이용준 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제52회 김포시의회 정례회 제8차 예산결산특별위원회 개의를 선포합니다. 1. 2004년도일반및특별회계세입세출예산안(김포시장 제출)(계속) - 수도사업소, 여성회관, 의회사무과, 시립도서관, 차량등록사업소

안녕하십니까? 수도사업소장 노순호입니다. 항상 깨끗하고 안심한 수돗물이 공급될 수 있도록 선진 수도행정뿐만 아니라 하수업무에도 각별한 관심으로 지도편달을 해 주시고 계신 예결특위 유승현 위원장님과 심현기 간사님을 비롯한 위원님들께 감사를 드립니다. 수도 및 하수분야에 대한 2004년도 예산편성에 대한 설명에 앞서 수도사업소의 담당들에 대해 소개해 드리겠습니다. 먼저 관리담당 한기정. (인 사) 요금담당 조성춘. (인 사) 정수담당 윤재영. (인 사) 시설담당 김영선. (인 사) 하수담당 이용훈. (인 사) 누수방지담당 박노원은 병원에 입원해서 차석 최경실. (인 사) 이상으로 담당들의 소개를 마치고, 상수도사업공기업특별회계 및 하수도 일반회계에 대한 예산안 설명을 드리겠습니다. 그러면 먼저 수도사업소 2004년도공기업특별회계예산안에 대한 설명을 드리겠습니다. 금번 상정된 2004년도 상수도사업공기업특별회계예산은 2003년도 당초예산보다 33억 7849만 5000원을 감액 편성함으로써 2004년도 상수도사업공기업특별회계의 총 예산규모는 202억 3320만 6000원이 되겠습니다. 그러면 예산서 세부사항별로 설명드리겠습니다. 책자 23쪽의 세입예산 중 수익적수입 분야로써 주요내용을 살펴보면 상수도급수수익 중 가정용·업무용·영업용 요금수입 110억 2664만 9000원과 24쪽의 개인급수전 수탁공사비 9억원, 25쪽의 수수료수입과 잡수입 4053만 9000원, 공공예금이자수입 2억원과 26쪽의 순세계잉여금 2억원 등을 수입액으로 확보하여 총 123억 6718만 8000원의 세입예산을 확보했습니다. 다음은 27쪽의 수익적지출 분야가 되겠습니다. 상수도사업비용 중 인건비 및 기본경비를 제외한 세출예산의 주요내용을 살펴보면 29쪽의 원수 및 정수구입비로 37억 6536만원을 편성하였으며, 29쪽하고 30쪽과 31쪽의 인건비는 정수기 인건비로써 5억 5832만원을 편성하였고, 32쪽과 33쪽의 정수장 및 통제실 운영에 필요한 안전검사수수료 등을 포함한 공공요금 및 피복비, 수돗물수질평가위원회 운영에 따른 경비로써 일반운영비 2억 876만원을 편성하였습니다. 또한 물 아껴쓰기 홍보를 위한 행사추진비로써 시상품 및 홍보물 제작비로 500만원을 편성하였습니다. 다음은 35쪽이 되겠습니다. 원수를 응집시키는 약제 폴리염화알루미늄 구입비 8550만원을 비롯하여 수질시험용 시약과 정수에 필요한 활성탄 등 약품을 구입하는데 1억 3430만원을 편성하였으며, 또한 동력비는 고촌정수장 운영에 따른 연간 전기사용료로 4억 2000만원을 편성하였습니다. 다음은 36쪽이 되겠습니다. 수도시설의청소및위생관리등에관한규칙에 의거 정수지 및 배수지·저수조에 대한 연 2회 청소비로 1억 136만원을 편성하였으며, 탈수기 등 사무실 노후보수와 노후화된 기존 정수장에 대한 에폭시 도장·도색비로써 1억 3570만 5000원을 편성하였으며, 일반운영비는 배수지 및 가압장에 대한 전기안전진단수수료와 TM/TC 원격감시 및 CCTV 전용회선 사용비용으로 1356만원을 편성하였습니다. 동력비는 가압장 및 배수지 운영에 따른 연간 전기사용료 4032만원을 편성하였습니다. 37쪽, 38쪽, 39쪽의 인건비는 시설계와 누수방지계의 인건비로써 2억 4045만 2000원을 편성하였습니다. 다음은 41쪽이 되겠습니다. 청결하고 깨끗한 약수터 관리를 위하여 약수터 14개소에 대한 유지관리비로 700만원을 편성하였습니다. 42쪽, 관내 긴급누수 발생 시 응급복구공사비로써 4억원을 편성하였으며, 내구연한 경과 및 부적정설치 계량기 교체비로써 1200만원을 편성하였습니다. 43쪽에서 46쪽까지의 인건비는 4억 6071만 7000원을 편성하였습니다. 다음은 49쪽이 되겠습니다. 수도사업 견학자에 대한 방문기념품과 물 아껴쓰기 홍보물 제작비는 1650만원을 편성하여 견학자와 주민들에게 물절약운동을 확산시켜 나갈 계획입니다. 신도시 개발과 관련하여 상수도와 하수도 분야에 대한 선진기술을 접목시키기 위한 국외 벤치마킹 여비로 1500만원을 편성하였습니다. 51쪽이 되겠습니다. 노후화된 장릉배수지 관리건축물 내부수선비는 1000만원을 편성하였습니다. 52쪽에서 54쪽까지의 인건비는 요금계의 인건비로써 3억 659만 6000원을 편성하였습니다. 56쪽, 내구연한이 경과된 급수계량기 교체용 계량기 구입비는 2050만원을 편성하였으며, 신설 급수공사 개인급수전 수탁공사비 9억원을 세입 및 세출에 편성한 사항이 되겠으며, 57쪽의 상수도 시설확충에 따른 융자금 이자로써 10억 9232만 8000원을 편성, 58쪽의 사업예산에 대한 예비비 1억 3752만 9000원의 편성을 끝으로 사업예산 총 세출예산은 100억 1275만 3000원이 되겠습니다. 다음은 65쪽의 자본적수입 예산에 대해서 설명드리겠습니다. 개인급수공사 시 구경에 따라 납부되는 시설분담금은 1억 2600만원과 공기업특별회계 운영을 위하여 필요한 일반회계에서의 지원금 23억 5300만원과 맑은물공급사업과 유수율제고사업 등을 비롯한 도비보조금 18억 701만 8000원과 66쪽의 공동주택 및 건축연면적 1,000㎡ 이상일 때 부과되는 원인자부담금 28억 8000만원과 수도정비 기본계획 재정비 부담금 7억원 등을 포함하여 총 78억 6601만 8000원의 세입예산을 편성하였습니다. 69쪽의 자본적지출에 대한 주요내용을 살펴보면 건물에 대한 시설비로써 각종 시설·자재들을 효율적으로 관리하기 위하여 창고 등에 칸막이 설치공사비로 1000만원, 집중적 자료관리를 위하여 서고의 모빌렉 설치공사로 3000만원을 편성하였습니다. 다음은 구축물에 대한 시설비로써 면지역의 사업신청에 따라 배수관로 확장공사의 실시설계비 포함 13억원을 편성하였으며, 70쪽의 상수도시설 확장공사 6억 500만원은 도비보조사업으로 군부대 배수관로 확장공사 및 간이급수시설 불량지역의 상수도 공급을 위한 사업비가 되겠습니다. 약수터정비공사 8000만원은 많은 주민들이 이용하는 약수터에 대하여 주민들이 편히 휴식을 취할 수 있도록 정비하는 사업비가 되겠습니다. 신도시 건설과 관련하여 김포시 도시기본계획에 부합된 수도정비 기본계획을 재정비하기 위하여 용역비 7억원을 편성하였습니다. 또한 노후화된 급배수관 개량을 통하여 맑은 물을 공급하고자 동·면 사업비로 도비보조금을 포함하여 12억원을 편성하였고, 유수율제고사업은 생산된 정수를 효율적으로 관리하기 위하여 구역개량 및 누수탐사사업으로 5000만원을, 김포1동 및 사우동의 유량계 설치사업비로 1억 2000만원을 편성하였습니다. 71쪽의 간이상수도정비 1억 3300만원은 대곶면 약암리 등 2개소에 대한 도비보조사업으로써 예산을 편성하였으며, 배수지 철책보강 및 재설치 공사의 3억 5852만원은 시설물에 대한 안전이 나날이 증가되고 있음을 비추어 볼 때 사람들의 진·출입이 빈번한 고촌배수지에 대한 이중철책 설치 및 노후화된 장릉 및 감정배수지에 대한 철책 재설치 공사가 되겠습니다. 기계장치 시설비의 원격검침시스템 설치공사 7500만원은 2004년도 특수시책으로 추진하는 사업으로써 수도검침의 정확성 및 효율성을 확보하기 위하여 1차적으로 다용량 사용 및 검침애로가 있는 계량기 150여 곳에 대하여 우선 설치하고자 하는 사항이 되겠습니다. 슬러지 연계처리공사비 9000만원은 정수처리 과정상 발생하는 슬러지를 기존 탈수기와 신설 탈수기 간 연계시설을 설치하여 시설물의 효율적 운영으로 운영 및 유지관리를 절감하고자 하는 사항이 되겠습니다. 기존 침전지 주변 자갈부설 1615만원은 기존 정수장 일부 주변에 잔디가 식재되어 애벌레 및 나방·곤충 등에 의한 정수지 오염을 막기 위하여 하는 사업이며, 착수정 활성탄투입장치 탱크제작 설치와 기존 정수장 및 장릉배수지 밸브교체공사의 1억 2200만원은 ’96년 정수장 신축공사 시 제작된 장비로써 노후화 및 부식되어 부품을 교체하는 사항이 되겠습니다. 신설 탈수기동 보일러 설치공사 9500만원은 겨울철에도 신설 정수지 슬러지를 안정적으로 처리하기 위하여 설치하는 사항이며, 기존 정수장 정수지보수공사비 1억 519만 5000원은 금년도 시설물 안전진단 결과 건물에 대한 안전관리비로써 크랙 및 구조물 보수 등을 위하여 예산을 편성한 사항이 되겠습니다. 72쪽의 기존 정수장 침전지 슬러지 수집기 및 응집기 수리 7840만원은 장비 노후화에 따른 수리비이며, 여과지 탁도계 설치 5억 6700만원은 2004년도 7월 1일부터 여과지별 탁도계 설치의무화에 따라 정수지 18개소에 대한 탁도계 설치비가 되겠습니다. 공동구 및 기존 전기실 비상전등설치공사 1300만원은 정전발생 시 조치하기 위한 사업비이며, 기존 송수펌프 고압기동반 VCB 교체 및 제어공사 2000만원은 정수장·배수지·가압장에 사용중인 정리반 고장 시 응급조치하기 위해 편성한 사항입니다. 신설 탈수기동 정보통신망 구축공사 1500만원은 정수용량 확장에 따라 탈수기동에도 직원이 현장근무를 하게 됨에 따라 통신망을 구축하여 근무여건을 개선코자 하는 사항이 되겠습니다. 운유배수지 수위계설치공사 400만원과 기존 정수장 수위계 노후화에 따른 교체공사는 유인물로 갈음하겠습니다. 자산취득비의 슬러지 암롤박스 구입 1400만원은 정수용량 증량에 따라 슬러지 발생양도 증가됨으로써 암롤박스를 추가 구입하고자 하는 사항이 되겠습니다. 73쪽의 공기구비품 자산취득비 7150만원 중 DR4000 원수측정기기 3000만원은 현재까지 수작업을 통하여 수질검사를 실시하였으나 본 측정기를 구입하여 측정공정을 단축함으로써 수질분석의 정확도 및 편리성을 도모하기 위한 행정장비로 그밖의 장비에 대해서는 예산서를 참고하시기 바랍니다. 다음은 74쪽이 되겠습니다. 정수장시설확장에 따른 지방채상환금 40억 7282만원을 편성하여 단계적 상환으로 지방채 관리에 적정을 기해 나갈 수 있도록 편성한 사항이 되겠으며, 75쪽의 자본예산에 대한 예비비 편성은 2억 5966만 8000원으로써 자본예산 총 예산은 102억 2045만 3000원이 되겠습니다. 이와 같이 2004년도 예산편성은 공기업 원년인 올해보다 34여 억원을 감축한 202억 3320만 6000원을 감축 편성함으로써 공기업 회계에 내실을 기하는데 역점을 두었습니다. 앞으로도 수도업무는 주민과 가장 밀접한 생활민원의 제공자로써 경쟁력 있는 지방공기업 육성에 최선을 다해 나가겠습니다. 다음은 하수도 분야의 일반회계에 대한 설명을 드리겠습니다. 431쪽이 되겠습니다. 금번에 상정된 2004년도 하수분야 일반회계에 대한 예산안은 2003년도 당초예산보다 19억 4163만 3000원을 감액 편성함으로써 2004년도 하수분야 일반회계에 대한 총 세출예산액은 114억 1374만 7000원이 되겠습니다. 세입현황은 13쪽의 세외수입 하수도사용료 23억 3400만원과 16쪽의 하수도사용자 원인자부담금에 6억 6200만원을 편성하였으며, 46쪽의 시도비보조금 하수종말처리장 건설 68억 5200만원, 하수종말처리장 지방채 원리금상환 3억 4024만 7000원, 하수관거 정비사업 1억 7000만원, 마을하수도설치사업 6700만원 총 104억 2524만 7000원의 세입을 확보하여 예산을 편성하였습니다. 다음은 세출분야로써 433쪽이 되겠습니다. 사업예산 보조사업 시설비는 도시기반시설 확충으로 인한 하수량을 배출하고 방류하천의 수질환경 개선 및 쾌적한 도시화를 도모코자 하수종말처리장 시설공사와 마을하수도 설치사업 및 노후관 개량사업으로 도비보조 72억 7100만원을 편성하였으며, 자체사업 시설비의 수도사업 하수도 기본계획 변경용역비 2억원은 신도시 계획에 따른 하수처리구역별 장래인구 및 처리용량 추정 및 지형적 여건에 따른 하수도 기본계획의 재검토 및 변경에 따라 편성하였으며, 10개 읍·면·동에 대한 하수관거 준설사업 2억원과 하수도 긴급복구사업 2억 5000만원은 하수처리의 원활을 도모하고 취약지에 대한 하수관거 사전 정비로 재해방지와 배수불량 지역에 대한 정비사업으로써 주민들의 불편을 최소화하기 위하여 편성한 사항이 되겠습니다. 마을하수도 유지관리 및 읍·면·동 하수도정비공사 4억 2000만원 또한 재해방지와 배수불량 지역에 대한 사업비가 되겠습니다. 435쪽의 자산취득비 휴대용 공내촬영기 구입비 1000만원은 지하수 준공검사에 활용하게 될 장비가 되겠습니다. 공기업자본전출금 23억 5300만원은 상수도공기업특별회계에 대한 전출금으로 편성한 사항이 되겠습니다. 436쪽, 하수종말처리장 건설에 따른 지방채이자 및 원금 6억 8049만 4000원을 편성하여 지방채를 단계적으로 상환해 나가기 위해 편성했으며, 금번 2004년도 공기업특별회계 및 하수분야에 대한 예산편성은 앞서 말씀드린 바와 같이 전체적으로 감액 편성하여 공기업 예산에 내실을 기하는 방향으로 편성하게 되었습니다. 아무쪼록 심의 의결하여 주시면 예산집행에 철저를 기해 나가도록 하겠습니다. 이상으로 수도사업 공기업특별회계 및 하수도 일반회계 분야의 2004년도 예산에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

수도사업소장 수고 많이 하셨습니다. 자리에 들어가서 앉으시구요, 다음은 수도사업소 소관사항에 대하여 궁금하거나 미흡한 사항에 대해서 질의 답변에 들어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계십니까? 다른 위원님들이 준비하시는 동안에 본 위원장이 한 가지 묻겠는데요, 상수도사업특별회계 50쪽 보면 기관운영업무추진비·정원가산업무추진비·시책추진업무추진비가 있구요, 그 다음에 일반회계에도 그게 있거든요. 이게 중복돼서 쓰는 건가요?

수도사업소장 노순호입니다. 50쪽의 기관운영업무추진비는 직원들의 대외적인 행사에 대한 추진비용이구요, 정원가산업무추진비는 전체 직원에 대한 업무추진비가 되겠고, 시책업무추진비는 대규모 사업을 추진하는데 쓰는 비용이 되겠습니다.

443쪽하고 이게 공통사항인가요?

저희가 계가 6개 계가 있는데요, 특별회계는 5개의 계가 있고 하수도 일반회계 계는 1개의 계가 있습니다. 그래서 계별로 일반회계와 특별회계를 구분해서 편성한 사항이 되겠습니다.

업무추진비 같은 경우는 어차피 소장님이 다 지출하는 것 아니에요?

네, 그렇습니다.

그런데 이렇게 중복해서 편성하게 된 이유는 뭡니까?

중복된 게 아니라 정원가산업무추진비는 특별회계 5개 계에 대한 추진비이구요, 일반회계에 대한 것은 하수계 4명에 대한 추진비용이 되겠습니다.

결국 똑같은 업무를 추진하는데 있어서 부기를 두 군데 나누어서 하는 것 아니에요?

네, 그렇습니다.

한 곳으로 할 수는 없는 건가?

회계의 성격 자체가 다르기 때문에 하수도 업무에 추진하는 비용을 공기업특별회계에서 쓸 수 없어서 이렇게 구분한 사항이 되겠습니다.

업무적인 문제로 어차피 수도사업소장께서 해야 되는 것으로 그것도 업무분장이 가능한가요?

하수도 분야에 쓰는 비용을 특별회계에 쓸 수 없으니까 그렇게 구분한 겁니다.

어차피 업무분장은 잘 되어 있지 않습니까? 이 일은 꼭 특별회계의 일이다, 이것은 일반회계의 일이다 이렇게 할 수 없잖아요. 수도사업소에서 이루어지는 일에 대해서는 업무적인 게 다 공통적인 사항 아닌가요?

일반적으로 공통적인 사항도 있구요, 하수도 업무에 꼭 쓰는 사항이 또 있거든요.

알겠습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 이용준 위원님.

추가자료에 보면 사우 청송지구 오수관로 정비가 있습니다. 장기지구 현대 1, 2, 3단지 같은 경우는 당시 오수관로를 설치한 것 아닙니까?

그것은 내년도 예산에 없구요, 금년 예산에 된 것 같은데 아마 거기 들어간 것 같습니다.

그런데 그게 왜 여기에 있습니까?

뺐는데.

아무튼 금년 예산에 있었다치고 당시 장기지구 청송·현대 1, 2, 3단지에는 오수관로가 설치되어 있었던 것 아니냐구요.

네, 오수가 설치되어 있었는데 미리 하수종말처리장을 건설하고 사우택지나 청송지구가 그 이후에 건설되면 이런 문제가 없었는데 저희가 택지를 분양할 당시하고 하수종말처리장 건설하는 시기가 안 맞았기 때문에 이런 결과가 나온 겁니다.

사우지구는 그렇다치더라도 청송지구도요?

네, 그렇습니다.

그러면 현재 청송지구에서는 오수가 유입이 안 되고 있는 거죠? 지금 유입이 되고 있는 겁니까?

지금 유입공사를 하고 있습니다.

그러면 월드 전원마을은요?

월드 그것도 지금 유입공사를 하고 있습니다.

제가 알고 있기로는 월드 전원마을이 몇 단지인지는 모르겠지만 정화조를 폐쇄시켰다고 얘기를 들었는데.

왜냐면 이번에 하수종말처리장이 완공되면 거기에 유입시키려고 하는 공사입니다.

수도사업소에서 하는 사업이 하수도도 있고 원래 하수종말처리장 자체도 수도사업소 업무잖아요. 시설관리공단으로 이관이 돼서 그렇지.

네, 그렇습니다.

실제 하수종말처리장이 언제 준공이 된 거죠?

실제는 금년 6월입니다.

금년 6월에 준공되다 보니까 금년도 예산에는 그게 안 됐을지 모르겠지만 저 개인적인 생각에 지금 다루고 있는 예산에는 시청이라든지 여성회관이라든지 보건소, 공설운동장, 시민회관 여기에서 나오는 오수는 전부 하수종말처리장으로 유입되어야 한다고 생각하는데, 특히 그런 공사비가 예산에 있었으면 했거든요.

그것은 저희가 지금 용역중에 있습니다. 우·오수 분리작업 용역을 하고 있기 때문에 그 용역이 끝나면 여기 예산이 현재 30억원 정도, 용역 끝나는 대로 실시하려고 지금 준비중에 있습니다.

지금 시청이나 여성회관이나 시민회관 같은 경우는 사우지구 오수관로와 떨어져 있지만 보건소 같은 경우에는 바로 눈 앞에 있는 것 아니에요.

네, 그렇습니다.

그러면 보건소 같은 경우에도 용역을 따로 줘야 되는 겁니까?

아니구요, 시청과 여성회관, 도서관은 북변지구의 하수관로인 우·오수정비사업 용역을 하고 있구요, 보건소는 아마 저희가 내년도에 사업을 추진해야 될 것 같습니다.

따로 예산서에 없더라도 하수관정비사업으로 해서 한다구요?

네.

알겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시므로 수도사업소 소관사항에 대한 질의 답변 종결을 선포합니다. 다음은 여성회관 소관사항이 되겠습니다만 원활한 회의진행을 위해서 약 10분간 정회하고자 하는데 이의 있는 위원님 계십니까? 안 계시므로 11시까지 정회를 선포합니다.

여성회관장 유영범입니다. 연일 계속되는 예산안 심사에 노고가 많으신 데에 대하여 감사와 경의를 드립니다. 평소 여성회관 발전과 시민의 삶의 질을 향상시키는 사회교육 확대에 남다른 애정과 특별한 관심을 기울여 오신 존경하는 유승현 위원장님을 비롯한 위원님 여러분께 진심으로 감사를 드립니다. 그러면 2004년도 여성회관 소관사항 세출예산안에 대하여 설명을 올리겠습니다. 439쪽이 되겠습니다. 여성회관 소관 총 예산액은 7억 8765만 6000원으로 전년도 예산액 6억 7699만 5000원보다 1억 1066만 1000원이 증가하였고, 경상예산 6억 3881만 4000원, 사업예산 1억 4884만 2000원으로 편성하였습니다. 예산과목별로는 경상예산 6억 3881만 4000원 중 인건비목 정규직원 10명의 시간외근무수당으로 2271만 6000원을 계상하였습니다. 금년까지는 행정과에서 일괄 예산관리를 하고 있습니다. 다음은 440쪽부터 443쪽까지 경상적경비 중 일반운영비목이 되겠습니다. 일반운영비에는 급양비 등 관서운영에 소요되는 일반적인 수용비를 비롯해 홍보물제작, 공공요금, 회관건물 및 각종 장비시설유지비, 강사수당 등을 포함하여 5억 8232만 8000원을 편성하였습니다. 강사수당의 경우 금년까지는 1시간당 2만 1000원으로 지급하였으나 내년부터 2000원 인상한 2만 3000원으로 책정하여 우수한 강사를 확보하고 사기를 진작시켜 수준 높은 사회교육을 도모해 나갈 계획입니다. 다음은 443쪽의 행사지원비가 되겠습니다. 개관 기념일과 연말 총결산 작품발표회 및 전시회에 지원하기 위한 행사지원비로 180만원을 계상하였으며, 국내여비는 1080만원으로 교육생 모집, 비교견학 및 우수재료 수집 등을 위한 출장경비가 되겠습니다. 다음은 업무추진비로 470만원을 계상하였습니다. 449쪽이 되겠습니다. 정원가산, 시책추진, 기타업무추진비는 예산편성 기본지침에 의거 정원과 기준에 따라 편성한 사항으로 유인물로 갈음하겠습니다. 다음은 일반보상금으로 행사실비보상금에 1407만원을 편성하여 국민기초수급대상자·독거노인·사회복지시설 등을 방문하여 봉사활동을 펼치는 이·미용·제과·제빵·구연동화반 등의 봉사활동 참여자 급식비로 300만원, 문화공간과 시설 등이 부족한 면 지역과 문화적 혜택을 접하기 어려운 노인층을 대상으로 한 2동 여성회관 운영에 따른 참가자 급식비로 100만원, 각종 사회문제를 비롯한 여성의 고충을 해소하기 위한 자원상담원의 급식비와 교육관련 자원봉사자 보상금으로 527만원, 그리고 교육생 자녀를 수강 시에 돌봐 주는 어린이놀이방 간식비로 480만원을 계상하였습니다. 다음 445쪽의 자산취득비 도서구입비 240만원은 수강생들을 위한 열린도서실 운영에 따른 신간 도서구입비가 되겠습니다. 다음은 사업예산으로 전년보다 8002만 1000원이 증가한 1억 4884만 2000원이 되겠습니다. 재료비는 교육용·자원봉사활동·인성교육에 필요한 실습재료비로 936만원을 계상하였으며, 회관건물과 외부 청소용역에 따른 민간위탁금으로 6108만 2000원을 계상하였으며, 시설비는 교육실 방음 및 무대동 원형계단 설치비로 2400만원을 편성하여 교육환경을 개선하고 유사시 무대동 이용시민의 안전사고 예방에 힘써 나가겠습니다. 다음 446쪽의 자산취득비 자산및물품취득비 총 편성액은 5440만원으로 여성회관 개관부터 사용하여 노후된 교육용 컴퓨터·미싱·가스렌지·프로젝션 TV 구입비로 4500만원, 무대동 난방지원을 위한 온풍기 구입비로 550만원, 출판기념회와 전시회 등 소규모 행사에 필요한 이동식 앰프구입비로 150만원, 우산자동 포장기 구입비 100만원, 그리고 노후 프린터기 구입비로 140만원을 계상하였습니다. 이상 여성회관 소관의 2004년도세출예산안에 대한 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

여성회관장님 수고하셨습니다. 여성회관장님께서는 자리에 들어가 앉으시구요, 다음은 여성회관 소관사항에 대하여 질의 답변에 들어가도록 하겠습니다. 여성회관 소관사항에 대해 궁금하거나 미흡한 사항이 있으시면 질의해 주시기 바랍니다. 윤문수 위원님.

윤문수 위원입니다. 446쪽의 프로젝션 TV는 노래방기기를 말하는 건데 노래방 TV의 화면과 화면크기, 다양한 기기가 있는데 요즘 많이 대중화돼서 기계가 상당히 싼 것으로 알고 있거든요. 이건 800만원짜리인데 어떠한 기계입니까?

위원님 질의에 답변드리겠습니다. 노래방의 수강인원이 200여 명이 넘기 때문에 4층 홀에서 하던 것을 지금 대강당으로 옮겨서 하고 있습니다. 화면을 보면서 노래를 따라 하시는데 지금은 소형이기 때문에 대형으로 바꾸려고 하는 겁니다. 대형 스크린을 가진 TV같이 생긴 거기 때문에 저희가 값을 물어 보고 계산했습니다. 200여 명이 수강하다 보니까 대강당 무대동에 큰 TV가 필요해서 계상한 사항이 되겠습니다.

마이크까지 포함된 가격입니까?

아무튼 최신의 장비로 알고 있습니다.

앰프, 마이크, 조명기구까지 다 포함한.

아닙니다. 이것은 TV같이 생겨서 대형 스크린으로 조명이나 앰프가 있는 것은 아니고 CD도 이용할 수 있고 테이프도 넣어서 쓸 수 있는 기계라고 보시면 됩니다.

노래방의 생명은 마이크입니다. 작년 본예산에서 마이크 구매하셨나요?

금년에는 없었습니다.

마이크가 기존에 쓰던 게 있다는 얘깁니까?

현재 무대동의 앰프시설은 이상이 없는데요, 노래교실을 운영할 때 모니터가 큰 것이 필요한데 그것이 없어서 애로사항이 있어 대형으로 바꾸는 거죠.

마이크는 있다는 얘깁니까?

네.

200여 명 정도가 노래하면 좋은 마이크가 한 200여 만원 정도 갈 거예요. 그런데 어떻게 마이크가 안 올라 왔죠?

대강당에서 쓰는 앰프는 그대로 쓰구요, 큰 화면의 모니터가 필요하기 때문에 그 부분만 저희가 하는 겁니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 이영우 위원님.

이영우 위원입니다. 445쪽 보면 무대동 외부에 원형계단을 설치하려는 시설비가 있는데 그것은 어느 위치에 설치하시려고 하는 겁니까?

위원님의 질의에 답변 올리겠습니다. 무대동은 1층과 2층이 있습니다. 2층 영사기 앞쪽은 110석 정도의 공간이 있고 110석의 공간에 있는 분들이 아래층에서 위쪽을 계단으로만 올라가야 되는데 유사시에는 그 계단으로 내려오거나, 아니면 저희 2층 사무실이 있는 쪽으로 피하도록 되어 있습니다. 거기에 계단이 있고 2층에는 대피할 수 있는 공간이 없다고 저희가 판단을 해서, 현재도 무대동 옥상으로 올라가는데 출입구 문이 없습니다. 지금 가로 60cm, 세로 한 50cm되는 공간으로 벽에 붙은 사다리를 타고 옥상에 올라가서 관리하고 있는 실정에 있기 때문에 저희가 무대동 2층 화장실쪽 바깥으로 보이는 출입구가 하나 있습니다. 그 문쪽에 원형 스텐으로 조형미도 있게 만들어서 유사시는 대피할 수 있는 계단으로도 쓰고 평상시에는 옥상을 관리하는데 쓰게끔 하기 위해 계산을 해 놓은 사항이 되겠습니다.

외부에 돌출되는 거죠?

원형계단인데 지금 이 건물 밖에서 보게 되어 있습니다.

건물 모양이 안 나빠질까요?

그래서 저희가 조형미를 넣어서 스텐으로 영구히 쓰게끔 하다 보니까 단가가 이 정도 나왔습니다.

그 다음에 무대동 온풍기가 있는데 소음발생이 안 될까요?

저희도 그 걱정은 하고 있습니다만 겨울철의 행사 때마다 난방이 제대로 갖추어져 있지 않아서 춥다 보니까 저희가 예산에 편성했습니다만 소음은 날 것으로 보기 때문에 사전에 공간을 따뜻하게 했다가 시작이 되면 정지를 시키고 할 계획으로 있습니다.

그러게요, 지금 이 특위장도 보면 난방이 돼서 소리가 나는데 알겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시므로 여성회관 소관사항에 대한 질의 답변 종결을 선포합니다. 여성회관장, 담당 여러분 수고 많이 하셨습니다. 다음은 의회사무과 소관사항이 되겠습니다. 의회사무과장은 나오셔서 의회사무과 소관사항에 대해서 사항별 설명을 하여 주시기 바랍니다.

의회사무과장 정계성입니다. 보고에 앞서서 간부소개는 생략을 하도록 하겠습니다. 저희 의회사무과 소관 2004년도일반및특별회계세입세출예산안에 대해서 간략하게 설명을 드리도록 하겠습니다. 저희 의회사무과는 전년도 당초예산 8억 1230만 6000원보다 3억 4582만원이 적은 4억 6648만 6000원으로 편성되었습니다. 의회운영에서 3억 5468만 4000원이 줄어 가지고 1억 7838만 2000원이 편성되어 있습니다. 이는 모든 의회사무과의 인건비가 행정과로 편성되는 관계로 해서 예산이 감소가 되었습니다. 인건비목에 첫째 2513만원인데 여기에 2억 8962만 2000원이 감소되었습니다. 일용인부임에서는 비서요원에 대한 인부임하고 저희 일용인부사역비 해 가지고 1394만 3000원이 편성되었습니다. 다음에 일반운영비에서 는 2176만 5000원이 증가된 7120만 2000원으로 편성했습니다. 여기에는 저희가 의회사무과를 운영하기 위한 기본적인 경비로 편성되어 있습니다. 54쪽이 되겠습니다. 여비는 저희 일반여비로써 1810만원, 그리고 국외여비로써 선진지방의회 비교시찰인데 이건 저희 의회사무과 직원들이 의원님들하고 해외에 나갈 때 필요한 경비로 세운 겁니다. 그래서 여비로써 2330만원을 계상했습니다. 다음에 업무추진비는 시책추진업무추진비하고 부서운영업무추진비, 기본경비로 1240만원이 편성되어 있습니다. 그리고 일반보상금으로는 우호결연사업 행사비로써 500만원을 편성했습니다. 그리고 자산취득비로써는 375만원을 편성하였습니다. 이거는 의정자료실 도서구입비가 되겠습니다. 다음에 자산취득비로써는 3760만원이 증가된 3760만원으로 편성되었습니다. 이번에는 저희 의회사무과에 의원님들의 (現)컴퓨터를 노트북으로 전부 교체하는 걸로 되어 있습니다. 그리고 저희 사무환경개선비가 많이 계상되어 있는데 이는 지금 현재 가지고 있는 여러 가지 소파라든지 이런 것들이 오랜 시간 사용을 하고 규격의 불일치로 인해 가지고 의회의 여러 가지 위상이라든지 대외적인 이미지 등을 바로잡아 주기 위해서 교체하고자 하는 비용이 되겠습니다. 블라인드 등 교체라고 하는 것은 지금 의회 창문의 해가리개를 해 놓은 것이 있는데 이것도 상당히 오래되어 가지고 보기 싫습니다. 그래서 이것도 교체하려고 하는 겁니다. 그리고 저희가 지금 카메라가 있는데 행사 때 카메라를 촬영하다 보면 밧데리 관계로 해 가지고 즉시 즉시 촬영이 안 되기 때문에 행사용 카메라로 소형카메라를 1대 더 구입하려고 하는 내용이 되겠습니다. 다음 57쪽 의회비가 되겠습니다. 이거는 주로 의원님들과 관련되는 경비로써 의정활동비하고 회의수당, 의장단 여비, 의원 여비, 그리고 해외경비로써 기본경비가 되겠습니다. 의장단하고 의원, 해외교류 및 협력추진 경비가 381만원을 30% 범위 내에서 편성하도록 되어 있기 때문에 금년도에는 최대한도로 편성했습니다. 그리고 의정운영공통경비로써 4320만원 해 가지고 58페이지에 예산결산특별위원회 공통경비로써 800만원, 그리고 기관운영업무추진비로써 의장님, 부의장님, 예결위원장님, 그리고 의장단협의체부담금이 있습니다. 그래서 이것까지 다 합쳐 가지고 총 2억 3770만 4000원이 편성되어 있습니다. 그리고 연금부담금에 의원상해부담금 5040만원이 전년도하고 똑같이 편성되어 있는 사항이 되겠습니다. 이상으로 간략하게 의회사무과 소관 2004년도일반및특별회계세입세출예산안에 대해서 설명을 마치겠습니다.

의회사무과장 수고하셨습니다. 사무과장께서는 자리에 들어가 앉으시고, 궁금하거나 미흡한 사항이 있으시면 질의가 있겠습니다만 의회사무과 예산에 대해서는 미리 서류검토를 하고 또 나름대로 위원님들 간의 의견 조율이 있었던 것으로 알고 있습니다. 따라서 시간관계상 질의 답변 종결하고 오후 2시까지 정회를 하고자 하는데 이의 있는 위원 계십니까? 이의가 없으므로 오후 2시까지 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 시립도서관장 이흥근입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 가운데 항상 도서관운영 전반에 대하여 깊은 관심과 애정을 가져 주시는 유승현 예산결산특별위원회 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 이 자리를 빌어 깊은 감사를 드립니다. 시립도서관은 사업소 승격 1주년을 맞이하여 지역 내의 명실상부한 지식정보, 교육문화의 중심센터로써 역할을 다 하기 위하여 최선을 다 하고 있습니다. 보고에 앞서 시립도서관 담당들을 소개하겠습니다. 먼저 관리담당 박정우입니다. (인 사) 사서열람담당 박동익입니다. (인 사) 그럼 2004년도의 본예산 세출예산안에 대하여 설명을 드리겠습니다. 사항별설명서 449쪽입니다. 2004년도 시립도서관 본예산 세출예산은 하루 6502만 5000원으로 2003년도 본예산 7억 7386만 2000원 대비 17.87%가 증가한 금액으로 증가액은 1억 3116만 3000원이며, 주요 증가원인은 공공도서관 자료구입을 위한 도비보조사업비 8000만원과 행정과로부터 이관된 수당 지급비 4257만 6000원이 되겠습니다. 다음은 세부 사업별로 설명을 드리겠습니다. 수당 4257만 6000원은 그동안 행정과에서 편성되었던 예산이 예년부터는 도서관으로 이관되어 편성된 사업비가 되겠습니다. 다음은 450페이지가 되겠습니다. 일시사역인부임 1억 1746만 4000원은 일시사역인부임으로 예산편성기준에 따라 편성된 사업비가 되겠습니다. 다음은 일반운영비로 2억 8272만 6000원을 계상하였습니다. 다음은 454쪽이 되겠습니다. 행사지원비로 648만원을 계상했습니다. 다음은 455쪽이 되겠습니다. 업무추진비로 479만원을 계상했습니다. 다음은 일반보상금으로 1630만원을 계상했습니다. 다음은 456쪽이 되겠습니다. 기타보상금으로 430만원을 계상했고, 민간이전비로 1800만원을 계상했습니다. 이 내용은 소규모 및 문화행사 및 모임지원금으로 공연 1400만원과 전시 400만원이 되겠습니다. 다음은 457쪽이 되겠습니다. 자산취득비로 도서구입비 2억원을 계상했습니다. 공공도서관 자료구입비 보조금 내시분에 대한 도비 8000만원과 시비 1억 2000만원이 되겠습니다. 다음은 연구개발비로 3000만원을 계상했습니다. 이것은 시립도서관 추가건립을 위한 타당성조사 용역비로써 규정에 의한 산출경비가 되겠습니다. 통상 50억원 내지 100억원 공사의 경우 3000만원이 소요가 되겠습니다. 다음은 민간이전비로 7514만 9000원을 계상했습니다. 이것은 도서관 청소용역비가 되겠습니다. 다음은 시설비및부대비로 3200만원을 계상했습니다. 이 내용은 열람자 관리 및 경비용 카메라설치 1800만원과 옥상 우레탄 방수공사 1400만원이 되겠습니다. 다음은 458쪽이 되겠습니다. 자산취득비 2729만원을 계상했습니다. 이상으로 예산안 제안설명을 모두 마치겠습니다.

도서관장님 수고하셨습니다. 자리에 들어가 앉으시고, 다음은 시립도서관 소관사항에 대해서 미흡하거나 궁금한 사항에 대해서 질의 답변을 하도록 하겠습니다. 윤문수 위원님 질의하여 주십시오.

윤문수 위원입니다. 우리 시립도서관이 20만 시민으로부터 사랑을 받고 있어서 이 기회를 통해서 노고에 감사드립니다. 451페이지에 있는 문화의집 소식지 발송입니다. 저희가 문화의집 소식지를 저도 직접 받고 있습니다만 월 1회 제작하죠, 전담직원이 누가 있습니까?

직원이 1사람 있습니다.

그 일만 전담합니까?

네, 문화의집이 현재 15강좌에 연 우리가 3만 명을 배출하고 있습니다. 그래서 직원 1명이 전담하고 있습니다.

그러니까 문화의집에 따른 포괄적 업무를 전담하고 있다는 얘기네요, 문화의집에서 여러 가지 행사를 통해서 배출된 인원이 연 3만 명입니까?

1년에 문화의집을 방문하는 손님들이 약 11만 명 정도 됩니다. 지금 문화혜택을 많이 받고 있습니다.

지금 11만 명 정도가 관람한다는 얘기죠?

네, 와서 관람도 하고 문화혜택을 여러 가지 비디오라든가 그런 프로그램이 있습니다.

상당히 우리 김포문화원, 더 나아가서는 그 외 어떤 김포여성회관도 여성문화의 한 차원이라고 볼 수 있는데 시립도서관에서 여러 가지 노력을 해서 많은 시민들이 관람하고, 또 그 안에서 같이 호흡하고 응용되는 부분은 상당히 열심히 일을 하고 있다고 볼 수밖에 없는데 여기 문화의 소식지가 분량이 몇 페이지 정도 됩니까?

네, 7면 내지 8면 정도가 됩니다.

A4용지로 7면 내지 8면요, 크기가 A4용지 크기 정도 되는 거죠?

네.

그 주 내용은 무엇입니까?

주 내용이 행사계획하고 매달 저희가 발행을 하고 있습니다만 행사계획, 또 문화의집에 대한 안내 그런 사항들을 주로 다루고 있습니다.

생각보다 예산이 1,500부 12월 342만원하고, 발송료는 할인을 받아서 50원으로 한 200여 만원이네요, 그래서 한 542만원 정도가 드는데 효과는 어떤 효과가 있다고 생각하십니까?

효과란 것은 어떤 물질적으로 따지기 문화란 게 어렵습니다만 저희 입장에서는 굉장히 큰 효과를 나타내고 있습니다. 어떤 문화측면에서 지금 문화의집을 이용하는 사람들이 유치원서부터 노인까지 다 이용하고 있습니다. 그렇기 때문에 어떤 아주 다양한 층이 이용하기 때문에 문화의 가치라면 굉장히 많은 가치를 가지고 있습니다.

지금 저희 의회에서도 의회의 의정소식지 같은 것을 구상하고 있거든요, 저희는 저희 의회에도 문화의집보다 더 많은 일을 하거나 더 많은 어떤 행사, 더 많은 어떤 문제제기를 한다고 생각합니다. 매달 이렇게 낼 만한 소식이 있습니까?

네, 도서관은 위원님들이 아시다시피 하루에 2,500명 정도가 도서관을 사용하고 있습니다. 가끔 황금상 위원님은 도서관을 방문하십니다만 유치원에서부터 어르신까지 아주 꽉 차고 그런 걸 봤을 때 연간 95만 명 정도가 사용되고 있습니다. 그래서 저희가 어떤 문화혜택이란 것은 아무리 강조해도 지나치지 않다고 생각합니다. 그래서 저희가 문화가 넓고도 다양하기 때문에 충분히 그런 것이 다 소화될 수 있다고 생각합니다.

좋습니다. 앞으로 문화의집이 시립도서관에서 더욱 더 활성화되고 알차기를 기대하겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 황금상 위원님.

도서관장님 수고가 많으신데요, 학술용역비에 대해서 물어보려고 합니다. 457쪽에 있는 학술용역비 중에 시립정보화도서관 건립 타당성조사 용역비가 있습니다. 이거는 지난번에 주례회의 때 보고받은 걸 기준으로 우선 타당성조사 용역을 하기 전에 적어도 필요성을 느껴서 그걸 하실 거란 말이죠, 그리고 우선 그런 얘기를 들은 게 있는데 도서관장님의 생각에는 그걸 통진을 중심으로 대곶, 양촌, 하성, 월곶까지 사용할 것이라고 생각하기 때문에 위치를 가장 그래도 통진 일원의 거기가 낫지 않겠느냐고 보시고 있기 때문에 일단은 어느 정도 안은 세워놓고 시작하는 것이 아닙니까?

우선 저희가 필요성을 말씀드리겠습니다. 저희가 정부에서 추진하고 있는 것은 인구가 6만 명당 1개 도서관이 필요하다고 정부에서 내다보고 있습니다. 그리고 저희 인근의 파주시도 인구가 24만 명인데 도서관이 3개가 건립되어 있고 1개가 지금 추진 중에 있어 가지고 4개의 도서관이 있습니다. 그래서 저희도 지금 1개의 도서관이 있습니다만 포화상태입니다. 그래서 아무래도 이것은 우리가 문화혜택을 주고, 우리가 다양한 정보를 제공하고, 하루에 2,500명씩 많이 오시기 때문에 도서관 건립이 필요합니다. 그러면 지금 위원님이 말씀하신 대로 여러 가지 다 장소가 많습니다만 아직 확정된 것은 아닙니다. 여러 가지 지역 여건, 편리성 이런 것을 감안해서 검토를 하겠습니다.

하여간 본 위원이 지금 아까 얘기하신 대로 6만 명당 1개의 도서관을 본다고 했을 때 저는 6만 명이 아니라 더 적어도 좋다고 봅니다. 그런데 사실 여건은 우리나라가 예를 들어서 일본이나 미국 같은 사례를 든다면 얘기가 안 되는 것이 아닙니까? 그러니까 우리 국민소득 수준에 맞추는 걸로 봤을 때 결코 무리하다거나 도서관이 더 많아야 된다고 주장하는 사람 중에 한 사람입니다. 그런데 문제는 적정한 입지, 물론 그래서 용역조사를 하는 건데 지금 제가 봤을 때 어떤 문제점이 있느냐면 우리 김포시가 앞으로 당연히 필요한 것입니다. 그런데 양촌다목적체육관이라든지 마송농어민체육관 이런 게 관리비만 한 3억원인가 가까이 들어가는데 실제 활용가치가 거기에 비하면 적은 것입니다. 그래서 우리 위원 중에서 한 분은 차라리 거기 소속된 학교 안에 다 있잖아요. 하나는 통진종고 안에 있고, 하나는 양곡종고 안에 있는 것이 아니고 양곡종고 있는데 있죠. 그런데 학교에서는 도저히 감당이 안 되니까 예산을 시에서 주면서 결국은 학교 체육관식인데 그렇게 규모가 컸어야 되느냐, 차라리 양촌지역의 입장에서 보면 신도시가 들어서면서 행정타운이란 게 생깁니다. 농업기술센터도 그런 얘기를 했는데 행정타운이 생기면 그걸 활용해서 들어가겠다, 도서관의 입지도 마찬가지입니다. 도서관의 입지도 지금 얘기하신 걸로 보면 도서관 자리 바로 앞에 통진은 신도시가 되잖아요. 그게 30만 평입니다. 30만 평 안에 공공시설이 반드시 들어가야 된다고 보거든요. 그 중에서 들어가야 되는 게 행정 동, 파출소뿐만 아니라 이제는 여기 있는 도립도서관과 같은 규모가 적어도 인구가 그 안에 밀집되기 때문에 그런 시설이 들어가야 된다고 봅니다. 마찬가지로 양촌은 양촌 주공이 내년 5월부터 보상이 시작됩니다. 그게 60만 평입니다. 그러면 적어도 60만 평 안에 들어가는데 입주하는 게 낫다고 보는 거고, 또 신도시는 당연히 신도시 안에 도서관이 생길 테니까 했을 때 입지의 타당성이나 이런 거는 용역조사를 한다고 그렇지만 제 생각에는 이런 걸 국유지니까 도서관 짓기 좋다 해서 무작정 만드는 것보다는 제고를 하는 게 좋지 않겠느냐 하고 생각해서, 왜냐 하면 신도시가 바로 시작되는 거나 마찬가지이고 이왕 하려면 많은 사람이 이용할 수 있게끔 하는 것이 좋지 않겠나 하는 생각에서 의견이 있는데 관장님의 생각은 어떠세요?

위원님 좋은 말씀해 주셨습니다. 그래서 저희가 신도시 그런 지역도 어떤 도서관법에 있습니다. 그렇기 때문에 도시개발과에 저희가 신도시 있을 때 공공도서관부지도 무상으로 저희가 기부받을 수 있는 그런 걸 하자고 협조요청을 한 적이 있습니다. 그래서 다방면으로 저희가 추진하고, 앞으로 추세가 규모가 적든 크든 간에 동·면에 1개씩은 추진해야 될 것 같습니다. 그래서 어떤 시민들이 많은 혜택을 볼 수 있게끔 노력하겠습니다.

이게 국비에 대한 유혹을 많이 받으시더라구요. 그런데 사실 입지에 관한 거는 제가 지금 우리 주례회의를 받고도 의장님한테 이런 얘기를 분명히 드렸습니다. 도의회의 의장님도 계셨고, 또 우리 (現)시의회의장님도 있다 보니까 꼭 그래서 그런 건 아니라고 봐요. 입지가 거기 들어갈 만해서 들어간 건데 노인분들을 위한 것도 우리 시에서 부지를 경로당이나 이런 거는 부지를 우리가 매입해서 동·면별로는 안 했거든요. 그런 부지를 매입해서 6개 리의 지역에 경로당을 합친 거다라는 명목으로 대형으로 지어요. 그러면 그런 것도 관리하는 문제가 생기듯이 지금 아까 말씀드린 체육관, 문화시설 이런 것이 통진으로 집중되면서 타 지역에 예를 들어서 얘기를 하신다고 보면 고촌지역이나 이런 데도 전혀 문화혜택을 못 받고 있다구요. 그런 집중적인 문화시설에 수영장도 있고 체육도 할 수 있게끔 되어 있어요. 그런데 별도로 체육관을 또 신설한 거거든요. 그런 식으로 집중화가 되는 문제에 있어서 우리 위원들이, 나는 특히 좋은 눈으로 볼 수가 없다, 골고루 배치되었으면 좋겠다라는 의지가 있었기 때문에 타당성조사 용역을 하고 도서관을 짓는다고 그런데 반대하고 싶은 생각은 전혀 없습니다. 어느 부서든지 지역에 이것을 할 때는 면밀히 검토를 해야 됩니다. 특히 이 부분은 검토를 해 주셨으면 좋은 게 뭐냐면 규모문제가 있는데 규모를 이왕 하는데 규모다 이렇게 얘기하는데 관리라든지 이런 측면 때문에 그렇다는 그런 얘기도 들었습니다. 그런데 하려면 상당히 신중하게 하셨으면 하는 걸 부탁드리면서 이거에 대한 거는 반대하거나 예산을 삭감하자는 의견은 아니기 때문에 관장님이 상당히 신중하게 해서 김포 전체를 보시고, 어차피 도서관은 앞으로도 얼마든지 여러 군데 서게 되어 있다고 봐요. 그러니까 입지나 이런 걸 했을 때 신중하게, 그리고 5개 면 지역의 대다수의 많은 분들이 농어촌을 하시는 분들이 많잖아요. 그렇게 해서 활용성이 과연 어떤 식으로 그게 전자전문으로 갈 것인지, 농민들한테 도움이 되는 전문도서관을 만들든지 하는 아이템도 중요하니까 굉장히 신중하게 하기를 부탁드리고 싶습니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 안병원 위원님.

안병원 위원입니다. 457쪽에 한 가지만 질의드리겠습니다. 457쪽 시설비에 “열람자 관리 및 경비용 카메라설치를 참고자료에 보면 아침 8시부터 개관하여 밤 10시까지 운영하는 등 이용자관리 및 시설물 보유에 어려움이 있습니다”라고 해 놓고 “사각지대를 최소화하여”라고 했습니다. 이런 일이 있으면 안되겠지만 한 2,500분이 이용하면서 안 좋은 일 같은 것이 많이 있는지요, 도난사건 같은 것이 거기에 있는 책부터 해서 이용하는 분들의 물건 같은 게 상당히 손타는 것이 있는지 거기에 대해서 말씀해 주십시오.

박정우 관리담당 박정우입니다. 제가 답변을 드리겠습니다. 이용하다 보니까 어떤 문제가 발생되냐면 기물이 파손된다든가 또 학생들 같은 경우에는 시험이 끝난 기간이나 성인 같은 경우에는 공인중개사 같은 시험이 끝났을 경우에 야간에 옥상에 올라가서 소주를 드신다든가 학생들 같은 경우에도 그럴 리는 없겠습니다만 혹시 투신을 할 수 있는 우려도 있고 해서 항상 저희가 올라가서 지도를 합니다만 그런 사례가 많고, 또 특히 청소년 같은 경우에는 삼삼오오 모여 가지고 돈을 뺏는다든가 하는 경우도 있구요, 또 저질 낙서라든가 하는 사례가 빈번하기 때문에 예방차원에서라도 이런 게 필요하지 않겠느냐 하는 생각이고, 또 도서관의 장비들이 고가장비가 많습니다. 그래서 그런 것도 예방차원에서 지켜야 할 필요성이 있어 가지고 그런 문제점이 조금 있습니다.

그렇습니다. 사람들이 많이 이용하다 보니까 각계의 성격과 부분적인 그런 사람들이 다 모이다 보면 상당히 안 좋은 일도 많이 일어날 것으로 보고 있습니다. 지금 답변 중에서 시립도서관 옥상에는 공간을 이용할 수 있는 어떤 시설을 해 놓았나요?

박정우 시설은 없고 대형 에어컨 팬이라든가 공기조화 모터라든가 하는 그런 기계시설만 있습니다.

그런데 옥상문은 어떤 휴게시설은 없는데 나름대로 학생들이 갈 데가 없다 보면 옥상으로 올라간다?

박정우 밤에는 많이 올라가고.

옥상문을 잠그면 되죠?

박정우 그래서 잠갔더니 소방법에 저촉이 된다고 해서 소방서의 점검 시에.

저촉이 되면 어떤 조명시설 같은 걸 외부 건물에 안 비치게 그 안에만 훤하게 할 수 있는 것도 벌써 개관한 지 6년이 되었는데 그런 시설이 충분하게 뒤따라 주었어야 될 사항인데 상당히 늦은 감이 있네요, 눈에 안 봐도 훤할 것 같습니다. 학생들이 와서 공부한다고 오는 학생들도 있지만 아이들끼리 우 몰려오면 그냥 따라왔다가 엉뚱한 생각을 가진 학생들도 있을 거고, 또 어떤 상황에서 별안간 생각의 차이로 인해서 돌발 그런 생각을 하는 사람들도 있을 텐데요, 하여간 많은 분들이 우리 김포시에서 최고로 많이 이용하는 건물인 것 같습니다. 잘 알겠습니다. 이상 질의를 마치겠습니다.

더 질의하실 위원 계십니까? 심현기 간사님.

심현기 위원입니다. 453쪽에 보면 도시가스요금이 있죠, 한 달에 570만원씩 계상을 하신 거죠?

네, 아직까지 저희가 거의 완결단계에 있는데 아직 도시가스를 사용하지 못 하고 있습니다. 내년도서부터는 도시가스를 사용할 예정으로 있습니다.

너무 과다하게 책정한 것 같아서 우선 지적을 했구요, 전 페이지 451쪽에 보면 상하수도요금이 작년보다 배로 책정되었습니다. 이 근거가 어떻게 된 건지 말씀해 주세요.

박정우 상하수도요금은 실제로 금년도에 요금을 납부하다 보니까 예산보다 훨씬 초과가 되었습니다. 그래서 현실로 반영을 한 것이고, 도시가스는 현재까지 경유를 때고 있었는데 12월 말까지 저희가 도시가스를 교체하는 작업을 하고 있습니다. 그래서 도시가스 570만원을 여성회관 기준으로 일단 잡았는데 경유로 봤을 때는 20～30%로 예산이 절감되는 효과가 되겠습니다. 이렇게 운영해 보고 후년부터는 쓰는 양에 따라 적정하게 판단을 해 보려고 합니다.

위로 올라가서 도서정리용 소모품비로 작년에 걸 보면 400만원인데 올해는 1000만원으로 배가 올라서 어떻게 된 것인지요?

박정우 이것도 책이 한 10만 권이 넘고 연간 2만 권 이상 책이 들어오다 보니까 관련 책이 한 권 들어오면 17가지 공정을 거치고 이러기 때문에 점점 증가하는 겁니다. 그래서 올해도 운영해 보니까 이 정도는 필요하다고 판단돼서 현시가로 조정해서 계상했습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 이영우 위원님.

이영우 위원입니다. 도서관이 지금 중앙 냉·난방이 아닙니까?

네, 중앙 냉·난방입니다.

그런데 458쪽에 보니까 디지털자료실하고 연속간행물실에 에어컨을 한다고 했는데 여기에는 팬코일이 설치되어 있지 않은 칸막이를 하다 보니까 그것이 필요해서 하는 겁니까?

이거는 설명을 드리겠습니다. 우선 디지털자료실하고 연속간행물실 2개소에 2대를 설치하는 겁니다. 이거는 디지털자료실과 연속간행물실은 중간에 1/3 정도의 벽면으로 구분되어 있고, 또 컴퓨터가 26대 등 다수의 장비 등이 다른 자료실 온도에 비하여 상대적으로 2～3℃가 높은 실정에 있습니다. 그래서 해당자료실의 냉방을 위하여 중앙냉방기를 가동하는 것은 전체적으로 저희가 27～28℃일 때 가동이 되는데 이게 전체적으로 가동하면 낭비요인이 되기 때문에 더욱 올라가기 때문에 이거는 부분적으로 어떤 필요에 따라서 저희가 가동하려고 전체적으로 다 가동하지 않고 별도로 가동하려고 설치하는 겁니다.

알았습니다. 그런데 아까 관리담당께서 답변하시기를 지금 도시가스시설을 한다고 했습니다. 아니, 2003년도 본예산에 책정된 게 왜 이제 와서 도시가스설치공사를 이 겨울에 합니까, 그러면 현재 난방이 안될 것이 아닙니까?

박정우 현재는 경유로 때구요, 교체하는 즉시 하루만에 가동이 가능하기 때문예요, 그게 약간 애로사항이 있었습니다. 예산상 관내 견적을 받았더니 그 금액에 안된다고 그래 가지고 여러 가지로 섭외하고 하는 기간이 있었습니다.

섭외하는 기간이 있고 한다고 해도 1년이 거의 걸린 것이 아닙니까? 잘 알겠습니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시므로 시립도서관 소관사항에 대한 질의 답변 종결을 선포합니다. 시립도서관장님 이하 담당님들 수고 많이 하셨습니다. 다음은 차량등록사업소 소관사항이 되겠습니다만 한 10분간 정회하고자 하는데 이의 있는 위원 계십니까? 없으므로 2시 40분까지 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 차량등록사업소장 이완원입니다. 연일 계속되는 의정활동에도 불구하시고 항상 시정발전에 노고가 많으신 유승현 예산결산특별위원회 위원장님과 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 차량등록사업소 2004년도 본예산 편성내역에 대하여 보고드리겠습니다. 461쪽이 되겠습니다. 저희 차량등록사업소에서는 2004년도 본예산안을 1억 5572만 3000원으로 예산을 편성하였습니다. 인건비 중 수당 부분에 대하여는 예산서로 갈음 보고드리고, 일반운영비 항목 중 주요 편성내역으로는 자동차관련 민원서식 인쇄비 1450만원, 소각장 잔재물처리비 150만원, 차량등록에 관한 전반적인 이해를 돕기 위한 민원안내 리플릿제작 200만원 등 총 7256만원을 편성하였으며, 새로운 전입세대의 증가와 지속적인 차량등록의 민원과 관련하여 우리 사업소를 방문하는 고객이 증가하는 현재 노후된 청사의 이미지를 깨끗하고 밝은 청사로 정비하기 위해서 청사 화단정비를 위한 재료비 200만원과 타 실·과·소 및 동·면의 사업소와 비교할 때 낡고 노후된 사무실 집기를 교체하기 위하여 자산취득비로 집기구입비 1758만원과 대기 중인 민원인에게 보다 다양하고 질 높은 서비스를 제공하기 위해서 TV구입비 250만원, 에어컨과 정수기 구입비로 280만원을 편성하였으며, 정전으로 인해서 민원발급에 문제가 발생되지 않도록 정전 시에 30분간 전력이 자동 공급되는 무정전 전원장치의 구입비로 800만원을 편성하였습니다. 쾌적한 근무여건 속에서 고품격 행정서비스를 제공할 수 있도록 여러 위원님들의 적극적인 관심과 지원을 부탁드리며, 이상으로 차량등록사업소 2004년도 본예산안에 대해서 간단히 설명을 마치겠습니다.

차량등록사업소장님 수고하셨습니다. 자리에 들어가 앉으시고, 다음은 차량등록사업소에 대한 소관별 질의 답변을 하도록 하겠습니다. 먼저 궁금한 사항이 있으신 위원님들 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시므로 차량등록사업소 소관사항에 대하여는 축조심사 때 궁금한 사항을 다시 한 번 여쭙기로 하구요, 오늘은 질의 답변 종결을 선포합니다. 차량등록사업소장 수고하셨습니다. 이렇게 해서 오늘 의사일정을 모두 마쳤습니다. 위원 여러분, 그리고 의회사무과장, 그리고 담당 여러분! 수고 많으셨습니다. 이어서 다음 회의는 12월 13일 오전 10시에 2004년도일반및특별회계세입세출예산안, 2004년도기금운용계획안, 2004년도공유재산관리계획안 4건에 대한 토론 및 축조심사를 실시하도록 하겠습니다. 참고로 내일은 시정에관한질문이 오전 10시부터 본회의장에서 있겠으며, 12월 11일에는 현지 확인을 하도록 하겠습니다. 위원 여러분께서는 참고하여 주시기 바랍니다. 산회를 선포합니다.