경기 연천군의회 발언

이원근 의원 발언

제116회 제6차 행정사무감사특별위원회2003-12-08

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위원님들께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.지금부터 제116회 연천군의회 제2차 정례회 2003년도 행정사무감사특별위원회 4일차 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다.4일차 행정사무감사 실시를 선언합니다.3일차 감사에 이어 계속해서 오늘은 보건의료원, 농업기술센터, 맑은물관리사업소 소관에 대하여 감사를 실시하겠습니다.그럼 먼저 보건의료원장 나오셔서 증인석에 앉아 주시기 바랍니다.보건의료원 소관업무에 대하여 질의하실 위원 계시면 거수하여 주시기 바랍니다. 이종성 위원님 질의하십시오.

이종성위원

이종성 위원입니다.보건의료원 1년 약품 구입예산이 얼마나 됩니까?

정주

문정주보건의료원장

저희가 3억원 조금 넘습니다.3억 500만원정도 됩니다.

이종성위원

약품을 구입하실 때 약품 구입방법은 어떤 방법으로 구입을 하시죠?.

정주

문정주보건의료원장

연초에 저희가 1년동안 쓸 필요한 약품을 선정하고 그것에 대해서 단가입찰을 합니다.그래서 여러 업체들에게...,

이종성위원

공개입찰을 하는 겁니까?

정주

문정주보건의료원장

예, 공개입찰입니다.그렇게 해서 낙찰된 다음에 계약을 하게 됩니다.

이종성위원

알겠습니다.그리고 여기 의약품 구입내역을 보니까 구매수량이 2001년도, 2002년도에 차이가 워낙 많이 나는 게 몇 가지 있습니다.왜 이렇게 차이가 나는지 설명해 주시기 바랍니다.예를 들면 글로로킨이라는 게 2001년도에는 6천개를 구입했고, 20002년도에는 1천개, 2003년도에는 2천개 이런 식으로 수량이 현격히 차이나는 게 다자임같은 경우도 3만개, 2만 300개, 올해같은 경우는 한 500개 이 수량에 이렇게 차이가 나는 이유가 뭡니까?

정주

문정주보건의료원장

이러한 차이는 물론 다른 차이도 있겠지만 전년도에 넉넉히 사서 좀 여유가 있으면 그 다음에 조금 적게 살 수도 있는 거고, 그 다음에 약품이라는 게 새로운 약이 조금 효과가 다른 약을 쓰게 된다든가 하는 것도 있겠습니다.

이종성위원

수량이 2만개하고 500개라는 것은 차이가 워낙 많이 나지 않습니까? 다자임을 보면 작년도에 2만 300개를 구입하셨는데 올해같은 경우는 한 500개밖에 안되는데 그렇게 많이 차이가 나는지요.

정주

문정주보건의료원장

아, 이게 소화제인데요, 소화제가 2003년에 와서 비보험이 됐습니다.2002년까지는 보험에서 사용을 하게 허락을 해 줬는데 2003년에 들어오면서 소화제같은 것은 의료보험에서 지출을 안해 주는 것으로 됐습니다.그래서 저희가 이것은 구입을 거의 할 수 없게 된 거죠.

이종성위원

알겠습니다.그리고 구매단가도 보니까 2001년도는 조금 비싸고, 2002년도에는 값이 많이 내렸다가 2003년도에 다시 올라가는 식으로 차이가 나는데 거기에 대해서 설명을 해 주시기 바랍니다.

정주

문정주보건의료원장

이 단가는 저희가 입찰경쟁을 하기 전에 예가를 산정하면서 시장조사를 3,4개 단가를 다 조사해 가지고 평균을 내서 예가를 정하고 입찰을 부치는데요.그 입찰과정에서 입찰에 응하는 사람들의 응찰 수준에 따라서 그 해에 낙찰된 다음에 단가 결정이 됩니다.그래서 여기에서 조금씩의 단가는 해마다 좀 달라집니다.그런데 2002년도에서 저가낙찰로 굉장히 어려웠고, 의료원에 납품하는 업체가 애를 많이 먹었다는 평가가 업체에서 돌면 2003년도 입찰을 할 때는 여러 업체에서 그 정보를 얻고 그렇게 어려운 저가낙찰보다는 조금 높게 쓰겠다는 식으로 쓴다든가 하는 그런 약간의 차이는 있겠습니다.

이종성위원

시중가격하고 혹시 비교하셔서 의료원이 더 비싸다거나 그런 경우는 없었습니까?

정주

문정주보건의료원장

아니, 그렇지는 않습니다.더 높을 수는 없는 것이고, 얼마나 더 낮추느냐 하는 것이 문제인데 거기에서 조금씩 해마다 차이가 납니다.

이종성위원

예, 알겠습니다.이상입니다.

신영진위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 김창석 위원님 질의하십시오.

김창석위원

김창석 위원입니다.보건의료원장님께 의료원 경영진단 및 개선용역의 결과에 대해서 질의를 드리겠습니다.2002년도 12월에 활성화 방안에 대한 용역결과가 나왔지요?

정주

문정주보건의료원장

예.

김창석위원

그 부분에 대한 의료원의 금년도나 내년도 계획이 있으면 말씀을 해 주시기 바랍니다.

정주

문정주보건의료원장

지난 9월에 위원님들께 간략하게 정리해서 보고를 드렸습니다만 거기에서 가장 저희가 2003년도에 추진을 단기적으로 빨리 하려고 했던 것이 홍보에 대한 부분과 그 다음에 외부기관간의 시스템 구축 그 다음에 경영에 있어서 장례식장과 4층병동에 대한 방안입니다.그래서 그 홍보부분은 저희가 사실 이것은 아무리 많이 해도 부족한 부분인데 저희가 할 수 있는 범위에도 한계가 있기 때문에 인터넷이라든가 저희 홈페이지구축 이런 방향으로 저희가 할 수 있는 한에서 했고요.그 다음에 외부의료기관과의 진료체계시스템 구축이 굉장히 중요한 부분이라고 생각을 해서 서울대학교병원하고 협력병원 체결을 했습니다.장례식장도 시설관리공단으로 위탁운영을 완료했고요. 마지막으로 4층병동을 활용하지 못한 부분에 대해서 저희가 올해 완료하지는 못했지만 경희대학교병원과 한방병원 위탁을 하는 것이 가장 바람직하다는 생각으로 지금 추진중에 있습니다.그래서 내년도에는 경희대학교와 함께 한방병원을 추진하는 것이 중요한 것이 되겠고, 내년도에 저희가 올해 하지 못했지만 하고자 하는 것중에 하나가 공중보건의사들에 차등수당 지급부분입니다.차등수당 지급부분은 올해에 저희가 특별히 성과를 내지 못했습니다.그래서 저희가 지금 현재 본 예산에 올리지는 못했지만 내년도에 기회가 있는대로 차등수당 부분을 추진하고자 합니다.

김창석위원

공증보건의 차등수당 지급을 하신다고 그랬는데 차등수당 지급하는 방법이나 계획같은 것은 지금 원장님께서 구상하고 계신 게 있으십니까?

정주

문정주보건의료원장

예, 구상중인 것은 있습니다.우선 올해 저희가 성과를 내지 못했던 것은 올해 상반기 중에야 저희가 그걸 할 수 있도록 지침이 개정됐습니다.보건복지부지침이 개정됐습니다.그래서 그 상황에서 저희가 올해에 어떤 추진은 좀 부족했는데 그 지침에 의하면 성과에 비례한 차등수당을 지급할 수 있고, 그것에 대한 상한선이 그전에는 월 15만원으로 한정되어 있던 것이 훨씬 높아졌습니다.그래서 그만큼의 여유분을 활용해서 내년도에는 진료실적과 보건사업 참여를 개량화하고 그것에 의해서 차등수당을 지급하려고 하고 있습니다.

김창석위원

그러면 상한선이 어느 정도나...,

정주

문정주보건의료원장

보건복지부 지침에 의하면 상한선이 월 얼마라고 정해지지 않고 보수 평균월액 각 공중보건의사 보수의 평균월액까지로 되어 있습니다.거기에서 말하는 보수라고 하는 것은 자치단체에서 주는 수당이나 이런 것은 포함되지 않고 대위 몇 호봉, 중위 몇 호봉이라고 정해지는 국비로 내려오는 봉급을 말하는 것으로 되어 있습니다.그래서 평균 보수월액이 적으면 120만원 많으면 170만원까지 됩니다.대위냐 중위냐 호봉이 어떠냐에 따라서 또 가족수당에 따라서요.그래서 평균 보수월액 한도안에서는 차등해서 줄 수 있는 것으로 되어 있기 때문에 조금 성과있는 차등수당 지급을 실현해 보고자 합니다.

김창석위원

그럼 지금 현재 공중보건의들이 거의 전문의들은 대위급들이지요?

정주

문정주보건의료원장

그렇습니다.전문위는 대위로 나옵니다.

김창석위원

대위로 나오죠, 일반의들이 중위로 인가를 내서 나오는 거고요.그러시면 좀전에 답변중에 4층병동에 대한 활용방안은 내년 2004년도에 구체적으로 경희의료원이나 이쪽에 협의된 내용이 있으십니까, 아니면 계획만 갖고 계신 겁니까?

정주

문정주보건의료원장

지난 9월부터 저희가 경희대학교와 경희의료원과 접촉을 해서 각 책임자라고 할 수 있는 기획실에서 저희에게 방문을 했습니다.지난 11월초에 방문을 해서 저희 시설을 다 둘러보고 바로 그 장소인 미활용되고 있는 4층을 점검하고 갔습니다.거기에서 일단 구두상으로 저희가 나눴던 것은 상당히 긍정적이다, 공간은 아주 좋은 입지를 가지고 있다, 그런 것이었고 그래서 저희는 지금 일단 내년 초에 그 준비회의를 정례화하는 것을 목표로 하고 있습니다.그렇게 해서 뭔가 가시적으로 오픈하는 것은 내년 하반기를 목표로 하고 있습니다.

김창석위원

그래서 하반기에는 가능성이 있습니까?

정주

문정주보건의료원장

지금 현재로는 상당히 긍정적으로 보고 있습니다.그런 반응을 얻었습니다.

김창석위원

예, 좋습니다.그러시면 지난번 의회에서 공중보건의 숙소에 현장확인을 한 번 갔었는데 실질적으로 관사 운영하시는데 본 위원들이 그날 현장확인하러 가서도 봤지만 거의 독신자들인데 평수도 그렇고 또 공교롭게 우리 위원들이 가서 봤던 데는 물도 새는데 보수가 안되고 있던데 또 실질적으로 사용하는 게 방이 3개중에 하나만 사용하고 나머진 거의 청소도 안하고 관리가 전혀 안되고 있는 상태인데도 관사부분에 대해서 의료원장님 특별한 계획이 있습니까?

정주

문정주보건의료원장

공증보건의사 관사부분이 사실 큰 숙제입니다.코리아나빌라에 5개, 대삼에 3개가 있는데 이것이 다 '92년도, '93년도 쯤에 지어졌고 상당히 주택의 상태가 좋지 않은 상태에 있습니다.그게 18평정도의 규모로 위원님께서 말씀하신 대로 한 사람이 지내기에는 좀 크고 제대로 관리가 되지 않는 상황에 있습니다.저희는 연초에 관사를 필요로 하는 각 공중보건의사한테 배정을 하고 사용기간 동안에는 사용에 관계된 공과금이나 관리가 사용하는 각 개인의 책임인 것으로 정하고 규칙으로 하고 있습니다.그런데 실제로는 가족들이 생활을 제대로 하지 않고 혼자 잠만 자는 공간이 되다보니까 제대로 관리가 되지 않는 부분도 있고, 그리고 그 건축물 자체가 지금 노후되고 굉장히 문제가 많은 복합적인 상황입니다. 그런데 이 사실은 공중보건의사들하고 얘기를 나눠보면 애로사항으로 늘 말하는 것 2가지인데 하나는 진료를 많이 하고 힘든 부서에서 아까 조금전에 말씀드린 차등수당이 있기를 원다는 것 하나하고, 두 번째는 숙소가 개선됐으면 좋겠다는 것이 굉장히 큰 애로사항이 됩니다.그래서 저희는 지금 여러 가지로 검토해 봤는데 저희 생각에는 내년도에 혹시 석미주택인가요? 전곡에 임대주택을 새로 짓는 기회가 있을 때 작은 평수의 임대주택을 확보하는 방안을 기회가 있다면 연구해 보려고 합니다.

김창석위원

원장님께서 지금 답변하신 부분에 대해서는 지금 현재 코리아나빌라를 언제 숙소로 취득하신 거죠?

정주

문정주보건의료원장

'92년, '93년도요.

김창석위원

'92년, '93년도죠?

정주

문정주보건의료원장

예.

김창석위원

그러면 그 이후에 보건의료원에서 지금 말씀하신 대로 공증보건의들이 공과금이라든지 관리에 책임이 있다 보니까 의료원에서는 전혀 그쪽에 평상시 관리는 안하고 계시는 거죠?

정주

문정주보건의료원장

청소나 쓰레기 관리 그 다음에 형광등이 꺼졌다거나 할 때는 자기가 하는 거지만, 무슨 보일러가 터졌다든지 수도에 문제가 생겼다든지 누수가 된다든지 하는 것은 저희가 다 해 왔습니다.그래서 제일 크게 손봤던 시점이 '98년초입니다.

김창석위원

좋습니다.그런데 본 위원이 생각하기에는 지금 원장님께서 내년도에 석미아파트가 준공되면 코리아나를 매각하고 그쪽으로 작은 평수를 말씀하셨는데 결국 본 위원이 생각하기에는 관리를 안하시고 달리 하시는 어떤 방법을 강구하셔야지, 지금 새 아파트 구매해서 거기에 다시 공중보건의들이 숙소로 사용하다가 몇 년 있다가 또 노후되면 다른 새 아파트를 찾아가고 그렇게 경영을 하실 겁니까?

정주

문정주보건의료원장

그런 구매를 말씀드린 것은 그 코리아나빌라 관리를 저희가 계속 하고 있고, 거기에 많은 예산이 들어가고 있고, 그럼에도 불구하고 건물자체의 노후문제때문에 새로운 문제들이 계속 나오고 있기 때문에...,

김창석위원

그것이 지금 원장님 생각에는 아파트 노후의 문제라고 생각을 하십니까?

정주

문정주보건의료원장

예, 저는 그렇습니다.

김창석위원

아, 그런데 본 위원이 생각하기에는 아까도 말씀을 드렸듯이 한 사람이 거주를 하는데 실질적으로 방이 3개, 거실이 있습니다.그리고 주방이 있다 보니까 겨울같은 때 난방비를 사용하려고 해도, 거기가 난방이 가스입니까?

정주

문정주보건의료원장

기름입니다.

김창석위원

기름을 쓸 경우에 저녁에 들어가서 켠다고 해도 아마 돈 10만원 이상은 들어가야 될 것이고, 만약에 정상적으로 운영을 해서 전체적인 난방을 한다고 했을 때 제세공과금만 해도 최하 20여만원은 가져야 될 것으로 생각이 되거든요?

정주

문정주보건의료원장

겨울에는요.

김창석위원

겨울 같은 경우, 여름에야 물론 그렇지만 그런데 속칭 총각들이 저녁에 그야말마따나 소주라도 한 잔 한다든지 하고 들어가서 보일러 켜고 청소하고 또 토요일이면 집에 가기 바쁠 것이고 그런 상황에 과연 원장님은 개인적으로 그냥 놔둬도 관리가 될 것이라고 생각하시고 지금까지 끌고 오신 겁니까?

정주

문정주보건의료원장

아닙니다.그것은 개인에게 그 책임을 일단 지웠다는 뜻이고 저희 청사관리원이 그 숙소에 대해서 특히 겨울에는 수시로 점검을 하고 있습니다.그래서 보일러 문제라든가 그런 것에 대해선 저희가 늘 점검을 하고 있습니다.

김창석위원

아파트 자체가 혼자 쓰기에는 크지요? 지금 현재 있는 상태요.

정주

문정주보건의료원장

예, 큽니다.

김창석위원

그러시면 작은 것이나 아니면 달리 개인적으로 활용을 할 수 있게, 효율적으로 활용할 수 있는 방법은 전혀 생각을 안해 보셨습니까? 아파트를 지금 어차피 공증보건의들이 사용을 숙소로 쓰는 거니까 숙소를 좀더 효율적으로 쓸 수 있는 방법은 전혀 생각을 안해 보셨느냐고요.군청에서 매입을 해 준 숙소를 그대로 있는 거니까 관리만 하고 지금 현재 그런 식으로 운영을 하셨는데 본 위원이 질의를 드리는 부분은 다른 방도는 전혀 강구를 안해 보셨느냐 이거지요, 좀더 효율적인 방법은요.

정주

문정주보건의료원장

어떤 방도를...,

김창석위원

쉬운 얘기로 숙소가 너무 크니까, 지금 원장님도 크다고 생각을 하시잖아요.

정주

문정주보건의료원장

예, 그렇습니다.

김창석위원

그러면 요즘은 원룸도 있으니까 더 작은 원룸이라든지 아니면 본인이 원하는 숙소도 있을 겁니다.공중보건의들이 여기 오면 몇 년정도 근무하죠?

정주

문정주보건의료원장

짧으면 1년 길면 3년입니다.

김창석

원장 그러면 본인 나름대로 취향에 맞는 숙소들을 원하는 공증보건의들도 있겠지요?

정주

문정주보건의료원장

최근에 전곡에 좋은 원룸들이 생기다 보니까 그런 것이 더 좋다는 얘기들도 합니다.

김창석위원

그러시면 방법을 쉬운 얘기로 금융지원같은 것을 해서 전세보증금을 도와준다든지 해서 본인이 알아서 숙소를 정하고 여기에서 끝나고 갈 때는 보증금을 회수하는 방법으로, 지금 관사운영비도 들어가는데 그런 방법도 얼마든지 있지 않을까요?

정주

문정주보건의료원장

그 생각은 저희가 다시 한번 검토를 해 보겠습니다.그런데 그게 지금 우리가 관사가 없다면 모를까 있는 것이고, 전세보증금 지원도...,

김창석위원

그러니까 차후 개선책으로 지금 저렇게 운영이 안된다면, 저런 식으로 관리가 안되고 관리비는 계속 들어가는데 원장님은 그냥 있는 관사니까 그대로 주고 쓰든 안쓰든 관리만 하면 된다라는 생각을 버리시고 좀더 효율적인 방안을 강구하실 생각을 해 보셨느냐는 얘기죠.본 위원이 질의를 드리는 것은 원장님께서 지금까지 말씀하신 대로 혼자 쓰기에는 큰 18평이건 몇 평이 됐건 겨울이면 난방비고 뭐고 들어가니까 그냥 본 위원이 갔을 때도 전기장판 하나 침대위에 놓고 달랑 컴퓨터 하나 놓고 그러고 커피나 한잔 끓여먹을 정도로만 사용을 하고 있더라고요. 그런데 결국 그것을 그대로 방치하고 계시는 것이거든요.따라서 공중보건의들이 들어오면 나름대로 활용할 수 있는 공간이 있어야 서울도 안가고 다른 지역으로 퇴근을 안하고 이 지역에서 있어야 응급환자라든지 모든 수단이 될 수 있으니까, 지금 거주의 자유가 있어서 여기 없어도 된다면서요.관내거주를 안해도 된다고 하는데 그런 여건을 원장님께서 공중보건의들 의견을 수렴하셔서 좀더 적극적으로 대처해 주시는 것이 공중보건의들 진료의 질도 높일 수 있고 관내 주민들을 위한 길이 아닌가 생각이 되는데요.

정주

문정주보건의료원장

예, 더 좋은 방안을 강구해 보겠습니다.

김창석위원

그렇게 연구를 해 주시기 바랍니다.그리고 현재 용역결과에서 보니까 지금 저희 의료원에 없는 과들이 있지요?

정주

문정주보건의료원장

예.

김창석위원

종합병원에 비해서 물론 없는 것들이 상당히 많이 있습니다만 관내에 없는 진료과목들이 있거든요.예를 든다면 이비인후과라든지 그런 과에 대해서 어떤 원장님으로서 증설이나 개설할 의향은 없습니까?

정주

문정주보건의료원장

검토를 하고 있습니다.그런데 해마다 공중보건의사 배출에 문제도 있고, 이비인후과같은 경우 특히 피부과같은 경우에는 공중보건의사 배출의 양이 굉장히 적습니다.그래서 소위 메이저과가 아니고 마이너과목이라고 하는 것이 됩니다.그 수급이라든가 저희가 했을 때에 우리 지역주민들의 활용도라든가 그런 것을 파악해서 저희가 2004년도에 어떻게 할 것인지를 판단해 보겠습니다.

김창석위원

내과는 계약직하고 공중보건의가...,

정주

문정주보건의료원장

같이 있습니다.

김창석위원

한 분입니까, 두 분입니까?

정주

문정주보건의료원장

공중보건전문의가 2명입니다.

김창석위원

2명이요? 그래서 합이 3명이죠?

정주

문정주보건의료원장

예.

김창석위원

그럼 내과는 지금 진료실적이 얼마나 됩니까? 지금 공중보건의들 두 분 진료실적이 어느 정도나 됩니까?

정주

문정주보건의료원장

공중보건의사 진료현황이 10월말 현재 1억 8천만원정도 됩니다.

김창석위원

공보의 2명이 진료한 금액입니까?

정주

문정주보건의료원장

예.

김창석위원

지금 1억 8천만원이라고 하는 금액이 의료보험공단에 청구해서 나온 금액까지 다 합친 거죠?

정주

문정주보건의료원장

나온 것과 본인 부담금을 합친 겁니다.

김창석위원

본인 부담금하고 전부 합친 금액이죠?

정주

문정주보건의료원장

예.

김창석위원

그러면 실질적으로 계약직은 그보다 훨씬 많겠지요?

정주

문정주보건의료원장

예, 훨씬 많습니다.3억원이 넘습니다.

김창석위원

혼자 진료하는 것이요?

정주

문정주보건의료원장

예.

김창석위원

그래서 아까 말씀하신 대로 진료건수에 비례해서 인센티브를 한다든지 하시는 거죠?

정주

문정주보건의료원장

예.

김창석위원

그러면 지금 질의드린 대로 없는 실과를 내과가 그런 차등수당 지급을 함으로 인해서 앞으로는 공중보건의들도 상당히 열의를 갖고 할 것으로 사료되는데 그랬을 때 공중보건의가 두 사람이 필요없다고 하면 아까 말씀하신 대로 마이너과목이다, 인원이 많지 않고 그래서 수급에 문제가 있다고 말씀을 하셨는데 노력을 하셔서 새로운 이비인후과라든지 없는 과에 대해서 인원을 더 증설할 수 없다고 하면 본 위원이 생각할 때 내과에 한 사람정도를 감원시키고 증설을 하는 방안도 있을 것 같은데요.

정주

문정주보건의료원장

예.

김창석위원

꼭 필요한 과목같은 경우에는, 관내에 없는 과목들 지금 말씀하신 피부과나 이비인후과같은 것이 관내에는 가장 필요한 것 같거든요.주민들이 거의 동두천이나 의정부로 나가고 있는 상황인데 그런 과목에 대해서, 또 지금 안과가 개설되면서 상당히 좋은 반응을 얻고 있는 것으로 알고 있습니다.

정주

문정주보건의료원장

좋은 반응을 얻고 있습니다.

김창석위원

마찬가지로 우리 원장님이 지금 그 부분에 대한 피부과나 이비인후과같은 경우 다른 인원을 증원할 수 없다고 하면 내년이라도 적극적으로 검토를 하셔서 없는 과를 새로 신설해 주시기 바라고 또 인원문제에 대해서 질의를 드리겠습니다.지금 인원이 용역에는 청원경찰이라든지 셔틀버스, 보일러관리 인력같은 경우 지금 몇 명이나 되지요? 관리인력들이요.

정주

문정주보건의료원장

청원경찰, 보일러실 이런 경우에 말씀하시는 겁니까?

김창석위원

예, 몇 명정도나 됩니까?

정주

문정주보건의료원장

저희 청원경찰이 6명, 기계실담당이 3명 그 다음에 기사가 5명입니다.

김창석위원

인력면에서도 지금 장례식장도 시설관리공단으로 위탁을 하셨듯이 의료원에서는 이 인력에 대해서 어떤 위탁관리나 다른 방안은 전혀 강구해 보신 적이 없습니까?

정주

문정주보건의료원장

저희도 연구는 해 봤습니다.연구는 해 봤고 사실 도심의 큰 병원들은 경비같은 부분 그리고 시설관리 부분은 외주를 주는 경우들이 있습니다.그것이 상당히 효율적이고 어떤 경우에는 전문성을 더 강화하는 부분들이 있습니다.삼성의료원같은 경우에도 경비업체 직원들이 다 세콤복장을 하고 있고요.저희도 더더군다나 구조조정이나 용역을 하면서 이런 결과도 나왔고 해서 검토를 해 봤는데 우리지역에서 우리지역에 어떤 전문성이 있는 업체가 있는 것도 아니고 그 다음에 어떤 외주를 주고자 하는 기관이 우리말고도 몇 개 있다면 모르겠는데 그렇지 않은 상황에서 아직까지는 시기가 아닌 것 같다는 생각이 듭니다.

김창석위원

그것도 인력 수급에 문제가 있습니까? 업체나 이런 것에 수급하는데 문제가 있는 겁니까?

정주

문정주보건의료원장

저희가 외주를 주고 있는 세탁이라든가 청소라든가 이런 것을 해 보면 결국은 서울에 있는 업체하고 계약을 맺어서 하게 되는 것이 있는데 세탁이나 청소나 이런 것은 다 정형화되어 있기 때문에 별 문제가 없지만 아직까지 이런 분야에 대해서 그렇게 된 것 같지 않아서 저희는 이대로 그냥 하고 있습니다.

김창석위원

그런데 한번 검토는 해 보신 겁니까?

정주

문정주보건의료원장

예, 저희 나름대로는 내부적인...,

김창석위원

전혀 방법이 없습니까?

정주

문정주보건의료원장

글쎄요, 다시 새롭게 검토를 하겠습니다.

김창석위원

본 위원이 이 질의를 드리는 요지는 지금 연천군이 의료원에 직원이 한 1백여명 계시고 또 공무원 현 정원수에서 한 450명이 집행부 인력으로 되어 있지요? 물론 더러 주민들께서 생각하시기에 인구비례해서 지금 5만명도 안되는데, 인근시군 양주시라든지 동두천 또 포천시 이런데도 공무원수가 우리 연천군보다 많지는 않습니다.월등하게 몇 곱씩 되지는 않습니다만 어쨌든 연천군이 지역이 넓다 보니까 지금 각 읍면에 공무원들이 상당히 많이 부족한 실태입니다.청내도 부족하다고 하는데 어느 정도 인력이 그나마, 10개읍면에 가보면 적은데는 8명, 9명인데 거기에 당직서고 쉬고 뭐하고, 출장 나가고 하면 실질적으로 인원이 없는 경우가 많고 특히나 수해라든지봄철 산불예방이라든지 나가게 되면 면사무소가 텅 빌정도로 인원이 없는 상황이거든요, 또 여직원들이 있다보면 여직원들은 잔류로 남고 출장나가는 경우는 남자들이 많이 나가다 보니까 그런 측면에서 우리 의료원에서 직원을 어느 정도 외주해서 용역을 줄 수 있는 분야가 있다면 다른 분야보다는 의료원 인원이 용역을 줄 수 있는 분야가 있지 않을까 생각이 들어서 우리 원장님께서 검토를 다시 새롭게 하실 수 있는 방법이 있는가 검토를 해 주십사 하는 뜻에서 질의를 드렸습니다.

정주

문정주보건의료원장

예, 알겠습니다.

김창석위원

이상입니다.수고하셨습니다.

신영진위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 이덕구 위원님 질의하십시오.

이덕구위원

이덕구 위원입니다.국고보조사업 불용액에 대해서 질의를 드리겠습니다.불용액이 1억 3천여만원이나 되는데 저소득 무료암검진사업에서 2만 4천원을 하나 안쓰고 그냥 남은 이유는 뭡니까?

정주

문정주보건의료원장

저소득 무료암검진사업에 2만 4천원을 말씀하시는 겁니까?

이덕구위원

예.

정주

문정주보건의료원장

한 3천만원정도의 사업을 각각 간암, 유방암, 위암에 대해서 죽 했던 건데 2만 4천원이 왜 남았는지를 간단히 정리해서 말씀드리지는 못하겠습니다.

이덕구위원

사업비가 2만 4천원데 2만 4천원이 그냥 그대로 남았거든요.

정주

문정주보건의료원장

아닙니다.이건...,

이덕구위원

여기 책자에는 그렇게 나왔잖아요?

정주

문정주보건의료원장

죄송합니다.이 표현이 잘못 됐습니다.이게 거의 한 3천만원정도의 사업을 한 겁니다.

이덕구위원

제말이 틀린 겁니까, 이 서류가 틀린 겁니까?

정주

문정주보건의료원장

서류가 틀렸습니다.죄송합니다.

이덕구위원

인정합니까?

정주

문정주보건의료원장

예, 저희가 잘못 냈습니다.죄송합니다.

이덕구위원

그리고 다른 질의를 드리겠습니다.임시예방 접종사업에서 올해 특히 독감같은 접종약이 모자랐습니까? 본 위원이 알기로는 접종약이 모자란 것으로 알고 있는데 여기 서류에는 예방접종약에서 220여만원이 남았단 말이에요.그런데 올해 독감예방약이 모자랐었죠?

정주

문정주보건의료원장

그게 모자랐습니다.모자란 것은 유료분이고 무료분은 지금도 남아 있습니다.

이덕구위원

아니, 유료를 말씀드리는 거에요.

정주

문정주보건의료원장

아무나 가서 돈 내고 원하는 사람 맞을 수 있는 것을 유료분이라고 하고, 무료분은 65세이상만 맞을 수 있습니다.

이덕구위원

예, 다 알고 있습니다.

정주

문정주보건의료원장

그래서 유료분은 모자랐지만 무료분은 아직도 남아 있습니다.그러니까 올해에도 남아있는 것은 불요이 될 겁니다.

이덕구위원

본 위원이 질의드리는 것은 유료약이 모자랐느냐, 남았느냐...,

정주

문정주보건의료원장

유료는 모자랐습니다.

이덕구위원

모자랐지요? 그러니까 말씀드리는 건데 그럼 예방접종 227만 8천원은 뭡니까?

정주

문정주보건의료원장

그것은 무료분입니다.

이덕구위원

예.

정주

문정주보건의료원장

무료분에서 남는 것을 유료분으로 돌릴 수가 없습니다.

이덕구위원

그 유료분을 내년부터 넉넉하게 했으면 하는데 그런 생각은 없으세요?

정주

문정주보건의료원장

하여간 유료분을 이번에도 4,100명분이 왔는데 유료분은 사실 65세이상이 아닌 분들한테 놓는 것이기 때문에 어떻게 보면 적정권유대상이 아닌 분들을 대상으로 하는 겁니다.

이덕구위원

예를 들어서요, 중학생이나 고등학생들 돈 내고 독감약을 맞겠다는데 약이 없었지요?

정주

문정주보건의료원장

그렇습니다.그런데 그것에 대해서 그렇게 한다면 저희가 인구 5만명에 대해서 5만명 분을 준비해야 된다는 얘기가 나오는데 그렇게 할 접종사업이 아닙니다.

이덕구위원

그럼 올해는 유료는 몇 명이나 했었어요?

정주

문정주보건의료원장

4,100명 했습니다.

이덕구위원

4,100명이요?

정주

문정주보건의료원장

예, 그리고 무료, 유료 합쳐서 저희가 9,500명을 했습니다.

이덕구위원

유료만 얘기합시다.그럼 해마다 4천여명씩만 했었어요? 들쑥날쑥하지는 않았고요?

정주

문정주보건의료원장

이것도 작년보다 더 늘린 겁니다.

이덕구위원

작년보다 늘렸으니까 올해 모자랐는데 내년에는 더 늘릴 의향이 있으시냐 그 질의입니다.

정주

문정주보건의료원장

조금 더 늘리도록 하겠습니다.

이덕구위원

아까 말씀드린 것은 불용액이고 이월액에 대해서 말씀드리겠습니다.이월액은 농어촌의료서비스 개선사업에서 3억 5,500여만원에서 그대로 남은 이유는 뭡니까?

정주

문정주보건의료원장

백학보건지소 신축비입니다.그러니까 돈이 떨어져 내려온 것도 2002년도 5월인가 6월에 내려왔는데 그렇게 되면 2002년도에 완공할 시기가 너무 부족해서 넘어온 것입니다.

이덕구위원

그 안에 아무 작업도 못하실 정도로 시간이 없었습니까?

정주

문정주보건의료원장

그렇습니다.2002년 5월에 그 예산이 확정됐기 때문에 그때 부지를 선정하고, 설계를 하고, 사업자 선정을 해야 되는 것이었습니다.그렇게는 12월까지 할 수가 없었습니다.

이덕구위원

앞으로는 이월액이 물론 이유가 있겠지만 다른 점도 혹시 있을까봐 그것을 없앴으면 하는 바램에서 말씀드렸고요.한 가지만 간단하게 말씀드릴께요.약품명칭에서 ACY, AIE, ANF, ATR 이런 여러 가지가 뭡니까? 본 위원은 전문가가 아니라서 모르겠는데 무슨 말입니까?

정주

문정주보건의료원장

이건 저희가 쓰는 약품 약자입니다.

이덕구위원

약자인 줄은 아는데요.

정주

문정주보건의료원장

저희가 한 300가지정도의 약을 쓰고 있기 때문에 그 약 이름을 주루룩 다 늘어놓을 수도 없고 해서 이렇게 약자를 쓰는 겁니다.

이덕구위원

여기 보면 한 열댓가지만 해 놓으셨는데 사실 백여가지도 넘겠지요.여기 적힌 건 뭡니까?

정주

문정주보건의료원장

ACY는 아세타노노피엔이고 ALN은 아덴드라고 하는 골다공증 약품이고, ANF는 제산제인데..., 저도 전체 이름은 모르겠네요.

이덕구위원

전체는 모르시겠죠.전문의도 모르시는데 저희같은 경우는 아예 이것을 넣으나 안넣으나 마찬가지인데 다음에 이런 기회가 되면 옆에 괄호 치고라도 무슨 약인지 적어 주십시오.

정주

문정주보건의료원장

그렇게 하겠습니다.죄송합니다.

이덕구위원

전문의도 모르는데 저희는 눈뜨고 장님이나 마찬가지인데...,

정주

문정주보건의료원장

저희가 장부를 이렇게 관리하고 있다는 원본을 보여드린다는 생각으로 저희는 이렇게 했던 거지요.알겠습니다.

이덕구위원

물론 그렇습니다.본 위원의 생각으로는 눈뜨고 장님이 되니까 이왕이면..., 알겠습니다.이상입니다.

신영진위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 이원근 위원님 질의하십시오.