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충북 영동군의회 발언

민정호 의원 발언

제123회 제3차 예산결산특별위원회2003-12-13

민정호 의원 프로필 보기 →

황인성위원장

성원이 되었으므로 제123회 영동군의회 정례회 예산결산특별위원회 제3차 회의를 시작하겠습니다. 의사일정 제1항 2004년도 예산안을 상정합니다. 위원여러분, 오늘은 예산결산특별위원회 의사일정에 따라 문화공보과, 경제과에 대한 심의가 계획되어 있습니다. 계속되는 의사일정으로 다소 힘드시겠지만 예산심의에 내실을 기해주시기 바라면서 먼저 문화공보과 소관 예산안설명을 듣도록 하겠습니다. 문화공보과장님은 예산안을 설명하여 주시기 바랍니다.
상희

이상희문화공보과장

문화공보과 소관 2004년도 예산안을 설명드리겠습니다. (예산안설명)

황인성위원장

문화공보과장님 수고하셨습니다. 문화공보과 소관 예산안에 대해서 질의하실 위원님 계십니까? 김준권위원님 질의하세요.

김준권위원

설명해 주시느라 수고 많으셨습니다. 153페이지, 2004년도 행정관서용 신문대금을 보면 54종이나 되는데 뭐가 이렇게 많고 우리군청에 도움이 되는 신문들인지, 절약해야 되는데 무슨 신문이 54종이나 돼요?
상희

이상희문화공보과장

54부일텐데요.

김준권위원

그것은 자료를 주시고 그다음 페이지에 보면 군정시책홍보 군정광고가 있는데 과연 6개월, 1년씩 광고를 할 필요성이 있는건지 의심스럽고 금년도 공보실 시책추진비가 얼마 책정됐었죠?
상희

이상희문화공보과장

똑같습니다. 1,000만원입니다.

김준권위원

내년도에 3,000만원 책정돼서 올라와 있는데 금년도에는 얼마나 책정됐었습니까?
완석

서완석예산계장

금년하고 똑같습니다.

김준권위원

대민홍보활동 대책에 대한 시책업무추진비 집행내역을 내줄 수 있습니까? 공개할 수 있다면 예산심의 완료전에 자료를 내주시기 바랍니다. 그리고 158페이지, 추풍령가요제가 나와 있는데 시책도 좋고 보람도 있는 일이라도 생각되는데 1억2,000만원의 예산은 어떤 근거를 두고 산출했습니까?
상희

이상희문화공보과장

정확한 산출근거는 표기 못했습니다만 보은에 단풍가요제나 박달가요제의 규모를 봐서 민간위탁 하는 것으로 보고 예측되는 금액입니다.

김준권위원

막연히 하는 것보다는 추풍령지역에 맞는 계획을 세워서 어느 정도 산출기초가 나와야 된다고 생각하는데 다른데 하니까 얼마정도 들것이다 라고 막연하게 행사를 하다보면 부족할 수도 있고 많이 남을 수도 있는데 계획도 없이 이것을 냈네요. 예산을 세우기 위해서는 어느 정도 계획은 세웠을거 아닙니까? 그것을 한번 제출해 주시기 바랍니다.
상희

이상희문화공보과장

예 더 크게 할 수도 있지만 보은의 규모로 해보겠다고 예측된 예산입니다. 산출은 정확하게 못했습니다.

황인성위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 민정호위원님 질의하세요.

민정호위원

공보과장님, 업무추진비는 기획실에 풀로 묶인거 아니에요. 그렇죠?
제가 몇가지 질문에 앞서 한가지만 먼저 질문드리겠습니다. 송호관광지 위탁을 검토해 보신적이 있어요?
상희

이상희문화공보과장

수지타산을 보면 정확하게 나오지만 그래도 이것은 공익성을 가지고 해야 되겠다는 의도에서 하는데 아직 검토는 못했습니다. 계속 지적하는데 손을 못대고 있습니다.

민정호위원

송호관광지는 우리가 몇년 통계를 봐서 일정부분은 보조를 해줘야 되는데 우리군에서 들어가는 예산의 50%만 민간인이 가져가면 더 잘해요. 군에서 붙들고 앉았으니까 돈은 돈대로 들어가고 일정 부분은 공익성 때문에 보조를 해줘야 됩니다. 그래서 민간위탁을 하든지 해야지 자치단체에서 이런것 붙들고 사업이 안되잖아요. 산림과 호두나무 단지도 민간위탁하라고 요구했는데 사실은 벌써 검토됐어야 해요. 물론 공익성이 있는 부분들은 보조를 다해 줍니다. 그래서 위탁해야죠. 우리보다 일찍 시작한 휴양림도 다 위탁하잖아요. 언제까지 끌어안고 세금 낭비할거냐고요. 우리군에서 행정하는 분들이 끌어안고 해야될 사업이 아니잖아요. 이런 것도 장기적으로 검토해 봤으면 좋겠어요. 송호관광지 시작한지가 언제입니까? 당초에 국가에서 상당한 보조를 해줄것 같아서 시작했던건데 막상 진행되면서부터는 예산 들어가야 되고 결국은 군민관광지가 됐잖아요. 공보과에서 장기적으로 검토해봐야 되지 않겠느냐 그런 판단이 섭니다. 한번 기회가 닿는다면 검토해 봤으면 좋겠어요. 예산 몇가지 질문하겠습니다. 158페이지, 추풍령가요제 예산심의 계수조정 끝나기 전에 사업계획이나 산출근거를 대략적으로라도 좀 내주세요. 뭘 보고 심의를 해야지 숫자만 가지고 예산심의를 할 수 없잖아요. 162페이지, 향토유적하고 전통사찰 2개소 산출근거 제출해 주시고 166페이지, 배드민턴부 운동용품구입 산출근거와 민간행사 보조위탁에 전국단위 행사유치 마라톤, 세팍타크로 대회도 사업계획서와 산출근거 제출해 주세요. 그위에 도민체전등 체육행사 업무추진 2억2,740만원을 간단하게 설명해 주세요.
상희

이상희문화공보과장

이것은 충북도민체전 출전 금년 예산이 한 8,500만원 들고 그다음 관내 생활체육 종목별 행사보조입니다. 우리군에서 직접 생활체육단체에 보조하는 것이 약 40개 행사가 됩니다.

민정호위원

종목별로 보조해 주는 거예요?
상희

이상희문화공보과장

예 맞습니다.

민정호위원

177페이지, 물품취득비에 런닝머신구입 600만원 있죠? 산출근거 제출해주시고 그밑에 디자털카메라 1대 구입한다고 하셨는데 왜 또 1대가 필요해요?
상희

이상희문화공보과장

부서별로 현장보존 해야 될 사항이 상당히 많은데 이것은 체육담당과 체육시설담당에 카메라가 없거든요. 거기에 꼭 필요한 것입니다.

민정호위원

타시군 공보과에는 카메라 5대씩 안가지고 있어요. 물론 우리 공보과 같은 경우는 난계축제나 사업이 많다 보니까 필요하겠지만 너무 많은것 같아요. 그다음 178페이지 국악박물관에 영상비젼 보완해서 2,000만원 요구하셨는데 국악기전시대 1,500만원하고 3,500만원 산출내역서 제출해 주세요. 그리고 179페이지, 악기수송비 1,000만원은 수송비 절감하려고 악기박스까지 다해주고 하지 않았습니까?
상희

이상희문화공보과장

1,000만원은 외국 공연시 화물료입니다. 올해도 900만원정도 들었는데 악기 케이스는 악기를 보존하기 위해서 하는 것입니다.

민정호위원

화물료란 말이죠? 제가 한번 속기록을 검토해 보겠습니다. 180페이지, 제일 하단에 난계국악박물관 장비유지비 해서 500만원 해놓은게 있는데 산출근거를 제출해 주시고 그다음 181페이지, 해외공연여비 3,500만원 사업계획서와 행사실비보상금 2,000만원 산출근거 제출해 주세요. 그다음 192페이지, 송호관광지 주차장화장실 오수처리 보수공사 8,900만원 산출근거 제출해 주세요. 요구자료 이상입니다.

황인성위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 남조현위원님 질의하세요.

남조현위원

154페이지, 군정홍보용 VTR테이프 구입은 배부처가 어딘지 간단하게 말씀해 주시고 171페이지, 군민운동장 3중 공인수수료는 어떤 혜택이 있는 것인지 간략하게 설명해 주세요.
상희

이상희문화공보과장

VTR테이프는 기록용입니다.

남조현위원

120개 전부가 기록보존용이에요? 배부를 해야지 군정홍보가 되든지 말든지 하지요.
상희

이상희문화공보과장

120개는 촬영을 해서 기록보존용으로 1차 쓰고 그다음 홍보가 필요한 난계국악축제 등 학교 같은데 자료로 제공합니다. 운동장 공인을 꼭 받아야 되는 이유는 기록에 남는 경기를 해야 되고 특히 학생들 육상경기 같은 것은 공인을 받을 필요가 있습니다.

황인성위원장

더 질의하실 위원님 계십니까?

민정호위원

추풍령가요제 잠깐 말씀드리겠습니다. 산출근거를 내라는 것은 어차피 하려면 예산을 그래도 웬만큼 맞게 내야된다 이겁니다. 제가 염려하는 것은 1회추경이나 2회추경에 가서 예산 모자라니 5,000만원 더 줘야겠다 3,000만원 더 줘야겠다 하면 그러니까 사전에 충분히 예산요구가 되어야 된다 이겁니다.
상희

이상희문화공보과장

예 알겠습니다.

황인성위원장

나언엽위원님 질의하세요.

나언엽위원

학교보조금 관계는 어떻게 초등학교나 중학교나 고등학교나 똑같이 300만원이에요?
상희

이상희문화공보과장

국악관현악단은 규모가 30~40명인데 인원에 비례해서 하고 있습니다. 인원이 대략 40명 수준이라 그렇게 했습니다.

나언엽위원

다 40명이에요?
상희

이상희문화공보과장

35~40명입니다.

나언엽위원

종류나 단원에 따라 틀릴텐데 똑같이 300만원씩 다해 주느냐 이 얘기지요.
상희

이상희문화공보과장

산출근거는 정확하게 나열할 수 없지만 35~40명 수준인데

나언엽위원

기준도 없이 300만원씩 무조건 주는 거예요? 지급기준이 있을거 아니에요?
상희

이상희문화공보과장

내부적으로 판단해서 합니다.

나언엽위원

그냥요?
그리고 영동농공고에는 소리단이다, 해울소리다 그런게 없이 그냥 보조했는데
상희

이상희문화공보과장

농악을 가지고 40명정도 구성해서 농악단을 해보겠다는 계획이 있어서 같이 해주는 겁니다.

나언엽위원

몇명이상 되면 지원해 주는 거예요? 20~25명되면 지원이 없어요?
상희

이상희문화공보과장

그런 기준은 내부적으로 정한 것입니다. 일단 학교자체로 그룹활동을 하는 것이 아니고 무대에 올려서 정기적으로 할 수 있는 수준이 되는 상황에서 다소 보조를 해주고 있습니다.

나언엽위원

매곡이나 추풍령의 중학교나 초등학교 같은데는 굉장히 수준급인데 그런데는 빠져있습니다. 지원해 주는 뚜렷한 근거가 있어야 되는데 그런 기준이 없다는 것 아닙니까?
상희

이상희문화공보과장

법적인 규정은 없고 다만 학교에서 취미활동이나 그룹활동으로 자체적으로 하는 행사가 아니고 공식적으로 명칭을 붙여서 대외적 무대작품으로 내놓을 수준이 되는 상태에서 지원해 줍니다. 학교별로 관현악단을 구성하고 연주하는데는 넣지 않고 있습니다. 그런데는 학교 자체적으로 육성하는 방법으로 하고 있습니다.

황인성위원장

최동춘위원님 질의하세요.

최동춘위원

191페이지 보면 시설비에 압치관광휴게소 진입로는 우리군에서 하는 거예요?
상희

이상희문화공보과장

압치관광휴게소 부지는 아시는 바와 같이 얼마전에 매입을 했지 않습니까? 그래서 현재는 영동~무구간 도로개설을 하면서 지대가 높아졌는데 다른 시설을 할 수 없기 때문에 현장사무소나 적치장으로 임대를 줬습니다. 그렇게 사용하고 있고 진입로를 해야될 필요성은 아까 잠시 설명드렸듯이 뒤에 학산 모정이라는 부락의 농로겸 마을진입로 위치가 달라졌기 때문에 개설해줘야 되는 겁니다. 그대신 과거 지적도에 있는 군도로는 우리 군유지에 같이 포함시키고 도로 방향을 달리하는 것입니다.

최동춘위원

기존 국도에서 연결시키는 거예요?
상희

이상희문화공보과장

예 맞습니다. 국도에서 모정리 들어가는 마을 진입로

최동춘위원

마을진입도로가 없었어요?
상희

이상희문화공보과장

있었습니다.

최동춘위원

있었는데 굳이 마을진입도로를 늘릴 필요가 있나요? 앞으로 4차선 도로가 될거 아니에요?
상희

이상희문화공보과장

아닙니다.

최동춘위원

앞으로 4차선 도로가 나면 그것하고 연계시켜야지요.
상희

이상희문화공보과장

진입로가 국도하고 연결되는 도로입니다.

최동춘위원

지금 국도하고 연결시키려고 하는거 아니에요. 앞으로 4차선 계획이 있죠?
상희

이상희문화공보과장

없습니다. 4차선 도로죠.

최동춘위원

아 거기하고 4차선 고가도로니까
상희

이상희문화공보과장

예 현재 19번 국도하고 연결하는 위치입니다.

황인성위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 민정호위원님 질의하세요.

민정호위원

부지활용 계획이 있어요?
상희

이상희문화공보과장

아직까지 없습니다.

민정호위원

이것도 정리하세요. 왜 자꾸 도로에 예산을 낭비해요.
상희

이상희문화공보과장

현재 도로가 개설중에 있기 때문에 도로개설이 완료되야지만 검토되지 않겠느냐

민정호위원

도로개설비로 예산 요구 올라왔는데 이런 부분도 조금 더 있다 검토해야 되는 것 아닙니까?
상희

이상희문화공보과장

지금 당장 마을로 들어가는 길이 없거든요.

민정호위원

신설도로 때문에 막혔어요?
상희

이상희문화공보과장

예 구도로는 우리 군유지 복토한데로 다 포함됐고요.

민정호위원

잘 검토하셔야돼요. 사실 교통량은 서로가 다 잘아는거잖아요. 그 도로가 전용도로가 돼도 실질적으로 그 도로로 차 다닐 이유가 별로 없잖아요.
상희

이상희문화공보과장

압치관광지는 큰 계획하에서 시작하고 토지매입이 된 상태인데 그것이 언젠가는 검토를 해야 되지 않느냐고 말씀하시는데 그것도 제 생각으로는 전용도로가 완공되고 난 후에 검토하는 것이 바람직하지 않느냐 생각합니다.

민정호위원

그당시에는 상당히 희망적이었고 기대가 있었는데 도로가 바뀌다 보니까 완공되고 나면 검토를 해봐야 되지 않느냐 그런 판단이에요. 이상입니다.

황인성위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 전한구위원님 질의하세요.

전한구위원

우리군의 군정홍보를 위해 각 실과별로 자료가 다양하게 있는데 공보실에서 취합은 할 수가 없죠?
상희

이상희문화공보과장

기능별로 해야 되기 때문에 각 실과별로 했습니다.

전한구위원

예산계장님, 홍보에 관한 것을 전체 취합해서 일괄적으로 제출해 주세요.
담당

예산담당

서완석 예 알겠습니다.

전한구위원

그리고 군기제작은 감사때 다 했다고 했는데 또 제작한다는 것을 보니까 위증하는 것 같은데요?
상희

이상희문화공보과장

제가 판단을 잘못해서 죄송합니다. 군단위 기관에 다 줬습니다. 마을단위는 착각했습니다. 죄송합니다.

전한구위원

그리고 배드민턴부는 도에서 하라고 한 것이고 육상은 도에서 하지 말라고 한것은 아니잖아요. 그런데 왜 배드민턴은 도비지원이 있는데 육상부는 없어요?
상희

이상희문화공보과장

육상부는 말 그대로 영동군 자체에서 만든 직장운동부입니다.

전한구위원

그래도 도에서 권장해서 한 사항 아니에요.
상희

이상희문화공보과장

권장사항보다 자치단체 판단에서 한겁니다.

전한구위원

배드민턴부는 도비가 지원되고 이것은 안되는 거예요? 그리고 학교체육과 기관보조하는 것은 전에 다 있던거잖아요?
상희

이상희문화공보과장

학교체육은 지원할 수 있는 방법으로 해서 한거고요.

전한구위원

계속하던 사업이 아니냐 이거죠.
상희

이상희문화공보과장

예 맞습니다. 국악관현악단은 농공고만 추가된 겁니다.

전한구위원

예 알겠습니다.

민정호위원

과장님이 지금 말씀하신 것은 농공고도 300만원 지원해 준다는 거잖아요.
상희

이상희문화공보과장

내년부터

민정호위원

풍물패가 구성돼 있어요? 앞으로 할 계획이잖아요. 구성도 안돼 있는데 근거도 없이 보조금부터 책정해 준다고 하면 돼요? 내년부터 준다면 모르지만
상희

이상희문화공보과장

학교에서 구성할 계획이 있어서 장비지원을 해줘야 돼서

황인성위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 이양근위원님 질의하세요.

이양근위원

168페이지, 생활체육교실 운영하고 생활체육지도자 배치하고 어떻게 틀립니까?
상희

이상희문화공보과장

국비를 받는 사업인데 생활체육교실은 각 종목별로 군단위 연합회에서 신규 생활체육인들을 활성화시키기 위해서 종목별로 일정금액을 지원해서 그 지도자가 신규회원들을 모집해 레슨해 주는 경비고 생활체육지도자는 영동군 생활체육협의회에 지도자가 세사람이 계약돼 있습니다. 그 사람들의 활동인건비입니다.

이양근위원

예 알겠습니다.

황인성위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 없으므로 문화공보과 소관 설명을 마치도록 하겠습니다. 문화공보과장님 수고하셨습니다. 위원여러분, 원만한 회의진행을 위하여 10분간 정회코자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 10분간 정회를 선포합니다.

11시50분 정회

11시01분 속개

성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. 다음은 경제과 소관 예산안에 대해서 설명을 듣도록 하겠습니다. 경제과장님은 예산안을 설명하여 주시기 바랍니다.
태준

유태준경제과장

경제과장 유태준입니다. 2004년도 경제과 세입세출예산안을 설명드리도록 하겠습니다. (예산안설명)

황인성위원장

경제과장님 수고하셨습니다. 경제과 소관 예산안에 대해서 질의하실 위원님 계십니까? 전한구위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

전한구위원

238페이지, 국비로 농어촌버스 재정지원이 되는데 상단에 보면 농어촌버스 비수익노선은 시외버스와 시내버스 차이인가요?
태준

유태준경제과장

전부 시내버스입니다.

전한구위원

국비로 8,000만원 가량 지원되잖아요?
태준

유태준경제과장

농어촌버스 비수익노선 손실보조금은 9개노선에 대한 것이 군비로 나가고 그 이외에 국비로 나가는 것은 별도입니다.

전한구위원

국비가 지원되면 군비는 중복되는 것 아닙니까?
태준

유태준경제과장

국비로 전혀 지원되지 않는 노선이 9개 노선입니다. 각 시군도 그것 때문에 국비를 타오려고 하는데 도저히 국비로 줄 수 없다고 합니다. 그래서 군비로 주는 것입니다.

전한구위원

농어촌버스 재정지원에 국비 8,000만원, 군비 8,000만원을 보조해 주고 또 비수익노선 9개 노선에 5,700만원이 별도로 있으니까 이중으로 지원되는 것 아니냐 이것입니다.
태준

유태준경제과장

그것이 아닙니다. 버스터미널 운영지원 2,000만원은 터미널 운영이 부실하기 때문에 운영비로 지원해 주는 것입니다. 그렇다고 문닫게 하면 주민이 불편하기 때문에

전한구위원

그것은 중복이 안되더라도 비수익노선 손실보상금 5,700만원이 국비에서 1억5,900만원과 중복되는 것 아니냐 이것입니다.
태준

유태준경제과장

농어촌버스 중앙지원은 비수익노선으로 농어촌 민간경상으로 재정지원 되는 것하고 노선이 다릅니다. 군비로 주는 것은 국비에서 지원되지 않는 9개노선에 대해서 지원해 주는 것이고 밑에 17개 노선은 국비에서 지원해 줄 수 있는 노선입니다. 노선별로 다르기 때문에 이중지원한 것은 아닙니다.

전한구위원

없던 것이 들어온 것 아니에요?
태준

유태준경제과장

금년만 하는 것이 아니고 국비로 계속 지원되고 군비로 계속 지원되고 있는 것입니다.

전한구위원

알겠습니다.

황인성위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 민정호위원님 질의하십시오.

민정호위원

특별회계 자료는 준비 됐습니까?
태준

유태준경제과장

설명드리겠습니다. 특별회계 예비비가 3억2,126만1,000원인데 보고때 1억2,341만8,000원이 되느냐 하는 것은 1억2,341만8,000원은 2003년 9월23일 현재 보고된 내용이고 아까 말씀드린 법화농공단지에 있는 화경이 부도가 나서 경매되면 그것이 들어 올 것으로 예상해서 편성한 것입니다.

민정호위원

2회추경 현재라는 얘기예요?
태준

유태준경제과장

2003년 9월23일 현재입니다. 그때는 경매가 안들어간 상태이고 내년도에는 경매가 돼서 돈이 들어올 것으로 예상한 것입니다.

민정호위원

이상입니다.

황인성위원장

더 질의하실 위원님 계십니까?

남조현위원

아까 제가 개인적으로 물어봤는데 광주~영동구간 철도가 실현가능한 것입니까?
태준

유태준경제과장

영동, 무주, 장수, 남원만 하던 것을 그렇게 해서는 어려움이 있기 때문에 전라남북도가 총 동원하고 거기에 영동이 가담해서 하기 때문에 영동이 어부지리로 혜택을 볼 수 있는 기회가 되지 않느냐 해서 적극적으로 추진되고 있고 가능할 것으로 저는 예상하고 있습니다.

남조현위원

철도청의 방안은 어떻습니까?
태준

유태준경제과장

처음에는 부정적으로 하던 것을 지금은 긍정적으로 검토하고 있는 것 같습니다.

황인성위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 없으므로 경제과 소관 설명을 마치도록 하겠습니다. 경제과장님 수고하셨습니다.
태준

유태준경제과장

감사합니다.

황인성위원장

위원여러분, 이것으로 오늘의 심의일정을 모두 마쳤습니다. 오늘도 수고 많이 하셨습니다. 예결특위 제4차 회의는 12월15일 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.

11시21분 산회

출처 충북 영동군의회 회의록