다음에 지급을 해야 되는 걸로 나와 있거든요.
선도

허선도지역경제과장

예.
용일

김용일위원

그리고 사회단체보조금지원에관한조례에 명시가 되어 있어야 지원을 하는 걸로 되어 있는데,
선도

허선도지역경제과장

그것은 사회단체는 아닙니다.
용일

김용일위원

그러면 석대꽃축제는 단체로 취급을 안 하고,

「민간행사」라는 이 있음

윤환

박윤환전문위원

그건 아니고 지방재정법 제16조에 의해서 구청장이 권장하는 사업에 대해서는 2003년까지는 그대로 했는데 2004년도부터는 풀예산에 해 가지고 심의를 해서 해야 되는데 지금 여기 올려놨다 이 말입니다.
용일

김용일위원

단체로 취급하기도 그렇고 좀 애매한 부분이 있는 것 같습니다.
선도

허선도지역경제과장

집행할 적에 그런 부분을 검토해서 집행이 되도록 하겠습니다.
용일

김용일위원

아니요. 예산을 승인 받아서 검토해 가지고 집행한다는 건 말도 안 되고,
선도

허선도지역경제과장

올해 지침이 바뀌었으니까 그것은 그래 하면 안 되겠습니까?
윤환

박윤환전문위원

이 사항은 짚어가야 될 사항이 앞에 송정에 미역축제 지원금하고 이것하고 틀립니까?
선도

허선도지역경제과장

같습니다.
윤환

박윤환전문위원

똑같은 사항 아닙니까. 지방재정법 제16조에 의해서 구청장이 권장하는 사업에 대해서는 지원할 수 있다는 사항하고 지금 이 사항은 2004년도부터는 예산편성지침에 사회단체보조금지원심의회의 심의를 거치게 돼 있거든요. 이게 지금 사실은 잘못된 사항입니다.
용일

김용일위원

그러니까 이 부분은 검토하셔서 예결위에서 다시 설명해 주시기 바랍니다.
선도

허선도지역경제과장

예.
병주

윤병주위원장

질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 안동화위원님.
동화

안동화위원

반여1동 안동화위원입니다. 2004년도 주요업무계획에 보면 재래시장 활성화 추진에 대한 부분이 있거든요. 내용은 국·시비 지원이 80% 되는 걸로 알고 있고 나머지 자체 부담금이 20% 되는 걸로 알고 있거든요. 맞습니까?
선도

허선도지역경제과장

몇 페이지요?
동화

안동화위원

재래시장 활성화. 이게 아마 재송시장하고 반여, 장산시장이 포함된 걸로 알고 있는데 ‘융자금 알선’ 하는 이 부분에 대해서는 어떻게 융자금을 알선하시겠다는 겁니까?
선도

허선도지역경제과장

몇 페이지?
동화

안동화위원

4페이지요.
선도

허선도지역경제과장

이것은 연초 되면 중소기업청에서 재래시장 활성화에 대한 융자를 할 사람 신청이 내려옵니다. 내려오면 그에 따라서 조치를 하면 되겠습니다.
동화

안동화위원

그러니까 지금 현재 환경개선사업에 들어가는 게 재송동하고 장산시장하고 하나 더 있는 게 해동시장 아닙니까?
선도

허선도지역경제과장

해동시장은 별도입니다.
동화

안동화위원

그러면 융자금 알선하겠다는 부분은 2개 시장을 보고 얘기하신 것 아닙니까?
선도

허선도지역경제과장

그건 아닙니다. 장산시장하고 재송시장은 2003년도 추경에 거의 국비 지원은 확정이 된 사항입니다.
동화

안동화위원

그러니까 확정이 돼서 융자알선을 하겠다는 얘기는 이 부분이 포함돼 있는 것 아닙니까?
선도

허선도지역경제과장

별도입니다.
동화

안동화위원

그건 완전히 별도입니까?
선도

허선도지역경제과장

예.
동화

안동화위원

거기는 먼저 내려왔으니까 융자금을 알선할 필요가 없다 이 말입니까?
선도

허선도지역경제과장

그건 그렇게 하겠다 하는 게 확정된 상태 아닙니까?
동화

안동화위원

그러니까 나머지 부분에 대해서 국·시비 지원은 80% 정해졌지 않습니까. 그럼 나머지 20%가 본인 부담인데, 자체 시장 부담 아닙니까? 이 내용은 그 부분에 대해서 융자금을 알선하겠다는 내용이거든요.
선도

허선도지역경제과장

이것하고 별개입니다. 이것은 재송, 장산시장은 기이 확정된 거고 2004년도에 중소기업청에서 지침이 내려옵니다.
동화

안동화위원

알겠습니다. 예산서 662페이지에 보면 문짝교체라든지 조립식휜지라든지 죽 있는데 이게 조달청 가격이죠?
선도

허선도지역경제과장

이것은 조달청가격도 있고 또 일반 거래가격도 있고, 조달청가격이 없는 것도 있습니다.
동화

안동화위원

제가 볼 때는 이 부분이 거의 정상적인 가격이라고 봐집니다. 봐지는데 과장님 주신 5페이지 보면 ‘대천공원 매점 및 초소 신축’ 해 가지고 매점신축이 10평이거든요. 4,400만원입니까?
선도

허선도지역경제과장

예.
동화

안동화위원

우리가 빌라를 지어도 230만원입니다. 그런데 매점 시설을 하는데 4,400만원이라면, 아까 조달가격을 물은 이유는 실질적으로 가격이 이 정도밖에 형성이 안 되는데 상식적으로 10평을 짓는데 4,400만원 들었다. 다소 무리가 있다고 생각하는데 어떻게 생각하십니까?
선도

허선도지역경제과장

지금 관에 하는 것은 부가세, 전기라든지 이런 게 개인이 짓는 것하고는 단가가 틀립니다. 동사무소 저기도 보면 그런 이야기가 종종 납니다. 그런 것은 제가 설명을 못 드리는데 개인이 짓는 것하고는 갭이 나는 줄 알고 있습니다. 그게 나는 이유가 쉽게 말하면 소방설비라든지 전기, 전화 이런 게 상당히 많은 부분을 차지합니다.
동화

안동화위원

과장님, 매점에 소방설비가 필요합니까?
선도

허선도지역경제과장

저도 그런 것을, 그걸 하고 또 앞에 장애인 가는 보도시설을 해줘야 됩니다. 그래서 공사비가 많이 든다는 그런 이야기입니다.
동화

안동화위원

모르겠습니다. 10평 신축을 위해서 4,400만원을 올렸으니까 이 부분에 대해서는 상당히 의아스러운데 실제로 관공서 공사는, 일반적으로 공사를 하면 100만원 주면 되지만 관공서는 한 85만원 줍니다. 일반 상례입니다. 상례. 그런데 이 예산서에 일반 사람이 짓는 것보다도 더 비싸게 올라왔다고 얘기를 하면 일반인들이 생각할 때는 조달청 가격 빤히 알고 또 입찰가격 빤히 아는 건데 이것 좀 심하다 할 정도의 금액이다 이 말입니다. 이해는 되십니까?
선도

허선도지역경제과장

예, 됩니다.
동화

안동화위원

다음에 ‘운촌어린이공원’ 하는 부분이 305㎡인데 이번에 보상할 금액이 2억 3,600만원이죠?
선도

허선도지역경제과장

예.
동화

안동화위원

2003년도에 얘기하실 때 78% 보상이 완료됐다고 말씀하셨거든요. 그러면 2억 3,600만원 같으면 보상은 끝나는 겁니까?
선도

허선도지역경제과장

수정예산도 올라왔습니다마는 올해는 보상이 완료됩니다.
동화

안동화위원

그러니까 2억 3,600만원하고 수정예산 하면 보상은 완료가 되고 그러면 기본예산만 내려가면 내년부터는 공사를 할 수 있다 이런 내용입니까?
선도

허선도지역경제과장

예, 그런 계획으로 추진하고 있습니다.
동화

안동화위원

내년에 분명히 하신다 얘기했습니다.
선도

허선도지역경제과장

예?
동화

안동화위원

내년에 예산이 되면 운촌어린이공원 하실 거죠?
선도

허선도지역경제과장

예, 할 겁니다.
동화

안동화위원

하신다 얘기하셨습니다.
선도

허선도지역경제과장

예, 합니다.
동화

안동화위원

다음에 아까 석대화훼단지 꽃축제를 말씀하셨는데 저는 인근에 있다 보니까 내용을 대충은 압니다. 이게 사실은 길게 가면 2년, 2년 이상 안 가지 않습니까. 그죠? 석대화훼단지가 지하철공사가 12월3일로 착공이 됨으로 인해 가지고 2, 3년 이내에 전부 이주를 해야 될 사항이 됐습니다.
선도

허선도지역경제과장

예, 맞습니다.
동화

안동화위원

그래서 이게 길게 가면 한 3년, 2년 정도 되는 부분이라고 보고, 그 전에는 구청에서 지원했던 부분도 있고, 아니면 200만원 지원한 적도 있었습니다. 200만원 지원하고 구청에서 자체로 지원한 부분도 있었는데 사실 이분들이 결국은 생업을 이전해야 되는 사항이 되기 때문에 아마 이 부분에 대해서는 오히려 신경을 더 써야 되겠다. 예산차원에서 문제가 아니고 풀예산을 하든 어떻게 하든지 어차피 그분들이, 이걸 해준다 해서 달라지지는 않습니다. 전부 20~30년씩 경작하던 부분을 버리고 나가야 되는 입장이지 않습니까? 그래서 이 부분에 대해서는 좀 신경을 써야 되겠다 하는 말씀을 드리겠고요, 그 밑에 ‘가축사육장 지도’ 하는 부분이 있는데 우리 해운대구에 가축사육장이 몇 개 있습니까?
선도

허선도지역경제과장

지금 가축현황이 아까 제가 보고를 드렸습니다마는 주로 애완용 동물이고 한우 사육이 1가구에 3마리 있고, 가축이라 하면 애완용 동물은 배제를 해야 되는데 가축통계상 나와 있고 젖소가 1가구 15마리, 돼지가 8가구에 248마리를 키우고 있습니다. 그리고 그것 외에는 전부다 애완용 동물로 보면 되겠습니다.
동화

안동화위원

제가 묻는 요점은 8가구에 240마리를 키우든 소를 한 집에 15마리를 키우든 이걸 여쭤 보려고 한 게 아니고 축산폐기물 있지 않습니까. 축산폐기물을 얘기하니까 환경위생과에서는 관리를 하지 않고 있다. 관리를 안 한다고 분명히 말씀하셨거든요. 그러면 사육을 하는 부분은 어차피 인근에 토지가 있으면 할 것인데 거기에 대한 환경오염원 관리는 어떻게 하시겠습니까? 그것도 환경위생과에 넘겨야 되는 겁니까?
선도

허선도지역경제과장

그런 것 때문에 민원이 많이 옵니다. 저희 과는 가축을 장려하는 부서고 오·폐수관련법에 의해서 단속은 해야 되고, 그렇습니다. 그러나 지금 장산마을이나 대표적인 청사포 내려가는 데 거기 보면 소 키우는 집이 있습니다. 그런 집은 오수분뇨및축산폐기물처리에관한법에 의해서 처리를 해야 될 걸로 생각됩니다.
동화

안동화위원

처리를 하는데 장려는 지역경제과에서 하시고 원래 오염원에 대한 단속은 환경위생과에서 해야 되거든요.
선도

허선도지역경제과장

예.
동화

안동화위원

그런데 환경위생과에서는 단속에 대한 부분은 없다고 어저께 말씀을 하셨습니다. 그래서 장려를 하시는 분들께서, 지역경제과에서 장려를 하시면 오염에 대한 부분도 나름대로 지도 점검이 돼야 되고, 장려를 하실 것 같으면 거기에 따르는 퇴비문제가 있거든요. 퇴비판매라든지 하는 부분도 장려가 돼야 될 것 같고, 또 농·축산을 진흥해야 된다면 자체의 홍보방법도 강구가 돼야 되겠다 이래 생각하는데 과장님 생각은 어떻습니까?
선도

허선도지역경제과장

기본적으로 지금 가축을 사육하는 사람이 근간에 와서 처음 시작한 게 아니고 축산폐기물법 이전에 사육을 하던 사람들입니다. 그래서 제가 장려라고 표현은 했지만 사실상 관련법에서 사육을 규제해야 됩니다. 규제해야 되는데 이 사람들이 분뇨및축산폐기물에관한법률이 생기기 이전부터 사육하던 게 돼서 좀 문제가 있다는 그런 것입니다.
동화

안동화위원

여하튼 관리에 철저를 기해 주시기를 부탁 드리겠고요,
선도

허선도지역경제과장

예.
동화

안동화위원

예산서 653페이지 좀 펴 주세요. 제가 볼 때 지역경제과 예산은 작년하고 거의 별 차이가 없습니다. 대체적으로 근거기준도 비슷하고 금액도 거의 비슷하게 짜여 있습니다. 특별히 변경된 몇 개 사항말고는 작년기준에 인상없이 그대로 적용시킨 걸로 봐 집니다. 그런데 전반적인 예산이 제가 알기로 한 7% 정도 인상이 됐는데 지금 여기서 변형된 부분은 인건비 부분만 조금 상승됐고 나머지 부분은 거의 작년 수준을 그대로 유지하려고 노력하신 예산결산서의 자체 분석 같습니다. 그런데 653페이지 보면 ‘올림픽공원 관리인부임’ 하는 부분이 있거든요. 이게 시비로 내려온 부분 아닙니까? 그 전에는 자체 관리를 안 했습니까?
선도

허선도지역경제과장

해마다 시비보조사업으로 시에서 받았습니다.
동화

안동화위원

작년에 그럼 추경에 올라온 겁니까?
선도

허선도지역경제과장

작년에 본예산에 올라와 있습니다.
동화

안동화위원

그리고 제가 지역경제과 예산을 보니까 항하고 세항하고 목이 완전히 뒤범벅이 돼 있습니다. 제가 2003년도 것하고 2004년도 것을 비교하니까 비교 검토가 안 됩니다.
선도

허선도지역경제과장

제가 업무보고에도 했지만 업무 자체가 우리 과에 이질적인 업무들이, 이런 게 자주 바뀝니다. 지금 중앙부서 일로 치면 몇 개 부처의 일을 우리가 하니까 왔다 갔다 하는 건 사실입니다. 맞습니다.
동화

안동화위원

제가 기획감사실에 얘기를 해야 되지만 저희들이 2003년도 예산편성을 기본적으로 보고 2004년도를 비교 검토해서 잘잘못이 있는지, 예산편성이 증액이 됐는지, 삭감이 됐는지 하는 부분을 비교 검토를 해야 되는데 갑자기 재료비에 있다가 나중에 보니까 민간위탁으로 넘어가 있고 이런 사항이 지역경제과에 제일 많은 것 같아요. 제가 본 예산 중에서. 이것은 한번 정리를 해주십시오. 저희들이 예산서를 보면서 너무 피곤합니다. 갑자기 민간위탁으로 갔다가 재료비로 갔다가, 세항, 항이 완전히 바뀌는 사항이 제일 많은 것 같습니다. 그 부분은 신경을 써 주시고요, 654페이지 보면 ‘공원내 공원등 전기요금’ 하는 부분이 2,520만원으로 잡혔는데 ‘7,000 ×300등’ 하는 이것은 뭡니까? 한 등에 7,000원 된다는 얘기입니까?
선도

허선도지역경제과장

예.
동화

안동화위원

그러면 작년에는 4,000원 들었는데 올해는 7,000원 드는 이유가 뭡니까?
선도

허선도지역경제과장

그게 지금 저희 과에는 전기직이 없습니다. 없고, 전기가 고장이 나면 전부 도시관리과 전기직의 협조를 받고 이래가지고 업무분장상은 저희 과, 전기에 대한 것은 도시관리과에서 하는데 그것은 저희가 관리하게 되어 있습니다.
동화

안동화위원

과장님, 관리요금이 아니고 전기요금입니다. 등당 전기,
선도

허선도지역경제과장

등이, 그러니까 거기서 왔다 갔다 했습니다.
동화

안동화위원

아니 관리하는 부분 같으면 이해를 하겠는데 전기요금이거든요. 전기요금이 앞의 해에는 4,000원이고 올해는 7,000원이다.
선도

허선도지역경제과장

참고로 말씀드리면 AG선수촌하고 동네체육시설이 총무과에서 하던 게 우리 과로 넘어왔습니다. 그래서 그런 관계도 좀,
동화

안동화위원

과장님, 제가 등은 300개라고, 앞에는 250개고 이번에 300개 아닙니까. 등수는 정해져 있고 기본단가가 작년에 4,000원에서 7,000원으로 됐다 이 말입니다. 전기요금이 75% 인상된 건 아니거든요.
선도

허선도지역경제과장

예, 맞습니다.
동화

안동화위원

그런데 4,000원이 7,000원이 됐으니, 등수는 작년에 250등인 줄 아는데 이번에 인수받아서 300등 아닙니까. 그러면 등수의 기본이 4,000원에서 갑자기 7,000원으로 뛰었으면 전기인상분이 그만큼 안 됐는데도 불구하고 됐다 이래 보여진다 이 말입니다.
선도

허선도지역경제과장

맞습니다. 전기요금은 청구에 의해서 주는 거니까 크게, 그래 이해를 해주십시오.
동화

안동화위원

그러면 656페이지에 ‘해운대해수욕장 녹지대 스프링클러 유지비’ 하는 부분에 지금 스프링클러가 23개소 맞습니까?
선도

허선도지역경제과장

지금 현재 23개 맞습니다.
동화

안동화위원

이 부분이 작년 예산에는 분명히 유지비가 개당 3만 5,000원 든다고 올려 가지고 했지 않습니까?
선도

허선도지역경제과장

예.
동화

안동화위원

올해는 또 7만원인데,
선도

허선도지역경제과장

기계라 하는 게 말입니다, 이게 차 같으면 부품이 얼마나 많습니까? 그래서 그런 겁니다. 그래 좀, 이게 고장난다 저게 고장난다 할 것 같으면 단가가 정해질 수 있습니다. 그래서 작년 같은 경우에도 매미 태풍이 와 가지고 거의 다 망가졌습니다. 그래서 전체적인 수리를 해야 됩니다.
동화

안동화위원

과장님, 매미 태풍에 의해서 스프링클러 한 건 없고요, 제 생각에는 그렇습니다. 예산에는 기본지침이 있지 않습니까. 총 관리하는데 기금이 예를 들어서 1000분의 1.1×1.1 이런 식으로 정리되는 부분이 있습니다. 그러면 예산 편성하실 때는 나름대로의 기준을 잡아주시고 또 작년에 이만큼 들었는데 하다 보니까 예산이 부족해서 경비가 좀 더 들겠습니다, 이런 얘기하고 부품 얘기하면 우리가 어떻게 이해를 해야 됩니까? 제 생각에는 그렇습니다. 앞에 것도 마찬가지고 지금 것도 마찬가지고 저희들은 예산을 볼 때 주로 보는 게 개당 단가가 어떻고 안에 내용물이 어떻고 보기 이전에 작년에 시설 관리하는데 얼마가 들었는데 올해는 어느 정도면 될 것이다 하는 예상치를 추정해서 거기에 예산을 편성시켜 주는 겁니다. 그런데 갑자기 배씩 관리비가 는다 그러면 누가 봐도 의아해 할 것 아니겠습니까? 그래서 이 부분은 다시 한번 챙겨 주시기를 부탁 드리겠습니다. 그리고, 한 김에 계속 좀 하겠습니다. 다른 분 얘기하실 분 있습니까? 660페이지 보면 ‘자전거 수리부품’ 하는 부분이 있는데 지금 자전거 대수가 몇 대입니까?
선도

허선도지역경제과장

297대입니다.
동화

안동화위원

297대 아니고 248대 아닙니까? 2만원×248 해 가지고 500만원 올리신 건데 대수가 정확히 정리가 안 되는 부분은 과장님께서 예상치를 잡았기 때문에 그렇습니다. 예를 들어서 지금 폐기해야 될 부분, 새로 구입해야 될 부분 이걸 계산하다 보니까 297인지 248인지가 안 나옵니다. 그런데 자료 정리하실 때는 분명히 248로 올렸거든요. 제가 이번에 공원계에서 자전거 구매하는 것 보니까 자전거가 많이 줄었습니다. 그러다 보니까 조금 줄 것이다 계산하고 예산을 짜신 것 같습니다, 제가 보기에는. 그래서 나중에 과장님 자료 만드실 때 2003년도 보고하신 것하고 2004년도 보고하신 것 하고 예산서하고 잘 맞춰야 되겠습니다. 그래야 오해의 소지가 없는 부분입니다.
선도

허선도지역경제과장

잘 알겠습니다.
동화

안동화위원

그리고 669페이지 보면 ‘가로수결식지 보식 및 교체’ 하는 부분이 있는데 이게 어디입니까?
선도

허선도지역경제과장

이것은 특정지역이 아니고 이번 매미 태풍에 넘어져 망가진 것도 있고 우리구 관내 전역에 대한 결식지로 보면 되겠습니다.
동화

안동화위원

매미 태풍 자꾸 얘기하시는데 매미 태풍 저것은 원래 재해복구비에서 지원됐던 것 아닙니까?
선도

허선도지역경제과장

수목하고 이런 것은 지원이 안 된다 그래서 지원이 전혀 없습니다.
동화

안동화위원

671페이지 ‘농업인 영유아 자녀양육비 지원’ 하는 부분이 국·시비로 이번에 처음 지원되는 겁니까?
선도

허선도지역경제과장

예, 맞습니다.
동화

안동화위원

그러면 여기에 새로 지원되는 근거자료가 있는 겁니까?
선도

허선도지역경제과장

GB 거주자 중에 영유아, 국비, 시비만 편성됐지 솔직한 이야기로 저희들도 예산편성서 보고 알았습니다,
동화

안동화위원

그러니까 국·시비가 이만큼 내려오면,
선도

허선도지역경제과장

예, 내려옵니다.
동화

안동화위원

근거자료가, 예를 들어서 자녀가 몇 명 있으니까 고등학생 얼마 지원하고 중학생 얼마 지원하고 기본이 있어야 될 것인데 금액만 있으니까, 근거자료가 있으면 제출해 주시기를 부탁드리겠습니다.
선도

허선도지역경제과장

여기 있습니다. 지원대상은 현재 GB,
동화

안동화위원

그것은 서면으로 주시기 바랍니다. 673페이지 보면 일반보상금 중에서 공익근무요원보상금이 있습니다. 2만 4,400원×4명×4월 되어 있거든요. 이 내용이 맞는 겁니까?
선도

허선도지역경제과장

이것은 올해 제대를 합니다. 수산계에 방파제 환경감시원으로 썼는데 올해 제대하면 사역을 안 할 겁니다.
동화

안동화위원

제대는 언제 하는 겁니까? 4월에 제대하는 겁니까?
선도

허선도지역경제과장

예.
동화

안동화위원

그럼 공익근무요원 없애도 된다 이 말입니까?
선도

허선도지역경제과장

예.
동화

안동화위원

675페이지에 ‘어항폐기물 처리’ 하는 부분이 지역경제과 사항이 맞습니까? 폐기물을 청소과에서 하면 안 됩니까? 지역경제과에서 해야 될 이유가 있습니까? 폐기물을 하는데 해운대해수욕장에 보면 수초라든지 이런 부분 해 가지고 이번에 청소과에서 처리를 하겠다고 얘기를 했는데 수초 별도로 하고 이것만 별도로 하면 이중 경비가 드는 것 아니겠습니까?
선도

허선도지역경제과장

이게 주 오염을 시킨 게 바닷가 때문이고 또 이 국·시비보조사업이 수산과를 통해서 내려오니까 저희 과에서 하는 게 맞습니다.
동화

안동화위원

그러니까 어항폐기물 하는 부분하고 청소행정과에서 어초, 수초 다 제거하지 않습니까? 그러면 어초, 수초 정리하면서 어항폐기물 같이 정리하면 되지, 어차피 청소행정인데, 폐기물행정 아닙니까? 그런데 시비 내려왔다고 지역경제과에서 이것을 별도로 관리해 가면서 할 필요가 있겠느냐.
선도

허선도지역경제과장

그게 안 위원님 말씀도 맞는데 예산과목 자체가 수산과에서 내려오고 이래서 편리상 그래 하는 겁니다. 그걸 통합 관리하는 것도 한번 검토를 해보겠습니다.
동화

안동화위원

676페이지 보면 계량기 전수조사 인부임이 있거든요. 올해 신설로 계량기를 전부 조사하겠다고 하는 내용입니까?
선도

허선도지역경제과장

계량에관한법률에 의거해서 2년마다 정기적으로 하도록 되어 있습니다. 그래서 2004년도에 하도록 되어 있기 때문에 예산을 편성한 겁니다, 작년에 없던 걸.
동화

안동화위원

그러면 단가를 2만 6,330원 한 것은 고시단가입니까? 내시단가입니까?
선도

허선도지역경제과장

그것은 노임기준단가입니다.
동화

안동화위원

저희들이 얘기하는 부분은 노임단가기준을 얘기하실 때 실질적으로 결정이 이래 되면 그렇게밖에 줄 수 없는 것 아닙니까?
선도

허선도지역경제과장

예, 맞습니다.
동화

안동화위원

또 우리가 공공근로 같은 데 2만 7,200원이다 하면 그것밖에 못 주지 않습니까?
선도

허선도지역경제과장

예.
동화

안동화위원

그런데 저는 이 기준이 항상 모호하다고 생각하거든요. 고된 일을 시켜야 될 부분이 있을 것이고 일반적으로 일을 시켜야 될 부분이 있는데 지금 계량기 전수조사라는 것은 전문직 아닙니까? 공공근로로 봤을 때는 전문직 아닙니까?
선도

허선도지역경제과장

숫자만 조사하니까 전문직이라고 하기는, A점포에 무슨 계량기가 있다 그걸 조사하는 겁니다.
동화

안동화위원

계량기를 조사한다는 부분이 찾아다니겠다는 겁니까, 아니면 동사무소에 놓고 가지고 오라고 해서 조사하는 겁니까?
선도

허선도지역경제과장

전수조사를 해 가지고 계량기 검사를 해야 한다고 통보하는 사항입니다.
동화

안동화위원

그러니까 동사무소에 일괄적으로 모아놓고 며칟날 계량기 검사를 할 거니까 가지고 오시오 해서 정리를 하는 것인지, 아니면 개별적으로 찾아다니면서 계량기를 조사하는 것인지, 어느 쪽입니까?
선도

허선도지역경제과장

두 번째 말한 찾아다니면서 조사를 해 가지고 통지를 보내고,
동화

안동화위원

전문지식 없는 사람들이 조사하면, 계량기라는 것은 사실상 상혼을 속이는 부분이 될 수 있는데 전문적 지식이 없으면서 그 사람들이 찾아가서 계량기 조사가 됩니까?
선도

허선도지역경제과장

저희들이 교육을 시킨다 아닙니까? 이것은 무슨 종 무슨 종 해서 교육을,
동화

안동화위원

과장님, 동사무소에서 일괄적으로 모아서 하는 것인지,
선도

허선도지역경제과장

검사는 동사무소에서 하고 사전에 전수조사한다 이런 이야기입니다.
동화

안동화위원

그 정도 전문지식이 없는 사람들이 다녀서 할 것 같으면 있는가 없는가 보는 정도, 반여1동에 계량기가 몇 대 있다 이 정도 같으면 별로 필요 없다고 생각하는데요.
선도

허선도지역경제과장

개수만 조사합니다. A점포에 무슨 계량기 있다 하면 통지 보내고 그런 겁니다.
동화

안동화위원

그러면 678페이지 ‘계량기 정기검사 장비임차’ 해서 400만원이 있거든요. 이것은 동사무소에 대놓고 하는 겁니까?
선도

허선도지역경제과장

검사하는 기기를 싣고 다니는 차량 임차입니다.
동화

안동화위원

그러면 이 사람들이 집집마다 다 돌면서,
선도

허선도지역경제과장

아니 그러니까 동사무소로 가져오라고 해서 검사하는 기계를 싣고 다닙니다.
동화

안동화위원

좋습니다. 그것은 대충 이해는 하겠는데요 678페이지 보면 기본업무수행을 위한 관내출장여비가 있지 않습니까?
선도

허선도지역경제과장

예.
동화

안동화위원

전문위원께서는 이게 작년에 10회 있다가 12회로 는 걸로 알고 계시거든요. 실제로 보면 출장을 가는 게 전반적으로 12회면 12회 공통으로, 임금형식입니다. 그렇지 않습니까? 8회 하면 8만원 월급에 붙어나가는 거고 12회 하면 12만원 붙어나가는 부분 맞습니까? 맞습니까, 아닙니까?
선도

허선도지역경제과장

이것은 부서운영 기본추진비 해서 정원 기준을 해 가지고 편성지침에 의해서,
동화

안동화위원

편성지침에 의해서 8회 하면 8만원 붙여주고, 12회 하면 12만원 공평하게 붙여주는 내용 아닙니까? 맞습니까, 안 맞습니까?
선도

허선도지역경제과장

예, 맞습니다.
동화

안동화위원

그래서 작년에 8회였거든요.
윤환

박윤환전문위원

작년에 10회.
동화

안동화위원

잠깐만요. 작년에 본예산 편성할 때는 8회로 되어 있지 않습니까? 안 되어 있습니까? 작년 10회 되어 있습니까?
선도

허선도지역경제과장

당초는 8회 되어 있습니다.
동화

안동화위원

그럼 당초 8회 되어 있다가 12회 하면 1년 사이에 33% 인상된 거죠?
선도

허선도지역경제과장

예, 맞습니다.
동화

안동화위원

맞죠. 이 관내출장여비라는 부분이 실제로 지역경제과만 있는 게 아닙니다. 전 부서에 있다 보니까, 저희들이 생각할 때는 관내출장여비를, 이것은 거의 급여성격인데 33% 인상을 했다. 그러면 전반적인 급여 인상수위가 5.5%, 5.7% 정도밖에 안 되는데 이걸 33% 인상하고, 다음에 야간당직수당이라 해서 그 전에 사실 못 받았지 않습니까? 이번에 조례를 변경하면서 야간당직수당이 나가는 사항이 됐거든요. 그러면 이 내용을 아시는 지역주민이라면 저희는 받을 것 다 챙기고, 예를 들어서 그렇게 생각할 수도 안 있겠습니까?
선도

허선도지역경제과장

그것은 제가 답변할 사항이기보다는 안 위원님, 직원 복지차원으로 이해를 하면 안 되겠습니까?
동화

안동화위원

알겠습니다. 제가 그 부분은 기획감사실에 여쭙겠습니다. 맞습니까?
선도

허선도지역경제과장

예, 맞습니다.
동화

안동화위원

679페이지 보면 자산및물품취득비 해서 사무실 책상 교체구입이 있는데 이게 어느 사무실입니까?
선도

허선도지역경제과장

저희 과에 노후된 책상을 교체하는 겁니다.
동화

안동화위원

과장님, 자산 및 물품 취득하는 부분을 제가 예산을 잘못 본지는 모르겠습니다마는 작년에는 디지털카메라하고 이런 쪽으로 구매를 했지 않습니까. 기본적으로 해마다 한 번 사무실 교체하는 부분을 계획을 세우신 것 같은데 그렇게 해서 세운 예산입니까, 아니면 이게 꼭 필요해서 세운 예산입니까?
선도

허선도지역경제과장

꼭 필요한 예산입니다.
동화

안동화위원

의자에 앉으면 지금 내려앉습니까?
선도

허선도지역경제과장

모든 게 지금 다 선진화되는데 직원이 근무를 잘 하려면 편하게 해야 안 되겠습니까?
동화

안동화위원

알겠습니다. 편하게 하시면 열심히 하십시오.
선도

허선도지역경제과장

예.
동화

안동화위원

그 밑에 보면 수당부분이 있거든요. ‘산불방지대책본부근무직원’ 이래서 죽 있는데 저희들이 알기로는 산불방지대책본부근무직원을 늘려줬다고 생각을 해 본 적이 없습니다. 인원을 늘려준 부분이 아니고 지금 산불방지대책 활동하시는 분들을 보면 나이 드신 분들, 고령화 해서 지원하는 부분 있지 않습니까. 9시부터 12시까지 하고 4,500원인가 4,700원 주는 부분, 이 부분을 활용하고 있는 게 실정이죠?
선도

허선도지역경제과장

예.
동화

안동화위원

그런데 6급이 한 명 늘었습니까? 6명입니까?
선도

허선도지역경제과장

예, 저희 과에 산림계가 하나,
동화

안동화위원

1명 늘은 겁니까?
선도

허선도지역경제과장

예.
동화

안동화위원

그러면 7급이 2명 늘었습니까?
선도

허선도지역경제과장

예.
동화

안동화위원

8급도 1명 늘고?
선도

허선도지역경제과장

예.
동화

안동화위원

그러면 기능9급은 새로 1명을 채용했고요. 이런 겁니까?
선도

허선도지역경제과장

예, 맞습니다.
동화

안동화위원

그러면 산불이 올해 안 났다고 얘기하셨죠?
선도

허선도지역경제과장

예.
동화

안동화위원

그런데 지금까지는 30일 정도를 산불근무활동기간으로 잡으셨더라고요. 이번에는 46일로 잡았는데 이것도 33% 정도 기간을 늘린 상태고 늘리다 보면 그만큼 인건비가 더 많이 나가는 상태 아니겠습니까?
선도

허선도지역경제과장

예.
동화

안동화위원

그리고 인원도 거의 5명 정도가 는 상태고요. 이게 늘려서 할 사항이 많습니까?
선도

허선도지역경제과장

이것은 토요일, 일요일, 공휴일날 와서 비상 근무하는 직원에 대한, 법에 꼭 합당하기보다는 포상금 택입니다. 그래 이해를 하면 되겠습니다. 남 쉴 적에 와서 산불근무를 해야 되고 불이 안 나게 하기 위해서 사전예방이 중요하니까, 직원들의 어떤 복지증진 차원이라고,
동화

안동화위원

복지증진 차원인줄 알고 있는데요 실제로 나이 드신 분들이 60세 이상 되신 분들이 9시부터 12시까지 해 가지고 4,700원 받아갑니다. 그 내용은 아시죠?
선도

허선도지역경제과장

예.
동화

안동화위원

그러면 이 부분이 우리 공무원들이 시간외수당이라고 해서 별도로 받는 부분 아닙니까?
선도

허선도지역경제과장

예, 맞습니다.
동화

안동화위원

그러면 이게 보통 5,000원~8,000원선 되거든요. 그러니까 제가 예산을 편성하는 과정에 제일, 이것도 사실은 기획감사실에 얘기해야 되는 부분입니다. 왜 수당을 이렇게 신청하느냐 하고 얘기를 해야 되는 부분이거든요. 그런데 이 부분은 실제로 담당과장님으로서는 시간외근무를 시켜야 되니까 이렇게 지급을 할 수밖에 없다고 얘기를 하실 수 있겠습니다. 단지 우리 직원들이 뭘 알아야 되느냐 하면 지금 60세 이상 되신 분들이 아침 9시에 출근하려고 8시 20분까지 나와 가지고 12시에 들어 가시면서도 4,700원을 받아갑니다. 그러면 공무원들이 얼마나 열심히 해야 되겠다 하는 경각심을 다시 한번 일깨워주시기를 부탁 드리겠습니다. 648페이지 국고보조사업 중에서 산불진화급식비를 100명 잡으셨는데 지금 100명이 됩니까?
선도

허선도지역경제과장

이것은 산불이 발생할 시에 민간인이 참석할 적에 위로비라 생각하면 됩니다.
동화

안동화위원

그러니까 지금까지 해서 산불이 안 나니까 100명을 줄였다는 얘기 아닙니까?
선도

허선도지역경제과장

그런 건 아니죠.
동화

안동화위원

그러면 2002년도에는 310명을,
선도

허선도지역경제과장

국·시비보조가 왔기 때문에 맞춰서 하는 거지, 그게 산불이 났을 때 하는 거지 안 나면 이 돈은 우리가 못 쓰는 거죠.
동화

안동화위원

알겠습니다. 685페이지 보면 ‘피해목 벌채’ 하는 부분이 있거든요. 지금 소나무 재선충이 상당히 심각합니까?
선도

허선도지역경제과장

소나무 재선충이 보통 소나무 에이즈라 합니다. 그런데 재선충에 대해서는 현재까지 연구된 것 중에 벌채 해 가지고 비닐 씌워서 훈증처리방법이 최선책이다. 일부 학자들은 이것도 안 된다 하는 사람도 있습니다. 지금 해본 것 중에 벌채를 해서 훈증처리하는 게 최고 낫다 해서 그 방법을 시행하는 겁니다.
동화

안동화위원

그래서 한 3억 300만원이죠?
선도

허선도지역경제과장

예.
동화

안동화위원

이래 올리셨는데 이 부분도 작년 예산에서 배로 뛰었거든요. 물론 소나무 재선충에 대해서 심각성은 이해를 합니다. 이해를 하고 과장님께서 일본까지 가셔서 이 부분을 연구검토를 하고 오신 걸로 알고 있는데 이 부분이 근본적인 대책이 될 수 없다는 부분에 대해서는 과장님도 인식을 같이 하실 겁니다.
선도

허선도지역경제과장

예, 맞습니다.
동화

안동화위원

그래서 최소한 지역경제과에서 소나무 재선충 만큼은 신경을 써야 되겠다 하는 부분하고, 올해 예산에 보니까 항공방제 예산이 없습디다. 항공방제 부분은 시에서 민감성을 이해를 못 하신 건지 효과가 없다고 판단하신 건지 모르지만 이 부분에 대해서 다시 한번 점검을 하셔서 시에 항공방제계획이 있는지에 대해서 살펴주시기를 부탁 드리겠습니다.
선도

허선도지역경제과장

전에는 우리 구청으로 돈이 배정이 돼서 구에서 약품을 사고 했는데 지금은 본청에 일괄 예산 편성하는 것 같습니다.
동화

안동화위원

그러니까 시에 어느 정도 계획이 있는지 알아보시라고 말씀드린 거고요,
선도

허선도지역경제과장

예.
동화

안동화위원

687페이지 보면,
용일

김용일위원

위원장님, 정회를 했으면 좋겠습니다.
동화

안동화위원

하나만 남았습니다. ‘산림욕장 시설물 정비’ 하는 이게 좌동 폭포사 뒤에 겁니까?
선도

허선도지역경제과장

이것은 구 전체를 말하는 겁니다.
동화

안동화위원

이상입니다.
병주

윤병주위원장

안동화위원님 수고 많이 하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 없습니까? 그러면 지역경제과 소관 예산안에 대한 질의를 모두 마치겠습니다. 지역경제과장님 수고 많으셨습니다. 위원 여러분! 대단히 수고 많았습니다. 오늘은 이만 산회하고자 합니다. 산회를 선포합니다. 15시 56분 산회 출석위원( 6 인) 윤병주 김용일 안상호 정장춘 안동화 김종만 출석 관계공무원 지역경제과장 허선도 의회직원 전문위원 박윤환 사무직원 천미경 속기사 신상오 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록

「없습니다」 하는 이 있음

출처 부산 해운대구의회 회의록