임복수전문위원
전문위원 임복수입니다. 지금부터 2004년도 당초예산 세입ㆍ세출예산안에 대한 검토결과를 보고드리겠습니다. 검토보고서 3쪽 1항 우리구의 재정운영 방향과 2항 총예산안 규모 4쪽 일반회계 세입 총괄 5쪽 세출부분에 기능 성질별 내역 6쪽 특별회계 세입ㆍ세출 총괄은 기획감사실장의 보고로 갈음하고 7쪽 2004년도 총무위원회 소관 부서별 세입ㆍ세출 예산안을 참고하여 8쪽부터 10쪽까지 6항 세입전망과 7항 세출전망은 유인물로 갈음하여 10쪽 8항 검토의견부터 보고드리도록 하겠습니다. 총무위원회 소관 2004년도 당초예산 총액중 세입예산액은 전년도 예산액 707억6,400만원의 7.3%인 52억1천만원이 증액된 761억7,400만원이며 세출예산액은 전년도 예산 480억1,700만원의 6.6%인 31억6,800만원 증액된 511억8,500만원이 요구되었습니다. 다음은 각 부서별 예산안 검토결과를 보고드리겠습니다. 먼저 39쪽부터 54쪽까지 기획감사실 소관 예산중 세입예산은 전년도 당초예산 442억1백만원의 5.9%인 26억1백만원이 증액된 468억2백만원으로 증액요인은 시세인 취득세, 등록세의 50% 징수 교부금인 재원조정 일반교부금이 2003년도 430억9,100만원보다 26억1백만원이 증액된 456억9,200만원이 교부되었으며, 세출예산은 전년도 52억9,900만원보다 20억7,200만원이 감액된 32억2,700만원으로 주요인은 43쪽의 관학교류 협력 사업비 2천만원과 48쪽의 시설관리공단 위탁사업비 6억9천만원, 예비비 13억7천만원 등 22억1,500만원이 감액되고 기타 경상경비로 1억4,300만원이 증액되었습니다. 정보홍보실은 세입부분에서 전년도에는 행정정보시스템 백업장비 국고보조금이 지원되었으나 사업종료로 인해서 전년대비 1,500만원이 감액되었고 세출부분에서는 전년도 17억8,300만원보다 4억9,500만원이 감액된 12억8,800만원으로 73쪽 시설비 3천만원과 74쪽 자산 및 물품취득비인 통신장비 사용전 검사장비 구입비 3천만원, 62쪽 남구홈페이지 전자책자 개발비 9백만원, 자치단체간 부담금인 통합재정 S/W 유지 보수비 4,300만원 등의 사업비와 66쪽부터 67쪽까지 인부임 3,200만원이 전년도 보다 증액되었으며 61쪽 연구개발비중 전년도의 지식관리시스템 S/W 구입등의 완료로 감액된 2억4,800만원과 62쪽 자산 및 물품취득비중 전년도 자료관리시스템 구입 종료로 감액된 1억4천만원 및 73쪽 시설비의 동사무소 통신환경 개선공사 완료로 1억9,200만원 등이 감액되었습니다. 주민자치과의 세입예산안은 78쪽 주민자치센터 야간운영요원 인건비 3천만원이 증액되고 방독면 구입 시비 4백만원과 민방위 급수시설 활용 사업비 3백만원 및 예비군 육성 보조금 1,500만원 등이 감액되어 전년도 1억8백만원의 13.9%인 1,500만원이 증액된 1억2,300만원이며 세출예산은 79쪽 인건비 14억4백만원과 85쪽의 수당 1억5백만원, 87쪽 경상적경비 8억3,300만원 등 23억4,200만원 및 101쪽 사회단체보조금 3억4,200만원, 102쪽 새마을회관건립 지원금 4억5천만원, 111쪽 교육기관에 대한 보조금 1억5천만원 등이 증액되고 96쪽 일반운영비 1억5백만원과 98쪽 연금관리공단의 요율변경에 따른 연금 부담금 2억2,600만원, 107쪽 예비군육성 자본보조 2,300만원, 112쪽 민방위관리비 1천만원 등이 감액되어 전년도 221억3,600만원보다 28억8,300만원 증액된 250억1,900만원이 요구되었으며 인건비는 전년도 대비 5.3%의 인상율을 적용하였고 그에 따라 각종 수당등이 인상 조정되고 기타 일반운영비등 경상적 경비가 물가인상율에 따라 5%가 상향 조정되었습니다. 101쪽 사회단체 보조금은 각 부서에서 운영하고 있는 각종 사회단체 보조금을 일괄 계산하여 사회단체 보조금 지원 심의위원회의 심의결과에 따라 추후 해당 부서에 일상경비로 교부키 위하여 총괄 계상하였으며 102쪽 새마을회관 건립 지원금은 남구새마을회관 건립을 위한 지원금으로 새마을협의회가 구의 지역발전을 위해 봉사하고 각종 시책에 적극적인 협조와 활동을 하고 있으나 어려운 재정에 4억5천만원을 지원함은 무리한 부담이 될 것으로 판단되고 111쪽의 교육기관에 대한 보조금중 교육기관지원은 전년도 7억에서 1억이 증액된 8억을 지원코자 함은 물가상승률 및 자녀교육환경 개선을 위해 부득이하다 하겠으나, 사립유치원 종일반 교사 교통비 지원금 5천만원은 수익자 부담 원칙에 따라 유치원 자체 예산이나 원생 부모의 부담으로 지급돼야 타당하며 특히, 공립도 아닌 사립유치원 교사에게 지원함은 우리구의 어려운 재정형편은 물론 타구에서도 이런 사례가 없고 이와 유사한 교육기관의 요청이 증폭될 것으로 우려가 있어 적절치 못한 것으로 판단되고 110쪽의 주민자치센터운영 요원 인건비 6천만원은 금년도부터 처음 실시하는 것으로 동 주민자치센터의 야간운영 요원에 대한 실비 보상금으로 시, 구비 각 50%씩 부담하여 주민자치센터의 이용 극대화에 기여코자 하는 것으로 판단됩니다. 재산회계과의 세입예산안은 국ㆍ공유재산 임대료 수입은 대등하나 예금이자에서 1억과 순세계잉여금 8,100만원 및 국ㆍ공유재산 변상금 3,600만원 등 전년도 28억9,800만원의 7.7%인 2억2,200만원이 증액된 31억2백만원이 편성되었고 세출예산안은 전년도에 계상됐던 구청사 건립기금 5억원을 예산부족으로 계상치 못하였으며 전년도의 차량구입비 5,600만원 등이 감액되었으며 136쪽 학익2동 임시청사 임차료 5억과 139쪽 용현4동 청사 주차장 부지매입비 및 학익2동 청사신축에 따른 건축, 설계, 철거 공사비 등으로 2억7,500만원이 증액되어 전년도 32억7백만원의 6.1%인 1억9,900만원이 증액된 34억6,900만원이 편성되었습니다. 세무과의 세입예산안은 247억9,400만원으로 전년도 225억4,100만원의 10%인 22억5,300만원이 증액되었으며 증액요인은 145쪽 공시지가 30% 인상에 따른 재산세 및 종합토지세, 면허세 등 지방세 수입의 13억3천만원과 증지 판매수입 및 시세교부금, 공공예금 수입 9억2,300만원 등이고 세출예산안은 경상경비인 운영비 3천만원이 감액된 7억7천만원으로 전년도 8억 대비 3.7%인 3천만원이 감액되었습니다. 민원지적과의 세입예산안은 161쪽 과태료 수입 감액으로 전년도 1억4,800만원보다 4백만원이 감애된 1억4,400만원이며 세출예산안은 전년도 7억3,800만원 대비 9.1%인 6,700만원이 증액된 8억5백만원으로 162쪽 일반운영비 3천만원과 166쪽 친절마인드 배가운동 벤치마킹에 1백만원, 그리고 2004년도부터 실시할 주민등록원장 대사 일시 사역인부임 8,300만원, 178쪽 지적서고 문서보존용 항온 항습기 교체 7백만원이 증액되고 170쪽 자산 및 물품취득비 4억6백만원과 전년도에 완료한 지적공부 마이크로 필림 전산화 사업비 4천만원 등이 감액되었습니다. 보건소 예산안중 세입예산안은 11억8천만원으로 전년도 10억4,200만원 대비 13.2%인 1억3,800만원이 증액되었으며 181쪽 각종 수수료 수입 6,400만원과 183쪽 과징금 수입 9백만원 등이 감액되고 각종 질환 관리사업 국고보조금 1억1,700만원과 시비보조금 9,400만원 등이 증액되었습니다. 세출예산안중 증액부분은 186쪽부터 193쪽까지 인건비 및 수당 등 3억1,900만원과 200쪽 각종 업무추진비 2,200만원 201쪽 복리후생비 5,800만원, 공익요원 보상금 9백만원 등 경상경비로 4억8백만원과 207쪽 희귀 난치성 질환자 의료비 지원금으로 국ㆍ시비 포함 2억2,300만원, 208쪽 각종 질병환자 의료비 구료비 1억4,600만원, 212쪽 자체사업 2억4,900만원 등 14억3,400만원이며 감액부분은 193쪽 일반운영비 3억8,700만원과 203쪽 민간이전 과목에서 자체사업으로 과목 변경된 2억1,600만원, 204쪽 보조사업인 일반운영비 1억8,800만원, 217쪽 무인경비시스템 용역을 위한 민간위탁금 4,700만원 및 자산 및 물품취득비 3백만원 등 10억1,300만원으로 전년도 예산액 32억5,700만원의 12.9%인 4억2,100만원이 증액된 36억7,800만원입니다. 끝으로 숭의1동 외 23개동의 세입예산은 없으며 세출예산은 129억2,900만원으로 전년도 예산액 107억3,400만원의 20.5%인 21억9,500만원이 증액되었으며 주요인은 인건비성 경상경비 21억1,400만원과 숭의4동 청사 방수공사비 2천만원, 용현4동 청사신축에 따른 물품구입비 4,200만원 및 숭의3동 외 7개동의 주민자치센터내 도서 구입비 1,900만원입니다. 2004년도 당초예산안을 지난 제106회 임시회시 보고된 2004년도 주요 업무보고 사업중 예산사업과 대비 검토결과 전 부서가 수치상 다소의 차이는 있으나 전반적으로 누락됨이 없이 계상된 것으로 확인됐습니다. 이상으로 2004년도 당초세입ㆍ세출예산안에 대한 검토보고를 마치겠습니다.