김계중 의원 발언

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 지방자치법 제36조 및 동법 시행령 제16조 광주광역시 서구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조 제2항에 규정에 의하여 운영위원회 소관인 의회사무국 업무에 대한 2003년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 존경하는 동료 위원님! 연일 계속되는 행정사무감사를 실시하느라 수고가 많으십니다. 그리고 구정업무와 위원님들의 의정활동 보좌를 위해 물심양면으로 노력하신 의회사무국 관계 공무원 여러분께도 심심한 격려와 위로의 말씀을 드립니다. 오늘 본 위원회에서는 2003년도 의회사무국 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시하여 행정사무 전반에 관한 추진사항을 정확히 파악하여 의정활동에 필요한 정보를 획득하며 업무의 효율성을 높이기 위한 바람직한 방향을 제시하고자 함입니다. 아울러 의회사무국 관계 공무원 여러분께서는 이번 감사의 취지를 명확히 숙지하시고 위원님들께서 요구하신 자료를 신속하게 제출하여 주시고 질의 내용에 대해서는 책임과 소신을 갖고 답변해 주시기를 당부 드립니다. 그럼 감사에 앞서 지방자치법 제36조 제4항의 규정에 광주광역시 서구의회 행정사무감사 및 조사에 의한 조례 제9조 제1항의 규정에 의하여 의회사무국장으로부터 선서를 받도록 하겠습니다. 참석하신 관계 공무원 여러분께서는 모두 자리에서 일어나 주시기 바랍니다. 의회사무국장님께서 선서문을 낭독하시면 관계 공무원께서는 오른손을 들어 주시기 바랍니다. 특히 이 선서는 이번 행정사무감사를 성실하게 수감하겠다는 약속이므로 정숙한 자세로 선서에 임해주시기 바랍니다. 그럼 문승빈 사무국장님 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.

선 서! 본인은 광주광역시 서구의회가 지방자치법 제36조의 규정과 광주광역시 서구의회 행정사무감사 및 조례조사에 관한 조례에 의거 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로를 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증을 벌을 받기로 맹세하며 이에 선서합니다. 2003년 12월 5일 서구의회 사무국장 문승빈

수고하셨습니다. 모두 자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 의회사무국장으로부터 2003년도 의회사무국의 전반적인 주요 업무 추진사항을 청취하도록 하겠습니다. 그럼 문승빈 의회사무국장님 나오셔서 주요 업무 추진상황을 보고하여 주시기 바랍니다.

존경하는 운영위원회 김성숙 간사님, 그리고 위원님 여러분! 금년 한해 동안 구정발전과 구민의 복지증진을 위해 한껏 노력해 주신 위원님 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 앞으로 업무보고를 통해서 더욱 미진한 점은 보완 발전시키면서 성심껏 위원님들의 의정활동을 보좌하고 전문성을 함양해 시책개발에 노력하도록 하겠습니다. 이어서 2003년도 지금까지 추진했던 업무의 전반적인 사항을 보고 드리겠습니다. (의회사무국 보고사항) 이상으로 간단하게 보고를 마치겠습니다.

사무국장님 수고하셨습니다. 사무국장의 업무 추진사항을 청취하시고 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 네, 염동익 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

우리 의회 홈페이지 관리에 대해서 물어보겠습니다. 홈페이지 관리는 어떻게 하고 있습니까?

그 전에 홈페이지 관리에 상당히 문제점이 있어서 위원님들의 의정활동이 주민들에게 낱낱이 공개되지 않았던 점이 작년 행정사무감사 지적사항으로 대두가 돼서 금년에 업무 담당자를 따로 지정했습니다. 지금은 업무 담당자가 그 업무에 전념하도록 해서 의원님 열다섯 분 모두 인터넷에 공개하고 있습니다.

정식으로 채용한 겁니까?

우리 직원 중에 인터넷을 잘 하는 한 사람을 따로 선정해서 사무분장을 별도로 지정했습니다.

그에 따른 직원을 추가하실 계획은 없습니까?

위원님들께서 저희 사무국을 도와준 데 대해서 정말 고맙게 생각합니다. 사실 전산 전문직이 홈페이지를 관리하면 잘 되겠습니다마는 우리 형편상 추가하는 것은 어려움이 있다고 생각합니다. 심도 있게 노력해서 더 활성화되었으면 하는 바람이 있습니다.

우리 홈페이지에 들어가면 3대 때 홈페이지와 4대 때 홈페이지가 이중으로 구성되어 있어요. 그래서 서구의회라고 해서 들어가 보면 두 개가 뜹니다. 전산직 직원이 없기 때문에 원활한 관리가 안 되고 있단 말입니다.

염 위원님 말씀 명심해서 다시 한 번 점검을 해보도록 할랍니다.

점검해 주시고, 의원연수에 직원을 동반하도록 되어 있죠? 그 동반 순위는 어떻게 하고 있습니까?

포괄적으로 말씀드리겠습니다. 해외연수는 여태까지 직제는 사무국장으로서 의원들을 얼마나 잘 수행할 것이냐 수행할 수 있는 정도, 그 사람의 성품을 보고 수행자를 결정해야 하는 걸로 생각합니다. 그러나 관례상으로 보면 지금까지 해외를 간 사람, 안 간 사람으로 구분해 가지고 안 간 사람도 수행을 해보고 싶은 욕심도 있고, 또 그렇게 해야 골고루 해외도 가고 의원님들도 수행도 하기 때문에 사실 금년에 호주, 뉴질랜드 해외연수를 할 때 그걸 심도 있게 선발을 했습니다. 그리고 위탁연수는 위원회에서 간사, 전문위원, 가시고자 하는 사람, 열심히 한 사람으로 해서 선발하고 있습니다.

관례라고 해서 돌아가면서 가고 있는데 실질적으로 관례를 깨트린 경우도 있잖아요.

그 부분에 대해서 정말 죄송스럽게 생각하고, 사실 제 본의는 아니었습니다마는 그런 일이 발생해서 우리 직원들도 못내 안타깝게 생각했고 앞으로 그런 일이 없도록 위원님들께서 도와주시고… 노력하겠습니다.

그건 국장님 소관인데 제가 왜 이런 말씀을 드리냐면 그런 관례를 깨버리면 직원들 사이가 불편합니다. 융화가 되지 않고 그렇게 되면 의원들 수행에 부족해진다는 거예요. 그건 국장님 소관인데 왜 하지를 못하는가, 그것은 국장님이 업무를 안 하고 있다는 거예요, 제가 봤을 때는.

그 부분은 제가 통감하고 있습니다.

앞으로는 관례를 깨지 마시고, 직원들 간에 불편한 관계가 되지 않도록, 또 관례가 안 지켜질 것 같으면 서로 양해를 해서 해주시기 바랍니다.

우리 직원들이 다 듣고 있기 때문에 위원님의 고마운 마음을…….

왜냐하면 그로 인해서 개인 직원간에 서먹서먹해지고… 하루 이틀에 끝나는 게 아니란 말입니다. 그러기 때문에 어떤 의원들이 이야기를 해서 누구를 데리고 가자고 지명한다고 해서 거기에 흔들리지 말자는 겁니다. 업무에 대해서 과감하게 밀고 갈 것은 밀고 나가야 원활한 업무수행이 되지 서로가 불편해서는 안 된다는 것을 지적합니다. 그것은 꼭 지켜주도록 국장님께 부탁드립니다.

네.

다른 위원님 계십니까?

지금 도서구입비가 100만원 정도 남아 있는데 우리 의회에 도서실이 있습니까?

전문위원실에 자료를 두고 도서실로 생각하고 있습니다.

제 생각에는 전문위원들이 연구하는 곳에 책을 갖다놓고 의원들한테 갖다 보라는 것은 그렇고, 그리고 전문위원실에 책 꽃을 데도 없어요. 그래서 도서실을 별도로 설치하도록 신경을 써주시라는 겁니다.

내년 본예산에 검토해 보겠습니다.

적극적으로 설치할 수 있도록 해주시기 바라고요. 그리고 불우시설방문이 있는데 위문자가 의장단, 상임위원장단이라고 되어 있는데 제가 알기로 이런 것도 운영위원회를 거치도록 되어 있는데 운영위원회를 하고 가는 겁니까?

불우시설방문은 설, 추석 두 번만 가는데 대체적으로 지금까지 의장단 회의에서 협의를 해서 하고 있습니다. 그것을 운영위원회에서 의결해서 하자고 한다면 다음에 기타사항으로 운영위원회에 넣어서……. 아, 운영위원회를 거칩니다.

운영위원회를 거쳐서 했다면 문제가 있다는 말입니다. 이제까지 운영위원회를 연 적이 없어요. 수해지역이나 어디 방문할 때도 의장단이 알아서 가버렸지……. 실제 의원들한테는 하나도 전달이 안 됩니다. 제가 왜 이런 말을 드리냐면 의장단에서 쏙닥거려 가지고 '자기 동네 뭔 일 있으니까, 가자.' 해서 가버립니다. 그건 제가 볼 때 잘못됐다. 다른 의원이 참여할 수 있다면 참여할 수 있도록 해야 된다는 말입니다.

좋으신 말씀입니다. 그렇게 하겠습니다.

다른 위원님 계십니까? 그러면 제가 덧붙이겠습니다. 홈페이지 관리 문제에 대해서는 사실 초부터 많이 말씀을 드렸습니다. 3·4때가 같이 뜨기 때문에 고치도록 말을 했는데 그걸 다시 한 번 확인해 주시고요. 지금 시민단체에서 저희 홈 페이지에 들어오면 굉장히 논란이 많습니다. 아까 염 위원님이 말씀하신 것처럼 전문직을 들여서라도 관리할 수 있도록… 사실 일을 많이 하고 있으면서 홍보가 안 되는 부분이 있습니다. 그 부분을 심도 있게 해줬으면 좋겠습니다.

알겠습니다.

더 이상 질의하실 분이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 사무국장님 수고하셨습니다. 위원님 여러분, 관계 공무원 여러분! 장시간 동안 의회사무국 업무에 대하여 좋은 대안을 제시해 주시고 행정행위에 대해 지적해 주신 위원님들께 감사의 말씀을 드리고, 감사 준비를 위해 관계 공무원들에게 감사의 말씀을 드리면서 오늘 감사에서 지적된 사항에 대해서 시정 조치해 주시기 바랍니다. 이상으로 2003년도 의회사무국 소관 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 수고 많으셨습니다. 감사종료를 선언합니다.