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충청남도의회 발언

심정수 의원 발언

제175회 제6차 행정자치위원회2003-12-15

심정수 의원 프로필 보기 →

정수

심정수위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제175회 충청남도의회 정례회 제6차 행정자치위원회를 개회하겠습니다. 위원님 여러분! 계속되는 의정활동에 수고 많으십니다. 그리고 김용교 정책기획관을 비롯한 관계공무원 여러분! 당면한 도정업무 추진노고에 위로와 격려의 말씀을 드립니다.
의사일정 제1항 2004년도전국자치복권발행계획안을 상정합니다. 김용교 정책기획관! 제안설명 해 주시기 바랍니다.
용교

김용교정책기획관

2004년도전국자치복권발행계획안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 배부해 드린 유인물에 의하여 설명을 올리겠습니다. 존경하는 심정수 행정자치위원회 위원장님! 그리고 위원님 여러분! 평소 기획관리실 업무에 깊은 관심과 애정을 가지시고 지원과 협조를 해 주신데 대하여 감사를 드리면서, 2004년도 전국자치복권발행계획안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저, 전국자치복권발행의 주요내용과 그간의 운영실적에 대해서 설명을 드리겠습니다.
정수

심정수위원장

김용교 정책기획관 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 전문위원 검토보고 해 주시기 바랍니다.
강운

이강운전문위원

전문위원입니다. 2004년도전국자치복권발행계획안에 대한 검토보고를 드리겠습니다.
정수

심정수위원장

이강운 전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 순서가 되겠습니다. 질의답변은 일괄질의 일괄답변으로 진행하는 것을 원칙으로 하되 필요시에는 일문일답을 병행하여 실시하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님? 정종학 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

정종학위원

천안출신 정종학 위원입니다. 말씀 잘 들었습니다. 지금 16개 광역자치단체가 전국자치복권발행행정협의회에서 발행을 하고 있는데, 적립액이 499억원까지 이제 금년도까지 그렇게 되는데, 이 금액은 어디에다 쓸 예정입니까? 그냥 재정재원으로 해서 하는 것입니까? 나눠갖는 것입니까? 어떻게 되는 것입니까? 거기에 대해서 그냥 간단하게 답변해 주십시오.
용교

김용교정책기획관

죄송합니다. 제가 직접 관장하지 못한 업무가 돼서 직접 답변을 못 드려서 아주 죄송합니다.

정종학위원

간단명료하게 대답해 주십시오.
용교

김용교정책기획관

그동안에도 16개 시도에 균등배분 50%하고, 최근 5년간 판매액 35%하고, 재정력지수를 감안해 가지고 배분을 했는데......

정종학위원

우리 도에는 얼마나?
용교

김용교정책기획관

우리 도에는 2001년 9월에 10억원이 왔고요, 그래서 이 돈은 일반재원으로 활용을 했고, 금년도 11월에 38억원이 왔습니다. 그래서 노인교통수당으로 쓰고 있고, 내년도에 아까 말씀하신 내용은 이런 배분방식에 의해서 다시 또 시도에 배분할 계획으로 있습니다.

정종학위원

그러면 우리 도에는 지금 전체 얼마 온 것이지요?
용교

김용교정책기획관

현재는 48억원 왔습니다.

정종학위원

48억원이 왔다고요?
용교

김용교정책기획관

예.

정종학위원

이것은 담당하는 직원이 몇 분이나 계십니까?
용교

김용교정책기획관

혼자하고 있습니다.

정종학위원

혼자하고 계세요? 그러시구나. 이것이 지금 보니까 판매액이 473억원에서 당첨금이 244억원이면 확률이 꽤 높은데요, 그렇지요? 50%가 넘는 것이네요. 당첨금 나가는 것 보니까.
정수

심정수위원장

담당자가 앞으로 나오셔서 자세하게 답변해 주세요. 발언대로 오셔서.

정종학위원

지금 내년도 자치복권수입금 수익이 483억원이 예상된다고 그러는데 이것이 판매, 그 밑에 도표를 보면 판매액이 473억원, 당첨금이 244억원 그러면 확률이 2분의 1 정도 되는 것 아닙니까?
그것 누르고 얘기하세요.
그러면 그 판매한 것에 대해서 당첨금이 지금 50%가 넘으니까 확률하고는 상관이 없고......
그리고 이것이 16개 광역자치단체가 지금 똑같이 다 이런 발행계획안에 대해서 심의를 받고 그래야 되지요?
알겠습니다.
정수

심정수위원장

그 자리에 계시고, 또 질의하실 위원님 계십니까? 김광만 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
광만

김광만위원

다시 묻겠습니다. 우리 이번에 그러니까 복권을 세 가지 중에 두 가지 기종만 올해 한 것이지요?
거기에 총 판매량은 473억원, 거기에 당첨금은 244억원, 비용이118억원 아닙니까?
직원은 본인 하나라고 그랬단 말이에요. 관련된 것은, 그렇지요?
그러면 이 복권이 말이에요, 충청남도만이 아니라 전국에서 동시에 판매하면서 추첨이 되는 것이지요? 뽑아가지고요?
그러면 지금 여기에 보면 로또복권에 밀린다고 그랬는데, 1회에 한번 당첨을 하는 그 1회에 110억원에서 120억원이 당첨금이 들어있다 그랬지요? 지금 여기 제안설명서에 보면 그것이 있지 않습니까?
한번.......
그렇게 들어 있는데 이것을, 로또복권이 일주일 간격으로 되지요?
그러면 제가 봤을 때는 로또복권 보다도 우리 도의 그 신임도라든가 모든 일이 더 앞서기 때문에 제가 봤을 때는 실질적으로 이 돈을 번다 라고 그러면 추첨식 복권을 활성화 할 필요는 있다고 보는데요? 왜냐하면 로또복권이 1회에 1등이 안 나오면 2회·3회 가면 몇백억원씩 되니까 국민이 거기에 현혹이 돼서 복권을 엄청나게 사서 소득을 올리는데, 기왕에 이것을 우리가 어떠한 자립도에 기여하고 기금을 조성할 목적으로 한다 라면 1년에 3회 하는 것이 아니라 이것을 더 활성화시킬 용의없어요?
그러니까 그것을 내 물건 좋다고 안 하면 누가 사갑니까? 똑같은 것이지. 기왕에, 그러면 우리가 이것 승인을 해 줘도 복권협회에 승인을 받아야 뭐 3회가 5회 되고, 5회가 10회 되고, 그 금액도 증액될 수 있는 것이네요. 우리 도 자체내는 그것 조정은 전혀 불가능한 것이네요?
그리고요, 118억원의 비용이 발생됐는데 473억원을 판매하는데 118억원의 경비가 됐는데, 이 경비 산출내역을 서류로 제출해 주실 수 있지요?
그렇게 좀 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
정수

심정수위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 지금 답변해 주신 공무원의 직책하고 성함을 말씀해 주세요.

「없습니다」 하는 위원 있음

예, 들어가세요. 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의답변을 종결하고자 하는데, 위원님 여러분! 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로, 질의답변 종결을 선포합니다. 다음은 의사일정 제1항 2004년도전국자치복권발행계획안에 대한 토론순서가 되겠습니다만, 이 발행계획안은 지방자치단체의 문화, 예술, 복지향상 및 기타 공익사업과 지역개발사업을 위한 재원을 마련하기 위하여 전국 16개 시도 주관으로 전국자치복권을 발행코자하는 사항으로 토론을 생략하고 충청남도지사가 제출한 원안대로 가결코자 하는데, 이의 가 없으십니까? 이의가 없으시므로, 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 위원님 여러분! 그리고 정책기획관을 비롯한 관계공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 다음 회의 준비를 위해서 정회를 선포합니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

「없습니다」 하는 위원 있음

10시51분 정회

10시52분 속개

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 감사관을 비롯한 관계공무원 여러분! 당면한 도정업무 추진노고에 대하여 위로와 격려의 말씀을 드립니다.
의사일정 제2항 충청남도주민감사청구에관한조례중개정조례안을 상정합니다. 발의하신 정종학 위원님 제안설명 해 주시기 바랍니다.

정종학위원

존경하는 심정수 위원장님! 그리고 동료 위원 여러분! 본 위원 외 20인이 서명 발의한 충청남도주민감사청구에관한조례중개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
정수

심정수위원장

정종학 위원님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 전문위원 검토보고 해 주시기 바랍니다.
강운

이강운전문위원

전문위원입니다. 충청남도주민감사청구에관한조례중개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다.
정수

심정수위원장

이강운 전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 순서가 되겠습니다. 질의답변은 일문일답으로 진행하는 것을 원칙으로 하되 사안에 따라서는 별도의 준비시간을 드리도록 하겠습니다. 질의에 앞서서 발의하신 위원님에게 질의하실 것인지, 아니면 집행부에 질의하실 것인지 그것을 먼저 발표해 주시고서 질의해 주시기 바랍니다. 이종건 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
종건

이종건위원

이종건 위원입니다. 감사관께 한 가지 물어보겠습니다. 금번에 개정하고자 하는 이 조례가 2000년 5월에 제정공포 됐는데 제정공포된 이후에 그동안 주민들이 감사청구 해서 접수된 건수가 몇 건이나 있는지 그것좀 답변해 주세요.
석중

김석중감사관

지금 우리 도에는 현재까지 한건도 없고.......
종건

이종건위원

우리 도만 얘기입니다. 우리 도에는 없다? 만약에 지금 300명이라도 별로 없었다 이 얘기인데, 100명으로 했을 경우 우리 의회에서 발의해 가지고 개정을 하는데 이것이 인원이 적으니까 이 빈번한 감사청구가 많이 예상이 되는데 이럴 경우에 집행부에서의 어려움이나, 뭐 나타나는 문제점은 없는 것인지?
석중

김석중감사관

예, 말씀드리겠습니다. 현재까지 지금 안건도 없는 상태이고, 현재 충북하고 대전시가 최근에 100명으로 개정을 했습니다. 그리고 우리도 100명으로 개정한다 하더라도 큰 문제는 없을 것으로 판단이 됩니다. 왜냐 하면 현재 이런 부분들은 대통령 비서실이라든지 감사원이라든지 국민고충처리위원회 등 민원창구를 통해서 대부분이 어떤 이런 감사청구할만한 민원들이 쉽게 해결이 되고 있기 때문에 많지 않을 것으로 판단이 됩니다.

정종학위원

제가 질의해도 되는 거요?
정수

심정수위원장

발의자가 일단 질의는 하셔도 됩니다. 뭐 집행부한테......
찬규

오찬규위원

위원장님!
정수

심정수위원장

예.
찬규

오찬규위원

오찬규 위원입니다. 이 문제는 본 위원이 느끼기에는 오히려 감사담당관실에서 꼭 감사를 해야 될 것을 미처 감지를 못했을 때 오히려 도정의 현안이라든지 문제 내용을 제보해 주는 그런 역할을 할 것으로 봐서 바람직하게 느껴집니다. 또 하나 오히려 지금 뭐 이제 시군에서 이루어지고 있는 행정사항이나 여러 가지가 이것이 이제 우리 감사원에서는 정기적으로 내려가서 뒤적거려봐야 잘잘못을 확인할 수 있는데 지역민들은 일일이 자기 주변에서 일어나는 일을 잘 체크했다가 제도가 완화 됐을때 우리 도 감사담당관실이나 지사한테 감사청구를 함으로써 공직사회에 어떤 투명한 행정이라든지 행위가 전개될 수 있다고 본 위원은 보기 때문에 오히려 큰 문제없지 않겠냐 본 위원은 그렇게 봐집니다. 우리 담당관님도 그렇게 이해를 하십니까?
석중

김석중감사관

예, 저도 그렇습니다. 다만, 지금 현재 시군같은 경우에 청구인 수가 200명으로 되어 있어요. 그래서 이런 부분들은 저희가 100명으로 개정이 되면 시군에, 도에서 이렇게 100명으로 개정을 했으니까 참고해 가지고 스스로 판단해서 좀 줄일 필요가 있다고 판단되면 줄이도록 권고를 하면 문제가 없을 것으로 보입니다.
찬규

오찬규위원

계제에 이것 활용도를 높인다고 하는 측면에서 이번에 우리 충청남도의회에서 감사청구 권한을 300명에서 100명으로 완화됐다고 하는 그런 내용을 우리 도정신문에 한번 게재해 가지고 이 좋은 취지가 도민들이 요긴하게 활용할 수 있는 계기를 만들어 주시기를 바랍니다. 이상입니다.
정수

심정수위원장

오찬규 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 안 계시므로, 의사일정 제2항 충청남도주민감사청구에관한조례중개정조례안에 대한 질의답변 종결을 선포합니다. 다음은 토론순서가 되겠습니다만, 이 개정조례안은 주민감사청구의 도입 취지를 살려 보다 활성화 될 수 있도록 주민감사청구시 연서 주민 수를 완화하고자 하는 사항으로써 토론을 생략하고 정종학 위원 외 20인이 발의한 원안대로 가결코자 하는데, 위원님 여러분! 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로, 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 위원님 여러분! 감사관을 비롯한 관계공무원 여러분! 대단히 수고 많으셨습니다. 이상으로 제175회 충청남도의회 정례회 제6차 행정자치위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

「없습니다」 하는 위원 있음

11시03분 산회

출처 충청남도의회 회의록