손동식 의원 발언

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 오늘은 무안면, 내일동, 내이동, 가곡동에 대한 감사가 실시되겠습니다. 그러면 행정사무감사를 시작하겠습니다. 답변에 임하는 관계공무원들께서는 명확하고 소신 있는 답변을 하여 주시기 바랍니다. 본 행정사무감사에 앞서 감사위원장으로서 출석하신 증인께 사전에 고지하여 드릴 사항을 말씀드리겠습니다. 본 행정사무감사에 출석요구를 받은 증인이 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부할 때에는 지방자치법 제36조 5항에 의거 500만원 이하의 과태료를 부과하고 만약 증인이 거짓으로 증언했을 경우에는 위증의 벌을 받을 수 있음을 사전에 말씀드립니다. 그러면 무안면장 나오셔서 감사선서와 함께 소관 감사자료에 대한 주요사항을 간략하게 설명하여 주시기 바랍니다.

“선서. 본인은 지방자치법 제36조와 밀양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 의거 밀양시의회가 실시하는 2003년도 행정사무감사에서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 선서합니다.” 2003년12월6일 무안면장 박노대 반갑습니다. 무안면장 박노대입니다. 보고에 앞서 우리 면에 근무하고 있는 주무담당 주사를 소개 드리겠습니다. 먼저 강봉상 총무담당주사입니다. 천병렬 재무담당주사입니다. 최미례 민원담당주사입니다. 박영도 산업경제담당주사입니다. 김광태 개발담당주사입니다. 그럼 총무위원회 소관 행정사무감사자료를 간략히 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 노후시설물 현황 및 보수관리실태, 소규모 주민생활 편익사업 추진현황 순으로 보고를 드리겠습니다. 먼저 3페이지입니다. 노후시설물 현황 및 보수관리실태로 교량은 총 13개가 있으며 현재 노후교량은 없습니다. 다음은 마을회관 및 경로당현황으로 마을회관은 총 28개가 있습니다. 그중 17개는 양호하고 3개는 보통이며 8개가 노후한 상태입니다. 경로당은 총 21개중에서 15개가 양호하고 5개는 보통이며 1개가 노후한 상태입니다. 구체적 내용은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음 5페이지 새마을시설물은 없습니다. 다음 체육시설물 현황으로 저희 면에는 체육공원과 근래 설치한 동네체육시설이 1개소 더 있습니다. 보고서 작성하는데 포함을 시키지 못해 죄송하게 생각합니다. 무안체육공원은 무안면내 97년도에 설치하여 2002년도부터 체육공원으로 관리되고 있습니다. 현재 러닝로라 및 족구대 보수가 필요한 상태입니다. 최근에 설치한 동네체육시설은 유인물에는 없습니다 (2003년도 행정사무감사-총무) 만 최근에 설치했기 때문에 현재 노후한 시설이 없습니다. 다음 소규모 주민생활 편익사업 추진현황으로 화봉농로포장외 8개사업 6월부터 8월전후에 추진을 완료했습니다. 세부사항은 유인물을 참조해 주시기 바랍니다. 다음 6페이지입니다. 소속 공무원 해외연수 현황으로 공무원 해외배낭여행 계획에 의해 10월28일부터 11월3일까지 1명이 동남아를 다녀왔습니다. 공무원 포상현황은 유인물로 갈음하겠습니다. 1명이 도지사 표창을 받은 바 있습니다. 다음 4년 이상 면에서 장기 근무한 공무원은 없습니다. 물품홍보물인쇄물 구매현황은 유인물과 같습니다. 다음 7페이지입니다. 노후로 보수를 요하는 간이상수도 현황입니다. 현재 유인물에 무안간이상수도와 다례간이상수도, 서가간이상수도 3개소 현황을 내어놓았습니다만 이 외에도 다수가 더 있습니다. 무안간이상수도가 시급한 상태입니다. 다음 8페이지입니다. 건축직 본청근무에 따른 주민불편사항으로 이 사항은 2001년도 읍면동 기능전환에 따라 건축업무가 본청에 들어가고 건축직 공무원이 본청에 감에 따라 주민불편사항이 상당히 많이 있습니다. 건축물신고 이런 것은 굳이 시청에 갈 필요 없이 가까운 면사무소에서 처리하면 주민들한테 편리하지 않겠나는 생각이 듭니다. 이상 간단히 보고를 마치겠습니다.

무안면장 수고 하셨습니다. 증인석에 앉아서 답변하여 주시기 바랍니다. 방금 설명한 무안면 소관 감사자료에 대하여 질의하실 위원 계십니까? 손동식 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

김기철 위원입니다. 한가지 묻겠습니다. 4페이지에 경로당현황이 나와 있습니다. 15번 백안경로당은 이용 못함이라고 했는데 지금 전혀 이용이 안 되는 실정입니까?

현재 경로당이 너무 노후하여 비가 새고 전혀 사용이 안되고 있습니다.

지금 현재 백안경로당에 대해서는 신축 계획이 없습니까?

백안 같은 경우에는 마을이 백안 본동과 어은동 2개 마을이 있습니다. 마을회관도 그렇고 경로당 자체가 어은동 쪽에 있습니다. 그것이 너무 노후하여 사용을 못하고 있는데 신축을 하려니 부지확보가 안되어 지금까지 해결을 못했습니다. 백안동 정미소 앞쪽에 공터가 있습니다. 그 부분 지난 몇 개월 사이에 주민들이 공터를 사용하도록 허락이 되었습니다. 이제는 신축할 수 있는 단계입니다. 내년도 추경에는 반영을 하여 신축해 주었으면 좋겠다는 생각을 합니다.

지금 현재 백안경로당은 마흘리 200번지에 있는데 이 지역은 쓰레기소각장이나 매립장주변 인근 지원협의체가 구성되어 있는데 거기에 속하는 지역 아닙니까?

맞습니다.

우리 시에서 매년 쓰레기소각장 주변지원사업으로 5억과 쓰레기봉투대금도 무안에 제공하는데 이런 지역에 아직까지 이용 못하는 부분에 대해서는 상당히 안타깝게 생각하는데 이 부분 면장님께서 본청에 근무하시다 초임으로 면에 가셔서 상세히 파악 못했을 줄 압니다만 이런 부분은 시에서 무안면 개발사업으로 하는 것 보다 쓰레기소각장과 매립장주변에 지원협의체가 구성되어 있으니 거기에 예산 나가는 것 가지고도 충분히 할 수 있지 않나 생각하는데 그 부분 참고하여 추진할 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.

예. 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

다음 또 질의하실 위원 계십니까? 예상원 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

예상원 입니다. 하나 묻겠습니다. 유인물과 관련된 것은 아닙니다. 전년도에 쓰레기소각장을 방문했을 때 느낀 점을 말씀드리면 우리가 그 전에 알고 있던 것하고는 상당히 개선되고 좋아졌다는 개인적인 소견을 가지고 있습니다. 지금 공사가 많이 진척이 되었죠.

예.

지금 면장님 생각은 어떠신지 모르겠는데 쓰레기매립장과 소각장을 설치하려고 하는 곳에서 나오는 침출수 보다 그 밑 마흘리에서 나오는 농축산폐수가 더 문제인 것을 보고 왔는데 거기에 대해서 시에서 무슨 방안을 강구하고 있습니까?

시에서 신생동 축산폐수라든지 하수종말처리장으로 이송하는 것으로 대책을 강구하고 있는 것으로 알고 있습니다.

밑에 관로를 하여 상남으로 보내는 시설로 되어 있죠.

예.

지금 그것 가동을 합니까?

가동을 하는 것으로 저는 알고 있습니다.

그리고 또 한가지 묻겠습니다. 가나안농장을 무안면에 유치를 하고 개원을 했는데 어제 면장님 참석하셨죠. 주로 거기에서 어떤 일을 하는지 간단히 설명을 부탁드리겠습니다.

가나안 농군학교는 1968년도에 김용기 장로 그분이 경기도 성남쪽에 연수원을 처음 설립했습니다. 그 당시 공무원이라든지 새마을지도자, 국내 지도자, 기업에서 많은 정신교육장으로 연수를 받았습니다. 특히 자기네들 주장은 박정희 대통령이 살아 계실 때 그곳을 보고 새마을운동을 거기에서 착안했다고 이야기를 합니다. 그래서 새마을운동의 시초가 가나암 농군학교의 정신이라 합니다. 그 이후 공무원이나 새마을지도자, 사회지도층이 국민정신계몽차원에서 연수를 거의 다 다녀왔습니다. 제1 학교가 거기에 있고 제2 학교가 강원도 원주에 있습니다. 역시 거기도 설립되어 김용기씨는 돌아가시고 그 분 아들이 총제처럼 하고 있는데 거기에도 많은 연수를 오니까 학교 거리가 너무 멀어, 특히 영남 쪽에서 많은 사람들이 연수를 받으니까 거리가 멀어 한강 이남 쪽에 한군데 설정하여 제3의 학교를 설립해야겠다는 차원에서 장소를 물색했는데 마침 부산에 이현희씨라고 그분이 가나암 농군학교에 연수를 하고 나서 간병을 받아 자기가 기업을 하면서 돈을 벌은 것으로 학교를 인수하여 시설물에 투자보수를 하여 학교 쪽에 사용하도록 넘겨주는 것 같습니다. 그런 것이 계기가 되어 영남쪽, 특히 경남, 부산, 울산, 대구 경북까지 1차적으로 관공서라든지 기독교쪽 장로라든지 목사 분들이 가르치는 쪽에 많습니다. 그래서 교회 쪽에서도 많이 협조가 되고 또 국영기업체나 공무원들, 사회지도층이 연수를 많이 오기 때문에 앞으로 영남 쪽에서 많은 사람들이 찾아올 것 같습니다. 그리고 어제 이야기로는 호남 쪽에서도 연수가는 것을 굳이 강원도나 거기까지 가지말고 밀양에 와서 연수를 받도록 확장을 시킬 계획인 것 같습니다. 제가 아는 것은 그렇습니다.

이상입니다.

다음 또 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 무안면 소관 감사를 마치겠습니다. 무안면장 수고 하셨습니다. 하단 하여 주시기 바랍니다. 다음은 내일동장 나오셔서 감사선서와 함께 소관 감사자료에 대한 주요사항을 간략하게 설명하여 주시기 바랍니다.

“선서. 본인은 지방자치법 제36조와 밀양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 의거 밀양시의회가 실시하는 2003년도 행정사무감사에서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 선서합니다.” 2003년12월6일 내일동장 장신재 내일동장 장신재입니다. 먼저 내일동 사무장을 소개합니다. 강쾌동 사무장입니다. 제76회 시의회 정례회에 시민을 위해 의욕적인 의정활동에 매진하시는 박영태 총무위원장님과 위원님께 진심으로 감사 드리고 우리 내일동이 밀양의 문화, 역사, 상업의 중심지로서 역할을 다할 수 있겠끔 각별한 관심과 지원에 대해서 다시 한번 감사를 드립니다. 2003년도 행정사무감사 총무위원회 소관에 대해서 보고를 드리겠습니다. 보고순서는 내일동 기본현황과 목차 유인물 순으로 하겠습니다. 내일동 기본현황은 전체 1,934세대에 5,303명으로 면적은 12.061㎢입니다. 10개통에 103반으로 12명의 공무원 현원으로 남자 4명, 여자 8명이 근무를 하고 있습니다. 작년대비 인구가 86명이 감소되었습니다. 감소율은 1.65%가 감소되었습니다. 65세 이상 인구가 657명으로 12.3%로 도심지역에 노령인구가 많은 형편입니다. 유인물 3페이지가 되겠습니다. 마을회관현황 및 보수관리실태에 대해서 보고를 드리겠습니다. 용평1통 마을회관은 21평으로 블록 스레트구조로 1979년도 새마을운동의 일환으로 설치되었습니다. 현재 매우 노후하여 사용이 어려우며 개축이 불가피한 실정입니다. 현 부지가 지목상 로 되어 있어 사실상 개축이 불가능한 실정입니다. 동네에서 신축을 위해 자체적으로 부지확보를 위해 노력을 하고 있습니다. 다음 소규모 주민생활 편익사업 추진은 시에서 발주를 하고 있습니다. 저희 동에서는 용평1통 농로포장사업외 6건은 일부 준공 및 추진 중에 있고 집행잔액 일부분은 계속 사업을 선정 설계 중에 있습니다. 다음 소속 공무원 해외연수는 1명으로 10월28일부터 11월3일까지 6박7일 동안 동남아시아 배낭여행을 하였으며 선진사례비교 및 공무원의 시야를 넓힐 수 있는 기회로서 확대되기를 직원들이 희망하고 있습니다. 소속 공무원의 포상은 노인복지 유공자로 도지사표창이 있으며, 자랑스런 공무원으로 시장표창 1명이 있습니다. 내일동의 장기근무 공무원 4년 이상은 없습니다. 다음 4페이지입니다. 물품홍보물인쇄물 구매현황은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 5페이지입니다. 노후로 보수를 요하는 간이상수도 현황에 대해서 보고를 드리겠습니다. 유인물에 있는 용평1통 새터 간이상수도는 1991년도에 설치가 되었고 급수인구가 16가구에 36명이며 지하관정에 의해서 저수조로 펌핑해서 지하 자연급수 방식으로 현재 배수관로가 노후한 편이며 저수조 급수탱크가 남천강변에 철골로 설치되어 있습니다. 그래서 수압이 낮아 주민급수에 불편을 초래하고 있고 또한 철골로 인해 집중호우시 부유물이 철골에 걸려 유수에 지장을 초래하고 있어 급수탱크의 이설이 시급한 실정입니다. 다음 세무직 공무원의 본청근무에 따른 민원행정 및 주민불편사항에 대해 보고 드리겠습니다. 문제점으로는 단순업무인 고지서배부를 아직 동에서 추진하고 있고 이러한 고지서를 배부하다 보니 민원인들이 세무관련민원을 문의할 시 동에서 즉각적인 조치가 어려운 점이 있습니다. 그리고 고지서 배부후 민원인들이 고지서를 분실하여 가까이에 있는 동사무소에 찾아와 다시 재발급 요구를 할 때 민원을 신속하게 처리하지 못하는 것이 불편하고 다시 민원인이 시청을 방문해서 민원을 해결하는 사례가 있습니다. 그래서 동에서도 이러한 장비를 비치해서 체납조회 및 고지서 재발급 민원을 처리하므로 민원인의 불편사항을 해소할 수 있도록 건의합니다. 이상으로 2003년도 행정사무감사 총무위원회 소관 보고를 마치겠습니다.

내일동장 수고 하셨습니다. 증인석에 앉아서 답변하여 주시기 바랍니다. 방금 설명한 내일동 소관 감사자료에 대하여 질의하실 위원 계십니까? 김정원 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

방금 동장님께서 세무직에 대한 관련 문제점을 상당히 잘 지적해주셨습니다. 지금 재산세는 어떻습니까? 재산세 고지서를 통장을 통해 배부하고 계시죠.

예. 그렇습니다.

지금 자동차세는 직접 세무과에서 발송합니까?

예. 그렇습니다.

이것이 이원화되어 있는 것 같은데 특별히 재산세를 직접 배부하는 이유가 있다고 생각하십니까?

김정원 위원님 질의하신 재산세 고지서 이 부분은 실제 토지의 이동 이런 부분에 대해서 자동차세와 달리 재산세가 체납의 요인이 많은 세목입니다. 그래서 통장을 통해 직접 교부함으로 해서 토지이동과 건물의 이동에 따른 소유자의 확인이 신속히 이루어지는 관계로 통장이 직접 교부를 하고 있습니다.

그런 이유는 있겠습니다만 동지역 같은 경우 세무직 공무원보다 직접 배부하는 효과가 저가 생각하기에는 그리 크지는 않을 것 같습니다. 통장들이 돌리면서 상당히 힘겨워하는 것도 많이 봤는데 본 위원 생각은 가능하면 바로 세무과에서 발송해도 큰 문제가 없지 않나 생각을 합니다. 그리고 전에 PDA가 동사무소에 세무과에서 구입하여 지급된 일이 있습니까?

예.

그것 알고 계시죠. 그것 지금 실제로 활용되고 있습니까? 사실은 활용도가 낮은 것 아닙니까?

저희 동사무소는 PDA가 없습니다.

지급이 안됐습니까?

예.

제가 세무과에 들어본 바로는 동에 하나씩 지급했다고 이야기를 들었는데.

PDA라는 것 체납세 조회를 신속히 할 수 있는 전산장비인데 저희 동에는 없습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

다음 또 질의하실 위원 계십니까? 김병식 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

김병식 위원입니다. 감사자료에는 없지만 내일동을 관장하는 동장에게 하나 묻겠습니다. 상설시장 밑에 어시장이 우리 시유재산으로 되어 있고 점포주들이 입주해 있는데 내일동사무소를 옛관아로 설치했을 경우 지하주차장 주차면 수가 몇 면 정도 되는지 아시는 대로 답변하여 주시면 고맙겠습니다.

관아설치는 시의원님들 각별한 관심 속에 현재 주변토지보상이 진행 중에 있습니다. 토지보상협의 예산에 편성되는 금액대로 보상을 하다 보니 협의를 받고 있는 사람들이 나중에 토지와 같이 협의를 하면 되지 않겠나 하는 생각으로 협의가 잘 이루어지지 않고 있습니다만 동장의 입장에서는 내일동관아의 신속한 진행을 위해서는 토지보상의 협의를 전체적인 보상을 먼저 예산을 확보해 추진하는 것이 신속한 방법이 되지 않겠느냐? 관아의 건립과 달리 지하 1,000평의 규모에 지하주차장이 되면 사실상 재례시장 및 상설시장을 찾는 사람들에게 주차의 편의를 제공하고 재례시장 활성화를 기할 수 있는 요인이 될 것이라 보고 있고 지하주차장 주차면 수가 100대인 것으로 알고 있습니다.

잘 아시다시피 재례시장 활성화 차원에서 옛관아 지하에다 주차 면을 100대로 설치계획을 한 것으로 알고 있는데 100대로 재례시장 상인들, 물건을 사러 오는 시민들 주차난 해소가 과연 되리라 보십니까? 동장님 사견을 말씀해 주시면 고맙겠습니다.

지금 내일동 주변에는 노면주차장이 운영되고 있습니다만 실질적으로 100대 규모의 주차장 같으면 시장을 이용하는 사람들 장기적으로 주차하는 부분이 아니기 때문에 실제 이용의 측면만 고려한다면 그러한 주차면 수도 큰 도움이 되지 않겠나는 생각을 갖고 있습니다.

본 위원이 지역경제과 행정사무감사시 건의를 하나 드린 부분이 어시장이 우리 시 공유재산으로 되어 있기 때문에 어시장 상태가 아주 불량하고 노후하여 있습니다. 그래서 그 부분에 고층 H빔 형태로 4, 5층만 지으면 1층 입주점포들은 새로운 시설에 입주할 수 있고 시민들 이용도를 높일 수도 있으며 반면에 재례시장 활성화 차원에서 상인들과 시민들 주차난도 해소할 수 있는 H빔으로 5층만 한다면 시내 주차난도 해소하고 또 시장을 찾는 우리 시민들도 아주 편리하다고 볼 수 있습니다. 그래서 그런 부분도 동장님이 어느 부분이 시민들한테 가장 불편사항을 최소화할 수 있는 방안이 있는가를 한번 더 검토하시어 집행기관에 건의할 수 있다면 건의를 한번 해주시기 부탁드리겠습니다.

예. 잘 알겠습니다.

그리고 한가지 더 묻겠습니다. 물론 앞서 소규모 주민생활 편익사업 추진현황에서 시에서 발주하기 때문에 해당 없음이라고 했지만 내부적으로 설명을 해주셨는데 결과적으로 구조조정에 의해 동지역 토목직이 본청으로 이관되다 보니 이런 현상이 발생되었고 이렇게 되다 보니 동장님들 각 관하 지역 내에 사업을 제때 제때 못하는 불합리성도 있었습니다. 그래서 우리 총무위원회에서 강력하게 건의하여 2003년도부터 읍면에 직접 예산이 편성된 것으로 알고 있습니다. 토목직이 없어도 설계나 감리부분은 충분히 소화해 낼 수 있겠는지 내일동장 견해를 밝혀 주시면 고맙겠습니다.

소규모 주민생활 편익사업 사실상 읍면예산으로 되어 있다 2003년도 본청예산에 편성해 시행하므로 저희들 소규모 편익사업의 사업선정을 통장회의, 주민자치위원회, 여러 가지 주민들 의견을 청취해서 가장 시급한 사업의 대상지가 어느 곳인가를 선정 시 의원님과 같이 협의를 해서 제출을 하고 시에서 발주가 되는 사업이기 때문에 또 설계도 시에서 해야 되는 부분으로 제출했습니다만 공교롭게도 올해 수해복구사업, 또 태풍 매미로 인해 사실상 본청 토목직 공무원이 1인당 공사감독 건수가 많은 곳은 100건까지 된다는 이야기를 듣고 추진에 애로가 많았습니다. 일반 읍면동의 소규모 편익사업은 신속하게 주민이 요구하는 시기에 해주어야 할 필요가 있습니다. 물론 시설공사를 발주하는 입장에서는 결국 설계와 예산이 반드시 갖추어 져야 하는 어려움이 있는데 이러한 부분들을 저희 동에서 어떤 업무적 협조로 인해 토목직 공무원과 협의를 하면 좀더 효율적인 추진이 되지 않겠나는 생각을 갖고 있고 설계서를 작성하는데 부대비만 있는 것 같으면 일반토목업자가 있고 소규모 사업이기 때문에 일반견적처리가 가능하고 신속한 업무처리가 될 것으로 생각하고 그 다음 공사감독 부분에 있어서는 실질적으로 우리가 전문공사 또는 대형공사가 아니기 때문에 거의 관행적으로 공무원들이나 주변에서 보는 사람들 감독이 가장 중요한 감독이 되지 않겠나는 생각을 가지고 있습니다. 그리고 실질적으로 기술적 부분들은 별도 읍면동에 토목직 공무원이 없기 때문에 동지역에 본청 직원으로 하여금 읍면동 담당을 지정하는 방법도 상당히 좋은 사례가 되지 않을까 생각합니다. 그러면 준공검사 또는 기술지도 이러한 방법도 같이 따르지 않겠나는 생각을 가지고 답변을 마치겠습니다.

아무튼 조금전 동장님 한 말씀 집행기관과 협의하셔서 동에서 집행하는 사항이 있을 때 주민들 불편사항을 제때 제때 해소할 수 있겠끔 적극 노력해 주시기 바랍니다.

예.

이것 역시 감사자료에는 없습니다만 주민자치센터의 개소로 인해, 또 구조조정으로 인해 동지역에 현재 6급 사무장 혼자만으로 되어 있습니다. 지금 읍면에는 전체 6급이 많게는 4-5명 정도 있는 것으로 알고 있고 또 전체 읍면별 공무원 수를 보면 동과 큰 차이가 없는 곳도 본 위원 있다고 생각이 됩니다. 그런데 현재 동지역의 많은 직원은 담당 사무장 1명으로 조직관리를 했을 때 문제점은 없는지 그에 대해서 동장님 견해를 밝혀 주시면 고맙겠습니다.

김병식 위원님 질의하신 내용에 대해 답변을 드리겠습니다. 실질적으로 동의 사무가 읍면의 사무와 달리 호적업무, 건설토목업무, 세무업무는 일부 고지서를 배부하는 일을 제외하고는 읍면동과 똑같은 일을 추진하고 있습니다. 단지 읍면지역은 관할구역이 넓다 보니 사실상 인원이나 행정의 수요가 많다고 생각을 합니다. 그대신 도심지의 행정은 사실상 현장행정을 중심으로 한 직접적으로 저희 동 직원들이 처리해야 하는 업무가 상당히 많이 있습니다. 농촌 같은 경우는 이번 태풍 매미를 겪으면서 저가 느낀 것이 전임지에 있을 때는 인근지역 주민들이 나와서 넘어진 나무를 베기도 하고 하천에 걸린 나무를 뽑아 내기도 했는데 도심지에서 가로수가 넘어진다든지 또는 쓰레기가 걸린다든지 하수구가 막힌다든지 하는 주민불편사항들은 거의 직원들이 비를 맞고 또 위험을 무릅쓰고 한 사례가 있습니다. 저희들 동에는 여직원이 8명으로 사실상 성비의 균형이 맞지 않습니다만 그래도 요사이 여직원들은 재해복구를 하든 참 열심히 잘 합니다. 실질적으로 조직관리의 방법에 사무장이 혼자서 10여명의 직원을 관리한다는 것은 조직관리상 맞지 않는 것 같고 현 실태로서는 보통 1계에 4-5명 정도, 많으면 7명 정도의 조직관리가 가장 적정하다고 학계에서는 말하고 있습니다만 결국 사무장이 전체 업무를 총괄하고 직원들 복무를 관리해야 하는 입장에서 수요에 미치지 못하는 부분도 있고 또 업무도 세밀하게 챙기지 못하는 부분이 있는 것 같습니다. 그래서 되도록 이면 동도 2개 계 정도로 담당사무를 분장하면 소속되어 있는 직원끼리의 결속도 강화될 수 있고 업무가 좀더 원활하고 적극적인 추진이 되지 않겠나는 생각이 듭니다.

동장님 견해 잘 들었습니다. 본 위원도 생각하기를 동지역이 특히 세대수가 많다고 봅니다. 또 하나는 저소득층, 자활근로자들이 많기 때문에 복지부분의 업무가 상당히 많으리라 생각합니다. 향후 구조조정은 비록 했지만 동 업무추진을 원활히 하기 위해서, 또 조직관리를 원활히 하기 위해서는 우리 의회에서도 건의할 사항이라고 본 위원 생각이 듭니다. 답변 고맙습니다. 이상입니다.

다음 또 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 내일동 소관 감사를 마치겠습니다. 내일동장 수고 하셨습니다. 하단 하여 주시기 바랍니다. 감사위원여러분! 원활한 감사진행을 위하여 5분간 감사를 중지하고자 하는데 이의 있는 위원 계십니까? 그럼 지금부터 5분간 감사를 중지하겠습니다.

“선서. 본인은 지방자치법 제36조와 밀양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 의해 밀양시의회가 실시하는 2003년도 행정사무감사에서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 선선합니다.” 2003년12월6일 내이동장 장성기 보고에 앞서 우리 동 주무 인사를 드리겠습니다. 사무장 이천우입니다. 내이동장 장성기입니다. 존경하는 박영태 총무위원회 위원장님과 위원님을 모시고 내이동정에 대해 보고를 드릴 기회를 주셔서 감사하게 생각합니다. 먼저 보고에 앞서 내이동 기본현황을 간략히 설명 올리겠습니다. 지역특성으로는 밀양시의 중심부에 위치하며 행정, 교육, 교통의 중심지이고 구획정리사업과 주거환경개선지구로 발전 잠재력이 풍부한 계획도시라고 할 수 있습니다. 총 면적은 3.04㎢로 이중 대지가 57%인 1.74㎢가 되겠습니다. 세대수는 총 3,502세대로 인구는 10,004명이 되겠습니다. 인구는 크게 증감 폭은 없습니다만 현재 내이구획정리지구와 북성구획정리지구에 주거형태의 건물이 많이 들어서므로 조금 증가하는 추세에 있습니다. 행정구역은 12개통 110개 반이고 공무원 수는 12명이 되겠습니다. 그럼 목차에 의해서 보고를 드리도록 하겠습니다. 3페이지 노후시설물 현황 및 보수관리실태입니다. 현재 내이동에는 마을회관 2개소, 경로당 6개소, 동네체육시설 1개소가 설치되어 있습니다. 마을회관의 경우 건립 된지 얼마 되지 아니하여 시설상태가 양호한 편이고 경로당의 경우는 당산삼일경로당은 건립 된지 2～30년이 넘었으나 이용자들의 관심으로 시설상태가 양호하며 현재 보수를 요하는 시설은 없습니다. 저희 동에서는 특히 화재에 대비하여 전 회관과 경로당에 소화기를 비치하였고 현재 화재보험은 중앙경로당만 화재보험 가입 중에 있고 나머지 경로당에는 전체 화재보험가입이 완료된 상황입니다. 다음 내이동 강변 체육공원은 수시로 관리하고 있어 이용에 현재 큰 불편은 없습니다. 금년 10월초에는 쾌적하고 깨끗한 환경조성 및 시마크에 대한 주민홍보를 위하여 가로세로 9m 크기 시마크 모양의 화단을 체육공원에 설치하여 이용자들로부터 많은 호응을 받고 있습니다. 다음 4페이지입니다. 소규모 주민생활 편익사업은 한국통신 보도블록 정비공사외 3건의 사업에 총 9,600여만원을 집행하였습니다. 다음은 소속 공무원 해외연수 현황과 공무원 포상 현황으로 유인물을 참고해 주시면 고맙겠습니다. 5페이지입니다. 현재 내이동에는 4년 이상 장기근무 공무원은 없습니다. 총 12명중 2년 이상이 2명, 1년 이상이 3명, 나머지 7명은 1년 미만으로 이중 남자직원이 5명, 여직원 7명이 근무하고 있습니다. 물품홍보물 구매현황을 보면 물품의 경우 관용차량 97년2월11일 구입하여 6년을 사용하다 보니 노후하고 차종이 라보로 쓰레기수거 및 운반에 지장이 많아 금년에 포터를 구입하여 현재 운행 중에 있습니다. 그리고 주민자치센터 건강관리실 이용주민의 증가로 온열치료기등 시설확충에 1천여만원 추가 집행했습니다. 홍보물과 인쇄물 구입현황은 유인물을 참조해 주시기 바랍니다. 6페이지입니다. 먼저 노후로 보수를 요하는 간이상수도 현황으로 내이동에는 내이 6통 신촌지역에 간이상수도가 있으나 시설에 대하여는 지속적인 관리와 보수로 현재 양호한 상태입니다. 다음 세무직 공무원의 본청근무에 따른 민원행정 및 불편사항입니다. 동 기능전환으로 2001년8월1일부로 세무, 건축, 토목, 정화조, 통계업무가 시청으로 이관되었습니다. 2001년도 당시에는 주민들은 동사무소에서 당연히 처리하는 것으로 인식하여 다소간 불편한 점이 있었으나 현 시점에는 차차 제도가 정착되어가고 있는 실정입니다. 우리 내이동의 특성상 시청과 연접하고 있고 같은 생활권에 있어 큰 불편은 느끼지 못하고 다만 세무의 경우에는 정기분 고지서 교부후 일부 주민들이 고지서를 분실하여 동사무소를 방문 재발급을 요청하는 정도로 세무민원에 큰 불편은 현재 없는 것으로 분석이 되고 있습니다. 이상으로 총무위원회 행정사무감사에 앞서 동정업무에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

내이동장 수고 하셨습니다. 증인석에 앉아서 답변하여 주시기 바랍니다. 방금 설명한 내이동 소관 감사자료에 대하여 질의하실 위원 계십니까? 예상원 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 간단히 말씀드리겠습니다. 주민자치센터 자료에 보면 주민자치위원회가 그나마 내이동이 잘되는 것으로 되어 있습니다. 특히 저희들도 많이 봅니다만 제가 이 말씀을 드리는 것은 좀 더 잘 해 가지고 시민들이 보는데 마음이 편안하도록 해주십사는 부탁을 하기 위해서 말씀드리는 것이니 편안히 들어주십시오. 꽃길조성하지 않습니까? 자료에는 밀양대학에서 농업기반공사만 되어 있는데 반대편에도 내이동에서 하고 있습니까? 작물시험장에.

장미거리 내이동에서 조성했습니다.

사실 그쪽으로 시민들이 많이 다니지 않습니까? 제가 생각건대는 지금 무안 쪽으로 가는 그 길 지역을 잘 모르겠습니다. 무안 쪽으로 가는 길에 도시계획도로를 개설하고 있는데 그쪽으로도 확대를 해서, 시민들이 다닐 때 꽃을 보면 마음도 포근해집니다. 저는 매일 출퇴근을 그쪽으로 하는데 장미가 빨갛게 피어 있기에 물었습니다. 영남작물시험장에서 처음에 한 것으로 생각을 했는데 내이동에서 했다 해서 참 좋은 일이다. 역시 부의장님 지역구라 다른가 보다 생각을 했습니다. 좀 더 폭을 넓혀 위쪽으로도 넓혀 주시고 아래쪽으로도 넓혀 그런 것은 다른 읍면동에도 본보기가 될 수 있도록 좀 더 잘해 주십사 하는 부탁을 드리겠습니다.

예. 고맙습니다. 저도 작년에 내이동으로 부임을 와서 보고 작물시험장에서 한 것으로 알았습니다만 내이동에서 조성하고 또 연장을 하여 밀양대학 울타리 쪽으로 더 확대를 하면서 이것은 뭔가 표시를 해야 되겠다 하여 팻말을 붙여 놓았습니다. 내이동에서 조성한 장미꽃길이라는 표를 중간 중간에 하여 산책을 하면서 만끽할 수 있는 단장을 한다고 나름대로 했습니다. 예상원 위원님께서 잘 보시고 칭찬을 해주시니 고맙습니다. 장미넝쿨은 지주목이 있어야 되기 때문에 여건을 충분히 검토하여 확대할 수 있는 부분은 확대하여 우리 지역에 꽃길이 조성되도록 노력을 하겠습니다. 고맙습니다.

다음 또 질의하실 위원 계십니까? 손동식 위원 질의하여 주시기 바랍니다.