강원 화천군의회 발언
주종화 의원 발언
종진
최종진위원장
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 6일차 2003년도 행정사무감사를 시작하도록 하겠습니다. 오늘 감사대상 부서는 문화관광과 및 문화예술관리사무소가 되겠습니다. 그러면 문화관광과 및 문화예술관리사무소 소관에 대한 감사를 하도록 하겠습니다. 먼저, 지방자치법 제36조 제4항 규정에 의거 이번 행정사무감사와 관련하여 증인선서가 있겠습니다. 선서를 하기에 앞서 선서를 하는 취지와 처벌규정 등에 대하여 안내 말씀을 드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 본 군의회가 2003년도 행정사무감사를 실시함에 있어, 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약, 증인이 증언을 함에 있어서 허위증언을 할 때에는 지방자치법 제36조 제5항의 규정에 의거 고발될 수 있으며, 정당한 이유없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부할 때에는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 문화관광과장 나오셔서 증인선서를 하여 주시기 바랍니다.
문화관광과장외 직원일동 선서
다음은 주요업무 추진상황을 보고하여 주시기 바랍니다.
세철
정세철문화관광과장
문화관광과장 정세철입니다. 존경하는 최종진 행정사무감사 특별위원회 위원장님! 그리고 위원님 여러분! 여러 가지로 바쁘신 가운데서도 활기찬 의정활동을 통해 문화관광과 업무에 대하여 특별한 관심과 애정으로 조언과 지도를 아끼지 않으시는 위원님 여러분께 먼저 감사를 드립니다. 돌이켜보면 금년 한해도 나름대로 의미있는 한해였다고 생각됩니다. 지난해에 이어 일부지역의 태풍피해로 그 여파가 우리지역까지 간접적인 영향을 미치는등 어려움도 있었으나 제8회 비목문화제의 성공적 개최등 크고작은 지역내 현안들이 슬기롭게 하나하나 해결되어지고 있습니다. 이러한 가운데 우리 문화관광분야 업무도 다소 미흡한 부분이 있기는 합니다만 비교적 순조롭게 추진되어 이제 금년 한해를 마무리하는 시점에 와있습니다. 이런 성과는 위원님 여러분께서 남다른 관심과 협조를 해주셨기 때문으로 생각하며 앞으로도 변함없는 지도편달을 바라면서 저희 문화관광과 및 문화예술관리사무소 2003년도 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 보고내용은 연초 의회에 보고했던 주요업무 추진계획을 중심으로 그동안 추진상황을 보고드리겠습니다. 보고순서는 직제 및 사무분장, 일반현황, 2003년도 주요업무 추진상황 순으로 보고드리겠습니다. 1페이지가 되겠습니다. 문화관광과 직제는 관광기획, 관광개발, 관광유치, 문화예술, 체육진흥의 5담당과 1사업소를 두고 있습니다. 현원은 현재 19명입니다. 사무분장 및 2쪽 일반현황은 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 그럼 금년도 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 5페이지가 되겠습니다. 먼저, 관광시설 확충 및 기반조성입니다. 광덕계곡 관광지 조성은 금년도의 주요사업이 광장조성 및 상가건립이 되겠습니다. 광장조성은 전체공정율 80%를 보이는 가운데 2004년 2월 준공예정으로 현재 구조물 되메우기 및 전석쌓기를 하고 있습니다. 광덕계곡 정상 노점상가 건립은 상가 7동 및 화장실 1동을 지난 10월 1일 준공하고 11월 20일 입주한바 있습니다. 다음 광덕산관광벨트화 사업 타당성조사 용역입니다. 광덕산 일대에 지역여건 및 환경등과 조화로운 사업선정을 위해서 현재 계약추진중에 있습니다. 12월초에 착공을 하게 되면 5개월내에 용역을 완료토록 하겠습니다. 다음은 6페이지가 되겠습니다. 월남파병용사 만남의장 조성사업입니다. 월남파병용사 만남의장 조성사업은 금년에 토목, 조경, 진입도로 및 안내판등을 설치하는 사업으로서 추진상황은 토목 및 조경사업은 금년 목표량을 이미 완료했고, 진입도로는 1.2km를 완료하고 0.6km는 내년도까지 실시할 계획으로 있습니다. 관광안내판은 12월중에 설치할 계획으로 있습니다. 다음에 화천온천 관광지조성 사업입니다. 화천온천 관광지조성 사업은 그동안 여러차례 보고드렸습니다만, 가시적인 성과가 나타날 수 있도록 외국인 투자유치 상담등 나름대로 노력을 해왔습니다만 어려움이 있는 상황입니다. 그래서 여러 가지 방안을 강구해 나가고 있다는 보고를 드립니다. 다음 7페이지에 붕어섬 군민 여가지대 조성사업이 되겠습니다. 사업비 4억원으로 조경부문은 이미 완료했고 현재 호안정비를 계약해서 발주중에 있습니다. 여섯 번째로 산간계곡 및 하천의 마을관리휴양지 지정운영입니다. 금년도 당초계획은 6개소를 지정운영할 계획이었으나 해당 마을에서의 운영의사를 철회함에 따라서 금년에는 한곳도 운영하지 못했습니다. 다음은 8페이지가 되겠습니다. 딴산일원 소규모 관광환경 조성사업입니다. 딴산일원에 소규모 관광환경을 조성하기 위해서 11월 25일에 타당성조사 용역설계를 완료했고 12월초에 착공예정으로 있습니다. 용역은 착공일로부터 90일내에 완료토록 해서 용역결과에 따라 재정투융자 심사 및 국도비 신청을 할 계획으로 있습니다. 다음 여덟 번째로 용화산 전적지 순례등반로 정비가 되겠습니다. 용화산 입구에서 파로호 전망대까지 약 9km 구간에 대해서 현장조사 및 실시설계를 11월말에 실시한바 있습니다. 지금현재 계약을 추진중에 있습니다만 12월초에 착공을해서 30일이내에 완료토록할 계획으로 있습니다. 다음 9페이지가 되겠습니다. 테마형 관광자원의 조성입니다. 화음동정사지 복원을 위해서 자연석석축, 보호책설치, 잔디식재, 이엉잇기등을 지난 5월에 완료한바 있습니다. 다음 곡운학당 건립입니다. 기념관, 서예학당, 세미나실, 관리실 및 수련장등을 건립코자 금년에 타당성 조사를 할 계획이었으나 국비가 확보됨에 따라서 내년도 2월부터 타당성조사 용역을 실시코자 합니다. 용역이 완료되면 지역문화 국가사업으로 신청하고 재정투융자 심사 및 국도비 신청을 할 계획으로 있습니다. 다음 10페이지가 되겠습니다. 세 번째로 곡운구곡 주변 소공원 조성사업입니다. 곡운구곡 중 제3곡인 신녀협에 정자 및 조경, 주차장을 확보하는 사업이 되겠습니다. 현재 현장여건 조사 및 부지측량을 완료하고 감정평가를 실시중에 있습니다. 내년 3월까지 기본 및 실시설계를 완료토록 하겠습니다. 네 번째, 화천민속박물관 건립입니다. 화천민속박물관은 위라리 492-1번지 일원에 500평 규모로 지상2층 현대식 건축물을 건축중에 있습니다. 현재 추진상황은 건축공사로서 골조공사를 완료했고 기계, 전기 설비로서 배관공사도 완료했습니다. 1차 공사분은 12월 19일까지 완료할 예정입니다. 내년도에는 전시부분으로서 최종안을 확정한 후 실물을 제작하고 2차공사를 내년 3월에 착공할 예정으로 있습니다. 다음은 11페이지가 되겠습니다. 전도민 관광요원화운동 추진입니다. 먼저, 관광홍보물 제작입니다. 금년에는 관광홍보물을 약 6,000만원을 투입해서 액자형 관광안내도를 600개 제작해서 관광객들이 많이 찾아오는 음식점 및 숙박업소에 게첨한바 있고 리후렛등을 2만부를 제작해서 각급 학교 및 기관, 다중집합 장소에 배포한바 있습니다. 두 번째로 관광안내판 호가충 및 정비가 되겠습니다. 관광안내판을 정비코자 지난 10월에 일제조사 및 정비계획을 수립해서 일제조사한 바 있습니다. 현재 12개소를 정비대상으로 삼아서 12월 15일까지 완료할 목표로 추진중에 있습니다. 다음은 12페이지가 되겠습니다. 칠성부대 역사관 화천홍보 부스 설치입니다. 화천군의 역사, 문화유산, 관광지등을 소개할 계획으로 칠성부대에 역사관에 홍보부스를 설치해서 판넬 20점을 설치한바 있습니다. 지난 10월 23일에 준공완료했습니다. 네 번째로 화천관광사진 공모전 개최입니다. 금년에 처음 실시한 화천관광사진 공모전은 지난 5월에 모집공고를 해서 260여점이 접수된바 있습니다. 10월에 작품심사를 해서 61점을 선정했습니다. 그래서 11월 1일에 시상식을 하고 그동안 청내 전시 및 읍면별 거리전시회를 한바 있습니다. 12월중에는 춘천지역에서 전시를 할 계획으로 있습니다. 다음 13페이지가 되겠습니다. 향토사료책자 발간용역입니다. 1회추경에 3,000만원을 확보했습니다. 내년 상반기까지 발간을 목표로 지명 및 관광유래등을 조사하고 있습니다. 발간되면 지역사회 개발 및 문화창달 기초자료로 활용하게 되겠습니다. 다음은 웰컴투화천추진협의회 운영입니다. 웰컴투화천추진협의회는 친절, 질서, 청결, 신용이라는 4대 실천과제를 정착시키는데 중점을 두고 범군민 관광요원화 운동 홍보물을 제작해서 홍보활동을 전개한바 있습니다. 금년에는 친절서비스 우수업소도 3개소 선정했고 서비스왕도 1명 선정해서 12월중에 시상계획으로 있습니다. 다음은 14페이지가 되겠습니다. 지역축제·공연의 관광상품화 지원입니다. 첫 번째로 제8회 비목문화제를 지난 6월 6일부터 8일까지 3일간 개최한바 있습니다. 특히, 금년에는 비목가곡제등 대표적 행사발굴을 함으로서 비목문화제를 재정립하는등 민관군이 혼연일체가된 호국안보 문화제로 자리매김했다고 저희가 평가를 하고 있습니다. 두 번째로 제2회 비목하프마라톤 대회를 1,000여명이 참가한 가운데 개최한바 있습니다. 세 번째로 붕어섬 공연장을 정비했습니다. 무대 및 관람석을 잔디를 식재해서 환경을 정비한바 있습니다. 다음은 15페이지입니다. 제19회 용화축전을 개최했습니다. 금년에는 태풍피해로 인해서 문화행사는 군단위로 개최했으나 대폭축소 시행했고 체육행사는 없는 것으로 개최했습니다. 내년도에는 군단위 행사로 군민화합 차원에서 개최할 계획으로 있습니다. 다음은 16페이지가 되겠습니다. 향토문화유산의 가치제고입니다. 먼저, 곡운구곡 명승지 지정 추진입니다. 곡운구곡은 이미 알고 계신바와 같이 각종 학술세미나 등을 통해서 그 우수성이 입증된바 있습니다. 따라서 곡운기념관 건립과 연계해서 타당조사가 완료되면 명승지로 지정코자 추진할 계획으로 있습니다. 두 번째로 계성사지 정비입니다. 계성사지 정비는 현재 흩어져있는 유물수습과 함께 사지지정을 통해서 체계적인 보존관리가 필요하다고 판단되어 우선 보호책을 설치해 나가도록 하겠습니다. 금년에 계성사지 일대에 대해서 측량을 한바 있습니다. 다음 17페이지가 되겠습니다. 지정문화재 및 전적비 정비입니다. 국가 및 도지정 문화재, 전적비 등 25개소에 대해서 안내판 설치 및 향교의 경우에는 판석설치, 환경정비 등을 실시한바 있습니다. 다음은 18페이지가 되겠습니다. 문화예술분야 지원확대입니다. 먼저, 화천문화원 운영지원입니다. 지역사회 교육 차원에서 월하시조 백일장 등 5개사업과 향토민속 발굴을 위해 농악교실 운영등 6개사업, 기타 경로효친사상 앙양 및 향토사료 발굴, 문화사랑방 운영등을 한바 있습니다. 두 번째, 화천도서관 지원입니다. 신간 교양도서 구입비를 지원하고 장애인 편의시설을 설치한바 있습니다. 다음에 향교기로연 재현행사를 지원했습니다. 다음 19페이지가 되겠습니다. 네 번째로 무대공연작품 지원사업입니다. 금년에 지원한 것은 음악, 연극, 국악등의 공연을 개최했거나 개최할 계획으로 있습니다. 국악의 경우에는 연말 군민화합행사의 일환으로 개최할 계획입니다. 다음 다섯 번째로 문화예술단체 육성을 위해 사내 음악동호회 등에 지원한바 있습니다. 다음은 20페이지가 되겠습니다. 마을단위 야외공연장 조성사업입니다. 금년에는 사내면 문화마을내에 마을단위 야외공연장을 설치할 계획이었으나 공연장 부지가 부적절 하다는 여론이 형성됨에 따라서 하수종말처리장 부지내로 검토한바 있습니다. 그런데 여기도 적지로는 판단되지는 않습니다. 그래서 앞으로 사내면에서 내년도에 종합프라자타운을 설치할 계획을 가지고 있기 때문에 이와 병행해서 사업을 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 21페이지가 되겠습니다. 광역단위 문화예술행사 출연입니다. 제20회 강원민속예술축제 출연을 했습니다. 우리 사내면에 번암골 목도소리가 출연해서 종합 우수상을 수상한바 있습니다. 두 번째로 강원합창 경연대회는 합창단을 운영할 수 있는 전문가 부족으로 금년에는 대회에 참석하지 못했습니다. 세 번째, 화천어린이합창단 운영입니다. 이것도 합창단원 모집에 어려움이 있어서 금년에는 경연대회 뿐만아니라 운영을 못한바 있습니다. 다음은 22페이지가 되겠습니다. 건전한 사회풍토 조성입니다. 청소년 우리문화 교육입니다. 청소년들의 우리문화 교육을 해서 향토문화유산 답사를 중고생을 대상으로 2회 실시한바 있습니다. 문학강좌도 1회 실시한바 있습니다. 두 번째로 청소년 유해업소 건전화 계도입니다. 관내에 계도대상이 67개 업소로서 연2회 동안 중점계도해서 법량 준수사항이라던가 청소년 금지구역에 출입행위 등을 계도한바 있습니다. 다음 23페이지가 되겠습니다. 체육진흥기반 구축입니다. 먼저, 화천생활체육공원 조성사업이 되겠습니다. 하남면 위라리 3만여평 부지에 사업비 68억1,100만원을 투입해서 다목적구장, 씨름장, 농구장, 롤러스케이트장 등을 설치한 사업이 되겠습니다. 그동안 추진상황은 2001년도에 기본·실시설계를 완료하고 착공해서 현재 다목적구장을 조성중에 있고 공원부지내에 유적지가 발굴됨에 따라서 유적지 조사발굴을 8월만에 완료하고 앞으로 유적지 발굴조사에 대해서는 내년 4월까지 복토할 계획으로 있습니다. 복토가 되면 체육시설을 10월까지 설치·완료할 예정으로 있습니다. 현재 문제는 사업을 계획하고 추진하는 과정에서 다소 변경되고 사업이 확장됨에 따라서 사업비가 부족한 현상이 있습니다. 약 52억 정도가 추가로 소요된다고 판단을 하고 있습니다. 내년도 당초예산내지 추경에 확보코자 합니다. 적극적인 협조를 부탁드립니다. 다음 24페이지가 되겠습니다. 두 번째로 조정카누경기장 부대시설 설치입니다. 화천호 선착장 앞에 카누 정거장을 설치코자 옹벽 및 성토작업중에 있습니다. 옹벽 및 성토작업은 1월까지 완료하고 내년도에 정거장을 설치할 계획으로 있습니다. 세 번째로 동네체육시설 확충사업입니다. 4개면에 게이트볼장, 족구장, 테니스장 등을 확충한바 있습니다. 네 번째로 국궁장 설치입니다. 생활체육공원 부지내에 국궁장을 설치할 계획으로 있습니다. 현재 화천생활체육공원 조성사업과 연계해서 금년중에 발주할 예정입니다. 다음은 25페이지가 되겠습니다. 군민화합을 위한 건강체육 붐 조성입니다. 첫 번째는 2003년 얼음나라화천 산천어축제때 빙상대회를 3종을 개최한바 있습니다. 체육회장기 및 화천교육장기 군민빙상대회와 전국 얼음축구대회, 백곰기 전국초등학교 빙상대회를 개최한바 있습니다. 두 번째로 관내 생활체육대회 개최입니다. 제7회 체육회장기 기관·단체 테니스대회, 화천군수기 민관군 축구대회, 화천군수기 태권도대회 등 각종 종목별 대회를 개최한바 있습니다. 다음 26페이지가 되겠습니다. 각종 체육대회 등위부상으로 자긍심을 고취한 사항이 되겠습니다. 제38회 강원도민체육대회에 출전해서 2부 종합3위를 달성한바 있습니다. 제11회 강원도민 종합생활체육대회에 10개종목에 188명이 출전한바 있습니다. 도지사기 종목별 체육대회에 13개 종목에 출전한바 있습니다. 네 번째, 체육행사 및 전지훈련단 유치입니다. 광역단위 체육행사 유치를 위해서 제35회 백곰기 전국초등학교 빙상대회를 금년 1월에 실시한바 있습니다. 제2회 파로호배 전국카누경기대회를 6월에 실시한바 있습니다. 다음 전지훈련단 유치입니다. 조정, 카누, 레슬링 등 3개종목에 대해서 저희군에서 훈련을 실시한바 있습니다. 그 다음에 금년도에 조정팀을 창당한바 있습니다. 다섯 번째로 다양한 생활체육 프로그램 운영입니다. 어린이 체능교실, 여성생활체육강좌 등 5개사업을 개최했고, 생활체육교실을 운영했습니다. 수영등 6개종목이 되겠습니다. 생활체육 지도자를 배치했습니다. 정군 100주년 상징조형물 건립은 생활체육공원내 주광장에 설치할 계획으로 5,000만원을 들여서 용역을 할 계획입니다. 이는 생활체육공원 조성사업 추진경과에 따라서 2004년도에 시설비를 확보해서 조형물을 설치해 나가도록 하겠습니다. 다음 29페이지부터 36페이지의 자료는 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 2003년도 문화관광과 및 문화예술관리사무소 주요업무 추진상황을 보고드렸습니다. 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
종진
최종진위원장
문화관광과장 수고하셨습니다. 이제 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 엄대석 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
대석
엄대석위원
엄대석 위원입니다. 문화관광과장님 설명하시느라 수고 많으셨습니다. 질문을 세가지만 드리겠습니다. 첫째, 건강시설 확충 및 기반조성을... 화천입구에 관문에 사실 거리 표지판이 고정식으로 돼있는데 회전으로 해서 교체를 했으면 하는데 과장님 의견을 듣고 싶고요. 그 다음에 산간계곡 하천의 마을관리 휴양지 지정을 하시는데 만산동계곡에는 지정을 하셨는지, 올해 산천어축제와 더불어 모든 행사가 연계가 돼야 할텐데 거기에 대해서 답변해 주시기 바라고요. 그 다음에 용화축전에 대해서 질문을 드리겠습니다. 용화축전에 당초 6개분야에 38 종목을 하신다고 해서 예산이 8,000만원이 책정돼서 실시하기로 돼있는데 올해는 세 개 분야 및 아홉개 종목만 하고 읍면별로 자체수립 했는데 예산이 남아야 되거든요. 축소행사를 했으면... 그런데 예산이 똑같이 책정된 이유가 뭔지 답변해 주시고, 추가로 설명을 드린다면 제례행사는 똑같고 경축행사가 다섯가지를 한다고 했는데 두가지를 했고, 문화행사를 여덟가지를 한다고 했는데 여섯가지 행사를 했는데, 예산이 남아야 된다는게 정확한 답변 같은데 거기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
종진
최종진위원장
엄대석 위워님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안계십니까? 이상호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
상호
이상호위원
이상호 위원입니다. 설명 잘들었고요. 몇가지만 질문드리겠습니다. 2003년도 전국단위 체육대회에 개최실적을 말씀해 주시고, 대회 개최에 따른 경제적인 파급효과가 어느정도 있었는지에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다. 그리고 7페이지에보면 마을지정관리휴양소... 이것이 작년에는 마을에서 전부 안한다고 그랬는데 왜 안하게 됐는지 그부분에 대해서 설명해 주시고요. 그리고 자료에 보면 관광종합레져스포츠 단지조성이라고 해서 여기에 보면 기 추진이 됐거나 되고 있는 그런 부분들이 많이 있는데 여기에 현수교 건설로인해서 생활체육공원하고 붕어섬하고 연결시키는 현수교인 모양인데 예산은 50억이라고 했는데 이 부분에 대해서 과장님께서는 현재 어느정도 추진이 되었으며 의지가 어떠신지 말씀해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
종진
최종진위원장
이상호 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안계십니까? 주종화 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
종화
주종화위원
주종화 위원입니다. 설명 잘들었습니다. 8페이지보면 딴산일원 소규모 관광환경 조성이 있는데 이건 상반기때 저희가 1억 사업비를 지정한 것 같은데 저희가 몇 번이고 주문을 한 것으로 알고 있습니다. 용역을 줘서 빨리 뭔가 비젼이 있는 것을 했으면 좋지 않겠느냐라고 이야기 했었는데 한번도 아직까지 하지 않으시다 이제와서 하겠다고 그러시는데 당초에 하셨으면 도에서 예산을 받아낼수도 있었고... 내년 2004년도... 그런데 지금해서 내년도에 예산을 받기도 어려울뿐만 아니라 늦은 경향이 있는데 왜 늦었는지에 대해서 답변해 주시고요. 그 다음에 계성사지에 보면 진입로고 뭐고 사실 엉망입니다. 저도 몇 번 가봤지만 정비를 어떻게 하실것인지에 대해서 말씀해 주시고요. 그 다음에 문화예술단 지원육성이라고 해서 사내면에 7개단체라고 했는데 7개단체가 다 사내면인지, 사내면에서 음악동호회를 하시는건지 아니면 다른면에도 있는지 말씀해 주시고요. 그 다음에 문화원 운영지원이라고 해서 1억1,500만원이 지원되는데 이것에 대해서 자세하게 말씀해 주시기 바랍니다. 왜냐하면 1억1,500만원인데 돈이 엄청난데 어떤 부분에 어떻게 지급이 되는지 운영 방법에 대해서 말씀해 주시고요. 그 다음에 작년에 마을휴양지를 보면 사실 딴산이 빠진 것으로 알고 있습니다. 저희가 1억씩 지원하면서 딴산을 공원화 만들려고 그러는데 작년에 딴산 휴양지가 빠졌는데 그게 왜 빠졌고... 장애인들이 사실 애타게 기다렸던 사업인데 올해 딴산을 장애인협회에 안준 것으로 알고 있습니다. 왜 안줬는지에 대해서 말씀해 주시고요. 그 다음에 체육공원을 보면 올봄에 14억정도 부족액이라고 나왔는데 올해보면 52억이 부족하다고 했는데 거기에 대해서 왜 부족한지 말씀해 주시고, 그 다음에 중간에 설계변경 한 것으로 알고 있는데 설계변경을 왜했는지 중간에 공사를 뜯어낸 것으로 알고 있습니다. 왜 공사중에 뜯었는지 말씀해 주시고요. 그 다음에 조정팀 창단계획 본 예산에 보면 지도자 1명, 선수 A, B 1명으로 돼있는데 여기에 3명으로 올라와 있습니다. 예산은 3명으로 돼있는데 여기에는 4명을 올렸습니다. 코치까지... 거기에 대해서 예산에는 올리지 않고 여기에는 선수를 한명을 한 것은 무엇인지, 자료에 보면 제 입장에서도 싱글하고 더블을 원하고 있는데 지금 싱글만 있는 것으로 알고 있습니다. 더블을 더 보강할 계획은 없는지에 대해서 말씀해 주시고요. 아까 동료위원님이 말씀하셨던 예산에서 조금 다뤘던 용화제... 엄위원님이 말씀했듯이 예산은 제가 봤을 때 다 쓴 것으로 알고 있습니다. 행사도 다 한 것으로 알고 있고, 그렇지만 주민들의 만족은 하나도 없었습니다. 거기에 대해서 왜 그렇게 행사를 했고, 내년에 어떻게 하실지 모르겠지만 거기에 대해 자세히 말씀해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
종진
최종진위원장
주종화 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안계십니까? 최광선 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

최광선위원
최광선 위원입니다. 문화관광과에서도 많은 일을 하셨다고 생각합니다. 6페이지에 보면 월남파병용사 만남의장 조성을 해서 올해까지 토목, 조경공사가 거의 끝나고 내년부터 본공사인 건축물 시설을 한다고 했는데 지난번 예산을 다룰 때 예산이 어떻게 돌아가는가 해서 100억정도가 더 부족한데 50억은 거의 충당된다고 그런 답변을 받았기 때문에 이번에 질문하지 않고, 조경하고 주변 진입도로를 하는데 가끔씩 올라가 봅니다. 그런데 조경수목을 16종을 심었는데 16종 식재한 것이 죽은것도 있고 제가 보기에는 잘 안된 것으로 봅니다. 불량한 것 같아요. 이것을 다시한번 문화관광과에서 조사해볼 필요가 있다. 그래서 죽은게 있으면 하자보수를 떠나기전에 해놔야지 그렇지 않으면 곤란한 문제가 생기지 않겠는가? 이렇게 생각해서 질의를 하고, 그 다음에 월남에 가봤더니 자귀나무가 그렇게 많은지 종류도 한 여섯종 정도가 되는 것 같고 어떤 나무는 수 아름드리가 되는 것 같아요. 그쪽에 자귀나무를 더 신청해서 심었으면 월남사람들이 혹시와서 볼 때 자기네하고 동일감을 느끼지 않을까? 이런 생각을 해봤습니다. 얼어죽는데 그쪽은 수거가 높아서 잘 얼어죽지 않는데... 그 다음에 진입로 부분에서 이쪽 좌측에 홍대양씨댁 쪽으로 올라가는 길에 배수로하고 도로 노면하고 똑같아서 응달이 집니다. 그래서 얼음이 얼면 차가 배수로에 빠질 가능성이 많아요. 그래서 배수로 턱이 분명해야 되는데 그렇게 설계되지 않고 있어요. 그 부분은 어떻게 할것인지... 가드레일 부분도 안된 것 같아요. 그래서 진입로에 대한 들어가는 어떤 설계도라던지 가져와 보셔서 설명해 주시기 바랍니다. 어떻게 설계가 되있는지 말씀해 주시고... 그 다음에 7페이지 보면 붕어섬에 보면 야생화를 주로 많이 심기로 돼있고, 그 다음에 테니스장은 지난번 군정질문도 해봤습니다만 이쪽 도로에서 지나가다가 붕어섬을 볼 때 테니스장이 있기 때문에 굉장히 황폐해 보인다. 그래서 나무를 주변에 심어야 되겠다. 철망만 쳐가지고는 바람도 불어서 운동경기 하는데 엄청나게 나쁘기 때문에 나무를 심어야 되는데 지난번 군정질문에 대한 답변도 굉장히 신통치 않게 나왔습니다. 그 부분을 어떻게 할것인지... 그리고 비목문화제를 주로 거기에서 하는데 야생화가 꽃필 때 주로 6월달에 피는 종류의 야생화를 많이 심으므로써 그렇게 큰 행사를 할때 많은 사람이 볼수 있겠다. 이런 것을 생각해서 야생화도 심었으면 좋겠다고 생각하고, 올해 그쪽을 메꾸면 봉숭아 꽃단지도 만들어 봤으면... 이건 제가 요청하는 것입니다. 그 다음에 8페이지는 주종화 위원님께서 질문하셔서 동감이기 때문에 더한층 강조하기 위해서 저도 그쪽으로 질의를 하겠습니다. 그족에 예산이 1억이 배정돼있는데 진작해서 초에 했으면 도에 올려서 - 아까도 그런 말이 나왔지만 - 예산을 가져올수가 있는 부분도 있었는데 이것은 그쪽에 너무 일이 많아서 그런지 신경을 안썼다. 이렇게 밖에 볼수 없습니다. 왜냐하면 1년에 1억이 남은돈을 이제 끝에가서 11월달에 용역을 한다는 것은 잘못됐다. 이렇게 생각하면서 거기에 대해서 자세한 설명과 평소에 제가 느꼈던 사항을 용역할 때 주셨으면 좋겠다는 생각이 들면서... 그쪽 딴산이 원래는 물이 딴산쪽으로 흐르게 돼있었어요. 그러니까 딴산이지? 그렇게 물이 안흘렀으면 무슨 딴산이 됐겠습니까? 그랬었는데 지금 도로공사를 하면 전부 뭍혀서 아주 좋은 관광지를 버렸다고 생각해서 그걸 복원해야 된다고 생각합니다. 용역할때도... 그 다음에 폭포를 이런데 저런식으로 코너에 보면 폭포 만들었잖아요. 그런데 거기에 절벽산이 하나 있습니다. 거기에 폭포를 하나 설치하면 거기에 와서 수영하는 사람이 쪽배를 타면서 폭포수를 맞게 하면 붕어섬보다도 훨씬 멋있는 관광지가 만들어 질텐데 여름에는 엄청나게 많이 옵니다. 그런 시설만 하면 엄청나게 많이 올텐데 왜 이쪽에 무슨이유인지 이렇게 늑장을 부리는 이유가 뭔지를 자세히 설명해 주시기 바랍니다. 9페이지 곡운구곡은 자꾸 늦게 가는데 화천의 분위기가 거의다 군사 분위기인데 그래도 학적분위기는 곡운구곡이 있어서 학적분위기를 낼수가 있는데 이것을 잘하면 화천의 자존심을 끌어낼수도 있고 화음동 정사지를 합치면 참좋은 관광지가 될 수 있고, 화연계곡하고 주종화 위원께서 문화원 관광가는데 같이 갔다와서 굉장히 그쪽을 자랑하는 모습을 보고 "우리도 가능하지 않겠는가?" 이쪽하고 완전히 자매가 될 수있는 그런 관광지를 만들었으면 좋겠다고 생각하는데 이 부분도 빨리 사업을 개최했으면 좋겠다고 생각합니다. 그 다음에 11페이지보면 전도민 관광요원화 운동추진이라고 해서 이것은 도에서하는 계획이 화천까지 내려온 계획이라고 생각합니다. 그런데 사실은 어제도 농업기술센터 할때 말했지만 농촌이 살아나는 것도 역시 사람이 살아나야 살아나지, 건축물만 살아나서는 안된다고 생각해서 관광요원화를 체계있게 교육할수 있는 이런 분위기를 조성해서 놨으면 좋겠다. 팜프렛만 주고 이런것만 가지고는 부족하다. 사람이 움직이는 모습을 보여줘야만 관광이 되는데... 저는 평소에 그렇게 생각합니다. 관광을 가는데 첫 번째 초보자의 관광은 경치보러 간다고 생각합니다. 그 다음에 초보자 단계가 넘어가면 사람만나러 가요. 사람만나러 가는데 사람이 좋은 사람들이 살고 있으면 관광이 되는데 사람이 엉망인 사람들이 살아서 바가지나 씌운다던지 상혼이 아주 안된 사람들이 살고 있으면 그곳으로 지나가면서 그것 때문에 거기에 들리지 않는 경우가 많습니다. 사람교육을 시켜야 되겠다. 그리고 세 번째 더 조사가되면 자기 자신을 발견하러 간다. 이런 관광의 여러 가지 정황을 보면 이렇게 흘러가고 있는 것 같습니다. 그래서 사람이 엄청 중요하다고 생각하는데 교육계획을 세워서 관광요원화 계획을 할때 아주 1년에 몇 번은 교육받는다. 이런 형태를 만들었으면 좋겠습니다. 그 다음에 14페이지보면 비목문화제에 2억6,300만원이 드는데 비목문화제는 어느정도 조금 정착이 됐다고 생각합니다. 그래서 슬픔을 넘어서 희망의 나라로 가는데 그 종교단체가 작년에 빠진 것 같아요. 종교적인 색체가 짙기 때문에 종교단체를 어떻게 많이 끌어들여야만 이 행사가 잘되는데 작년에 종교단체가 빠진 이유를 설명해 주시고, 그 다음에 문제는 이렇게 판을 벌여놨는데 여기에 와서 팔아먹을 소품이 하나도 없어요. 그냥 일반소품들인데 작은것들... 이것은 어떻게 군에서 이런 단지를 조성한다던지 계획을 세워서 소품을 만드는 이런 공장같은 것을 만들어서 했으면 좋겠어요. 소품이 전혀 없습니다. 팔아먹을 물건이... 그래서 사람들만 왔다갔다하지 실질적으로 관광수입이 없는 이런 현상을 만들어내기 때문에 소품을 아울러 개발할 것을 요청하고 있습니다. 18페이지보면 화천도서관 1년에 5,500만원을 주고 도서에 1,100만원을 주고 장애인시설에 400만원을 썼다고 그러는데, 앞으로는 도서관에 우리가 돈주는 곳에까지 전부 감사를 하려고 합니다. 감사자료를 내라고 해서... 그런데 화천도서관이 너무 시골에 있다 보니까 정보가 늦어서 도서관 정보화 시스템을 만들 수 있는데 그것이 아마 공문도 오고 몇 번 왔다갔다 한줄 아는데 그 부분은 어떻게 생각하시는지, 그래서 도서가 적기 때문에 다른 중앙도서관하고 연결을 해서 자료를 뽑아쓸수 있는 이런 시스템을 만들어 줘야 됩니다. 이런 부분은 어디까지 진척돼 있는지를 말씀해 주시기 바랍니다. 그리고 TV에 느낌표를 보면 매일 기적의 도서관을 만든다고 그러는데 화천군에서도 한번 요청해 보시죠. 되면 더좋고... 기적의 도서관을 한번 요청해 보시기 바랍니다. 그 다음에 23페이지 주종화 위원님께서 질문한 부분인데 화천체육공원을 조성하는데 이렇게 큰 사업을 하면서도 의원들한테 중간보고 한번 안한 것 이것은 큰 잘못이라고 생각합니다. 나머지 52억을 어떻게 요청할 것입니까? 우리가 알지도 못하는 사업을... 그래서 이번에 현장감사를 넣으려고 했는데 시일이 그래서 하지 못했습니다만 이런 큰공사를 할때 처음에 한번 보고회를 하고 중간에 이정도 됐으니까 이정도 보고는 좀 해줬어야지 보고를 하나도 안해서 우리가 지나가는 길에 가보자고 그래서 가본적도 있습니다. 내년에 부족분 52억이 있는데 그 부분이 아마 조경문제에 있는 것으로 압니다. 허허벌판에 세웠기 때문에... 이런 부분에 있어서는 어떤 것을 앞으로 하는지 의원들한테 중간보고를하면 사업을 하기에 편리하고 잘 진행될수 있지 않는가? 그래서 질문드렸습니다. 이상입니다.
종진
최종진위원장
최광선 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안계십니까? 이상호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
상호
이상호위원
이상호 위원입니다. 원천체육공원에 대해서 말씀드리겠습니다. 원천체육공원은 수변에 위치해 있고 화천군에서 체육시설로서 규모를 갖춰서 이용하실 계획은 없는지요? 이상입니다.
종진
최종진위원장
이상호 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안계십니까? 엄대석 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
대석
엄대석위원
최광선 위원님께서 질문하신 부분이었는데 제가 자료를 가지고 말씀을 드리겠습니다. 야생화단지에 대해서 최광선 위원님도 말씀하셨는데 야생화 종류가 150여종 된다고합니다. 어느정도 야생화단지에 몇종을 심으셨는지에 대해서 질문을 드리고 싶고요. 그리고 청원태극화훼농원에서 싸이트 들어가 보니까 그분이 야생화를 생산해서 판매까지 하고 있는데 청원태극화훼농원 싸이트를 들어가 보시고 우리 화천군도... 이것은 개인이 하는 사업이지만 화천군 전체가 이런 관광문화 사업을 할수 있을는지 거기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
종진
최종진위원장
엄대석 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음 ) 더 질의하실 위원이 안계시면 본 위원장이 몇가지만 질문드리겠습니다. 화천민속박물관이 53억이라는 막대한 예산으로 현재 추진중에 있는데 이중에서 본 위원이 보기에는 군비가 너무많이 투자돼있고 여기에 부지까지 포함하여 상당한 군예산이 많이 들어가 있는데, 우리 화천군 입장에서 과연 민속박물관이 이렇게 시급하게 필요했냐라는 점을 지적하면서 관광에 대비하여 전시품 확보는 어느정도 돼있는지? 외형으로 건물만 지어놓고 전시품없는 전시관으로 전락하는 전례를 많이 보아 왔습니다. 그래서 이부분에 답변을 주시고... 먼저 위원님도 지적해 주셨습니다만, 체육공원 조성사업은 그렇게 큰 규모라고는 우리 위원님들은 생각지 못했던 부분이었습니다. 인구비례에 대비하여 면적이 너무 넓고 우리의 좋은 땅을 많은 돈을 투자해서 체육시설을 만들어서 외지사람 놀이터를 만들어 준다는 쪽으로도 생각할 수 있는겁니다. 물론 외지관광객 유치에서 우리군의 경영수익 사업쪽으로 유도한다고 답변을 하실수 있을지 모르지만 이렇게 화천체육의 요지에 인구비례하여 너무 방대한 공원을 조성하는 것은 문제점이 없지않는 사항이라고 봅니다. 따라서 체육공원 조성사업은 지금이라도 규모를 축소하실 용의는 없는지? 우리 실정에 맞게... 그렇게 넓은 운동장이 종합운동장이 현재 있죠? 붕어섬내에도 체육시설이 또있지? 사실 군민수에 비해서 1인당... 이대로 가다가는 1개면에 하나씩 하다보면 나중에는 공원화가될 위험성도 있어서 한번 담당하시는 분의 소견을 들어보길 원하며, 다음에 청소년 유해업소 계도가 연2회를 하신다고 했는데 화천은 아시다시피 군인도시인 관계로 청소년 유해업소가 상당히 많이 산재해 있습니다. 연2회 계도내지 점검을 한다는 것은 형식적이지 아예 안한다는 이야기하고 똑같은 이야기라고 밖에 볼수 없어, 특히 자라나는 초·중생 어린 학생들이 작은 밀폐된 PC방이라던지 이런 공간에서 담배연기 자욱한 곳에서 같이 있는 것은 자라나는 어린이의 건강과 정신건강상 상당히 나쁜 영향을 미치리라고 봐서, 이것은 월 1회이상 점검이 필요하다고 보는데 소관 부서의 의견은 어떠신지요? 다음은 곡운구곡을 우리의 역사유물로 전시관등 여러 가지 계획을 가지고 계신데 앞서 감사에도 지적이된바 있습니다만, 곡운구곡 사단 휴양소앞에서 삼일리 입구까지 도로를 개설하면서 우리가 예산을 투자해서 보존하자고 하는 그 지역의 구곡이 거의다 훼손되고 없습니다. 이것은 건설과와 문화관광과하고 힘겨루기에서 밀렸다는 뜻인지 왜 그것이 직선화 되면서 자연석이나 구곡위로 바로 도로가 난 것으로 알고 있습니다. 여기에 대해서는 곡운구곡을 아끼는 문화관광과 입장에서 어떻게 생각하시는지 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다. 더 질의하실 위원 안계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음 ) 더 질의하실 위원이 안계시면 답변을 듣도록 하겠습니다. 답변을 듣기에 앞서 답변자료 준비 및 휴식을 위해 잠시 감사를 중지한 후 11시 30분에 계속하도록 하겠습니다. 감사중지를 선언합니다.
10시 56분 감사중지
11시 41분 감사계속
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 계속하겠습니다. 더 질의하실 위원 안계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음 ) 더 질의하실 위원이 안계시면 답변을 듣도록 하겠습니다. 문화관광과장 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
세철
정세철문화관광과장
문화관광과장 정세철입니다. 문화관광과에 대해서 엄대석 위원님, 이상호 위원님, 주종화 위원님, 최광선 위원님, 최종진 위원장님께서 질문을 주셨습니다. 편의상 순서대로 답변을 드리도록 하겠습니다. 엄대석 위원님께서 화천입구 오거리에 설치돼있는 고정식 관광홍보판을 회전식으로 교체할 용의가 없는지 질문을 주셨습니다. 이 관계는 소관실과에 통보해서 회전식으로 검토해 나가는 방안을 협의토록 하겠습니다. 두 번째로 마을관리 휴양지와 관련해서 만산동 계곡을 지정하지 않는데 대해서 질문을 주셨습니다. 만산동 계곡은 저희가 축제때마다 많이 활용하고 있습니다. 그런데 마을관리 휴양지는 기본적으로 마을에 신청에 의거 지정을 해오고 있습니다. 금년같은 경우에는 마을에서 자체회의를 거쳐서 여러 가지 문제가 있다하여 아마 신청을 하지 않은 것으로 파악을 하고 있습니다. 신청하지 않은 이유는 요금관리에 자체적인 마을에서의 갈등이라던가 그 다음에 징수했을 경우에 사고가 발생했을 때 보상문제등이 따르기 때문에 아마 마을에서 운영하지 않은 것으로 파악을 하고 있습니다. 내년도 부터는 마을을 적극적으로 설득해서 가급적이면 운영하도록 설득해 나가도록 하겠습니다. 세 번째로 용화축전과 관련해서 종목을 축소했는데 예산은 8,000만원 다 소요된점에 대한 이유에 대해서 질문을 주셨습니다. 이와 관련해서 주종화 위원님께서도 용화축전을 축소했는데 예산이 전부 소요됐고 내년도에는 어떻게 개최할 것인지에 대해서 질문을 주셨습니다. 양해해 주신다면 함께 답변 드리도록 하겠습니다. 용화축전을 개최하는데 예산은 총 8,000만원을 확보했습니다. 그런데 실질적으로 개최해보면 소요되는 금액은 약 1억2,000정도가 소요됩니다. 그래서 체육행사를 읍면단위 개최하는데 5,000만원하고 문화행사를 개최하는데 3,000만원해서 8,000만원을 예산에 확보돼 있습니다만 나머지 시상품등은 저희가 통상적으로 민간단체 부담으로 개최해 왔습니다. 금년에는 축소 운영함에 따라서 민간단체 부담이 없는 상태로 실질적인 예산이 다 들어간 상태입니다. 양해해 주시기 바랍니다. 그 다음에 두 번째로 이상호 부의장님께서 질문을 주신 사항입니다. 전국단위 체육행사와 관련해서 개최실적 및 경제적 파급효과에 대해서 질문을 주셨습니다. 금년도에 전국단위 체육행사를 유치한 것은 세 개정도 대회가 되겠습니다. 전국 얼음축구대회와 백곰기 전국초교 빙상대회, 파로호배 전국카누 경기대회등 3개대회를 유치했습니다. 저희가 분석한 경제적 파급효과는 우선 관내에서 매출이 약 3개 대회를 개최하면서 2억7,500 정도가 매출이 있었던 것으로 분석을 하고 있습니다. 이와 관련해서 간접적인 파급효과도 저희가 수치로 계산할 수는 없습니다만 상당히 경제적인 파급영향이 있었다고 분석을 하고 있습니다. 그래서 매년 전국대회 체육행사를 가급적이면 많이 유치하려고 노력을 하고 있습니다.
상호
이상호위원
3개 체육대회에서 선수라던가 임원, 관계자들이 화천에 얼마나 다녀갔는지 나와 있습니까?
세철
정세철문화관광과장
3개 대회를 개최하면서 저희 관내를 다녀간 인원은 약 1,350명 정도가 되겠습니다. 이 인원이 3일간 또는 4일정도 체류한 것으로 분석을 하고 있습니다. 그 다음에 이상호 위원님께서 마을관리 휴양지와 관련해서 금년에 신청하지 않은 사유에 대해서 질문을 주신바 있습니다. 이것은 앞서 엄대석 위원님께서 질문주신 사항에 대해서 답변에서 말씀드렸습니다만, 마을관리로 지정했을 때 마을내에 요금관리에 대한 갈등, 그 다음에 사고시에 보상문제등이 따르기 때문에 오히려 수입보다 지출이 크다는 마을내 분석에 따라서 금년에 신청을 안한 것으로 판단하고 있습니다.
상호
이상호위원
그문제는 제가 알기에는 마을에서 요금관리 문제 때문이 아니고 만약에 사고가 났을 경우에 손해배상청구소송에 휘말리기 때문에 마을에서 포기한 것으로 알고 있습니다. 그런데 문제는 춘천시에서는 보험료를 춘천시 부담으로 보험을 들어주고 마을에서 지정해줘서 관리해라. 이런 것이 있었다는데 화천에는 보험을 들을수 있는 여력이 없었는지? 그리고 보험금이 1개소당 얼마나 되는지 알고 싶습니다.
세철
정세철문화관광과장
지금 이상호 부의장님께서 타 자치단체의 경우 자치단체에서 보험을 들어주고 마을에서 운영하는 체계로 하신다고 예를들어 말씀하시면서 우리군에서는 보험료를 들어줄 여력이 없는지에 대해서 질문을 주셨습니다. 보험료를 지급관계는 저희가 아직 구체적으로 검토한바는 없습니다만 타시군의 사례라던가 위원님께서 제시해주신 방안등을 검토해서 저희 행정에서 지원이 가능하다라면 보험을 들어주는 방향을 검토해 나가도록 하겠습니다.
상호
이상호위원
그것을 타 시군에 사례를 들고 또 과장님께서 보험문제를 잘 알아보셔서 보험료가 타 시군에 얼마나 보험료를 지급을 했는지, 또 보험회사에 알아보니까 화천군 같은 경우는 얼마나 들어가는지, 이것을 알아서 자료로 제출해 주시기 바랍니다.
세철
정세철문화관광과장
네, 자료로 제출해 드리도록 하겠습니다 다음 이상호 부의장님께서 북한강 레져스포츠 단지와 관련해서 현수교 예산 55억원을 말씀하시면서 추진상황과 추진의지에 대해서 질문을 주셨습니다. 이는 춘천권 호수문화 관광밸트 조성계획과 관련해서 중장기 계획에 들어가 있는 것으로 파악을 하고 있습니다. 이는 관련부서에 자세히 확인해서 추후 별도의 답변을 드리도록 하겠습니다.
상호
이상호위원
그 문제에 대해서 과장님의 의지는 어떠신지 그것이 제일 중요하다는 생각이 됩니다.
세철
정세철문화관광과장
지금 현수교 관계는 저희 소관이라기보다 다른과에서 하고 있는 사항이기 때문에 관련과와 협의해서 별도 보고를 드리도록 하겠습니다. 다음 주종화 위원님께서 딴산 일원에 소규모 관광환경 조성사업과 관련해서 시기적으로 늦게 추진하는 사유에 대해서 질문을 주셨습니다. 이와 관련해서 최광선 위원님께서도 딴산환경 소규모 관광환경조성 사업이 늦은 사유와 폭포를 설치했을 경우 훌륭한 관광지가 가능하다는 조언의 말씀을 하시면서 자세한 설명에 대한 질문을 주셨습니다. 양해해 주신다면 함께 답변드리도록 하겠습니다. 딴산 일원에 소규모 관광환경을 조성코자 예산을 1억원 확보했습니다만, 사실 처음에는 상반기중에는 어떻게 개발할 것인지 막연한 상태에 있었습니다. 그래서 부지를 확인한다던지 소유주를 확인해서 가격이 어느정도 가는지 매입가능 여부등을 판단해 보았고 그 다음에 하반기에 와서 그러면 용역을 실시해서 용역결과에 따라 시설을 해 나가는게 좋겠다고 판단이 되어서 용역을 하기에 이르른 것입니다. 그래서 늦게 사업을 시행하게 된데 대해서는 양해를 구하면서 용역시 위원님의 의견을 충분히 듣고 용역을 수행하도록 해 나가겠습니다.
종화
주종화위원
거기에 보면 이번에 조직개편되면서 문제점이 있으리라고 저는 생각합니다. 내년 2004년도에는 도비나 군비나 차질없도록 해주십사 하는 의도에서 말씀드린 겁니다.
세철
정세철문화관광과장
최대한 노력해 나가겠습니다. 그 다음에 주종화 위원님께서 두 번째로 계성사지 진입로 정비는 어떻게 할것인지에 대해서 질문을 주셨습니다. 계성사지는 사적지로 지정코자 지금 추진중에 있습니다. 진입로는 군도 10호선으로서 현재 설계용역중에 있는 것으로 알고 있습니다. 용담∼계성간 도로개설 사업이 되겠습니다. 그래서 이 도로가 개설되면 진입로는 자연히 형성되는 것으로 판단하고 있습니다. 다음 세 번째로 문화예술과 관련해서 7개 단체에 지원육성을 하고자 군비를 확보했는데 1개 단체에 타읍면에도 지원한 실적이 있는지에 대해서 질문을 주셨습니다. 문화예술단체 지원육성비는 서예, 문학, 공예 등 7개 단체에 지원할 계획으로 700만원을 확보했습니다. 그런데 현재는 사내음악동호회 한 개에만 지원했습니다. 아시다시피 저희 관내에는 서예나 문학, 공예등이 활동이 활발하지 않은 상태로 현재까지는 신청이 없었으며 앞으로는 연예 분야에서 지원요청이 있을것으로 저희가 판단을 하고 있습니다. 지원요청이 있을때는 최대한 지원해 나가도록 하겠습니다. 네 번째로 화천문화원 예산과 관련해서 1억1,500만원에 대하여 자세한 설명을 요청하셨습니다. 화천문화원에 지원코자 확보한 1억1,500만원은 문화원의 인건비 및 경상비로 3,000만원, 소식지 발간이라던가 전통문화예술 발굴, 또는 향토순례등 사업비성으로 4,800, 그 다음에 홈페이지 구축등 2,000만원, 사랑방운영 1,100만원, 문화학교운영 600만원 등 총 1억5,000만원 예산을 확보했었습니다. 금년에 계획했던 사업은 정상적으로 다 추진했다는 보고를 드립니다. 다음에 마을관리 휴양지 운영과 관련해서 딴산이 빠진 이유에 대해서 질문을 주신바 있습니다. 딴산도 마을관리 휴양지에서 빠진 이유가 앞서 말씀드린바와 같이 마을과 운영하는 단체간의 입장료문제, 사고났을 때 보험료 문제등으로 신청을 포기한 것으로 파악하고 있습니다.
종화
주종화위원
저희가 봤을때는 작년에 붕어섬 같은 경우는 군에서 직영을하고 딴산에는 장애인협회에서 하고 간동면은 노인회에서 하고 용화산계곡은 삼화리 부인회에서 하는데 부인회나 구운리 이런데는 보험을 들어준 것으로 알고 있거든요. 그래서 작년에도 제가 이야기 했을 때 보험을 들어주고 절골하고는 인사사건 나는 바람에 그때 보험료가 지출이 된 것으로 알고 있어요. 아까 부의장님이 이야기 했을 때 보험이 어떻게 됐는지 모르신다고 그러셨는데 사실 마을휴양지는 보험을 들게끔 돼있습니다. 그런데 딴산같은 경우는 작년에 장애인협회에서만 들어갔는데 1,618명이 이용을 했습니다. 273만원도 장애인협회에서 수입을 받았는데 작년에 유일하게 딴산만 빠졌더라고요. 몇 번 요청을 했는데도 불구하고 지정을 안해준것에 대해서 본 위원은 불만을 가지고 있었거든요. 내년에는 거기에 꼭 그쪽을 지정해서 보험까지 들어주는 방향으로 검토했으면 좋겠습니다.
세철
정세철문화관광과장
알겠습니다. 내년부터는 마을관리 휴양지가 잘 운영되도록 보험료 납부등 적극적으로 추진해 나가도록 하겠습니다. 그 다음에 생활체육공원조성과 관련해서 당초 14억이 부족하다고 했는데 52억원이 부족한 사유와 설계를 변경한데 대해서 질문을 주셨습니다. 저희가 생활체육공원 조성계획은 당초 68억으로 책정했었습니다. 조성하는 과정에서 부지성토라던가 오수관로, 조경, 생활체육공원 단지내에 외곽도로, 휘트니트센터 설치등 추가되는 사항과 물가변동으로 상승용인이 있었습니다. 그래서 추가로 소요됨에 따라서 52억원이 부족하게 되었습니다. 통상적으로 보면 체육관을 건립하는데도 한 120억 정도가 소요되는 것으로 판단하고 있습니다. 당초계획이 너무 낮게 책정돼있지 않았는가? 이렇게 판단하면서 앞으로 군민생활체육의 주민의 욕구가 점점 확대돼 나간다는 측면에서 당초계획 했던대로 추진해 나갈수 있도록 협조를 부탁드립니다.
종화
주종화위원
거기에 보시면 발굴조사 복토가 2004년도 4월중에 한다고 했는데 궁도장에 보면 금년중에 발주한다고 했거든요. 복토를 내년 4월에 하시는데 어떻게 궁도장을 금년중에 하시겠다는 것은...
세철
정세철문화관광과장
그래서 복토는 지금 1차복토는 강원도문화재관리소에서 양질의 토질로 한 1m정도의 복토를 한후에 그 위에 복토는 저희군에서 하게 되겠습니다. 예산이 금년예산이기 때문에 일단 발주를 하는 것으로 이해를 해주시기 바랍니다.
종화
주종화위원
그러면 52억에 대해서는 국도비가 들어가는 겁니까? 순수 군비뿐입니까? 국도비가 있으리라고 생각하는데...
세철
정세철문화관광과장
최대한 국비나 도비를 확보하려고 노력을 하고 있습니다. 이것은 위원님께서도 적극적으로 지원해 주시기 바랍니다. 다음 조정팀창단 계획과 관련해서 말씀을 하시면서 예산서에는 3명인데 보고서에는 4명으로 돼있고, 앞으로 싱글 및 더블을 더 추가할 계획이 없는지에 대해서 질문을 주셨습니다. 저희가 조정팀을 창단하면서 정원은 4명으로 책정했습니다. 감독 1명, 선수 3명으로 했으나 선수를 확보하는 과정에서 금년에는 현원으로 감독 1명, 선수 2명으로 3명밖에 확보를 못했습니다. 1명이 사실상 결원인 상태입니다. 내년에는 모든 선수를 확보해서 최소한 선수가 3명이 돼야 싱글 및 더블이 가능한 것으로 알고 있습니다. 그래서 내년도에는 전 선수를 확보해서 싱글, 더블이 가능하도록 해 나가겠습니다.
종화
주종화위원
그것도 마찬가지지만 먼저도 동료위원이 말씀했듯이 레슬링 문제도 그랬듯이 이번에 화천실고에 보면 좋은 선수들이 많이 나왔는데 지역에 있는 선수들로서 선수선발을 해주셨으면 좋겠습니다.
세철
정세철문화관광과장
저희도 실업팀을 운영하면서 1차적으로는 지역내 우수한 선수를 확보하는 것을 가장 최우선으로 생각하고 있습니다. 다음 최광선 위원님께서 월남파병용사 만남의장 조성사업과 관련해서 조경 및 진입도로 공사등을 말씀하시면서 조경식수가 불량하지 않느냐? 재조사해서 보수를 할 용의가 없는지에 대해서 질문을 주셨습니다. 조경은 현재 50%정도 했습니다. 내년도에도 한 50%정도 조경을 추가로 할 계획입니다. 지금현재 조경돼있는 불량식수에 대해서는 재조사해서 내년 해빙과 동시에 보수하도록 해나가겠습니다. 두 번째로 월남파병용사 만남의장 조성과 관련해서 자귀나무를 추가로 식재할 필요성을 말씀하셨습니다. 자귀나무가 화천지역의 기후와 자연여건등과 맞는지 검토해서 가능하다라면 식재해 나가는 것으로 검토하겠습니다. 다음 세 번째로 진입도로 개설과 관련해서 배수로 및 도로면이 동일해서 사고우려가 있다는 말씀을 하시면서 설계서에 따른 자세한 설명을 말씀하셨습니다. 사고우려에 대해서는 가드레일을 설치하는 방안을 검토해 나가도록 하겠습니다.

최광선위원
가드레일 쪽이 아니고 안쪽...
세철
정세철문화관광과장
다음 네 번째로 붕어섬...

최광선위원
보상에서 보상이 제대로 다 됐습니까?
세철
정세철문화관광과장
아직 네 가구가 보상이 안됐습니다.

최광선위원
가끔씩 차타고 나가면 그런 사람들이 타서 이야기를 하는데 보상을 철저히 잘 조사해서 빨리 하도록...
세철
정세철문화관광과장
어차피 내년 6월까지 공사기간이기 때문에 동절기중에 충분히 보상협의를 해서 공사에 차질이 없도록 추진해 나가겠습니다. 다음에 붕어섬 개발과 관련해서 테니스장 인근이 국도에서 볼 때 나무가 없어서 황폐화해 보인다는 말씀과 함께 앞으로 나무식재를 할 계획은 없는지에 대해서 질문을 주셨습니다. 테니스장 주변은 현재는 나무를 식재할 계획은 없습니다. 앞으로 나무를 식재하는 방안을 검토해 나가도록 하겠습니다. 다음에 야생화단지와 관련해서 6월에 꽃이피는 야생화를 많이 심는게 좋겠다는 의견을 제시해 주셨습니다. 이것은 전문가들한테 충분히 자문을 받아서 6월에 꽃이 많이피는 야생화를 심도록 검토해 나가겠습니다. 다음에 곡운구곡과 관련해서 질문을 주셨습니다. 곡운구곡은 학술적으로 검증이 됐습니다만 앞으로 더 재조명해서 화영구곡에 버금가는 관광지로 해나가고자 합니다. 그래서 군단위 곡운구곡 자문위원회도 구성해서 내년도 타당성 조사를 할때부터 참여해서 조언을 듣고 개발해 나가도록 하겠습니다. 다음 전도민 관광요원화 운동과 관련해서 체계적인 교육등이 필요하다는 말씀을 주셨습니다. 저희도 위원님의 고견에 공감을 하고 있습니다. 내년부터는 교육계획을 수립해서 교육을 확대해 나가도록 하겠습니다. 다음은 비목문화제와 관련해서 비목문화제가 어느정도 정책단계는 와있는데 금년같은 경우에도 종교단체가 참여하지 않았으며 문화제때 소품을 개발해서 판로를 개척해서 관광수입을 올리는 것이 좋겠다는 의견을 주셨습니다. 금년에 종교단체가 참여하지 못했던 것은 종교단체 내부적인 문제로 저희가 협의를 했었습니다만 금년에는 참여가 어려웠습니다. 그래서 내년부터는 참여하는 것으로 어느정도 협의가 돼있는 상태입니다. 그 다음에 소품개발 문제는 문화행사를 할때마다 생각하는 사항이 되겠습니다만 문화상품을 개발하고자 관심을 갖고 있습니다만, 사실 기대에 못미치고 있습니다. 이것은 앞으로 관심을 가지고 좀더 소품을 개발하는데 중점을 두고 추진해 나가겠습니다. 다음 화천도서관 운영과 관련해서 정보화시스템을 해서 중앙도서관 자료와 활용할수 있는 시스템으로 말씀을 하시면서 기적의 도서관을 요청할 용의는 없는지에 대해서 질문을 주셨습니다. 화천도서관 정보화시스템을 위해서 어느정도 설치는 돼있습니다. 문광부에서 1억1,800, 도교육청에서 4,400, 우리군에서 3,200 정도를 해서 시스템이 문광부에서는 현물로 주로 지원을 했습니다. 어느정도 설치는 됐습니다. 그래서 내년에 어느정도 우리 군비가 지원이 되면 완벽한 시스템을 구축해 나갈수 있을것으로 판단됩니다. 적극적으로 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음 생활체육공원 조성과 관련해서 대단위 사업을 하면서 의회에 중간보고도 없이 추진했다는 지적을 주셨습니다. 앞으로는 규모있는 사업에 대해서는 변경될때마다 수시로 의회에 보고하는 기회를 갖도록 하겠습니다.

최광선위원
대단위 사업이기 때문에 어느 한 과에서만 해서는 안되고 위원과 집행부와 마음을 합해서 전 군민이 잘사용할 수 있도록 만들어야 되는 작품이기 때문에 중간보고를 하고 예산이 어떻게 필요한데... 했으면 갑자기 와서 52억을 내놓고 그러면 어떻게 하려는지 문제가 있거든요. 이런 사업뿐만 아니라 민속박물관도 그렇습니다. 그런것도 같이 했으면 좋겠는데 지금 근래에 와서 민속박물관 짓는걸 겉모양을 봤는데 지금 거기에서 나온 자료가 한 151기 정도 나왔다고 그래요. 그게 민속박물관에서 쓸수 있습니까?
세철
정세철문화관광과장
지금 현재는 국가소유로 돼있기 때문에 저희가 나중에 임대를 해서 쓸수 있습니다. 그 자료에 대해서는...

최광선위원
지난번에도 요청이 그렇게 좋다면 국정교과서에 싣고 도민형으로 국가에서 해줘야 되지 않겠는가? 그러면 자동적으로 이것은 관광지가 되고 그러는데... 이게 검증이 제대로 안되는 것 같아요. 자기네들끼리만 와서 이것을 해먹으려고 그러니까 좋다고 그러지 실제로 그렇게 좋다고 그러면 국정교과서에 당연히 나와야지... 그걸 못하는걸 보면 별로 신통치 않은 것을 가지고 자꾸 돈만 빼먹으려고 하는 것 같은 생각이 든단 말입니다. 그래서 우리가 거기에서 나온 유물을 했으면 좋겠는데 지난번에 일본에 요시노가리라는 곳에 민속박물관을 가보니까 거기는 그 안에 자료실을 아주 변변치 않으면서 완전히 주변환경을 크게 만들었어요. 거품을 많이 만들었는데 우리는 어떻게 할것인지? 주변환경 보다도 그것을 내실있게 해야되는데 그럴만한 자료가 있는지? 이것도 문제가 되고... 지금 수몰 지구에 관한것도 어디에 가서 찾아볼수 없지만 어디에 가서라도 그 자료를 가져다 수몰되기 이전에 화천의 모습이라던지 이런것도 민속박물관에 넣을 필요도 있다고 생각합니다. 자료를 잘 만들어서 누가 보더라도 멋있는 민속박물관이 돼야 되리라고 생각합니다.
세철
정세철문화관광과장
다음 이상호 위원님께서 추가질문을 통해서 원천체육공원을 규모를 갖춰서 활용할 계획이 없는지? 질문을 주셨습니다. 우선적으로 원천체육공원은 축구장이 우선 정규 규격이 안나옵니다. 그래서 축구장부터 정규규격화 하는 재정비부터 시행해 가면서 점진적으로 확대해 나가도록 하겠습니다.
상호
이상호위원
원천체육공원에 대해서는 운동장이 길보다 상당히 1m이상 낮습니다. 낮은데다 강쪽으로 뚝을 모아놨어요. 뚝을 모아놓음으로해서 누가 거기에 들어가서 운동을 하던 앉아있던 간에 물이 바라다 보이지 않습니다. 그러면 거기에 운동장이 생긴 것은 전적으로 운동만 하려고 그러는 것이 아니라 운동도하며 주변 경관도 둘러볼수 있는 그런 이중효과에 의해서 체육공원이 생긴줄 알고 있습니다. 그런것도 있고 다음에 조경사업도 미비하고 그럼으로 인해서 화천에는 수상레포츠를 상당히 중요하게 생각하고 기대를 많이 걸고 있는줄 알고있습니다. 그래서 만약에 수상경기라던가 수상레포츠가 많이 발전하게 되면 거기에 전지훈련이라던가 수상경기라던가 이런 것이 그쪽에도 꼭 필요할 것이라고 생각이 들어서 이왕 시작을 했으니 규모있게 내실있게 했으면 좋겠다라는 생각에서 질문을 드렸습니다.
세철
정세철문화관광과장
알겠습니다. 앞으로 충분히 검토해서 내실을 기하도록 하겠습니다. 다음 엄대석 위원님께서 추가질문을 통해서 붕어섬 야생화단지에 몇종의 야생화를 심을 계획인지 말씀을 하시면서 특정 싸이트를 예를 들어서 말씀을 하셨습니다. 저희가 야생화단지를 내년에 조성할 계획으로 있습니다만, 현재까지는 몇종으로 할것인지는 확정한바는 없습니다. 앞으로 우리 지역여건에 맞는 야생화를 선정해서 가장 활착이 잘되고 식생이 잘되는 야생화로 선정해서 조성해 나가도록 하겠습니다. 말씀해주신 웹싸이튼는 참고로 하겠습니다. 다음 최종진 위원장님께서 화천민속박물관과 관련해서 군비예산이 과다투입되는 문제와 전시품은 어느정도 확보했는지에 대해서 질문을 주셨습니다. 화천민속박물관 건립과 관련해서는 총 사업비가 53억이 되겠습니다. 이중에는 국비가 30%, 도비가 30%, 군비가 40% 부담으로 건립중에 있습니다. 군비가 과다하게 소요되는 면이 없지않아 있긴합니다만 민속박물관은 1자치단체 1박물관 원칙에 따라 거의 대부분의 자치단체가 박물관을 소유하고 있습니다. 이러한 정부계획에 따라 저희군에도 박물관을 건립하고 있습니다. 그래서 내실있게 우리군이 갖는 독특한 박물관이 되도록 노력을 경주하고 있다는 말씀을 드립니다. 전시품은 1,000여점 정도가 소요될것으로 판단하고 있습니다. 지금현재 확보돼 있다고 판단하는 전시물은 교육청에서 소유하고 있는 유물하고 개인이 소장하고 있는 유물도 상당수 있습니다. 그래서 소유하고 있는 유물이 많기 때문에 선별해서 순환으로 전시하는 것으로 생각하고 있습니다. 다음 두 번째로 생활체육공원...
종진
최종진위원장
전시연출에 대해서 방금 자료를 받았는데요. 다른건 그렇습니다만 화천의 얼굴이라고 해서 노사연, 김정미 두분이 들어갔는데 노사연씨는 제가 알기로는 공식매체에 나와서 "나는 화천이 아니다. 춘천이다."라고 이야기한 사람이라고 들었습니다. 노사연이 한창 인기절정 시기에 우리가 필요한 공연 참가를 요청했을때도 단호하게 한 사람이고... 화천의 얼굴이라고 해서 구태여 인기연예인만 아니고 그 외에 장관도 있고 있지 않습니까? 노사연에 대해서는 우리가 짚어야할 필요가 있다고 생각해서 본인한테 확실히 "화천이라고 앞으로 계속 이야기 하겠냐?" 본인은 나는 화천이 아니고 춘천고 나오고... 이렇게 이야기하고 다니는 친구를 우리가 박물관내 노사연 화천의 인물이라고 한다는건 우리의 자존심도 있지 않습니까? 고려해 주시기 바랍니다.
세철
정세철문화관광과장
네, 그것은 협의를 해서 전시여부를 결정토록 하겠습니다. 다음에 생활체육공원 조성과 관련해서 면적이 과다하다는 말씀을 하시면서 축소할 용의는 없는지 질문을 주셨습니다. 저희가 조성하는 체육공원은 말그대로 생활체육공원입니다. 그래서 주민소득이 높아지고 주민의 다양한 욕구가 분출함에 따라서 앞으로 점진적으로 생활체육에 관한 관심은 높아질 것으로 판단하고 있습니다. 이왕 조성하는 체육공원이 앞으로 주민들한테 많이 제대로 활용될수 있도록 조성해 나가고자 합니다. 그래서 지역경제에도 어느정도 활성화하는 공간으로도 활용하면서 주민들도 최대한 활용할 수 있도록 노력해 나가겠습니다. 다음 청소년유해업소 계도와 관련해서 연 2회로는 부족하다는 말씀을 하시면서 월 1회이상 확대할 용의가 없는지에 대해서 질문을 주셨습니다. 저희가 청소년유해업소 계도는 법정상으로는 연 2회 하도록 돼있습니다. 그런데 저희 보고상에는 2회 한 것으로 했습니다만 실제로는 경찰과 합동으로 수시로 실시하고 있습니다. 월 1회꼴은 안되겠습니다만 수시로 합동계도를 하고 있다는 말씀을 드립니다. 다음 곡운구곡과 관련해서 도로를 개설하면서 곡운구곡이 많이 훼손됐다는 말씀을 주셨습니다. 저희도 곡운구곡에 노천도로를 개설할 당시에 자연훼손을 최소화 하도록 관련부서와 협의한바도 있습니다. 설계를 변경하게 하기 위해서 노력도 했습니다. 그런데 공법상 어려움이 있다는 관련부서의 의견에 따라서 자연훼손을 최소화하는 공법으로 추진했습니다만 보시기에 따라서 많이 훼손된 것으로 보입니다. 하여튼 나름대로 자연환경 훼손을 최소화 하는데 노력했다는 말씀을 드리고, 일부는 군부대와 협의과정에서 어려움이 있었다는 점을 첨어합니다. 이상으로 답변을 마치겠습니다.
종진
최종진위원장
문화관광과장 답변하시느라 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음 ) 더 이상 질의가 없으시면 이상으로 문화관광과 및 문화예술관리사무소 소관 2003년도 행정사무감사 종결을 선언합니다. 오늘로서 6일간의 감사일정을 모두 마쳤습니다. 그동안 2003년도 행정사무감사 준비 및 수감받으시느라 수고하신 실과소장 및 관계 공무원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 이번 행정사무 감사시 위원 여러분께서 지적하신 사항은 의원 모두가 군민의 복리를 증진시킴은 물론, 한단계 발전된 지역의 모습을 기대하고 아울러 화천군 행정의 발전을 위한 제안이라는 점을 감안하시어 군정에 적극 반영될 수 있도록 노력하여 주시길 바랍니다. 그러면, 감사를 마치면서 느낀점 몇가지만 간략하게 말씀드리겠습니다. 오늘까지 6일동안 실과소별로 주요업무 추진상황에 대한 보고를 받으면서 많은 질문과 토론을 가졌습니다만, 다소 아쉬운점에 대해 간단히 말씀드리면 투자예산에 비하여 효과가 부진한 사업은 사전에 사업의 적정성등을 철저히 검토하지 않은 것으로 판단됨에 다라 향후 적재적소에 효율적인 예산이 투자되도록 노력하고, 열악한 재정여건의 한계를 극복하기 위한 경영수익사업을 확대·발굴 추진되어야 하겠으며 또한, 매년 감사때마다 동료의원들께서 지적하신 사항인 군정에 반영되지 않는 것은 매우 안타까운 일이라 하겠습니다. 그리고, 주민편의를 위한 참신한 아이디어 부족은 여전히 우리의 과제로 남아있다고 하겠습니다. 거듭 말씀드리지만 급변하는 21세기에 능동적으로 대처하기 위해서는 현실에 안주하지 않고 그 시대에 적응할 수 있도록 스스로 노력해야 한다는 것입니다. 아무쪼록, 다가오는 갑신년 한해는 장기적인 안목을 가지고 군민들의 의견이 군정에 적극 반영되는 계획을 수립하셔서 보다 많은 혜택이 군민에게 골고루 돌아가는 행정을 추진하여 주시길 당부드립니다. 끝으로 2003년도 행정사무감사가 효율적으로 운영되고 알차게 마무리될 수 있도록 적극 협조하여 주신 동료위원 여러분과 관계공무원 여러분들게 다시한번 감사의 말씀을 드리면서, 2003년도 행정사무감사를 모두 마치도록 하겠습니다. 위원 여러분께서는 감사결과 보고서 작성을 위한 감사처리 요구서를 빠른 시일내에 제출하여 주실 것을 부탁드리며, 감사결과 보고서는 저와 간사가 협의하여 위원 여러분께서 제출하신 감사의견서를 토대로 작성하도록 하겠습니다. 행정사무감사 결과보고서 작성을 위한 제2차 회의는 12월 17일 11시에 개의하도록 하겠습니다. 이상으로 2003년도 행정사무감사 종결을 선언합니다.
12시 30분 감사종결